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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇市场经济的命脉范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
B.集体经济控制国民经济的命脉,对经济发展起主导作用
C.国有经济控制国民经济的命脉,对经济发展起主导作用
D.国有资产在社会总资产中必须占50%以上
E.在全国所有的地区和产业中,公有资产都必须占优势
5.2、我国的公有制经济有多种实现形式,可以采用(ABCDE)
A.合作制
B.股份制
C.股份合作制
D.承包制
E.租赁制
5.3、我国目前的混合所有制经济采取的形式主要有(ABCE)
A.股份制企业
B.中外合资企业
C.跨所有制组成的企业及企业集团
D.个人业主制企业
E.中外合作企业
5.4、股份制作为所有制的一种实现形式,它(BCDE)
A.是国有企业改革的选择
B.有利于提高企业和资本的运作效率
C.有利于经营权和所有权的分离
D.有利于企业形成自我约束、自我激励的机制
E.可以增强公有制的主体地位
5.5、现代企业制度的特征是(ABCE)
A.产权明晰
B.权责明确
C.政企分开
D.决策民主
E.管理科学
5.6、我国的非公有制经济主要有(ABCD)
A.个体经济
B.私营经济
C.港澳台投资经济
D.外资经济
E.中外合资经济
5.7、在我国国有企业改革经历的三个的阶段中,推行的主要改革措施是(CDE)
A.第一阶段,采取承包经营责任制
B.第二阶段,实行放权让利
C.第三阶段,建立现代企业制度
D.第一阶段,放权让利,扩大企业自主权
E.第二阶段,两步利改税
5.8、为搞活国有企业,应当进行以下几个方面的改革(ABDE)
A.建立现代企业制度
B.抓大放小,进行战略性改组
C.明晰产权,实行私有化
D.把改革、改组和改造与加强管理相结合起来
E.推进以建立社会保障制度为重点的配套改革
6.1、计划机制的特点是(BD)
A.微观性
B.宏观性
C.自发性
D.事前性
E.事后性
6.2、市场机制的特点是(AE)
A.微观性
B.宏观性
C.自发性
D.事前性
E.事后性
6.3、"资本主义有计划,社会主义有市场"这个论断说明(ABDE)
A.市场经济只是一种资源配置的手段
B.社会主义也可以搞市场经济
C.社会主义以计划调节为主,市场调节为辅;资本主义以市场调节为主,计划调节为辅
D.市场不是划分社会制度的基本标志
E.计划不是划分社会制度的基本标志
6.4、在社会主义市场经济体制条件下,(ACDE)
A.政府一般不直接干预企业生产和经营的具体事务
B.计划发挥基础性调节作用,市场发挥辅调节作用
C.市场调节和国家的宏观调控相结合
D.市场发挥基础性调节作用
E.市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制
6.5、市场经济体制的一般特征有(ABCD)
A.经济关系市场化
B.企业行为自主化
C.宏观调控间接化
D.经营管理法制化
E.保障制度个人化
6.6、市场经济中企业的特征是(ABCDE)
A.自负盈亏
B.追求利润的化
C.自主经营
D.直接为社会提品和服务
E.依法纳税
6.7、社会主义市场体系应该具有(ABCDE)
A.统一性
B.开放性
C.竞争性
D.公开性
E.有序性
6.8、以下属于市场失灵现象的有(ACD)
A.垄断的形成和对产业的控制
B.基础设施建设投资失误
实际上,自20世纪以来我国开放市场经济到今天,交通运输就发挥着重要的作用,甚至可以被当做是经济发展的命脉,不仅仅是对国家,对于地方经济也有着重要的意义,为了更好的发展和保护交通运输行业,国家颁布了许多相关法律法规,完善了交通运输行业在我国的运行,而随着时间的推移,交通运输行业必然将会在未来发挥更加重要的作用,所以它自身也必须随着时代的步伐与时俱进。
一、交通运输经济管理对发展市场经济的作用
社会的发展促进了时代的进步,在这个进步的大时代中,人们对于生活的需求也是越来越高,对于交通运输的要求也是越来越高,交通运输的规章制度也需要不断的完善和丰富,补充不足之处。
1.交通运输的发展是市场经济背景下的必然需求
交通运输作为国民经济的重要产业和基础产业,在国民经济发展的过程之中发挥着重要的作用,现代社会经济变革日新月异,如果不能够紧跟上时代的步伐而进步,很容易就会被淘汰,交通运输也需要不断的推陈出新,更新技术,适应上时代的变革才是,不断的加强交通运输的经济管理,增加其自身的生产力,这样不断可以提高行业的发展,也可以在侧面加快市场经济的进程。
2.有利于促进市场经济进程
千里之行,始于足下,不论是如何要发展市场经济,如果没有一条好的道路是无论如何也不行的,市场经济发展的基础就是道路和基础建设,如果没有打好根基,那么市场经济就只不过是空中楼阁,无根之萍,交通运输业关系着国民经济,可以有效的促进市场化的进程,增加市场经济的繁荣昌盛,同时形成企业之间的竞争,没有竞争就不会进步,企业之间的竞争和市场经济的发展也有着密不可分的关系,交通运输的发展开拓了视野,开拓了道路的同时也开辟出了新的市场经济发展之路。
二、如何有效的提高交通运输经济管理工作的进行
在已知交通运输是市场经济发展的重要前提,如何在这个大背景下提高交通运输经济管理的技术和手段也就成为了接下来需要讨论的重点,在不断的发展过程之中,我们可以总结出很多相对应的经验以供参考。
1.强化内部管理手段,提高交通运输能力
不论对任何企业,内部管理都是企业在竞争激烈的现代社会之中的制胜法宝,交通运输经济管理想要在这个大环境下获得发展,就必须要完善内部的监督机制,适应大环境下的变革和潮流,严格的设立考评制度,对于每个部门的个人都进行审核考察,在内部进行互相监督,互相激励的方式进行管理。
而在国际上,大部分的发达国家都已经开始使用全面的预算管理,这是一种将责,利,权互相结合的一种单位管理方式,拥有的丰富的实践经验和卓越的效果,在国际已经获得了一致认可,而在国内,也已经有越来越多的企业认识到了这个制度的优越性而开始使用和创新全面预算管理,它可以在提高效率的同时,降低交通运输建设的风险,从而实现利润的最大化。
2.将现代技术融入交通运输过程之中
21世纪发展最快的就是日新月异的科技,每一天几乎都有新的技术产生,现代科学技术的不断发展已经让它们分布到了生活之中的方方面面,即便是在交通运输这一个领域也不例外,各部门在紧跟市场经济大背景的前提下,都应该主动的引进和利用一些现代科学的先进技术,综合的运用各种手段来应对市场经济的快速变化,通过分析,整理等科学手段来进行更加合理的交通运输经济管理措施,掌握市场最新的动态的同时,也可以获取准确性更高的市场信息。
综合运用各种技术到建设过程,是新世纪发展交通运输的必要手段,而科学的对其进行管理和分析,也同样是在管理过程之中所必不可少的步骤,将现代的技术融入其中,可以做到改进技术,改善投资,规避风险,增加收益,获得更广博的市场和更强大的竞争力,让企业得以蒸蒸日上。
3.交通运输经济管理的法制化
世界发展到今天已经完全步入了法制化的阶段,依法执行各种措施已经是社会公众都已经认知的事实,交通运输的管理自然也不能够例外,根据法律法规将管理法制化,合同化,严格按照《合同法》所规定的内容来进行磋商,管理,它就是一种保障,是一根拴在业户和贷主之间的保险丝。
法制化不仅可以降低交通运输的企业风险和责任,同时还可以增加合作双方互相的信任度,在增加业户责任感的同时,也增加了贷主方的货物安全,维持一个良好的交通运输市场,交通运输合同化的顺利发展受到了广大的业户和贷主的一致好评和大力支持,它不仅规避了业户的风险,也让贷主得到了安全感,有效的促进了交通运输行业的成效,避免的纠纷,利用法律的手段保护了双方责任人。
三、总结
一、对国有企业的比较
1.对中外国有企业的比较
