发展农业的重要性汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇发展农业的重要性范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、发展农业信息化的必要性

1、农业信息化市场需求巨大。

我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中，强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式，开拓了为农业服务的新领域，通过网上交易、网上服务，确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设，顺应了农民需要，也顺应了市场经济、信息化发展的需要。

2、信息化是传统农业的倍增器 。

信息技术是当今发展最快的高技术，但就信息技术本身来讲，它只是一种工具，并不能替代其他产业，只有和其他产业结合，才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括：农业技术信息化，如精准农业信息；农业环境信息化，如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化。当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，大幅度地提高生产率，因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平，虽然劳动力成本低，但劳动力人员素质也低，技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近，我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力，就要推进农业现代化；要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合，将会极大促进我国传统农业的现代化水平，并取得跨越式发展。

二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径

1、加强信息技术培训的重要性。

“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就宝应县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。

2、建立农业信息化指标体系。

在谈到现代化指标时，往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平，发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系，农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成。要提高农业信息化水平，就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较，尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡，西北地区相对落后，而东南沿海由于开放早，市场经济已经比较发达，农民已经向富裕小康水平转化，初步具备了推进农业信息化的条件，有了建设农业信息化的投资能力，只要领导重视，加强相关人才队伍建设，完全有能力发展农业信息产业。另外，在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中，尚缺乏有关农业信息化方面的记录，应把农业信息化等有关量化指标加以统计，逐步建立起农业信息化指标体系，以推动农业信息化建设。

3、农业信息技术教育培训的新路子。

在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务，推进农业现代化的全面发展。

结束语

实现信息化是实现农业科技成果转化的有效手段。农业综合开发是综合性的，在农田基础设施上投入较大，在项目区核心农户培育上缺少应有的奖金扶持。建议在项目实施中把造就农业生产第一线专家，纳入农业综合开发项目实施的一项重要内容。加强生态意识和无公害生产意识的培养，全方位提高农民种植素质。

参考文献：

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[中图分类号] S23-0 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0212-01

随着我国社会主义现代化建设的全面展开，我国的农业也正处在向现代化迈进的关键阶段，那么怎样才能促进农业现代化的呢？在农业中推广农机的使用是实现农业现代化的重要手段，因为农机推广可以提高农业机械化水平，更好地建设现代化农业，实现农业的可持续发展。

1 农机推广的概念

农机推广是指把关于农业科学研究的成果应用到实际农业生产当中，因地制宜，不同的地区采用不同的农机进行耕作，不同的农作物采用不同的农机进行农业生产，不仅可以提高农业生产力，而且减少了农民的劳动强度，改善农民的生产方式和条件，从而提高农业的现代化水平。在农机不断的推广中，农作物产量增加，农民收入提高，改善了农民的生产、生活方式。

2 当前农机推广中存在的问题

为了提高农业的生产率，不少地区已经开始采用农机进行农业生产，但是在农机的推广依旧存在着一些问题影响着农业的发展。不同地区农机推广程度不同，而且农机类型也比较单一，不适合农业的进一步发展。当前农机推广中显露出来的问题主要表现在以下几个方面：

2.1 农户的土地比较分散，而且当前农村土地流转使用率不高，不利于农机的推广

自改革开放以来，土地实行家庭承包责任制，土地逐渐分散化，是由于土地的好坏差异较大，土地分配与调整过程中的问题较多。各乡村为了减少矛盾纠纷，将产量高的田地和产量低的田地按照一定比例搭配进行了调整，绝大多数农民的耕地被分散于不同地段。新形势下，这种土地分散不利于大规模集中耕种。为了取得相对集中的土地，需要与不同的农户进行协商，即使大多数农户同意租出，但个别农户如果不愿意转出的话，造成的结果必然是成片土地得不到有效流转，使土地的流转率降低。不利于在分散的土地中进行农机的推广。

2.2 基层农机推广中，缺乏财政的支持

在基层农机推广中，由于大部分基层单位都比较贫困，拿不出较多的钱来支持农机的推广，而且农民也拿不出足够的钱来购买农机。由于这些问题的存在，这就需要国家财政的支持，加大农机购买的补贴。政府财政补贴的农机类型有：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等。

2.3 农机推广人员素质低，职能履行程度低

由于农机推广这种岗位不仅比较辛苦而且工资较低，高素质人才都不愿意从事，所以在农机推广中缺乏先进的技术人才、高级管理人员以及合格的宣传人员。由于基层农机推广机构受基础设施、技术力量、物质条件等因素的限制，难以独立履行引进、试验、示范、推广、培训等公益性职能。

2.4 在基层农机推广工作中存在着推广手段落后、缺乏专业指导等问题

基层农机推广中采取的推广方法大部分都是在村镇建立农业技术服务中心，但是推广人员没有向广大农民进行宣传，使农民认识到农机在农业生产中的重要性，很少有农民去主动了解，所以推广效果不是很好。

3 农机推广对农业的重要性

在新形势下，科学技术对生产力的发展有着不可替代的作用，将科学技术转化到生产中是生产力进步的主要动力。在农业生产中，农机科技成果向生产的不断转变，促进了农业的发展，而且农业发展对农业科技进步和农机科技发展的依赖也逐步增强。为了更好地将科研成果应运到实际生产中，我们必须提高农民的素质，使其掌握这些生产手段。

3.1 农机推广可以提高农业产量，养活更多的人口，保证我国的粮食安全

我国有着广袤的耕地，但是人口也十分庞大，那么如何在有限的土地上养活越来越多的人口呢？这就必须提高耕地的单位产量，达到“尽地力之效”的目标。农机的推广可以提高产量，实现可持续发展。农业机械是先进生产力的代表，是实施先进农业科技的载体，是建设现代化农业的物质基础。农业机械化具有促进现代农业文明，促进农民全面发展，促进城乡协调发展，促进农村社会进步的重要作用。在农业生产中推广农机的使用，是建设社会主义新农村的重要体现。

3.2 农机推广减少农民的劳动强度，增加农民收入，提高了农民的生产积极性

农机得到有效的推广，提高了农业生产中的机械化水平，使得土地上人力的劳动减少，这部分人可以从事其他行业。机械化水平的不断提高，可以促使我国农业结构得到更好的调整，实现农业现代化。

在一些偏远的地区，大部分青壮年劳动力为了获得更好的发展机遇都外出打工，农村只剩下“三八六一九九部队”，所以大量农田都被荒废。如果在这些地区实行农机推广，减少劳动力地需求，可以更好地促进农业的发展。

3.3 农机推广可以提升农业生产力，巩固农业在国民经济中的地位

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1.在预防虫害方面有积极的作用在农村都知道，田间有鼠害，虫害等各种破坏农业收入的东西，如果对农作物生物灾害预测预报网络，实行预测预报信息电子化传递。该网络可以通过对草地螟的监测，使各地依照情况采取适当的防治措施，那样就可以减少很多的损失。这样对以后农村的收入情况也有很大的帮助作用。

2.质量监测的作用农业技术推广服务中心可以正确领导下属对土壤肥料质量的监测，种子质量的监测，还有各种实验室质量的监测。2008年6月到7月在原阳县，领导高度评价了该县测土配方施肥补贴项目实施和喷施宝试验安排工作，并指出，在测土配方施肥补贴项目的带动下，原阳县土肥站对原化验室进行了更新改造，设施更加完善，仪器设备更加先进，人员素质进一步提高，为更好地服务农业、服务农民打下了坚实基础。这充分的体现了农业技术推广给人民群众带来的好处。

二、农业技术推广服务中心未来的建设方向

1.创造更加纯熟的农业技术推广机制我国是农业大国，所以加强农业技术推广体系的建设是必然的，结合前面的要点要以国家主管部门的推广体系为主导，即以政府为核心展开农业技术的推广。向基层广泛推行农业技术的推广服务中心，并且建设一个多元化的农业技术推广服务中心。在推广的同时要注意加强基层地区农业技术推广所带来的公益性和基础性，对农民提供免费的农业技术知识培训，同时为了保证公益的有效性，国家主管部门也应对此制定相关的规定。为农村农业的发展提供一个好的服务平台，更加高效的促进农业技术推广工作的进行。

2.制定相关的保障推广体系的机制在我国虽然有颁布实施的相关法律来推行农业技术推广体系，但是随着目前的形势发展，以前的法律已经不能适用于现在的社会，很多方面存在着制约性不够强的问题。没有一个完善的机制来对农业技术的推广工作进行监督或监管，将会给农业带来很多的麻烦。因此要加强对法律法规的完善，使农业技术推广体系变得更加的完善。国家在这个方面应该更加投入，不仅指资金方面的投入，人力、物力都应该要加强。

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现代农业投入资本高，依赖不断发展的新技术投入，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态，如在生物技术、信息技术、节水灌溉技术、耕作技术等方面都采用了科学的管理手段。农村进入发展商品生产的阶段，市场调节的作用大了，农民自也大了，客观形势要求农民根据市场需求变化而生产。农民所用的生产原料上涨，在生产成本上也有也所上升，导致粮食及经济作物、工副业和其他产业等的比价差距也不断拉大。农民从市多搞工副业和其他产业，这很自然，但由于农业基础设施跟不上，经济收不能得到很大的提高，因此，要想加速经济发展，就必须要加强农业基础设施的建设。

党的十七大报告明确提出：在推进社会主义新农村建设的进程中，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“走中国特色农业现代化道路”。农业是国民经济的基础。在我们这个有着十几亿人口的国家中，这是已被历史反复证明了的客观规律。搞好规划是新农村建设必须遵循的基础。因此，农业基础建设必须规划先行，认真做好规划工作。农业基础建设的出发点和着眼点就是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境。按照这个要求，新农村建设规划要着眼产业布局，着眼经济发展。即接轨县域经济、推动农村城镇化建设、优化农村产业结构、培育本地的特色、发展农村第三产业进入推动农村市场。以此为目标，提供就业岗位为农民服务，这样劳动会就不会出现流失，同时还增加了农民非农收入。规划要全方位考虑，在规划农民的住房的同时，还要考虑到农村公共服务设施，包括幼儿园、敬老院、学校、乡村医院及各项文体设施等，使农民逐步达到城市生活质量水平。

要想保证农业基础建设规划的科学性，为农村经济发展提供保证，就要遵循以下原则：

1、坚持以人为本的原则，体现特色，弘扬个性。在科学合理的规划布局指导下，进一步改善农村的生活方式和居住环境，特别要注意地区水系、水源和水面的保护。注意与地区经济社会发展的要求相适应。充分考虑所在区域的地形地貌，尊重民风习俗。进而提高农民的生活质量。

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2. 农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。

3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民 、提高农民素质的重要途径。农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员的科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务的主要职能之一。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需要和农时的特点，通过室内讲授、科学示范与现场指导等方式传播新技术、新信息、新成果，解决生产经营中的现实问题，有很强的针对性和时效性，容易引起农民浓厚的学习兴趣，既有效地提高农民的生产技能和综合素质，也促进了农业科技新成果的普及、推广和应用。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。

4. 农民专业合作社是稳定农产品市场和价格的重要基础。近年来我国农业连年丰收，农产品供求总量基本平衡，但由于受国内外多种因素的影响，农产品市场和价格出现了波动，个别年份、个别品种甚至出现了大起大落的现象。解决这个问题，农民专业合作社大有可为。通过组织农民根据市场需求调整生产规模和产品结构，通过“农超对接”、“农社对接”等直供直销减少流通环节、降低流通成本，可以有效实现农产品均衡供给、保持农产品价格基本稳定、提高质量安全水平。

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中图分类号：S27文献标识码：A

1节水农业的发展紧迫性

我国水资源整体上短缺。我国年平均降水总量约6.188万亿立方米，年水资源总量约2.7万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量仅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按亩均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全国已有600多座城市缺水，每年城镇缺水200亿立方米以上，而农业用水每年亏缺300亿立方米，农村有2000万人口饮水困难。水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。随着国民经济快速增长，水资源“瓶颈”问题日益显现，如何解决这个问题，成为社会普遍关注的问题。

目前，我国的耕地灌溉率已经高达40%，农田灌溉用水总量3600～3800亿立方米，占全国总用水量的65%。据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，2030年全国缺水高达1300～2600亿立方米，其中农业缺水500～700亿立方米。如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45提高到发达国家的0.7，则仅节水灌溉一项即可节水900～950亿立方米！不仅可以解决7亿吨左右食物生产的用水，还可以富裕出400～500亿立方米的水用于国民经济的其它重要领域。因此，农业节水已经成为国家安全的重要组成部分，具有紧迫性。

2我国节水农业发展现状

近年来，我国十分重视节水农业的发展。取得了农业用水几乎零增长的条件下满足农业发展需求的骄人业绩。根据水利统计公报，2010年全国有效灌溉面积达到60348千公顷；万亩以上灌区达到5795处，有效灌溉面积29415千公顷50万亩以上大型灌区131处，有效灌溉面积19918千公顷。2010年大型灌区续建配套与节水改造完成干支渠骨干渠道衬砌防渗1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年节水能力11亿立方米。我国节水技术大纲已经，其中节水农业技术成为重要组成部分。未来，农业用水量零增长成为重要的目标。

3我国节水农业发展存在的问题

3.1节水农业用水效率和水分生产率低

目前，我国水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。目前，农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的问题，我国农业用水的利用率很低，渠道灌溉区只有30%～40%，机井灌溉区也只有60%，和一些发达国家（达80％）相比有很大差距。同时，我国目前农业用水利用效率也很低，每单位净耗水的粮食生产效率不足1kg/立方米，和一些发达国家单位净耗水2－3kg/立方米的水平相比差距很大。目前黄河流域农业用水占总用水量的92%，大约有4/5的面积是大水漫灌，节水灌溉面积仅2276万亩，占总灌溉面积的20%。我国西部地区普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土层瘠薄，农业生态环境脆弱。但现状是农业用水浪费严重。

3.2理论认识上存在偏差

目前，在我国节水农业发展问题认识上还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才是节水，研究、推广得到足够的重视，而那些技术实用性强，效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视；第二，注重工程节水，忽视农艺节水，主要表现在将节水农业等同于农业工程节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容，节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术，是一项复杂的系统工程，是综合利用各种农业节水措施的技术集成；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，目前由于管理的原因，在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者有不相往来的趋势，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。

3.3节水农业创新水平不高

但从整体上看，我国节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足现实需求。我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少，推广国外产品，成为一些技术推广部门的经营的主项目，提高节水农业创新水平，满足我国节水农业的需求，是摆在我国节水面前的重大课题。

3.4农业节水系列标准的不完善

农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性的东西。尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系。如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益的衡量的时空范围多大，都没有明确界定，这样，对于衡量节水农业是导致众说纷纭。对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。

3.5注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成

目前在我国节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折现象的出现。工程节水技术与非工程节水技术相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点

3.6节水农业投资力度不足

长期以来，我国节水农业资金不足，制约了节水农业的发展。这几年我区尽管建设了一些农业示范区，搞了农田水利基本建设，对大型灌区进行了续建配套节水改造，以及正在实施中的石羊河流域重点治理应急项目2006年度工程，但这些资金同巨大的资金需求相比相差很大，投资不足，依然制约节水农业的发展。

4关于我国节水农业发展的几点思考

4.1将节水农业作为战略性工程实施

节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而是涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。作为战略性工程，国家应该加大起投资力度，采取各种措施进行优惠，吸引各种资金投入节水农业工作中。完善其法律法规。加强起领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入国家的发展规划并严格的加以实施。

4.2进一步确立节水农业的重点

确立节水农业的重点，是我国节水农业“有所为，有所不为”的具体体现，是确立投资重点的方向性问题。目前，我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上，应该进行战略性地调整，确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针，节水的重点是田间。从粮食产量而言，灌区的产量高于旱区，从水资源利用量而言，灌区的水资源利用量很大，他直接取自江河或者地下，对地下水和下游产生一定的影响，注重灌区节水是非常重要的，但不能因此而忽视旱区节水。从总体而言，旱区生活比较贫困，其群众的生活比较困难，但旱区的粮食潜力很大，只要充分挖掘其降水潜力，对于维护我国粮食安全是十分重要的，旱区节水对于增加农民收入，改善其生活条件是十分有意义的。无论是旱区还是灌区，节水重点应该放在田间，通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。

4.3建立完善的用水计量体系

计量体系，是节约用水的基础性工作。目前，我国许多灌区缺乏完善的计量体系，致使灌区不能按量收费，制约了水资源高效利用。产生计量设施不完善的主要原因是在灌区建设过程中我国的投资配套政策决定的。在灌区建设时，我国基本上采取了国家头骨干工程，地方建配套工程的配套政策，导致国家投资到位，地方配套工程没有落实的“半拉子”工程，工程无法实现其设计效益。因此，将灌区计量设施体系进行完善，是目前的重要性工作，必须进行完善，才能为水资源计量收费奠定基础。国家对“配套的”投资政策进行反思和评估，科学地评定起合理性，促进国家有限资金的高效利用。

4.4建立长效的节水农业机制

通过机制的建立，促进节水农业的长效的发展，是目前我国节水农业发展面临的重要课题。长期以来，我国的节水农业靠政府推动，一些地方出现了非常尴尬的局面，一些节水工程成了“参观工程”，成了摆设，国家政府推广的时候，用一用，之后有的就废弃了，即浪费了资金，也在农民中造成恶劣的影响。应该建立长效的节水农业发展机制，充分调动农民的积极性，让其在节水农业中获得实实在在的利益，在市场条件下变成自觉的行动。为此，政府应该采取多种措施，主要包括，建立科学的农业水价体制，让百姓在充分享受WTO规则的“绿箱政策”的同时，考虑农民的承受能力，指定有利于节水的水价政策；其次，充分认识节水农业的公益性，对节水农业的发展进行适当的补贴，鼓励其发展节水农业；第三，建立科学的奖励惩罚制度，规范其行为；第四，通过建立农业水权体系，维护农民的利益，并且在农业水权转移过程中得到好处。

4.5建立适合我国国情的节水农业技术体系

我国的农业基本国情是地块零碎的一家一户土地承包制、农业发展不均衡、经济发展欠发达、地域广阔、农民的掌握科技的整体素质不高等，节水农业技术体系的建立必须建立在这个基本的国情之上，只有适合我国农业基本国情，农业节水技术才能得以普遍推广，才能产生明显的效益。

目前，适合我国的节水农业技术体系尚为建立起来，曾经“一刀切”式的喷滴灌技术推广遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，为了建立适合我国国情的节水农业技术体系，需要开展以下几个方面工作：

第一，建立“傻瓜式”的节水农业技术，傻瓜式的节水技术能够加快节水技术的推广，并不是降低节水结束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相机”在民众得意推广就是同一道理。

第二，实施“区域不均衡发展”的节水技术推广战略，对于经济发展快的地区，可以以现代节水技术为目标推广高新技术，对于欠发达地区，以投资小，见效大的传统的节水技术为主体推广节水技术。

第三，将现代节水农业技术与传统的节水农业技术有机结合，因地制宜，推广节水技术。

第四，建立我国节水设备研制、开发和推广技术体系，成本低廉，实用性强，服务方便到位。

总而言之，节水灌溉工程推广，任重而道远。我们有理由相信，通过节水灌溉的逐步推广使用，实现水资源的科学开发，节约用水，实现水资源的可持续利用，指日可待。

参考文献

[1]张岳,我国节水农业发展现状与存在问题[D].北京：中国水利水电出版社，1995

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物理农业是指物理技术与农业生产的结合，在病虫害防治、保护环境、提高光合作用效率、缩短植物生长周期、提高农产品品质等方面充分利用光、电、声、磁、等离子等物理技术，从而达到减少化肥、农药的使用量，以达到农作物在保证产品品质的前提下稳产高产的目标，最终实现农业的可持续化发展。

物理农业目前在农业中的应用基本上可分为几个方面：首先是在作物的提高产量、提升产品品质、产品的储藏和保鲜、病虫害防治与相关农业信息的采集。其次是通过土壤电处理消毒技术来解决土壤中的病虫害、种子等离子消毒技术可以防治土壤中病虫害的传播。另外，利用辐射、超声、磁场、激光等措施可以促进种子萌发，缩短作物的生长周期。

因为能够提高产量、提升产品品质、无残留、对人无副作用，所以物理农业成为现代农业新的研究方向，受到越来越多人的关注。

2 物理农业技术对农业发展的重要意义

2.1 发展物理农业技术有利于增长农民经济收入

通过采用物理农业技术可以提高农作物的发芽率，缩短种子的出苗时间。并且在整个作物的生长环节中可以减少化肥农药的使用量。因此在这方面农民可以节约种植成本以及通过缩短生长周期而提高农作物产量。另外，通过采用物理农业技术能够提高产品品质，以此提高农产品的价格。

从以上情况来看，物理农业技术的运用后，农民通过降低成本、农作物增产、提升农产品品质来实现提高农民收入。收入得到增加，也提高了农民对物理农业设备、技术使用和改造的积极性，从而促使农业发展过程中形成一个良性循环。

2.2 发展物理农业技术有利于提高农产品品质

通过物理农业技术后，在农业生产各个环节中可以减少化肥农药的使用量，去除农作物上的残留物。从而生产出无公害产品、绿色食品，甚至“有机食物”。结合目前全世界对食品品质的安全关注程度来看，越来越多人意识到食品安全的重要性，这样一来其价格也是普通农产品的数倍，农民也能够大大提高收入。因此，物理农业技术对现代农业的发展起着举足轻重的作用。

2.3 发展物理农业技术有利于改善环境和保护环境

目前我国在使用农药、化肥方面还不能按照土壤需要，合理的使用农药化肥。农药、化肥的使用对土壤、水源以及空气都会有污染，对环境和生态影响也非常大。另外大量的使用化肥和农药会造成病虫的耐药性，而且越来越强，并且在一些物种上会有残存物。农民使用过化肥农药后，会通过雨水和灌溉污染水源，并且通过日晒和风吹，融入空气后污染大气环境，进入大气和冷空气结合后更容易形成酸雨。同时，化肥农药的使用会导致越来越多的鸟类因误食受污染的虫类而死亡或者繁育困难，正常的生物链遭到破坏。

发展物理农业技术能够通过减少化肥农药的使用改善环境、保护生态，让农业和大自然和谐相处。

2.4 发展物理农业技术具有重要的国家战略性意义

中国是世界人口大国，在粮食方面基本能够实现自给自足，这样一来在粮食问题上不受制于人，因此这具有战略层面的意义。只有基础粮食充裕了，才能保证社会稳定。只有在粮食自给自足的基础上，才能更好的发展食品加工业和大工业，才能大力发展有机农业，促进农业产业的提升，实现农产品品质升级，有利于打破国际农业贸易的绿色壁垒。欧美许多国家对农产品实行工业反哺，对进口农产品实行绿色壁垒政策，只有我国的农产品品质的不断提高，大力发展现代物理农业技术，生产有机绿色产品，才能进入相应的国际市场，参与国际竞争。因此，发展物理农业技术实现农产品自给自足，具有国家战略性意义。

3 物理农业技术在我国农业生产中的应用

3.1 在选种、育种上的应用

3.1.1种子处理机

通过处理过的种子可以提前10天左右出芽，并且出苗后农作物的植株基本一致，这样一来就解决了幼苗良莠不齐的问题。这种机械播种速度为1000公斤/小时，使用寿命长达10-15年。

从各地的使用情况来看，改变以往的耕种模式，取得了良好的经济效益和生态效益。这些机械目前已经在东北和华北地区广泛运用和推广。

3.2 在生长管理和土地管理上的应用

3.2.1声波助长仪

通过实际总结，声波助长仪对叶类蔬菜可以增产30%左右，对黄瓜、番茄等果类蔬菜可以增产25%左右，对玉米等大田作物能够达到增产20%左右。另外，番茄和草莓的甜度都大大提高，含糖量增加了20%左右。成熟期平均能够缩短7天左右。

从这类仪器自身来看，它用电量小、故障率低、使用寿命长、结构简单、维修方便的优点。因此这类仪器已经得到了广泛的使用。

3.2.2纳米二氧化钛技术

纳米二氧化钛对需要光合作用的植物均有效果，它不但能够促进农作物快速生长，提高植物的抗病能力，增强植物的免疫能力，能大幅增加产量和提高农作物品质。

3.2.3空间电磁场

篇（8）

指出，中国农村人口占大多数，只有农业和农村得到长足发展，农民的生活得到显著提高，实现全面建设小康的目标才不会落空，才能最终实现全国的现代化，实现共同富裕，实现国家的长治久安。高等农业教育作为农业高层次人才的主要培养基地，对农村发展建设有着重要的责任。高等农业教育是培育社会主义新农民的重要“导师”，能够加强深化农村人员文化教育程度，丰富农村基层社区文化建设，为广大农村培养一批立志农村、安心农业、服务农民的高级人才。只有加快推进农业生产现代化的进程，才能全面推进社会主义新农村建设。“十一五”规划中有加快新农村建设的阐述，提出要“推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业”［2］。高等农业教育在推进农业生产现代化、农村社会发展建设中处于核心地位，大量优秀的农村基层工作者由高等农业教育培养出来，奠定了高等农业教育作为农村科技、文化传播中心和人才培养中心的基础。高等农业教育是农村发展建设的动力源泉。

高等农业教育支持农村发展的影响因素的Logistics分析

高等农业教育支持农村发展会受到各种因素的制约，研究这些制约因素，分析这些因素中最主要和最重要的部分，为进一步发挥高等农业教育支持农村发展提供理论依据和改进建议是十分有必要的。为此，对福建省部分地市农村进行问卷调查。

从区域属性上看，福建省可以划分为闽东、闽西、闽南、闽北四个区域，这四个区域的产业结构具有较大的差异。但从农村发展的角度上看，闽东、闽南地区属于沿海地区，渔业产业在其农业产业结构中占有较大的比重；闽西、闽北地区偏向内陆地区，传统的种植业在其农业产业结构中占有较大的比重。文章研究中国农业高等教育支持农村发展这一主题更多地偏向于农村传统产业结构的调整，鉴于此，在闽东、闽南地区只选取了泉州市作为样本对象，而在闽西、闽北地区则选取了龙岩市、南平市作为样本对象。文章采取随机抽样的方法发放统一的问卷，并结合面访式方法进行调查。其调查的人员对象为：基层单位工作人员、乡镇企业、个体户、农业大户等农业产业从业人员。调查问卷回收情况：泉州市调查发放问卷30份，有效回收26份；南平市调查发放问卷20份，有效回收20份；龙岩市调查发放问卷20份，有效回收20份；总计发放问卷70份，有效回收66份。文章针对受访对象的基本资料，选用分类型变量构建逻辑回归模型对中国农业高等教育支持农村发展的影响因素进行实证研究。将各评估因素分别定义两个等级以分析其对高等农业教育支持农村发展程度的影响。

调查显示（见表1），农业从业人员男性比例较高，接近2／3；女性约占1／3。被调查对象的年龄主要集中在25～45周岁，人群主要属于青壮年，正处于人生事业的上升阶段。可以判断当前农村的发展建设，这一年龄段的人群是主力军。学历层次的构成是比较均匀的。被调查对象虽然处于农村，但由于主要是针对农村较高层次的从业人员，因此他们的文化素质和业务水平都达到一定高度。政府部门及事业单位工作人员学历基本在大专以上，个别是高中（中专）学历；企业和其他类型单位的人员主要是高中学历，且呈正态分布。可以看出经过中央多年对农村工作的重视，农村的农业从业人员的科学文化素质有所改善。被调查者的主要身份是一般办事人员，负责人（包括企业等单位的负责人）则较少。因此，主要被调查者从事的是一线的涉农工作。从在农村的工作时间来看，超过1／3的人员在农村工作10年以上，5年以下的也占1／3。因此可以看出有相当一部分工作人员能够长期扎根农村，服务农村；而在近年来，也有相当一部分的人才来到农村就业，可以看出支农的人力资源引导有一定成效。1．模型的建立与变量的选择。为定量分析高等农业教育支持农村发展的影响因素，文章利用调研数据，采用逻辑回归模型分析这些因素对高等农业教育支持农村发展是否有效的影响程度。令Y＝1代表“认为高等农业教育可以支持农村发展”，令Y＝0代表“认为高等农业教育不可以支持农村发展”，建立逻辑回归模型。

从样本回归函数可以看出，高等农业教育支持农村发展的主要制约因素为：X2，X4，X5，X6，即农业劳动者素质、高等农业院校毕业生服务农村、高等农业教育自身的发展建设、农业科技研发推广。其中工业基础和交通地理因素在对自变量筛选时被放弃，说明工业发展和地理因素在统计意义上对高等农业支持农村发展有效的概率没有显著影响。这与中国的农业产业结构有关，中国交通条件不断改善，地理条件已不再是限制农村发展的瓶颈；中国工业的发展与农业发展结合并不紧密，二者也没有直接沟通联系。值得一提的是，将工业基础和交通地理因素两个自变量在逻辑回归模型中被剔除掉，这似乎与现有的研究成果存在相背离的倾向，究其原因，可以从两方面进行解释。一方面，总体而言，中国目前处于工业化中期，福建省的社会经济发展水平在全国范围内处于中等偏上水平，其整体的工业化发展态势良好，或者可以认为支持农村地区发展的工业化水平目前是具备的，而正是因为已经具备相应的工业基础，该变量在逻辑回归模型中类似于常量而被剔除出去；另一方面，“要致富，先修路”已经成为家喻户晓的农村致富名言，就福建省而言，整体的交通状况良好，从省会城市到各个地级市4个小时内均可以达到，特别是动车开通后，速度又有所改进，而就各个县（市）而言，交通状况也基本可以满足正常物资供应需求，因此，该变量在逻辑回归模型中也类似于常量而被剔除了。

高等农业教育支持农村发展的对策建议

高等农业教育与农业发展互动的影响因素主要有政府行为、经济发展水平、人力资本、科技水平等，构建二者互动的平台，对推动新农村建设有极大的促进作用。首先，高等农业院校与农业之间的信息、人力、科技、管理、生产等各个方面实现资源共享，为科技转化为生产力提供现实条件。其次，政府政策决策行为可以在高等农业教育与农业生产的互动过程中获取有价值的参考信息。第三，在新农村建设中，这样的互动机制能够及时提供最新最先进的配套技术，直接推动农村发展建设。第四，与农业龙头企业进行校企合作，走产学研的发展路径。只有确保行政、法律保障体系不断完善，调整优化高等农业教育体系结构，才能有实现农业大发展的理论基础和制度体系保证，才能稳固农业在经济建设中的基础性地位，才能促进社会经济健康、平稳发展。#p#分页标题#e#

目前中国农村农业相关产业从业者科技文化水平仍然偏低，高等农业教育作为最高层次的农业教育，社会主义新农村建设对其提出了高标准、高要求。培养新型农民的主渠道就是高等农业教育。通过高等农业教育体系的平稳运行，不断拓展高等农业教育多种渠道通向基层农村和农业生产，充分发挥其培养和输送合格建设人才的重要职能，为农业发展和农村建设培养有文化、懂技术的实干型人才；理论和实践相结合，为中国农村发展建设提供人才支撑，使高等农业教育在新农村建设中的龙头作用得到充分发挥；培养多层次、高层次的农业人才，要适应现代农业发展的具体情况，要适应现代农村具体发展水平，要适应高等农业院校自身的发展能力和办学规模。首先，要加大农业核心技术人才的培养。只有掌握了农业核心的生产技术，才能逐步开展农业发展的各项工作。具体措施包括加大财政资金投入，建设一批重点学科项目，建设一批重点实验室，结合科技发展课题项目，在项目建设中带动人才培养，逐步产生一批科研骨干和学科学术带头人。其次，加强农业推广人员的素质培训。通过进修班、培训班以及继续教育等方式，对农业学科技术推广人员进行教育培训。合格的农技推广员，在农村建设中，长期从事农业科技推广工作，与农民接触面广泛而深入，在推广技术的同时，也提升了农民的科学素养和技术技能。第三，要对农业企业家进行教育培训。农业企业在经营过程中，主要采取“公司＋农户”的产业化经营模式，农业企业加工生产与农户种植、养殖生产紧密联系。农业企业的生产经营行为对农民的生产、生活影响较大，作为企业负责人，会技术、懂经营、善管理的农业企业家，在农村发展建设中，对普及新品种、改良新技术，提升农民思想素质和技术水平有较大促进作用。第四，多种措施促进农村学生进入高等农业院校就学。当前中国实行高等院校入学全国统一考试，而中国广大农村在教育资源、教育水平等方面均处于弱势地位，对培养农村籍高等农业人才存在较大障碍。要加大农村教育的投入力度，引导农村学生报考高等农业院校。第五，开展多种形式的农民培训。要针对不同的农业从业人员的具体特点，开展不同类型的农民教育。例如开展农业骨干农户的高等教育非学历教育培训，支持该类农户在农业生产、经营中接受新理念、新技能，进一步在农业发展和农村建设中发挥示范效应。整合社会力量，建设以政府为主导的农民培训体系，建立高等农业院校及其科研单位培训农民的制度机制，引导社会力量支持农民培训事业，进一步完善农民培训体系。第六，推进高等农业教育自学考试和成人高等农业教育的发展。对于大多数农民，目前的高等农业教育成人考试入学门槛较高，要制定优惠政策，加大财政支持，选拔农村的优秀农民，使他们在制度上和经济上都有机会参加高等农业教育。只有将自学考试和成人教育进一步向广大农村拓展，才能真正为基层农村培养扎根农业、建设农村的懂技术、善管理、会经营的人才。

农村条件恶劣、环境艰苦、农业技术人才极度匮乏，许多地区仍然保持原始的耕作方式，靠天吃饭。建设社会主义新农村，要充分发挥政策引导作用，稳步推进大学生村官计划、“三支一扶”计划、选调选聘生计划，引导广大高等农业院校毕业生踊跃到农村的广阔天空去发展，为农村发展注入新鲜血液。农民民主意识的培养和锻炼，势必对中国基层民主政治的建设发展起到积极作用。大学生的许多新颖做法也为农村带来积极的、健康的生活方式，势必促进福建省农村精神文明的建设和发展，同时也缓解了严峻的大学生就业压力，为农村建设提供人才保障。加强对高等农业院校学生的人生观、世界观、价值观教育。通过人文科学知识的学习，促进学会对农业发展、农村建设、经济增长意义的领会和理解。进一步促使学生对人类行为方式、人与自然和人生意义的自我思考，培养学生正确的人生观、道德观和价值观。高等农业教育的培养目标本质上是培养高素质的现代农业接班人，只有从这样的战略高度出发，开展农村教育教学实践项目，完善创业指导，做好典型范例宣传工作，才能培育和增强当代大学生献身“三农”的责任感和使命感。加强基层政府、服务机构、社会团体建设，为高等农业院校毕业生搭建奉献农业的完备舞台。构建农村人力资源开发与管理机制，建设农业人才市场，成为农村工作中优化人才结构、沟通农业人才交流的重要枢纽。农村人力资源开发，要遵循市场引导、政府扶持的基本原则。要加快农业人才市场体系建设，构建人才交流网络体系，完善政府服务功能，拓展高校毕业生献身“三农”的服务领域。政府和高等农业院校要加强学生的创业服务教育，鼓励大学生到农村创业，为农村带来知识、技术、设备、资金等等。有效拓宽人才通向广大农村的渠道，为农业发展提供智力支持，为农村发展建设注入新鲜血液。

近几年各校发展的现状与趋势表明，虽然不同的农业院校有不同的定位和发展道路，但高等农业院校向多科性、综合性大学方向发展是大势所趋。高等教育综合化既是历史发展与社会进步的要求，也是现代科学技术发展趋势的体现，更是人全面发展的召唤，因而，综合化对于单科性的高等农业院校显得更为重要和迫切。［3］美国密歇根州州立大学校长M•PeterMcPherson在第二届全球高等农业教育与研究联合会上指出：“发达国家的农业大学已变为生物学和生命科学学院，而不再是传统意义上的农学院。我们不仅应该鼓励选择这种模式，而且还要特别加强与社会科学的联系。为了更好地完成今天所赋予的使命，为了继续保持和获取公众的支持，高等农业教育必须拓展其学科、专业、角色和使命”［4］。高等农业院校要深入分析当前的发展形势，结合自身的发展条件，根据实际情况综合定位，确立发展目标，例如建设综合性大学、建设科研教学型大学、建设专业性大学，综合发展思路，坚定发展方向。现代农业是农业、农村和农民协调发展的农业，是一、二、三产业界限模糊化的农业，是直接为提高城乡人民生活质量服务的农业，是广泛运用生命科学与信息科学的农业。［5］现代农业产业链在发展中不断延伸，传统农业科技支持第一产业生产发展作为基础，加大引导农民转入第二、第三产业发展，实现农民就业范围和就业方式的大拓展。因此高等农业教育要及时调整农科专业布局，加强社会科学、经济管理、信息管理、工科等与农业发展紧密结合的部分的建设，培养复合型农业经管人才。专业设置格局不但要坚持满足农业产业产前、产中、产后的人才需求，而且还要侧重向设施农业、新能源农业不断拓展。在专业拓展过程中，要注意防止偏离发展方向，防控专业非农化，坚持培养面向农产品保鲜、深加工、贸易、销售、农业经济管理、农业企业管理、农业机械研发、农业信息化建设等涉农专业人才。学科安排和专业设置紧密围绕三大产业发展的现代农业需求，不断扩大高等农业教育的社会影响范围和影响层次。准确把握现代农业的发展趋势，树立适应新形势下农业产业发展的教育理念，改革教育结构，拓展教育方式；创新教育服务意识，强化主动性和适应性意识。高等农业院校作为独立法人，也是独立的市场主体，要以市场为导向，学校办学要以市场供求规律为基本出发点，紧密结合农业企业化进程和农业产供销过程。深入推进传统学科改革，构建多种类型的高等农业教育方式，促进高等农业教育不断向前发展，更加贴近农业发展和农村建设，更适应新农村建设的需要。#p#分页标题#e#

篇（9）

1.1查漏补缺，及时发现农村财务管理中的不足。我国物流行业的快速发展，拓展了农业产品销售空间，增加了农产品销售量，农村财务审计工作则面临着新问题与新的挑战。为了从整体上实现集体利益最大化，有效保护基层民众的合法权益，需给予财务审计工作足够重视。在开展财务审计工作时，可以及时发现财务管理问题与不足之处，相关工作人员可以结合具体问题，制定出富有针对性的防治方案或解决对策，以此从整体上提高财务管理的工作成效，推动农业经济获得有序发展。

1.2提高了财政公开公正政策落实成效。新时代背景下，人们的维权意识得到了较大程度的提升。新时代背景下，各地政府通过多元化的途径实现财政相关内容公开透明化。然而，在实际执行过程中，因相关连带政策，影响到财政公开推广成效。因此，物流时代背景下，通过积极开展农村财务审计工作，有助于优化工作流程，加大财政公开公正政策落实力度，帮助人民群众全面了解财务信息，进而为农业经济持续性发展营造良好条件。

1.3提高资金利用率，有效维护集体利益。随着我国农村经济的持续性发展，集体资金数量越来越庞大。物流时代背景下，在落实农村财务审计工作时应给予集体资金利用，工作足够重视，及时发现资金利用中存在的问题并及时纠正，防止集体资金被浪费，有效维护集体利益。

1.4全面提高农村财务人员的综合素养。物流时代背景下，农村财务审计工作人员面临着新的挑战。财务审计人员只有不断充分发挥自身的主观能动性，有效遵循各项财务管理人员工作标准与规范，方可以为后续财务审计工作有序开展营造良好条件。

1.5提高农村干部队伍的清正廉洁性。在农业经济发展过程中，农村干部队伍的清正廉洁性直接影响了财务审计工作成效以及农村经济的持续性发展。通过加大财务审计工作力度，及时查处日常工作中存在的、公共资源私用等不法行为，以此保证农村干部的清正廉洁性，有效杜绝了违纪违法现象的出现，对村干部敲响了警钟。此外农村财务审计工作在开展过程中可以及时发现农村财务管理工作中存在的不足。加大农村财务审计工作力度可以对村干部产生约束力，使其严格执行各项工作规范，将财务部管理工作落实到实处。

1.6有效开展农村各项工作。物流时代背景下，农村财务审计工作有助于强化集体财产所有者代表的管理责任。积极开展农村财务审计工作，可以科学合理配置农村财务资金，确保农村各项建设工作顺利进行，推动农业经济获得健康发展。

2.物流背景下农村财务审计工作现状

2.1法律法规体系有待进一步完善。为了维护财务审计工作秩序，确保财务审计工作成效，我国相关部门结合农村财务审计工作，出台了相应的法律条例。农村财务审计人员因其学历有限，且法律知识体系不健全，极易导致财务审计工作规范性不足。与此同时，村民未充分认识到自身在财务审计工作中的监督职能，致使农村地区的审计工作得不到强有力的监管。

2.2审计工作执行力度有待进一步加大。在农村财务审计工作开展过程中，因部分村组织未给予档案管理工作足够重视，或者日常运作缺乏系统性，致使很多旧数据与账户得不到及时查找。重新调查必然会造成大量的人力、物力与财力的浪费。与此同时，旧数据丢失直接增加了审计工作难度。因农村财务审计工作缺乏强有力的执行，村民在提出相应的问题后，部分审计人员缺乏责任意识，草率应付，导致相应问题得不到及时有效解决。亦或者，有一些财务审计人员在日常工作中为了快速完成工作，编造旧数据或者制造伪证，直接降低了审计工作质量与效率。

2.3审计人员的综合素养有待进一步提升。从现有人才结构来看，部分农村财务审计人员的专业素养不达标，直接降低了财务审计工作成效。亦或者，有些财务人员对业务工作缺乏科学合理认知，未接受过专业化的培训，在审计工作中往往会出现一些低级错误，或者数据信息精准性得不到保证，影响到最终的审计结果。新时期，提高农村财务审计人员的综合素养，就显得尤为重要。

3.物流时代背景下农村财务审计工作对策

3.1健全法律体系，提高执法成效。健全的农村财务审计法律法规，可以保证审计工作有章可循、有据可依。因此，物流时代背景下，应结合现实发展环境，强化农村财务审计立法，有效约束农村财务审计人员的日常工作行为。依托健全的法律机制，可以及时查处违法行为，并起到一定的震慑作用。在出现犯罪行为时，要进行严肃处理，最大程度上保护集体利益，与基层民众的合法权益。通过合理应用审计相关案例，提高立法的针对性，有效明确法律界限，将审计工作中存在的不合规行为进行相应的规定，并积极推动审计惩戒工作顺利进行。在日常工作中，应加大执法力度，结合相应法律法规，科学合理解决农村财务审计工作中的问题，为农村经济持续性发展营造良好的环境。

3.2有效规范审计环境。从现有情况来看，物流时代背景下，有些农村组织未给予财务审计工作足够重视，导致审计工作阻碍重重。因此，新时期应强化审计工作，为审计工作顺利进行营造一个规范化且优质的工作环境。在实际工作中，各个村集体可以结合现实工作所需，建立起完善的监察机制、纪检机制与审计机制，提高相应工作的震慑性与严肃性，有效优化财务审计工作环境。乡镇组织则可以结合审计工作切实所需，建立起相应的监督部门，抽调监察人员及时监察农村审计工作，从整体上提高农村财务审计工作的规范性，并推动农业经济获得健康发展。

3.3细化审计工作内容。从现有情况来看，若审计工作内容不明确或者缺乏细致性，会直接影响到物流时代背景下农村地区审计工作质量。因此，细化审计工作内容，将各项工作落实到个人，方可以推动农村财务审计工作有条不紊的进行。通过制定出完善的工作指南，明确工作任务，规范化开展各项工作，从整体上提高工作成效。新时期，农村财务审计工作内容具有着多样性，应对各部门的收入与支出情况进行全面性检查，看其是否符合相应规定，也需要审查各部门合同签订工作的合法合规性，以及审查经济去向与支出是否符合现实情况，亦或者债务履行情况等。在实际工作中，农村财务审计人员应严格遵循各项工作内容与工作规范，有开展各项工作。尤其，对于资料复印件等材料，需要加大审查力度，并在审查工作完成后，生成相应的审计结论与报告。各个审计部门应结合相关准则，从整体上保证农村财务审计工作成效。在审计过程中应注重集体资金利用审查工作，确保集体资金能够得到科学合理应用，有效杜绝资金损耗问题，进而为农村经济持续性发展营造良好的资金环境。

3.4加大人才培养力度，全面提高审计人员综合素养。审计人员是农村财务审计工作的直接组织者与实施者，其综合素养直接影响到审计工作质量与效率。因此，村集体或者相关单位应给予人才培养工作足够重视，以期组建一支高专业素养的财务审计团队。具体措施如下：首先，做好人才选聘工作。在选聘环节，全面考察应聘人员的职业素养、知识储备、工作技能等，并择优录用。其次，加强技能培训。通过将培训工作常态化，帮助审计人员不断优化知识体系，提高其财务审计技能，强化其职业素养，并激励着财务审计人员严于律己，有效落实各项工作规范，确保各项财务审计工作有序开展，最终提高财务审计工作成效。最后，权责明确。在工作期间，若发现不合理的支出或收入时，审计部门领导需要立即批评并制止。亦或者，在审计工作中，若发现违规违法的村干部，需要第一时间联络纪检部门，对村干部进行责任追究，并对其依法处置，净化农村财务审计环境。

3.5充分发挥出民众的监督职能。物流时代背景下，社会群众需要充分认识到自身在财务审计工作中的价值。各个地区应积极开通监督渠道，激发民众的参与热情，使得民众认真践行自身的监督权利，有效约束农村财务审计工作人员的日常行为。村民若发现违纪违法情况时，应将具体情况及时反馈给相关监督部门，及时整治违规行为，为农村经济持续性发展营造良好的条件。信息化时代背景下，乡镇监督部门可以积极建立微信公众号，在村内宣传板上张贴二维码，鼓励并及时反馈监督信息。亦或者，开放信件、邮寄电话、短信等形式，与民众间建立起良好的沟通与交流渠道。

3.6提高财务审计工作质量。物流时代背景下，在农村地区积极开展财务审计工作，有助于为农村经济营造良好的发展环境。然而，从现有情况来看，农村地区在开展财务审计工作时，其整体的工作成效与预期的工作目标间存在着较大的差距。因此，相关部门应给予财务审计工作足够重视，确保财务审计工作有序开展，并提高财务审计工作质量与效率。具体措施如下：首先，在财务审计工作开展过程中，要严格把控各部门支出与收入数据，防止数账不符等问题的出现，有效确保财务审计数据信息的精准性。其次，子啊审查相关合同文件时，需要加大审查力度，有效把控资金链去向，并积极核实资金链的真实性。结合相关法律法规，科学合理审查关联债务。最后，财务审计工作人员应保证审计工作的流畅性与规范性，尤其应加大证明文件、原始数据、材料审计报告等方面的审查力度，从整体上提高审查工作成效。

4.结束语：

总之，物流时代背景下，农村财务审计工作面临着新的问题与挑战。作为财务审计人员，应全面提高自身的综合素养，有效掌握专业知识，提高自身的财务审计技能，方可以科学合理地应对农村财务审计工作所需，并提高财务审计工作成效。以上内容结合农村财务审计工作中的不足，提出了相应的工作对策，以期推动农业经济获得持续性发展。

引用出处

篇（10）

中图分类号:F321文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)30-0027-02

辽宁作为老工业基地,虽然城市化水平较高,但农村人口仍占较大比重,因此新农村建设的任务依然很艰巨。新农村建设的根本问题是提高农民生活水平和改善农村生活环境,而这除了需要国家的政策和财力支持外,关键在于农村经济自身的发展。由于土地和人口的约束,仅仅依靠农业无法保证农村经济的持续增长,必须大力发展包括农村工业在内的非农产业。因此,研究新农村建设中辽宁农村工业的跨越发展,具有重要的理论与实际意义。

(一)辽宁农村工业发展现状

改革开放三十年来,辽宁农村工业得到了较大发展。2007年全省有农村工业企业13.19万户,从业人员205.15万,实现增加值2 136.51亿元,总产值8 849.86亿元,营业收入8 040.23亿元,利润总额477.70亿元。产业集聚集中发展的趋势明显。截至2007年9月底,辽宁乡镇企业产业集群发展到105个,集聚了13 174户企业,从业人员达到95万。园区经济发展迅速,2007年有乡镇企业园区455个,园区企业数42 953个,从业人员120.56万,企业总产值5 012.76亿元。农村工业的发展提高了农村经济的总量,推动了区域经济发展。

然而,由于种种原因,改革开放后辽宁农村工业虽然取得了上述成就,但与江苏、浙江、广东等省份相比,还存在较大的差距。

2007年辽宁农村工业无论企业单位数、从业人员数,还是总产值,与广东等省份都存在较大的差距。具体而言,辽宁农村工业企业单位数仅相当于江苏的1/2,不及浙江的1/3;从业人员数仅相当于广东的1/4、江苏的1/5、浙江的16.8%;总产值仅相当于广东的59.2%,江苏的22.8%,浙江的22.1%。

从规模工业企业情况看,2007年辽宁农村规模工业企业单位数仅相当于广东的70%、江苏的33%、浙江的26.3%;从业人员数仅相当于广东的34.1%、江苏的30.2%、浙江的23.7%;总产值仅相当于广东的63.6%,江苏的25.9%,浙江的28.1%。

农村工业发展滞后,不仅制约了农村经济的发展,影响新农村建设的进行,也阻碍了区域经济的全面振兴。

(二)辽宁农村工业存在的主要问题

除了发展滞后,辽宁也与全国其他地区一样,在农村工业发展过程中出现一些急需解决的问题,主要是:

1.企业规模小,实力弱,管理水平低下。由于企业规模小、实力弱,管理水平低,管理制度不规范,不仅影响了技术装备水平和产品科技含量的提高,使企业在市场竞争中处于不利地位,也导致安全生产和职业卫生问题时有发生,对行业和社会带来了负面影响。

2.资源成本和环境成本高。布局分散的外部不经济性及如此而带来的环境污染加大了环境成本。而一些资源开采型企业是以资源的浪费为代价进行生产的。例如,乡镇小煤窑采用掠夺式的一次开采方法,有的煤炭开采率不到20%,比国有煤矿低近3倍,造成了煤炭资源的破坏和浪费。目前中国已进入经济转型时期,要求转变经济增长方式,实现可持续发展,要在国家宏观调控下走资源节约型和环保型新路子,对辽宁农村工业是一个严峻挑战。

3.农村工业企业组织形式不合理。辽宁农村工业多是“小而全”的企业组织形式,这种封闭的企业组织形式使农村工业企业之间、农村工业与城市工业缺乏必要的分工协作以及由此而来的规模不经济,导致农村工业技术装备和技术水平落后、市场竞争力弱的状况不能得到及时改善,产业初级、产品低档的结构矛盾突出。这是当前制约农村工业发展的重要因素。

4.农村工业发展的环境有待于改善。目前缺乏具有全局性和可操作性的政策措施,已有的政策有些也没有落到实处,导致农村工业企业融资难等问题仍很突出,土地等要素短缺也给一些地区农村工业发展带来新的困难。此外,包括信用体系在内的服务体系建设工作相对滞后,制约了农村工业发展。

(一)农村工业企业组织形式创新

企业组织形式既指单个企业的内部组织结构,包括资本组织形式、管理体制设置等,也包括服务于某种目标而形成的企业与企业之间的关系的组织体。在当代经济社会,企业组织的概念已经超越了单个企业的财产组织形式及与之相应的组织管理制度层面,而主要是指由若干单位企业组成的一体化的现代工商企业,及其在此基础上发展起来的企业集团框架内企业与企业之间关系的组织体。

根据国际经验和辽宁实际,进行企业组织形式创新,建立大中小型企业系列是一个有效途径。所谓大中小型企业系列是指在同一种行业,生产同一种产品的企业之间,大企业通过合同契约形式与中小企业结成固定的承包经济关系,从而将零部件加工等生产任务交给中小企业完成,使之成为自己的生产车间或附属企业。这样就形成了以大企业为顶点的金字塔型的承包结构。大企业承担技术开发、组装等关键性生产,中小企业承担一般性任务和零部件加工,由此形成高效的生产体系:既充分利用了大企业实力雄厚的优势,也有效发挥了中小企业灵活的机制。当然,建立大中小型企业系列需要具备一定的条件。首先,要有领头的大企业,而且这些大企业要具备较强的实力,能够面向国内外市场,不断强化自身的优势竞争地位。其次,需要合适的行业。并非所有行业都适合建立大中小型企业系列。大中小型企业系列存在的基础是产品生产的内在联系。在规模经济前提下,那些生产过程能够分解的行业,即能够将生产工序分成若干部分,可以由不同的承担者完成的产品生产行业,如机械工业,包括汽车、电子、精密仪器等行业,才是比较理想的选择。第三,要考虑农村当地条件,注意发挥区域比较优势。由于劳动力素质低等的限制,目前大部分农村地区主要适宜于一些技术要求不高的劳动密集型行业,如食品、纺织、服装、各种零部件加工等行业。农村工业发达地区可以发挥技术和人才等优势,引进高新技术产业等,促进产业结构升级。

(二)加快发展农村工业产业集群

作为现代产业组织形式,产业集群能够强化专业化分工,充分发挥产业关联和协同效应,对优化地区产业布局,加快地区经济结构升级实现全面协调可持续发展有着重要意义,因而成为区域经济发展的增长极和提高区域经济竞争力的有效途径。