时间:2023-07-13 16:44:59
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇建筑工地安全施工范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2主要做法
2.1严把工程入口关
自2008年以来,市住建委要求工程开工前必须做到施工现场设置封闭围挡、主干道硬化、设置大门、门卫、八牌一图等,办公用房等临时设施必须符合要求,建设、施工、监理单位自查合格后,由安全监督员现场查验合格后出具施工现场安全生产条件审查表,建设单位携带审查表到行政审批窗口办理安全报监手续后再办理施工许可证。
2.2严格安全防护、文明施工措施费的支付使用
办理安全报监手续时,施工单位要在指定银行设立安全防护、文明施工措施费专用账户,建设单位必须将工程中标书中的安全防护、文明施工措施费支付至该账户,该账户由建设、施工单位、安全监督部门及银行四方共同管理,确保专款专用。在工程相应节点,由安全监督员对施工现场安全防护及文明施工进行检查,达到合格要求后,由施工单位按照一定比例支取该费用。具体节点和比例如下:当工期为12个月以内时,基础结构完工支付50%,工程主体结构完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期为12个月以上时,基础结构完工支付30%,工程主体结构完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推进标化工地创建工作
市住建委于2009年制定出台了《关于工程创优的意见》,2010年制定出台了《关于建筑业健康发展的意见》,两文件对推动省、市标化工地创建工作起到关键作用。主要措施有:一是对省、市标化工地发文通报表彰,授予铜牌,项目经理授予“优秀项目经理”称号;二是对省、市标化工地给予一定的经济奖励;三是凡创建了省、市标化工地的施工企业及项目经理给予投标加分;四是要求建设单位按照工程造价一定比例奖励创建省、市标化工地的施工企业;五是主管部门加强指导服务,定期召开标化工地现场会,组织企业相互交流、相互学习,取长补短,共同提高。2008-2013年,我市创建省、市标化工地呈阶梯状增长,2011、2012年,我市创省标化工地分别为38项、59项,连续两年居全省第二名,2013年,我市创建省级标化工地65项居全省第三名。2013年,全市创建市标化工地达100余项。通过标化工地创建,极大提高了我市建筑施工现场安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建议
由于省级标化工地的取消和各地争先采用最低价中标法以及管理工作的不连续性,造成建设、施工、监理单位开展标化工地创建的积极性急剧下降。为此,建议采取以下有力工作措施加强标化工地创建工作,确保全面我市“六城同创”及扬尘污染防治等各项工作顺利推进。
3.1继续严把工程入口关
除原要求外,工程开工前,建设、施工、监理单位必须就该工程安全文明施工等工作与安全监督部门签订责任状。明确安全不出事故、文明创建、扬尘污染防治等工作达到合格标准、必须创建市级标化工地等要求,并明确奖惩措施。
3.2增加扬尘污染防治措施费
工程开工前,建设单位除将安全防护、文明施工措施费支付至四方共管账户外,另按照《安徽省建设工程造价管理总站关于建设工程施工扬尘污染防治费计取的通知》要求将扬尘污染防治措施费也打入四方共管账户,并做到专款专用,同时严格支取条件:一是施工现场达不到安全、文明施工、扬尘污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及扬尘污染防治措施费;二是工程施工过程中达不到相关要求,工程完工后相关措施费退还建设单位。
3.3加大标化工地奖励力度
为从源头提高施工、建设、监理单位开展市标化工地创建的积极性,市住建委应明确要求建设单位给予施工单位工程总价一定比例的奖励,同时市住建委利用建筑安全罚没款及建筑施工技术服务费设立奖励基金,对创建市标化工地的施工单位提高奖励标准(每工地奖励5000-10000元)。同时,通过安徽省工程建设监管与信用平台对施工、监理单位记良好记录,提高施工、监理单位信用评分,从而实现企业现场与市场的联动。
3.4实施质量安全联动,进行动态监管
市建管局已根据工作需要,对质量安全监督工作职能进行了整合。每名监督员既监督工程质量也监督安全,实现了“一岗双责”,任务到人、责任到人,为建筑工程安全文明施工监管提供了手段:一是基础结构验收监督时,施工现场安全防护、文明施工等相关措施必须符合要求,否则重新组织验收。主体结构验收监督也同样。二是同一建设和施工单位的工程,实施联动,如1#楼安全文明施工不符合要求,则2#楼质量验收监督停止。
(一)单位领导要提高认识,加强安全教育工作。成立领导小组,定期对职工开展安全教育、素质教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产知识,切实提高广大干部、职工的安全生产意识,将各项安全措施具体落实到实处。
(二)加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设,适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
(三)各单位要开展丰富多彩的宣传活动,要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识,各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作,特种工要做到持证上岗。
二、严格管理,加大施工监管力度
(一)结合本单位实际情况,对外地务工人员居住区,深入开展“四防”工作,即:防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒,切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查,同时做到检查有力度,对查出的问题有整改措施。
(二)针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况,加大对工地的管理力度,实行责任制管理,今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》,明确责任,根据责任书完成情况,给予表彰或处罚。
中图分类号: TU714文献标识码: A
引言 建筑工地是一个存在多种安全隐患的特殊场所,而建筑工地上的施工用电中存在的特殊电气安全隐患却没有引起一些管理人员的足够重视,从而引发了触电事故。本文就亲身经历的一起由于建筑工地施工用电存在的电气安全隐患导致的一起触电事故,来浅析建筑工地施工用电安全控制措施。
2012年8月21日,我监理的某煤矿选煤厂主厂房的建筑工地。从上午8时开始浇筑标高为9.6米的二层顶板混凝土,在约15:30时许,一名手提振动棒电机的工人大喊一声摔倒在绑扎成型的钢筋平台上,振动棒电机从手中脱落后仍在带电振动,现场人员一边断电,一边救人,所幸当事人摔倒后只造成了头部和手掌的皮肤轻微扎伤,没有危及生命。第二日上午8时,召开事故现场分析会,全面检查了事故现场的通电电缆、三级开关箱、当事人操作的振动棒电机及其穿戴的劳保防护用品。并让当事人模拟了事故现场情景,发现事故发生时主要存在以下四个方面的电气安全隐患:
1.振动棒电机的电源电缆用的是4×2.5 m m2四线铜芯橡套电缆,零线的两端都处于悬空状态,未接在漏电开关和振动电机的零线接线柱上。
2.振动棒电机的额定电压为380V,额定功率2.2KW、额定电流3.4A,开关箱内控制振动棒电机的漏电开关额定电流是40A、漏电保护电流30mA,切断电路时间0.2s。事故发生时,开关箱内的漏电开关未跳闸断电,事故现场模拟时此漏电开关也未跳闸断电,漏电开关显然未起到漏电断电保护作用。
3.事故发生时,振动棒电机是被放在一块干燥的木板上托着使用的。用1000V兆欧表检测振动棒电机定子对外壳的绝缘电阻,绝缘值约为0.2MΩ。把振动棒电机放在一块干燥的木板上,给振动棒电机通电运行,发现振动棒电机的外壳和手柄部分都带电,测量振动棒电机外壳对大地的电压值为90V,振动棒电机的手柄部分对大地的电压值为70V。实测正在浇筑混凝土的钢筋网的接地电阻,测量值为0.8Ω。
4.事故当事人在手提振动棒电机时,虽然戴有安全帽,但脚穿普通雨靴,赤手提着振动棒电机。
通过对事故现场模拟演练及分析,一致认定是振动棒电机漏电造成的触电事故,事故原因存在以下五方面:
4.1选煤厂建筑工地的供电电源是TN-S系统,用电设备要求采用接零保护。由于振动棒电机的电缆零线两端都悬空着,在发生漏电事故时,开关箱内的漏电开关自然不会跳闸断电。正确做法是振动棒电机电缆的零线两端应分别接在开关箱内漏电开关和振动棒电机的零线接线柱上。