在我国,国有企业控制着国民经济的命脉,这是我国社会主义性质的一个显著特征。我国的国有企业同国外的国有企业之间存在着差异,尤其是对与西方发达资本主义国家而言,更是如此。首先,我国国有企业同外国国有企业在国民经济中所占的比重不同,我国的国有企业的分布领域比较广,除了在关系国计民生的基础产业,支柱产业和先导产业中占绝对优势外,还在制造业,某些第三产业中占很大的比重,而西方发达资本主义国家的国有企业主要集中在基础产业中。其次,我国国有企业同外国国有企业的产权结构存在着不同,我国国有企业的产权结构比较单一,除极少数的国有大中型企业改组为股份制企业外,绝大多数仍然是单一的国有资产结构,还没有进行产权制度方面的改革,而国外的国有企业具有结构比较多元化、资产集中速度迅捷化、管理方式多元化和风险的分散化等优势,使得国有企业参与市场竞争的能力增强,有助于国有企业的长期发展。第三,我国国有企业同外国国有企业在管理方式上有所不同,我国国有企业基本上是以直接管理和行政管理为主,且我国国有企业的所有权和经营权尚没有真正实现分离,而发达国家对国有企业的管理更侧重于规范化、法制化的管理,使其积极的参与市场竞争,把国有企业的优势发挥到极致。
2.对计划经济条件下和市场经济条件下国有企业的比较
国有企业在不同的经济体制的条件下,所起的作用有所不同,我国的国有企业主要经历了由计划经济体制向市场经济体制转变的过程,因此在很多领域都有所不同。就生产领域来说,计划经济条件下的国有企业,承担着国家建设和社会消费所需要的全部物质、文化产品的功能,成为当时整个社会的基础;而市场经济条件下的国有企业更倾向于向公共领域集中,主要以提供公共产品和服务为主。从经济利益方面来看,计划经济条件下的国有企业所得的经济利益,是国家财政收入的80%--90%,是国家政府的最主要的收入来源;而市场经济条件下的国有企业,不仅肩负着制造主导产业的功能,还要更好的参与市场竞争,增强市场活力等诸多功能。从控制力方面来看,计划经济条件下的国有企业控制了国家的全部行业和功能,它是兼有生产、保障、管理于一身的综合体单位;而市场经济条件下的国有企业更加专业化,其控制力更加集中的分布在少数行业和领域,由于资源等是有限的,因此这时期的国有企业的集中程度高,控制的力度也随之增强。从社会功能来说,计划经济条件下的国有企业担当了政府的诸多角色,在一定时期内,符合当时的国情民生;而市场经济条件下的国有企业建立了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,国有企业的发展更能体现“企业”本身所具有的特性,逐步向国外的国有企业的发展方向靠拢。
二、国有企业中存在的问题
1.国有企业高度的控制地位所造成的问题
国有经济是国家政权拥有、掌握并控制经济,它自身并不能决定其性质,它的社会经济属性取决与其执行的功能和服务的目的。我国国有企业的定位存在偏差,我国一直强调国有经济对国民经济命脉的控制这些体现在国有企业改革和国有经济战略调整的各项政策法规中,党的十五大报告中提出“国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位”。而现在国有企业的控制地位加剧了社会分配不公和限制了全民福利的提高。随着改革开放的发展,传统的行业工资格局发生了很大的变化,最突出的表现为垄断引起的收入差距过大。国有企业以控制国家经济为依据,凭借行政权力形成垄断地位,获取了超额垄断利润,这些国有企业由于经济的垄断地位,在企业内部实行高薪金、高工资、高福利,这些原因加剧了社会分配的不公,给全民福利的提高形成了强大的阻力。
2.国有企业没有实现社会目标
建立国有企业的目标就是要实现全体社会成员的利益,增进全民福利,我国国有企业的目标在一开始是被当作全民所有制企业建立的,直到改革前,尽管在民主决策等领域还不够完善,效率也不高,但是总的来说,当时的国有企业还较能体现公有制的本质特征,也基本上实现了为全民礼仪服务的宗旨,但随着改革开放的不断发展,和企业制度的改进,国有企业发生了一些变化,其最突出的有:国有企业的经营成果职工自己享用,利润也只是为了自己服务。自1994年以后的时间里国有企业一直没有上交过利润,虽然现在国家制定政策方针指出要让国有企业上缴所得利润,但也只是总利润的5%,而绝大部分的利润被留在企业内部,转化为企业的新投资和职工的高福利待遇,从而加大了社会贫富的差距,尤其是城乡收入的差距,不利社会安定,为国家社会的动荡埋下了“隐患”。现在我们面临的问题是统一的公有制经济已经分解,事实上成为各级政府及其主管部门分级所有,成为极少数内部人员控制的特殊的的经济利益集团,它与全民利益基本上失去了联系,成为了一个自我循环、自我发展、以实现自身利益最大化为目标的经济体。它更加关注自身利益的发展,忽视全民利益,它并没有真正代表全民和向全体社会成员真正负责的机关来管理行使所有权。不管从宏观的角度来看的社会成员,还是微观角度来看的企业内部员工,对国有企业的经营决策和收入分配的民主参与监督都已极大程度的被弱化了。
3.国有企业不利于企业的公平竞争,违背了市场的原则,不利于完善市场经济体系的建立
国家以所有制、企业规模等作为限制条件,排斥、限制或妨碍其他类型的企业参与市场竞争,加强国有企业的市场地位,这种行为首先破坏了市场公平竞争的环境,阻碍了良好的市场秩序的建立,不利于中小企业、民营企业的发展壮大。其次,这种行为造成了行业间的垄断,而国有企业由于有国家政府部门的庇护,缺乏内部创新的革新动力和参与市场竞争的能力,长期以来,阻碍了技术的进步,生产效率的提高和整个国民经济的发展。更有甚的是影响综合国力提高和整个中华民族的安慰。
三、国有企业功能的定位
国有经济作为公有制经济的一种形式,必须以实现全民福利最大化为目标,不能只强调资产本身的保值增值,应该从全体社会成员的共同利益出发,实现全民福利最大化的目标。要实现全民福利最大化的目标,国有企业就应该处在社会责任的高度,处理一些问题,而不是为了自己的一己私利作出不利于社会的事情。
从社会责任的角度看,国有企业的功能可以分为经济责任、社会责任、道德责任、和政治责任。经济责任和法律责任属于国有企业的最基本的责任,而政治责任是建立在社会义务的基础之上的。国有企业的经济责任包括:国有资产的保值增值;为财政创造收入;提供合格产品和服务;高效率的经营。法律责任包阔:遵守各项法律法规,合法经营纳税。政治责任包括:维护人民的根本利益,实现社会和谐发展;服务国家宏观经济和区域经济发展,实现资源在全社会范围内的优化配置,促进技术进步、产业结构升级,为经济发展提供基础;控制国民经济命脉及其他重要领域,保障国家经济、政治和军事安全;促进就业,维护社会稳定;支持政府的其他重要政策面目标。道德责任包括:加强环境建设,提高资源的利用率;对消费者权利负责;对供应商的责任;对员工的责任;积极参与社会公益事业和公共工程建设;遵守商业道德。
我们对国有企业的社会责任在内容和主次顺序上不能笼统的一概而论,我们必须把国有企业进行划分,分为竞争性的国有企业和垄断型的国有企业,然后根据实际情况,对不同国有企业应该承担的责任进行分类,竞争性的国有企业的履行社会功能的责任要略低于垄断性的国有企业,但其经济功能要处于绝对的有利地位,因为这类企业的亏损、倒闭必然带来国家利益损失、人民失业问题、债务问题等社会负担,而且经济功能发挥的好坏,直接影响着社会功能的履行,这两者是相互依存,相互影响的关系。因此,该类企业的主要社会责任应是经济责任和法律责任,在自己生存和发展得到基本保障后,企业才应根据自己的能力,去尽社会责任,从而更加完善的旅行社会功能。
而对于垄断的国有企业而言,企业的政治责任应居于社会功能的首要地位,经济功能出于次要地位。它们两者之间存在着相互依附的关系,经济功能产生于政治功能之中,实现政治功能的过程中,国有企业必然涉足经济领域。经济功能又是实现社会功能的基础,能更好的实现政治功能。离开了经济基础,就谈不上履行社会功能。因此,垄断国有企业的经济责任体现和为效率最大化,即如何最有效的履行经济责任和法律责任,而不是利润最大化,否则寻租行为将导致社会福利的下降。总之,该企业应该以政治功能为重,在获得垄断利润后扣除维持和发展所需资金,应该全部投入到社会责任中去,提高人民的生活水平,为全体社会成员谋利。
四、总结
我国的国有企业存在于国民经济的各个领域,而大家普遍对国有企业缺乏一个清晰、准确的认识,导致了我国国有企业存在一系列的问题,如:改革对象不明,措施混乱,缺乏整体规划等,从而出现”乱治病“这种情况。我国的国有企业并不是对某一点,或某一面的改革,而是对于整体规模的改革。把国有企业和民营等其他形式的企业的性质,功能和特点对号入座,分工明确。该国有企业管的地方,国有企业就要积极地发挥作用,该私人企业或民营企业管的,国有企业就不要插手,以免两者之间发生冲突,达到事半功倍的功效,让国有企业在我国企业当中真正发挥”领头羊“的代表作用。
参考文献
[1]吴敬琏.当代中国经济改革战略与实施[M].上海远东出版社,1999.
