景观规划方法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇景观规划方法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1.旅游小城镇景观规划及其构成要素

旅游型小城镇指的是具有一定旅游资源，并且城镇主导产业是旅游产业及相关产业的小城镇。旅游型小城镇的景观空间环境具有旅游环境和旅游资源两个双重的属性，是以小城镇人文景观、自然景观资源为依托的景观环境。旅游型小城镇景观是一种具有特殊性的景观类型，它的景观规划设计应该在小城镇原有的地域性的自然景观和人文景观的基础上，以科学创新规划的规划手段和设计方法，创造出具有特色、生态的旅游环境空间，从而吸引着游客前往。

旅游型小城镇景观构成三要素是自然要素、人工要素和非物质要素三者，在旅游型小城镇景观的形成过程中，分别起不同的作用。自然要素是由土壤、地形地貌、气候水文等要素组成的自然环境的综合体。在自然要素中，景观植物配置的生长受制于土壤条件；建筑类型和建筑布局受地形地貌要素影响；村镇布局受水文条件的影响。人工要素指的是能被游客亲身观察到的具体事物，例如，当地民居建筑、当地民族服饰等。其次，旅游型小城镇周边农业生产也是旅游型小城镇人工要素的重要体现，如田园风光、草原牧场等。非物质要素指的是小城镇居民的、审美文化、价值观念、风俗习惯等。这些虽然是无形的，但是却是旅游型小城镇景观精神的的核心组成部分，非物质要素是其内容与精神所在。

2.旅游型小城镇的景观规划设计的方法

景观形象是是自然环境和人工环境在人们心目中的总体体验的反映。对于旅游风景区来说，游客短暂的浏览停留很难感受地域文化内涵，景观规划师在进行景观规划设计时候应以游客的角色对场所地域特征的艺术进行再现，让游客容易感知场所特征，并且通过运用的当地材料、构造形式以及历史事件来营造，游客再利用自己的经历经验对规划的景观元素进行再创造，目的是为了创造在本地居民和旅游者心目中有旅游价值的景观形象。

对旅游型小城镇的景观进行塑造首先要制定总体规划，主要包括中心区景观、道路景观、广场、小品设施以及导游指示系统等。

2. 1.中心区景观规划设计

旅游小城镇的中心区是小城镇的核心，它是集中了小城镇整体风貌的公共活动区域，一般具有文化、商业、旅游、交通等功能。中心区布局上拥有自身的空间肌理，当中的每一处景观空间都对人们展示了对共同文化的记忆。小城镇的中心区是景观设计的重要节点，设计时需考虑的是如何将传统的开敞空间再利用以及如何拓展空间序列，使其与周围环境保持文化氛围和空间环境上的整体性和协调性。

首先在中心区的内部交通，应考虑旅游风景名胜区域的步行方式，设计良好的步行系统，并做好人车分流。并且在人流聚集的必要地段须设置广场。其次，除了小城镇中心广场之外，可以用小面积的绿色开敞空间，带给人亲切感并吸游客驻足停留，绿色开敞空间需要考虑与自然的有机结合，在规划设计时要与原有的地形地貌结合，充分做好视觉导向，并且利用轴线关系将的自然风景引入，能够最大限度的保持原有的特色，丰富中心区内部的空间。此外，对于中心区来说，边界空间也是值得注意的，它是一种过渡性质类型的空间， 应该避免边界生硬、不生动，例如可将异质景观按照一定的规律组合起来，使其相互联系，能够避免边界空间的混乱或生硬划分。

2.2街道的规划设计

街道是旅游型小城镇整体意象的主要元素，在进行街道景观规划时候，应顺着视线方向将各类景观空间沿着道路而展开，随着街道线型、坡度、走向的改变，构成一个动态的景观序列，创造出步移景异的景观。旅游型小城镇街道为主干道、商业步行街、其他生活类街道。

主干道主要承担交通运输的功能。其景观主要表现为线性景观，两侧的植被绿化以层次丰富的自然式种植为主，加上在一些节点部位结合植物和雕塑小品的点缀，在沿道路快速形式时能够体现道路的节奏感。商业街除了满足居民购物、休闲、娱乐等生活需求外，还是旅游型小城镇的形象窗口，对商业街景观的整体氛围营造应需要符合旅游小城镇本土文化。步行街道路主要以铺地的方式和材质来呈现地面形象，商业街两侧的本土建筑实体，主要采用当地传统的建筑形式，体量偏小，且需与街道格局和人的尺度相适宜。在商业街的景观规划设计中，可将建筑界面进行一些交错和设置商业休憩带，增加景观的韵律感。

2. 3.广场的景观规划设计

旅游型小城镇的广场功能是集市政、休闲、纪念、商业于一身的公共空间。旅游小城镇的广场根据功能、服务半径和使用人群分为中心广场和主题类广场休闲类广场等对中心广场的景观规划应利用当地特色建筑、植物、雕塑等满足人们集会的需求，对广场的景观设计应注重使用性和参与性。对于休闲类广场来说，应该在景观设计上注重人性化和亲切感的设计，如在一些细节设计上提取小城镇特有文化元素，丰富小城镇景观形象上的整体性。广场的景观规划中上还应设座椅、路灯和必要的遮阴设施，最大程度的满足停顿和休息的功能。

2.4小品设施的设计

旅游型小城镇的景观规划设计中，小品设施的设计是地域性文化元素的重要载体，也是提高游客体验感的重要表现，小品设施需与周围环境协调，艺术性强、能够起到渲染气氛、画龙点睛的作用。同时设施布置的位置、方式、数量更加考虑人们的行为心理需求特点，还应该充分考虑老人、儿童、残疾人的生理特点和要求。

2.5旅游标识牌系统的设计

旅游标识牌是旅游小城镇景观系统中向游客传达各种信息的重要途径，以文字、图形、符合等形式展现景观的内容、性质、方位等，达到引导、管理游客的作用。标识牌设计要根据小城镇形象和安放的地点选择合适的式样。

3.旅游型小城镇景观规划设计原则

3.1以人为本的原则

旅游小城镇的建设需从人的活动性和舒适性出发规划和设计景观设施的形态和尺度。抓住旅游者的行为规律，以游客体验为切入点才能保证景观设计的功能性。根据当地居民和旅游者的需求，塑造尺度宜人、整洁舒适又充满人情味的旅游小城镇景观形象。用景观规划创造一个可以富有语言化和情景感的场景。从观察主体的体验融入旅游型小城镇景观规划中，构建异质性空间景观特征，更注重引导旅游者在景观中的理解与参与，不断深化旅游体验层次。

3.2 地域性原则

旅游型小城镇的地域性文化特征和景观特征是吸引游客到来的重要方面，布局形态、建筑、街道等以及其背后的文化是宝贵的物质财富和精神财富，也是旅游小城镇景观设计的基础和内涵的体现。遵循地域性原则是尊重历史和当地的文化，应该在设计中保护并延续原有的景观格局，并对特色景观进行保护性的开发。

3.3生态原则

在景观的规划设计中应充分尊重自然规律，充分依据自然山水格局，尽量保持

生态系统的完整性和自然生态过程的延续性。在具体建设中，使用绿色环保的材料，从而减少对生态环境的污染，同时尽量避免人工造景对自然生态景观的破坏。

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1 城市公园的生态景观布局的原则

1.1多样化原则

就公园的策划而言，景观一定要保持丰富多样，不能仅仅存在一种或是两者物种，这构不成景观，也会丧失了公园观赏的意义，同时在布局上也要相对的有所变化，比如斑块的变化、类型的变化、格局的变化等等，这样才能吸引更多的人来欣赏，并展示本城市的文化内涵。由于纷繁复杂的环境差异才能够形成整个环境系统的持续、稳定、健康发展，各种景观彼此之间的差异才能够使其尽量的发挥其长处，形成资源的互补。

1.2 整体化原则

就城市的公园中而言，不是单一的展示自然景观，也不是简单地表现人文特点，而是两者的紧密结合，彼此之间相互映衬，显现了现代城市的特点，所以说将生态的管理和规划是要与文化知识相联系的，采用科学的方法对景观实施剖析，然后再整体布局。另外在布局的时候还要考虑当地的经济的发展状况以及风俗习惯等等。

1.3 保留自然属性的原则

就城市公园而言，尤其是指森林公园，一定要在不丧失景观的自然属性为前提的情况下实行策划。只有将自然景观(湖泊、山脉、森林等)所特有的属性保留下来，才能够对其进行适当的利用开发，这样才能维持整个生态系统的平衡，坚持可持续发展战略，否则将会产生无法弥补的错误。

1.4 景观差异的原则

任何事物都有其自身的特点，这也是世界上物种千千万万的缘由，那么自然景观也不例外，有其自己的独特之处，这种差异主要表现在结构和作用上。所以在公园的策划中，一定要保持其原有的特性，这样才能真正的体现其价值。

1.5 全局兼顾原则

在城市公园内部的景观的策划也要讲究可持续发展战略，并将其作为策划的一个基本的前提条件，这样才能够持续不断的进行利用，否则将会对当地的环境产生影响，并制约经济的发展。景观并不是一个植物与一种文化的结合而成的，而是一个集合，一个整体，那么在策划的过程中，在尊重其自然性的同时还要从整体角度出发，兼顾整体效益，在布局的时候在考虑其适应能力的同时还要考虑其功能效果是否能够得到最大的发挥。

2 城市公园的景观生态规划设计

2.1景观布局的规划设计

起初，按照保留景观的自然属性优先进行的原则，将城市公园中的一些基本的位置明确，也就是在布局上本来存在的部分自然的植物要继续保留下来，将原来存在的水道、水系以及重点的斑块物种布置成绿色的廊道，这在某种程度上来说，能够增强景观变化。另外，将部分人工种植的地带或者是原有物种的附近地区更或者是廊道的四周，布置成面积适当的斑块，这样就丰富了公园内部的景观，同时还起到了保护物种的效果，可谓“一举多得”。就这些斑块而言，面积比较大的可以作为休闲的场地，小的可以作为是娱乐的场地。

2.2 本底层次的规划设计

就本底而言，只要就是指斑块的面积没有超过相对面积的景观，这部分内容的衔接性能特别强，常常是作为景观的背景而存在的。由于它的衔接性能特别强，所以在整个景观中有着无法替代的地位。所以在绿化的过程中，将本底运用进来，能够增强其紧密程度，同时瑕疵出现的可能性也就降低了。

2.3 斑块层次的规划设计

在公园景观而言，构成斑块的基本上全部是由不同作用的活动地带以及小面积的绿地等构成的。由于城市中经济发展速度快，所以汇集了许多人口，那么能够绿化的空间就受到限制，当然公园大的空间也就受到限制。基于这样的情况，就要增强绿化的质量，从而达到预定的要求。其采用的方法包括将在绿化带上将适当的生态元进行调整，扩大公园内部景观彼此之间的差异，增加物种，以达到稳定环境的目的。

