时间:2023-07-13 16:44:42
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全环保方面的建议范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
给学校建议书环保1尊敬的校长先生:
您好!
我是本校六年级的学生陈灿鹏。
校长先生,最近,我校几处地方出现了小学生乱丢垃圾的现象。这种行为是非常不好的,要知道,乱丢垃圾会引来许多垃圾虫,会引起疾病。为了制止这种现象的出现,我向您提出几点建议:
1、有垃圾的地方要把垃圾处理掉,特别是垃圾堆,要定期处理垃圾。
2、对于那些乱丢垃圾的同学,要给予处罚。
以上是我提的几点建议,请校长看看有哪些不妥的地方,指正一下。
给学校建议书环保2尊敬的校长:您好
冒昧给您写这封建议书,请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长,每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作,对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。但是,我觉得学校在一些细节方面做得还不够规范细致,为了更好地创建省级规范化学校,我觉得您还应听听我下面的建议:
开放图书馆,增加图书,给同学们多提供一些课外阅读的条件和机会。因为惟有阅读,才能开阔同学们的视野;惟有阅读,才能使同学们学到课本上学不到的东西。图书馆应该成为同学们的第二课堂。
我还希望您能在校内多举行些有趣在活动,比如体育比赛,知识小竞赛,做小实验等有趣的小活动,让同学们自由发挥个人的特长,在疲乏的学习中得到欢乐!
以上建议,请您采纳。
给学校建议书环保3学校领导:
每周星期一上午8:00,全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。随着那雄壮的国歌声,鲜艳的五星红旗冉冉升起,我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪,这是我们理解爱国主义教育的最好时机。然而,少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范,步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围很不协调。我们认为造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的职责心和严格的训练,因而,我们向学校领导提如下推荐:
一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育;
二、聘请驻滁官兵来校,严格训练升、护旗手,从而规范他们的步伐和动作。
三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育,让全校少先队员懂得国旗法。
尊敬的学校领导,为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃,为了使所有升、护旗手的动作更加规范,请思考一下我们的推荐和请求吧!
给学校建议书环保4尊敬的校长:
您好!
我离小学毕业不远了,小学中的生活那么的有趣,又是那么的难忘。在我快毕业之前,想提这两个小小的建议,希望学校采纳:
1、能为学生们上有关安全的一节课,增强学生的安全意识。
2、加强对高年级学生有关看课外书的正确引导。
在一次上学的途中,我看见马路上的一辆大客车正在行驶,一位我们中心小学的学生为了能快点地过到对面,就离大客车大约3米距离冲过了马路,那辆大客车因为行驶较快,看见有路人就紧急刹车,那位小学生刚才的做法是很危险的,如果那位小学生走慢了,客车司机没看见那位小学生,那位小学生的后果可能会头破血流,更严重的可能会终身残废。安全,不单只是交通安全,还有用火安全,人身安全等等,近年来,大沥发生过许多血的教训,这些教训是极为深刻的,作为一位小学生,应该意识到安全的重要性,而作为一间学校,更加应该教育学生,让学生的安全意识逐步提高。
在我们身边,我经常可以看到我们班的同学拿着什么《幻城》、《帅小子传奇》、《我为歌狂》??不但是女同学,男同学也有看一些暴力的武打片,一些游戏的攻击方法等等,我觉得这些书都是属于成熟的书籍,对我们这个年龄的阶段还不合适,我们应该看一些《十万个为什么》、《101个科学家》??这些才合适我们这个年龄阶段的学生看。如果我们都去看一些不健康的或不宜身心的书,那就会害了学生。对于那些把人引入歧途的书,我们一定要提高警惕!菲尔丁曾经说过:“不好的书,像不好的朋友一样,可能会把你害了。”的确,我们应该读一本好书,叫个好朋友,它将把你带进书的殿堂!希望学校能教育一下看这类书的同学,否则,这些同学就会越陷越深。以上是我提的两个意见,如果觉得好的话就希望学校能够。
祝您工作顺利!
给学校建议书环保5尊敬的校长:
您好!
我是学校里的一名普通学生,我在学校里生活五年多了,我们的学校是一个美丽的大花园,是老师、同学们共同的家。在这里,我每天都可以闻到新鲜的空气,我为我可以在这样的环境里学习而感到高兴。但是,我却发现有些同学在破坏我们的“家”。你瞧,走廊上的塑料袋纸片在那“翩翩起舞”。但是,路过的同学却没有一个会捡起来的'。为了学校有更好的环境,所以,我想提出以下几点建议:
1、用红领巾广播和宣传栏来告诉同学们关于环保的小知识。
2、组建一支环保小队,让同学们自愿参加,环保小队的同学每天定时去各层走廊检查,如果看见有垃圾,就马上捡起并扔进垃圾桶。
如果看见是哪位同学扔的,要给予适当的批评。并给发现的同学给予奖励。
3、号召同学们做一期关于环保的手抄报,增强同学们的环保意识。
中图分类号:D9
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.065
随着我国农村经济的快速发展,乡镇工业和畜禽养殖等行业对农村环境带来的污染和对生态环境的破坏日趋严重。农村环境的好坏,直接关系到人民的身心健康和生活质量,进而关系到农业的可持续发展。为此,我们要进一步加强农村环保工作,彻底解决农村环境问题,改善农村环境质量。
1 农村环境现状及产生主要原因
1.1 群众对环保工作的参与度较低
农村环保工作不仅需要政府相关部门的齐抓共管,更需要广大群众的积极参与。目前,环保各项政策的宣传力度不够,部分群众对农村环保工作的认识不够深刻,自我约束力不强,主动参与度不高,主观能动性较差。
1.2 地方政府重视力度不够
目前,对工业造成的污染认识较高,而对农药化肥污染、农村畜禽养殖污染、生活污水处理、饮用水源保护等方面问题的严重性认识不够、污染防治的投入严重不足。特别是受“重经济轻环保、重城市轻农村、重工业轻农业重发展轻生活”等思想的影响,严重影响了国家有关环保方面的方针、政策的贯彻落实,使环保法律法规得不到有效的执行,从而制约了农村环境保护工作的顺利开展,农村环境得不到明显的改善。
1.3 农村环保工作管理体制存在缺陷
一是政府及相关部门责任不明晰。当前,农村环保工作仍然依靠环保部门的“单打独斗”,认为是环保部门的责任,但具体工作中需要农业、水利、城管等有关部门的通力合作。二是乡镇缺少环保机构和专职环保人员,以致环境监管“鞭长莫及”。三是农村环保经费投入不足。随着农村经济的不断发展,特别是工业制造业、畜养殖牧业、三产服务业的剧增,农村环境面临着许许多多的新情况、新问题,需要投入大量的治理资金。但只有少量的资金也分散在政府的相关部门,难以从整体上进行统筹考虑,难以进行高标准的“顶层设计”,导致个别项目存在规模小、效率低,甚至重复建设的问题,很难让农村的环境得到有效改善。