一、引言
就我国当前的发展情况来看,乡镇经济的发展已经走入了一个关键的转折点。乡镇经济对我国的国民经济起着最基础的作用,同时也是实现社会及广大人民群众安定繁荣的重要途径。因此,发展乡镇经济已经刻不容缓。
二、我国乡镇经济的现状
乡镇经济是我国市场经济的重要组成部分之一。特别是其中的农村经济更是我国国民经济的命脉。近年来,国家一直对“三农”问题进行着不断深入地讨论与探究。当今我国国民经济的改革已经进入了相对饱和的关键阶段。在这一情况下,振兴乡镇经济,大力扶持乡镇企业已经成为我国发展社会主义市场经济的重要途径。但是,在我国发展乡镇经济的道路上也充满着种种问题。一方面,乡镇地区对于城市来讲相对落后,各种基本的生产、生活设施并不完善;另一方面,乡镇地区地理位置相对偏僻,如公路、铁路等交通设备没有及时的完善,极大地阻碍了乡镇经济的发展。
三、发展乡镇经济的意义
在我国,乡镇属于最基本的行政机关单位,对于我国的农业、农村、农民有着最直接的影响。发展乡镇经济关乎我国最广大农民群众的根本利益,影响农民群众最基本的物质文化生活,关系到我国城市发展与乡镇发展之间的平衡。所以,发展我国乡镇经济、振兴乡镇企业是维护我国乡镇与城市的安定繁荣、增强国民物质及精神生活的重要途径,是建设我国特色社会主义市场经济的重要组成部分,对发展我国国民经济有着非常重要的意义。
四、我国乡镇经济现阶段存在的问题
1.缺乏乡镇特色的发展模式
在我国的乡镇经济发展中,具有乡镇地域特色的优势并没有很好地开发出来,这也导致了在发展乡镇经济的道路上,乡镇企业的地域特色不够突出,无法在最大程度上发挥乡镇企业的自身优势,打造乡镇地域特色品牌,从而降低了乡镇企业与城市企业的竞争能力。在许多产业与项目上,尤其是第二产业、第三产业上,乡镇企业无法与其他同行业的企业相媲美,极大的限制了当地经济的发展。
2.乡镇政府支持力度不够
在实际发展乡镇经济的过程中,乡镇干部的工作效率低下,极大的限制了乡镇经济发展的速度。同时,相较于城市经济的发展建设,乡镇企业的财力问题也尤为突出,而这一方面则需要我国乡镇政府相关政策体制的扶持与帮助。在这一领域,乡镇政府的支持力度相对不够,也是限制乡镇经济发展的重要原因之一。
3.乡镇产业比例失衡
在乡镇的产业结构中存在着许多重要的问题。农业生产中科技含量太低,许多相对落后的乡镇地区仍然使用着原始落后的耕种方式。乡镇工业也存在着多而不精的隐患,工业产品价值含量少、经济效益低;企业缺乏核心竞争技术,难以树立企业知名度;自然资源消耗高,对环境破坏严重等。从实际情况来看,乡镇经济中的第一产业、第二产业是走粗放型的建设路线。
4.乡镇民营企业发展不善
在乡镇经济的发展中,民营企业的数量所占比例不高。就质量而言,乡镇民营企业也相较落后于国有企业,没有发挥出民营企业在整个国民经济发展中所应起到的作用。这也是限制乡镇经济发展的重要因素。
五、发展乡镇经济策略
1.因地制宜发挥乡镇地域特色
相对于城市的发展建设,乡镇经济具有相当明显的地区特色,我国几乎每个乡镇都有自己独特的物质文化和人文资源。想要最大程度的发展乡镇经济,就必须充分开发当地所独有的自然资源、文化资源、地质资源以及人力资源,挖掘乡镇地区特产,打造具有地域特色的产业结构,最大程度的发挥自身优势,增强乡镇经济的活力,提高乡镇企业的吸引力,建立具有地域特色的乡镇知名品牌。
2.加大乡镇政府的扶持力度
就当前的乡镇经济发展道路来讲,现存的乡镇政府管理机制已经相对落后,已无法满足当前乡镇经济发展的步伐,进行乡镇管理模式的创新与改革已经刻不容缓。要发展乡镇经济,一定离不开乡镇政府的支持与帮助。一方面,优化乡镇政府机关管理结构,统筹经济发展过程中的各个领域,协调各相关机构的经济发展工作,增强乡镇干部的工作积极性,提高乡镇干部的办事效率,将需要解决的问题落到实处;另一方面,加大对乡镇企业的财政扶持力度,出台相关政策制度,为乡镇企业的发展亮绿灯。
3.优化乡镇经济产业结构
自改革开放以来,我国经济发展的产业重点已经由第一产业和第二产业逐渐过渡到第三产业上,这一转变在城市的经济建设与发展中尤为明显。但是,在经济发展相对落后的乡镇地区,仍然在走过去的经济发展道路。就当前我国乡镇产业的结构来看,应当逐步与城市发展建设接轨,将经济发展中心由第一产业、第二产业过渡到第三产业上来,提高服务行业的市场占有率。同时优化第一产业、第二a业的经营模式,为第一产业、第二产业注入更多的科技含量,提高工农业生产效率,降低资源消耗。逐步将过去传统的乡镇工业、农业转化为节能环保、低碳高效、经济效益高,产品质量好的新兴产业,实现乡镇经济可持续的良性发展。
4.鼓励乡镇人民自主创业
民营企业经济是我国国民经济中的重要组成部分之一,是关乎国家市场经济发展的命脉所在。一方面民营经济的发展可以创造更多的就业岗位,吸收社会闲散人员,是维护社会治安的重要方式;另一方面,民营企业的发展会极大的刺激消费,拉动内需,增加当地财政收入。因此积极鼓励乡镇百姓进行自主创业,增加乡镇民营企业数量,也是促进乡镇经济增长的重要方式。
六、结论
乡镇经济是我国国民经济的重要组成部分,对具有中国特色的社会主义市场经济有着不容小觑的作用。就我国当前的经济形势来看,针对乡镇经济的问题进行改革创新,构建新型乡镇产业模式,发展振兴乡镇经济,发展乡镇企业,是大势所趋。
1转型经济的内涵
对于内涵的界定是从30年的改革开放的经验中摸索出来的,是实践检验出的理论,目前有以下几种观点:(1)经济体制的转型:计划经济向市场经济的转型。(2)经济结构的转型:由二元经济向一元经济、低层次向高层次的转型。(3)所有制关系的改革:公有制逐渐改向多种所有制并存以及混合所有制。(4)开放程度的深入:有封闭逐渐走向开放的国际化。(5)经济增长方式:经济增长方式从粗放向集约的转型。洪银兴把中国经济转型的内涵描述为三个方面:一是计划经济转向市场经济的市场化;二是传统经济向工业转型的工业化;三是由封闭向开放转型的国际化。目前对于中国经济转型的内涵中国理论界基本得出了一致的意见,即从市场化入手,伴随着社会制度及相关配套制度的改革,所有制关系的改革要考虑量和质的问题,增量上发展多种所有制经济,存量上从公有制内部进行改革,同时要有开放的姿态来应对国际经济环境的变化。
1.1计划经济转向市场经济