2.4廊道层次的规划设计

对于这个层次的策划以及管理实际上就是对城市公园实行绿化网络的建设。其绿化网络的策划将会对城市的道路以及绿地的布局有着严重的影响，也是城市中生态系统是否平衡的一个关键性的指标，还是城市布局中所要参考的重点。就公园景观的策划，其廊道的景观通常应该涵盖了休闲景观、道路、环湖等绿化带。廊道在某种意义上来说会对城市景观的衔接性能产生严重的制约，也可能会对斑块彼此之间的能量、物质以及物种产生制约。景观彼此之间还存在着强烈的联系，比如自动调节能力十分微弱的生态元常常会布置在廊道的附近，这是由于它能够廊道与附近的景观产生反应，从而增强生态元本身的调节控制性能。

3 结语

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现代城市色彩非常丰富，色彩对于城市发展也具有重要意义，其能够展现出该城市的历史文化以及所具有的美学信息，同时也成为城市人居环境的重要组成部分，成为影响城市居民生活质量的关键因素之一。所以对于城市色彩景观进行有效地规划和控制是非常关键的，在很大程度上影响着城市的生态环境、建筑景观以及功能布局，需要对其进行深入分析研究。

2南平市城市色彩景观现状分析

对于现代城市来说，不同的城市都在积极加强自身特色的建设，力争从色调、形体等多方面带给人们不同的感受，但还存在城市色彩在局部地域跨度过大而缺乏整体统一感和连续性的问题。近些年南平市经济快速发展，在城市发展过程中融入了多种类型的城市开发主体，受到不同主体文化以及“装配式”建筑模式的发展，造成城市色彩景观缺少自身的特色。另外，受到上述因素的影响，很多建筑在规模、材料以及环境协调性方面存在较大差异，不同建筑整体差异性较大，严重影响到人们的视觉效果，严重情况下某些建筑色彩过于突兀，对于整个城市的形象造成影响。

3城市色彩景观的规划

以清新淡雅、端庄素雅、温馨浪漫的中高明度、中低彩度色系当作城市最核心的色调，为了确保色彩的明快性，要降低色彩的复杂度，原则上每栋建筑立面色彩控制在3种之内，连续性街道立面色彩控制在5种之内。（1）地域特色的武夷红。选用体现武夷特色的色彩，诸如石黄、素色、武夷红、月白、檀色等。推荐选用武夷当地的材料，诸如楠木立柱、青石基座、暗红色毛石垒砌，白色拉毛粉面、暗红色蝶形片瓦等。（2）端庄素雅的黑白灰。第一，灰白以及砖红色系的建筑。该种建筑更多位于福清以及漳州等区域，此种建筑墙体主要采取的是灰白色以及砖红色系，而屋面主要采取的是砖红色系。第二，砖红色系建筑。该种建筑更多位于莆仙以及闽南等区域，此种建筑墙体主要采取的是砖红色系，同时辅以一定的灰白色系，而屋面主要采取的是砖红色系。第三，灰白色系建筑。该种建筑更多位于闽中、闽西、闽北以及闽东等区域，此种建筑墙体主要采取的是灰白色系，而屋面主要采取的是灰色系。第四，石头屋建筑。该种建筑更多位于海岛以及沿海等区域，此种建筑墙体主要采取的是灰白色系，而屋面主要采取的是灰色系以及砖红色系。（3）舒适雅致的暖灰色系。为在统一中寻求变化，第三种采用暖灰色系，过渡协调武夷红色系与黑白灰色系，这样能够更加凸显建筑的柔和性。针对南平市的历史沿革，站在环境学、美学等视角来看，暖灰色系更能体现出该市的气质。南平市存在着大范围的森林资源，整个城市充满着绿色感，但是绿色系偏重于冷色系，所以需要一定程度的暖色系进行中和。灰色系在视觉上给人一种淡淡平和的感觉，几乎可以和任何颜色进行搭配，在城市建筑使用上很受欢迎。

4城市色彩景观的控制

4.1城市色彩景观控制方案整体概述

从现阶段来看，我国城市彩色景观在规划以及控制主要采取的是分区控制的方式来进行的，就是指按照功能的不同对城市进行区域性划分，之后针对每一个区域所具有的特点设定色彩的控制原则。具体所要采取何种色彩控制方案还是要按照城市规模、地理规格等情况最终确定。不同于城市功能区域情况，城市的街道景观和城市居民的感受更加紧密，所以街道的景观模式主要是建立在线性、连续、动态的体验方式来建立的，街道景观和城市的设计也更为紧密，和人们的生活环境更加接近，同时也更容易控制。所以在色彩控制时，在秉持城市整体色彩基础上可以对某些色彩和总体环境不协调的旧有景观进行再设计，同时对于景观的色彩进行指导以及控制，实现景观色彩和环境相协调的目的，之后利用公路网络推广到整个城市，总的来说就是采取“从点到线、从线交集成面”的控制模式。利用此种控制模式能够将城市建设设计和色彩景观设计进行有机融合，通过色彩设计理念对建设设计进行引导，同时也不会影响建设的创新发展。

4.2南平市色彩景观总体控制解读

南平市色彩景观总体控制要建立在《武夷新区总体规划（2012~2030年）》所提出的城市空间结构基础上来进行，要打破原有按照行政划分的原则，要遵照“北旅南城”的基本思路对建阳区实施统筹建设，最终建立起“一心两翼、产城联动”的总体空间结构和“三结合、五适宜”的发展方向。色彩概念总体来说以中高明度低彩度暖色系和中性灰色系为主调，色彩在统一中寻求变化，各个区在一个基调中但又有各自表情。一心：指规划区中部的城市中心区，包括南林和新岭两个城市组团。两翼：北翼为规划区北部将口和兴田组团，规划定位旅游度假休闲及集散服务功能；南翼为规划区南部潭城组团，包括童游大道以南现状建阳城区及其周边区域。产城联动：以生活为主导功能的城市组团与以产业为主导功能的城市组团之间联动发展，强调产城联动。三结合：城市发展方向突出“发展与保护相结合、新区与旧城相结合、城市与乡村相结合”。五适宜：城市发展目标是建设“宜居、宜业、宜游、宜文、宜养”的新中心城区。

4.3建筑色彩控制内容分析

4.3.1具体建筑类型色彩控制第一，居住建筑。（1）高层居住建筑。主要色调：亮灰、暖灰，建筑立面应采用高明度，中低彩度的现代材料，选择与当地周边环境相协调的建筑风格。（2）多层居住建筑。主要色调：灰白、暖白，多层住宅应延续本地建筑主导色彩，以灰白、暖白两色为主导，辅以暖黄、瓦青等副主色调，形成高明度、中低彩度的素雅色调。（3）低层居住建筑。主要色调：亮灰、砖灰、暖黄、武夷红。滨水低层居住建筑宜呼应滨水建筑特点，以滨水特色的亮灰、砖灰为主色调，注重本地装饰符号的运用。沿山低层居住建筑宜呼应山区建筑特点，结合武夷特色，以山体土壤的砖红、暖黄为主色调，并加强装饰性木构的使用。第二，办公建筑。（1）高层办公建筑。主要色调：暖黄、亮灰，高层办公建筑是展现城市风格特色的重要建筑，应充分体现地域特点及标志性（2）多层办公建筑。主要色调：灰白、暖白，多层办公建筑在建筑色彩上与周边区域协调，建筑立面可传承文化特色的装饰符号及元素。第三，教育建筑。主要色调：亮灰、砖红、暖黄色，两色搭配，其余点缀色搭配充分利用各种符合地域性、生态化、可持续要求的各类建筑材料，体现城市地域文化和时展的特征。第四，医疗建筑。主要色调：暖黄、亮灰，医疗建筑应以现代地域材质为主，选择高明度，低彩度的中性色彩组合，营造温和、明快的建筑形象。第五，工业产业建筑。主要色调：亮灰、暖黄，工业厂房建筑以现代风格为主导，注重经济、实用、美观，立面可采用轻质的环保板材及新型节能材料。

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中图分类号：P901 文献标识码：A

引言

现代城市园林绿化已经是当前城市建设之中重要的组成部分，对于城市的投资环境以及居住舒适度具有重要的影响。作为城市园林绿化的重要组成部分，城市园林景观规划以及设计对于城市园林绿化有十分重要的影响。不仅具有吸纳净化空气、减少尘埃和吸收噪音的作用，还可以通过景观设计来分割空间以及美化园林环境，同时，也是城市休闲场所非常重要的组成部分。可以通过科学选择园林景观植物实现城市生态的平衡、促进城市综合生态环境的建设。通过园林景观的规划以及设计提高城市综合文化氛围，给城市投资环境的改善、居住环境的改善奠定一定的基础。

1、主题意境对于园林景观规划设计的重要意义

园林是以有植物同时提供游憩为主要的特征，通过积淀历史、文化等等相当多信息内容的不同风景单元以及组合为主要部分构成形式的所谓理想的生活境域。园林景观规划设计不仅仅应该满足园林自身的功能性需要，也承载着传递文化的职责。

园林景观规划是园林艺术设计的重要组成部分，景观规划不仅能带给人们美的享受，最重要的是它是一种极富艺术魅力的文化现象，营造多样化的主题意境，满足人们对于环境的文化现象以及人们对于环境气氛的烘托，来达到美学、文学以及景观功能相结合的目的。

观赏者对于园林景观的欣赏一般可以分成3个阶段：观――品――悟。“观”主要的表现是观赏者对于园林之中感性存在的整体景象进行直观的把握，此阶段，园景有着决定性的作用。如果要想进行深化，还应该进行“品”。“品”一般是观赏者依据自己的生活经验、文化素养以及思想感情等等，使用联想、移情以及思维等心理活动，不断去扩充以及丰富园林景象，领略、开拓园林意境的过程。但是园林欣赏的较高境界则是“悟”。如果说“观”以及“品”是感知的想象、体验以及移情，如此的话“悟”则就是理解、思索以及品味，也是在体验的基础上进行哲学思考，得到对于园林意义深层的把握，引导观赏者实现园林艺术所追求的最高境界。园林景观规划设计者们追求的终极目标是通过种种造景手法将主题烘托，使用主题进行特定文化内涵的表达。

2、园林景观规划设计中主题意境的表现方法

2.1、中国传统园林景观规划设计作品中主题意境的表现方法

我国是东方园林的发源地，悠久的人文历史以及深厚的文化积淀在造园艺术之中有所表现。当前我国传统园林在其特殊的历史文化背景之下自我的发展，不管是从开始萌芽时期的囿，秦汉之时的苑，魏晋六朝之时的自然山水园林，唐宋之时的文人园林，或者是清代移山缩地的写意园林阶段。“师法自然”一直都是我国传统园林需要遵循的原则。在此种思想的影响之下，我国的传统园林把建筑、山水以及植物进行有机地融合，在有限的空间范围之内使用种种自然条件，模拟出大自然之中的美景，经过加工提炼，将自然美同人工美之间进行统一，实现出“天人合一”作为主题的园林景观。中国传统园林好像是泼墨山水，浑然天成以及幽远空灵。比如说“杭州西湖十景”，可以从南宋一直到现在，大概有700多年的发展历程中，西湖一直都是有自然山水美的园林景观典范。在明清时期诸多江南的私家园林，它的审美特点也是“接近自然”。

