水利水电工程管理专业汇总十篇

时间:2023-07-11 16:49:08

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水利水电工程管理专业

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中图分类号:TV51 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2015)35-0024-01

一、水利水电工程管理中存在的问题

1.1 管理人员素质比较差

在水利水电工程管理过程中,管理人员起到至关重要的作用,现阶段管理人员素质参差不齐,缺乏专业的管理手段,部分水利水电管理人员在管理过程中,没有按照相关施工条例进行管理,而是凭借自己日常的工作经验,对于施工人员的错误行为,没有及时指出,严重影响了水利水电工程的质量。部分管理人员对自身的要求不高,对管理工作不认真,管理不到位,工作状态比较散漫,缺乏责任感。还有一些管理人员监守自盗,为了自己可以获得更多的利益,在施工过程中偷工减料,使用廉价的劣质材料,导致水利水电工程存在严重的安全隐患。

1.2 工程质量管理目标不明确

水利水电工程在施工过程中,通常工程规模比较大,施工人员人数比较多,如果明确管理目标,可以便于管理人员的统一管理。现阶段大部分水利水电工程缺少明确的管理目标,各部门之间没有统一的目标,在水利水电工程施工过程中,缺乏良好的规范,导致施工现场出现混乱的现象,监管部门力度不够,常常忽视施工过程中出现的问题,影响水利水电工程的质量。

1.3 工程责任落实不到位

水利水电工程责任落实缺位现象严重,在水利水电工程建设过程中,企业虽然建立了项目的法人,但由于责任落实不到位,项目法人无法发挥其作用。水利水电工程的规模较大,当地政府的相关部门会派专项小组进行工程监管,导致企业内部的管理工作遭到干预,严重影响管理效果。另外,在工程招标管理中缺乏相关的规范,为了减少工程的投资成本,常常使缺乏相关资质的施工单位参与到工程建设当中,工程承包单位还存在将工程分包或转包的现象,在实际施工过程中,存在严重的违规操作行为,严重影响工程的质量。

1.4 环境保护意识比较差

水利水电工程建设过程中,管理人员没有充分考虑到施工对环境造成的巨大影响,水利水电工程大部分建设在经济比较落后的偏远地区,工程建设会对当地的生态环境带来严重破坏,如此恶性循环,会导致该地区经济受到一定的影响。水利水电工程建设中出现环境问题,主要是由于管理人员对环境保护的意识不足,在工程建设过程,使用非环保型的材料,对工程施工地周围环境造成严重的污染,工程施工设备和建筑材料,也会对施工人员的身心健康造成一定危害。

1.5 水利水电工程管理制度落后

水利水电工程管理需要良好的管理制度,没有规矩不成方圆,完善的管理体制有助于提高施工人员的凝聚力,可以提高工作效率,缩短工程的工期。现阶段,由于工程管理人员的管理能力不足,在水利水电工程管理过程中仍使用落后的管理制度,不完善的管理体制已经无法适应现代化的水利水电工程管理,导致水利水电工程出现严重的管理问题,从而无法保障工程的质量安全。

二、解决水利水电工程管理问题的对策

2.1 强化培训教育,提升管理者素质

水利水电工程管理过程中,管理人员的素质起着决定性作用,水利水电工程管理想要有所突破,提高管理人员的专业素质是关键。定期对管理人员进行培训,提高管理人员对质量安全管理的意识,强化管理人员的综合素质,形成一支具有高素质的管理队伍。水利水电工程管理过程中,最高管理者需要具备多项才能,不仅需要具有专业的理论知识基础,还需要拥有多年的工程实践经验,在工程施工前,需要对水利水电工程施工地有一个具体的了解,根据实际情况,制定相关的管理方案。在日常工程管理过程中,对管理者提出更高的要求,对工作要认真负责、爱岗敬业,充分发挥工程管理人员的作用。

2.2 明确管理目标,加强管理力度

在水利水电工程管理中,缺乏明确的管理目标,会导致管理工作混乱,施工人员散漫的现象,严重影响水利水电工程的质量。水利水电工程管理通常投资比较大,属于大规模的工程项目,在管理过程中,应该充分考虑工程的方方面面,从工程的每一个细节进行管理,明确统一的管理目标,抓好施工过程中的质量问题,从源头上杜绝安全事故的发生。水利水电工程的各个部门应该相互监督,严格按照工程的法律法规进行管理。

2.3 明确水利水电工程管理的责任

在水利水电工程管理中,需要将工程建设责任落实到个人,明确各部门职责,建立完善的相互监督制度。在管理过程中实行奖惩制度,对优秀的管理人员,企业可以给予奖励,并让他们分享水利水电工程管理的经验和心得体会,相互交流经验。对于管理失职者,企业需要根据管理的具体情况,进行惩罚处理,情节比较严重的,需要接受停职学习处理,提高水利水电工程管理人员的责任意识,促进水利水电工程管理工作顺利开展。

2.4 加强环境保护

在水利水电工程施工前期,需要对施工地周围环境进行实地考察,根据实际情况做好相应的环境保护措施,提前告知附近居民,与居民建立友好的关系。在水利水电工程施工过程中,尽量使用环保型材料,使用噪音较小的施工设备,尽可能减少扰民的施工作业。在水利水电工程施工过程中会产生大量的建筑垃圾,需要及时对垃圾进行处理,将环境污染降到最低。另外,还需要注意对施工用水的处理,废水处理不合理,会导致施工使用的废水流入河道,造成严重的水污染,从而会影响居民的正常用水。

2.5 建立完善的管理体制

水利水电工程建设时,原有的管理体制比较落后,已经无法适应现代的水利水电工程管理的要求。在水利水电工程管理过程中,结合项目施工的实际情况,建立比较完善的水利水电工程管理体制,完善各项规章制度,做到有法可依,对于违反管理制度的工作人员,应该采取处罚的措施,避免发生类似的问题,影响水利水电工程的安全质量,完善的管理体制,大大提高工程的工作效率。

三、结语

水利水电工程对我国的经济发展起着至关重要的作用,水利水电工程发展得好,可以促进我国经济的快速发展。水利水电工程具有复杂性、综合性及多样性等特点,因此水利水电工程的管理工作比较繁琐,需要不断提高管理人员的措施,明确管理目标,落实责任制度,制定完善的管理体制,才能确保水利水电工程顺利的开展。

参考文献

[1] 魏秀霞.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调.2015.

[2] 甘霖.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].企业科技与发展.2013.