计划经济体制通常被称为指令性的经济体制,是指由政府制定经济指令来控制国家宏观经济,并且渗入到国民生活的微观领域,它的基本经济特征有如下两点:(1)政府对工厂以及各种重要领域的企业以及农村土地拥有控制权和所有权,对农业经济和工业经济的具有绝对的管理权。(2)计划者生产指标、生产指令,生产资料在各种生产主体之间分配。计划经济为中国后期的改革开放留下了丰厚的遗产。1952年~1978年间工业产出的年平均增长率是11.5%,工业产出占全国GDP的份额从1952年的18%上升到了1978年的44%。除了个别政治不稳定的年份,如1961年~1963年,投资率也维持在较高的水平,一些年份甚至超出了25%。但是政府不是万能的神,特控制了供给却控制不了需求,人们的需求满足不了,并且指标配给,资源分配的制度大大抑制了生产的积极性与创造性。1952年~1978年,资本形成总额的年平均增长率为10.4%,1978年已经是1952年的13倍,但是居民消费仅增长4.3%,1978年仅为1952年的3倍。另外,中国的产业政策将本来就稀缺的资源压在了技术密集型的重工业,如钢铁、化工等,虽然建立起了工业的基础,但是技术发展的却极为低端,资产的使用效率相当低。市场这只看不见的手,它的作用就是通过被计划忽视的价格机制组织化、制度化的达成供需平衡。一直以来,我国的发展都在重计划,轻市场,直到20世纪90年代初党的十二大的召开,正式确立了我国的市场经济体制,才进入了市场经济快速发展的通道。处理好政府与市场的关系就成了我们重视的关键点,适当的约束政府在资源配置中的作用,建立好约束权力的制度的笼子是减少寻租腐败问题的有效手段。同时,市场化过程也要特备关注产权明晰以及公平竞争的市场环境,最后达成一套稳定输出效益的市场化体制。
1.2所有制结构的转型
1978年前后,大量的民营企业涌现出来,中国经济正处于市场化的转轨阶段,为了搞活市场,政府鼓励民营企业的发展,但是这一阶段,产权保护制度极不完善,民营企业的发展受到了严重的阻碍。同时民营企业会受到其它所有制企业的排斥和歧视,这也是很大程度上集体所有制的发展原因。到了1996年,中国已经发展出了三元的工业结构,国有、集体和民营。1996年至今,所有制改革的方向与前一阶段不同,其中里程碑似的事件就是《公司法》的颁布,他为我们国企改革描绘了一幅可能的蓝图,在《公司法》的框架下,国有企业可以股份制改革并以股权的形式出让股份,使得形成混合所有制成了可能。20世纪90年代后期,中国工业在重组、竞争和私有化的环境中发展起来,但是混改进程缓慢,政府没有大力推进一些领域的私有化进程,政府实在没有理由控制一般竞争性的部门,因为在政府的控制下,这些部门效率低下,利润很低。私有化与我们的公有制为主体的所有制并不矛盾。我们常提到的公有制,并非狭隘的指公有制企业,而是指公有资本和集体资本。如此,我们所强调的公有制为主体指的是公有资本或集体资本为主体,而不是公有制企业为主体。所以我们至少可以从中收到以下启发:第一,既然是公有资本为主体,那么控制国民经济命脉的不应是公有制企业,而是公有制资本。那么非公企业的数量绝不会影响对于国民经济的控制,所以我们应该允许在社会压力限度内一部分劣质的国有企业以拍卖或者股权转让等形式退出。第二,既然公有资本要控制国民经济命脉,那么“非命脉”领域政府就应该开放,相关企业应该结合私有资本,甚至完全有私有资本接手,私有资本的注入甚至是完全的私有化会给企业更强劲的发展动力。第三,有关经济命脉的关键领域,并不需要国有资本全资占有,可以保留话语权的同时出让一部分股权,引进非公资本来搞活企业,为企业的发展带来活力。甚至可以学习英国的“黄金股权”的形式,以小份额的股权占有绝对的话语权。
1.3经济结构的转型
贾国雄认为经济结构的转型就是二元经济向一元经济的转型。二元经济———现代化的工业和商业等已经有了较为大的发展,但是中国的内地(中西部)以及广大的农村地区还是较为落后,想要过渡到一元经济的必经之路为城市化;朱广华认为,经济结构的改善是以所有制改革为前提的,产业结构的调整不能靠其自身,而应与所有制调整相配套;洪银兴认为经济结构转型有四方个面:一是农业劳动者向非农劳动者转变,二是城乡人口比例的提高,三是工业内部迈向高端化,四是服务业内部自身的调整。根据姜作培分类,把经济结构的分类分为:产业结构、需求结构、贸易结构、要素结构和企业结构。其中产业结构处于中心地位,产业结构受到其他几个要素的影响,最为直观的就是2008年金融危机以来,受贸易结构调整的影响,珠三角产生了制造业的倒闭潮。其他几个方面笔者不打算赘述。笔者认为,产业结构不会自己调整,政府应该制定预见性的产业政策来相应的应对国内外经济形势的变化,制定好自己的主导产业和确定培育和发展自己的新兴产业。至于预见性怎么把握的问题争论———创新和需求行为的未知,要改通过两套机制来实施。政府制定战略型的产业政策为通道一,制定鼓励创新的机制为通道二。政府制定的战略产业要及时评估,把握好是加大投入还是放弃投入的标准;而鼓励创新机制要在各个领域内实施,而不是仅仅在政府指定的某些部门或产业中,由市场决定哪种创新的去留,制定好鼓励政策的实施标准。
2转型成本的研究
盛洪将经济转型的成本定义为体制转轨的成本,包括放弃改革所获得的最大收益,即改革的机会成本。樊纲依据成本发生的原因与特点可以将成本划分为实施成本和摩擦成本,实施成本在概念上包括改革过程一切由体制决定的信息不完全、知识不完全、制度预期不稳定所造成的效率损失;摩擦成本是指因社会上某些利益集团对改革的抵触和反对所引起的经济损失。陈丹丹将转型成本定义为由计划经济制度均衡状态向市场经济制度均衡状态过渡产生的非均衡而造成的费用支付或者效率损失。笔者认为,按照转型的过程可将转型成本分为设计成本、论证成本、摩擦成本以及维护成本。设计成本是在改革过程中由于信息知识创新能力的问题所造成的损失。信息的不足会引导政策的制定向着错误的方向偏离。而知识以及创新能力的不足会导致改革达不到预期的效果,改革的机会成本太大。论证成本是制度设计出来在试点过程中发生的未预料到的问题的搜寻学习相关制度,或是重新启动改革设计的成本以及时间成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的时间成本与物质成本。制度改革会造成利益的重新分配,会造成新旧势力的矛盾斗争,改革的程度越深、幅度越大,斗争就越激烈。除此以外,人们固有的行为和观念也会成为改革的阻力,成为改革的摩擦成本。最后维护成本是指制度稳定的输出功能所必须耗费的成本。转型具有刚性,降低成本的空间有限,但并不能够说明我们就没必要关注其大小,因为改革过程中会有非必要成本的上升,所以控制成本在合理的范围是必要的。除此,按“谁受益谁承担”但原则进行分担成本是公平的,不但能减少我国经济转型过程中的利益的“碰撞”,而且也能为更深化的改革营造良好的社会经济环境。