而在另外一个方面，我国的传统园林强调则是“造园之始，意在笔先”，尤其重视到寓情于景，情景交融、寓义于物以及以物比德。将自然景物当做是一种品德美以及精神美的象征。较为重视诗话情趣以及意境上的创造，园林之中融进诗情画意，是我国传统造园之中的重要特色，它的审美较多的倾向于清新高雅的格调。我国的传统园林综合使用种种元素给物质空间赋以诗情画意，将人们凭借感官感觉到的物质空间变为人们对情感起作用的意境空间，使用意境来表达出文化内涵，同时也是我国传统园林的精华所在。古人将竹子作为高洁品格的象征，表现一种虚心、有节、挺拔凌云的品格精神。造园者把松、梅、兰、菊、荷和种种形貌奇伟的山石作为高尚品格的象征。造园者把自己的情趣意向倾注于园林景观之中，使得园林景观意境深远而耐人寻味。

2.2、现代园林景观作品中主题意境的表现手法

在进入多元化的今天，在园林活动内容逐渐变得丰富的情况，园林意境的表现手法有所传承以及创新，有力的推动了当前园林的发展，中西方园林文化的相互渗透以及交融，为现代园林的大融合奠定基础，使得现代园林慢慢同时代精神符合的方向发展。它的特点在于不断满足时代需求，表现出时代的特色。

现代园林的发展日新月异，在设计思路以及设计方法上具有较大的开拓。现代园林继承了传统文化遗产同时不断吸取它的精髓，并且，把保护环境，节约资源，继承可持续发展的观点，建立人同自然之间的和谐，融入到“现代”园林景观的主题以及文化之中，给“现代”园林景观主题以及文化添加较为广泛的内容。

当前园林景观规划设计对于主题以及文化的表达应该遵循的原则有：第一是人性化。当前社会应该强调“以人为本”、人同社会之间的和谐发展。所以，园林景观规划设计应该注意人性化园林空间的塑造，应该注重到考虑景观使用者的感受，主题形式表现的文化内涵应该不断适合现代人的生活、行为以及心理，具有鲜明的时代感；第二、多样化。现代园林是开放型以及外向型，新材料以及新技术的使用给现代园林有了十分新鲜的创作元素。并且，园林处于大环境的差异也是园林创作之中要求重点考虑的元素。园林创作应不流于程式化，使不同国家，不同民族，不同环境条件下的园林文化表现出各自的特质尤为重要；第三是要富于自然精神。园林景观规划设计不应刻意地生搬硬套地创造主题，而应在最大限度对自然进行尊重，在对自然进行充分了解的基础之上使用艺术抽象的手段对于自然进行再现，将生态效应以及可持续发展观念重视，创作出充分利用自然资源的新型园林景观，使得现代园林景观规划设计主题表达具有自然的神韵。

2.3、灵活运用，构景得体

园林景观规划过程之中应该坚持从整体到局部，都要依据主题来进行布置以及安排，旗帜鲜明地将主题凸显出来，将构成景观的要素使用艺术的方式来处理，主景以及衬景之间彼此联系，形成对立统一的整体，有一定的审美价值。另外，园林的类型、服务对象的不同，其功能要求也就不同。在设计之时应该掌握种种类型的园林功能要求上的特殊性，将主题意境同功能要求相结合。在规划过程之中灵活运用，不拘泥于常规。

3、结语

园林景观规划的主题营造关系到诸多的方面，应该充分掌握种种因素的基础之上，科学合理进行协调，站在传统优秀文化的基础上，依据环境的特点，实现自然精神以及人文精神的统一，为人们提供较好的园林景观主题意境享受。

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Abstract：Rivers play an important role in the development of cities， producing relatively profound influence on urban economic society， spatial pattern， ecological environment and custom culture. Currently， the absence of the planning and design of urban river landscape caused that most rivers didn’t come to their full play and faced serious ecological environmental crisis. Applying landscape urbanism to guide the planning and design of urban river landscape can promote the joint development between rivers and cities. The specific idea is to break traditional engineering thinking of constructing river landscape on both sides and to solve four problems of ecological safety， function compound， engineering landscape and urban culture involved with urban rivers from the overall aspect， systematic planning aspect and engineering design aspect.

Key words： river landscape planning ； landscape urbanism ； planning and design of landscape ； Changliyong Wetland Park

中图分类号： C912 文献标识码： A

文章编号：1674-4144（2015）-11-57（7）

1 河流与城市发展的共生关系

1.1 河流在城市发展中的角色与作用

山水是城市空间格局的基底，河流对于城市发展具有深远的意义。据统计，目前我国流域面积超过1000平方千米的河流就有1500多条，流经绝对部分城镇。我国幅员广阔，南北地区河流在水文、水量、水位等特征方面存在显著差异，但对城市发展中的生产生活、生态环境、文化民俗等方面具有共性影响。

快速城镇化发展背景下，现有城市建设模式对城市河流的生态影响较大，以至多数城市河流失去了原本具有的作用与功能，比如缺乏监管的产业污水排放破坏了河流生境，高密度的河流护堤硬质铺张影响了水质的自我修复，擅自改变河流形态影响了汛期防洪要求，较多的滨河住宅开发侵占了公共岸线资源。

河流景观规划设计是运用工程设计技术，综合解决河流所涉及的生态安全、经济社会、文化休闲等综合问题，推进河流与城市共生发展。在日益注重“城市特色”、精神文明建设的政策背景下，城市河流景观规划设计需要突破传统的“唯工程论”思维，基于城市共生视角优化其工作思路与技术路线。本文在总结传统河流景观规划设计存在的普遍性问题的基础上，引入景观都市主义概念，探析新的城市河流景观规划设计方法。

1.2 目前城市河流景观规划设计存在的普遍问题

目前我国城市河流景观规划设计工作中，普遍存在政府、开发企业和设计师对河流在城市发展中的角色与作用认识不足的问题，导致河流景观规划设计中存在多个不足之处。

一是重生态轻使用，导致河流与周边城市功能割裂。虽然在河流规划设计中满足生态安全是基本要求，但同时需要兼顾其游憩、文化、休闲、科普教育等相关因素；二是重使用轻生态，严重破坏河流生境。具体表现为对河流两侧用地功能的过度设计，融入了较多人工要素，对河流生态环境造成影响；三是大量滨河住宅开发侵占河流防护绿地，有损城市河流防洪的整体性安全。城市河流沿线是土地经济价值较高的地方，部分用于防洪缓冲区的安全敏感地块被侵占；四是城市路网建设对河流生态保护造成影响。城市河流生态系统需要有一定的完整性与连续性，规则性城市路网对河流的干扰较大；五是规划设计方法较为单一，构图过于图形化，忽视对城市河流的体验需求和文化特色塑造。

2 景观都市主义对城市河流景观规划设计的影响

2.1 景观都市主义的思想起源

景观都市主义的兴起主要受到两方面影响，一是现代景观科学和生态科学对于人居环境营造的日益深入影响。在城市病与环境危机问题突出的背景下，以生态理念为主导的当代景观科学应运而生，并被人们作为应对城市环境问题的有效手段。二是当代城市无序蔓延、城市边界模糊不清、城市肌理破碎使得一种“景观范式”被引入，对城市现象进行重新阅读和研究。这种“景观范式”是与注重个体形态的“建筑范式”相对立的，侧重各类要素的交叉作用和动态变化的过程，它突出弹性化的城市环境应随着时间推进而不断转变。

2. 2 景观都市主义的基本观点

2.2.1 城市空间的有机联系

景观都市主义认为，城市是一个有机联系的整体，这对进一步理解城市人工建设与自然的关系提供了新的视角，即将自然引入城市之中，根据不同城市特征进行设计，建造景观化城市，将景观城市化，城市景观化。

2.2.2 城市发展的时间梯度

景观都市主义从过程视角理解规划设计对城市发展的影响，强调规划过程的弹性与动态性。时间梯度是景观都市主义的基本观点，不同时间段的城市景观存在不同需求和特征，身处其中的人们获得不同的感受。景观都市主义关注这个变化过程中时间、空间和人们体验的互动关系。以时间的不确定性为原则，允许在城市发展过程中进行自我修正、置换或者替代的可能性，规划设计则需要留有余地予以应对。

2.2.3 城市景观的多样性

景观都市主义认为，城市景观不是独立而空泛存在的，而应该具有文化、生态、情感等多方面意义，将景观作为阅读城市的窗口和媒介，将城市理解为一个生态系统。

2.3 景观都市主义对城市河流景观规划设计的影响

2.3.1 河流作为城市的一部分，与城市功能是互动统一的关系

河流是城市“图底”的重要构成部分，与其他开敞空间是统一的关系。城市内部河流承载了居民活动与休闲服务功能，与城市生活密不可分，加强河流与城市功能的互动与优化组合，可促进发挥安全、生态、景观、防灾等综合效益，是河流景观建设的基本目标。

2.3.2 景观设计与生态安全的融合，注重河流的生态功能

景观都市主义认为，景观应该具有复合型功能，其中生态功能是一个重要方面，将景观设计与生态要素结合，使得景观兼具游赏、文化和生态的复合功能。从景观生态功能的完整性、自然资源的内在特征以及实际的社会经济条件出发，优化组合河流景观要素，并引入新的成分建构新的景观格局。

2.3.3 人工建设要素的生态化和景观化

河流生态敏感性较大，且容易受到破坏，河流景观要以自然生态为主，弱化人工建设的干扰。景观都市主义强调设计的“景观性”，将自然过程作为设计形式，充分尊重场地的原始自然环境和生态价值，以场地的肌理及其演变规律为出发点，为设计师的创造工作提供最基本的依据。

2.3.4 充分发掘河流景观的文化和体验价值

传统的河流景观设计大多基于功能使用导向，注重物质空间建设，对文化与体验感受重视不够。都市景观主义对城市河流的景观价值有了新的拓展，一是城市河流应具有传承城市文化，宣传正确生态价值观的文化教育意义，二是充分考虑身临其境的心理体验，充分发掘生态和景观上的体验价值。

2.3.5 基于生态优先原则，采取多样化的生态要素修复与保护策略

建设性破坏在目前的城市河流景观规划实践中是普遍现象，由此导致河流生态系统受损。景观都市主义以生态视角审视河流规划建设，运用生态策略并结合其他规划设计手段，应对工业化城市建设的种种弊病，积极推动城市转型。如洛杉矶河流复兴的总体规划，其目标就是重整废弃的景观，采用多种手段修复损坏严重的生态系统，使整个区域重新焕发活力。