4.2由于建筑工地施工环境恶劣复杂,加上当时天气炎热,手提式振动棒电机的电源线不应该使用四芯电缆。在这样存在特殊用电安全隐患的场所,为了确保人身安全,对于动棒电机的电源线应该选用5×2.5 mm2五线铜芯橡套电缆,电缆的保护零线(PE)两端应分别接到振动电机外壳和开关箱的接零保护线上,零线(N 线)的两端应分别接在开关箱内漏电开关和振动棒电机的零线接线柱上,这样才可以切实起到漏电保护作用。
4.3开关箱内的漏电开关的额定电流40A、动作整定电流为25 A,额定漏电动作电流不大于30mA,额定切断电路时间0.2s,取值选择都偏大,所以在振动棒电机发生过载或漏电故障时,起不到应有的断电保护作用。作为此手持式振动棒电机的漏电控制开关,应选用额定电流为10A、动作整定电流6 A,额定漏电动作电流不大于15mA,切断电路时间0.1s的漏电开关。
4.4振动棒电机下面不应该垫木板。为了放置稳定原因,振动棒电机下面可固定一块铁板,使其外壳与主厂房的钢筋网面等电位,并与大地可靠接触。
5.当事人未按劳动保护要求规定穿戴防护用品。未按照安全防护要求穿戴经实验室检验合格的绝缘靴和绝缘手套,以致于在振动棒电机漏电时,电流通过人体、钢筋与大地形成了回路,造成了触电事故的发生。
从这次触电事故可以看到,建筑工地的施工环境比较复杂恶劣,经常会遇到风吹沙尘、日晒出汗、雨淋水溅等现象,加上工地上各种机械设备同时运行,以及不同部位的敲打震动,非常容易导致电气设备的绝缘损伤,进而造成漏电和电气事故的发生;另外,工人在工作时,还常常会受到水溅、出汗等因素影响,使皮肤潮湿,致使人体接触阻抗值降低;再者,工地上的供电线路都是临时线路,一般都采取架空或埋地两种敷设方式,而且埋地线路未穿钢管防护等等,这些因素加在一起,就非常容易造成漏电、触电事故的发生。为了保证每个单位工程开工以后的施工用电安全,以下有针对性地对施工单位提出了几项施工用电的安全控制措施。
5.1建筑工地现场施工用电系统应按照总配电箱、分配电箱、开关箱三级配电三级保护配置,以满足建筑工地复杂的环境要求,所用配电箱、开关箱应满足:
(1)配电箱、开关箱应采用大于0.5mm厚的铁板制作,应具有防震动、防水溅、防日晒、防风沙等作用;
(2)总配电箱处须设置重复接地,接地电阻不大于4Ω,各机械和电气设备的金属外壳、金属支架都应与专用保护零线可靠连接;
(3)配电箱、开关箱应垂直安装在稳定、坚固、干燥、通风、常温场所,特别是总配电箱周围要设置防护围栏;
(4)总配电箱与分配电箱之间、分配电箱与开关箱之间的水平距离不超过30m,开关箱与用电设备之间的水平距离不超过3m;
(5)总配电箱供电出线不超过5路,各分配电箱供电出线不超过7路,各开关箱只控制一台用电设备;所有进出配电箱和开关箱的导线要求从箱体的下底面进出,并分路成束,悬空段电缆用PVC管加以防护,挂牌标志;各配电箱、开关箱的箱门内侧标志本箱控制的详细配电系统图,以备巡查、维修时急用。
5.2 采用三相五线制(TN-S)供电系统。在建筑工地施工用电系统中,即使前部分是三相四线制(TN-C )方式供电,按照施工规范规定,建筑工地的全部施工现场必须采用三相五线制方式供电系统,在总配电箱处分出 PE 线,所有三相用电设备都采用三相五线制系统供电,单相的照明和手持电动工具采取单相三线制系统供电。
5.3采取三级保护。为了确保建筑工地用电系统具有三级配电三级保护的整体结构要求,应按照总配电箱—分配电箱—开关箱逐一配电,杜绝配电箱与开关箱混用的不规范现象发生,严格按照“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”的综合保护要求进行安全用电配置;同时,总配电箱、各分配电箱和开关箱内漏电保护器的额定电流应根据所控制负荷的额定功率详细计算各漏电保护器的额定动作电流和额定漏电动作电流;另外,合理匹配各级配电箱与开关箱的动作保护时间,各开关箱内漏电保护器的最大切断电路时间不宜大于0.1s,其上一级分配电箱内漏电保护器的切断电路时间不宜大于0.2s,总配电箱内各漏电保护器的切断电路时间不宜大于0.4s,以防止漏电保护器出现“误动”、“拒动”等异常情况发生,提高建筑工地供电的可靠性和安全性。
5.4供电线路敷设。在建筑工地施工现场,从变压器出线到第三级开关箱间的临时性用电线路,由于常会受到各种碰撞、碾压,以及风吹、日晒、雨淋等因素的伤害会导致漏电或触电事故发生。所以,要求临时用电线路敷设应做到:
(1)建筑工地的三相供电线路要求采用五线铜芯电缆,以确保安全用电;
(2)电缆线路横穿道路、桥梁、水沟时应架空敷设,高度大于4.5m,或穿钢管埋地敷设;在施工现场,总配电箱与各开关箱间的电缆线路,要求穿钢管埋地敷设,以减少碰撞、碾压等因素的伤害;
(3)在建筑工地,一条电缆线路上的接头数量不应多于两个,接头的制作质量应做到防水、防拉伸等措施要求,且有明显的标志。
5.5建筑工地照明和单相手持式电动工具用电。
(1)设置单独的照明配电箱,箱内设置双极漏电保护器,漏电动作电流小于15mA,动作时间小于0.1S;
(2)照明线路要求使用线芯截面大于2.5 mm2的三芯橡套铜芯电缆,穿钢管埋地或穿钢管沿建筑物敷设,照明灯具的金属外壳应保护接零;严禁使用塑料双绞线和护套线,导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架和其它临时构件上;严禁在线路上开口T接导线,在办公区或生活区不得私拉乱扯线路;
(3)单相手持式电动工具的用电要求从照明配电箱中引出;
(4)在潮湿和浇筑混凝土场所局部照明时,选用额定电压不大于24V的防水防尘灯具;在特别潮湿和在金属容器内施工时,局部照明灯具电源电压不得大于12V;
6.现场电工要求认真做好建筑工地用电的日常巡查,做好巡查记录,以确保用电安全,防患于未然。巡查内容包括:
(1)每日检查穿钢管埋地的用电线路有否露出地面、被碾压、破损现象,线路接头有否发热、破损和被拉伸现象;
(2)每日、以及在每次启动施工设备前,详细检查施工设备电源线路两端的保护接零、接地及相线的接线端子、分配电箱和开关箱内的接线端子是否连接紧固可靠,测量三相绕组对施工设备外壳的绝缘电阻值保证在0.5MΩ以上;
(3)每日检查各配电箱和开关箱内的漏电保护器是否能有效动作、动作是否灵敏,清理干净箱内的积灰、杂物和其它物品;
(4)做好每次安装、巡查、维修、拆卸更换等内容的工作记录。
7.重要施工设备装设故障急停开关。对于建筑工地上的塔吊、起重机、卷扬机、传送皮带等需要专人操作的重要施工设备,在发生某种意外危险情时,常常会危及人员的身体和生命安全。必须在第一时间紧急停车,因此,要在便于观察全貌和便利的位置装设急停开关,以便迅速、及时地切断电源,把损失降到最低限度。
结语以上是笔者从一起触电事故分析,以及多年在煤矿建筑工地从事工程监理工作总结出的经验,与工程设计、施工安装电气人员商榷,目的是希望在以后的工作中能杜绝或减少触电事故的再发生。
随着我国经济实力的不断增强,城镇现代化建设的速度也在不断加快,一座座高楼大厦拔地而起,一个个特色鲜明的建筑成为城市新地标,在表面的光彩背后却因为建筑现场施工存在危险因素而存在着引发消防事故的隐患。从近年来屡屡见诸报端的消防事故可以看出加强建筑施工工地现场的消防安全工作具有十分重要的意义。
一、建筑工程现场生产的基本特点
建筑工程现场在人员管控方面存在诸多不确定性,随着施工阶段的不同,现场的生产岗位也会相应发生改变。对于一些技术含量低的岗位,人员流动性很大,在不同的工种、不同的工作岗位或者工作时间所面临的作业内容都具有明显的差别,工作内容的不固定性容易引发人员和环境的变化,进而使得造成消防危险的不确定因素时时存在。此外建筑工程施工现场运输材料车辆往返不断,车辆的调度和运达材料的存放需要加强管理。施工工地各个工序之间开展连续作业,相互配合需要施工方与建设方沟通协调。分包作业时,各个队伍之间容易出现问题,在特种作业、高空作业、电气操作时涉及用火用电比较多,管理难度比较大。此外,建筑工地施工以露天作业为主,劳动强度比较大,容易受到如风、雨、雪等自然因素的影响。
二、建筑工程现场易出现消防事故的原因
针对建筑工程施工现场的特点,分析近年来发生在建筑工程施工现场的火灾案例,以及本人从事消防工作时遇到的消防事故情况,建筑施工现场出现消防事故的原因主要表现在以下几个方面:
(一)建筑工程现场建筑材料使用和放置不当
施工现场存放的可燃材料数量密集耐火系数比较低,比如许多工地存放油毡、木材、油漆和塑料制品及装修材料等易燃品,有些工地受到场地面积的限制,没有不同的建筑材料之间设置必要的防火间距,有时甚至还将材料堆积在消防通道上。在使用建筑材料时也缺乏必要的防护措施,在施工现场管理方面存在混乱,如2017年2月28日,在江西省南昌市发生的“航海KTV火灾”就是由于装修过程中切割装修材料不当引发的,这场火灾已经造成10人死亡。