3实践过程中新挑战
转型的过程中,虽然国力不断上升,人民生活水平不断提高,但出现了新的问题,具体如下几点。
3.1权力资本的扩张
贪污受贿腐败问题突出。由于反腐工作的最近几年的密集展开与披露,让我们见识了腐败的程度之深。市场化却没有健全的相配套的法律制度做后盾,而审批权又攥在官员手里,而且行权缺乏监督,导致了政府官员的权利资本化,为经济发展带来了巨大的损失。
3.2贫富差距的扩大
我国2016年公布的基尼系数为0.465,比上一年增加了0.003。虽然城乡总体收入水平都在提高,但是差距在逐渐拉大。城乡分割的二元经济体制决定了城乡劳动生产率方面的巨大差异,户籍制度更是加深了这种分割,农民享受不到公平的福利待遇,农民进城也是困难重重,于是就造成了农民的城乡收入差距不断拉大。
3.3市场秩序的混乱
信用缺失、假冒伪劣、管制错乱、无序竞争严重的侵害了人们利益,原因是维持市场秩序与信用的规则制度不完善,如果这样发展下去,就会影响市场经济的发展。以上问题的出现是转型过程中过渡时期不可避免出现的秩序混乱,种种矛盾正在显现,怎样处理考验着党和人民。总之,回顾改革开放以来的发展历程,我们庆幸把握住了大的历史机遇,使我国从一个经济及不发达的,指令控制着整个国家经济发展的落后国发展成为今天的第二大经济体,国际话语权也随之提高。同时我们更应该总结个吸收发展中的失误与教训,使改革越来越在正确的道路上进步。中国转型的特点和轨迹正越来越清晰,那种节奏清晰,不求一步到位的“渐进式”改革值得我们深入的分析总结。
参考文献
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市场经济的的发展和成熟要求其中的经济主体具有良好的信用意识,能够诚实守信、恪守信用地进行经营活动。但在我国市场经济发展过程中,中小企业信用情况堪忧,信用体系建设也存在很多问题,这阻碍了我国市场经济进一步发展。本文基于此对究我国中小企业信用体系建设的重要性和相关措施进行研究和分析,为中小企业的发展提供参考。
一、中小企业信用体系建设的重要性分析
中小企业信用体系建设的重要性可以从内在和外在两个方面来理解。从国内角度来讲,建立中小企业信用体系是市场经济发展的要求。市场经济主要在法律和信用两大要素体系下发货作用。在当前市场经济环境下,中小企业之间的利益多元化、分散化、独立化,互相行为容易受市场利益的影响,因此常常有不讲信用的行为发生,给给市场经济发展造成了负面影响。因此,建立和完善中小企业信用体系,规范信用行为便成为市场经济体制建设的重大问题。从全球化较大来讲,建立中小企业信用体系是经济全球化的客观要求。当前,随着全球化进程正在加快,中小企业参与跨国交流的机会也越来越多,能够国际分工在世界市场范围内提高资源配置的效率,从而使各国间的经济交往更加紧密。跨国交流的增多和经济全球化,也都是建立在市场经济体制之上,也就是说信用体系的建设是其基础之一,因此,加强中小企业信用体系建设,也是经济全球化的客观要求。
二、中小企业信用体系建设措施探讨
从目前来看,虽然社会各界已经逐渐重视中小企业信用体系建设问题,但是总的来说,相关措施还不够到位,笔者结合研究,认为加强中小企业信用体系建设应当从如下几个方面出发。
(一)加强政策法律的制定和落实
加强相关法律体系建设是中小企业信用体系建设的基础。国家和各级地方政府应当尽快出台和中小企业信用体系建设相关的法律法规制度,从而规范企业信息数据的使用,一方面公开可公开化的信息,一方面保护企业秘密信息。从目前来看,我国中小企业的失信行为受到的惩罚不大,无法起到威慑作用,应通过法律的制定加大失信成本,通过相关法律措施制定市场准入标准和中介机构管理法,处罚提供虚假企业信息的行为,加大对违反信用行为的惩罚力度。
(二)完善社会担保和评价体系
为了晚上中小企业信用体系建设,信用担保体系的建设比不可少,这主要可通过如下方面进行。第一,建立和完善信用担保机构的资本金补充机制,通过多种途径、多种手段解决中小企业信用担保机构规模小、担保能力不足的问题;第二,组建中小企业信用担保风险基金,用以弥补信用担保机构的担保损失。第三,建立科学的担保风险内部控制制度。从目前来看,我国正处于向市场经济体制过渡时期,建议可采用以政府或中央银行为主导,建立公共的企业信用征信机构的模式。建立中小企业信用评价体系的过程中,一方面要重视资产负债率、资金周转率等财务分析指标,另一方面也要充分考虑企业的发展能力、成长性、诚实经营行为等状况。并借助完善的企业信用查询系统的建立,实现资源共享和综合利用,进而实现企业信用信息披露规范化建设。
(三)不断完善金融机构建设
加强中小企业信用体系建设过程中,完善金融信贷体系是帮助中小企业走出融资困境的关键,除建立适合中小企业的授信体制、政策和程序和信贷管理机制,应加强金融机构的建设和金融服务品种创新,如可在国有商业银行设立专门的中小企业贷款部门,并通过适合中小企业的信贷品种的推出,以满足中小企业在金融服务领域的相关融资需求,并通过创新和完善,减少对中小企业申请贷款的管理层次、简化审批程序,提高工资效率。
(四)加强自身信用管理和维护
自律是中小企业信用体系建设的重要部分,中小企业信用体系建设中,企业自身发挥着举足轻重的地位。从这一层面上来看,中小企业应加强自身信用管理。市场经济环境下,部分中小企业为了追求短期效益,不顾自身诚信。为了解决这一问题,应引导中小企业加强自律,并引导他们树立品牌意识,形象意识。让中小企业高瞻远瞩,寻求长期的发展之路。具体来讲,企业应当培养专业管理人才,从而增强信用意识和管理技能,进而定期对员工进行培训,完善信用管理方法,并通过风险控制管理体系的建设,积极维护企业信誉。
企业作为国民经济的发展的命脉,中小企业的信用管理事关企业的生存和发展,更关系到整个社会的信用的建立。通过完善我国中小企业信用体系的建设,能够有效提高中小企业的诚信,从而缓解中小企业融资困难等问题,促进中小企业健康、稳定、可持续发展,进而促进和谐社会的建设。
参考文献:
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[2]周平军.建立中小企业信用担保体系的政策选择[J].宏观经济管理,2006,(04).