1.4 农村环保缺乏科技力量
农村环境保护工作涉及面广量且较复杂,存在于社区生活污水处理、生活垃圾处理、秸秆还田利用、土壤污染防治等多个方面,需要大量科学技术的推动和支持。即使建设了生活污水处理厂、垃圾填埋场等污染治理设施,但由于缺少必要的专业人员,导致设施运行效率较低,远远达不到治理的要求。
2 加强农村环保工作的建议
农村环保工作是一项复杂的系统工程,需要政府有关部门各司其职、各尽其责,形成合力。农村环境得到不同程度的破氖俏颐撬面临的严峻现实问题,务必采取强有力的措施,彻底改善农村环境,使其逐步走上良好生态环境的轨道。
2.1 科学编制农村环境保护规划
政府成立农村环境整治领导小组,明确各部门职责,结合农村环保工作实际情况,科学制定长期环保发展规划,并严格按照规划要求,逐步实施环境治理项目,促进农村环境质量的逐步改善,还农村一个良好的生活环境。
2.2 注重农村饮用水源地保护
农村饮用水源地的保护工作,关系到广大农民群众的生命安全,科学合理的设定各个农村饮用水源地保护区,通过围栏进行保护,并在显要位置竖立标志牌,提醒广大农民自觉进行保护,防止各种污染物的对其造成污染。开展经常性的农村水源地环保专项整治行动,对重点水源地内的企事业排污单位加强监管,对达不到环保相关要求的要坚决取缔,确保水源地的饮用水安全。
2.3 科学制止农村工业污染
不仅要对现有的工业污染进行严格的管理,而且要对新建项目严格执行环境影响评价等,坚决杜绝新污染源的产生,坚决取缔“小散乱污”企业,全面淘汰污染重、能耗高等不符合环境规划要求的项目。
2.4 注重规模化畜禽养殖污染防治和综合利用
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基础,油田发展必须把安全作为头等大事。要始终把安全环保工作抓细、抓实,集中精力做好油田安全管理的贯彻落实,并作为一项长期性工作持久不懈地抓下去,切实落实安全重点环节的防范和控制措施,切实落实环保敏感区域的保护措施切实强化全员的安全环保意识和责任,做到本质安全,营造适应油田大发展需要的稳定和谐环境油田公司安全生产管理长期以来一直是各级部门非常重视的事,近几年来,公司的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视,当前急需我们以与时俱进的改革精神,针对生产现场和各类施工现场的现实情况,建立合理的安全监管模式势在必行,就是:引入石油行业安全生产评价中介组织机构,建立一体化的监督和管理分离运行体制。《安全环保监督部》部门应当具备国家规定的资质条件(资金、专业人员、设备等),并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全环保监督行为和结果负责,它可进驻到油田公司各个生产部门、单位,可以对油田公司各类生产现场和各种施工现场的生产作业和人员安全行为情况进行适时监督评价。因此油田公司要进一步强化完善《安全环保监督部》的体制建设,强化《安全环保监督部》部门的监督责任,强化生产单位的安全生产责任,可进一步规范对监督部门和监督人员的考核制度,用制度来要求其对所监督的安全生产负责同时也要用制度来考核其业绩。当然也要考虑安全监督和安全管理的有机结合。
一、规范监督工作 实施标准化管理
(一)加强组织机构建设
要制定一个规范标准的组织机构模式,比如说单位性质、经营运作问题;负责制及责任制问题;组织制度行为规范问题;检查检测设备以及方方面面的配套等等。都要有一整套规范标准,首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。
(二)加强充实人员
安全监督人员必须具备专业知识技术,建议尽快实施技能培训考核制度,要走专业化执业资格路子,保证监督检查质量。同时,目前反映出了一个突出的矛盾,就是监督方面的报表资料台帐不规范,过于繁杂 ,一线的监督人员既要现场监督又要做繁杂的资料台帐,精力不足,从而就涉及到了监督质量和资料质量的双重问题。因此建议两策:一策补充资料人员,二策合理规范精简资料台帐。
(三)加强安全监督报表制度的管理
要统一表格、统一要求,合理精简细化。解决劳神劳力的问题,要追求监督质量和资料台帐质量同时提高。将其作为重要的基础性工作抓紧抓好,而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。
(四)规范完善监督行业标准和依据工作
根据目前工作运行情况来看,现场监督所用的依据和标准还不全面,还存在与一些其他的制度、标准冲突的现象。要求在日常的监督工作中对每个重点监控部位都要有监督人员采集照片、录像资料,做好文字性的记录,体现痕迹管理,通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。
二、改进监督管理措施
(一)对目前的监督模式和体制进行因地制宜的改进
其根本核心在安全监督人员的作用地位和业务技能问题。现在油田公司《安全环保监督部》在基层的监督人员过多,而进行基础资料数据收集的人员过少,多数监督人员为原生产单位直接过度的管理人员、安全员等,只有一些现场的工作经验,没有进行过系统的培训学习,专业性差,因此从自身和单位两方面削弱了安全监管员的地位和权威。我认为应该在加强安全监管人员的责任的同时,也要给予他们能够负责的氛围。建议上级部门可考虑如下措施:
(二)完全实行监管分离制度
实行安全监督部门与生产单位彻底分离,安全监督人员与生产单位现场管理人员彻底分离。这样安全监督部门和现场监督人员才能充分执行其权利,行使其职责。
(三)提高安全监督人员标准。
在目前的基础上适当调控人数,物以稀为贵,只有少才珍惜,才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监督人员的权威和地位,进而通过加大对安全监督人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。
(四)加大对安全生产监督资料的管理
现场管理的监控点很多,我认为日常的监督资料是关键点,通过采取有力措施(配备专职资料人员、培训、考核、规范文本)根除资料中的假、编、造现象,有些资料的错误显而易见。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查有机的结合起来,通过加强对生产现场作业、施工现场作业安全监督资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理,对现场安全监督管理可起到事半功倍的效果。
今天这会开得非常好,过去我们都是集中在一起开会,这次采用视频会议,既突出了安全工作的系统性、重要性和全面性,也体现了公司倡导节约的精神,有利于交通安全、节约时间和提高工作效率。刚才孙李涛代表建设公司安委会对20*年工作进行总结,对今年的工作进行了部署,这是安委会研究通过的建设公司今年搞好安全工作的一个纲领性文件,希望大家要认真落实。今天在会上表彰了先进,交流了经验,签订了责任书。在此,我代表建设公司向受到表彰的先进单位、先进个人,向重视安全工作的各级组织和领导表示感谢*对建设公司20*年取得的安全工作成绩表示祝贺!
下面,我讲三个方面的意见。
一、总结经验
去年的今天,我们召开了20*年安全环保工作会议。会上,谢总代表建设公司向全公司吹响了做好安全工作的号角,指明了做好安全工作的方向,制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落实,务实创新,实现了全年安全环保“五为零”的目标,受到了集团公司的表彰。
三年以来,建设公司在安全环保工作方面,取得了长足的进步。在管理体系上,形成了比较系统的管理网络;在管理制度上,建立了比较健全的管理制度体系;在活动方式上,先后开展了安全演讲、安全教育、漫画、征文、合理化建议等活动,内容丰富,形式多样;在员工素质提高上,各级领导高度重视,开展了分对象、分层次、形式多样的培训学习和强化训练活动;在工程施工安全文明管理方面,也积累了创建安全文明标准化工地、推行工程安全管理“从零工作法”、工程节点危险源预知预控管理等很多好的做法和经验,这些都是值得我们总结的宝贵经验。刚才,有三个单位交流经验,从不同的角度,介绍了自己的一些经验和做法,其他的单位也有很多好的经验和做法。这些经验和做法都值得我们总结。20*年、20*年我们的安全环保工作做得较好,20*年还要继续做好,要承前启后,把工作不断推向前进;要不仅有理论的指导,还要有工作经验的提升。通过总结,把有一些好的制度、好的做法,作为经常性的工作坚持下去,同时又要针对于行业的发展,不断地去补充和完善,这样我们的工作才会不断进步。刚才,孙李涛所做的报告非常全面,分析透彻,思路清晰,措施有力,按照这些措施,加上经验的提升,20*年安全环保工作就能开创一个更好的局面。
二、研究工作
对于建设公司三大产业来讲,质量是根本,速度是关键,安全是保障,效益是目的。就建筑业特点来讲,有以下六个特点:
第一,它的形成是由散到聚,由运动到静止,由动能到势能转变的过程,过程非常复杂,不安全因素多;
第二,建筑具有多样性,不同的产品有不同的设计,不同的结构,不同的地点;
第三,施工过程或者开发过程在不断变化,生产具有多样性,产品固定,作业场所不固定,有地面作业也有高空作业,风险很大;
第四,工程有多个建设责任主体和多个施工单位共同参与,有总包,有分包;有专业分包,有劳务分包,还有一些打零工的。多个队伍共同施工,增加了安全上的管理难度;
第五,露天作业多,作业人员作业环境和生活环境艰苦,为安全生产增添了不利因素;
第六,从业人员素质参差不齐。部分分包队伍中素质低、意识差,是事故易发群体。
我们不仅要研究本企业安全环保工作的特点,还要认清当前宏观形势,即在全社会倡导科学发展观,努力创建和谐社会的情况下,对建筑业的安全文明生产要求越来越高。主要体现在:一是坚持以人为本,政府部门维护劳动者权益的力度越来越大;二是培训先行,持证上岗,创标准化工地;三是政府直接干预,对达不到安全文明生产要求的企业,轻的驱逐出区域市场,严重的吊销营业执照。
针对当前形势,结合安全生产的六个特点,在认真贯彻工作报告中提出的各项措施的同时,还要重点抓好以下六个方面的工作:
是各项工作的落脚点。因此,在生产施工过程中,最容易发生事故和受到伤害的地方也在班组。要抓好安全工作就必须首先抓好班组安全管理,这是所有工作的基础。我们要重视班组建设,要配备好班组长,班组建制要健全,班组基础管理活动要规范,活动要扎实,如班组安全活动日、岗位危险源预知预控、班前五分钟、互保联保、合理化建议等活动,以及刚才孙李涛在报告里强调的“两个基础”,都要实实在在地落到实处。
(六)抓好贯标工作。通过职业健康安全和环境管理贯标认证是今年安全环保工作的重要任务,这是适应我国建筑市场发展的需要,也是企业改制后进一步开拓国内外市场的需要,
因此,我们必须抓好这项工作。几年来,我们虽然没有进行这方面的贯标认证,但我们的安全环保管理体系一直是在按照标准的要求建立和运行的,并且具备了一定的基础,因此,无论从经营的角度出发,还是从管理发展的角度出发,还是从加强安全管理这个角度出发,都要把贯标工作作为一项重要工作来抓,使建设公司的安全管理工作更科学、更实用、更全面。
页岩气在美国的成功开发已引起全球的页岩气革命,借助页岩气开采,美国已降低石油进口依赖度,根据美国能源情报署的数据,中国页岩气资源量位居全球第一,具有较大的页岩气资源战略意义。但是目前,勘探开发页岩气存在的安全及环境风险横亘在中国的页岩气产业面前。
就美国的页岩气开采来说,水力压裂技术是其开发的关键手段,但是需要约10倍于常规石油天然气开采的水量,并且存在地下水污染等潜在环境威胁。此前,水力压裂已在多个国家引起争议,法国政府甚至对其颁布了禁令。尤其在中国,页岩气资源主要分布于水资源贫乏地区。较大的用水量,意味着更大的压裂液泄漏风险和更大的返排水处理规模,地下水资源和地表环境存在较大的安全及环保风险,但是关于页岩气方面的政策法规尚未出台;HSE最初由国际知名的石油化工企业最先提出,是健康(Health)、安全(Safety)、环境(Environmental)管理体系的简称,该体系HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念、规程、方法已在杜邦生产现场得到了体现和验证,也得到了石油石化企业及员工的广泛认同和应用;借鉴常规石油行业领域的管理经验,在该领域建立完善HSE管理体系是十分必要的。
1 建立页岩气行业HSE管理体系面临的问题
1.1 安全管理人员缺乏页岩气专业技术
在页岩气这个属于全新的空白领域建立全新的行业安全管理体系,在其的推广过程中要使用最先进的安全技术。不仅仅包括管理方法,同时也有安全专业技术。尤其安全专业技术已经成为了摆在安全管理人员面前的屏障。而HSE管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估,并且要使用诸多方法,要想真正掌握好这些技术和方法,尤其关于页岩气这个新兴领域方面的技术;需要高素质的安全管理人员。所以加强培训,提高安全管理人员的素质是在页岩气领域建立和推行HSE管理体系所要解决的首要问题。
1.2 常规油气行业HSE管理体系在页岩气领域内难以操作应用
HSE管理体系是一个与国际贯例接轨的现代化的企业管理标准,由于我们的国有企业职工已习惯于沿用多年的陈旧的企业模式,在常规油气行业推行HSE时,就存在企业职工对HSE的概念认识不清,不适应HSE管理思路的问题。页岩气作为新兴能源领域,适合建立全新的管理体系,建立HSE管理体系相对较为容易一些;但是页岩气作为非常规能源,其地质条件复杂性决定了其勘探开发技术应具备创新性和专业性;因此在建立体系时,文件内容会大量引用常规油气行业的HSE管理体系的内容时,应不断对其进行持续改进过程,要重视体系文件的在页岩气领域的可操作性,认真审查体系文件中每一个条款在实际工作中应如何落实的,有没有配备相应的资源,执行过程又存在哪些困难。
2 对HSE体系建立的建议
2.1 制定计划,编制程序文件
虽然页岩气HSE属于全新行业的管理体系,其建立仍需按照HSE管理体系十大要素,组织专业人员尤其基层部门业务骨干编写程序文件,按照各环节特色,注重发挥个人员的专业能力和积极性;实行分类编写,突出实效,抓住风险评价与隐患治理、装置设计与建设、运行和维修、检查与监督这等几大要素,使程序文件具有全面性、可操作性。
2.2 对程序文件进行组织审核
按照实事求是的原则组织对基层程序文件的审核,要求内容不过、不虚、不空,现有条件做到的(或努力做到的)写进去,做不到的踢出去,不能滥竽充数,图有虚表,避免免实施中的言行不一致。
2.3 试运行并加大资金保障力度、制定环保管理办法
根据常规油气行业的经验,要实现HSE管理体系的正常运转,离不开人、财、物的支持。只有有了资金的保障,HSE管理方能发挥应有的作用。改善了职工生活条件和工作条件,让广大干部职工干得放心,干得舒心,可有效降低事故发生率及提高工作效率。在环境保护方面,应制定相关的环保管理实施办法,并明确职责。
2.4 完善HSE监督体系,不断改进、发展体系
H S E监督体系是H S E管理体系的一部分,目的是保障H S E管理体系正常运行,增加运行的符合度,不致偏离H S E实施程序,及时纠正工作中的失误。为加大HSE管理的力度,使HSE推广工作更广泛,更深入,应结合现场实际,编写并相关的HSE管理体系实施程序,同时也要编制HSE检查考核实施细则,明确HSE监督、检查、考核的标准和依据。
3 结论
由于页岩气开采技术的特殊性,存在的环境风险近年已在美国引发颇多争议,建议并推行页岩气方面的HSE管理体系是十分必要的;在建立页岩气方面的HSE管理体系方面应借鉴常规油气方面的管理经验,应从HSE的本质入手,HSE标准是“骨”,而法律、标准、制度是“肉”,充分做到“骨肉结合”,逐步建立完善并最终推行于页岩气领域的HSE管理体系。
参考文献
[1] 李志勇,毕明皓,李俊荣. 企业安全文化与HSE管理体系[J]. 中国安全科学学报.2003.13(1).6-11
作为国民经济发展的支柱型行业,化工企业能够为社会提供极多的生产生活必需品,如食品药品、建筑以及制造等。然而化工企业生产中出现的环境问题又成为企业发展的难点,这就要求实际发展中注重落实环保政策方针,引入清洁生产理念,推动化工企业的进一步发展。因此,本文对化工企业环保问题的研究,具有十分重要的意义。
1化工企业环保现状研究
据相关数据统计表明,我国现行工业废水排放总量中,来自化工行业领域的废水将保持10%以上,尽管该比重呈逐年下降趋势,但化工企业整体面临的污染减排形势仍较为严峻。从当前国内化工企业环保现状看,主要表现在:第一,从技术支撑体系角度看。当前环保工作开展中已逐渐引入“三废”利用、清洁生产以及能源节约等技术,但这些技术多以企业自身实际情况出发进行构建,不具备共性特征,较多关键技术并未真正投入使用,如:氨氮废水削减、有机废水治理等技术,难以为环保工作提供技术支撑。第二,从环保理念角度看。我国当前在市场经济发展的背景下,清洁生产、节能环保等已逐渐成为化工企业发展的重要指导,然而较多化工企业即使在环保硬件设施上进行完善,但环保工作仍未被置于企业发展中的重点,过于强调经济效益的获取,这样在开展环保工作中表现极为被动。第三,从环保监管角度看。当前基层环保部门整体表现为“双重领导”现象,尤其区域中的环保部门需由区域政府进行管辖,这样在实际执法时,因地方保护主义问题存在,难以取得良好的执法效果。同时,现行关于化工企业环保问题,相关法律法规并不完善,无法为环境执法提供保障,由此为企业漏排、偷排等行为创造条件。尽管化工企业开展环保工作中,存在较多突出问题,但其取得的成果也不可否认,如当前国内较多地区化工园区的建设,对于循环经济的发展可起到明显的推动作用[1]。
2化工企业环保发展趋势
在节能环保理念不断深入的背景下,化工行业在环保工作方面也呈现出一定的趋势,具体表现为:第一,可持续发展理念在化工行业中不断深入。化工企业在发展中,将引入清洁生产理念,在整个生产过程中都要求引入相关技术,确保“三废”利用、资源优化配置得以落实,使生产中污染局面得以改善,达到可持续发展目标。第二,示范园区与企业将发展起来。在国家倡导节能环保理念背景下,较多环境友好型、资源节约型等企业将如雨后春笋般的快速发展起来,较多地区也会在化工园区建设方面进行强化,如“绿色园区”的建设等。第三,环保理念转变。作为环境保护的主体,化工企业在不断发展中,将认识到经济效益的获取并不能使自身取得长足发展,要求创造更多绿色产品,才可在激烈的市场竞争环境中占有一席之地。此时,企业在环保理念方面不再局限于被动接受,更乐于主动探索环保工作的开展,以此促进企业自身全面发展。第四,产业升级步伐加快。在整个市场经济环境下,化工企业若仍沿用传统生产经营方式,无论在效益获取还是风险防控等各方面,都不具备较强的优势,特别在国家政策引导下,若企业存在安全隐患问题,将面临被淘汰或加快改造两个趋势,这样产业升级步伐势必会加快[2]。
3化工企业环保工作开展的相关建议
针对当前化工企业面临的环保问题,实际解决中首先应注重在环保意识方面不断增强。企业应改变漏排、偷排等错误意识,认识到环保工作开展可能带来的效益,不断引入相应的污染防治技术,树立起良好的企业形象,以此提升自身竞争实力。其次,需做好环保工作机构的构建。该机构的职能主要表现为测试、监察与管理等方面,针对区域企业环保工作开展的情况及时进行记录,并以书面报告形式上交上级环保部门。同时该机构也可承担起培训与宣传工作,使环保理念深入到员工心中,进而提升企业整体环保工作水平。最后,政府部门需加大政策扶持力度。由于化工企业在开展环保工作中涉及较多技术改造等内容,一旦无法承担这些技术资金,便会影响环保工作的有效开展,因此政府部门应及时出台相应的扶持政策,如专项资金的设立等,为化工企业环保工作开展提供保障[3]。
4结语
环境保护工作的开展是促进化工企业持续发展的必然要求。在实际工作中应认识当前企业面临的主要困境,不断增强环保意识,借助政府部门提供的扶持政策,进行产业升级,将自身打造为环境友好型、资源节约型企业,实现经济效益、社会效益与环保效益的共同提高。
作者:田淑英 单位:山东省蓬莱市登州经济发展服务中心
参考文献:
一、征求意见情况:
市环保局政风行风评议大会召开后,局政风行风工作领导小组召开专题会议,认真研究分析整改过程中存在的问题,加大整改措施力度,改进整改方法,针对自查征求和市政风行风评议员反馈的意见建议,扎扎实实进行整改落实。共向全市各单位和服务企业、义务监督员等发放《市环保局政风、行风评议征求意见、建议表》从环保局政务公开、依法行政、制度建设、清正廉洁、为民服务、办理、务实节俭等7方面26小项广泛征求社会各界对环保局的意见建议。共发放调查表142份,收回142份,回收率100%,满意:3644,满意率98.7%;基本满意48,基本满意率1.3%。共征求到建议四条:1、加强对市环境治理力度。2、加强对污染环境的小企业及居民污染物的监督检查。3、继续保持好的工作作风优良传统,再接再励争取各方面工作全面开展。4、做好市环保局政风行风示范窗口创建工作。同时,我局结合政风行风评议工作开展了自查自纠,梳理了2条需要整改的问题。1、认真及时解决群众投诉的问题。2、加大环保宣传力度,动员全社会参与环境保护。
针对汇总到的建议,我局领导非常重视,表示在今后的工作中将加强全局干部职工的政治理论培训和业务培训,提高执法人员的素质,坚决做到文明执法;同时对投诉较多的噪音问题,我局将加大监察力度,与外单位加强协调与沟通,避免投诉问题互相推委,真正做到依法行政,执法为民。
二、对征求到的意见和建议的整改措施:
建议一:加强对市环境治理力度。
1、具体整改措施:
(1)、进一步加大建设项目管理力度,严格控制新污染源的产生。对全市建设项目环境影响评价制度执行情况进行跟踪检查,并将建设项目验收作为今年环境管理工作的的重点,进行专项清理,严禁低水平、高污染的企业落户我市。
(2)、加强污染源现场巡查,防止环境事故发生。市环境监察大队结合总量减排工作,加大污染源、污染防治设施及建设项目、限期治理项目现场巡查力度,有效督促企业对污染治理设施运行的管理,确保了辖区内无环境安全事故发生。
(3)、努力为企业健康发展营造良好的环境。在项目审批上,开辟环保审批“绿色通道”,积极为经济发展提速创造良好条件,针对重点工业项目建设,建立重点项目环保部门跟踪服务机制,按照责任到人,主动服务的原则,明确专人做好环保跟踪服务工作。在项目审批过程中,凡对环境影响较小的高新技术等项目一律简化审批程序、手续;对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。
2、整改时间:长期
3、整改责任人:李、周、刘、胡
建议二:加强对污染环境小企业及居民污染物的监督检查。
1、具体整改措施:
(1)加大宣传的力度。一些企业和居民不顾环境,随意排污,就其原因,是环保意识不够。我局不仅要加大宣传,还可专门为这些小企业主和居民开设一些讲座,以此加强他们的环保意识。
(2)增加人力物力加强监督检查。环保局将严格按照环保相关制度和法律法规,对一些产出污染的企业加强管理、监控和检查,对建在居民区附近的工厂、企业,更加需要严格管理控制,不能听之任之,加大对乱排污企业的惩罚力度,严重者要责令停业。
(3)设立举报制度。增强和鼓励人民群众对环境保护工作的参与意识,强化广大群众对环境保护工作的社会监督,更加有利于加大环境执法力度,打击各类环境违法行为。
2、整改时间:长期
3、整改责任人:李、周、刘、胡
建议三:继续保持好的工作作风优良传统,再接再励争取各方面工作全面开展。
1、具体整改措施:
(1)、要在统一思想、凝心聚力上下功夫。教育干部职工始终以“干事业、谋发展”为己任,在本职岗位上恪尽职守、敬业奉献,不折不扣地贯彻落实各项决策部署。增强大局意识。教育干部职工,“越是在困难的时候,越要讲大局讲团结;越是形势复杂,越要统一思想、凝聚合力”,做到一切从大局出发,同心同德,共克时艰。增强争先意识。引导各级各部门树立干大事、创大业、争一流的思想,永不满足已经取得的成绩,瞄准更高的发展目标,推动经济社会发展不断迈上新台阶。五是增强廉政意识。教育广大党员领导干部认真执行廉洁自律各项规定,秉公用权,廉洁从政,切实树立良好的党风政风。
(2)、在日常工作中,树立全心全意为企业稳定和发展服务的观念,带着对企业深厚的感情开展工作,把监管与服务有机结合起来。工作方式从“企业有求才办”转变到“我为企业主动办”上来,深入一线了解企业诉求、需求,了解企业生产现状,实行“上门”服务、“跟踪”服务,为企业送信心、送服务、送温暖。对企业在生产中遇到的问题、困难和生产发展中遇到的环保难题,及时帮助协调解决。
(3)、增强依法行政的自觉性,严格依法办事,坚持严格、公正、文明执法,切实把行政监管、行政执法工作置于人民群众的监督之下。办理案件务求事实认定清楚、程序合法、适用法律准确,做到有据有节、合法合理。
2、整改时间:长期
3、整改责任人:李、秦
建议四:做好市环保局政风行风示范窗口创建工作
1、具体整改措施:
(1)、环保局窗口主要服务对象是工业企业,为了更好地服务于企业、服务于群众,不断完善各项服务措施。一是建设项目前期咨询服务,由原来的服务对象自己填报行政许可登记表改为
综合科工作人员电脑打印,解决了服务对象填表难题的同时积累了新建项目咨询、受理信息;二是排污许可证受理,由原来的发放《排放污染物许可证申请表》由企业填写,改为监察大队工作人员代为填写并电脑打印整套表格,解决了企业填报困难或填报混乱的问题,同时提高了服务质量和填报质量,积累了办证企业基本信息;三是加强信息管理,建立并完善了排污许可证受理档案,包括建设项目环保审批登记表,排污许可证受理登记表、排污许可证上报登记表,使建设项目受理、排污许可证办理等过程清晰明了,便于平时管理查询。(2)、以创建示范窗口单位为契机,将环保局各项办事程序上墙公示,实行首问负责制,为来办事的人员提供一站式服务,在工作中要热情服务,在项目审批和行政执法过程中坚决禁止有吃、拿、卡、要等违纪违法现象发生。
(3)、健全制度,狠抓落实。要以制度建设为突破口,大力加强依法办事工作力度,通过建立健全各项依法办事制度,狠抓创建活动各项内容的落实,确保创建工作取得明显成效,环保执法形象得到进一步的提高。
2、整改时间:长期。
3、整改责任人:李、秦、周
建议五:认真及时解决群众投诉的问题。
1、具体整改措施:
(1)、成立工作领导小组,形成主管领导亲自抓,分管领导具体抓,责任到人,一级抓一级,层层抓落实的有效格局。
(2)、实行首问责任制,热情接待来访群众,耐心听取群众投诉问题,并限时办结,无门难进、脸难看现象。
(3)严禁出现“门难进、脸难看”的现象发生,对群众反映的问题要及时处理,及时化解矛盾,提高服务效率,帮助群众解决实际困难,为群众办实事、办好事。
(4)畅通12369投诉热线,24小时接受群众投诉问题,并设立效能投诉公示牌接受监督。
(5)、加大行政执法力度,严肃查处环境违法案件。
2、整改时间:长期
3、整改责任人:李、周、刘
建议六:加大环保宣传力度,动员全社会参与环境保护。
1、具体整改措施:
(1)、和广播电视台协商,办几期有关环境保护方面的访谈节目,回答观众和听众比较关心的环保投诉问题,利用媒体舆论作用,广泛宣传环境保护,于观众和听众进行互动,及时解决老百姓关心的热点难点问题。
(2)、利用“六五”世界环境日和普法宣传日这一契机,张贴宣传画、出动宣传车、发放宣传品和宣传资料大造宣传氛围,使广大市民了解环保,参与环保,都能够积极关注并投身环保工作。
(3)、每天在政府网站的空气质量板块城区24小时空气质量污染指数,市广大市民能够及时了解当天的空气污染指。
(4)、积极参与市委市政府组织的其他宣传活动,提升环保局的知名度,从而实现全民共建,人人参与的局面。
(5)、利用环保局网站及时更新环保工作动态,让上级领导及市民能够第一时间了解到环保局开展的各项工作。最终达到让市民了解环保参与环保的目的。
2、整改时间:长期
环节1:购房
随着“金猪”年的到来,房地产商们煞费苦心地推出了适合三口之家居住的房型,但很多儿童房的朝向、大小都不够理想。朝北的房间日光照射不足,房间过小,通风不佳……
因此,爸爸妈妈不妨多走走、多看看,务必以发展的眼光加以考量。孩子在一天天长大,我们不提倡一步到位的超前消费,但也要给孩子觅一个朝向、大小都比较理想的房子才好。
环节2:设计
一间设计合理、功能完善的儿童房,通常需要满足以下四个方面――休息、学习、娱乐休闲、放置衣物和用具。很多父母都知道,儿童房的装修除了简洁大方、功能齐全之外,还要有足够的安全性和前瞻性,具体该如何设计呢?
建议一:尽量简单,无需设计太多的装饰,多留一点活动区域。
建议二:不要片面地追求设计效果,最好不要打地台、不做吊顶、少用颜色鲜艳的油漆和涂料。严格控制人造板类材料,尽量杜绝各种复合地板、大芯板等材料的使用。
建议三:根据孩子的年龄、喜好和性别做出个性化设计,如女孩的房间可以粉色调为主。
建议四:避免在儿童房使用单调的纯白色。不同的色彩可以刺激儿童的视觉神经,比如在墙面上装饰出淡蓝色的天空、朵朵白云等景观,激发孩子的想象力。
建议五:事先设计照明线路。房间照明应尽量柔和,且可以调节,以帮助孩子入睡,消除独处时的恐惧感;孩子看书时,可以通过台灯调节照明。
建议六:预留一个不大的涂鸦角或展示区,肯定孩子的创作或劳动成果。
建议七:安全方面,应尽量选择铺设实木地板;窗户和床沿要设护栏;房间里尽量避免棱角的存在;尽量不要使用玻璃制品等易碎的装饰材料;电源插座要隐蔽处理;不在儿童房中放置电视机和电脑等电器。
环节3:环保装修
医学研究证明,儿童比成年人更容易受到室内空气污染的危害,是室内空气污染的首要受害者。室内环境污染会诱发儿童的血液性疾病;增加儿童哮喘病的发病率;导致儿童铅中毒,使其智力大大降低……如何实现“环保装修”?这是一个人人都可能面对的问题。
众所周知,油漆、涂料和胶粘剂中的苯,复合木地板和人造板等装饰装修材料中的游离甲醛是室内空气污染的元凶;大理石、花岗岩、地砖可能释放出放射性物质;油漆和涂料越鲜艳,其中的重金属含量就越高,孩子与这些重金属物质接触,容易造成铅、汞中毒……稍不留神,孩子的居室就可能成为环境污染的重灾区。
鉴此,家长在装修时,应尽量自购建材,并选用那些有质量保证的环保装饰材料,力求简单大方地“变”出一间有个性的儿童房。
专业提醒:
有人在铺地板时,担心地板太薄或不够牢固,就在地板下面铺设大芯板。殊不知,大芯板或其他人造板材都含有甲醛,无法进行封闭处理和通风处理,成为不易清除的室内甲醛污染源。
环节4:合适的家具
儿童房的家具首先需要考虑的还是环保!有条件的话,爸爸妈妈还是要货比三家,选择那些质量有保证的,适合孩子年龄、个性特点及实际需要的实木家具,家具的油漆最好是水性的。家具的种类要少而精,总体积不要超过房间的50%。爸爸妈妈也可以事先量好尺寸,请厂方定做,最好是多功能、组合式的。如果所购的家具有环保检测合格的报告,那就更好了。
床
床是儿童房必不可少的大件家具。床的种类很多,太柔软的床对身体发育非常不利,因为孩子的骨骼在受到压迫时容易变形。仰卧于松软的床上,脊柱呈中间低、两头高的弧形,侧卧时则向一侧弯曲,都会使脊柱周围的肌肉、韧带和关节功能发生紊乱;时间久了,可导致驼背、脊柱弯曲变形和侧凸畸形等的发生。所以,儿童床的质地还是稍硬一点为好。
休闲家具
小桌子、小椅子等家具是供小朋友们聚会、做功课、下棋用的。这些活动不仅能培养孩子多方面的兴趣,还能从小培养他们的交际能力,不能省的。孩子的生长发育较快,书桌和座椅最好选可以调节的那种。
书柜、储物柜
孩子的需求是多方面的,他们要读书、绘画、玩耍,东西会越来越多,为方便孩子取用,要把各类物品分门别类地放置,书柜、小型储物柜自然必不可少。书柜可以和写字台相连,储物柜最好采用可灵活移动,随意组合的藤编筐篮、塑料盒子或纸盒子等,便于孩子学习管理自己的物品。
专业提醒:
房间装修完毕,要进行通风和净化。根据不同季节,通风15到30天。家具到位之后,如果仍然不放心,可以请室内环境检测部门进行室内质量检测,检测合格再入住。
环节5:软装饰的学问
和爸爸相比,妈妈会在房间的软装饰上多花很多心思,如窗帘、床单、毛绒玩具等,毕竟那些都是孩子每天都要接触的东西。除了注意防止这些物品本身的甲醛污染外,还需关注以下这些细节:
窗帘和床上用品
选择儿童房的窗帘很有讲究,它可以和床上用品配套购买。
首先,应选用那些纯天然的布料,如纯棉、涤棉、亚麻等,不含有害元素,不会对身处其中的孩子造成影响。
其次,窗帘杆的安装要牢固,款式宜简单,不会因孩子的拉、拽而轻易脱落。
第三,根据孩子的个性选用不同的颜色,如家有好动的孩子,可选择蓝、紫等冷色调,好让他的心平静下来。
第四,图案的选择。可以是花朵、卡通,也可以是科幻、抽象,父母不妨根据孩子的喜好来选择。
第五,简洁的款式和配饰。窗帘的款式有很多,普遍趋向于简洁明快一点的,配饰简单一点的,方便妈妈清洁。
地板装饰物
儿童房内不要铺装塑胶地板,市面上的泡沫塑料制品,如地板拼图,会释放出大量的挥发性有机物,可能会对孩子的健康造成影响。
室内装饰设计可以使其功能得到细化、提升环境质量、完善空间形态,并且与建筑、结构、设备等有密切联系。室内装饰设计的质量直接影响工程的安全、质量、成本节约、环保和美观实用性等一系列问题,而室内装饰设计质量检验又能把影响室内装饰工程的安全、质量、成本节约、环保和美观实用性等方面问题得到提前控制,减少安全和质量事故在施工及使用过程中的发生,并在装饰工程的成本节约和环保方面起到提前把关的作用,也可在美观、实用性等方面提一些合理化建议,从而使室内装饰工程更加安全、完美。特从以下几个方面来说明室内装饰设计质量检验的重要性。
1基础资料的检验
室内装饰工程设计质量检验是对整套室内装饰工程设计文件进行检验,检验其是否符合国家规范标准和相关技术文件,而基础资料的检验包括对设计单位、设计人员、设计文件的规范性和甲乙双方所签合同等方面的审查。通过对设计文件基础资料的审查,能保证设计单位和设计人员的资格是符合国家相关法律法规等相关要求,保证其设计主体的合法性和专业性,同时审查其是否符合甲方的设计意图和使用要求,以便于及时的调整修改,从而最终保证室内装饰设计图的整体质量及可追溯性。
2整体效果方面
可以通过室内装饰效果图和平面布置图的检验,对该装饰工程的总体布局和色调等方面提出一些合理建议,使其更加的美观、协调,尤其当不是本地企业或对本地民族特色不太了解而又要求其加入一些当地的民族元素时,就更能体现到它的作用,使其当地的民族元素能更好地融入其中,能极大地满足要求,符合当地民族特色;还可以根据合同和实用性等方面,对其功能布局提出合理的建议,从而使其室内的整体布局更加合理和实用。
3材料、环保方面
对室内装饰工程中所用装修材料是否符合国家规范和双方签订的合同要求等进行检验;对那些国家明令淘汰的和不符合消防要求的材料,严格要求其不能使用,避免对该室内装饰工程造成质量和安全隐患;对一些在设计中没有明确的材料,要求其注明名称和规格尺寸等,尤其是主要材料,保证工程的顺利进行。室内装饰工程所用材料应选用绿色环保型建筑装修材料,室内空气环境质量与装饰装修有很大的关系,而工程中所用的装修材料是否环保和使用量的多少有直接的关系,只有选用绿色环保型建筑装修材料和控制其使用量,才能营造一个良好的室内环境。装修材料种类繁多,有很大一部分都含有有害物质,在选用过程中一定要符合国家的相关标准。通过控制哪些含有有害物质装修材料的使用量,从而减少对室内空间的污染,提高室内空气环境质量,从源头进行把关。比如:合格的单张人造板所释放的有害气体不会使其一个自然间的空气质量超标,如用得太多使其超过该自然间的承载量,必然就会导致其空气质量超标,如投入使用会导致长期在该自然间工作或生活中的人造成不必要的损害。通过对室内装饰工程图纸标注材料及说明的查看、建设方的要求和对市场上材料的了解,建议用一些有相同质感但其价格又相对较低的材料来替代设计中价格较高的材料,也可以在室内装饰中用一般材料去衬托高档材料,反而会形成不一样的装饰效果,从而降低装饰工程的整体造价,最终在不影响其整体设计效果及装饰工程质量的情况下减少该工程的投资。
中图分类号:F014 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)01-0163-02
一、环境非政府组织简介
20世纪五六十年代以来,环境问题日益突出,逐渐发展成威胁人类生存与发展的全球性、整体性、长期性问题。全球环境问题的治理已迫在眉睫,然而,各个国家受自身利益制约,很难协调一致解决环境保护问题,此时,兼具专业性与公共性的环境非政府组织应运而生。环境非政府组织,是非政府组织中的一支重要力量,广泛地参与全球环境与资源保护活动。其符合非政府组织的一般定义,即环境非政府组织是独立于政府之外的具有一定程度的公共性并承担一定环境资源保护公共职能的社会组织,具有非政府性、非营利性、公益性、志愿性四个方面的属性。近年来,环境非政府组织发展突飞猛进,在保护环境资源、促进可持续发展方面做出了巨大贡献,本文选取成立较早、影响较广、比较具有代表性的环境非政府组织――香港地球之友作为研究对象,就其对促进可持续发展方面发挥的作用进行简单的分析与论述。
二、“香港地球之友”简介
“香港地球之友”成立于1983年,是香港最具影响力的民间环保慈善组织之一,是一个自负盈亏、非营利性、无政府资助、仅仅依赖企业和慈善家资助及志愿者支持的环保团体。现在拥有超过12 000名个人会员及51家企业伙伴。多名职员受特区政府委任,担任多个咨询委员会的职务,就有关环境问题向政府提供专业意见。其坚持以“健康及可持续发展的环境,你我同享”为抱负,以“身为环保先锋,香港地球之友以推动政府、企业和社会,共建可持续发展并公平合理的环保政策、营商方式和生活形态为己任,全力保护香港及邻近地区的环境”为使命,在提高公众的环保意识、加强政府及企业对环境生态问题的关注、提高各类资源的使用率、促进可持续发展等方面发挥了重要作用。
三、环境非政府组织对可持续发展的作用
1.组织开展环境保护活动,直接促进可持续发展。环境非政府组织通过不断提高自身实力,增强经济基础,完善自身组织结构建设、吸纳新会员,丰富专业知识,组织开展各类保护环境与资源的活动,以此促进可持续发展。“香港地球之友”举办了各类公开活动,利用自身的行动,直接促进可持续发展。例如:(1)2001―2005年,连续举办五届太阳能赛车,推动本地再生能源的发展;(2)2004年举办“这个夏天不太冷”的25度空调运动,并发动市民举报空调过冻的“城市雪房”;(3)知悭惜电节能比赛,减少二氧化碳排放,应对气候变化,自2006年夏天推出该项比赛以来,已有13 000多单位参加,至今已经节约超过1.4亿度电;(1)水乐行,远足竞赛行山乐,使参加者既能欣赏沿途美景,又能认识水资源危机迫在眉睫;(5)旧衣服回收计划,自2001年至今,已收集了超过5 000公吨的旧衣物;(6)2012年,“地球之友”与24个社会团体成立了“食物回收捐助联盟”,截至2012年底,共回收超过13吨食物。
2.通过开展环保知识普及的教育及活动,培养公众的环保意识,使其自觉参与环保行动。环境非政府组织非常重要的一个作用,就是利用团体所掌握的专业知识,开展环保知识讲座、举办环境问题论坛、发行环保知识刊物、组织环保活动,通过其自身的号召力,扩大影响,提高公众的环保意识,督促公众自觉参与环境保护,促进可持续发展。“香港地球之友”在对社会大众宣传及开展环境保护教育方面做了大量工作,取得了显著成效。例如:(1)植树护源,保护东江源区,至2012年已经在东江源区种下超过三万棵护源树;(2)绿野先锋,植树远足挑战赛,从2005年开始至今已十年,共有超过7 000名参加者参与了植树活动,共同植树83 000棵;(3)1996年出版了《海岸风光指南丛书》,介绍香特的海岸线风光,呼吁各界保护天然资源;(4)1996年,国家环保记者协会联合推出“地球奖”,表扬中国杰出的环保人士,该奖项获得者组成的环境教育讲师团走遍中国12个省市,路程长达2万公里,接触的群众超过6万名,在推动中国民众环保意识、推动国家可持续发展方面做出了突出贡献;(5)2002年推出绿行者计划,为本港教师及学生举办生态漫游,以培养参加者对自然美态的欣赏,增强保护环境和节约资源的意识。
3.利用专业知识,收集、加工、环境保护与资源节约的信息。环境保护与资源节约需要大量专业知识与信息,而环境非政府组织吸纳了许多长期从事环境保护与资源节约方面工作的专家、学者,他们利用自身丰富的专业知识与经验,在全球范围内收集关于环境保护与资源节约的信息,并进行专业化的整理加工、计算评估、公开。他们定期或者不定期地有关环境与资源的评估和研究报告,供政府、企业及公众做决策提供参考意见,以促进可持续发展。香港地球之友的专家学者针对香港环境、资源、可持续发展等各方面的情况,出台了一系列的调查报告及评估结果,为政府、企业、公众的决策和行为提供参考。例如:(1)1988年开展了第一个获资助项目――“铅毒对香港儿童影响的研究”,基于研究结果,批评政府的《玩具及儿童产品安全条例》没有全面地顾及儿童健康及安全,当日,政府撤回草案,再作检讨;(2)1992年向立法局提交三十多页的意见书,要求港府制定全面的环境保育策略,包括污染管制、土地保护、能源使用及教育等方面,立法局投票一致支持要求港府行政部门制定有关政策的动议;(3)1996年发表《能源无策》研究报告,探讨港府与电力公司签署的《管制计划协议书》,促请政府研究再生能源,行政局终于考虑要求中电延迟增建龙鼓滩发电厂后四台发电机组;(4)1997年完成《二零四七发展蓝图》,探讨香港的可持续发展,并针对《全港发展策略检讨报告》建议另一套发展策略,研究报告检视的范畴包括人口、能源、水源、垃圾、食物、交通、生物多样化等;(5)2006年促请政府检讨“空气质素指标”采纳世界卫生组织建议的最新空气质素标准,并尽早将PM2.5悬浮粒子纳入监管范围。
4.通过对政府、企业提供建议、施加压力,影响或者改变其决策和行为,并监督政府、企业履行环境保护和资源节约责任,共同促进可持续发展。政府和企业基于其自身的国家利益或者商业利益,有时候很难兼顾环境效益和社会效益,不能时时、事事坚持可持续发展原则。然而,一般民众因为缺乏专业知识的支持,既不能及时地掌握相关的环境资源信息,也不能给政府、企业提出合理化建议,更不能督促、监督政府、企业的行为,就很难发政府、企业在环境监测或者评估报告中存在的专业性问题。环境非政府组织不仅拥有专业知识丰富的专家、学者,多方面收集信息,仔细研究各类材料及报告,更突破了国界和个人利益的局限,将环境保护和资源节约作为首要目标,以此促进全人类的可持续发展。“香港地球之友”在成立以来的三十多年中,成功地运用自身丰富的专业知识和广泛的号召力,用实际行动督促香港政府、企业为环境保护和节约资源改变决策或行为。例如:(1)1988年向政府提交反对赤柱分区计划大纲,发起“拯救赤柱”运动,因“地球之友”的持续反对,计划做出修订并重新刊宪;(2)1993年,开始反对维港大型填海以及大屿山港口发展计划,最终政府在1995年答应重新评估未来填海计划的需要;(3)1997年成立“绿色消费行动”,敦促超级市场减少派发塑料购物袋,零售业管理协会、环保署及消费者委员会就此成立专责委员会研究解决方法;(4)1999年,经过一年的游说,“香港地球之友”成功令政府重新检讨大濠湾新市镇发展计划,取消填平大濠湾的工程;(5)1999年香港政府终于接受“地球之友”的意见,最终成立独立小组检讨“策略性污水排放计划”,专家的结果政府原有排污计划,建议放弃原本中央处系统方案,改为地区性分散处理;(6)2003年发表全港首个风力能研究报告,为推动香港的可再生能源迈出关键的第一步。
四、结论
在环境问题日趋严重的时代,环境非政府组织发挥着越来越重要的作用。它们超越了个人或集团利益的限制,将全人类的可持续发展放在首位,开展丰富多彩的环境保护活动,调动公众参与环保的积极性,提高公众的可持续发展意识,利用自己丰富的专业知识为政府、企业提供环境保护信息,影响或改变其决策和行为,监督其履行环境保护和资源节约的责任和义务。尽管困难重重,进展缓慢,但是我们依然可以相信,环境非政府组织凭借其丰富的专业知识、顽强的意志力和持之以恒的信心,必将为可持续发展做出更大的贡献。
参考文献:
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[2] 桑颖.国际环境非政府组织:优势和作用[J].理论探索,2007,(1).
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