3 基于景观都市主义的城市河流景观规划设计方法

3.1 基于景观都市主义的河流景观规划设计改进思路

景观都市主义体现了系统化和综合化的设计思路，强调城市河流景观的生态、文化与社会意义。相对传统设计思路，基于景观都市主义的城市河流景观规划存在五个方面的改进：一是站在城市尺度对总体发展环境和需求进行研判，有利于将河流景观融入城市发展和市民生活之中；二是以河流景观与周边区域在生态、景观、功能的整体协调为原则，扩大城市河流景观规划范围进行研究，不仅是依据上位规划和规划任务书要求；三是考虑河流与城市功能的互动，并结合公园内部的功能协同与功能分区，统筹确定河流沿岸功能与规模；四是采用概念方案与分系统方案，结合反馈的设计方法，形成最终方案，力求整体方案和局部系统的最优综合（图1）；五是对河流沿岸的人工建筑要素采取生态技术方法，将其作为自然要素的有机组成部分，如基础设施工程景观设计等。

3.2 基于景观都市主义的城市河流景观规划设计要点

基于景观都市主义对城市河流景观规划设计改进思路，提出以下五个规划设计要点，具体包括：与城市功能融合的河流复合功能、以景观作为绿色基础设施、景观基础设施建设、文化与体验设计及生态修复与保护。

3.2.1 与城市融合的河流复合功能

借鉴景观都市主义关于城市空间有机联系的观点，将河流作为城市空间系统组成部分，与周边城市功能进行互动。从生态角度，河流是城市生态结构和绿地系统的一部分，应加强河流与周边城市地段的生态联系；从文化角度，挖掘河流文化要素并在其设计中体现出来；从功能角度，建立河流周边开发地块的联系，提升周边的土地价值和环境品质。

3.2.2 以景观作为绿色基础设施

绿色基础设施是指由各种开敞空间和自然区域组成的相互联系的绿色空间网络，为动物迁徙和生态过程提供支撑，同时起到雨洪防护，改善水质，节约城市管理成本的作用。

3.2.3 景观基础设施建设

基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，包括城市道路、铁路、桥梁、变电站、燃气站等等，而这些设施在提供服务的同时，对河流整体环境产生较大干扰，常见的如穿越湿地斑块的城市干道、为防洪需求建筑硬质护堤等。通过思考优化策略后发现，基础设施可作为一种公共活动空间和生态景观资源，与生态廊道、绿色通道、城市水系进行整合，统筹建设。景观都市主义将基础设施作为一个有生命的综合的人造有机体系，不再是一个冰冷的城市机器，从而减小基础设施对城市生态网络的冲击。

3.2.4 生态修复与保护

城市河流景观规划设计中，对河流生态的修复与保护是极为重要的，直接影响到河流生态效用和环境品质。首先是对已被破坏的河流生态进行修复或重建，将其生物特征恢复到破坏前的状态。其次是规划管控方法创新，根据不同河流保护地段，设定不同程度的开发控制和活动管制。

3.2.5 文化与体验设计

城市河流两岸的景观体验与游憩功能对体验设计提出了新的要求，即，根据不同群体兴趣及情感诉求的个性，使其在一定区域获得良好的游憩体验。具体设计，包括文化设施建设和文化活动策划，引导游客与河流两岸景观的情感互动，增强游憩体验等。

3.3 基于景观都市主义的城市河流景观规划设计内容

通过探讨景观都市主义下的城市河流景观规划设计改进思路与基本要点，对传统“自上而下”式的线性规划路径进行反思，并运用系统规划方法优化城市河流景观规划设计过程，具体涉及总体层面、系统规划层面以及工程设计层面。通过三个层次的规划设计工作，建立河流与城市共生发展关系，有效协调生态与经济、社会、休闲活动的联系，并通过具体工程设计予以落实。

3.3.1 总体层面优化内容

总体层面是基于城市视角论证河流的本质特征，及其与相关要素的联系，并指导后续两个层面的设计工作，包括六个方面内容：一是注重城市发展背景及区位分析，从扩大区域范围审视河流景观建设的目标，涉及城市结构优化，延续城市文脉精神等内容；二加强河流与周边区域的关系研究，分析周边区域在空间、功能、生态、交通上对河流景观的影响；三是基地现状与资源条件的研判，挖掘河流所具有的人文价值和社会文化意义，并运用到具体设计中。如在对杭州西溪湿地资源的研判中，发现西溪湿地除了具有迷人的江南水乡和田园风光外，在历史上也曾是杭州著名的历史文化圣地，与西湖、西冷印社并称为“三西”名胜，是人文墨客常年驻足之地。在其设计过程中，以“梵、隐、俗、闲、野”的不同意境响应其景观内涵。

四是生态承载力的分析，以生态承载力的评估作为确定人工建设开发量和容纳人类活动强度的基础依据，加强景观设计与生态环境科学的合作；五是综合考虑河流的经济、社会、文化和使用价值，避免规划目标与重点的单一、片面性；六是规划结构与功能布局方面，强调河流与周边区域的系统联系性，并与总体功能相互协调。

3.3.2 系统规划层面优化内容

系统规划层面内容是对总体层面内容的响应与落实。城市河流景观规划设计中的系统规划是针对不同问题展开的具体设计工作，包括功能分区、生态安全、景观规划、交通规划四大方面。

功能分区。河流周边地块一般属于居住、商业商务、广场公园等功能用地，功能分区强调河流两侧地块在功能上高度混合，以此加强市民对滨水的利用，增加城市活力，并在整体上把控河流两侧建筑群体空间，变化有序的天际轮廓线，进退有度的滨水公共活动空间。

生态安全分为防洪安全、水系组织与岸线布局三个方面。防洪安全是河流景观设计的首要任务，弱化防洪工程影响，需要结合水系组织与岸线布局进行同步考虑。水系组织规划指将水系置于城市整个绿地系统中考虑，通过水系及周边绿色空间的组织，优化，完善城市绿地布局。同时，规划范围内的水系应与周边水体尽量连通，形成完整的网络体系，提高水体的流动性和净化能力，提升河流生态功能。岸线布局：目前河流驳岸设计中存在生态化不足的现象，岸线布局需要满足不同时期河流水位要求。作为生态交错区，岸线设计应充分发挥其“边缘效应”，尽可能多的创造丰富多样的生物栖息环境，同时尽量避免线型的道路对生态的隔离。在材料选择方面，尽量选用生态型的驳岸，减少混凝土等对生态影响较大的人工材料，使驳岸设计在满足防洪需求的基础上，能够更显得绿色和自然。

景观规划分为工程景观、公共空间与生态景观三个方面。工程景观是对河流范围内外基础设施的景观设计，比如跨河交通、高压走廊等，通过景观手法弱化基础设施对城市环境的干扰。公共空间是河流沿岸提供的活动场所，是自然与地域文化特色的载体。生态景观是结合当地地理环境和气候特征，以生态学理论为指导，因地制宜的进行景观环境设计。

交通规划包括综合交通规划、绿道系统规划、水上交通规划、交通景观规划。综合交通规划反映了道路、铁路、港口等交通设施与河流的关系；绿道系统规划是河流内部及其与外部联系的慢行交通系统，侧重非机动车与步行交通；水上交通规划需要融合城市整体水上交通系统，并结合城市旅游线路统筹考虑；交通景观规划是融化交通设施的景观干扰，属于工程景观范畴。

3.3.3 工程设计层面优化内容

工程设计是系统规划的具体落实，是指导河流两岸景观建设的具体技术文件，具体包括竖向设计，河流防洪工程和两岸驳岸工程设计，雨水排放与收集设计，植物配置设计，夜间灯光照明设计，公共服务设施与建设小品设计等六大方面。由于工程设计层面涉及具体设计规范内容，本文在此不具体展开。

4 基于景观都市主义的肇庆新区长利涌湿地公园规划设计

4.1 肇庆新区长利涌湿地公园概况

肇庆新区位于肇庆主城区东北部，肇庆高新区的西南部，处于主城区和高新区的发展轴线上。长利涌湿地公园位于肇庆新区西南（图2），规划范围为上游至九坑河水库大坝，下游至西江，流域长约9.7公里，总面积约756公顷，是肇庆新区中的主干水系（图3）。

4.2 长利涌湿地公园规划设计思路与要点

4.2.1 长利涌湿地公园规划设计思路

肇庆新区长利涌湿地公园规划运用景观都市主义的指导思想，首先面对的是“长利涌在肇庆新区发展中的地位”和“肇庆新区需要什么样的河流景观”的问题，通过对城市发展背景和基地现状解读，并综合类似地区的案例研究，从而确定长利涌湿地公园的规划目标与基本定位。

在长利涌生态、景观、功能设计的过程中，始终将周边区域纳入研究范围进行统筹考虑，以此在功能上保持与周边商业、会展、居住、绿地功能的互动协调，加强内部与外部用地的关联性。最后，通过总体层面、系统规划层面与工程技术层面三个技术阶段的成果反馈与优化，形成最终成果。

4.2.2 长利涌湿地公园规划设计要点

借用景观都市主义运用在城市河流景观规划设计中的核心观点，肇庆新区长利涌湿地公园规划中提出五大设计理念，包括功能复合化、景观生态化、设施景观化、河流内涵化，以及生态安全化，并在各层面设计中予以落实。

功能复合化指长利涌两侧用地功能的多样性，联动城市发展；景观生态化是设计中强调景观的自然性和生态效益；设施景观化是运用景观和生态手法，将长利涌驳岸以及穿过基地的铁路、321国道、城市干道等进行景观化处理，使之与环境协调；河流内涵化主要是赋予河流公园文化主题，建设肇庆市生态文化展示窗口；生态安全化是本着最小化人工干扰原则，注重水土保持，保护生态系统完整性和生物多样性，构筑城市生态廊道。

4.3 长利涌湿地公园总体层面设计内容

将长利涌湿地公园项目纳入不同层次区域中分析，并站在城市发展视角研判本项目的规划需求与目标，即该项目成为继产业园区开发、居住新城开发之后的新的生态运营模式，是启动肇庆新区建设、贯穿低碳生态建设路线、打造珠三角城市湿地公园精品的核心项目。

其次，长利涌湿地公园应作用肇庆新区生态安全骨架的重要组成部分，领衔水雏天堂、长利涌堤防加固工程、砚阳湖、龙吟谷生态创意度假区、生态新城中央绿轴等多类市级重点项目与城市资源，合力构建肇庆新区生态格局，并以湿地公园建设作为契机，带动行政、居住、商业、旅游等城市功能的复合发展（图4）。因此，规划中理清长利涌湿地公园与周边项目的关系，通过湿地公园的“串、连、统、合”手法，形成肇庆新区的生态廊道构架（图5）。

其三，对长利涌湿地公园的生态现状进行全面评估，计算长利涌的生态承载力，以此为依据进行功能布局，体现景观都市主义的生态优先理念。最后，将长利涌作为连接两条城市功能轴的纽带，通过交通与活动空间形成长利涌多元功能水轴，打造“之”字形的规划结构（图6），使长利涌融入城市绿色空间结构，体现景观都市主义中的城市结构完善与生长动态过程理念。

4.4 长利涌湿地公园系统规划层面设计内容

长利涌湿地公园系统规划层面设工作是整个项目的核心部分，具体包括五个方面内容。

功能混合：长利涌湿地公园作为线性城市空间，需要充分考虑与相邻用地的功能协调关系，结合与其相邻的商务、会展、体育及商业用地，划分以动态为主题的滨水利用区，建设滨水商业带、滨水娱乐区、文化展示区和城市滨水景观带；根据“一轴三区”的总体规划结构，依次由滨水利用区、湿地调节区和生态保护区构成，形成三区轴串的生长型空间结构及景观序列（图7）。

4.4.1 生态安全规划

长利涌湿地公园的水体设计充分体现水网、开放空间和城市景观的生长特性。首先对区域水网进行整体分析，总结出长利涌水网生长发散型的特质，通过保护、调节、利用等措施调整优化整个水网系统，使之在肌理上体现出区域水网生长性的特点（图8）。并通过“节点―廊道―中心―廊道―节点”的分级手法设计，衔接、打通、融合周边重要的开敞空间和景观要素，使城市开敞空间和景观得以生长延续。

4.4.2 生态化和亲水性的驳岸设计

景观都市主义的景观视角和生态策略，对于目前城市湿地公园岸线设计中的人工化倾向，具有良好的启发和借鉴意义。通过对长利涌水文条件的分析，设计中将驳岸处理形式分为自然原型、自然型和台阶式人工自然驳岸，多采用生态型的自然驳岸，充分体现生态化理念。

4.4.3 体现生态和文化功能的景观设计

结合周边功能以及滨水游览要素，长利涌城市湿地公园规划了12个生态文化景观节点，以水为轴形成生态景观带（图9），将长利涌打造成为肇庆市低碳生态示范基地，借助湿地自然景观塑造城市生态文化品牌。

4.4.4 以生态手段弱化负外部性的交通系统规划

长利涌湿地公园规划范围内有三条铁路穿境而过，321国道也与铁路交错，乡道贯穿区域，交通系统对城市湿地生态的干扰不可避免，在景观都市主义指导下，以生态和景观手段弱化交通设施与生态环境的矛盾。

4.5 长利涌湿地公园工程设计层面内容

长利涌湿地公园的工程设计中，采用了若干生态策略和景观设计手段，使人工化的工程设施具有一定的生态功能，并使对自然环境的干扰最小化，增加湿地公园的景观效益。其中，重点处理防洪堤的生态安全问题：由于长利涌河床高于周边地势，形成“悬河”，因此防洪堤在达到防洪标准基础上采用岩石和生态护坡砖结合的方式进行加固，确保砖内土体的表面保持稳定，不易流失，最大程度的保持土壤和水分，加强区域生态建设和生物链的完善。其它工程设计，包括长利涌及其周边地区的竖向设计、利用设计、公共服务设施与建筑小品设计、植物种植设计与夜间灯光照明设计等。

5 小结

城市河流景观规划设计的服务对象直接面向城市人群，在发挥多种生态效益的同时，亦具有居民游憩、文化娱乐等多样化功能，是城市公园绿地的重要组成部分。良好的城市河流景观规划设计，对城市发展具有重要意义。然而，目前的城市河流景观规划设计忽视了日益复杂的城市系统对景观环境的要求，同时缺乏考虑河流自身的特点，因而在设计中常常出现重使用轻生态、构图过度人工化等问题。

景观都市主义源于对西方后工业化社会城市问题的应对，它提倡改变以建筑为城市建设元素的传统方式，强调把城市作为生态系统来考虑，突出景观作为城市空间联系的媒介作用，实现自然与人工的对话。景观都市主义对解决城市河流景观规划设计中存在的问题具有较大的理论与实践指导意义，本文基于此，提出了“总体层面――系统规划层面――工程设计层面”的改进建议。最后，以肇庆新区长利涌湿地公园为例，阐述景观都市主义指导下城市河流景观规划设计的具体实践应用，同时希望能为我国其他城市河流景观规划设计工作提供思路与借鉴。

参考文献：

[1]James Corner. Landscape Urbanism//Mohsen Mostafavi and Ciro Najle.Landscape Urbanism：A manual for the Machinic Landscape[M].London：AA Publication，2004.

[2]Bélanger P.Landscape As Infrastructure[J].Landscape Journal， 2009，28（1）：79-95.

[3]（美）马克・特雷布.现代景观――一次批判性的回顾 [M].丁力扬，译.北京：中国建筑工业出版社，2008.

[4]毕凌岚.城市生态系统空间形态与规划[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

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中图分类号：TU986文献标识码： A

一、植物景观的功能

任何规模的绿地植物景观设计，无论庭院或城市公园绿地，都是为人类创造福祉，减少热岛效应，提供野生动物避难所，为植物、动物、微生物提供需要的栖息地联动空间，促进环境长期的可持续发展城市植物景观对于城市有多方面的功能，主要体现在生态功能、保健功能、社会功能等。

(一)植物景观的生态功能

拥有稳定生态性的植物景观对城市人居环境的改善、保护的优势和功能，集中体现在调节小气候、改善环境质量、提高景观美感和相对降低后期养护难度这几个方面。对气候的调节可以缓解城市的热岛、干岛效应，减少居民由于干热环境所引起多种疾病的发生。带来提高居民的健康水平、提高生活舒适度和生活质量的效益，在城市这一特定的环境条件下，具有特殊的和重要的意义；林绿化植物自身的固碳能力就可以将城市中的部分二氧化碳吸收转化为氧气。有些园林植物还具有吸收有害气体的作用，可吸收城市中 SO2、NO、CL、HF、NH3、Hg、Pb 等危害人体健康的有毒有害气体；运用生态学的相关理论进行植物景观设计，可以利用生物的多样性建立一个良性的植物群落。使群落内的每一种植物都可以相互依存、健康的生长，便可以减小植物群落对人类干预的依赖度。从而达到降低建成后后期养护的难度，节约改善城市环境的成本。

(二)植物景观的保健功能

在城市环境中多用绿色材料、自然材料，减少使用人工材料可以增强幸福感。植物景观的保健功能集中体现在：第一，激励锻炼，有利于散步的环境可以减轻压力。第二。积极的引导，自然的植物、水景，以及与植物相关的活动可以给人积极的引导。第三，避免外界干扰，城市噪音、烟尘、人造光源应尽量减少，因为自然的光线、声音是花园中的积极要素，对人的健康十分有益。

(三)植物景观的社会功能

城市植物景观的游憩功能早已被绝大多数所认识。当今生活节奏不断加快，人们更加需要在自身居住的城市中，有一处离自己的居住地很近的，用来放松自己的身心、缓解生活压力的植物景观。优美的植物景设计观可以通过有障有敞、有透有漏、有疏有密、有张有弛等手法造景，富有季相色彩，给人以美的享受。也可以情与景的交融，利用植物寓意、联想来创造美得意境，寄托感情。总而言之，城市中丰富的植物景观可以满足久居城市的人们对自然美的向往之情。同样在人口老龄化的背景下，行动不便的老师更加需要一处可以方便到达的休闲娱乐场所。

二、风景园林植物景观规划工作程序

(一)确定规划目标

无论从事社会实践工作还是科学研究工作，首先要搞清楚第一个问题，那就是为什么进行这项工作。在植物景观规划工作当中也是同样的道理，首先要确定的就是工作的目标。因为在实际工作过程中，每一个城市的自身情况和条件各有不同，要针对城市要解决的主要问题来确定工作的方向。只有确立了能够解决规划对象问题的规划目标，才能指导后续工作在正确的方向上开展。

(二)适宜性分析

适宜性分析可以被定义为：某一特定地块的土地对某一特定的使用方式的适宜的程度的分析。本文所涉及的适宜性分析要在两个层面上进行。首先，要对城市的总体发展规划和城市生活型进行分析，以便制定规划策略。这也是对适宜性分析对象的一次拓展，将政策、发展策略也纳入到适宜性分析的范围。其次，就是要对规划范围内的绿地进行适宜性分析，以便制定合理的规划内容。

当然，能够完成适宜性分析工作的前提条件就是资料的收集整理和现场的实地调查。对于一个城市的自然地理环境和风土条件, 要通过深入地调查研究, 才能认识充分, 体会深刻。由于城市植物景观规划是对城市绿地系统规划的补充和完善，对城市现有的规划成果是必须要认真解读的。同时，对城市规划范围场地的各种生态因子也要全面的收集，人文因子的收集分析工作在过去往往不够重视，但在植物景观规划工作中非常重要。但是要注意的是在全面收集各种影响因素时，也要主要取舍抓住问题的主要矛盾。这样才能更好的解决现实工作中遇到的问题。

(三)制定规划策略

在经过规划目标的确定和适宜性分析，就能够以前两阶段的工作为依据制定规划策略。规划策略是确定城市植物景观规划的总体布局，明确要以什么样的方式解决问题。通俗的讲第一步提出问题，第二步分析问题，第三步就是回答将要以怎样的方式解决问题。规划策略的制定完成也就标志着解决问题的方案已经初步形成。

(四)制定规划方案

在规划策略制定完成后，就需要制定具体的规划方案，对规划策略进行贯彻和执行。由于城市植物景观规划是找出解决问题的途径，所以必须有准确和可实施的具体执行计划。本阶段的主要工作就是使植物景观规划得以实施，而不是一个抽象的概念规划，要让其成为一个切实可行的行动计划。只要这样才能达到最终解决问题的目的。

三、城市植物景观规划设计方法

(一)植物景观设计方法

园林植物景观设计通常分为初步设计（详细设计）和施工设计两个不同的阶段。初步设计（详细设计）需要绘制出种植设计平面图，图纸上应明确标注出常绿乔木、落叶乔木、常绿灌木、落叶灌木及非林下草坪等不同的种植类别，重点表示其位置和范围。应编制出初步设计苗木表，表示出植物的中文名称、拉丁学名、种类、胸径、冠幅、树高等，统计种植技术指标。图纸绘制常用比例为1:300~1:1000。施工图设计应满足施工安装及植物种植需要、满足设备材料采购、非标准设备制作和施工需要、满足编制工程预算的需要。设计文件一般包括设计说明和图纸，种植施工设计图纸常用比例1:500~1:1000，局部节点施工图设计可采用比例为 1:300。城市植物景观规划首先也要遵循先调查分析的原则。基本规划方式也是三段式的规划模式“现状调查―问题分析―规划方案”。在每一阶段的工作中采取植物景观的方法。特别要注意与城市总体规划和城市绿地系统规划的衔接。

(二)地理信息系统技术

当由计算机地理制图和计算机图像处理产生了地理信息系统（简称 GIS），地理信息系统就不再是纯粹的计算机地理制图系统或纯粹的计算机图像处理系统，并也再不是此两者功能的简单加和，地理空间数据的储存、检索、制图和显示功能越来越完善，它有了更广阔的应用领域和更深层次的用途。