在我国社会主义市场经济飞速发展的时代,各类企业面临的市场竞争愈发激烈,为良好适应当下的经济社会环境,国有企业更是大刀阔斧进行了多次改革,以期在市场竞争中保持优势地位。然而,掌握国家经济命脉的国有经济与国有企业在经济法中的地位并没有得到明确规定,法律在维护国有企业权利的过程中出现了缺失,在一定程度上阻碍了其持续发展,并影响了我国经济的健康运转。随着诸多问题的暴露,明确国有企业的法律主体地位逐渐成为相关领域关注的问题,许多学者也纷纷投入对此课题的研究中并取得了一定的成果,为明确规定国有企业的主体地位的法律实践提供了方法论基础。
一、经济法主体相关内容简要剖析
(一)如何理解“经济法主体”
对于经济法主体的概念分析,当下学术领域已经就“经济法主体范围包括经济法律关系中权利的享有者和义务的承担者”此类解释形成共识,在其中依照的标准是实质判断标准,也就是个体可以被看作经济法主体,是根据其确实参与了经济法涉及规定的诸多经济行为,其中囊括了履行相关职能的政府部门及其相关机构,各类企业、经济组织及其内部要素与个人。
(二)对经济法主体经济行为的具体规定
从概念理解出发,经济法律关系的主体主要是指在经济管理行为,维护公平竞争的市场环境,组织管理方式的流动合作等法律关系中享受权利并履行义务的各方。经济法律关系主体不仅在平等主体中享受民事权利保障,而且还享有在取决于国家强制力、不平等主体中上下级管理与服从的权力。我国的经济法律关系对象不仅包括国家机构、经济组织和个体,还囊括了其内部机构、组成要素与成员。需要在此指明的是,上述主体并不是完全意义上的经济法主体,它们还需要符合实质性要求,也就是确实参与经济管理行为,保持公平竞争的市场环境以及组织管理方式的流动合作的经济关系。举例而言,一家普通有限责任公司是依法注册设立且依法从事经济活动,在这个时候公司参与的民商经济活动且受民商法管辖,并不受经济法管辖。一旦该企业进行不正当竞争或企业依靠其市场优势地位进行了破坏市场秩序的垄断等行为,我国商务部将对企业进行相应的反制措施,此时企业实质已经参与了维护公平的市场竞争环境的行为,则便会受制于经济法的管理,也就变成了经济法关系主体。如果该企业之后被政府机构授予权力具有一些经济管理职能时,企业由于实践了经济管理的经济法律关系而转变为主体角色。
二、企业在经济法中的主体角色简析
(一)企业在市场经济下的经济活动目的是获取利润
企业利用科学有效的管理架构将经济管理与经济活动两者紧密关联在一起,实施商品的制造和经营,并进行配套的客户服务行为。在此类企业的经济活动中,其根本目标就是获取利润,以寻求向投资者分配利润。所以,在企业活跃在市场期间,企业根据自身的注册广度一直进行相应的商业活动。企业的实质性参与商业行为,为社会主义市场经济奠定了坚实基础。
(二)企业商业活动促进了科学有效配置市场资源
在市场经济发展环境中,企业是一个追求利润的个体,它依照市场所需独立确定自己的商业行为,制定符合自身情况的经营策略,最大限度地使用各类市场资源来拓展业务活动,为生存和发展谋求自身利益的最大化,进而企业之间便形成良性市场竞争,最终促进资源的最优化配置和形成高度的利用率。
(三)企业是国家管理经济的中间桥梁
在我国市场经济发展中,国家对经济运行的管理最直接地体现在法律行为中,流通手段也是一种法律手段。国家唯有采取法律手段才可能实现对经济管理的合法化,而作为国家干预市场运行的经济法,则明确赋予了政府的权威与规定了其管理界限。具体实践而言,政府对市场经济的管理必须借助对公司商业活动的指导、政策支持或规定限制来进行。
三、国有企业经济法主体地位的问题分析与研究
(一)一般意义上的国有企业经济地位分析
首先,一般意义上的国企不在经济法主体制度所确立的经济法的约束范围内。此类主体的最基本特点是它的建立或运作含有强大的经济职能性质。一般意义上的国企机关担负某些特定的经济职能,且可以利用国家控制的方式使国家的一些经济管理意愿间接调节市场,然而这不是一般国企的经营目的,其与其他分属于不同所有制的普通公司相同,仍然是依靠盈利来维持和增加国有资产价值的营利机构;但与它们不同的地方在于,其不仅以牟利为目的,在保障利润的同时,还必须将市场架构,公平竞争,供求关系变动等更加宏观的市场形势纳入自身的经营行为中。再者,在特定环境中,一般国企能够转变为经济活动的主体。它尽管是国有资产控制股份企业,但是它们不具有相关的管理职能,因为它们旨在维护和增加国有资产的价值,并且不涉及航空航天,军工,消防和其他关系国家经济命运的行业。所以一旦一般国企进行了经济法规定层面的商业活动,就能够获得主体地位。
(二)特殊意义国企的经济主体地位分析
1.依靠国家政策而具有特定管理职能的国企在我国当下的经济发展现状下,开展与国家政策紧密结合的商业活动或履行某些管理职能的公司主要集中在国有绝对控股公司。开展与国家政策相关业务的企业主要包括国家三大政策性银行,其按照我国经济相关政策开展融资和信贷活动。履行某些经济管理职能的公司,是指依靠相关法律或获得政府政策授权而得以开展某些管理行为的国企,需要注意的是,此种意义上的管理行为主要是指与经济管理有关的经营行为。2.开展事关国计民生等经营业务的国企首先,开展与国民经济和人民生活相关的经营行为的国企并不是依据经济法主体制度设立意义上的法律主体。根据上述内容,依照经济法主体制度建立的主体是为了执行和落实我国的具体经济政策和意愿而建立的,它的形式标准是由相关法条或政府有关政策授予权力而形成的。实际上,设计国防、军工、铁路、航空航天与邮政等事关国民经济和人民生活的经营业务的公司,往往是依据特定领域的特殊法律规定的,例如《铁路法》等。然而自从1990 年代国企制度改革以来,国民经济与民生产业的企业有次序地进行了政府有关职能与企业经营职能的分离,原始单位的企业会由国家或地方政府机构收纳,而经过改革后的国企不会再具备原始单位的管理权限,因此它不再是基于经济法的主体。其次,开展与国民经济和民生有关的商业业务的国企不受经济法律关系的约束,在正常条件下,它脱离了经济管理与经济活动的主体地位:第一,开展与国民经济和民生有关的经营业务的国企经过制度改革后不再具备原始企业的经济管理功能,并且缺失法律法规的明确权力授予,所以不再是经济管理的主体;第二,关联国计民生的国企具有其特定领域的特殊规定,遵照《垄断法》第7 条的规定:“国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业……”。所以,像航空航天、铁路、军工企业的经营都在合法垄断的行列,不受制于反垄断法和不正当竞争法,也即从事与国民经济和民生有关的经营业务的国企也不属于经济活动的主体范畴。如果在某种条件下,此类国企受制于经济法的调整,则是其作为纳税人的角色仍要遵循经济法的相关规定。
四、结语
综上所述,为了促进我国经济社会的持续良性发展,需要切实明确经济发展中的重要要素――企业的经济法法律地位,只有保障其经济权益,促使其履行相应的法律义务,才能够促进企业的深入发展。国有企业作为事关我国经济发展方向与掌握经济发展命脉的一环,其法律地位的明确更是至关重要,在对国有企业经济法主体地位的探讨中,需要分层次角度进行讨论,以实现遵循不同类型国企在经济运行中担任的不同角色,从而做到基于现实推动法律实践的完善,最终极大增强我国的综合国力。
参考文献
[1]何丽萍.国有企业在经济法中的法律主体问题分析[J].法制与社会,2016,000(034):123-123.