(二)工地民工用电管理缺位
一方面建筑工地施工会涉及大量用电,另一方面建筑工地居住条件比较简陋,农民工为了改善生活条件,大量使用火源和热源。工地缺乏对用电、用火和用热方面的有效管理,会大大增加施工现场发生火灾的危险性。在工地上常见的用电和用热情况包括使用电焊、气割、电气火花、吸烟、电热毯等。使用电源和热源不慎产生的火种落入到通风管道的可燃保温材料或同油漆涂料等化学溶剂接触时都容易引发火灾,还有农民共使用炉火做饭或者使用电热毯保暖也都会增加发生火灾的概率。2017年3月2日,位于榆中县定远镇张老营村的兰州国际高原夏菜副食品采购中心建筑工地生活区突发大火,熊熊大火将岩棉板搭建的两层宿舍楼全部烧毁,所幸事发当时工人正在上工,并未发生人员伤亡,但工人们存放于宿舍内的现金财物和生活用品全部付之一炬,初步怀疑引发火灾的原因是有民工在宿舍使用大功率电器引发线路短路。
(三)建筑工地消防设施不全
消防设施是火灾发生时实施灭火作业的必备条件,消防器材的不足不仅无法使火灾在最开始阶段被消灭,还可能无法及时控制火灾的蔓延,失去扑救火灾的最佳时机。在建筑施工现场,由于建筑没有完工所以内部尚未进行防火分隔,楼梯、门窗、电梯井和各类管道联通,空气水平或者垂直流通迅速,烟囱效应明显,会加大灭火的难度。从全国各地进行消防检查的情况来看,虽然国家规定建筑工地应当配备齐全的消防设施,但是仍有不少建筑工地心存侥幸,没有配齐必要的消防设施。2011年2月21日位于乌鲁木齐市钱塘江路27号商贸城通嘉集团b座楼顶屋面发生火灾。最后认定该起火灾事故的灾害成因为搭建的彩钢板办公室内未设置烟感、喷淋等自动消防设施,导致火灾发现不及时,蔓延扩大,采用苯板夹层的彩钢板搭建的办公室耐火等级低,导致火灾发生后蔓延迅速。
(四)工程现场电气线路铺设不符合安全规定
建筑工地机械化程度的提高,需要使用电力的设备相比以往有了较大的增加。使用电力设备的前提是铺设好施工现场电气线路。有些施工工地因为线路铺设人员技术不过硬或者预估不准确,没有正确判断出施工所需要的电量,导致施工过程中设备运行超负荷,容易引起线路短路进而引发火灾。还有部分施工人员不遵守用电管理规定,图省事方便,将设备接入到离自己最近的分配箱,不考虑分配箱负荷的问题。此外在施工过程中,设备损耗比较大特别是连接设备的电线会磨损比较严重,在绝缘层被破坏的情况下,稍有不慎就容易引起线路短路起火。随着建筑工地上用电设备的增多,因电引起的火灾也在不断增多,仅以山东省泰安市为例子,2016年上半年泰安建筑工地火灾一共发生12起,其中8起是因为用电不规范。
(五)消防安全意识薄弱,救生培训缺乏
消防安全意识薄弱的情况不仅体现在建筑企业从业人员身上还体现在企业管理层身上。管理人员消防安全意识的强弱以及对建筑施工工地消防安全的重视程度直接会影响到建筑施工工地的消防安全状况。大部分的管理人员在思想意识上对消防安全还存在着漠视和侥幸的心理。工地的施工人员大都来自农村或比较偏远落后的地区,文化水平较低,消费安全意识薄弱,未经过专门的消防知识和救生知识培训,缺乏安全用火用电的基本常识。在面临突发事故时也缺乏足够的应变能力。工地施工人员个人素质不高,随意吸烟,乱扔烟头,也是引发火灾事故的隐患。
三、加强建筑工程施工现场消防安全管理方面的对策
(一)健全消防管理制度,明确消防安全责任
建章立制,依法管理是强化建筑工程施工现场消防安全管理的制度基础和法律基础,必须将施工现场消防安全管理建立在健全并严格落实消防安全责任制之上。国家有关部门要严格贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》,各地还可以根据本地实际增加本地工程施工现场消防安全管理细则,通过国家其他法律一起贯彻落实。加强施工现场消防管理要明确各个单位即消防部门、住建部门、安监部门各自在施工现场消防安全工作中所承担的责任。明确施工现场的各方即建设方、施工方和监理方的消防安全责任,确保各部门实现无缝对接,不能够出现消防责任真空,同时也要防止各部门之间出现推诿失控状况。施工单位要制定完善施工期间工地的消防安全管理制度,对建筑工地中存在的火源、电源要委派专人负责,现场监护,涉及电气设备使用的,如电焊、切割人员必须经过培训,持证上岗。
(二)加强日常监督抽查管理,合理布置施工现场
制度的生命在于落实,加强日常对施工现场的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不过考虑到消防部门工作繁重,人力匮乏加上施工现场数量较多,全部依靠消防部门难以顺利完成日常巡查任务,因此消防部门要从执行者变成管理者,创新管理方法和技术手段,让施工单位自己动起来,做好消防安全管理工作。1、要求施工单位设立施工现场防火巡查队伍这支队伍负责昼夜全方位监督施工现场,施工单位要将人员名单、联系方式、微信号和排班情况定期上报给主管消防部门,消防部门不定时进行抽查,可以借助微信等新媒体工具要求巡查人员将现场状况拍成照片或者视频上传给消防部门,也可以进行现场“直播”,通过巡查人员的手机观测整个施工现场的状况。2、要求施工单位在重点部位安装烟雾探测器和摄像头在宿舍、变配电房、可燃材料库房等重点部门,要求施工单位安装烟雾探测器和摄像头,以便对这些重点部门进行实时监控,同时在有火灾苗头时及早报警,控制火石,减少损失。物资摆放要流出足够的防火距离,存放可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理和巡查。3、科学设计,合理规划对施工人员进行集中化管理,施工人员集中使用开水供应室、吸烟室、电视室娱乐室,在工人宿舍中仅保留低压照明电,不保留任何可以使用的电源插头,避免公认在宿舍中用电引发火灾的可能,禁止工人随意吸烟和使用明火,从火源上加强管理。
(三)创新管理方法,建立消防安全管理组织网络
为完善施工工地消防管理,要创新管理方法,建立消防安全管理组织机构,将消防安全责任逐级落实,首先建设单位和施工单位要签订施工现场消防安全管理承诺书,切实落实各个单位的主体安全责任。建设单位要把消防责任落实到人,确定施工期间工地消防安全总负责人,全面负责施工期间工地的消防安全工作。施工单位要担负起培训现场施工人员的责任,提高工地工人的消防安全意识。施工单位可以采用分级制消防管理,由施工单位同各分包单位,各分包单位同各个环节的负责人逐级签订防火安全责任书,以各部门负责人作为消防安全的第一责任人。
(四)完善建筑施工工地消防设备
施工单位和建设单位都要克服轻视思想和临时意识,再完善工地消防设施方面不能存在侥幸心理和取巧心态,要按照规定设置消防设施、消防车道等,要保证消防建设比工程建设更快一步,在存有火源、电源等关键部门要增设临时消防给水系统和烟雾报警器,对于超过规定高度的建筑要按照规定安装临时临时消防竖管,在正式消防给水系统投入使用前,不得拆除或者停用,还要在施工现场设置必要的灭火器材以备不测之需。消防器材要放置在显眼位置,方便救火时提取,设置专门人员管理消防器材,定期巡视检查,保证器材质量能够正常使用。施工单位作为消防管理的一线部门要制定施工灭火应急预案,并经常性开展消防演练,对工地工人进行消防培训。
(五)创新消防安全培训形式,提升培训效果
进行消防培训能够提高施工人员的消防知识和灭火技能,有助于提高灭火的成功率,降低灾害带来的损失,因此在建筑施工现场进行消防培训是十分必要的。消防部门、安监部门、住建部门、建设部门、施工部门和监理部门都有保障和义务做好施工现场人员的生命安全和财产安全的保障工作,未免政出多门导致最后各方互相推诿,应当明确进行消防培训的主体部门,其他部门发挥辅助作用,就施工现场的状况来看,以消防部门和施工单位作为培训主体是比较合适的。针对施工单位的管理人员和一线工人要进行有针对性的培训,对管理人员要让其了解消防安全法律法规、消防安全制度和保障消防安全的具体操作流程,要让他们在脑子中始终绷紧消防安全的弦。对施工现场一线工作人员在让其明白消防安全的相关法律法规的基础上,更要增强他们的消防安全知识和消防技能。进行消防培训常规的培训方式可以保留,但是也可以尝试运用新形式进行培训,比如借助多媒体工具变说教式的培训为播放解说火灾案例影片,既增强了场景的生动性也能够有效吸引受培训者的注意力,在培训中还可以借助微信、微信公众号,推送消防培训短片、消防图片等,采用新颖、简洁、大众化的方式来进行消防安全宣传。在加强消防培训的同时还要经常进行消防逃生方面的演练,减少灾害发生时的人员伤亡。
四、结语
加强建筑工程施工现场消防管理任重而道远,随着建筑技术的发展,建筑项目在高度、外形等方面要求的加强,建筑工程施工现场消防管理的难度也会随之加大,近几年高层建筑建设过程中发生的火灾已经给我们敲响了警钟,必须不断加强施工现场消防管理水平,不断提高施工现场所有相关单位和工作人员的消防安全意识,才能将施工现场消防危险降到最低程度。
参考文献
[1]徐鹤生,周广连.消防系统工程[M].北京:高等教育出版社,2014.
[2]中国人民共和国公安部.GB16806-2006消防联动控制系统[S].北京:中国标准出版社,2007.
[3]周广连,梁云红.建筑消防设施[M].南京:江苏教育出版社.2012.
[4]王增长,等.建筑给水排水工程(第五版).北京:中国计划出版社,2005.
一、强化责任,构建食品安全责任体系
目前我市建筑工地食堂良莠不齐,我局在多次食品安全工作会上提出,要强化建筑企业主体责任,要求建筑工地明确食堂食品安全第一责任人、直接负责人、食品安全管理员,要求建筑工地食堂申领《食品经营许可证》,从业人员上岗前必须进行健康检查和培训,保证食堂环境、食品采购、食品的留样、贮存及加工等管理规范,进一步提高建筑工地食堂食品安全管理水平。
二、强化管理,积极防控餐饮食品风险
随着我国经济的不断发展,建筑施工的用电需求骤然增加。电在建筑施工中发挥的作用举足轻重的,但其对人们构成威胁也不容忽视。触电可能造成人员伤亡,电气还可能毁坏用电设备或引起火灾。因此,加强施工工地用电的安全,减少用电事故的发生,对保证施工正常、安全、顺利进行具有重大意义。
一、建筑施工工地用电存在的安全隐患
(一)建筑工地环境复杂
施工工地户外不具备等电位联结的场所,在相同的故障条件下施工工地的电击致死的危险更大。此外,施工工地是环境条件恶劣的场所,它不仅日晒、风吹、雨淋等恶劣气候条件使电气绝缘水平下降,而且由于场地内众多的运输车辆和施工机械的运作,使电气设备和线路易受撞击、碾压招致机械损伤。
(二)没有悬挂警示标牌及保护措施不到位
施工工地露天电气设备、电源箱、闸刀没有注意防雨、防触电保护,在电源箱旁没有设置警示标识,电气设备不按规定安装漏电保护装置,机械设备不按规定安装防雷、接地保护装置。采用暗管埋设及地下电缆线路时,埋设深度且没有设置“走向标志”及安全标志。
(三)用电安全意识淡薄
操作人员不懂用电知识或用电技术,检修设备时操作错误,手触及设备或设备元件的带电部位,用湿手检修或操作电气设备,使用非专业工具检修设备等。
(四)电气设备的不安全因素
现在,建筑施工工地使用的电气设备其产品的设计一般为通用型,很多不适应施工工地和使用环境(多尘、室外、潮湿、移动,加上高温季节等),很多电器(漏电开关、空气开关等)新的产品参数正确、状态正常,使用一段时间后反应迟缓,漏电动作数据不准确,甚至失效;有的电气设备部件损坏后没有及时修复、更换,而是采取不安全的替代措施,例如:电焊机二次侧搭铁线损坏或遗失后不及时添置,而用钢筋、扁钢等替代;有的施工企业为降低成本而采购低价的电气产品甚至是劣质产品,这些电气产品的技术参数不稳定,安全性能差;有的则不按产品技术要求使用电气设备,使设备的安全性能大打折扣。这些都是存在的安全隐患。
(五)临时施工设备电源线搭接混乱
在建筑工程实际施工中,由于施工工地的需要,经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况,而在工地操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦,忽视这类施工设备临时用电安全。在施工工地经常会看见将刀闸开关外绝缘胶盖直接取下,然后将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象,从而造成了刀闸内部保险丝在外面,增大了触电危险率。
(六)漏电保护器布设不合理
一些建筑施工工地没有按照相关安全用电规范,安装总漏电保护器和作业危险点漏电分保护器,这就导致临时用电系统自身安全性不高,少数施工工地虽然安装了漏电保护器,但大多在选型和布设过程中,没有充分结合施工工地实际情况考虑漏电保护器的剩余电流、短路保护、过负荷保护等特,也没有充分考虑漏电保护器相互间的动作匹配问题,导致临时用电误动拒动等情况时有发生。在设备选型时,尤其没有考虑水淋、阴雨、潮湿等自然安装环境条件,设备选型和安装布设随意性较大,更没有按照相关技术规范要求做定期检查、试跳、送检、试验以及记录等工作
(七)用电监督不全
目前大部分建筑施工工地都缺乏具备专业技能的电力施工技术人员,这样就导致了施工设备无法得到正常运行,损害设备,减少设备的使用寿命;其次,这些技术人员对施工临时用电的记录也不完善,缺乏针对性;而且一些安全检查记录、档案很多都是不真实的,很多都只是为了应付安全监督而假造的。假资料的存在,未能及时为往后临时用电的情况提供一个真实的数据,由此带来安全隐患,不堪设想。
二、加强施工工地用电安全的管理措施
(一)加强用电安全意识
自建筑工程项目开始,就将用电安全放在重要的地位上,尤其为建筑工程项目负责人一定要将安全生产贯彻并落实到整个工程项目的始终,将安全意识灌注到施工人员的脑子里,加深树立“安全第一”的观念,将安全生产的责任具体落实到相关人员身上,严格执行“安全一票否决制”。
(二)建章立制
建立健全用电安全责任制,制定和完善安全用电组织措施、临时用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施以及用电安全的工地管理措施
(三)加强配电设备的管理
由于施工工地的环境条件相对比较恶劣,对成套配电设备的要求更高,对工地用的成套设备主要有以下几点要求:能够适应施工工地的诸多不利条件,如日晒、撞击、水溅、震动以及沙尘等;成套配电设备在各种不同条件的工地上都能使用;能够满足不同人员的需要。非电气工作人员经常使用电源插头接用电源,应将插座安装在没有带电导体的插座箱内。只能由电气工作人员对有带电导体的开关电器和保护电器的配电箱进行操作;应放宽保护电器和开关的容量,尽量减少类型和级次,以满足各种用电的需要,便于更换,以减少备用数量。
(四)强化管理,普及安全用电知识
建筑施工企业应加强施工工地用电知识的普及,项目部管理人员要重视工地用电的安全,增加安全教育中的安全用电知识内容;教育有关操作人员正确使用电气设备、手持电动工具,提高预防触电的防范意识,严格执行持证上岗制度;对作业人员应针对环境(高温与潮湿)等因素进行必要的有针对性的临时用电安全教育和交底;应在项目部及各施工班组设立意外伤害急救人员,急救人员必须经过触电后急救等方面的培训,并根据施工工地应急预案对触电事故发生后的急救进行定期演练,熟习急救程序,以减少触电死亡事故发生带来的危害。
(五)严格执行“三级配电二级保护”用电安全规范
隔离开关和分路隔离开关,自动开关和分路自动开关,熔断器和分路熔断器,电流表、电压、电度表等应配置齐全。动力配电与照明配电也应分别设置。总配电箱、分配电箱、开关箱配置齐全。总配电箱、分配电箱,必须设置漏电保护装置。而且,在特别潮湿、容易被碾压、易进水的地方进行工作和操作诸如振动棒(器)、手电钻、手动砂轮机等手提式电动工具均必须加装动作(分断)电流分别小于6mA、30mA的末级漏电保护器,同时,总配电箱、分配电箱、末级漏电三级保护器在核定动作电流时应调有15mA及以上的动作电流级差,动作(分断)时间应有0.05s的动作时间级差。
(六)加强日常巡查
施工工地的电气装置安装和使用情况经常会发生变化,不仅要在使用前进行检验,在使用时也要每天进行巡查,及时发现并消除隐患。巡查的项目主要有以下几点:漏电保护器动作是否有效;断路器整定值和熔体额定值是否正确;用电设备和接地引线的PE线连接是否良好可靠;线路和设备的状态是否良好,的带电导体是否处于人的伸臂范围之外。
结束语
总之,建筑施工工地用电存在的安全隐患多种多样,任何环节处理不当,都有可能导致安全事故的发生,因此,在实际工程施工过程中,应健全施工工地的用电安全管理制度,还应结合施工工地的工地情况,按照规范的要求,加强用电安全管理,以减少临时施工安全事故的出现,确保施工质量、安全与施工进度,从而保证项目得以正常顺利完工。
今天我们第一次来到了工地,师傅并没有马上让我们下工地,而是对我们进行了安全卫生教育。安全生产关系到企业的声誉和效益,同时也关系到千家万户的生活。因此在施工生产中必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针,坚持“管生产必须管安全”的安全生产原则。
我知道了老师讲的“三保、四口、五邻边”
“三保” 防护(安全帽、安全带、安全网)
凡进入施工现场人员,必须正确佩戴安全帽。安全帽要经常检查,不符合要求的坚决报废。
凡在2m及2m以上高处作业,必须系好安全带。安全带上的各种部件不得任意拆掉和随意更换。
安全网的规格、材质必须符合国家标准,使用前要认真检验。该工程外侧及龙门架外侧均使用密目式安全网全封闭,安全网支设完毕,经过检查验收后方可使用。
“四口”防护
a)该工程的楼梯口、电梯口、通道口、予留洞口均需进行安全防护。c)在该工程的东西两侧各设一个通道口,并搭设防护棚。棚的宽度大于出入口,长度不小于3m。棚顶用5cm厚木板铺满,其余暂不通行的单元入口临时封闭,封闭要牢固严密。
d)予留洞口要用盖板盖严,固定牢固。
e)通道口、楼梯口要有醒目的示警标志,夜间挂红灯示警。
“五临边”防护
a)基坑四周设置防护栏杆,夜间挂红灯示警。c)电梯口和楼梯侧边必须安装临时防护栏杆,在安装正式栏杆前,不得拆除。
d)上料平台除两侧设防护栏杆外,平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
e) 各种临近防护必须安装牢固,经检查验收后方 可使用,任何人都无权私自随意挪动和拆除施工现场的各种防护装置,防护设施和安全标志。
施工虽然重要,但没有一个好的环境,也是不是一个好的工程,所以还要做到“三清六好”保护作业场地清洁卫生。
三清:下工活底清;料具底数清;工完场地清。
六好:施工准备好;设备管理好;工程质量好;安全生产好;完成进度好;生活管理好。
今天我们看到了本工程的工程图纸,并总体阅读了一遍,作到心中有数,知道什么地方对应什么图,还对工程概况作了详细了解
1.本工程为张家口方正房地产开发有限责任公司委托设计的张家口容辰庄园商业街。工程地点位于张家口市河东区胜利南路。场地地貌属于七里山山前坡洪积裙和清水河二级阶地交互地带,场地不平坦,由北向南呈坡度走势。
2.张家口市属于干旱-半干旱气候,其气候特征为多风少雨,降雨不均,昼夜温差大。年均降水量为400毫米,无霜期为140天,雨季主要集中在7-9月份,约占全年降雨量的70%以上,本地区地下水埋深约为35米,水位年度最大变幅为1.5米,本地区标准冻结深度为1.4米。
3.本工程为多层商业建筑,耐火等级为二级,抗震设防烈度为7度,建筑耐久年限为50年。
4.结构类型分为两种:框架剪力墙结构及框架结构。
下工地认识实习与图纸联系
今天师父带我们下了工地,下工地时一再强调安全和三保、四口、五邻边,我深深的认识到了安全第一和安全卫生教育的必要性。我下工地看到了正在绑扎的基础梁钢筋和基础梁模板,及已绑扎完毕并对好线的基础梁钢筋和基础梁模板,并把我前几天学到了的钢筋标注的有关知识与实际情况联系了起来,把师父讲的与生产相结合,把老师讲的运用到实际生产中来,形象的学到了有关钢筋下料、绑扎、连接的相关知识,并把老师讲的知识升华了一步,使知识掌握的更加牢固了
与师父检验基础地梁钢筋
今天我与师父把昨天的基础地梁钢筋检验了一下,检验原则和项目如下:
1)保证项目:
a.钢筋的品种和质量、焊条的牌号、性能必须符合设计要求和有关标准的规定。进口钢筋焊接前必须进行化学成分检验和焊接试验,符合有关规定后方可焊接。
b.钢筋表面必须清洁。如有颗粒状或片状老锈、经除锈后仍留有麻点的钢筋严禁按原规格使用。
c.钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、接头设置必须符合设计要求和施工规范的规定。
d.焊接接头机械性能试验结果必须符合钢筋焊接及验收的专门规定。
2)基本项目
a.绑扎钢筋的缺扣、松扣数量不超过绑扣数的10%,且不应集中。
b.弯钩的朝向应正确。绑扎接头应符合施工规范的规定,搭接长度均不小于规定值。
c.用i级钢筋制作的箍筋,其数量符合设计要求,弯钩的角度和平直长度应符合施工规范的规定。
支设基础地梁模板
昨天我和师父检验完的基础地梁钢筋今天支上模板了,与课本上说的基本相同,但也略有不同,增加了一些实际性和随意性:
1)使用组装钢模板:确定对拉螺栓的直径、长度、位置和纵横龙骨、边杆点的间距及尺寸位置。遇有钢模板不合模数时,可另加木模板补缝。
2)安装钢模板:安装组合钢模板由平面模板、阴、阳角模板拼成。其纵横肋拼接用的u型卡、插销等零配件,要求齐全牢固,不松动不遗漏。
3)模板预检:模板安装完成后,应对其断面尺寸与标高、对拉螺栓、连杆支撑等进行预检。均应符合设计图纸和质量标准的要求。
建筑工地安全员实习周记二
3月1日 星期二 上午:晴 下午:晴
今天第一天到工地,工地是位于福州市福湾路以东,由于进入工地需要有施工员岗位证,且要等几天以后才可以进入施工现场,所以最近几天将先学习做一些内业。今天主要了解了一些工地的基本情况,该工程项目是有福建六建集团有限公司,建设单位是福州永翌有限公司,设计单位是福建省博宇有限公司,勘查单位是福建省林业勘查设计院,监理单位是福建省工程咨询监理有限公司,施工单位是福清市秀辉建筑工程公司。占地面积约10万平方米,投资约2亿元人民币,工期要求 760日历天,是一个大型的项目。
3月2日 星期三 上午:晴 下午:晴
由于进出手续还未办理清楚,还不能进入施工现场,上午由施工员安排做一些简单的内业,我实习的第一个任务是用CAD绘制简单的楼层图。图纸看上去比较简单,我就一口答应了。但由于学校没开CAD这门课程,一些基本的CAD知识都是自学得来,平时用CAD制图的机会比较少,所以绘制得比较慢,但总算在中午之前画好,经施工员核对之后,发现有许多错误,有些符号不明白什么意思就依样画葫芦,但都是错的。比如柱子符号21(21A),图中设计说明有说明括号里代表3~6层的柱括号外的表示1~2层的柱。我画的时候每一层都用21(21A)表示。经过一个下午的修改重画后,终于画出了符合施工员要求的图。
3月3日 星期四 上午:晴 下午:多云
今天跟施工员到该施工单位的另一个工地,这个工地已经基本竣工,这次去是完成一些验收材料,这些材料是施工过程中完成的各种材料。我们要把这些材料编册归档。一般工程的内业材料都要一式三份,一份给建筑单位,一份给监理单位,一份留在施工单位存档。由于文件数量很多,整理起来相当麻烦,所以施工员说在今后的几天都可能要做这方面的事。今天主要学习了一些工程中的术语,如:建设工程指土木工程,建筑工程,线路管道和设备安装工程及装修工程。建筑工程指新建,改建,扩建房屋建筑物及附属构筑物所进行的规划,勘查设计和施工,竣工等各项技术工作和完成的工程实体。单位工程指具备独立的施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。子单位工程指建筑规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分列为一个子单位工程。
3月4日星期五上午:阵雨 下午:阵雨
今天学习《福建省建筑工程文件管理规程》(施工分册),原以为一个工程只要把该建的建好就可以了,没想到还有这么复杂的文件管理程序!在学习《福建省建筑工程文件管理规程》的过程中我大体了解了一些关于建筑工程文件管理方面的知识。
建筑工程所需要的文件大体上有:
①建筑工程质量控制资料
②建筑工程安全与功能检测资料
③建筑工程施工准备文件
④建筑工程竣工文件。
其中前两个最主要的里面包括许多小的分部,子分部,分项工程。①建筑工程质量控制资料②建筑工程安全与功能检测资料中又分为:
①建筑与机构
②非排水与采暖工程
③建筑电气
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必须从管理层,操作层多方面分析可能发生事故的原因,找出存在的安全风险以及各方面的缺陷和不足,有针对性地进行科学管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和减少各类伤亡事故的发生。
1 建筑施工现场安全事故原因分析
1.1 安全管理规章制度不健全、执行不严
安全生产规章制度是项目安全管理的一项重要内容之一。近年来,施工项目一般都编制了各级安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、安全奖罚等等安全管理规章制度,但这些制度很多方面缺乏操作性,针对性不强,甚至有些项目完全照抄照搬其它项目的管理制度,没有结合实际进行编制,连关键的字词都没有进行修改。同时,很多项目在施工生产过程中,安全管理规章制度还往往只是一种应付检查的摆设,根本没有得到有效执行。
1.2 专职安全人员配备不足,执行力较差
对于专职安全管理人员的配备,《安全生产法》以及住建部、交通部等部委均有专门的规定。但是,随着经济高速发展,建筑施工工地数目越来越多的,安全管理人员的数量无法满足现实需要。一些项目仅配备的一名安全员还兼职从事其他工作,导致很多安全工作没有落实,现场监督检查、制度执行不到位。同时,现有的部分专职安全管理人员的工作能力、责任心、执行力、专业技能等综合素质也有待提高。项目上其它部门、班组很多人员对专职安全员不屑一顾,对安全员工作不支持、不理解、不配合,使得安全员权力、地位较低,工作很难开展。
1.3 安全教育培训不到位,不全面
根据规定,工人进入施工现场前必须首先对其进行三级安全教育,并经考核合格后才能上岗。一些项目对现场工人安全教育安排不及时、内容不全面,存在严重的形式主义。由于安全教育时间不够、内容单调,致使操作工人的安全素质不能满足现场安全施工的需要。特别是从事危险作业的工人没有接受过专门的、正规的安全教育培训,导致安全常识欠缺,安全技能差,自我保护意识不强,不会正确识别危险源。一些工人甚至没有参加过任何安全教育培训就上岗,违章违规作业的现象比较常见,在工作中就难免不发生安全事故。
1.4 抢进度忽视安全工作
由于各方面的原因,建设单位对工期要求一般都比较紧张,施工单位的工期安排与生产安全往往发生不同程度的冲突,为了尽快完成施工任务,把“安全第一”的方针置之脑后,不同程度的存在安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,抱着麻痹侥幸心理,有时甚至连一些施工工序中非常重要的安全措施都还没有跟上,就盲目抢工期赶进度,冒险蛮干,这也常常会导致安全事故的发生。
1.5 安全措施费用投入不足
施工现场的安全投入不到位、不合理,也是导致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工单位,为了节省开支,不按照规定足额提取使用安全专项措施费用,从而出现现场工人劳动保护用品配备不足、施工现场危险区域防护措施不到位、安全警示标志标牌未按规定设置等等情形,事故隐患未得到及时消除,从而增加安全事故发生的几率,安全状况令人担忧。
1.6 特殊工种作业人员无证上岗
特殊工种作业是对操作者本人和他人及周围设备的安全有重大危害因素的作业。根据国家规定,特殊工种作业人员应当经过专门培训并经考核合格才能上岗。一些工地,工人本该持证上岗(如:起重工、电工等)的特殊工种人员未经专门培训考核,无证上岗操作,或者虽然持有有效证件,但其操作水平和安全技能也相当差,对该项工作必须掌握的安全知识和安全技能知之甚少。
2 建筑施工现场常见安全风险
2.1 高处坠落
高处坠落事故在建筑施工中占有相当大的比例。按照国家标准《高处作业分级》(GBT3608-93)规定,凡在坠落高度基准面2 m以上(含2 m)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业。因此,绝大部分建筑施工都存在高处作业,操作工人存在较大的高处坠落的安全风险。工人如患有高血压等不适合高处作业的疾病、临边防护栏杆以及安全网未及时设置等气候原因影响等等情形,高处坠落事故的发生概率将大大增加。
2.2 物体打击
在建筑施工现场,由于高处作业点多面广,物体打击事故也是比较常见的。比如:脚手架上的材料未堆放好、工人随意抛掷物品、安全网挂设不规范、工人个人劳保用品未佩戴或使用不正确等等情况,也都有可能发生物体打击事故。
2.3 触电事故
在建筑施工现场,由于临时用电设备较多,存在较大的用电安全风险。如果不规范临时用电,随意乱拉乱接、超负荷用电、漏电保护装置不齐全、电缆电线无保护等等违规现象,都可能导致触电事故或者发生电气火灾,造成严重后果。
2.4 机械伤害
施工现场机械设备种类繁多,使用频率较高,必须及时对设备进行检查保养,机械设备传动带、齿轮、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位防护装置必须齐全有效,隐患未及时予以排除,工人稍有不慎,接触这些危险部位,就会酿成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工过程中,基坑开挖、脚手架搭设等等必须按照专项方案进行施工,如果擅自违反施工方案组织施工或者改变工艺流程,物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏,极易导致土方、脚手架等坍塌事故发生。
2.6 起重伤害
根据规定,起重作业操作人员必须经过专门培训合格并取得操作证之后方可上岗作业。然而,建筑施工现场塔吊、龙门吊、汽车吊等等起重机械设备较多,按照规定一个项目可能需要配备十余名甚至数十名持证起重操作和指挥人员,而事实上施工单位配备的起重人员可能严重不足,很多情况下都是不懂得起重知识的无证人员在违章指挥吊装作业,他们往往经验不足,遇到突发紧急情况,也不知道如何处置。因此,起重伤害事故虽然不是建筑工地五大伤害事故之一,但其发生概率也是比较大的。
2.7 其他事故
在建筑施工现场,还可能存在火灾、爆炸、车辆伤害、淹溺、中暑等安全事故风险。
3 事故预防控制措施
3.1 组建安全机构,配备专职安全人员
首先要设置安全管理部门,部门设置应精干高效,尽量做到独立,不要和其他部门合并。还必须按照国家要求配备足够的专职安全生产管理人员和兼职安全人员。安全管理人员不但要有较强的责任心,而且还要有一定的吃苦耐劳精神,既要有较丰富的理论知识、法律意识和协调能力等综合素质,还要拥有丰富的现场管理经验,既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。
3.2 制订安全生产各项规章制度
安全管理规章制度的制定,是项目安全管理的重要内容。必须制定各级安全生产责任制,对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定,防止因职责不清,发生事故之后互相推诿扯皮。制定的依据要符合安全生产法律和行业规定,各级安全生产责任制等制度的内容应当齐全、针对性强,具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。还应当层层签订《安全生产责任书》,以明确各自的安全职责和管理范围。
3.3 按照要求投入安全经费
提取和使用足够的安全经费,是保证施工生产安全的关键,必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。如果安全经费投入不足,将严重影响安全生产工作。可见,安全经费投入与安全工作的好坏息息相关,是安全管理过程中的一个重要组成部分,是搞好安全生产管理的重要环节。在安全教育培训、个人防护用品、安全警示标志标牌、应急救援、检测检验等等方面的安全经费投入,必须严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)规定。
3.4 加强安全教育培训工作
安全管理首先是对人的管理,要强化安全教育培训,不断提高现场工人安全意识,增强工人的安全防范能力,同时采取有效措施规范人的操作行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验现象,使工人形成一种程序化、标准化的工作习惯。
安全教育培训要突出重点,有针对性,防止搞形式走过场。应当重点抓好工程项目负责人、技术人员、安全管理人员的安全培训工作。认真做好三级安全教育、岗前安全教育和安全技术交底等工作。应当充分利用各种形式,强化常规安全教育培训,开展安全技术练兵和技术比武活动,逐步提高员工的技术操作水平。
特殊工种作业人员必须经过严格培训和考核,持证上岗。一些工人虽然持有特殊工种操作证,但安全技术、安全知识掌握甚少,对这部分人应当定期或不定期的组织进行安全教育培训,提高他们的综合安全素质。未经过培训、无特殊工种操作证者绝对禁止从事该工作。
3.5 努力营造丰富多彩的安全文化
应当结合国家每年统一开展的“安全生产月”“平安工地”等活动,组织各种形式的安全生产活动,采取正反面教育和寓教于乐相结合等等方式,让全体员工都参加到活动中来,从而普及安全知识,强化安全意识,营造良好的安全生产氛围。
3.6 认真开展安全检查,切实消除事故隐患
安全管理必须重点做好事故预防工作。安全检查是实现施工生产安全,杜绝事故发生必不可少的重要工作。项目部必须定期组织进行安全生产大检查,将检查中发现的问题及时落实责任人进行整改。安全检点在于发现不安全因素的存在状况,如装置、设备、设施、工具、附件等的潜在不安全因素、不安全的作业环境场所条件、不安全的操作行为和操作潜在危险,以便采取防范措施,防止或减少伤亡事故的发生。
安全检查形式应当多样化,一般可开展常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查等形式。对施工用电、季节性施工、危险性较大的作业点还应当进行专项检查。只有建立安全生产隐患排查治理长效机制,通过安全检查,消除事故隐患之后,工人在良好的生产环境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危险源的识别与控制
危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。对危险源的识别和确定要准确,才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位操作人员,并设置必要的危险源告知牌和警示标志牌,不得随意破坏危险源区域内的警示牌,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人员和机械设备的安全。
3.8 严格执行规章制度,加大安全奖罚力度
安全管理还应当采取一些激励措施。对在施工生产过程中严重违章操作、不服从管理的工人进行安全教育之后,可根据情况,给予相应的违章处罚,利用强制性的手段迫使其遵章守纪。对屡教不改的实行重罚,直至清退出场。对劳务单位未按期完成整改指令、不落实安全要求等情形采取加大处罚力度、违规通报、降低信誉评价等措施,但必须得到项目领导的大力支持和配合,不能只依靠专职安全员的力量。
采取激励机制,对在工作中服从安全管理,严格遵章守纪,自觉主动及时消除安全隐患,积极配合安全管理人员工作的人员应当进行一定的安全奖励,对直接避免事故发生的必须给予重奖,从而最大程度的发挥人的潜力,让大家都来发挥主动性和积极性,集中所有力量来抓好安全工作。还可以定期开展安全评比活动,对相关人员进行评先授奖。
3.9 加强特种设备的安全使用与管理
建筑施工现场,机械设备种类繁多,使用频率高,因此,设备管理是否到位也与施工生产安全直接相关。施工现场各类特种设备应当严格执行国家有关设备安装、维修、使用、报废、检验检测及监督检查的法律法规规定,要加强对设备使用和操作的规范管理,将人员和设备有机结合,严格执行设备使用操作规程,严禁违章指挥、违章操作,对设备进行及时检查维护,确保运行状态良好,保证施工生产安全。
3.10 做好现场应急救援演练工作
项目上的应急救援预案编制好之后,还应当组织进行应急救援演练,只有通过演练,才能发现编制的预案存在哪些问题和不足,增强预案的实用性和可操作性。提高应急队伍应对突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,切实保障工人生命、设备、财产的安全,将事故损失降到最低。
4 结论
搞好建筑施工安全生产工作,不能单从某一个或者几个方面来抓,必须采取多方面的控制措施,充分调动广大员工的积极性,群策群力,齐抓共管,只要领导和职工群众上下一心,形成合力,狠抓落实,安全事故发生概率必将大大降低甚至消灭,建筑施工行业安全形势也将步入良性轨道。
参考文献
[1]方东平.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社,2003.
[2]国务院.关于进一步加强企业安全生产工作的通知[R].国发〔2010〕23号,2010.
根据《关于深入开展全省建筑施工安全大检查和切实做好第四季度安全生产工作的通知》文件精神,我局高度重视,结合市委市政府工作要求,下发了一系列文件,开展了一系列专项检查工作,取得了一定的成效,现将有关工作汇报如下:
一、召开会议,明确工作目标
为贯彻落实省住建厅和市委市政府关于建筑施工安全生产的工作要求,认真吸取省内外生产安全事故教训,切实抓好第四季度建筑施工安全生产防范工作,我局召开了具有针对性的安全工作专题会议,研究和部署相关工作任务,对安全生产工作时刻保持高压态势,确保我市建筑安全生产形势持续平稳,完成“安全生产年”既定工作目标。
1.召开全市第四季度防范建筑施工重特大安全事故工作会议
冬季是建筑施工黄金季节,容易产生因赶工程进度而放松安全生产。为此,在2011年11月17日上午,我局召集了各县区建设局以及局各科室的相关工作人员,结合冬季建筑施工特点,召开了四季度防范建筑施工重特大安全事故工作会议,会上各县区建设局对第三季度工作做了总结并结合实际提出第四季度的工作计划,我局刘伟强局长及分管质量安全的领导都做了专门的工作部署,并提出了相关工作要求,务必抓好四季度的安全防范工作。
2.召开全市建筑施工安全防范工作会议
为深刻吸取汕尾市“11·22”塌楼事故和火灾教训,切实抓好我市冬季建筑工地安全生产工作,于2011年11月24日上午,我局召开了全市建筑施工安全防范工作会议,通过播放事故图片以及分析事故原因,加强对企业的宣传教育,举一反三,同时要求全市施工、监理企业切实履行职责,落实企业主体责任,全面开展地毡式隐患自查自纠工作,及时消除安全隐患。
二、下发文件,部署工作要求
1.为规范脚手架搭设和建筑起重机械安全使用,消除事故隐患,提升全市脚手架和建筑起重机械施工安全水平,严防安全生产事故的发生,我局下发了《关于开展全市建筑起重机械和脚手架安全专项检查的通知》(河规建[2011]302号),并于10月26日至11月11日在全市范围内开展了建筑起重机械和脚手架施工安全专项检查。
2.冬季是火灾事故易发季节,为深刻吸取我市“9.23”火灾事故教训,进一步加强我市建筑工地消防安全工作,有效预防和遏制火灾事故的发生,我局下发了《关于开展建筑施工冬季防火安全专项检查的通知》(河规建[2011]310号),并于11月5日至11月15日开展了全市建筑施工冬季防火专项检查。
3.根据市安委会《印发***市开展安全生产大检查工作方案的通知》(河安委明电[2011]63号)文件要求,彻底排查消除安全隐患,坚决遏制生产安全事故的发生,我局下发了《关于开展建筑施工安全大检查的通知》(河规建[2011]327号),从2011年11月10日至12月30日在全市开展建筑施工安全生产大检查,同时配合市政府对全市建筑施工安全进行督查。
4.针对我市当前建筑施工安全存在的薄弱环节,为进一步改善和提升建筑施工安全管理工作水平,确保施工安全,我局专门下发了《关于进一步做好建筑施工安全管理工作的通知》(河规建[2011]318号),并做出相关的规定:一是严格执行钢笆网片脚手板的使用规定。二是严格执行阻燃型安全网的使用规定。我局文件(《关于加强扣件式钢管脚手架管理工作的通知》河规建[2011]84号),要求全市建筑工地强制使用阻燃安全网。今年8月1日起正式实施的《建筑工程施工现场消防安全技术规范》也明确规定使用阻燃型安全网。从2012年1月起,凡未使用阻燃型安全网的工地,一律不得申报参评省、市“双优”工地。三是严格特种作业人员持证上岗工作。四是严格控制建筑施工升降机(人货两用)和卸料平台作业人数。为有效预防和遏制较大及以上生产安全事故的发生,今后凡使用建筑施工升降机(人货两用)的建筑工地务必严格控制搭载人数,每次搭乘人员均不得超过9人(含操作司机)。卸料平台作业严格控制作业人数,卸料平台作业的人员不得超过2人。
5.根据省住建厅“粤建质函[2011]756号”文件要求,结合我局“河规建[2011]327号”文件的工作安排,我局转发了《转发省住建厅关于深入开展全省建筑施工安全大检查和切实做好第四季度安全生产工作的通知》(河规建[2011]333号),要求各县区建设局和市质安站做好检查工作。
6.为认真吸取汕尾市“11·22” 高支模坍塌事故教训,根据省住建厅《关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知》(粤建质函[2011]796号)、《关于汕尾市中国工商银行汕尾分行培训综合楼高支模坍塌较大事故的紧急通报》(粤建质函[2011]799号)文件要求,我局要求各县区建设局和市质安站在已经开展的第四季度建筑施工安全生产检查的基础上,继续开展以预防高支模坍塌为重点的专项检查。
三、开展检查,督促工作落实
1.开展全市建筑起重机械和脚手架安全专项检查
我局共对市区24项在建工程进行了专项检查,检查涵盖起重设备114台,其中塔吊39台,人货电梯26台,井架物料提升机49台,检查共发出暂缓施工通知书2份,抽查记录22份,责令停用塔吊4台,停用人货电梯2台,停用井架物料提升机16台。对检查发现的问题,督促相关责任主体严格落实跟踪整改,及时消除安全隐患,达到规范全市建筑起重机械及脚手架安全管理工作的目的。
2.开展建筑施工冬季防火安全专项检查
此次检查,主要从6方面检查了各在建工地的防火安全工作:(1)建筑施工工地消防安全责任制落实情况;(2)施工现场防火警示标志、消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况;(3)施工现场动火履行报批手续情况;建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况;(4)施工现场生活区、办公区和作业区落实消防要求的情况;(5)施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶分类隔离存放情况;(6)开展消防救援演练等相关情况。对于检查发现的问题,督促相关责任主体及时消除消防安全隐患,完善消防安全责任制度,遏制建筑施工火灾事故发生。
3.开展第四季度施工安全大检查
为确保检查达到预期效果,做到“既看病,又开方”,真正消除事故隐患和整治突出问题,按照省住建厅“粤建质函[2011]756号”文件要求,在全市范围内认真开展第四季度施工安全大检查。此次检查,全市共检查在建工地115个,发出整改通知书96份,发出停工通知书3份,共对14个在建项目的相关责任单位和个人进行动态了安全生产动态管理扣分处理。
在已经开展的第四季度建筑施工安全生产检查的基础上,结合省住建厅“粤建质函[2011]796号”和“粤建质函[2011]799号”文件要求,我局要求各县区建设局和市质安站继续开展以预防高支模坍塌为重点的专项检查,严密排查和消除重大安全隐患,对排查出的隐患责令相关责任主体落实专人负责整改,不留死角,坚决遏制建筑施工生产安全事故发生,确保完成我市今年建筑施工安全生产管理目标。
4.开展对第四季度施工安全生产检查情况的督查
⑴省住建厅对我市第四季度施工安全生产检查情况进行督查。11月28日至30日,省厅督查组对我市3个在建项目的安全生产情况进行检查,对做的好的地方给予了充分肯定,同时也指出了存在的问题和不足之处,我局按照省厅督查组的意见,认真督促相关责任主体落实整改,及时消除隐患,抓好安全生产这项重要工作。
⑵为深刻吸取汕尾市“11·22”安全事故教训,我局积极配合市安委办,于11月25号起与市安委办一起对全市在建工地开展检查,并联合组成督查小组,于11月30日至12月1日对市区2个项目、东源县2个项目,紫金县1个项目开展督查工作,对检查发现的问题,要求相关责任主体立即开展整改,及时消除隐患,督促企业切实履行职责,努力抓好安全生产工作,同时要求当地建设主管部门加强监管,对存在问题较多的企业和个人,严格按照安全生产动态管理办法进行扣分,严厉打击非法违法行为,确保企业安全生产工作的责任落实。
四、存在不足
通过检查发现,大部分施工、监理企业能够基本按照安全生产的工作要求,落实企业主体责任,但仍有部分企业对安全生产存在侥幸和麻痹大意的心理,相关责任落实不到位,主要表现在:
1.个别企业未能全面落实安全生产主体责任制,未能落实企业领导和项目负责人带班制等规定;
2.建筑起重设备和脚手架的管理仍需进一步完善;
3.个别施工现场消防水源或灭火器不足(或过期),施工用电不规范,宿舍区存在消防隐患;
4.工人岗前培训、安全技术交底以及持证上岗方面有待加强等。
五、下一步工作计划
1.认真按照省住建厅的工作要求,切实开展好各项安全检查工作,认真督促落实整改工作,落实生产安全主体责任,提升安全管理水平。
2.以诚信管理为抓手,开展建筑行业诚信管理工作,加强对建筑市场各方主体的监管,督促企业落实主体责任,严厉打击不履行企业主体责任和企业人员不到位、责任不落实的行为,对于违反了安全生产和相关规定的企业和个人,将严格按照《***市建筑行业诚信管理办法》进行动态扣分和网上公示,认真贯彻执行“建筑市场准入清出制度”。
3.继续加强“打非”活动,完成“安全生产年”既定工作目标。
4.做好预防拖欠工程款和农民工工资工作,做好工人教育培训以及持证上岗工作。
5.落实值班制度,预防突发事件发生。
Abstract: This paper analyzes the accident causes in the housing construction, puts forward measures of preventive safety accidents, with the author’s practical work experience, for your reference.
Key words: analysis; construction; safety work
中图分类号:TU7文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
1 房屋建筑施工安全事故分析
1.1 房屋建筑施工伤亡事故的特点
从房屋的建造过程以及建筑施工的特点可以看出,施工现场的操作人员随着从基础主体屋面装饰装修等部分工程的施工,就要从地面到地下,再回到地面,再上到高空;一般处在露天高处和交叉作业的环境中从事施工生产活动。房屋建筑施工的伤亡事故也主要发生在高处坠落、物体打击、触电和机械伤害四个类别中,被称为房屋建筑施工中的顽症或四大伤害,其发生的部位主要是:
1.1.1 物体打击。主要发生在同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。
1.1.2 机械伤害。主要发生在木工机械、混凝土机械、钢筋机械、垂直运输机械设备中的伤害。
1.1.3 高处坠落。操作工人从“四口五临边”处坠落;脚手架上坠落、垂直运输机械在安装、拆除过程中坠落;模板支撑失稳倒塌及安装、拆除模板时坠落;结构和设备吊装时坠落等。
1.1.4 触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护,在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中,碰触这些线路造成触电;使用各类电器设备触电;电线破皮、老化、又无开关箱等触电,未严格按三相五线制进行配电。
另外,在大型基坑支护过程中也时常发生边坡失稳、支撑失稳等安全事故。因此,在四大伤害的基础上增加了坍塌事故,房屋建筑施工也就从四大伤害变成了五大伤害。
1.2 房屋建筑施工的生产特点
1.2.1 高空作业多,劳动繁琐。
目前我国房屋建筑施工绝大多数为露天作业,一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等,露天作业约占整个工程工期的60%~70%。房屋建筑都是由下至上构建起来的,施工人员每天都要在十几米、几十米甚至百米以上的高空从事施工作业。我国建筑业至今大多数工种以手工操作为主,导致施工人员劳动繁重、体力消耗大,加上作业环境恶劣,容易导致操作工人注意力不集中或发生违章操作的现象十分普遍。
1.2.2 施工变化大,规则性差,不安全因素隐患多。
每幢建筑物由于用途、结构、施工方法、施工工艺的不同,其不安全因素亦不相同。因此,施工变化大,规则性差。施工现场的不安全因素的动态性,给安全防护带来诸多困难。
1.2.3 产品固定性,人员流动性大。
建设项目一旦成立,其地址选定后,就具有固定性,施工人员要围绕着它进行施工生产活动。一般建筑体积庞大、施工期长。这就形成了在场地有限的条件下而集中了大量的施工人员、机械设备、建筑材料等。建筑施工人员流动性大,不仅体现在单一工程中,还表现在完成某一工程后,施工队伍就要转移到新的地点去建设新的房屋建筑施工。由于现代用工制度的改革,施工队伍中绝大多数施工人员是农民工,他们不但要随工程流动,而且还要根据季节的变化进行流动,给安全管理带来较大的困难。
2 分析房屋建筑施工事故原因
近几年房屋建筑工程安全事故分析得出我国建筑施工事故原因主要有以下几个方面:
2.1 以包代管,安全管理薄弱。
对于低价中标的建筑施工,中标单位为了获得利润最大化将工程转包,甚至中标企业虽然成立了项目部,但只管理收费和整理资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。而分包单位为了抢工期,为了节约资金就一切从简,施工组织设计也只是为投标而编制的,没有用于指导施工,方案没有针对性。至于其他的安全管理制度,如三级教育、安全技术交底、班前活动、安全检查、防护用品配备、安全措施等能免则免,不能免的也只是走走形式,未按规范标准进行安全管理。
2.2 安全生产的各个环境要素尚需完善。
2.2.1有些建设项目不按法定建设程序,企业之间恶性竞争,低价中标,违法分包,非法转包,非法挂靠,以包代管现象突出.
2.2.2建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平较落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来,三宝使用不符合规范要求.
2.2.3建筑施工安全生产领域的中介机构发展滞后,在政府和企业之间缺少相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
2.3 行政监管不到位、行政权力交叉、责任不落实。
各地区建设行政主管部门按现行的法律和法规的要求,都制定了相关的安全生产责任制,但专职监管人员少、监督覆盖面大、监管力度不够、责任落实不足。
2.3.1监管方面
①各有关部门沟通不力,事故处理不当,造成了同类事故在同一个地区经常发生;
②未能深入分析本地区安全生产形势,安全生产工作主动性和预见性差;
③未能合理组织利用建设系统各种管理资源,未能形成安全生产监管的管理。
2.3.2责任落实方面
①部分建设主管部门建立了安全生产责任制,但未能落实在行动上。如有多起事故没有按照规定办理建筑施工手续,照样施工,对此建设主管部门未按相关法规执法,存在监管不到位的责任。
②部分施工企业负责安全人员责任意识不强,只讲经济效益、重质量轻安全,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效的安全生产保证体系,对安全存在侥幸心理。
③一些建设单位未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理,安全经费投入不足。
④部分监理单位对应负的安全责任认识不足,对安全生产隐患不能及时作出应有处理,安全生产监督责任未能真正落实到位。
2.4 安全技术规范在施工中不落实,操作人员安全意识和技能较差。
当前,中标的施工企业,其施工队伍主要是由农民工组成。他们不懂施工技术,没有经过专门的安全教育培训,“三级教育”也是走形式。他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解不安全因素,缺乏安全知识、安全意差、自我保护能力不足,不能正确辨危险源。
3 房屋建筑工程安全的发展趋势
3.1 完善法制建设
我国了《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全生产管理条例》等法律法规,明确了各自职责,加大了监管力度。
3.2 安全技术
目前我国建筑业施工技术有了一定的进步,其施工工艺、方法、设备等都发生了很大的变化,施工机械化程度得到提高,减少了劳动强度,提高了工作效率。随着施工技术的进步,对施工人员在施工过程中安全防护水平也得到提高。
4 如何做好房屋建筑工程安全无事故
4.1 技术对策
要预防事故的发生,首先要编制好各种施工方案,科学的指导建筑施工的整个过程;应该坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;其次要提倡施工技术的机械化,正确使用各种施工机械,做好运行记录,按要求对机械进行检查、保养、检测、报废,确保施工机械不带病运行;再次,要推广国际先进的安全管理体系,提高建筑施工安全管理效率。
4.2 教育对策
各参建单位的施工人员应熟悉各种安全条例和相关的法律法规,要坚持岗位培训、“三级教育”常抓不懈,从源头上杜绝不安全因素的存在。施工企业是工程建设的主体之一,应加强基层施工人员的技术培训和安全教育才能切实保证生产的安全,要让其清楚地认识到自己的工作性质、工作存在的危险性程度和避免危险应采取的措施,了解工作场所的危险源。特种作业人员应严格按照国家有关规定,参加培训、做到持证上岗。
4.3 法制对策
只有建立完善法制对策,才能保证落实安全生产的主体责任。我国于1997年颁布实施了《中华人民共和国建筑法》,2000年颁布实施了《中华人民共和国招投标法》, 2002年颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》,2004年颁布实施《建设安全生产管理条例》。这些法律法规的颁布,表明了政府对建筑工程生产安全的重视,从法制角度规范了建筑市场,对房屋建筑施工的安全进行了宏观的控制,有利于建筑业的健康发展。
目前社会上存在人治而不是法治现象,人情大于法。若我们每一位公民都能意识到安全的重要性,严格按法律程序进行施工建设,按规范标准配备并正确使用防护用品,那么就可以杜绝管理上的失误导致的安全事故发生,这能大大减少建筑施工安全事故,确保人民群众的生命财产真真得到安全保护。
参考文献:
[1]罗云.现代安全管理[M].北京:化学工业出版社, 2004.