在城市植物景观规划的过程中，运用GIS系统可以进行快速、准确的现状分析，掌握城市综合现状，为规划设计提供设计依据。

(三)植物景观单元的结构

植物景观单元是模块化的思想体现，将具有不同特点的景观环境与不同的植物群落组合配置在一起，构成一个景观单元。而且植物群落组合是由不同功能的植物群落所组成的，这一植物群落组合的核心是一个具有特色的植物群落，群落组合内的其他群落是围绕这一核心而展开建设。而且特色植物群落与环境也是要有一定的匹配度，组合内的其他基调植物群落要拥有更高的生态稳定性，使植物景观单元可持续的发展和演替。

(四)植物景观规划设计可视化

目前在种类繁多的设计软件当中，建模和渲染功能的软件很少有为以植物景观为主的场景建模提供帮助。现阶段植物景观设计最主要的应用软件是 CAD、photoshop 这一类传统软件。CAD 软件虽然在最终设计成果递交中有不可替代的作用，但在初期设计初步方案阶段的展示上不直观，运用 Photoshop 软件制作的方案展示效果图不是非常令人满意。目前在建模软件的模型库当中存在的植物模型主要是为了美化硬质设计和增加场景真实度而存在的。但这一状况可能会在不远的未来得到改善。

结语

风景园林在城市建设和发展中有着至关重要的作用，而植物造景又在风景园林建设中颇为重要， 应当重视和加强植物造景的管理，合理运用适当的植物造景方法，达到美化环境、给人们带来视觉美感的目的。

参考文献

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城市广场代表和体现了一座城市的景观特点和文化风貌，是每个城市重要的展示窗口，做好城市广场园林景观规划设计，可以对城市美化宣传起到重要的推动作用。广场设计最早可以追溯到文艺复兴时期，在数百年的发展过程中，大量的设计元素被人们喜爱接受传承下来，而园林元素无疑是保留下来的重要元素之一。每一个被我们熟知喜爱的广场设计作品，都有令其增色不少的园林设计，许多优秀作品中的设计理念、布景方法都带给我们极大的借鉴意义，下面本文将以南宁民族广场园林景观设计为例谈谈城市广场设计中的园林要素的运用。

1 项目概况

南宁地处亚热带季风区，阳光充足、雨量充沛、气候温和、终年常绿、四季花开。民族广场位于南宁民族大道中段，与北广场一道相隔，周边紧邻广西人民会堂、民族宫、广西博物馆和广西科技馆等重要的行政办公、商业金融建筑，地理位置卓越、场所气息浓郁、景观敏感度高，是城市重要的空间景观节点。南宁民族广场规划用地为南北长约485m，东西宽度约205m的不规则形状，规划用地面积为62319.97m2。现状用地及周边用地基本平整，地形坡度均在5°以内，适合城市建设。规划片区现状道路包括：纬武路、纬武路北一里，均为城市支路。水泥路面年久失修，质量较差。周边道路条件较好，北侧紧邻民族大道，南侧为七星路，东侧为新民路，西侧为古城路。规划用地内现状建筑大多为2～6层居民自建住房，部分公共建筑为7层或者7层以上。周边用地性质现有居住、商业、公建、公共绿地等，并主要以居住为主；商业有市场、银行、商铺等，公建有人民会堂、民族宫、广西科技馆等，现有的植物条件较好。

2 广场园林景观设计的特色分析

2.1突出地域性和文化性

现代城市生态园林要在和谐社会中创造和谐广场，势必要求历史民俗文化风情与现代城市绿色环境的和谐。城市广场是外界认识了解这所城市的一面镜子，有着将城市传统历史文化继续传承的责任。时代飞速发展的过程，又赋予了城市新的特色，因此，如何有机地结合传统的历史文化、民俗风情和人们现代化的生活需求，使其和谐统一，是当前发展城市广场面临的主要问题。本次规划主张尊重场地，保留原有的肌理，结合当地的历史文化、民族风情、经济状况，注重广场的文化内涵并将其融入到设计中去。生活中有很多专业的园林景观设计缺乏“地方特色”，即场地的一种特有精神。设计师需要发现并且揭示这种精神的特征，而明确场地如何使用，并巧妙地使它融入有目的的使用和特定的设计形式中，以便体现这种精神，增强地方特色。

2.2彰显人性化设计理念

关注人在环境景观中的行为心理，了解人们的群聚性，不同文化、年龄、爱好、性格的人有不同的休闲游览方式。在设计、布局、规模、设施及审美角度均应以满足广大人民的需求为衡量标准，做到舒适性和趣味性，让人们在办公之余身心得到放松，让人们感受到随处可见的不经意的自然美。本广场景观设计的主题是“统和，自然，亲近”，强调以人为本，以绿为主，充分考虑使用者的日常生活、休闲舒适和情感交流的需要。设计手法上采用中国传统园林“一池三山”与西方园林相结合的方式，力求营造现代休闲景观园林，着意创造一个既有我国传统审美意趣又有现代审美情趣的绿化景观园林。

2.3注重生态效应的发挥

合理规划广场规模的大小，控制好硬质景观和软质景观比例关系，提高绿地率，改善环境质量，最大限度地发挥生态效应。同时结合本项目的区位环境，要求在设计过程中更多地考虑到多种绿化空间。本设计以绿为主，在总体处理上，设计风格追求简洁明快，所栽种的植物以丰富的色块图案变化组合季相时序的变化营造本广场区独有的景观特色。考虑到广场区中的休憩人群，中老人、儿童是本广场最频繁的使用者，绿化景观处理有幽雅恬静和开朗活泼的空间层次变化两种形式。

3 总体规划

3 1交通设计

本项目道路系统分为三级营建，分别是城市支路、小区级道路、组团级道路，城市支路宽度分别是：规划横一路为20m，横二路为15m，横三路为12m：规划竖一路为18m，竖二路为20m，其中人行道宽度为2.0～3.0m之间。小区级道路设计中，为双向车行，宽度为7～8m。组团级道路宽度为4m。采用小区内环状路网结构，各级路网分级明确，从而有效地提供了分区分流的交通组织。本规划的人行系统采用自由性的流线，增添行进过程中的趣味性。本规划的停车系统以适度超前原则考虑停车用地布局，规划以地下停车为主，地面停车为辅。

3.2绿化设计

现代的生活方式，让处于闹市的人们越来越渴望亲近大自然，越来越追求人与自然的和谐统一，绿化也就成为了城市规划中首要任务，做好广场绿化设计，带给人们亲近自然的体验，是设计工作者共同的理想和追求。广场设计要求留有大面积的硬质铺装，设计者要力求在有限的绿化范围营造生态广场。生态园林建设要充分利用当地的地域特点，营造乔木大树，灌木、藤本、草本相结合的多层次的园林绿地。在构建过程中，需从自然植被中提取信息，加以模拟，建立仿气候顶极的人工植物景观群落。

3.2.1以当地特色树种为主。熟悉当地树种的观赏特性和生长习性，以保护、改善当地环境为前提，运用速生树种和慢生树种、常绿植物和落叶植物相结合，形成稳定的复层种植。充分了解植物的生态学特性，选择以环境和生态相适应的树种，模拟自然，接近自然、再现自然，营造一种“城市丛林”的生态景观效果。

3.2.2美学的原理。完美的植物设计必须具备科学性和艺术性的统一，以植物的形貌、色彩、质感及组合等营造出高低错落，疏密结合、层次多样、色彩丰富、季相分明的植物景观效果。并通过植物的线条和构图，形成优美的林冠线和林缘线，体现个体及群体美，从而创造出更好的视觉效果。

3.2.3植物多样性原理。植物多样性能提高生态系统的稳定性，并影响着生态美和自然完整性。在设计的过程中以地带性植被作为植物景观的主角，让野生植物、野草、野灌木形成自然绿化，这种地带性植物多样性和异质性的设计将带来动物景观的多样性，从而达到景观生态的平衡。

3.3照明设计

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景观生态学是一个比较大的研究领域，该领域是由许多不同的生态系统构成一个整体空间结构、互动，协调功能的动态变化一个新的分支。目前景观生态学是各行各业以前所未有的速度被接受并流行，成为一个研究生态、资源、环境等各方面的一个热点，它关注人类活动对景观过程及格局的影响，在生态系统和景观退化与景观生态重也是一个研究热点。景观生态学理论可以恢复退化的生态系统，恢复各种因素，具有空间配置合适，从而达到恢复退化生态系统的目的；退化生态系统的恢复要通过景观结构的空间格局来恢复，使得恢复工作顺利达到要求。景观生态学的核心概念与生态系统退化的森林恢复的相互作用密切相关。

一、森林景观生态采伐规划目标

1、森林景观的生态完整性

森林的健康和生态的完整性是用来描述生态系统管理的通用指标。在景观水平上的生态完整性，这主要表现在生产力、生物多样性、水和土壤的自然条件下，保持天然森林景观，假如没有人为的干扰，景观生产力水平明显降低，植物和动物物种的局部降低或减少土壤侵蚀的发生，或者养分流失，水资源量及其季节分布与水质的变化，可以考虑降低生态完整性。

2、森林景观的年龄结构

森林景观由不同林分结构组成，森林干扰历史在不同的林分是不同的，理想的景观是不同年龄林分年龄结构不同的复合层，一般在平衡区的各个阶段。许多动物和生存森林的树木和断枝是密切相关的，但枯死的木材来自两个过程：一个是树木间竞争，另一个是自然衰老死亡之前，树木径级是非常小的，在的动物生存之间的关系也是很小的，一个大直径的树木对动物生存的意义。在中国的许多天然林区，由于超常规的采伐量，导致年龄分布严重失衡，尤其表现在：成、过熟林的比例太少或全面缺乏。其主要原因是：人们总是根据一些成熟的树种来确定采伐年龄，但数量成熟龄比森林自然寿命低得多。其结果森林景观伐后年龄结构以原始森林状态发生较大的变化相比，导致古老的森林结构损伤，导致森林景观的破坏，从而不利于古老的森林物种的生存，使景观的完整性降低。

二、森林景观生态采伐原则

1、确定采伐方式

过度采伐森林是一个复杂的异龄林层，生态公益林和商品林应基于选择性择伐，可在特殊情况下使用的小面积皆伐。

2、采伐木的确定

根据现场条件确定树的种类和大小的选择，决定择伐树种和径级的种类。保留的是低径级的，定为应伐木的是高于该径级的。根据计划，每公顷保留1―2株老林木的大径级，在某些地区考虑保留了老龄木材树种搭配的问题，可以把它们看成一个自然的更新种源，并提供野生动物和微生物的重要栖息地。永久保留一定数量的具有不同的衰减过程及分布密度的立杆倒木，以满足对这个特殊的栖息地要求，以维持采伐迹地的生产力和生物多样性保护的目的。陡峭的斜坡和岩石采伐后难恢复或容易引起大面积水土流失，应该被禁止。

3、保护土壤，减少保留木损伤

为了减少迹地植被和土壤表层被破坏，减少土壤板结，土壤侵蚀。灌木的伤害。集材技术应选择考虑畜力和小型机械或架空索道，大型集材机械基本上被消除。

4、伐区清理应考虑维持剩余物多样性及地力的平衡

采伐剩余物的清洗方法有带腐法、堆肥方法、火烧法、扩展方法和不清理任其自然衰减法。堆肥选择性采伐的土壤，用明确的腐病的方法，并沿轮廓的设计，可以减少水土流失。

5、珍稀植物保护

国家和省级森林管理区（自治区，直辖市）出台的珍稀濒危植物，在生态公益林管理框架下，应该重点培育、保护与促进。本地稀有物种和濒危物种，应补种在合适的地点。确保稀有物种的原生和濒危物种的遗传潜力。

6、扩大混交林

要改善和保护天然林的物种多样性。可以通过应伐木的选择及更新两个方面增加树种多样性。该技术可以保留落叶而种植的针叶林。封山育林，创建一个“人天”的混交林。

三、结论

组成和结构功能决定了森林景观的功能，森林景观功能的变化是由森林景观动态决定。重新发展计划设计一个特定的生态系统的结构，对于如何全面认识生态系统的结构，我们需要充分认识生态系统动态和功能，景观生态功能和动态的中心内容是：有些人认为景观生态是人类生态学的一个分支，它不同于传统的生态学，考虑人类活动和文化的影响，结合自然科学和社会科学，景观尺度水平的大型生态效应与区域的桥梁，在下面的生态系统尺度全球宏观生态变化。

由此我们得出，景观生态学是一个新的概念框架，随着计算机技术的发展及GIS技术的应用，它具有森林可持续经营的研究和实践中，对森林可持续经营有着深远的意义。

参考文献

[1]舒清态.东北过伐林区森林景观生态采伐规划理论与技术研究[J].北京林业大学，2006年 .

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Abstract: this paper briefly introduced the urban road landscape in the ecological impact, this paper expounds the contents of the road landscape ecological design, and raised the urban road landscape planning and design method, as well as to the road landscape ecological research was discussed.

Key words: the city road; Planning methods; Landscape ecology

中图分类号：TU997文献标识码：A 文章编号：

引言

作为一种线性基础设施，道路在促进人类经济和社会发展的同时．也对生态环境产生巨大的影响，如路域理化环境的污染、动植物栖息地的干扰、水土流失的加剧、生物多样性的减少、地质灾害的诱发、景观视觉质量的下降等。随着景观生态学的发展，越来越多的学者将该学科理论与方法用于道路及道路网生态效应研究。

l城市道路景观对生态的影响

为了获得生态效益，道路必须充分利用自然资源来为人们服务。在此过程中，道路起到了引导路人、组织交通的重要作用。它将各个景点有机地连接在一起，伴随着整个交通过程。然而，从景观生态学的角度来讲，人为道路的构建改变了原有的生态组成部分，对生态必将产生影响。因此，在道路规划时，需要避免道路对重要物种的生态斑块进行人为分割，同时道路形成了新的阻隔带，影响了原有生态斑块之间的相互作用。

2道路景观设计思路方法

对于道路的景观设计要着重强调其领域属性，以形成其区域特色，使道路与两侧空间相融合，进而弱化道路与周围界面的隔离，使行人在其中行走时有鸟儿翱翔空中，鱼儿在水中自由游动的感觉。其设计手法可通过布线、空间变化、领域分隔、道路设施及周围建筑环境等方面来实现。

3．1布线

“蛇形”布线是由一系列相反方向的S型曲线组成，S型曲线可以给人们观察周围环境提供最大限度的方便。

3．2空间变化

道路可根据各路段交通流量不同或地形条件限制出现宽度的变化。在区别空间变化波动时，宽度变化是一个很重要内容，它可提供错车空间，在特殊情况下亦可提供停车间，有时还能为行人提供休息逗留的场所，给人以空问的惊喜。

3．3领域分隔

作为居伟区内的生活性道路，应有为居民提高生活空间的领域感，其效果可以通过分离法来实现。

3．4道路设施

生活件街道通常有步行者在活动，此种活动常仃随意件和观赏性，故要求其上面多设置公用设施等硬质景观(如座椅、花坛、候车亭、交通标志等)以及选择宜人的色彩和尺度，这样可增强人们的美感和愉悦感。

3．5建筑环境

建筑因历史的积淀而形成的类型应该和谐并具有艺术特色。在城市道路景观设计中，经常采用柱廊和悬挑，它们为行人创造了一个庇护的环境，使街道空间与建筑内部问相互渗透，形成一个内外兼顾的整体，使道路与室内空间连接起来，使街道真正成为居民生活场所的一部分。

3城市道路景观规划设计

3．1分析现状，明确目标

基于景观生态学的城市道路景观规划设计不仅仅是考虑狭义的视觉景观和道路交通功能，而是连带城市总体规划、交通、环保、经济发展、历史文脉、自然、旅游资源等因素一起考虑的综合规划设计，针对具体的城市道路景观规划设计项目，必须对道路所处地理位置、自然环境、道路承担交通功能、道路沿线土地开发利用等进行周密的调查分析，指出现状的优势和不足，在此基础上提出规划设计目标及指导思想。

3．2景观规划构思

基于景观生态学的城市道路景观规划设计构思包括功能、景观、生态环境、空间布局等多方面的初步思考策划。设计构思中首先要确定道路景观风格定位，影响道路景观风格定位的因素主要有自然条件，如山、水特色，道路功能定位，如迎宾大道、商业街，人文因素，例如是体现现代气息还是传统风格。围绕道路景观规划设计目际和风格定位，结合道路各区段所处位置和所具备的自然条件和生态关系特点，构思道路景观结构，拟定主题思想，进入具体景观规划设计。

3．3道路景观构成要素设计

景观生态学原理在道路工程中应用较多的是生态护坡和道路绿化。道路两旁的边坡为景观生态学上的边缘和边缘地带。它属于诱导边缘，过渡显著，在工程上会有边坡不稳定的效果，在景观上它是一个不连续的边缘地带。因此，采用绿色植物材料对斜坡和山体进行覆盖，以防止坡面和山体的侵蚀、风化。

道路视觉景观设计应和道路平、纵、横及路面结构等设计相结合，道路平面线形、竖向设计和横断面布置要充分利用地形地物的变化，力求做到道路线形、分隔带、绿化带、边坡等连续、平顺、自然且通视效果好，与周边环境色彩协调、风格统一、融为一体，切忌把道路拉直推平，导致视觉上单调乏味。

道路公共设施和小品满足道路作为市民公共活动空间需要的信息交流、休闲甚至游赏娱乐等功能，种类繁多且有实用性的，如公交站点、休闲椅凳、公厕、垃圾筒、电话亭、广告牌、宣传栏；有观赏性的，如树池、花架、亭廊、艺术雕塑、水池喷泉。如果说道路本身景观应力在求“势”、追求大气的话，道路公共设施和小品由于多布置在行道及城市绿化带，行人缓慢通过甚至可以驻足观赏，其景观设计则应着重在“型”的处理上下工夫，对公共设施进行统一的规划，设计出匠心独具的形态，对景观小品进行细部刻画，细致地反映一定的文化主题，既有助于提升城市整体形象，又有利于塑造道路的特色风格。

4展望

道路景观生态学在我国是个崭新的领域，许多研究内容有待探索。我国近期道路景观生态研究应着重从以下两方面开展工作。

(1)总结国内外现有成果，引入新方法与理论，开展前沿研究。通过全面系统地总结国内外近年来道路生态学研究成果和相关学科如景观生态学、恢复生态学等方面的研究，为道路景观生态学研究提供理论基础，重视新技术、新方法的应用，如3s技术、三维动态可视技术；加强对典型地区的跨尺度综合研究，对景观结构与功能的关系作深人的探索。

(2)以典型旅游公路为突破口，开展细致深入的景观调查、路线优选、构造物设计等景观规划设计工作。充分收集和利用现有历史资料，如航片和卫片，对道路沿线水文、土壤、地质地貌、气候、土地利用、经济发展、文化、历史、民俗等资料开展充分细致的景观普查、规划与设计工作。我国道路选线历来重视地质选线、地形选线．而结合生态环境选线相对处于弱势，从景观资源保护(尤其景观美学资源)来考虑选线更是欠缺。

结束语

道路景观生态学作为一门新兴的交叉学科，随着各分支学科的发展和我们对道路景观生态问题的关注，相信研究队伍会越来越壮大，前景会更美好。

参考文献：

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关键词：台湾警察；精细化管理；现范化管理；启示

中图分类号：DF631文献标识码：B文章编号：1674-4853（2012）01-0021-04

一、台湾警察概况

台湾警察是台湾当局维护社会治安和社会秩序的专门力量，按照工作性质分为制服警察（主要是治安、交通、公路、民航等警察）和非制服警察（即刑事警察）。台湾有2300多万人口，共有7万多名警察（警察人数与人口总数的比例为万分之三十），其中刑事警察8000多名，派出所员警占总警力的70%。“警政署”是台湾警察的最高领导机关，隶属于台湾“行政院”“内政部”，下辖台北、新北、台中、台南、高雄等5个“直辖市政府”警察局和桃园县、基隆市等17 个县（市）政府警察局。“警政署”直属单位包括：刑事警察局（主要负责刑侦、经侦、禁毒等业务）、航空警察局、公路警察局、保安警察总队、空中警察队、公园警察队、警察电讯所、民防防情指挥管制中心、警察广播电台、警察机械修理厂和台湾警察专科学校。台湾警察实行“以条为主”的职业化管理体制。警队高中级警官均由台湾“中央警察大学”毕业或经训练合格后才可任职。

二、台湾警方精细化和规范化管理的主要做法

（一）勤务管理精细化。台湾警察勤务方式包括勤区查察、巡逻、临检、守望、值班、备勤等六个方面，实行警力集中制和散在制并用的原则，即在都市和城镇，勤务以集中制为主、散在制为辅；在乡村和山地，则以散在制为主、集中制为辅。台湾警察勤务主要由派出所执行，其精细化管理主要体现在派出所每日制作的勤务编配表上。派出所遵循“治安优先、交通为重、服务第一”的ISO品质政策，承担犯罪预防、交通管理、保安警备和便民服务等综合性警务。派出所所长每天下午根据“警察勤务条例”和辖区治安状况，利用警网勤务派遣系统对次日的警员编组、勤务方式和时间分配作出安排，编制勤务分配表逐级汇总到市警察局勤务指挥中心，报“警政署”备案，由勤务指挥中心根据警情进行调度。勤务编配主要遵循8条原则：（1）执勤人员每日勤务以8小时为基准，每周轮休全日两次，遇有临时事故须停止。（2）服勤时间的分配以勤四息八为原则或采其他适合实际需要的时间进行分配。（3）执勤时间循环衔接，不留空隙。（4）勤务方式视需要互换，使每人普遍轮流服勤。（5）分派勤务力求劳逸结合，动静均匀，以调节精神和体力。（6）执勤人员每日应有连续8小时睡眠时间，深夜勤务以不超过4小时为限，遇特殊任务临时调整。（7）控制适当机动警力，以备缺勤替班和协助处理突发事故。（8）留适当时间举行勤前教育，并适当留出调配进修或接受常年教育的时间。根据以上原则，勤务编配实行三班轮替或其他适合实际需要的分班服勤，如3至5人的派出所采用半日更替制，2人派出所采用全日更替制。桃园县警察局中路派出所共有47名警察（其中所长、副所长各1名，巡佐4名），实行24小时执勤、值班、备勤，勤务分配表对警员每两小时一个时段的任务作了具体规定。如某2名警员6:00-8:00是机动车巡逻，8:00-10:00点是巡查合一，12:00-14:00在所里备勤，并录入所有动态勤务信息，实现了综合用警、合理调度的目标。

（二）警民关系建设常态化。台湾警方注重民意为先、服务第一，把建立良好警民关系作为常态化工作来抓，努力为民众提供优质服务。台湾各级警察机关均设有公共关系室，引进企业“品质管理”、“顾客导向”理念，主动收集民意舆情，倾听民众需求，积极创新服务作为。主要做法：1.改善服务设施。委托专业设计单位对办公设施进行便民化改进，如在派出所设置等候区域、调整柜台高度（不超过80cm）、设计服务标识、改善卫生设备；设置全功能的服务柜台，单一窗口受理民众申办事项，实现“一处收件，全程服务”；设置残障车位、坡道及盥洗室，提供外籍、文盲译文等。2.促进警民互信。有计划地向民众介绍说明警务措施、工作成果、好人好事及警察常识等，推行“日行一善”及“雪中送炭”活动，每年至少进行一次民意测验，加强舆论分析研究，对协助破案、帮助落实警务措施的民众予以奖励等；注重案件抽查回访，回访率占所有案件的20%，暴力、盗窃等影响群众安全感的案件回访率达100%；警务电脑一机双屏，警员记录、处理非警务时，报警求助或办事的民众可以同步看到录入情况，提高了办事效率和透明度。3.借助民间资源。鼓励基层警察机关成立“社区志工服务队”，进驻警察机关服务台，负责接待、导引、简单咨询等工作，陪伴案件当事人办理报案事宜，协助维护学校、社区、社会安全秩序，参与问题青少年的咨商辅导和一般有犯罪倾向者的关怀开导等。4.与新闻界建立密切关系。提供正确的新闻资料或撰拟新闻稿供记者参考，主动与媒体联络新闻，对记者的婚、寿、病等予以庆贺或慰问等。5.注重服务民众。定期评鉴团体及个人服务绩效，颁发“警察服务品质奖”，同时实施服务考核，落实奖惩措施。桃园县警察局中路派出所从环境、效率、态度等方面入手，实行“顾客式”服务，警民关系融洽。该派出所办公环境舒适、整洁、轻松，设有温馨亲切的民众休息区，民众可以随意进入喝水、看报等；实行亲切服务、微笑服务，从民众进入派出所开始，即有“志工妈妈”予以引导，方便民众办事；警员定期进入社区开展义工活动，如免费为摩托车烙印号码、为自行车加设防盗辨识码等。

（三）交通管理科学化。台湾的车、路矛盾比较突出，但道路交通管理井然有序，交通事故较少，主要采取了以下措施：1.转变交通执法观念。认识到“维护治安”与“管理交通”的互动关系，要求警察担负维护治安、交通等勤务，实现维护交通秩序与整体预防犯罪的“双赢”。2.科学规划道路路网。城市道路呈棋盘状网状结构，四通八达，虽然双向四车道以上主干道不多，但双向两车道的次干道以及支路、巷道纵横交错，形成密集的路网结构，交通分流效果好。3.划设清晰的交通标识。城乡道路交通标识清晰直观，路侧以红线、黄线、白线分别标示禁停、暂停、停放区域，解决了乱停放问题。台湾的摩托车数量庞大（全岛约有1700万辆），但停放整齐划一，成为街头一景。4.合理组织道路交通。城市实行单向交通的道路较多，横向交通干扰少，车辆通行顺畅。摩托车左转实行“两段式”通过红绿灯的办法，破解了摩托车左转与其他机动车碰撞事故高发的难题。5.开发智能交通控制系统。台湾高速公路实行智能化管理，通过信号板、计算机网络全程监控道路秩序，提供道路资讯，开展路径引导。台北市建成集交通信号控制策略与公路、交通路况监控、交通资料收集、即时交通资讯、交通事件反应管理5大功能为一体的交通监控中心，为提升交通管理能力提供了技术支撑。6.严厉处罚违章行为。警察执法具有绝对权威，不讲私情，对交通违法行为的处罚相当严厉。如摩托车驾驶人不戴安全头盔实行一事多罚。警察查纠违法行为时四人一组（均荷枪实弹），分工明确，动作规范。7.合理划分警察和交通部门职责。警察负责路面交通执法、宣传，交通事故的勘查和调查取证，停车场（位）的规划和设置，车辆登记注册、驾驶人培训考试等；交通部门负责基础设施（包括道路交通标示标线、红绿灯和监控设备）建设等。8.吸收特定团体参与管理。吸收品行优良、热心公益、尽心尽职的公民成立交通义警队，协助维持交通秩序，指挥疏导交通，有效节约了警力。

（四）打击犯罪专业化。1.接出警迅速。台湾各级勤务指挥中心本着“通讯快、行动快、报告快、指挥快”的宗旨，建立一整套完整、规范的程序和机制，层次清晰、任务明确、运转高效。墙上挂有与处置各种紧急情况和日常工作管理密切相关的图表资料，无论是最新的紧急情况，还是日常勤务活动、警力状况等都一目了然。警员接到勤务指挥中心指令后5分钟内即可到达现场。2.视频监控到位。台湾城市治安监控系统密度高（如高雄市平均每平方公里装设76个探头），监控系统具有覆盖面广、清晰度高、功能强大、维修便捷、成本较低的特点，台湾警方建立了一套集运用、维护于一体的管理制度，派出所警员每天、派出所每周、分局每月对辖区探头全部调阅一次，发现问题及时上报；维护公司未及时修复的，系统可及时发现并报警；通过管理平台，使所有探头处于良好运行状态，为侦查破案、智能管理提供服务。如同一车牌短时间内于不同区域同时出现，系统立即提示报警。3.刑事鉴识权威。台湾刑事警察局利用垂直体制优势，把人才、设备和技术精华集中于刑事鉴识中心，对DNA、指纹、理化、枪弹、测谎等重要检验鉴定手段实行集中建设、集约管理，实现效益最大化，也使得鉴定结果更具权威性，特别是其测谎技术具有国际先进水准。台湾刑事鉴识人员的薪水高于刑警，体现了尊重专业技术人员的价值观。4.预防犯罪有效。台湾刑事警察局专门成立“犯罪防治中心”，采取了许多预防犯罪的重大措施，如制作、散发有关预防犯罪的宣传短片和文宣品，大力报道、滚动报道典型案例，切实增强民众的自我防范意识；针对日益猖獗的欺诈犯罪，专门成立“165反诈骗咨询专线”和“165全民防骗超连结”网站，为接到疑似诈骗电话或被侵害的民众迅速提供有效帮助，并及时通知金融部门阻截被骗资金；设立少年警察队和妇幼警察队，加强防范青少年犯罪，保障妇女儿童权益。

（五）警队管理规范化。台警察机关在遵守“公务员考绩法”原则性规定的前提下，按照各种职务性质的具体情况，分别制定考核的细目或标准进行量化考核，其考绩等次分为甲、乙、丙、丁四级，各等次分数如下：甲等80～100分，乙等70～80分，丙等60～70分，丁等不满60分。据介绍，台湾警察年终评比70%以上人员可以评为甲等，较好地反映了大部分警察是称职优秀的客观情况。同时，日常考评结果与警员业绩、晋升直接挂钩。其轮岗晋级制度注重在不同单位相应岗位职务的历练，警察晋级必须轮岗任职期满。升迁者应具备法定最低条件，按职务顺序循序递升。警佐以下升迁依资绩（学历、考试、年资、考绩、奖惩）计分，由主管机关遴选报升；警正以上人员晋升，以考核保荐为主，资绩计分为辅，原则上只要升迁人员无违法犯纪的情形，遇缺即可获得升职。注重常年教育、升职教育、专业教育和深造教育，如规定每位警员的体技训练每月不少于8小时，公共训练项目实施网上在线学习，根据不同警种开设专业课程或研讨班。为考察训练成效，定期实施测验，成绩优良者予以记功嘉奖等奖励，成绩低劣者予以记过等处罚。台湾高阶警察65岁退休，有的警察五六十岁还在攻读硕士或博士学位。

三、几点启示

两岸警方的管理体制、运作机制、职责任务不尽相同，但台湾警方许多先进管理理念和有效做法，值得我们学习借鉴。

启示一：进一步加强公安科技建设。科技信息化是现代警务的重要支撑。近年来，我省公安机关坚持不懈向科技要警力、要战斗力，坚持大集中、大整合、高共享和统一规划、统一标准、统一建设的思路做法，立足实战、面向应用，公安信息化发展迅速，与台湾警方信息化工作相比差距不大，但台湾警网勤务派遣系统把勤务分解到点、到段、到人、到时，实现科学调度、巡查合一的精细化管理模式，对我省推进“扁平化”指挥和综合警务改革具有借鉴作用。要抓紧建设统一规范的勤务工作管理信息平台，提高勤务管理水平，提升警务工作效能。针对我省公安机关视频系统建设存在的技术标准不一、应用管理不到位等问题，要加强整合、统一标准，健全全省统一的应用管理平台，完善运行维护制度。

启示二：进一步加强和谐警民关系建设。以民为本、服务民生是现代警务工作的共同价值追求。人民公安更应该坚持把为民谋利、保民平安作为全部工作的出发点和落脚点，把人民满意作为检验公安工作的根本标准，坚持以民意为导向，打造“民生警务”，紧紧围绕群众“最急”、“最怨”、“最关注”的现实问题，在“最急”上抓落实，在“最怨”上抓整改，在“最关注”上想办法，实现好、维护好最广大人民的合法权益。要深化以构建和谐警民关系为目标的“三项建设”，深入推进社会管理创新和执法规范化建设；借助现代科技手段，不断拓展警民联系渠道，搭建警民互动平台，探索建立“大走访”爱民实践长效机制；进一步落实警务公开，最大限度地满足群众的知情权；善用社会资源，推动志工（或义工）制度等。

启示三：进一步加强道路交通的科学化管理。台湾警方在交通管理方面做得比较好，特别是机动车停放有序规范，主要得益于他们在有限的道路空间上做足文章。各地应深入研究城区道路交通情况，科学规划交通组织、车辆停放、智能交通系统建设。要完善各种标示标线、信号灯设施，实行路面交通基本上依靠监控设备和交通标示标线进行管理；中心地带停车场、泊位实行信息化管理，运用经济杠杆，建立“停车基金”，解决日益突出的停车难问题；出台规范摩托车、电动车的管理规定，尤其要严控电动车的无序发展等。