社会市场经济模式的含义在于:在政府政策的指导和管理下,在法律和法规约束和规范的制度下,充分发挥企业的作用,实行价值规律基础上的供求关系决定自由竞争和竞争关系,自由竞争和竞争关系决定经济的发展方向、规模和程度,同时建立和完善社会保障体系。可以说,它兼备市场经济的自由竞争特点与宏观调控的优越性。
一、德国社会市场经济的特征
1.市场是社会市场经济的基础。德国认为自己实行的是宏观控制的社会市场经济,既反对经济上的自由放任,也反对把经济管死,而要将个人的自由创造和社会进步的原则结合起来。德国社会市场经济是以市场为基础的,实际上是国家有所调节的市场经济,以此保证市场自由和社会公平之间的平衡。
2.建立有效的宏观经济管理。德国社会市场经济中,国家不直接干预经济过程本身,但这不是说国家没有任何经济计划。联邦政府和地方政府都有一定的经济计划,但仅仅规定一些综合性指标,对企业并没有约束力,要通过财政、税收、信贷等手段予以调节。
3.具有特殊调控作用的德国联邦银行。德意志联邦银行是德国的中央银行,其资本归联邦政府所有,只有联邦银行才有权发行货币。联邦银行又是一个具有公共法人资格的联邦直接法人,独立于联邦政府。
4.完善周密的社会保障体系。德国的社会保障体系主要包括失业保险、医疗保险、养老保险和工伤事故保险等,社会保险网络遍布全国。这套体系的最大特点是强调自给原则,不以政府为主体,以充分发挥各方面力量。
5.完备的法律体系。二战后,为了重建国家,德国议会制定了《基本法》,确定了国家制度的几项基本原则,即民主制、联邦制、福利制国家和法治国家的原则。《基本法》把建立和发展社会市场经济作为国家经济发展的长期战略目标。
6.重视教育和科研。德国是一个公认的重视教育、科学、文化的国家。一是学校多;二是专职教师多,平均每两个学生就有一名专职教师;三是国家投入教育的经费多;四是实行小学和中学12年全民义务教育;五是重视技能和职业培训。
二、社会市场经济与社会主义市场经济的区别
我国一直奉行的是社会主义市场经济模式,宏观调控一直是我国强有力的国家干预手段。这与社会市场经济是有很大不同的,主要体现在:
首先,社会市场经济理论和社会主义市场经济理论本质上的区别是所有制基础不同。以生产资料私有制为基础的市场经济,无论冠以怎样的定语,其本质还是资本主义市场经济。而社会主义市场经济则是通过实现以公有制占主导地位的产权多元化来引入市场机制的经济。在这一新的经济体系下仍以社会主义消灭剥削、消除两极分化、谋求共同富裕的本质为根本目标。德国以私有制为基础,可以允许社会保障和社会福利,但根本目标上是个人性的。
另外,从阶级立场来看,社会市场经济理论仍是在维护资产阶级的利益。艾哈德在论述工会的工资要求问题上,就工资和通货膨胀的关系、经济发展和收入分配关系、经济发展和福利国家关系等问题,提出一系列论点来论证,工会的工资要求和过多的福利支出是造成通货膨胀和威胁物价稳定的主要因素。以后的西德自由主义者又以反对垄断为名,将工会组织和社会主义经济体制一起视同私有垄断公司加以反对,其资产阶级立场亦愈发鲜明。
三、社会市场经济带给我国的经验和启示
1.经济主体的公平竞争。
公有企业运营效益不佳的直接原因是对人的选拔、监督、激励和制约机制不科学和不完善,导致内部管理混乱、经营动力不足、败德行为丛生等弊端。在此方面,德国更尊重每个人平等权利的观念,让市场主体更加充分的竞争,使市场机制发挥更大的作用。政府在经济运行中仅控制关系国民经济命脉的产业即可。只有这样,才能够防止资源配置低效率的运行,和社会不平等现象的出现。
2.法制文明度高。
个人权利的平等客观上就要求完善、健全的法律体系。除了这个体系本身,更进一步要求全民知法、懂法,并依照法律法规办事。法制是西方发达国家的重要标志。他们崇尚法律的原因正是由于法律本身的约束性和公平公正的特点。而德国对于法律的贯彻落实,更加完善的是它在促进全民知法懂法方面所采取的措施。显然,为了与国际接轨,制定健全完善的法律制度也可以使我国更好的适应国际经济准则,提高竞争力。
引言:
中国自改革开放政策实施之后,经济形势便发生了前所未有的变化,逐步成为了世界第二大经济体。其中,金融便是市场经济的命脉,它对我国经济的发展起到了决定性的作用。通过回望过去各个国家发生的金融危机,从中了解到了金融危机对经济发展所造成的危害。若金融危机无法得到有效的控制便极易产生连锁反应,导致全局性金融危机的出现。严重时可能出现政治危机、经济混乱等。那么如何防止系统性金融危机的出现,保障经济体系稳定、持续的发展,本文就这一问题进行深入研究。
一、系统性金融风险及类型
系统性金融危机会影响到整个经济的运作,系统性金融危机经过一定限度后便转化为全局性金融危机,影响国家和利益,文章通过研究分析将系统性金融危机划分为以下四种:
一是货币风险,由于物价上涨、通过膨胀引起货币贬值所带来的风险。二是利率风险,在金融危机的影响下,市场利率会与金融机构资产之间的利率发生偏差,从而造成损失。三是国际收支风险,我国已步入了国际经济体中,在金融危机的影响下,国际收支状况变动过大,由汇率涨跌幅度过大而出现的风险。四是政策风险,一些在国家政策的变化而导致金融机构的资产负债管理发生损失。目前,我国系统性金融危机已经逐渐发展为高复杂化、涉及面广的经济体。例如:政府宏观调控、银行、利率、金融市场、经济增长战略、银行体制等等。
二、新时期我国系统性金融风险防范的优化策略
(一)提高政府对个别金融机构的监管力度
系统性金融风险是一种宏观金融风险,但它也是受到了个别机构风险所影响的。金融便是市场经济的命脉,它对我国经济的发展起到了决定性的推动作用。因此,在防范策略上首先便是要规范个别机构。
由于这些机构是以盈利为主体的,不会自己的去限制自己对金融体系的影响,这便需要监管着建立机制体系加以规范。该防范设计的核心在于个别机构风险、收益与社会整体之间的关系,使个别机构在制定发展规划时将社会风险进行成本化处理。将金融机构的损失、利益、义务等进行明确、公开。提高政府对个别金融机构的监管力度,严格划分出资本率、杠杆率以及流动性等要求。同时,评估个别金融机构对系统性风险的贡献度以及对系统性金融风险的影响力。
(二)完善金融机构的风险评估和预警制度
在分析系统性金融风险后还需要定期的评估金融风险实行稳定性。通过评估结果来了解一个地区或国家在一定时间内的经济发展状况以及系统性金融风险的发生概率和规模。得出对未来风险状态的评价或结论。因此,需要将系统性金融风险评估指标降入风险评估系列工具,通过这项工具来评判各个金融监管部门的主动引导性风险管理能力。
从而发现可能发生风险的界面并在源头进行处理和控制。在构建风险评估机制的同时还需完善预警制度,定期对金融等闲进行测评,找到风险的形成原理和内在因素,并确定目前的风险状况,预测未来的发展趋势,通过分析报告和风险变化过程做出警示。
