财务知识体系汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务知识体系范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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(一)近三年考试题目类型及分值由表1可见，今年的《财务成本管理》考试题型仍包括客观题和主观题两部分。但客观题只包括单选题、多选题(新考生制度取消了判断题)；主观题仍包括计算题和综合题。根据今年的新考纲，本科目的题型、题量发生了变化，客观题分数比重上升，主观题分数比重下降，其中客观题和主观题的分值比例也相应变各占50％的比重，但从表1可以看出，近年的《财务成本管理》题量一直不稳定，通过本课程第一次命题机会，力争使今后本课程的考试题型、题量和分值保持相对的稳定，这既利于广大考生复习又便于命题。2009年《财务成本管理》考试辅导教材具有内容更新量大、知识量多、计算分析复杂、综合性强等特点。

(二)新考试制度下考试大纲及考题分析今年的考试大纲已经出台，有以下几个特点。首先，考试大纲列出了能力等级，共分三级。一级是专业知识理解能力，要求考生掌握构成注册会计师知识主体的基本原理和内容；二级是基本应用能力，要求考生在职业环境中，合理、有效地运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决基本的实务问题；三级是综合运用能力，要求考生综合运用专业知识和职业技能，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决较为复杂的实务问题。这些能力等级与后续的测试内容直接对应。在大纲的“测试内容与能力等级”部分，测试内容实际是教材各个章节的目录，每个章节都对应一个能力等级，这是对考生提出此章节的学习要求，即告知考生此章节需要考生具备什么能力，是具备基本理解能力、基本应用能力还是综合运用能力。这部分内容学员了解一下要求即可，将能力等级与各章节内容挂钩，会体现出该章节可能命题的深度，是一种对各章节考试范围和内容的程度上的描述。同时，能力等级也会限制命题的难度，3级的题目比重多大、l级的题目多少等，从而成为中注协约束考试命题难度的标准之一。

从今年的考试题型来看，对第一层次的要求主要出了客观题，虽有点客观题的难度不大，但考得比较灵活，大多数测试了应知应会的知识，但有些题明显超纲，并没有体现“基本原理和内容”的考察。

如多选题第18题：下列关于企业筹资管理的表述中，正确的有( )。

A　在其他条件相同的情况下，企业发行包含美式期权的可转债的资本成本要高于包含欧式期权的可转债的资本成本

B　由于经营租赁的承租人不能将租赁资产列入资产负债表，因此资本结构决策不需要考虑经营性租赁的影响

C　由于普通债券的特点是依约按时还本付息，因此评级机构下调债券的信用等级，并不会影响该债券的资本成本

D　由于债券的信用评级是对企业发行债券的评级，因此信用等级高的企业也可能发行低信用等级的债券

参考答案　B、D

详细解析　美式期权可以随时执行，而欧式期权只能在到期日执行，因此，包含美式期权的可转债持有人承受的风险要小于包含欧式期权的可转债持有人，相应地要求的报酬率也要低一些。故在其他条件相同的情况下，企业发行包含美式期权的可转债的资本成本要低于包含欧式期权的可转债的资本成本。选项A的说法不正确。评级机构下调债券的信用等级，说明信用等级下降，偿债风险增加，所以，会影响该债券的资本成本。即选项c的说法不正确。

点评　此题考察的内容已经超出了教材的范围。其难度系数较高。

对第二层次的要求出了客观题和计算题，对第三层次的要求出了客观题，计算题和综合题。应该说财务管理大纲中大部分内容都是属于第二、三层次的内容。今年考卷中的计算题的第一题“项目投资决策”和第三题“标准成本计算”比较简单且符合考纲中第二、三层次的内容的要求，但第二题“布莱克一斯科尔斯模型的计算”和第四题“企业价值评估及其相关参数的计算”不仅计算量大而且计算数字刁钻。综合题第一题是成本计算，其中也有不少陷阱，多数考生在判断产成品和在产品的数量时出现了失误；综合题第二题改进的报表分析体系，给出的数据量更大，并且重复性的计算太多，可以说出的非常失败，且考不出考生的水平，与考纲第二、三层次的要求相差甚远。通过上面分析可知，2009年财管应试过关在掌握好教材的基础上，必须注意以下问题：(1)一定要准备“科学计算器”并能熟练的运用；(2)仔细阅读题目给出的资料和题目的要求，有时一句不经意的表述，意义就大不一样；(3)小数点的保留要看清楚题目的要求，一般情况下是中间计算过程保留四位，结果保留两位；(4)遇到“简单”的题目千万不要盲目乐观，因为很可能你连陷阱都没有看到。值得一提的是，考生要严格按照考试大纲规定的范围和指定的辅导教材认真进行全面、系统的学习，而且要对注册会计师资格考试情况和要求有所了解，并进行有针对性的学习准备，这才是广大考生过关的有力保障。

二、2010年CPA考生应试启示

(一)命题覆盖面宽，重点突出，与注册会计师执业联系密切从近年试题分析中，不难看出，财务成本管理考试知识覆盖面广，指定辅导教材中的几乎各章都有考题。因此，考生一定要按大纲规定范围全面复习准备，放弃盲目猜题押题的侥幸心理。但是，财务成本管理知识体系本身是有重点的，考生应当在全面熟悉辅导教材的基础上，善于从中归纳出各章节的重点内容，再进一步地进行有重点的学习和准备。教材的重点内容往往是考试的重点，在学习时，对重点内容要多看、多做练习，力求熟练掌握教材的重点内容。难点内容往往是学习备考过程中的绊脚石，要花功夫突破难点。难点内容有些是共同性的，有些内容则因人而异。突破难点的方法是，认真阅读教材相关的内容，理解教材的思路。同时对教材的例题反复阅读、体会。

(二)试卷题量大，难度较高，具有较强灵活性，要求理论联系实际，熟练运用综合知识财务成本管理以后试题平均在46题，在规定的考试时间内，完成这么多的试题，不仅要求考生要牢固掌握基本概念、基本理论、有关公式和典型例题，而且还要求考生要多做练习，通过练习提高答题速度和准确性，提高综合分析能力。对计算题要求熟练运用公式，简捷清晰地列出解题步骤。对综合题要求具备分析运用能力，熟悉各章节知识体系的衔接。这些都要求考前学习时有所练习和准备，才能在考试中快捷地作出判断和处理。在此需要强调的是，考生要学好财务成本管理这门学科，总体上须掌握三个基本：第一，要掌握财管的基本理论，主要指有关基本概念、基本原则以及基本特点，如时间价值、风险、最佳资金结构等。这些内容是掌握财务成本管理方法的基础，必须下功夫反复的记

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从表1可以看出，中级会计师《财务管理》考题中近年总题量保持在51题，且题型保持相对的稳定；客观题和主观题的分值比例为55％和45％，主观题的题量虽只有6道题，但分数比重较大；而且对考生的计算和实际操作能力以及分析能力的要求较高。中国会计视野网站在对中级职称本门课考试中难度大的题型的调查中，有63.51％的人选择了多项选择题，所占比重最大。详细情况见表2。

从表2可以看出，多数考生对多选题和综合题普遍感觉有难度，这就要求考生平时要注重知识的理解，要在有效理解的基础上。积极思考，特别是结合平时实务经验，仔细体会、理解基本理论在实际中的运用，最好尝试用基本理论来解决一些实际问题，培养思路。这不仅仅有利于通过考试，也可以培养分析问题和解决问题的能力，从而提高工作效率和效果。需要强调的是《财务管理》与《会计实务》和《经济法》课程有一个重大区别，就是绝大部分内容不存在准则、法律规定，许多决策和分析都要依靠决策者自己的职业判断。因此，对于综合性强的试题，教材上往往没有标准答案，只有积极的思考，有意培养思路，方可找到解决问题的有效方法。

另外，笔者对今年《财务管理》试题做了分析和统计，发现指定教材的每章都有考点，覆盖面很广，考题的综合性较强，但难度不大。如综合题一几乎把教材中有关涉及股票相关的计算做了较全面的测试，其命题点包括“资本资产定价模型”、“附权优先认股权价值”、“留存收益筹资成本”、“股票股利”、“股票回购”等内容。因此，考生不仅要熟悉教材，而且能够对教材各章内容融会贯通，并且具有一定的综合分析能力。近几年命题中，虽然各章的内容或多或少均有涉及，但重点比较明确，难点也较突出，主要分布在第2、3、4、6、7、8、10、12等八章中。

通过上面分析可知，考生有效地借鉴以前年度试题导向性，对于更好地把握该门课的知识结构和考试命题方向具有非常重要的意义，但考生要严格按照考试大纲规定的范围和指定的辅导教材认真进行全面、系统的学习，而且要对中级会计师资格考试情况和要求有所了解，并进行有针对性的学习准备，这才是广大考生顺利通过考试的有力保障。

二、2008年《财务管理》命题规律总结

一是严格命题范围，主要集中在考试大纲和指定考试用书中。考试大纲是考核时的纲领性资料，具有高度的概括性、全面性，包括了基本的财务管理知识框架；指定用书是大纲的具体化和细化，是考生最应该认真掌握的内容。考试大纲和指定用书既是考生复习的范围，也是考试命题的基本依据。从这些年考试的试题来看，基本上没有超过考试大纲和考试用书范围的试题。因此，考生应当以书为本，学透教材，全面掌握考试用书的基本内容。

二是考试命题重实务性，兼顾理论性且侧重于能力的考查。《财务管理》考试的一个重要特点是以实务为重、结合理论。因为会计资格考试的对象主要是从事实务工作的会计从业人员，考核目标是检验考生的实际操作技能和基本理论水平。因此，考试的重点在于对实务方法的掌握，对基本理论的理解，尤其是理论在实务中的运用。不过近几年考试中，涉及到理论方面的试题多围绕基本理论，难题、偏题、怪题较少。因此，考生在准备理论部分时，关键是要真正理解财务管理的基本概念、基本理论和方法。如单选题、多选题和判断题等客观性试题中多会出现理论性问题，其目的是考查考生是否真正理解这些概念与原理。而实务操作技能主要集中在计算题和综合题。这类题目综合性强，侧重于考查考生的分析能力和应用能力。

三是考核的知识点较全面，题量多、计算量多、综合性强，重点难点突出。

首先，《财务管理》课程内容广，理论和方法问题都比较多。按照“全面考核”的要求，历年的考试内容基本上涵盖了辅导教材的主要知识点。由于每门学科都有其重要的知识点，因此每年的考题对重要知识点的考察所占的分值都较高，为此考生要认真分析和总结历年考题，从中把握重要考点和答题技巧，提高应试能力。

其次，《财务管理》课程内容前后的关联度较高，由于在实务上财务管理的内容涉及到各个方面，所以在考试中，往往容易将不同章节的内容联系起来，具有一定的综合性。如第七章资金需求量预测的比率预测法与第八章每股利润无差别点法的结合；第七章息税前利润的计算与第四章现金净流量、净现值以及内含报酬率的结合；第七章综合资金成本或第二章资本资产定价模式的计算折现率与第四章净现值、计算期统一法的结合运用；第二章风险衡量指标与第八章杠杆的综合计算；第九章剩余股利政策与第八章每股利润无差别法的计算、固定股利支付率政策与第七章资金需求量预测的综合计算；第九章股票分割和股票回购与第十二章上市公司财务比率的计算；第八章杠杆计算与第十二章因素分析法、杜邦财务分析体系结合运用等。

最后，《财务管理》课程的主要内容是定量计算分析，课程内容的这一特点反映在考试中，表现为考题的计算量较多。从历年的考试情况看，试题中与计算有关的内容大体上占50％以上。并且，不管是计算分析题还是综合题，其计算量都较大，涉及的知识点较多。试题的这些特点要求考生在复习过程中，要将有关的分析计算方法及其原理作为学习的重点。

需要强调的是，考生要学好财务管理这门课程，总体上要掌握三个基本项：第一，要掌握财务管理的基本理论，主要指有关基本概念、基本原则以及基本特点，如时间价值、风险、最佳资金结构等。这些内容是掌握财务管理方法的基础，必须下功夫反复的记忆和理解。第二，要掌握财务管理的基本方法，主要是财务决策的方法、财务分析的方法以及财务评价等方法，如债券价值评估、财务分析体系等这些内容会涉及到一些较深奥的数学知识，对某些考生有一定难度，考生要下一定的功夫。第三，要掌握财务管理的基本技能，考生对书中涉及到的内容，应系统掌握其计算前提、步骤及注意点，弄清业务处理的原理、公式的演变、数据的来源、方法的选择、理论的获取以及案例的启示等。通过记忆公式一案例练习一总结公式，不断反复，从而提高自身综合分析问题和解决问题的实务操作能力。

三、对2009年《财务管理》考生应试的几点启示

《财务管理》这门课程相对于其他中级职称考试科目知识层次更高级、更复杂，学习难度更大一些，因此，考生们在学习时要注意

掌握正确的学习方法，一个正确的方法就等于成功了一半。现将学习这门课程的方法建议如下：

其一，制定具体的学习计划。凡事预则立，不预则废。制定一个详细周密而又切实可行的计划，就有了一个良好的开端。学员们也可以根据辅导课程的进度，合理安排自己的学习计划。笔者建议采用“有所侧重”的原则来分配宝贵的学习时间，“有所侧重”有两层含义：(1)前期侧重理解性章节，如第2章、第3章、第4章，后期侧重记忆章节，如第1章、第5章、第9章等；(2)侧重当年新增、变化的内容，因为当年新增、变化的内容当年一般都要考到。

其二，教材至少看三遍。第一遍粗读，不求甚解，只要求了解《财务管理》一书的大概知识体系，对主要的内容快速浏览，做适当的标记；第二遍精读，仔细阅读教材各章节，适当选择习题加以练习和巩固主要知识点；第三遍，融会贯通，这一阶段一定要注意知识点的前后联系，应快速看书，寻找自己还未记牢的知识点，对其进行重点理解；只有深刻理解知识点，反复演练习题，熟练掌握其原理和计算方法，才是考试制胜的法宝。具体时间可安排如下：

第一轮(12、1月份)：教材看完第一遍，要求看完就好，坚持到底，不半途而废，不做题目。

第二轮(2、3月份)：开始做题，同时教材看第二遍。要求做如经济科学出版社的《精选题库》，每门课程一本，此外根据做题进度精读教材。

第三轮(4月份)：融会贯通，教材第三遍。要求开始做综合专题，精做研做，彻底搞懂，举一反三。

第四轮(5月一考试前)：补缺拾差，教材第四遍。要求做模拟题，回顾自己的专题总结，回顾历年真题，完成全部教材学习。

其三，选择典型的例题练习并熟悉近三年的考题。做练习既可检验看书的效果，又可增强看书的效果，对于应试既必要又重要。在看教材第二遍的同时，可就各章的内容做一些典型习题，力求掌握该章的重要知识点；在看教材第三遍的同时，要选择一些跨章节综合题(历年考题)演练，力求前后知识点的融会贯通，举一反三。考前一般应做5～6套左右质量较高的模拟试题，两天一套，最好安排和《财务管理》的考试时间保持一致，即安排在上午做，一直持续到考前，做完试题后，可针对做题的情况再将教材浏览一遍，做最后一次补缺。这既可以检验自己的综合应试能力，也可以检验自己是否已进入考试状态。

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中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2017）02-0060-03

新媒体的蓬勃发展促使社会各领域管理格局发生了根本性的变化，它同样也会对高职院校的课程教学模式产生一定的冲击和影响。因此，如何应对新媒体给高职院校的课程教学带来的机遇和挑战，如何实现新媒体环境下高职院校课程教学模式的优化，将成为高职院校教师需要研究的新课题。

一、比较高职财务分析课程常用的教学模式

结合财务分析课程的学科特点和高职院校学生的学习规律，当前财务分析课程的教学应强调师生交往互动与能力培养的全方位、多层次、立体化教学理念。

财务分析课程常见的教学模式主要有传统的教学模式、“教-学-践-考”四维交互递进式教学模式、PBL（problem-based learning，简称PBL）教学模式、案例教学模式等。

（一）传统的教学模式

传统教学模式的主要标志是“以教师为中心”，强调“教师如何教”，对学生而言主要是接受性学习。这种教学模式的课堂表现主要有：一是教学内容僵化，缺乏生动、丰富多样的教学情境，教学与实践脱节，学生普遍会感到枯燥乏味；二是教学目标单调，主要是知识与技能维度，缺乏过程性的体验，学生无法形成真正有效的基本活动经验和思想方法，情感态度得不到有效的发展；三是教学方式单一，主要是师讲生练、师问生答，学生在课堂上基本处于被动状态，静态化教学方式必然使得课堂气氛沉闷，学生的积极性和主动性不能得到充分调动和应有发挥，教学效果不理想。

（二）“教-学-践-考”四维交互递进式教学模式

这种教学模式遵循了建构主义和人本主义的基本理论，把讲授、学习、实践与考核四个环节贯穿于整个财务分析课程教学过程中，形成交叉互动、递进发展的教学形态。一是“教”，即讲授，主要强调教师对财务分析理论知识与方法的“精讲”，做到突出重点、突破难点、抓住关键，而且要做到要言不烦、择要到位；二是“学”，即学习，包括学生在学习过程中的独立思考、自主探究以及合作学习，做到在问题情境下主动参与学习活动，通过思考、探究，发现生成新知识，并通过对典型案例的讨论，发展思维水平；三是“践”，即实践，通过分组协作实践操作，使学生不断获得活动经验，提高分析问题与解决问题的能力；四是“考”，即考核，通过教师对学生学习效果的过程性评价，既要使学生感受成功的快乐，增强学习的自信心，又要激励学生克服面临的困难，不断进行学习反思，努力提高学习能力。

（三）PBL（problem-based learning，简称PBL）教学模式

PBL教学模式运用到财务分析课程教学中，可以按照提出问题、分析问题和解决问题的思路设计教学过程，把学习活动置于有意义的问题情境中，使学生共同经历“问题设置一目标设定一团队组建一资料查询一协作讨论一成果生成一总结评价”等学习过程，从而充分调动起他们的学习积极性、主动性，促使学生主体性、能动性得到进一步激发。同时，通过学生对所提问题针对性的思考，以及主体参与探究解决问题的过程，逐步培养他们的学习能力，特别是创造性思维能力和实践能力，并在研究过程中促使他们理解和把握财务分析课程的思想方法和基本规律，感悟财务分析课程的精髓。

（四）案例教学模式

这种教学模式是根据财务分析课程的教学内容和教学目标，将典型案例分析作为教学主线，给学生提供主动学习的时间与空间，营造以发现问题、解决问题为中心的主体性课堂，因而具有针对性、启发性和拟真性。教师作为教学的组织者、引导者和合作者，要以平等的态度与学生共同参与学习活动，指导学生对案例进行分析讨论，同时对难点问题指点迷津，帮助学生走出认知困境，从而真正领会知识，共同感受成功和挫折、分享学习成果。运用这种教学模式，学生在活动过程中，分析问题、解决问题的能力会得到有效提升。但是，这种教学模式有时由于过于注重对案例结果的审视，而淡化了对案例背后的理论支撑进行深入的分析和研究，长此以往必然会导致学生知识的匮乏，不利于本课程的系统学习。

二、新媒体环境下构建学生自主学习模式的教学实践

学生学习财务分析课程的重要目标之一是在学完该课程后，能够独立地针对不同分析目的对公司的财务进行分析，并撰写财务分析报告。这就要求学生在财务分析课程学习过程中形成自主分析问题和解决问题的能力，并能够将所学的财务分析理论知识很好地运用到实践中去。近年来本人不断学习借鉴上述教学模式，并在叶圣陶“教是为了达到不需要教”教育思想的指导下，积极开展新媒体环境下学生自主学习的研究与探索，进行了财务分析课程教学模式的优化。教学基本结构主要包括：

（一）学生分组

将学生有效地分组，组建学习团队，这对于自主学习模式的建构十分重要。首先，让每位学生选择自己感兴趣的企业，搜集该企业相关的资料，例如：公司概况、公司大事、核心题材、行业分析、经营分析、务分析等，报给课代表。其次，课代表根据所属行业将企业归类，将学生按所选企业归属相同行业进行分组后，报给教师。再次，教师根据教学要求及学生学习能力的差异进行分组微调后，向学生反馈分组结果，充分征求学生们的意见，在此基础上再次对分组进行微调，最终确定学习小组，各小组成员通过演讲、搜集资料、指标计算、指标分析、制作PPT等形式选出各组组长，4-5位同学构成一组，组长对本组全面负责。一般情况下，小组一旦确定下来，一个学期内将不会再作人员调整，这主要基于团队建设与学期考核的需要。

（二）任务驱动

学生学习活动的开展有赖于明确的、真实的学习任务，教学时必须让学生带着任务学习，这样他们才拥有学习的主动权。

首先是任务告知。每天课堂的最后5分钟，教师都要预先告知下次课堂的学习任务，当然有时根据任务要求需要更早地告知学生。同时，任务确定后，不是由教师告诉学生如何去完成任务，而是启发和引导学生探寻完成任务的路径和策略，使他们通过独立或小组合作的方式，并采用新媒体等手段进行分析、探索、实践、质疑、创造，以达成学习目标。其次是任务分解。课后，由组长负责对学习任务进行分解，然后分配给每个成员。在这个过程中，组长要允许组内学生有选择任务的权利，并鼓励每个成员发挥自身的优势和特长，确保每个成员都能够领取到感兴趣的学习任务。第三，学习设计。在组内成员分工后，组长要及时与每个成员进行沟通，明确每个成员所选择的学习方式、方法以及预期成果等。第四，自主学习。小组每位成员均要借助新媒体等手段自主搜集、整理和加工信息，独立完成既定的学习任务。在这一过程中，各成员之间也可以互帮互助，共同破解难题。第五，组内交流。在自主学习的基础上，各成员在组内进行汇报交流，经过研讨，形成团队的学习成果。

（三）成果汇报

期末，学生按照期初公布的学习目的及学习要求，通过自主学习和小组协作学习，最终形成了每个学习小组的学习成果，如搜集的资料、财务案例分析、财务分析报告等。课堂上要求各小组将成果以新媒体形式呈现，并派代表给全班同学进行讲解，将学习成果及其理论支撑与全班同学进行分享。各小组汇报结束，互相点评，相互学习，课后再次修改汇报课件，形成定稿，提交教师。实践证明，在新媒体背景下的小组协作学习模式，增强了学生的学习兴趣，提高了沟通的时效性。学生不仅获得了财务分析课程的知识、提高了财务分析的能力，同时也培养了他们的团队协作精神。

（四）考核跟进

一是课堂即时性考核。为了能够促使学生在课堂上进行自我检查和反思，教师要在课堂交流环节发放评价表，学生对照表中的指标和权重进行自主评价，找出自主学习中出现的问题和漏洞并进行及时改正。

二是学期终结性考核。采用“二二二四”评分法，即课堂即时性考核等平时学习表现占20%、使用新媒体搜集资料占20%、学习财务分析案例占20%、财务分析报告占40%。其中第一、二项采用个人评分，后二项采用小组评分。评价指标包括：学习态度、分析思考能力、语言表达能力、归纳总结能力、沟通协作能力、新媒体应用能力等。

三、新媒体环境下学生自主学习模式的教学反思

（一）借用新媒体，激发学生的学习兴趣

借助新媒体的力量，让学生熟悉新媒体的表现形式，巧用互联网，培养学生良好的学习动机，激发学生的学习热情和持久的学习愿望。教学中教师要充分尊重学生的主体地位，发挥学生在使用新媒体方面的优势，努力把单一的、枯燥的理论知识传授的课堂营造成为丰富的、生动的教学实践场所，使学生在民主和谐的教学氛围中，亲历、体验知识发生、发展的过程，并在此过程中感知、理解和掌握知识，最终形成知识结构、构建知识体系，促进学生认知能力、思维能力不断提升。

（二）妙用新媒体，引导学生自主学习

教师重视教法的同时，更要重视指导学生的学法。引导学生利用新媒体，将课内学习与课外学习相结合、课程学习与实践研究相结合。例如通过阅读大量文章、收看相关视频、登录东方财富等网站，研读一些典型的上市公司财务分析报告，培养学生创新精神和实践能力。

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1　财务预算管理 

 

企业通过财务预算进行管理活动不仅仅是一种财务目标控制方法，也是企业顺利完成财务目标的管理手段，在实践中企业进行财务预算管理时，会制定各种围绕企业战略目标的制度措施。在现代经济生活中，对于企业控制市场、实现自身资源优化配置都提出了很高的要求，这就要求各种企业通过各种手段获得准确的财务信息，并对外披露这些信息，在这个过程中企业财务预算有着重要作用。 

财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，是由企业的高层以企业未来一定时期经营决策和经营的目标规划财务数据以及责任约束为依据，通过一系列科学的模型和公式，结合市场外部环境和企业的具体情况，围绕着利润最大化目标制定的预算。 

企业的全面预算是企业管理的重要手段，而财务预算作为其中的重要组成部分，是各类企业保证自身战略目标顺利实现的有效途径。企业财务预算管理应当建立在对企业采购、生产、销售等各个环节准确预测的基础上，当然一切管理活动都应该围绕着企业的战略目标进行，在此基础上建立以现金流量为核心，对于一定时期内的企业的各项收入与支出合理测算，以完成披露各项信息的任务。因此，一个良好的财务预算管理机制，可以使企业有效的回避各种财务活动的风险，实现企业的快速、健康、良好的发展。 

 

2　目前国内企业财务预算管理实务中存在的问题 

 

随着我国经济的迅猛发展，财务预算管理的重要作用正在逐步为众多企业所熟知，也有越来越多的企业制定了自己企业的财务预算管理制度，但是由于种种原因，我国企业在实施财务预算管理的过程中还存在很多问题。 

2.1企业财务人员仅仅是为了预算而预算。许多企业的主管部门对财务预算到底应该如何去运作、如何安排和实施自己企业的财务预算缺乏比较清楚的认识，在现阶段，有不少企业仅仅是为了在自身企业的管理水平方面，能得到有关上级部门和其他单位的认可，才制定了一系列看似十分严格的，和本企业财务预算管理相关的制度性文件。而事实上，每个企业都不应该只把财务预算作为自身管理制度的组成部分去填补企业制度上的空白，而是应该将财务预算管理作为一步步实现企业发展战略的有效的辅助手段。 

2.2企业普遍没有一个健全的财务预算管理组织和制度体系。在许多已经实行财务预算管理的企业中，普遍都没有设立专门的财务预算管理机构，部分企业是由企业的财务部门来兼任，而部分企业甚至由计划部门来担当这个职责。由于财务预算管理工作没有组织上的保障，导致在企业财务预算管理的日常工作中，经常会出现的一些矛盾和冲突，但企业内部又没有一个权威机构来进行协调和仲裁。另外，没有制定一个相对完整的财务预算管理制度也是现阶段许多企业普遍存在的问题，导致许多企业编制财务预算时十分简单，使财务预算这项系统的管理工程变得有名无实，也使企业预算管理人员没有一个可供遵循的严格规范，从而影响财务预算管理机制无法有效的运行，甚至失去了应有的作用。 

2.3很多企业不注重预算的实际效用。现在已经实行财务预算管理的企业中，普遍存在着许多不良现象，譬如只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算管理在其他方面的作用等。这些不良现象在实际工作中主要表现在不能正确处理以下各种关系一财务预算管理与企业战略管理的关系、财务预算管理与提高经济效益的关系、财务预算管理与企业风险控制的关系、财务预算管理与企业效绩评价的关系、财务预算管理与企业资源分配的关系等。 

3　关于企业构建合理有效的财务预算管理体系的几点建议 

 

3.1根据企业制定的发展战略，确定企业财务预算管理目标 

正如开篇提到的那样，一切的财务预算管理应当建立在对企业采购、生产、销售等各个环节准确预测的基础上，都应该围绕着企业的战略目标进行，没有这样一个大方向的指引，我们的财务预算管理工作就无法真正的发挥作用，没有长远发展战略意识的财务预算就只能算是企业的短期行为，会使企业失去正确的发展方向，也就不能增强企业的市场竞争优势，无法起到我们最初的预期效果，无法帮助企业整合现有资源，使资源得到最大限度的优化配置，节约成本，提高效益。企业的战略目标可以说是我们各项管理工作的指路明灯，企业的发展战略导向和战略目标直接决定着企业财务预算模式的选择，决定着预算的重点，也决定着预算目标应当如何具体确定。财务预算只有这样定位，即与企业战略目标紧密联系在一起，才能真正发挥出预算管理的作用，才能使它具有强大的生命力。 

 

3.2健全企业内部各项财务预算管理制度 

如上面提到的，企业一切的管理活动应该围绕企业的发展战略，在这个大目标的指引下，为了保证工作的顺利进行，我们还应当制定出严格的规章制度。在工作中有很多情况下出现岗位职责不清，工作程序混乱，监督实施不力，很多时候都是由于没有一个科学合理的制度体系造成的。因此，各级企业在实行财务预算管理时，要根据财政部为企业制定的《指导意见》和本企业的实际情况，制定出本单位预算管理制度，明确财务预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及等，同时建立起自己的财务预算管理制度，对于财务预算的各个环节都做出较为详细的规定，这样可以使工作人员有章可循，有法可依。 

 

3.3加强企业内部财务的内部控制管理，细化各种财务预算的科目 

有了围绕企业战略目标制定的各种规章制度，最后一步就是实施的问题了，在实际工作中对于财务预算制度的遵循及合理的实施在不同的公司，甚至不同的人员之间都存在着很大的差异，这就使财务预算管理工作的推进作用和最终的收获是十分迥异的。企业的财务预算制度本身应该尽量细化，这样才更有利于各级人员的理解和应用，同时在制度管理下的各级工作人员也应该认真理解各种制度的含义，在实际的工作中做到，按规定要求，并结合企业自身特点开展工作，使财务预算深入到采购、生产、销售等各个环节，细化到每个工作流程，进一步明晰各种人员的权、责、利之间的关系，实现一种科学、合理、高效的工作模式，发挥财务预算管理的真正作用。 

 

参考文献： 

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站在实践角度来看，国内事业单位所处情况比较复杂。事业单位是政府根据社会以及经济发展相关需求，以国有资产为基础建立的。但据有关调查表明，当前事业单位之中仍存在一些问题，这其中有关财务会计监管方面的问题特别突出。这是政府以及事业单位亟待解决的一个问题。

一、目前我国事业单位之中财务会计在监管期间存在问题

(一)监控系统在事业单位之中成了摆设

事业单位被设立之后，其与政府以及有关部门就具有很微妙的关系。财政、主管、行业管理和审计等部门都不断对其施压，使其呈多层管理势态。但因为这些部门还没有形成一个统一管理，依然维持着九龙治水之势，所以就使得事业单位之中财务会计在监管方面难度值有所增加。在这种情况之下，我国事业单位之中监控系统成了摆设。

(二)如今事业单位之中监管部门太多但却收效甚微

就当前形势而言，事业单位存在的外部监督包含中国银行、税务机关、注册会计师、审计部门、财务部门以及证监会等。在这些监督者之中，注册会计师是最为直接的。注册会计师对事业单位的监管模式一般是由注册会计师以及证监会协同监管。站在实践角度来看，由于目前我国会计服务以及相关业务都不完善，因此注册会计师参与审计服务期间收费的情况也同样不规范。而事业单位为使会计管理这一工作正常展开，一般都会根据市场进行压价。这样就使得事业单位之中财务会计相关监管工作开展起来非常困难。

(三)事业单位之中财务部门在监管方面存在缺失

如今，财务部门将监督注册会计师相关行为向注册会计师协会进行了全权委托。但是，注册会计师知识一个社团组织，其在制定相关准则期间可能存在一些会计寻租这样的现象。而工商税务有关部门从业务角度对注册会计师进行监管十分困难，特别是注册会计师职业规范和审计部门使用规范有一定差异。而证监会则因为一些人员限制也显得力不从心。在此情况之下，各部门对注册会计师这一行业监管存在缺失。而且，事业单位自身同样存在问题，其中有业务方面的复杂性以及多样性，这都加大了对事业单位之中财务会计相关监督的难度。

二、提升事业单位之中财务会计方面监管体系有效性的策略

(一)确保事业单位之中财务会计方面监管工作独立性

事业单位之中只有成立一个不受其他组织以及部门干扰，并且独立的财务方面监管机构，才可以确保事业单位之中财务会计方面监管工作具有客观性以及科学性。第一，对其内部总会计师采取双向汇报以及管理制度。第二，对其内部总会计师涉及到的下属机构，即计划、会计以及设计部门开展双向汇报以及管理制度。这些部门成立之后，总会计师可以直接进行领导，这样可以使得事业单位之中财务会计方面监管工作保持一定独立的性质。这些部门既要在行政方面向总会计师进行汇报，而且在职能方面也要向相关负责人汇报。

(二)增强对事业单位之中财务收支方面管理

事业单位之中财务会计方面监管体系之中，财务收支方面控制以及管理就是其中的重要内容。如果财务收支没有被控制好，必然会对事业单位造成重大影响。因此，总会计师必须将自身作用发挥出来，涉及到额度较大的财务收入以及支出必须要经其亲自审批以及签字才可以生效。这样可以有效减少资金浪费以及外的流现象[1]。

(三)在事业单位之中提升各部门间的制约性

站在实践角度来看，对于事业单位之中财务会计方面监控体系而言，只有在其内部建立一些互相制约的机制，方能确保财务会计相关管理正常保持合法性、客观性以及真实性。所以，当前必须要在事业单位之中建立多种制约机制。第一，政府必须要加强对会计师相关业务的指导以及监督[2]。第二，事业单位之中负责人一定要和同一级别总会计师在行政监管以及领导方面加强工作。第三，事业单位之中负责人和总会计师要分权制衡[3]。第四，事业单位之中审计以及计划部门要和财会部门进行分权制衡。

三、结论

综上可知，事业单位拥有一套合理、完善以及科学的有关财务会计方面监管体系非常重要。针对当前事业单位之中财务会计方面监管系统成了摆设，监管部门众多但却收效甚微以及监管存在缺失等问题，政府以及事业单位一定要确保事业单位之中财务会计方面监管工作独立性，增强对财务收支方面的管理，同时要提升各部门间的制约性，这样才可以完善事业单位之中财务会计相关监管体系。

参考文献：

[1]李茵.事业单位对下属企业财务监督探究[J].现代商业，2016(24)：159-160.

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（一）电视事业发展能力指标

电视事业发展能力包括创收能力和成本控制能力。事业发展能力是电视台的“核心竞争力”，是财务分析的重中之重。同时，增收和节支是一枚硬币的两面，增收的同时必须控制支出，有效的增收要建立在节支的基础上，因此衡量创收能力应同时结合成本降低指标做分析。电视事业发展能力指标主要包括电视台总体创收能力指标、频道创收能力指标、节目创收能力指标和人均创收能力指标。

1．总体创收能力指标，主要有经费自给率、总收入增长率、事业收入增长率和经营收入增长率。通过对比不同电视台之间事业收入增长率和经费自给率，可以比较其创收方面的竞争能力，而长期稳定的事业收入增长力和不断稳步提高的经费自给率则是电视台最具竞争力的表现；通过对比各类收入增长率及年度之间增减变动情况，可以分析各类收入的增减主因；结合各类支出的增减变动情况，可以判断各类收入的有效增长情况。

2．频道创收能力指标，是衡量频道自身经营能力的指标，也是衡量可比频道之间经营能力高低的指标。主要包括频道总收入增长率、频道总成本增长率和频道总成本降低率。对频道自身而言，在频道收入大于支出的情况下，频道总收入增长率如高于频道总成本降低率，总成本降低率如不低于频道总收入增长率，则说明该频道创收能力较强；可比频道之间的收入、成本比较，可以判断频道的竞争优势。

3．节目创收能力指标，是衡量节目自身经营能力的指标，也是衡量可比节目之间经营能力高低的指标。主要包括自制节目创收能力和外购节目创收能力。衡量节目创收能力时，可以年节目成本变动率和年可比节目成本降低率作为参考指标，判断收入与支出增长变动的同步程度。

4．人均创收能力指标或每分钟节目创收指标，是总收入与在职职工人数的比值，反映单位人员的创收能力。人均创收指标可细分为台、频道和节目人均创收指标与人均成本指标。每分钟创收指标是总收入与节目播出时间的比值，反映单位时间的创收能力。该指标包括每分钟节目收入和每分钟节目成本，可按频道和栏目进行细分。

（二）目标执行能力财务指标

目标执行能力财务指标主要包括预算执行能力指标和合同收入执行能力指标，主要考核预算完成情况和合同履行情况。预算执行能力和合同收入执行能力的高低，直接决定电视台预算管理和合同管理竞争力的强弱。

1．预算执行能力指标，包括台、频道、栏目预算收入完成率和预算支出完成率，衡量收入和支出总预算及分项预算完成的程度。出于考核需要，还可以细化为主要收入（广告收入、收视费收入、节目销售收入、合作合拍收入、节目制作和播放收入、节目传输收入等）、重点控制费用（餐费、劳务费、交通费、稿费等）预算完成率。该指标反映单位当年预算完成情况，主要是对预算管理体制下的预算管理水平评价，绝对值越趋近于100%越好。

2．合同收入执行能力指标，是衡量履行合同的效率和效果的指标，主要包括合同收入完成率和合同履行率。

（三）电视事业积累能力指标

电视事业积累能力指标主要包括事业基金、固定基金和专用基金（修购基金、职工福利基金、其他基金）增长率，反映电视台用于事业发展的资金投入情况和发展后劲。如果电视台各类基金增长较快，就有充足的资金为战略目标提供保障，进而增强资金保障竞争力。

（四）资产负债结构指标

资产负债结构指标主要指资产负债率，是衡量电视台利用债权人提供资金开展业务活动的能力，判断电视台财务结构是否合理，反映债权人提供资金的安全保障程度，度量电视台的偿债能力和偿债风险。合理的资产负债结构、较强的偿债能力和较低的偿债风险，可以让电视台在利用债务资金扩张业务上更具优势。一般而言，由于电视台的非营利性和承担事业任务的特性，资产负债率应维持在一个相对较低的水平才是合理的。对电视台自身，对比期初资产负债率与期末资产负债率，或与往年财务结构相比，可以分析增减变动原因和合理性，以及负债比率是否有明显恶化的现象。在电视台之间做比较，可以判断负债比率是否明显偏高，现有财务结构下所造成的还本及利息支付负担是否能承受，是否有足够的现金收入作为应对。

（五）资产质量指标

资产质量指标主要指不良资产增加额和比率、资产创收能力指标和资产可持续发展能力指标。

1．不良资产增加额和比率。不良资产是指无法在未来期间形成资金流入的各类资产，主要指标有不良资产增加额和不良资产比率。前者可以用于考核电视台一定期间内资产管理的效果，后者可以通过比较不同电视台不良资产比率的高低，判断不同电视台的资产管理效果。

2．资产创收能力指标。资产创收能力是指电视台利用其自身资产和借入资产组织经营创收的能力，主要包括总资产创收能力和净资产创收能力。这两项指标既可以用于同一电视台不同年度资产创收能力的比较，也可以衡量电视台之间资产创收能力的高低。较低的不良资产比率、较强的资产使用效率，代表更强的资产创收竞争力。

3．资产可持续发展能力指标。反映电视台固定资产持续稳定创收的能力，主要评价指标包括专用固定资产成新率和专用固定资产更新率。专用固定资产成新率数值高，表明电视台专用固定资产比较新，对扩大再生产的准备比较充足，经营创收发展潜力大。专用固定资产更新率反映电视台在一定时期内专用固定资产更新的规模和速度。

（六）生产率指标

生产率指标主要是指电视台的投入产出比，即电视台、频道、栏目收入总额与支出或成本总额的比值，衡量投入的支出或成本产生收入的能力。生产率指标的高低，决定电视台投入产出的竞争力强弱。该指标主要包括收入成本率和设备生产率。收入成本率是总收入与总成本的比率。电视台自身或电视台之间比较可以采用总收入与总支出比、事业收入与事业支出比和经营收入与经营支出比；频道自身或频道之间比较可以采用频道总收入与频道总成本比；栏目自身或栏目之间比较可以采用栏目收入与栏目成本比。设备生产率是节目制作时长与专用设备账面价值的比值，反映电视台专用设备的节目生产能力，用于评价不同电视台设备生产率的高低。

（七）收入成本结构指标

结构分析主要是衡量电视台收入内容和支出（或成本）项目构成是否合理，进而逐步优化收入和支出结构。主要指标包括收入结构指标和支出结构指标。

1．收入结构指标。收入结构包括两类，一是各类收入占总收入的百分比，二是各类细项占事业收入的百分比。有关资料显示，国际成熟的媒体营收结构中，广告收入最多占50％的比重，而目前国内的大部分媒体集团，广告则占总收入的95～98％，几乎是唯一的收入来源。目前上海广播电视台已经成功启动家庭购物产业，进一步改变过分依赖广告收入的经营格局。如果一家电视台事业收入增加的同时，广告收入呈下降趋势而类似家庭购物等服务性收入呈上升趋势，则说明该电视台竞争优势在增强。此外，广告收入结构还可以细分为建材行业、房地产业、汽车业和医疗保健品业等。如果一家电视台广告收入不依靠一两个行业或风险较大的行业支撑，则表明该电视台比其他电视台有更大的稳步增加收入优势。

2.支出结构指标。分为事业支出结构指标、节目成本结构指标和资产资源结构指标。

（1）事业支出结构指标。人员支出（节目人员、管理人员）、公用支出占事业支出的比率，衡量电视台事业支出结构；人均基本支出衡量事业单位按照实际在编人数平均的基本支出水平。

（2）节目成本结构指标。一定成本总额相同情况下，成本构成比例是否恰当就显得十分关键。节目成本结构比较方法包括可比节目的横向比较和节目自身纵向比较，比较常用的指标是每分钟节目直接成本构成和每分钟节目总成本构成。

（3）资产资源结构指标。人力资源指标包括直接制作节目制作人员和节目管理人员各占节目制作人员的比例，节目制作人员和管理人员占全台或频道人员的比例；固定资产结构指标包括办公设备和专用设备占固定资产比例。一般而言，节目制作人员和专用设备应占较大百分比，电视台人力资源和固定资产结构指标的相互对比，可以评价人力资源结构和固定资产结构是否合理、是否具有结构优势。

（八）社会效益指标主要指标包括社会贡献率和社会积累率。

1．社会贡献率，是社会贡献总额与平均资产总额的比率，用于评价电视台运用自身资产和资源为国家或社会创造或支付价值的能力。

2．社会积累率，是上交国家财政总额和公益性支出之和与社会贡献总额的比率，用于衡量电视台社会贡献总额中用于上交国家财政和支持社会公益事业数额的比例。社会贡献率和社会积累率高，可以使电视台的品牌增值，更具品牌竞争力。

二、基于竞争力的电视台财务分析指标体系构建应关注的非财务指标

财务指标是量化指标，其时间上的滞后性和分析因素不全的局限性也显而易见，适当引入非财务指标分析，可以弥补财务指标不足，从而更全面、更恰当地反映电视台整体财务状况和事业成果，综合反映电视台的竞争力。电视台非财务指标应包括三类，即反映电视台影响力指标、业务分析指标和结构指标，这些非财务指标是电视台财务指标体系的必要组成部分。

（一）影响力指标

电视台影响力指标主要是指收视份额和欣赏指数等指标。影响力指标是隐形竞争力的核心。

1．收视份额。收视份额是指某一规定时段内，某特定频道或节目的观众收视量占正在看电视的观众总收视量的百分比。收视份额增长率指标是指特定时段内实际收视份额占预计收视份额的百分比。

2．欣赏指数。收视份额是数量指标，而欣赏指数是质量指标。注重欣赏指数指标有助于激励良性竞争，扭转纯粹收视率导向，提升节目品质，促进电视业的健康和繁荣。对于收视情况，由抓数量增长到重视质量提高，欣赏指数更具竞争力。

3．其他影响力指标。其他影响力指标主要包括自制栏目平均收视率和栏目收视人群贡献，抑或发生重大事件的首选频道排位、不同说法下更信任的频道排位等。

（二）业务分析指标

播出时间长、自制节目多、重播率高，是竞争力的最有力体现。电视台业务指标包括播出能力指标：电视节目播出时间，节目制作能力指标：电视节目自办率和节目质量指标：电视节目重播率等。

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二、影响财务会计信息质量的因素

会计信息失真的原因很多，上市公司内部治理结构和外部监督都是会计信息失真的源头。首先，会计制度和方法存在缺陷是会计信息失真的重要原因。会计信息是企业经济活动的反映，会计信息的生产依赖于会计制度和会计方法。如果会计制度不能适应经济活动的需要，会计信息就无法真实、可靠地记录、披露企业的经济活动。人们认为，现代经济的发展已经走出了依靠自然资源大量投入来支持经济规模扩张的阶段，甚至已经走出了依靠资本要素高度聚集与集中的工业文明阶段，信息资源、人力资本已经成为经济增长的主要支持要素。但是，我们会计制度的变化却未跟得上经济发展的变化，而是用原有的会计方法核算新经济环境下的企业经济活动。其次，公司内部治理结构不完善，产权不明晰。我国国有企业改革的目标是要建立现代企业制度，现代企业制度是成熟市场经济体制国家普遍采用的企业治理形式。虽然各个国家的文化和发展道路的不同，企业具体制度有所差别，但有效的公司治理结构是普遍的。根据世界银行《公司治理：实施架构》中所提供的定义，公司治理指公司在能履行其财务和其他法律与合同约定的义务的情况下，把公司的价值最大化。此定义强调，董事会必须平衡股东和其他利益相关者之间的利益，以达到持续提升企业价值的目标。目前，我国大部分企业的治理结构还远远谈不上完善。最后，外部监督不力也是导致会计信息失真现象泛滥的原因。在我国，会计工作的主管部门是财政部，财政部负责制定会计制度及监督实施。根据《会计法》的规定，财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。按理说，我们的监管应该是有效的，能防止会计信息失真的泛滥。但是，实际上监督乏力、监管手段缺乏的现象依然存在。证券监管、财政、审计、税务等部门都有权监管会计信息的真实性和可靠性。但是，各个监管部门缺乏配合，各自进行监管，没有达到各家齐抓共管，形成有效的和相互补充的监管机制。就拿受到监管比较多的上市公司来讲，我国上市公司会计信息的质量不高是有目共睹的。

三、提高财会信息质量的建议

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一、事业单位财务内部控制中存在的问题以及产生的原因

随着财政体制政策的不断改革与深化，事业单位对于财务管理的理念也有了新的认知，在财务管理的新机制下以发展对自身有利为目标，并将财经法规作为其依据，市场经济理论作为其指导思想，其重点则是放在了单位的理财管理上。但是，通过对近几年来财务管理的相关实践工作分析所得出的结论中，可以发现事业单位财务内部控制体系的不足之处仍然有很多。其不足之处主要表现在以下几个方面：现金管理制度不够完善，在很多方面都缺少严格性； “账外账”的现象严重，补贴借由各种名义进行发放，并且收入不做账的情况也时有发生；财务管理制度制定不严格，存在漏洞，在实际经费报销过程中许多事业单位为了简化步骤手续，也不能严格按照审批的程序进行；经费的收支过程没有进行预算，或者在有预算的情况下不能有效的执行；收入不公开、不透明，支出不合理，随意扩大了对于开支的范围，许多不该出现的开支费用也进行了账面处理；财务制度还不够健全，会计的核算还有不实之处等等。

上述问题的产生是由于违反了相关的制度和规定，从而使得事业单位的成本增加，收入流失严重，并且在一定程度上助长了小团体的趋利意识，对大多数事业单位的内部分配问题造成了不公平的影响，攀比心理严重，人心不齐，最终为腐败的发生提供了温床，也对单位办事业的宗旨造成了严重的损害。一般来讲，事业单位的经费因为预算收入太过单一的原因，其来源主要是靠供给，长久以后就自然的产生了“等、靠、要”的思想意识。因此，在面向市场的时候，事业单位的管理者要将精力放在创收工作上，以增强事业单位自身的造血机能为主，大力发展其文化产业，在一定程度上这样的发展趋势肯定会带来多样化的经济收入来源。这时，事业单位就要更加注意收入与支出的管理，将两者合理的结合在一起，并联合预算管理和资金管理，建立一套全新的以“统、分”结合为主的管理模式。

然而事业单位的管理领导层对财务管理工作往往显得不够重视，单位财务会计人员的专业业务水平普遍一般，财务管理能力较为薄弱，其监控作用不能够起到相应的效果，这些就是导致财务管理失控问题产生的主要原因。

二、进行事业单位财务内部控制的重要性

（一）加强会计核算工作，提高会计信息质量

进行事业单位财务内部控制可以加强会计核算的准确性、真实性，可以有效地提高单位的财务会计信息质量。在迎合社会主义市场经济体制的过程中，要严格遵守单位制定的规章制度，避免违规现象的产生，充分保证相关单位、组织、部门在会计信息上的准确性和透明度，并以加强事业单位财务内部控制体系为核心工作。

（二）符合公共财政建立的要求

进行事业单位财务内部控制改革建设是积极响应公共财政体系建立的表现。随着相关的公共财政建设要求的推出，国家地方相应又出台了各种相关的改革措施，如：国库单一账户制度、政府采购、部门预算、集中收付等，都是以建立明确实用的财务运作制度为终极目标。这种组织构架的产生使得单位及部门的财务内部控制管理工作已不再是仅仅依靠员工个人的自觉性和对行政命令的维护，不同于计划经济体制下的策略，现在的管理手段则是以科学的方法为主，严格实行。

（三）完全符合事业单位的未来发展需求

进行事业单位财务内部控制体系的建立是完全符合其在未来道路上的发展需求的，这是一项十分重要的任务，它确保了事业单位的健康和稳定发展方向，其作用不容小觑。

三、构建事业单位财务内部控制体系

（一）建立并不断完善事业单位财务内部控制制度

事业单位的内部制度控制包括在对业务进行处理的过程中：管理的流程、相关注意事项、管理要求等，一切要求都要编写成相应的规章制度，并以书面文件的形式打印编订出来，然后下发给单位各级工作人员，或者在悬挂在办公室等公共场合，其目的主要是通过对相关工作人员的明示，让全单位每一名员工明确本单位的内部控制制度，并号召、要求其严格遵守，从而带动并促进内部控制制度的执行。在实际工作中工作人员应当按照相应的规章制度实行，做到每笔业务、每个项目都有据可依、有据可查、有量可控的效果。一套全新并完整的事业单位财务内部控制体系，其形成就在于事业单位各种制度的建立方法和原则以及所有的组织结构的相互贯穿、融合，例如可以贯穿到各种组织机构、电子监控制度、内部审计制度、管理报告制度、内部稽核等到制度中去。因此，对于已经明确了流程、规定的控制制度要以书面文件的形式表示出来，并对文件分别编号，更好的让事业单位的日常经营活动在相应的制度下开展、进行。

（二）构建公开、透明的信息系统

近年来随着我国财政管理体制的不断改进，能够满足财政预算管理以及政府的宏观调控是现行的事业单位财务会计制度下的首要目的。但就目前的状况来说，这种制度显然已经无法适用于当前事业单位的财务管理实践的需要了，也不能够满足事业单位管理者自身的利益，由此，信息系统的透明化建设就必须得到完成。第一，以权责发生制作为会计核算的基础，真实的反映出整个事业单位的财务活动状况；第二，建立统一的经费核算制度，明确事业单位会计信息的真实性与完整性，实现统一的财务收支管理目标；第三，通过固定资产计提折旧制度对各项经费用途进行归类；第四，改变会计报告体系，以公开性为导向，改变过去以满足事业单位财务部门管理需求的出发点，实现满足政府和相关利益者新定义，加强信息透明度的建设。

（三）进一步强化财务预算控制

加强事业单位的财务预算控制首先要进行科学的规范化的预算编制工作。在过去，事业单位采用的预算方式一般为增量预算，这种预算方式却不能明确的表现出事业单位经济活动的变化情况。因此，现在零基预算成了事业单位的主流预算方式，它可以细化到各个预算编制单位。在预算编制的过程中，最先要考虑时间紧可行性强的项目，并采用专项项目滚动预算的方法，将当年不能安排的项目留到下一年进行实行。做到收支项目的编制有据可依，制定详细的定额标准，逐步实现“专项经费按项目，公用经费按定额” 的管理要求。

（四）建立明确的问责制度和科学的绩效评价制度

问责制度主要是管理者、领导层通过对自身角色的管理达到规范、警醒自身行为的效果。建设的过程就是管理者、领导层对自身认识的过程，管理者严格约束自身行为，从而规范下属，达到建设内部控制规范的目的。问责制度的产生是有一定必然性的，它是为保障公众对于公共管理政策的参与，并同时满足时代需求的，是委托关系的存续。通过建立监督机制、明确问责标准等规范是建立问责制度的条件。另外，事业单位内部审计部门应该担任其单位财务内部控制体系的监督工作，准确评价其作用效果，给事业单位提供相应的依据，利于管理者制定策略。

四、结束语

综上所诉，国家对于目前的形势必须切合实际的对事业单位的财务内部控制体系建设作出相应的改善，强化事业单位内部相关工作岗位的控制，严格约束内部会计工作的相关人员，合理划分和设置相应的会计机构职责、权限，明确不相容职务相互制约、相互分离、相互监督，及时发现并纠正错误或舞弊的现象，并且有效的进行防止，这样，才能保证会计资料的完整性、真实性、合法性，并极大的提高会计信息的质量。

参考文献：

[1]李宁杰.论科研事业单位财务内部控制管理[J]，现代商贸工业，2011

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在如今的信息时代，企业要想提升自己的竞争力，财务管理效率提高是关键问题之一。财务管理是企业管理的核心和关键，和企业的可持续发展息息相关。所以企业要采取一定的措施对财务管理制度进行一定的创新，从而推进企业更好的发展。

一、现代化企业财务管理注意问题

（一）组织有效的经济活动，理顺财务结构

企业的组织结构并不是绝对不变的，而是发展变化的。企业要根据自身情况制定相应的财务组织结构并完善组织结构的设置。设置企业财务机构时，应将财务与会计机构分别设置，并分别合理配置相关人员。两个机构相互协作，相互配合，虽分工明确但又紧密协作。财务部门负责企业的财务管理，会计部门则负责日常会计核算。

（二）企业要建立会计诚信激励制约机制，加强政府对会计诚信的监督和管理

加快会计诚信体系建设，一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制，另一方面也要建立严格的会计失信惩罚机制。通过加强政府对会计诚信的监督和管理， 有效的发挥法律和市场对会计诚信的激励约束和对失信行为惩罚的双重机制。

（三）建立会计诚信的内控机制，强化企业事业内部的会计诚信管理

企业内部加强会计诚信管理，是提高我国市场交易信用程度的必要前提和重要基础。企业在开展业务活动、进行重大决策时，需要大量真实可靠的信息，完善的会计诚信内控机制能为管理者、投资者、债权人改善企业经营管理、评价企业财务状况、进行投资决策提供重要信用的依据。

二、建立企业财务管理的创新体系五大对策

（一）管理目标的创新

财务管理创新是指由于企业财务管理在实现了量变引起质变的过程后，由于相关影响因素的改变，实现了飞跃，这一快速演进过程就是企业财务管理的继承和创新过程。这一过程这需要企业考虑所有者权益最大化，社会的经济贡献最大化，以及社会公众的经济绩效最大化。企业财务管理目标是与经济发展紧密相连的，这一目标的确立总是随经济形态的转化和社会进步而不断深化，即所谓的目标的不断创新。

（二）财务评价体系的创新

财务分析是评价企业已有业绩、诊断现在财务问题、预测企业未来发展方向和趋势的有效科学的手段。随着企业各种资本的增加，企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于财务管理的限制，因此构成财务分析的重要内容：首先要评估知识资本价值，定期编制知识资本的相关信息报告，揭示企业在技术创新、人力资本、顾客忠诚度等方面的变化和投资收益，使利益相关群体了解企业核心竞争力的发展现状。

（三）财务管理内容的创新

企业管理必须以财务管理为中心，而财务管理要以现金流量管理为中心。企业作为一个经济系统，最初输入的资金是现金，最终流出的资产也是现金。企业的各项工作都要服从于顺从于财务管理目标，不能分而治之。要建立高效的信息化管理，使计算机与财务管理真正形成一个整体，不把计算机简单地看作手工劳动的替代，而要发挥计算机自身的优势，实现手工操作所不能实现的理财功能，真正作到企业管理以财务管理为中心。

现金流量管理是企业财务管理的中心，必须加强日常资金管理，尽可能使企业资金投放少、回收快，保持良性循环。现行投资方案的效益评价和服务评价，主要考虑提高利用率，节约资金成本。但是知识企业主要以使资金的使用效率最大化和投资收益最大化为基本原则，实现投资自身的的可增值性。

（四）财务管理权益分配方式的创新

财富分配是由经济增长中各要素的贡献大小决定的。劳动者有权参与企业的经营管理和企业税后利润的分配；财富的分配是由经济增长中要素的贡献大小决定的。就像地租是农业经济中主要的分配形式，在工业经济中有形资本的多少决定分配额的多少和分配权力的大小。随着知识等无形的资本成为经济增长点后，知识资产逐渐转变为财富分配的轴心和财务分配方式的创新需要。

（五）树立全新的理财观念，提高财务人员素质

财务管理对包括知识资本等无形资本在内的总资本进行市场化运作管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超前性，用管理有形资产的传统手段是难以适应的，必须提高财务人员的适应能力和创新能力。同时要树立以人为本的理财观念。从全面、系统、准确、有效地搜集、分析和利用信息入手，捕捉有利于企业发展的各种信息，进行财务决策，开展筹资和投资活动，从理论和实际两个方面着手，不断督促企业加强财务管理的理论学习和培训，不断强化预算会计人员的综合素质，最终实现财务管理和会计核算的协调进行。

三、现代企业财务管理转型目标

（一）提升价值创造力

现代企业的财务管理应该从会计信息的简单集中转移到关注和提升企业业务附加值。在企业发展决策、企业资源保障以及资源配置方面财务管理需要发挥出积极的作用，可以有效提升企业的价值创造力。

（二）提供决策有效的支持

现代企业集团的财务决策往往是牵一发而动全身，集团高层的决策依赖于各个部门的信息集中，其中财务信息尤为关键。企业单位的财务管理应着力于财务分析工作的质量。深入了解企业实际业务，形成重点突出，有特色有针对性的财务管理系统。

（三）提升风险管控能力

企业在经营过程中，经营风险是不可避免的，企业的成败大都取决于经营风险的控制是否得到了很好的防范，因此，企业必须建立一套完善的财务风险的防范机制。企业应该完善适应本企业的内控和风险管理措施，提高企业的竞争力，提高企业员工的风险意识，为企业的长远发展打好坚实基础。

（四）提升协调统筹能力

企业单位可以通过一系列财务管理手段，包括全面预算，信息化建设等，从而使得企业财务管理渗透进企业各个部门的方方面面。财务管理部门不仅仅是会计信息的综合，也应该发挥监督规划以及统筹的作用，提升管理效率，适应经济转型，促进企业的平稳发展。

四、结束语

目前我国已加入WTO多年，国内企业不仅是面临着国内市场的竞争局势，也会面临着国际市场上的残酷的市场竞争，都说商场如战场，要想在市场上立足，企业不仅要抓外部的市场环境，更要完善企业内部的管理建设。加强企业内部财务管理与控制，做好企业的内部财务管理，这样才能缩短与国际管理水平的差距，更好的在国际市场上立足。

财务管理水平的高低已经成为一个企业是否能够持续健康发展的重要依据。财务管理作为企业管理的中心环节，越来越得到企业单位的重视。企业财务管理严重滞后已经成为我国企业发展的瓶颈所在，企业要努力建立创新的财务管理制度，促进企业更好的发展壮大。

参考文献：

[1]柴斌锋，张运坤.企业集团集成化财务管理模式的构建，西北农林科技大学学报，2005.5.

[2]彭庆敏：试论知识经济时代财务管理的创新[J].中国西部科技，2005。

[3]张美清：谈知识经济时代财务管理的创新[J].内蒙古科技与经济，2006.

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中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0150-02

随着市场竞争的日趋激烈和文化体制改革的不断深入，我国媒体的集团化趋势日益明显。但与发达国家的传媒集团相比，我国媒体集团无论是在规模上，还是在竞争优势上，都存在着较大的差距。因此，不断改善媒体集团内部管理，建立有效的财务控制体系，对于提高媒体集团核心竞争力，从根本上突破制约我国媒体发展的瓶颈具有重要的理论与实践意义。

一、媒体集团内部财务控制中存在的一些问题

媒体市场向集团化发展的过程中，客观上要求传媒集团成立后，原有资源快速整合，母子公司产权明晰，财务内控管理运作高效。但是，在此过程中，我国媒体集团的财务内控体系的建立尚存在很多不尽如人意的地方。主要表现在以下几个方面：

1.财务内部控制意识淡漠

长期以来，我国媒体一直是沿用事业型的管理体制。受传统计划经济和事业单位性质的影响，媒体普遍形成了根深蒂固的国家包管一切的观念。认为媒体是国家的，利益得失也是国家的，媒体只要在政治报道上不出差错，就等于完成了一切任务。对财务控制不重视，认为国家的东西，你用他用都是一样的，没有必要太较真。这种事业型的管理思维，限制了财务职能的发挥，忽略了财务内部控制应有的财务监督职能，导致不能发挥其应有的作用。

2.内部控制制度不健全，财务控制手段落后

有效的财务内部控制需要有坚实的基础，有些媒体单位没有制定单独的财务内部控制制度，仅凭一时的感觉和感情去控制，随意性较大，约束力较差。有些单位的财务内控制度缺乏明确的岗位责任制，内控责任不清楚，程序不规范，达不到内部控制的目的。传媒集团的财务管理有些还是“管家婆”的手段，主要进行事后核算工作，对经营事件事前、事中的关注控制不够重视。这与传媒现实发展中对于财务管理要协助集团管理层作决策的要求相去甚远。

3.财务预算管理制度不完善

预算管理是企业集团加强内部管理和控制的重要手段之一。当前虽然很多传媒集团有预算制度，但是预算没有成为集团组织生产经营活动的法定依据，有章不循、随意更改的现象时有发生。资金的收支缺乏统一的筹划和控制，导致现金流量不平衡，支付能力不足。有的预算不科学，缺乏可靠的预算依据和计量标准，使得预算指标与实际情况差距太大，无法执行，造成财务监督考核弱化。

4.资金使用效率低下

一些媒体集团对资金实行分散管理，下属多级法人分散占用资金，二级法人单位多头开户，资金失控，人为地造成资金使用效率低下。有的集团内部下属企业的资金大量闲置、沉淀，而另一些企业却资金紧张，大量向银行贷款，使财务费用有增无减。效益好的部门总想摆脱集团监管和控制，效益不好的部门又过度依赖集团。

5.财务监督及业绩考核乏力

由于长期受靠财政吃饭的习惯思想的影响，媒体对资金收支管理不够重视，收入分配中仍存在吃大锅饭现象，市场化的业绩考核和分配制度尚未形成。有的媒体对二级单位的投融资情况、资金收支、对外担保等或有负债、利润分配等重大决策掌握不全，投资决策随意性很大。加上内部审计制度不健全，造成财务监督乏力、滞后。同时，由于片面追求短期利润指标，往往年度考核时经营业绩很好，但是，一到新任班子上任清产核账时，潜亏的问题就会暴露出来。

二、加强媒体集团财务内部控制的措施

针对媒体集团目前存在的内部财务控制中的问题，笔者建议采取以下措施加强管理

1.推行全面预算管理，深化预算控制

随着市场经济的不断发展，媒体必须转变管理观念，将媒体财务控制转变为对媒体经营活动过程的控制。根据媒体自身的特点，财务管理的重点应从机械的事后算账转变为事前预算控制，变被动为主动，有计划的开展全面财务预算。媒体集团公司作为总体战略的筹划者，每个年度根据市场环境和总体战略提出集团各企业的战略目标，并采用自下而上、上下结合的预算编制模式编制预算。集团公司享有对各子公司的预算审批权，并对获准通过预算进行全方位监控，加强对各预算单位预算执行情况的评估和考核。

媒体全面预算的主要内容有：(1)经营成果预算，包含销售收入、销售成本、毛利率、费用、经营利润；(2)财务状况预算，包括资产、负债、净资产的增减变动情况；(3)投资预算，包括投资项目进度、投资资金来源及投资回报；(4)劳动力成本预算，包含人员工资、社会保险统筹费用、人员结构等；(5)现金流量预算，主要有经营活动、投资及筹资活动的现金流入和流出。

媒体全面预算要坚持四个结合。首先，预算管理要与现金收支两条线管理相结合。只有严格收支两条线管理，才能确保资金的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，提高资金使用效率。第二，预算管理要同深化目标成本管理相结合。成本控制管理一要指标分解，纵向到底，横向到边；二要全员参与，每项成本费用指标都有人控制。从实际情况出发，找准影响媒体经济效益的关键问题指标。比如：广告部门制定广告费率控制目标；发行部门制定发行费率控制目标；印刷环节控制纸张内耗指标、可控费用指标等。第三，预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制和约束力相结合。预算一经确定，在媒体内部即具有刚性效力。执行单位要按“以月保季，以季保年”的原则，编制季、月滚动预算，按照预算方案跟踪实施预算控制管理，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的制约手段。第四，预算管理要同媒体经营者和职工的经济利益相结合。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩，奖惩分明，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。

2.建立资金结算中心，加强资金控制

资金是媒体进行各项财务活动的前提和依据，是媒体向社会提供优质服务的物质保证。对媒体集团来讲，建立资金结算中心是一种比较好的资金运作控制方式。

资金结算中心作为媒体集团的一个管理部门，它负责整个集团的日常资金结算，代表集团筹措、规划、调控资金。集团的每个成员单位无论在银行是否开设账户，都需要在资金结算中心开设内部账户，保证资金的有效管理。通过资金结算中心，真正做到有效调节资金流向，宏观控制资金的合理使用，盘活集团沉淀资金，防止资金流失和体外循环，提高资金的使用效率，防范资金风险。

结算中心的基本功能有：(1)资金聚集功能。媒体内各二级单位取消账号，其资金汇集到结算中心账号上来。这样一来，可以实现媒体集团对资金实行宏观调控的目标，满足媒体对外投资及重点建设项目的资金需求。同时，由于结算中心一个口子对外开户结算，大量节约了资金“头寸”，降低了媒体资金利用成本。(2)资金融通功能。各二级单位账号归并以后，成为结算中心的开户单位。这些单位若流动资金短缺，可以向结算中心申请贷款，简化了信贷手续。集团内各单位的资金拆借，实行内部银行制，按等于或低于同期市场的利率标准有偿使用。结算中心利用闲余资金在二级单位之间调剂余缺，把原属于银行赚取的贷款利息截流到了媒体集团的“自家田地”，为集团创下一块利润。结算中心根据集团资金使用计划对聚集起来的大量资金进行筹划，在留出日常流动资金采用活期存放以外，其余资金可划分为不同定期存款、通知存款等赚取高出活期存款若干倍的利息。(3)内部结算及监控功能。媒体集团的二级单位、子公司很多，内部各单位之间经济交易款项需要在商业银行之间划来划去，一笔资金在银行之间至少要停留1-2天。成立结算中心以后，各单位间的内部交易业务实行转账收付，只需要几分钟就可完成，提高了资金使用效率和财务工作效率。同时，通过结算网络实现了实时查询资金明细数据，动态监控资金存量、流量流向。各单位可以在当天看到自己账户的明细收支情况及银行存款余额，做到收款、付款心中有数。集团所有单位现金的流入、流出又在资金结算中心的监管下，自然形成了对成员单位的资金监控，集团资金运营安全程度大大加强。(4)服务支持功能。对异地经营实体的资金监控一直是媒体集团宏观管理的一个难点。资金结算中心运用与银行对接的现金管理系统以后，只要异地子公司在集团选定的开户行的地方分支机构开户，银行对异地账户资金按照集团总账号序列进行逐级归并集中处理，集团就可以通过网上银行远程适时监控其资金动态并及时回笼销售资金。另一方面，资金结算中心是集团资金流量的总出入口。在这个总出入口进行现金流量的统计是比较准确的计量数据。从收入、支出这两大类对整个集团的现金流量数量、结构、规模进行分类统计，然后在年度与年度之间进行比较分析。这将有助于扩大对经营形势分析的视角，帮助财务负责人提高对集团经济信息观察的可靠性和科学性。

3.运用网络技术实现集团会计核算一体化

作为已经进行企业化运作的媒体集团，财务管理应尽快适应时展的需要，加快推进财务管理信息化进程。通过应用网络财务软件系统，在空间上实现财务远程处理，并使财务管理集中化、整合化、开放化，解决集团下属单位及子公司会计信息不全、上报滞后、集团收集整理数据合并报表困难的问题。

网络财务系统下的会计核算，从事后的静态核算达到事中的动态核算，能够便捷地产生各种反映集团经营和资金状况的动态财务报告。在效率上，网络财务系统使会计处理更加迅速，决策更加科学，集团财务管理工作的效率大大提高。

国内一些管理基础较好的媒体集团在全面实现会计电算化的基础上，采用较为先进的财务管理软件，达到了“统一计算机平台，统一规章制度，统一信息及业务编码，统一管理，统一监督”的财务与业务一体化的要求，实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的信息集成和数据共享，使媒体集团可随时汇集财务会计信息、查询内部资金流向，避免了传统手工填制报表的弊端，保障了财务会计信息传递的效率和质量，提高了管理决策的水平。

4.实行绩效管理，建立集团业绩评价体系

随着媒体集团的快速发展，产业结构的日益复杂，人员负担的加重，迫切需要改变传统的吃大锅饭现象，改变由于人员身份不同，同岗不能同酬的现象。需要解决业绩与收入真正挂钩的问题，需要建立市场化的业绩评价体系和收入分配制度。

所谓业绩评价，是指运用科学、规范的管理学、财务学、数理统计方法，对企业或其各分支机构一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析，作出客观、公正的综合评价。业绩评价包括动态评价和综合评价两个层次。动态评价是指在生产经营活动过程中进行的、对有关部门或个人的工作业绩状况即时确认、处理，它属于事中控制；综合评价则是在期末对于各预算执行主体的预算完成情况进行的分析评价，其评价内容以成本、利润等财务指标为主，综合评价作为本期预算的起点和下期预算的终点，主要涉及企业整体效益的评价及奖惩分配的问题。

对于媒体集团，在历史形成的事业单位工资分配制度基础上，探索建立按照集团效益计发绩效奖励的浮动薪酬制度，要推行经营者、员工的报酬与经营业绩挂钩的“激励制度”。一是修订相关的业绩考核办法，完善考核指标体系，形成以预算执行结果为主导的奖惩考核机制；二是建立对集团预算管理工作质量的评价体系，对集团本部及各经营单位预算管理的编制、执行、分析等各个环节进行评价，建立各分、子公司预算管理典型经验库，促进各公司各单位争先进位。三是把绩效考核和收入分配引入到人事管理中，在干部选拔任用方面与绩效考核优劣联系起来，从而提高集团整体财务内部控制管理工作质量。

5.完善内部控制机制，提高集团财务控制执行力

(1)建立完善的财务内部控制程序

在媒体向市场化转变的过程中，要强化内部涉及财务控制的各项经济业务及相关岗位的控制，规范边缘职责，保证财务内部岗位合理设置及其职责权限的合理划分，做到不相容职务相互分离，相互制约，从源头和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，防止错误与舞弊。

(2)下派会计主管和委派财务总监

随着产权制度改革的深化，下派会计主管和委派财务总监是一个加强媒体集团财务管理和保护出资人利益的有效方法。对集团非法人的分公司、二级核算单位，集团总部可以用“双向选择”的形式，下派会计主管，负责分公司及二级单位的日常财务管理。集团总部对会计主管实行“轮流换岗”的制度，实行“以岗定薪、一岗一薪”的工资制度，会计主管的工资虽然由集团开支，但由集团总部根据其在分公司的工作业绩好坏采用不同的标准。

对控股子公司，媒体集团委派财务总监。财务总监代表出资人的利益，它与委派会计主管的根本区别在于工作职能的转变，从传统的财务信息提供过程中脱离出来，担任一个资产和财务的监管者。可以由媒体集团总部挑选优秀财会人员，经过理论培训和轮岗锻炼，委派到下属子公司担任财务总监。集团赋予财务总监代表总部行使监督职责的必要权限，通过有效监督，化解子公司经营活动中的财务风险。集团总部对财务总监也实行“轮流换岗”的制度，财务总监的工资由子公司上交到集团后，集团统一开支，藉此防止财务总监为谋取个人利益同子公司联合作弊，有效地加强财务总监的监管责任。

参考文献：

[1]李东.企业集团财务控制方法及运用[J].经济论坛,2005(04).

[2]张家伦.企业集团财务管理专题研究[M].北京:中国金融出版社,2010,9.