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1水利水电工程管理的重要性

1.1保证工程质量

水利水电工程在区域经济社会发展中承担着重要的功能和作用,属于重点性工程项目,具有施工周期长、流程复杂、要素众多的特点,在施工建设时涉及的技术性内容非常多。科学的水利水电工程管理可以有效提升工程的最终质量,使得在建设施工的过程中,各个部门和流程之间保持相互的协调,解决诸多的质量难题[1]。

1.2提高经济效益

水利水电工程管理同样可以大大提升工程的经济效益,在实际的施工过程中,经由全过程的工程管理,有效避免了施工不当所引起的工程返工和资源浪费的问题,也就节约了很大的施工成本,提升了经济效益。此外,水利水电项目有着严格的进度要求,科学的工程管理可以帮助各个工程部门和岗位人员依据该进度计划来完成各项施工作业,避免了进度延误所引起的成本增加。

2水利水电工程管理中的突出问题

2.1相关管理人员缺乏足够的素质

水利水电工程作为我国的民生工程,其建设施工的专业性突出,在参与此类项目的过程中,对于管理人员的专业素质要求相对较高,正是因为如此,工程企业在开展工程管理的过程中,应根据水利水电工程的具体规模、施工要求等基本情况,配备足够数量且素质较高的管理人员[2]。但当下的水利水电工程项目中,部分工程企业并未重视工程管理工作,所配备的管理人员专业素质不够,在管理工作中没有意识到自身岗位职责的重要性,导致工程管理的成果难以保障,比如,部分管理人员没有履行好自身的职责,存在消极懈怠的工作态度,在长时间的管理工作下,身心俱疲。

2.2施工过程和方法不合理

水利水电工程的项目规模庞大,无论是施工过程和施工方法,都应该符合水利水电工程的总体标准和要求,如果在工程管理中存在施工过程和方法方面的问题,将可能会诱发一定的质量问题。当下的水利水电项目中,工程管理人员在多年的工程管理探索和实践中,逐步意识到了施工过程和方法的重要性,但因为工程现场的诸多局限性,使得施工过程和方法方面存在着很多的不足[3]。因此,施工过程和方法不合理的问题同样是水利水电项目工程管理方面的突出问题,工程企业应关注这一方面的管理问题。正式的施工作业开始之前,不同的工程部门都应该就水利水电工程的建设施工开展全面的规划和设计,确定最佳的施工过程和方法,且在后续的施工过程中严格执行,保障工程施工的规范性。但一些工程企业在水利水电工程中,所确定的施工过程和方法虽然较为合理且符合工程要求,后续的施工过程中却未严格执行,再加上对施工人员的约束和监督不够,影响了水利水电工程的顺利实施。

2.3施工安全隐患频繁出现

因为水利水电项目的建设施工周期长、流程繁多,在各项施工作业的开展中,都可能会伴随着安全风险的存在,工程管理中施工安全隐患的频繁出现影响了工程管理的最终效果,如果这些安全隐患得不到及时有效的处理,将会导致现场的安全事故频繁发生,引发的人员伤亡和社会经济损失都是非常巨大的。水利水电项目与普通的工程项目有所不同,一般都处于湖泊或者河流附近,这些施工区域的环境条件极为恶劣,再加上较大的施工规模,使得参与项目的主体较多,施工过程中需要协调的因素非常多,这些都是工程管理方面面临的难点,在工程管理中安全隐患可能存在于很多方面,比如,机械设备操作和使用、爆破施工作业等,只有加强了安全管理,才能保障水利水电工程施工的安全性。

2.4缺乏质量控制意识

水利水电工程项目的质量要求非常高,质量管理是工程管理的重点方面,只有做好了全过程的质量监督和管理,才能够保障各个环节的质量目标实现。任何的水利水电工程项目中,都会依据工程实际情况来进行质量目标的详细划分,如图1所示,经由质量目标的详细划分和执行,才能够消除和减小施工过程中的各种质量问题.但当下的一些水利水电工程管理中,缺乏质量控制意识,主要表现在以下几个方面:(1)施工企业在施工作业进行时,更多地将关注的重点放在经济效益的实现上,对质量控制的关注不够,盲目的工程进度追赶导致工程的质量目标难以达成,后续的返工或者维护工作任务较大。(2)虽然工程企业非常重视质量控制工作,但却未将质量控制贯穿于工程施工的全过程,质量监管力度不够。(3)没有积极进行新材料和新工艺的应用,诸多的技术难题难以克服。

2.5管理投入不足

为完成水利水电项目的工程管理任务,各个工程企业在开展管理工作时,都应该增大在工程管理方面的投入,给予实际的管理工作以足够的资金、人才和技术等支持,只有这样,才能够保障工程管理的全面性和有效性。但当下的很多水利水电工程中,在工程管理方面的投入不够,比如,很多水利水电工程多建设在偏远地区,这些地区的水利水电工程项目实施时的费用投入相对较高,虽然国家每年都划拨了专门的款项用于工程建设,但这些资金在水利水电工程管理方面的资金量却非常有限,正是因为资金的限制,使得水利水电工程管理方面的技术、人才等难以满足标准。工程管理投入不足的问题非常突出,是未来水利水电工程管理中需着力解决的重点问题。

3水利水电工程管理问题的有效对策

3.1增强工程管理人员综合素质

从根本上来看,工程管理人员的综合素质是否达标,将会关系到最终的工程管理水平,因此,任何的水利水电项目中,都应该选派高素质的管理人员来完成工程管理任务,且各个岗位上的工程管理人员都应该具备全方位、多角度和全过程的管理意识,对工程项目的各个要素和过程加以质量、进度、成本与安全管理。此外,参与水利水电工程管理的人员,应不断在自身的工作岗位上积累管理经验,充分认识到自身的岗位责任意识,在管理工作中严格约束自身的行为,遵守相应的管理规范和要求。水利水电项目管理单位或者企业,在日常的工作中应注重管理人才的引进和培养,不断为水利水电项目提供高素质的管理人才。

3.2加强施工过程及方法的管理

针对当下水利水电工程管理方面施工过程和方法方面的问题,各个工程管理人员都应该加强工程施工过程和方法的监督,在正式的施工作业开始之前,做好水利水电项目的全面分析,制定完善可行的施工计划,且在该施工计划中应包含详细的施工工艺和技术应用要求。施工作业进行的过程中,工程企业应开展全过程、全方位的监督和管理工作,对整个的施工过程加以审核与检查,一旦发现施工过程中存在的相应问题,立即与有关部门协商,制定最佳的解决对策,使得施工过程与水利水电工程实际情况相符合。水利水电工程中所涉及的施工方法非常多,每个施工环节所对应的施工方法也可能会存在一定的差异性,为保障各种施工方法的合理有效应用,工程企业应深入分析水利水电工程的施工要求和现场情况,给每个施工环节都选择最为恰当的施工方法。

3.3加强工程安全管理工作

水利水电工程管理中的安全管理也尤为重要,各个工程企业在施工建设的过程中,都应该始终将安全管理置于首要的位置,具备基本的安全管理意识,从思想上重视安全管理工作,解决工程施工作业中的各种安全隐患。因为水利水电工程项目实施中的安全隐患可能来自诸多方面,因此,在开展安全管理的过程中,工程企业都应该积极引入最为先进的安全管理理念和技术,对水利水电工程项目实施中的安全隐患和风险加以全面掌握和分析,通过全过程的安全监督来保障安全隐患识别和处理的及时性。

3.4加强质量管理与控制

质量控制是工程管理的核心,各个水利水电工程管理中,应将质量管控理念贯穿于工程全过程,结合水利水电工程的建设施工要求,确定质量目标并进行质量管控任务的细分,对各个工程要素加以全面的质量管理,消除质量风险。水利水电工程质量管理工作中,应逐步建立起完善可行的质量控制体系,在该体系内应该包含质量责任细分和落实标准、质量管控目标和实施策略、奖惩制度等,以通过质量控制体系来为实际的质量控制工作提供制度保障,约束各个部门和岗位的质量控制行为。

3.5加大对于水利工程管理的投入

水利水电工程管理往往需有足够的资金、技术和人才支持,因此,为改善水利水电工程的管理现状,有关部门应加大对水利水电工程管理的投入,从以下方面来开展:(1)国家政府应定期对水利水电工程管理的诉求加以调研和掌握,结合各个水利水电工程的具体情况,来给予足够的资金支持;(2)完善专业资金审批流程,使得在水利水电项目的实施过程中,各项资金都能够得到有效的利用,保障在工程管理方面留足资金。

4结束语

现阶段的水利水电事业呈现出蓬勃发展的趋势,各种水利水电项目的实施中,工程管理应遵循现代化的管理思路,不断将先进的管理技术和经验应用于其中,以保障工程各项目标的实现。但因为很多水利水电工程管理方面存在着诸多的问题,未来的发展过程中,都应该加大工程管理投入,改善工程管理的现状,促进水利水电工程各种目标的实现。

参考文献:

[1]刘鹏.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].环球市场,2017(11):169.

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1.1工作人员素质较差

在水利水电工程管理过程中,部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作,进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员,其在利益的引诱之下,在施工中偷工减料,这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证,同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外,一些管理人员缺乏责任心,工作态度散漫,工作期间不认真、严谨,这些都会影响工程的质量。

1.2工程质量管理目标不明确

许多工程项目常常会提出各种口号,例如“一流工程”、“优质工程”等等,然而,这些目标口号的概念较为模糊,想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是:一般水利水电工程都比较大,而在其项目建设动态的品质管理中,管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制,继而无法保证实时监督工程施工,且其管理深度也有所局限。除此之外,假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门,皆属于一个部门或地方,那么极易出现行业庇护现象,进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。

1.3缺少必要的比较、论证过程

在水利水电工程管理中,比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节,必要的比较和论证过程,其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面,例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等,都需要经过科学合理的分析,以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响,在若干份可行性方案当中予以筛选,经由专业的计算与分析,最终选出最理想的建设方案。然而,当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程,仅仅只是进行简单的说明、比较,并采取简单定案的形式选择方案,即“不是A就是B,不是B就是A”,这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性,继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。

2改善水利水电工程管理的对策

2.1强化培训教育,提升管理者素质

在实际的工程项目施工过程中,要想确保水利水电工程的管理质量与效率,那么就必须注重质量意识,强化管理人员的素质,继而形成较好的管理队伍素质,这是建设好一个工程管理的基本保障。水利水电工程质量的好与坏、优与劣,均受管理人员素质的影响。在水利水电工程项目中,其主要的管理人员是项目经理,其必须具备多项才能。即不但拥有扎实的基础理论知识和专业知识,同时还必须有丰富的施工经验与较广的社会阅历。由此可见,水利水电工程对其管理人员有较高的要求,但是,针对实际工程中,管理人员素质较差的现状,对其予以培训教育是极为有必要的。而在培训教育活动中,道德教育是其中一项极为重要且不可忽视的内容,其在提高管理者的自身修养上,起到了关键性的作用与价值。作为工程项目的管理者,项目经理应做到爱岗敬业、认真负责、踏实勤奋等,只有这样,方能确保水利水电工程的管理质量,方能将工程管理的作用充分展现出来。

2.2明确管理目标,强化管理力度

在工程管理过程中,不论水利水电工程规模的大与小,都应当对其管理责任及其目标予以明确,不可仅仅只关注一些规模比较大、投入较多的工程项目,继而忽视了一些规模较小的工程项目。在对一些规模较大的工程项目进行质量管理时,还应当加强对各个角度、各个方面的管理,切不可因工程较大而忽略了一些细节部分的质量管理,正所谓“细节决定成败”,若细节没有抓好,那么同样可能影响水利水电工程的质量。除此之外,工程质量管理工作应当战胜地方保护性思想,强化不同部门、不同单位之间的互相支持、互相协助、互相监督。严格依据有关的法律法规和工程规定,对水利水电工程予以监督与管理;另外,建设部门也必须依据相关的国家规定,开展针对性的安全施工建设,以便保证水利工程的安全可靠,降低因人为原因而导致的经济损失。2.3强化比较与论证过程,保证工程的合理性对水利水电工程的建设而言,开展必要的比较和论证是极为有必要,只有这样,方可确保水利水电工程的质量。在比较、论证的过程中,对水利水电工程予以全面、系统、有效的分析,在思考水利水电工程所带来的巨大利益时,还必须对其危害发生的可能性加以思考,必须站在更为长远的角度,对整个工程的建设予以综合性的考虑,尽可能的避免各种负面影响或危害。在无法对水利水电工程的建设方案下定夺时,可向一些专业人员或者是权威人士请教、咨询,在他们专业的指导与帮助之下,选取最好、最理想的工程建设方案,最终确保水利水电工程建设的整体质量与效益。

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近年来伴随着社会发展的需要,水利水电工程已然成为我国基础设施建设的重要部分,一般情况下水利水电工程往往会由诸多水利建筑物所组成,例如输水建筑物和进水建筑物以及水利发电建筑物,通航建筑物等等。这些不同的水利建筑物,通过多种方式的组成和不同功能的组合,共同实现了水利水电工程的构成。水利水电工程在我国社会的发展方面有着重要的作用,它一方面为全社会提供了便利,另一方面又有利于我国经济工业以及军事的全面发展,从这一角度而言,保障水利水电工程管理相关工作的有效性是非常重要的,因此需要不断的对于具体的管理理念和管理模式进行全面升级与完善,同时还要解决在管理上所出现的个别问题。

1现在水利水电工程管理的现状

1.1我国水利水电工程管理的基本情况。水利水电工程结合了水利和水电两个方面的功能,也就是说既可以用于发电防洪,同时还有可能应用到农业灌溉之中。在上文中已经对于水利水电工程的构成进行了描述,不同的水利建筑构成不同的水利水电工程,而整个水利水电工程系统又会受到具体的地形地貌以及区域等多重因素的影响。因此水利水电工程的管理是否有效,对于整个社会有着非常重要的意义,在水利水电工程具体实施和建造过程中,以及日常的运维管理过程中,都应该特别的关注地形地貌等因素带来的影响,对于潜在的问题进行及时的排查,同时还要制作应急方案,以求不备之需。1.2水利水电工程中存在的问题。1.2.1管理理念落后。改革开放以来,我国经济快速发展,作为一个工业大国,我国的工程建设数量不断增加,而整体的工程建设质量也相对比较合格,据统计工程质量合格率已经达到了100%,其中优良工程的占比为30%,从这一数据来看,目前我国整体工程质量还是十分可观的,然而伴随着时代的快速发展,社会的转型也给各行各业带来了新的挑战,水利水电工程在管理方面,如果还是采用传统的管理办法就无法与时俱进。管理观念的落后在很大程度上影响了水利水电的快速发展,同时也会影响到其整体的效率。1.2.2忽视管理模式的重要性。把对于水利水电工程的管理而言,管理模式是非常重要的。但是目前在许多水利水电工程施工过程中,却存在着这样一个问题,及相关的负责人,在对水利水电工程进行管理的过程中,往往会把时间精力以及资源都集中在工程建设上,却忽视了具体的工程管理。管理层缺乏管理意识,同时没有意识到管理模式的重要性,往往就会在很大程度上错误的引导相关的工作人员,导致影响整体的工程交付,例如员工积极性不高,技术专业能力不足,工作态度差等问题时有发生,这对于整体的水利水电工程的安全管理以及具体的风险规避都是有着重要影响的。1.2.3专项资金管理意识的缺乏。对于任何一个项目而言,资金管理都是非常重要的,目前我国现代化水利水电工程在具体的建设中往往更多地依赖于政府给予的专项财政拨款,因此具有一定的局限性,即他会全面受政府的影响,如果政府下放的建设财政款多,那么整体工程的质量就好,而如果资金链断掉那么整体的工程就难以按时交付,长久而言这种单一的投资机制在很大程度上影响了整体的工程交付。1.2.4工程责任制度需完善。就目前而言,我国的水利水电工程在具体到责任制度等方面还存在着诸多不完善之处,甚至工程自身就存在着多种问题,尽管已经制定了相应的责任制度以及分工制度,按照相应的规定严格的开展相关的工作,为了有效的保障水利水电工程的整体质量,就必须要保证相应的责任制度能够落实到位。1.2.5工作人员自身素质问题。通常来说,当前我国的现代化水利水电工程在施工范围方面相对而言比较小,因此能够承包工程的都是一些小型的施工队,在具体参与到施工过程中,具体的工作人员往往缺乏专业性的知识和体系性的能力,因此其业务素质有待考量,此外在具体的施工过程中一旦遇到了技术难题,这些工作人员也没有办法第一时间解决相关的问题。事实上现代化水利水电工程对于社会的影响重大,因此是非常严谨的,在具体的施工过程中必须要有专业性的技术人员进行全面的指导。一旦在整体交付过程中缺乏专业性人员的监管那么就会导致水利水电工程在具体的建设和管理过程中没有办法达到预期的效果,进而影响工程的整体进度。

2优化现代化水利水电工程状况的策略

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地处大青山南麓的土默川平原,位于呼和浩特市和包头市之间。作为土默川灌区的主管单位-镫口扬水灌区管理局,是黄河流域内蒙古西部最大的电力扬水灌区。灌区耕地面积9.7万hm2,引黄设计灌溉面积7.7万hm2。泵站总装机容量5520kW,提水能力为60m3/s。灌区骨干工程有花千渠、民生渠和跃进渠,总长312km,灌溉面积为4万hm2,灌区人员20多万人,担负着包头市九原区、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21个乡镇的农田灌溉任务。除此之外,还担负着包头市4区大约200万人口的民用水供应的神圣使命。自治区成立近70年来,尽管水利水电工程建设管理取得了很大成绩,但水利电力工程仍是制约自治区经济社会发展的“瓶颈”。国家西部大开发战略的实施,为内蒙古水利电力工程建设提供了千载难逢的历史机遇。内蒙古实施西部大开发战略的关键之一是水,水利水电工程建设是基础的基础,重中之重。水利水电工程建设即是自治区经济社会发展的切入点,也是关乎民生的落脚点。尤其是对自然环境恶劣、干旱少雨风大沙多的土默川地区,更为重要。

1土默川地区水利水电工程现状

截止目前,土默川地区的水利水电工程还是70年代初整修水利建设的工程,虽然近几十年不断的扩大面积、更新、维护,但由于受经济条件的制约,没有从根本上解决断电、缺水、跑水,水灾水害时有发生,尤其对水资源的浪费尤为突出。这一切都是水利水电工程建设管理落后、不到位的结果。目前,土默川地区水利水电工程已不适应当前的经济社会发展,加强水利水电工程建设势在必行。

2土默川地区水利水电工程建设管理中存在的问题及对策

水利水电工程是公益性基础设施建设,是经济社会发展的基础,直接影响当地人民群众的生活与生产,制约着当地社会经济的发展。

2.1水利水电管理水平较低及对策

土默川地区水利水电工程建设中,工程的规模和质量,由于受到当地经济条件和政府决策、管理能力的限制,从工程的设计到建设,没有列入长效发展序列,只顾水利水电工程后所带来的短期成效,却忽略了水利水电工程质量这个关系民生和经济社会发展的百年大计。为此,要加强工程的成本与质量管理,首先要依法、依规对水利水电工程进行管理,才能实现可持续性的水利水电工程建设。所以,要提升水利水电工程建设管理水平,只有严格遵守科学原则和可持续发展。

2.2水利水电工程的技术力量和经费筹备不足及对策

由于土默川地区的水利水电工程主管机关镫口扬水灌区管理局点多面广,主要面向广大农村牧区、灌区。主体工程扬水站和3个基层骨干所都设在为止偏僻、交通不太方便的农村牧区,工作环境较为艰苦,造成了技术人才的流失较大。由于缺少专业的技术人员,水利水电工程技术水平失去了保障;其次,由于经费不足,资金不能及时到位,当工程出现问题时,没有足够的资金进行维护、维修,这对水利水电工程的建设与管理产生巨大的影响,使水利水电工程无法再工作过程中发挥它最大的功能。为此,要努力创新水利水电工程管理的技术水平,争取地方政府和上级主管机关的大力支持。首先要根据本地区、本单位的工作实际,提高专业技术人员的工作、生活待遇,留住人才,保障技术支持;加大对技术人员的培训力度,促进技术管理人员之间的相互沟通与交流,分享管理经验,做到实时管理、及时发现并处理问题。同时,积极主动和地方政府、主管机关进行沟通和联系,争取经费足额及时到位。只有这样,才能提升管理水平与管理效率。

2.3水利水电工程的管理制度不完善及对策

目前,土默川地区水利水电工程管理依然固守着以前陈旧的管理传统,对现代农业及经济社会的发展不能够起到积极的推动作用。这种管理制度的不完善集中体现在责、权、利分离方面。尤其是在水利水电工程的建设管理中,只顾眼前利益,解决燃眉之急的短期行为,出现了打补丁工程,或重复建设,忽视了工程质量和水利水电工程长效的可持续发展。水利水电工程是造福人类社会的百年大计,不是指造福本地区的本届政府班子的决策工程。为此,水利水电工程的建设与管理应通过法律、行政、经济等手段进行严格规范,是土默川地区的水利水电工程建设管理更加科学化与合理化。尤其是在水利水电工程的建设中,对工程的质量、效果及工程资金管理,权、责明晰,责任到人,无限期延伸加大考核、追责力度,从根本上彻底解决工程管理不到位和效率低下的问题。从而促进土默川地区水利水电工程管理制度的优化,水利水电工程制度更加标准化与规范化。真正成为造福人类的百年大计。水利水电工程,是一个地区的基础工程,体现了一个地区的综合实力水平,尤其是水利水电工程建设的管理水平,是该地区社会经济发展的标志。为此,只有不断完善与提升土默川地区的水利水电工程管理水平,才能全方位地推动土默川地区的社会经济发展,才能造福于土默川人民群众,最终使土默川地区走向可持续的发展之路。

[参考文献]

[1]叶姬仰.探索如何探索水利水电工程建设质量管理[J].农业与技术,2015,(4):45.

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工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则,没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料,将会严重影响到工程质量;部分管理者的能力有限,不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展;此外,有些管理者态度倨傲散漫,造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流,也会影响到工程项目的顺利建设。

1.2缺乏足够明确的管理目标和方向

大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大,受此影响,很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象,在相对庞大的工程建设中,管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外,在国有经济体制以及地方保护主义的影响下,行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号,阳奉阴违的管理现象,监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓,质量的隐患。

1.3必要的比较、论证过程的缺失

比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容,其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析,尽可能地实现利益最大化,确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节,这就有可能带来一系列的失误,导致工程成本增加,效益不能得到及时发挥。

1.4施工过程控制力度不足

很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例,然而在施工过程当中,却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管,导致制定的管理制度不能真正落实,使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位,造成工程质量的粗糙和缺陷。

2加强水利水电工程管理的策略

2.1加强培训,提升相关人员的职业素养

管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件,管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德,也包括其在综合性工作中的表现,当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此,应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训,一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念,提升自身的道德修养,另一方面,也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧,以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理,真正做到在其位,谋其事。同时健全人才选拔制度,逐步调整人员机构,优胜略汰,竞争上岗,做到人尽其才。

2.2明确管理责任和目标,加强工程项目建设过程中的监管力度

各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用,打破地方保护性思想,严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标,对于规模不同的工程项目要做到一视同仁,给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展,安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度,逐层管理,定期要求汇报工程进度,确保各单位发现问题能及时反映,高效发挥监管的作用。

2.3强化比较、论证的过程,确保工程的科学合理性

前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性,因此在完善水利水电工程管理机制时,就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中,不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估,同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害,以则取最佳的工程方案,尽可能地降低可能带来的损失和不利影响,确保水利水电工程的相对低投入高效益。

2.4健全现有的安全管理机制

安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则,它也是我们党和国家的一项基本国策。因此,建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头,成立安全施工责任组,施行层级负责制,定期巡查不定期抽查,在问题出现的时候责任到人,严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心,对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展,使施工人员的安全意识得到提高。

2.5施工过程中控管力度的增强

在水利水电工程开始施工之前,就制定明确的施工标准和计划,可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定(值得注意的是,此计划应当紧密联合实际情况,以实事求是为原则,切忌好高骛远,纸上谈兵)。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况,做好记录,及时对制定的文本中不合理的内容作出调整,发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施,确保水利水电工程规范性合理性的进度。除了上述策略之外,水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传,加强人们保护水利水电设施的观念;对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失;此外,还应建立详尽的施工资料记录,不仅包括项目建设过程中的问题与突破,也包括与工程相关的其他数据、资料,为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持,若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库,则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。

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同时,施工技术也是构建水利水电工程的一个重要因素,技术人员应该不断的学习新的技术,多开展各种技术交流活动,对于以前遇到的各种问题要及时总结,对于可复制性的问题应该在各种培训上进行讲解,避免问题的再次出现。由此可见,技术力量在水利水电工程施工的重要性。水利水电工程在施工中,不仅需要资金和技术的支持,管理是更为重要的内容,只有在施工管理中树立严格的组织纪律,加强企业管理和项目管理制度体系的建设,发挥项目管理的作用,才能使得水利水电工程的建设质量上一个新的台阶。纵观以前工程事故,无一不与施工管理有关,施工管理人员应该加强学习,不断的补充知识,将安全管理和施工管理有机的结合在一起,将项目管理的潜能尽可能的发挥出来。综上所述,加强水利水电工程的施工管理至关重要,是企业发展的灵魂,是工程质量的保证。

1.2农村地区水利水电工程的特点农村地区水利水电工程承担挡水蓄水和泄水的任务,因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技术规范,采取专门的施工方法和措施,确保工程质量;农村地区水利水电工程对地基的要求比较严格,工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位,地基处理不好就会留下隐患,事后难以补救,需要采取专门的地基处理措施;农村地区水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流截流及水下作业。

2.农村水利水电工程管理存在的问题

我国水利设施建设范围广泛,种类繁多。其在全国各地的分布对我国的防洪、排涝、灌溉、供水、发电、水土保持、养殖、旅游和改善生态环境等起着重要作用。水利设施主要包括堤防、水库、灌区、涵闸、排灌泵站、机井、水电站、饮水工程和水土保持工程等。自建国以来,我国动用国家资金在农村地区建设了大量的水利水电工程,但是这些设施的建设在管理上存在着很多的问题。具体如下。

2.1建设人员资质缺乏,技术低下我国的水利水电工程建设人员大多是没有经过专业培训的农民,由于自身素质的缺乏并且没有经过专门的培训,又缺乏安全意识,导致施工的工程不规范,质量不能得到保证,存在着很大的安全问题,同时由于缺乏专业人员进行设备的管理与维护,致使很多工程建筑失去效用而被废弃,造成了资源的浪费。

2.2设备短缺,工程效益低下浅析农村水利水电工程管理发展摘要:农村水利水电工程建设是一项非常重要的基础工程,对于农村经济的发展有一定的促进作用。但是就目前来看,我国农村的水利水电建设仍然存在一定的问题,需要我们加以探讨和分析,为农村水利水电工程管理的发展提供建设性的意见。关键词:农村水利水电工程管理发展俞小敏诸暨市石壁水库管理局瞿威飞诸暨市水利水电局水利水电工程建设是一项周期长,至今消耗大,人员需求多的大型工程建设项目,因此在建设过程中要大量的投入。建设完成后,其维护和保养也需要大量的资金,好的设备可以促进水利水电工程的有效开展,然而由于资金的短缺经常会造成农村地区设备不足,从而降低了工程的效益,造成了隐形的浪费。

2.3管理制度不能与时俱进一项工程的完美实施离不开良好的管理制度,然而我们现在农村地区水利水电工程的管理却没有与时俱进,跟上时代的节奏,采用的仍然是传统管理制度,农村水利水电工程的管理仍采用传统的水利水电工程管理制度,这影响了工程施工的质量和维护的技术,影响了整个工程的社会效益和经济效益。

3.加强农村水利水电工程管理的对策

3.1加强工程资金成本的管理

(1)施工成本的节约。在农村地区水利水电工程建设的过程中,施工前要做好工程预算,将选用的设备和材料,人员的支出等做好详细的预算计划,从而通过综合考虑节约成本;项目施工队伍的招标也要严格公开透明,从而有效控制成本。

(2)争取金融支持。国家开发银行一直为我国农村地区的水利水电建设提供金融支持。我国当前的建设任务繁重,资金缺口很大,迫切需要综合运用财政和货币政策,引导银行业金融机构增加水利信贷资金,切实增强水利支撑保障能力。在国家的水利建设金融信贷支持下,在水利建设中用好用足信贷资金,加快水利建设步伐。

3.2加强施工人员的技术和安全培训人是直接参与施工的组织者指挥者和操作者,因此要调动人的积极性,发挥其主导作用。根据工程特点,从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作,应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人,不能操作快速运行、动作复杂的机械设备,对某些要求万无一失的工序和操作,一定要分析人的心理行为,对具有危险源的作业现场,应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作。建设单位在进行施工建设前在完全清晰的了解了水利水电工程建设的建设程序后再开始施工;施工中发挥好监管人员作用,实时检查工程的质量;加强员工安全意识管理,避免意外事故的发生。同时邀请专家对施工人员进行培训,使施工人员按照工程标准严格执行,保证工程质量。在水利水电工程建设完成之后,国家必须组织专门人员在农村建立管理部门,工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查,及时解决已出现问题,避免重大水利水电工程问题的出现。

3.3健全农村地区水利水电工程管理的制度农村地区水利水电工程管理制度不健全也导致了水利水电工程管理中的各个问题。因此需要要转变观念,改革管理机制。要加强水利工程运行机制改革。认真落实水利产业政策,按照工程不同性质和分类,分别采取财政支持、有偿服务、自主经营等不同投入和管理方式,按照市场经济规律建成管理现代化、岗位责任化、运行规范化的工程管理体系。在内部管理上要分类别、分项目、因事设岗、定员、定责、定目标、定奖罚,实行竞争上岗,不适应水利工程管理的人员要坚决分流。

3.4创新水利水电工程管理的技术水平优化水利水电工程的管理,还要对管理技术进行创新,实现现代化的管理方式,政府加大管理创新的投资力度,结合工程特点利用现代信息技术对其进行监管;研发新的管理技术,建立专门的技术管理中心,提高管理效率。充分利用当今世界最先进的科技成果,如计算机网络、地理信息系统、遥感技术、卫星监视等现代技术手段指挥抗洪抢险和管理水资源,选择最优的管水、调水和分配水资源方案,成倍的发挥减灾效益。大力推广节水技术。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓,合理利用国家优惠的贴息贷款,发展节水灌溉事业。

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Abstract: the construction of large-scale water conservancy and hydropower project is a complicated system engineering. Large-scale water conservancy and hydropower engineering construction management is a complicated system management. In the process of project management in addition to project investment, project quality, construction schedule and safety of daily management work, and coordinating the relationship between the project participants. In addition to managing construction projects in the project management to handle engineering and natural environment, and immigration, the relationship between engineering and society and so on various systems.

Keywords: water conservancy and hydropower construction; Management; Status quo

中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

前言

我国的水能资源丰富,理论蕴藏量6.76亿千瓦,技术可开发容量4.93亿千瓦,经济可开发容量3.78亿千瓦。不论是水能资源蕴藏量,还是可能开发的水能资源,我国都居世界第一位。但是,与发达国家相比,我国的水力资源开发利用程度并不高。改革开放以来,我国把水利工程的着重点转移到管理上来,开始走上以提高经济效益为中心的轨道。目前我国水利工程的管理,已经从粗放型向集约型转化,从适应计划经济到适应市场经济的转化。本文分析了我国水利水电工程管理现状,探讨了加强水利水电工程管理的几条建议,展望了水利工程管理发展。

一、水利水电工程简介

随着国民经济的发展,水利资源难以满足需要,为了获得更多的水利资源,我们就要依靠水利水电工程建设来满足我们日益增长的需要。水利水电是清洁的可再生能源,它的利用是社会进步到现阶段的产物。进一步说,随着我国经济社会的高速发展直接促进了水利水电工程的创新以及发展,在水利水电工程建设过程中水利水电的施工技术的创新起到非常关键、非常重要的作用。在水利水电工程建筑的实施中,技术是它的根本,只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工,水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响,它并不只是简单的一个工程而已,它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。换句话来说,能不能够熟练的,灵活的掌握并且运用各种各样的水利水电工程施工技术,会直接影响到水利水电工程的建设质量。只有充分的掌握好,并且运用好水利水电工程施工技术,才能够有效的、全面的展开相关的管理、控制工作,将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中,水利水电工程建筑才能真正发挥其作用进而才能够从本质上去实现提高水利水电工程施工建设的双重效益,也就是经济效益与社会效益。

二、我国水利水电施工管理模式

设计—招标—建造(Design Bid Build)模式是一种传统的工程管理模式,是专业化分工的产物。在这种模式下,由业主委托咨询单位进行可行性研究等前期工作,待项目评估立项后再进行设计,在设计阶段进行施工招标文件准备,随后通过招标选定承包商。业主分别与咨询、设计和施工承包商签订合同,有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施,业主单位一般指派业主代表与监理单位和承包商联系,负责有关的项目工程管理工作。

设计—建造(Design-Build)模式,它是一种比较简练的项目管理模式。在这种模式下,业主只需选定一家公司负责项目的设计和施工,设计-建造总承包商完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作,甚至负责项目融资。特点是由业主与设计和施工的联合体签订合同。承包商负责工程项目的设计和建造,对工程质量、安全、工期、造价全面负责。业主和设计—建造承包商密切合作,完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作,甚至负责土地购买和项目融资。

建设—管理模式(Construction Management)模式,就是在采用快速路径法进行施工时,从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包,由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调及管理工作,在施工阶段定期与承包商会晤,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。该模式分为Agency CM 和Non-Agency CM两种方式。前者是业主分别与设计、施工承包商和专业管理公司签订合同。专业管理公司协助业主进行设计优化和施工管理,不对投资负责;后者的不同之处在于专业管理公司需要对施工的最大保证费用(GMP,Guaranteed Maximum Price)负责,并承担风险。CM模式,在国外广泛流行,它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期,节约建设投资,减少投资风险,可以比较早地取得收益。

设计—采购—建造即EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式,是指业主通过委托专业咨询公司研究拟建项目的基本要求,初步确定了作为合同基础的工程总价,而后通过招标等方式选定一个设计建造总承包商对整个项目的成本负责,由总承包商按照合同约定,完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。

BOT(Build-Operate-Transfer)即建造—运营—移交模式。这种模式是上世纪80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。它是指东道国政府开放本国基础设施和运营市场,吸收国外资金,授给项目公司以特许权,由该公司负责融资和组织建设,建成后负责运营及还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府。BOT模式作为一种私人融资方式,其优点是非常明显的。首先从政府来说,BOT可以开辟新的公共项目资金通道,弥补政府资金的不足,吸引更多投资者(特别是外国投资者);减轻政府财政负担和国际债务,优化项目,降低成本(通过利用非官方资本或私营机构的高效率);减少政府管理项目的负担;扩大地方政府的资金来源,引迸外国的先进技术和管理,转移风险(收费、移交)。BOT方式与传统方式区别在于:在传统方式中,即现阶段通常使用的方式中,政府首先需要筹集建设资金,然后选择设计与施工单位从事项目的建设。BOT方式与传统方式的最大区别就是政府不再考虑项目的资金问题,而由项目公司全面负责项目的融资、建设与营运。政府项目的资金不仅得以解决,而且政府能从繁琐的工程项目中解脱出来。

三、我国水利水电工程管理现状

我国水利工程中,水利水电设施数量大,种类也多,主要有水库、灌区、机井以及水电站等。它们遍布我国各个地方,为水利水电事业发挥了非常重要的作用。目前,我国已建成水利水电工程逾2000万处,水库8万多个,储水容量达4000亿吨,还有许多灌溉区以及堤防等。

1 水利水电工程管理不够完善

有些水利水电工程在建设时,只是空谈般的提出建设质量工程、优质工程,而不是在具体详细的建设中,没有严格把好质量关,也忽略了管理。口号喊得很响,但没有将口号的内容加入到现实的建设中,没有准确要求工程的质量,再加上工程人员的缺乏,不能把工程的管理要求落实到具体的工作中。

2 资金投入不够、配套设备短缺、建管不合理、降低了工程效益水利工程的运转需要大量的资金,因此,资金的投入是建设水利水电工程能否良好运行的关键。然而,水利水电工程的维护同样也需要大量的资金,设备的投入亦需要资金投入作后盾。有的水利工程出现问题,而没有足够的资金去维护和养护,这不仅降低了工程的效益,同时也会损坏了工程的设备。只有全套的设备设施,才能将水利水电工程的作用发挥到最大。此外,有些工程的建设过于重视建设而不注重管理,从而降低了工程的经济效益。

3制度落后、执行力差。传统的水利水电工程管理制度是计划经济的背景下制定的,其管理手段落手,有很多的弊端和漏洞,在当今社会的环境中,已经不能满足人们的需求。例如,一些水利水电工程制度不仅不完善,而且管理机构也缺乏执行力,没有将制度的作用发挥出来。使得工程的整体效益受到了影响。

四、总结

综上所述,水利水电工程作为我国的一项基础性建设,工程质量受多种因素的影响,加强水利水电工程施工管理,保证工程质量必须从多个方面抓起。在施工过程中,全面分析自身因素,根据现在的高新技术采取相应的措施,加强施工管理。通过安全施工,各个过程做好质量管理,完善施工要求,保证水利水电的工程质量。

参考文献

[1] 魏明祥. 水利水电工程的施工项目管理. 科技资讯,2010(34).

[2] 王子军,刘志永. 论企业战略管理对企业发展的意义. 科技资讯,2011(5) .

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在现代化的管理之下,水利水电虽然与土建等方面的管理有一些微小的区别但是大方面都是一样的,在对施工管理上运用的是极其严格的管理标准,所以面对这样的管理要求我们要积极、有效的结合现代化的管理方式对水利水电的财务管理以及成本控制进行完善和优化。

一、在水利水电工程中财务成本控制出现的问题

在很多的企业,我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法,很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。

(一)企业财务管理人员对成本控制专业性能不够

面对现代化的建设,许多的企业运用的财务管理人员所具备的专业性能都不是很理想,许多的财务管理人员在专业方面还是有许多的不足之处。

(二)企业财务管理以及成本控制理念得不到重视

水利水电管理工程师对现场施工要求相当严格的一个工程,所以面对在现场出现的问题都是要积极的解决的。但是我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法,很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。

(三)财务信息化发展的不平衡

在现代化的管理之下所运用的管理模式以及管理制度都是在不断的发展的,在现代化的高科技之下我们在管理方面运用的也是信息化的管理模式了。财务管理本身就是一个繁琐的管理,成本控制所需要运用的技术也是比较复杂的,所以在信息化的管理模式下相对来水就比较的复杂了。

(四)在实际施工中出现成本控制的问题

有很多的企业在进行水利水电工程施工的时候比较常见的问题就是在分包的时候发放的资金较少买很多的劳务在施工的时候出现资金的不合理分配我问题,还有就是在审核的时候出现的问题也是相当的多,不如审核不合格、审核的时候交出的资料不齐全等问题。这些都是在现代化的建设下出现的常见问题,所以我们要对现代化的施工技术以及施工方案出现的问题结合实际进行完善和优化。

二、解决水利水电工程财务管理以及成本控制问题的方案

在现代化的建设下我们要结合实际的问题以及现代化先进的技术对水利水电工程在财务以及在审计方面的管理进行一些改革。对于方案的制定我们要结合实际以及在现场施工进行出现的问题积极、有效的结合实际。

(一)提高财务管理以及造价人员的专业技术

在财务管理以及审核方面在现代化的建设下需要的是专业性的人才,很多的建设单位在对工程管理上面,尤其是建筑工程方面的建设需要的专业性的工作人员更是要求有过硬的专业水准。很多的财务管理人员在水利水电方面主要出现的问题就是在对水利水电这一专业问题上出现的不理解以及不熟悉的问题,因为水利水电出现的工程计算相对于其他的财务管理以及成本控制方面的过程是要复杂的多,所以面对水利水电那么复杂的图纸就是水利水电财务管理以及造价人员所必须的。在工程管理的时候要主意的是财务管理以及审计方面的配合问题,财务人员以及造价人员对工程管理制度的熟悉也是现代化财务管理人员以及造价人员所必备的,在详细了解工程的进度、资金的流动以及工程管理,那么积极的配合工程管理制度就是财务管理人员以及造价人员要进行的必要工作了。

(二)加快现代化财务信息管理的建立以及成本控制的意识

在现代化的建设下高科技逐渐的融入到工程管理之中。在许多的企业我们可以看到的是对于信息化系统的建立。信息化系统的建立不仅是方便了人员在处理事件上更加的方便、快捷,对于领导者来说也是更加的清晰、明确的反应了企业的利益问题。在财务管理方面信息化系统的建立也是有利于财务管理的。但是如何确切的建立财务管理系统就是现在企业信息化建立的关键了。财务管理模式复杂且多变,在建立的时候要考虑的方面也是相当的多的,所以合适的财务信息化系统的建立是现在财务信息化管理的重点。成本控制的意识的建立也是相当的重要的,成本控制的意识就是加强了项目在资金以及成本方面的意识,适当的进行成本控制就是在进行资金的控制,节约资金,控制资金的流动。

(三)加强水利水电工程审计管理以及成本管理

在水利水电工程管理进行的时候很多资金是进行流动的,在管理上确实是有一些难度的,很多时候在施工工程作业的是出现的是资金的浪费以及资金运转方面的问题,所以面对现代化的现场施工进行的时候我们要注意的是在资金的流动方面以及成本方面的问题。

(四)加强水利水电工程财务的监督

在现代化的建设下许多的水利水电工程运用了财务管理以及审计方面的管理,所以在对水利水电工程的管理上财务就起到了资金监督的作用。在很多的水利水电工程中成本管理以及造价控制都是通过了财务管理进行的,所以在水利水电工程上的财务管理不仅是对现场施工的财务进行简单的管理,更加重要的是对现场资金流动以及成本的控制和管理。在水利水电现场施工的过程中我们知道的是财务方面出现的时间较多,较复杂,所以财务在监督的时候就要注意明细的管理要仔细、认真。

三、结束语

在本文中我们提出了在现代化的建设下水利水电工程管理中出现的财务管理以及造价的问题,在如今的管理模式下财务管理已经不再是传统的管理模式了,很多的财务在现场施工的时候出现的是对成本管理以及造价控制,对于现场施工的财务也是进行了财务方面的监督。在这样的条件下我们要合理的结合现代化的管理模式,积极有效的对水利水电工程进行管理。

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一、水利水电工作管理过程中存在的问题

 

1、缺乏创新的企业管理机制

 

水利水电工作的管理机制的不断完善,是促进水利水电工作质量不断提升的一个重要举措。随着近年来各种经济建设的不断深入推进,对于水利水电工程而言,加强其具体的管理方面的观念的改进,对于水利水电工程的正常运作有十分重要的意义。随着现代化管理理念的运用,水利水电企业在管理过程中也应该要实行全新的管理机制,但是当前很多企业的管理机制都存在问题,因此导致水利水电工作的管理效率不高。

 

2、水利水电工程施工管理过程中存在的问题

 

水利水电施工是一个重要的部分,而水利水电工程的设计则是水利水电施工的的依据和标准,在进行水利水电工程设计的过程中,仍然存在一些问题,比如对工程项目的决策咨询评估能力不足,工作前期的勘测设计不够规范,一些建筑工作单位的资质不够、设计的各种图纸和结构不够规范等,同时,设计与工作单位之间的衔接存在一定问题,最终影响工程的质量。

 

另外,在水利材料的管理方面存在问题。施工材料是保证工作质量的基础,对施工材料的选择与管理如果不当,会对水利水电工程的施工质量带来很大的影响。在水利水电施工过程中,常见的原材料是水泥、粉煤灰等,当前这些原材料的往往达不到相应的标准,用于水利水电工作,会带来很大的安全隐患。比如某水利水电工程的基础灌浆工作中,承包商将水泥浆的配比率私自改变而且伪造了灌浆的工作记录,对水利水电工程的基础结构质量有很大危害。

 

3、水利水电工作质量控制中存在的问题

 

水利水电工程项目的管理往往会涉及很多的内容,工程数量也比较多,一般需要采用先进的管理理念进行工程项目的管理,因此在工作队伍的质量上有一定的要求,要保证其专业性。但是当前水利水电工程工作队伍的质量还得不到相应的保障,往往参差不齐,有的工作单位为了控制成本,也没有引进更多专业化的人才,导致工程质量管理出现问题。另外在一些水利水电工程中,压低了一些工作过程中的不可预见的经费、建设费等,导致工作单位处于一种比较被动的地位,容易出现偷工减料、弄虚作假的现象,影响了水利水电工程的安全。

 

二、实现水利水电工作管理现代化的策略

 

1、树立现代化的管理理念

 

现代化的水利工程建设是时展的需要,也是由传统的水利建设向现代化迈进的重要环节。加强水利建设管理的现代化就要从根本上加强人们的现代化管理理念,管理者就要从根本上加强员工树立现代化管理理念。

 

2、不断完善水利水电质量控制体系

 

在水利水电工作管理中,质量控制体系的不断完善是一个十分重要的措施,是保证工作质量的重要举措。在现代化管理过程中,很多新的管理理念的运用,对于水利水电工作的效率有很大的提升。只有不断完善质量体系,才能提高对工作质量的监督以及控制效率,按照相应的规范进行水利水电工作的管理,使得水利水电工程在日常工作中可以避免出现安全隐患。

 

3、明确水利工程管理目标

 

树立管理目标就是在其基本设施完好的情况下保证水利工程能够持续、长期、安全的运用。保障水利效益的充分发挥,要结合目前实际的状况,设定现代化管理目标:创新或者改革水利管理模式,健全符合市场经济发展需求、水利工程管理性以及发展条件的水利管理体系。最大程度上延长工程的使用年限,提高其综合效益,提供全面的优良的相关服务。

 

4、加强水利水电工程施工质量的控制和管理

 

水利水电施工过程中的质量控制和管理对于水利水电工作的开展具有十分重要的意义。加强水利水电工程施工质量的控制,可以提高水利工程的质量,从而使得在工作过程中减少出现安全问题的几率。加强水利水电工程施工质量的控制和管理,可以从几个方面着手。第一,加强水利水电工程设计。在进行工作之前,要对设计单位的资质进行审核,对设计单位设计的各种图纸和结构等进行审查,以保证合乎具体的工作要求,并用要求设计单位和工作单位做好相应的技术交底工作,保证建筑工作能够顺利进行。第二,要加强对水利水电工程的技术和施工材料管理。

 

工作技术是保证施工质量的关键,也是现代化水利水电工程工作单位进行企业管理的工作重点。在水利水电工作中,具体的工作单位应该要有完善的技术管理体系,同时,要加强对技术人员的工作水平的培训,定期组织工作人员进行学习,在工作的现场,要积极发挥质量技术管理人员的作用,加强对各种施工过程中存在的技术问题的解决,一旦发现技术问题要进行及时的处理,以免对后续施工质量带来影响。此外,还要加强施工过程中的材料管理,对于材料的选择、进入施工现场等都要进行专门的管理和监督,保证施工材料能满足相应的规定,努力提高水利水电工程施工质量。

 

5、完善现代化管理体系

 

要建立起高效、科学的水利工程管理体系,实现水利工程管理的现代化。与此同时要结合目前水利管理体制中出现的一些问题和弊端,实行科学管理、政企分开、权责明确、产权清晰的体系改革原则。并要使其既能够符合现今市场经发展的需求,又能够与水利工程建设的特点相融合,加强内部运行和外部考核的结合和沟通,前面加强其水利建设管理的现代化水平。

 

6、要培养现代化的管理人才

 

实现水利工程管理现代化需要一批掌握现代化管理方法和技术的高素质专业人才。为此,我们应该加强对高素质水利专业管理人才的引进,还要在此基础上加强对水利内部管理工作者的综合素质的锻炼和培养,以实现其管理人员的实际管理水平能够符合我国现代化的管理要求。首先要根据管理人员的个人管理水平的高低进行管理技术和管理方法的教育和培养,例如成本管理、目标管理等,要学会借鉴以往先进的管理经验,与此同时还要加强管理理论与实践的融合,加强其先进的理论知识在现实管理工作中的应用。再者就是要制定有效的创新激励机制和人才培养机制来加强管理人员的学习和管理能力的锻炼。激发管理者的学习创造性和积极性,从而全面提高水利管理层的整体素质和现代化的管理水平。

 

结束语

 

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