(三)设立多个指标防范个别风险发生
在规避个别风险中在充分考虑资本充足率的基础上要需要考虑到流动性、杠杆率等指标。在设立多个指标防范,定期对金融等进行测评,首先,流动性指标可作为资本充足率进入银行风险管理体系。若金融危机无法得到有效的控制便极易产生连锁反应,导致全局性金融危机的出现。采用这种做法使资产和负债规定了定额的流动比例,可在一定程度上缓解危机来临时所带来的资金压力。
其次,采用杠杆率作为资本充足率进入银行风险管理体系。一些金融机构对风险的认识程度不一,量化能力也不同,在评估中所得的风险资本可能造成低估状况。通过杠杆率进行协调便可在风险资本上设置安全网,避免增长周期被演唱以及资产的无显示增加,杜绝了超高杠杆率状况的发生。
(四)个别机构可筹集金融危机准备金
所有金融机构以重要性程度和系统性风险进行评估并筹集金融危机准备金,它有系统性风险监管机构掌控,当危机来临作为金融机构的最后流动性资金。这种基金与危机保险金相似,也就等于金融机构的保险费。这笔基金在平时可放入国库券中,采用这一做法具有以下几点优势。
第一,当危机发生是可不通过缩减资产稳定资本。第二,个别金融机构将自己的企业定位与国家的宏观经济目标相一致可使其自觉遵循系统性风险的防范,降低系统性风险。第三,可在一定程度上降低各机构的监管资本被套利的几率。第四,当危机发生时,可通过基金来稳定税收,降低社会冲突、政治冲突的发生几率。第五,系统性金融风险的发生概率较低,闲置这笔资金便会造成资源浪费,提高资金的使用率,在危机来临也可交由监管部门进行管理。第六,在危机发生时,私有金融机构可自行进行调控,减少政府干涉,可有效的规避政府干预所带来的不良作用。
三、结语
我国实施改革开放政策以后经济有了巨大的发展,而经济飞跃发展的背后却隐藏着莫大的危机。同时,我国已步入了国际经济体中,逐步形成了高复杂化、涉及面广的系统性金融风险。因此,清晰的了解到系统性金融风险发生的重要因素在构建一套完善的控险和防范的机制方面具有重要的现实意义。在深入了解系统性金融风险发生原因的基础上构建一套与社会实际相符、切实可行的控险和化险的机制保障经济体系稳定、持续的发展。(作者单位:江西工程学院工商管理学院)
随着我国经济的快速发展,社会主义市场经济体制随之确立,国有经济与市场经济该如何完美的结合在一起,也成了我国经济发展一直亟待解决的重点问题。我国经济改革三十多年的道路上重点表明,随着我国市场经济体制的逐渐完善与建立,我国国有经济与市场经济不断融合,在这当中国有经济所占有的影响力以及对市场经济产生的主导作用,一直以来都是我国经济改革中存在比较重要的问题,因此新时期我国深化国有经济改革是一项重大任务。
一、国有经济改革的发展阶段
1.在中国已经确立了社会主义市场经济的改革目标之后,公有制经济与市场经济相融合就成了我国经济发展中需要解决的根本问题,我国的经济改革先后出现了大概三个阶段,其中包括改革开放初期到之后的十五年之间,这一时期该和的中心基本上是国有企业,重点改革国有企业的发展战略,引导国有企业走出旧的经济发展观念,使其适应现阶段市场的发展情况。
2.第二阶段大概是二十世纪末到二十一世纪初,这期间大概经历了十年左右,当时改革阶段,重点放在了建立完善的企业制度,还有促进国有经济改革体制的阶段上,在这一时期,市场经济的改革主要是建立现代制度的企业管理方式,通过调整战略结构,改善市场中优胜劣汰的竞争方式,通过挑战战略布局,改变国家经济负担过重的情况。
3.第三个阶段,开始的时候是在党的十六大之后,这个阶段,我国的企业进入了一个国有资产管理推动国有经济改革的局面,主要是负责监督和管理国有经济,使其发展中所使用的资产具有保值作用,最终使国有市场逐渐的发展壮大。
二、国有经济改革的重要性
1.推动我国国有经济的改革时现阶段企业发展中的重要任务,因为国有经济在我国社会经济发展中具有非常重要的位置,随着改革开放近二十年来,我国社会主义的建设和国有经济的发展是不可分割的,因此我国想要维护国家统一,在外加方面保证我国的综合国力有所提高,就要全面发展经济问你,这样才能保证我国拥有比较强的战略战术。
2.国有企业的改革时国有经济该和的重要核心,建立完善的社会主义市场经济体制,发展国有企业,转换经营模式,以便于适应社会主义市场经济的需求,采取对应到策略,使我国国有企业改革具有飞跃性的进展,这样才能够保证我国国有经济飞速发展,只有搞好国家企业的发展和改革,经济才能够随之发展起来,这样有利于提高全国的经济效益和人民的切身利益,以便保证国家居民整体素质的提高,有利于推动国民经济真正开始快速发展,拥有良好的效益,并且保证其发展道路是健康合理的,这样才能够保证我国的社会经济快速发展,人民的生活幸福安康。
三、新时期背景下对国有经济改革策略
在新时期背景下进行国有经济政策的改革,是为了实现我国未来市场经济的发展目标。在新时期背景下实现国有经济改革,需要进行优化市场经济格局的操作。将原本的经济发展体制进行改革,从传统的生产行业操作中替换出来,进行国有资本的转移和分化。促进国有经济在其他方面的利用,坚持加大对国民经济命脉产业的扶持,整合国有经济的资本,投入到更多的重点领域,实现对国家经济掌控的主要引导作用。
一方面,积极的推动政府和企业的关系发展。优化政府扶持策略,相对的树立起良好的管理机制,帮助国有经济繁荣发展。有效的政府扶持、管理机制,能够改善传统经济发展的模式。保守的观念局限了企业的发展,形成了任何政府部门都有权利干涉企业发展的局面,非常阻碍企业经济的创收。传统经济发展模式下的企业,大多数都是由政府内部管理人员参与计划实施,导致经济发展缓慢。进行企业和政府管理、经营模式的转变,优化发展手段和管理手段,才能够促进经济的收益,改变落后的势态。传统的资本预算需要扶持国有经济的亏损或者是支出项目,进行国有经济改革后的管理模式发生了翻天覆地的变化,不再由政府指导的管理,不会影响创始人的资金支配职能。
另一方面,在新时期背景下进行国有经济改革,需要优化经营理念。国有经济改革的措施,就是要建立全新的企业发展机制,能够从传统的国有企业模式中跳脱出来。股份制的企业改革才能够帮助国有经济的改革,建立完善的经济发展体系,促进企业优化管理。
四、结论
综上所述,在当今社会的中国,只有坚持努力不懈的发展才是硬道理,因此我国的经济要以科学发展观作为主题,加快经济的转变形势,重点关注全局的战略战术,只有不断的加快新经济发展,深化经济改革的体制,才能够增强经济发展的力量,保证经济持续健康的走在前进的道路上。但是,与此同时我国也必须清楚的认识到在经济发展的工作中还存在很多不足,所以要在群众的切身利益考虑,从基层出发,在发展中寻求缺点和不足,使机遇与挑战并存,保证我国的市场经济和国有经济能够顺利的发展下去。
参考文献: