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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工地安全施工规范范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1、我辖区农贸市场1个,属零售性质的市场。
2、我辖区内的的农贸市场属荒湖管理区毫口办事处管理,开办者对入场者进行了建档,我所的入场销售者均办理了《营业执照》,监管所有台帐;
3、农批市场开办者皆未与入场销售者签订质量安全协议;
4、农批市场开办者未设置快检设备,未开展快速检测,其快速检测职责由我所开展。
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
为营造整洁有序的市容环境,防止工地运输、施工行为不规范导致的违法现象,采取有效措施,加强对辖区内施工工地督查监管,从污染源头上进行治理,严格控制抛洒滴漏、扬尘污染。通过调查摸底,对清枫和院叠加工程等在建的建筑工地进行登记,并与施工单位进行沟通交流,加强相关法规政策的宣传,签订《文明施工承诺书》。同时,对建筑工地安装的冲洗设备进行逐一的检查,督促工地负责人对施工现场的黄土沙石进行覆盖,按要求规范施工围档,做好墙体美化工作,严格落实建筑工地管理规定。
一、加大现场管理
通过加大宣传、规范管理、严格处罚等措施,着力解决建筑工地道口进出车辆轮胎带泥上路和滴洒抛漏现象;规范施工运输车辆,车辆在驶出工地前必须做到“一拍、二盖、三扫、四冲、五运”,在出工地后按章行驶,平衡拉运,做到不超载、不超速。运输建筑垃圾的车辆必须办理《建筑垃圾处置许可证》,并按规定时间、路线行驶,在规定地点卸放。
要求相关单位做好“三防”(防扬尘、防渗透乱排放、防沙石流失)措施。强化建设项目管理,严格控制新污染源;避免噪声扰民现象发生,强化文明施工意识,合理安排工期。在未经有关部门批准下,严禁夜间施工;严禁将污水泥浆溢流到邻街路面,不将有沉淀的污水直接排入城市排水设施和河道等造成污染。
二、落实工地施工责任
落实工作责任。将城市实地考察申报的建筑工地进行分解,落实到单位(科室),具体到人,督促各在建工地按要求做好迎检准备,在建工力求全面消除施工现场“脏、乱、差”现象,建设安全、文明、规范、整洁的施工环境。同时,对未纳入创建全国文明城市实地考察点的在建工地,也要求各相关单位(科室)按照职责分工强化监管,提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重点。大力营造创建氛围,要求各施工单位在施工围墙和主体建筑立面醒目位置设置、悬挂创建全国文明城市的图文或标语。按照创建全国文明城市《实地考察操作手册》“保障进城务工人员基本权益,进城务工人员的居住条件符合要求”的规定,要求各在建工地宿舍内净高不得低于2.4米,走道宽度不得小于0.9米;每间居住人员不得超过16人;宿舍内的床铺不得超过两层,严禁使用通铺;施工现场宿舍必须设置可开启式窗户;宿舍内应设置生活用品专柜。按照建筑安全文明施工标准化工地标准,进一步规范工地施工现场。
强化工作督查。组织建管科、勘察设计科、安监科、监察支队、质监站等相关单位(科室),分两组对市本级在建工程项目进行了拉网式检查,并对各区市县房屋建筑特别是高层建筑、大型市政设施工程、廉租房与安置房、学校等工程项目进行检查。检查市本级和各区市县在建工程项目,建筑面积。检查中发出建筑施工现场安全限期整改通知书,建筑施工现场立即停工整改通知书;按照简易执法程序对施工单位进行现场处罚,并责令限期整改;对在施工现场管理过程中存在较多问题的公司法定代表人、安全负责人进行约谈。
三、工地监控系统的实施
1、视频监控信息系统
系统建设时,在工地车辆进出口,以及建筑工地施工区、物料存放区等位置安装监控摄像机;主要是监看门岗的环境和进出车辆的管理,和施工实时过程监管。
2、环境监测系统
每个工地监控站点需要监控施工环境,设置有一台粉尘检测仪器和一台噪声检测仪器用以对各个建筑工地施工对周围环境的影响监测;粉尘、噪音超过定值后就会实时提醒当值人员对施工情况进行调整,逾期不处理即将报警数据信息上传集中监控中心进行分析处理。
3、RFID认证系统
在每个工地出入口安装一台RFID远距离读卡器,在入口和出口方向各安装一套接收天线。RFID远距离读卡器通过RS-485总线与建筑工地现场的工控机相连。各余泥运输车辆采用无源RFID标签(即RFID认证卡),在该卡上储存了各余泥运输车辆的车牌号和准运编号等基本信息。当余泥运输车辆进出工地时,安装在工地出入口的RFID读卡器通过射频远距离读取该泥头车的RFID认证卡中的信息,并通过RS-485总线发送给现场监管系统进行处理。
4、智能路障系统
根据建筑工地进出的重型车辆较多的特点,为确保路障可靠安全和有效,本系统设计了具备防撞功能的升降式路障。整个系统有可升降的电动道闸升降柱和工控机构成。其中,电动道闸升降柱既可通过路障控制器实现现场手动控制和无线控制,也可采用RS-485连接工控机,实行远程控制。
四、冬季建筑监管
1、突出重点,合理安排
要求各单位认真制定针对性强的冬季施工安全措施。凡参加冬季施工作业的工人,应进行冬季施工安全教育;大雪或六级以上大风天气,应停止高处作业和吊装作业;对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除;对各类易燃、易爆物品要严格管理。
2、结合实际,严格程序
各单位在编制建筑施工安全专项施工方案时,必须结合工程特点和现场实际,按部位列出施工的危险源点。在制定安全措施时,对照各危险源点制定具体的防护措施和安全作业注意事项。安全专项施工方案必须经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
3、发现隐患,落实整改
各镇(区、街道)建管所,各施工、监理单位要立即开展在建工程安全生产自查自纠,重点检查危险性较大的分部(分项)工程,发现存在违反国家有关规范、标准和安全技术措施情况的,立即要求整改,并对整改情况进行复查,确保整改到位。
中图分类号:TU731 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)2-0150-03
对近年来统计的建筑的资料进行分析和总结可以看出,以往建筑工地的施工现场发生的各种事故中,由临时用电而引发的触电事故很多,可以归为建筑工地的五大事故的类别之一。因此,实际工作中,应当对建筑工地临时施工用电的安全管理进行加强,并且对存在的安全隐患进行防范,从而避免和减少建筑工地触电事故的发生。
1 建筑工地临时用电的隐患
1.1 电源进出线不规范
为了规范建筑工地临时用电,有关部门特地制定了《施工现场临时用电安全技术规范》。实际情况中,安装现场检查情况来看,却总存在一些施工单位没有遵循《规范》的规则,将电源进出线由电箱下底部引出,却直接引出于电箱的侧面或顶部,这就加大了引发短路或触电事故的概率,同时当电箱内有灰尘等杂物落入时,电箱内漏电开关以及接触器等则不能正常运行;另外,施工单位没有对处理电源线进出电箱口处的绝缘防护,绝缘防护如果直接接触到于电箱金属边,也未设固定的卡子,则会进而使电源线受到了除自重外的拉力。
1.2 接地保护不规范
①由于施工现场采用TN-S系统,设置了一条专用保护零线(PE线),实际在正常情况下,PE线上都不会有电流通过,与其相连接的设备的外露可导电部分始终可以形成完好的接地保护,此即为TN-S系统的一个突出优点。但实际中,一些建筑工地的专用保护零线(PE)引出点的引出方式存在错误,没有按照《规范》的要求保护接地,其引出点是分配电箱的重复接地线以及第一级漏电保护的负荷侧,这种引出方式存在着很严重的安全隐患,使得部分电气设备不能得到有效的保护,进而会对整个建筑工地的临时用电安全产生严重的影响。
②电箱内专用保护零线连接没有采用螺母压接。
③埋设接地体时不规范,从而造成了接地保护的安全隐患。
1.3 电箱内接线不规范
《规范》中规定,总、分配电箱以及开关箱内都应设置电源隔离开关,总配电箱内,要按照“总隔离开关+分路隔离开关+分路漏电保护开关”的规则设置,分配电箱内,要按照“总隔离开关+分路漏电保护开关”设置,但实际中施工单位在总配电线内,经常仅装设一个总漏电保护开关,使其具备短路和过负荷保护功能;而在分配电箱内,总装设“总漏电保护开关+ 分路隔离开关”,这两种接线方式,如果负荷分支回路短路时,由于上级漏电开关的灵敏度较高,或是各线路保护整定时间和动作值不一致的情况,便会引发开关的越级跳闸,使总的停电面积扩大,进而对其他用电回路的正常稳定运行产生影响。
1.4 临时电源线搭接混乱
建筑工地实际施工时,往往会有一些施工机具有临时搭接电源短时工作的需求,而建筑工地的电工却经常会忽视这类临时负荷,寻求方便省事,没有按照规范的操作接线,进而造成了用电事故。在实际检查中,经常会发现将闸刀开关的胶木盖取下之后,将电源线挂在保险丝上这种现象,它一方面会使得闸刀开关的保险丝于空气,接触时容易造成触电事故;另一方面也使得电源搭接点容易氧化造成导线发热等。
2 隐患产生的原因
分析上述施工现场临时用电的操作和接线存在的常见隐患,能够得出,引发安全隐患的问题,一方面决定于施工环境差、露天施工以及操作人员的技术素质不高等情况;而另一方面,则是由施工单位临时用电的不正确观念和随意性的态度造成的。实际施工中,由于施工人员不良陋习的长期存在,根本上决定了隐患不能根治,最终酿成难以弥补的事故。因此。总体来讲,建筑工地临时用电的安全隐患是人、料、法、机、环等五方面在技术、管理、制度等层面不规范、不科学导致,主要原因总结如下。
2.1 工作随意凑合
分析建筑工地存在的常见隐患,随意性和凑合性十分突出。一些电工没有按照相关规定所制定的技术规范以及措施去做,只在表面上保证电能使用,而没有分析内在的安全隐患;有些电工没有很好地掌握施工现场临时用电的技术规范和要求,对《规范》的标准理解和掌握都不够,导致在具体操作和实施时发生违规的现象。
2.2 工作态度不端正
在以上的安全隐患中,可以发现实际操作过程,有许多工作人员和电工存在很多图省事、怕麻烦的心理和不好的习惯,这使得在具体操作时,会出现该查的不查,该用的不用,大意马虎,糊弄了事,因此会引发很多事故。
2.3 施工环境较差
实际中,施工现场环境较差,时常会发生现场临时用电设备损坏、电线以及电动工具等失灵或出现故障等的问题,如果施工单位为了贪便宜,没有及时维修更换,会导致已出现故障的设备带病运行对施工造成影响;另外一些施工单位还存在购置时价格便宜,质量比较差,运行时的安全得不到保证的产品和材料等。
2.4 制度不完善
建筑工地临时用电服务于工程施工,属于辅的临时工作,因而往往不被重视。实际中,存在有的建筑工地的技术管理制度不完善,另一些施工单位也没有做到真正意义上的落实和执行管理制度以及新规范,这就造成没有建立有关责任制以及对电工检查、测试、维修、操作等方面的规定,并且对操作人员没有进行必要技术规范学习及考核,使得他们没能在安全用电方面有足够的知识储备。
3 临时用电隐患的防治措施
随着建筑施工技术的快速发展,设备的使用增多,再加上用电设备移动频繁、工作环境条件恶劣以及负荷变动大等的问题,触电事故时有发生。自2005年7月1日实行《施工现场临时用电安全技术规范》以来,制定了相关规定和条例,更进一步保障了临时用电的安全,防止触电和电气火灾事故的发生。但是,日常监督检查中,总会发现部分施工企业、监理单位、以及管理部门等等对新标准还不能熟悉掌握,甚至会出现违反新标准中相关条文的规定的现象,擅自对临时用电进行违规使用。
3.1 施工组织设计方面
按照《规范》,安装、巡检、维修以及拆除等的用电工程,应当由电工亲自完成,临时用电施工单位的组织,编制内应当有相应资质的电气工程技术人员,现场工作应由技术负责人审核,电工应持证上岗。建筑工地应严格执行“ 编制、审核、批准”的程序,对现场的临时施工情况经常作以检查,并且由相关部门验收用电内容的全面性、数据的完整准确性、并核实现场实际情况,督促临时用电方案落到实处。
3.2 用电管理制度方面
施工单位应当完善管理制度,电工操作属于特种作业,建筑单位应当认真制定管理人员的责任制,对特种作业人员进行必要的安全培训,落实到岗位人头。实际中,施工单位现场电工进行严格的技术资质审查,必须保证每个电工都应经过专业技术培训,取得操作证后方准其独立作业,并要考核获得了《维修安装电工证》,明确杜绝电工无证上岗操作。施工现场用电设备数量较多并且容量较大时,必须经过国家规定的有关部门的规定,由编制用电施工组织设计。
3.3 现场督查制度方面
建筑工地实际工作时,应对施工现场督查管理制度进行强化,不要使督查工作只停留于形式。在实施督查过程中,施工项目的安全监督部门,应对明显违反工程建设标准的行为即时制止,尤其是违反《规范》要求而违章操作的行为,应以书面形式责令其立即改正,必要时暂停其施工作业,等到所有安全隐患消除改正,并复查合格后,才可允许复工。
3.4 按规范正确使用电气设施
现场使用电气设施时,应严格按照《规范》操作。例如:总、分配电箱以及开关箱应设置隔离开关与电源隔离,电工应认真熟悉履行本工种的技术规范;遵循《规范》的规则,将电源进出线由电箱下底部引出,实际应杜绝违章操作;安装板必须采用金属板,其应与箱体作电气连接,也能使用非木质阻燃绝缘电器安装板;电箱与开关箱前方不能放置影响操作、维修的物体,应有可以保证2人同时工作的通道及空间,工作人员应加强值班检查,认真检查电气线路以及设备的运行情况,发现及故障和隐患时及时予以排除。实际中,用电线路的敷设必须架空或埋地,禁止私拉乱接导线;架空线路应沿电杆,并采用绝缘子固定;移动灯具需采用36 V安全电压的双绕组型变压器行灯;自动断路器以及熔丝的额定电流要经准确计算后正确选取,与导线的载流量相匹配,防止过重负荷。
3.5 电焊防火安全管理方面
建筑工地主体结构施工时,电焊操作人员应该时刻注意工地上的风向,确认是否会落下火种的可能性,尤其是高层焊接量大的情况下,如果高层有电焊火花落下,场内易燃物多时,应增加看火人员,同时在焊火竖直下方,应当尽量清理易燃物,电焊火花的落点应该及时消除火种。电焊时线接头要紧锁,焊线保证良好绝缘,当其与脚手架或建筑物等接触时,应予以及时保护,以防止漏电引发的打火。同时还应防止现场由静电起火和工具碰撞引发的打火,确保用电过程的防火安全。
4 结 语
保证建筑工地临时用电安全十分重要,它是高速度、高质量施工必不可少的条件。如何采取措施加强临时用电的安全管理,按照规定的条款严格执行新标准,有效杜绝施工用电安全隐患,减少用电事故的发生,在保证施工安全中已成为了很重要的环节。实际工作中,必须严格执行《建筑施工安全检查标准》以及《施工现场临时用电安全技术规范》的相关条例,各施工企业项目经理、监理单位、安全管理人员、电工及安全监督人员都应认真实践,掌握并熟悉用电技术、规范及标准,避免违章用电现象发生,加强日常用电管理,真正意义上做到不断提高建筑工地现场临时用电的安全控制水平。
参考文献:
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以科学发展观为指导,围绕平安、和谐目标,以建立健全长效工作机制为核心,以严格落实责任制为抓手,扎实推进平安工地创建工作,确保全县建筑工地各项安全防护及安全质量措施落实到位,为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求,实施动态考核管理,进一步强化文明施工工程,强化“1+3”安全监控体系,力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化,有效解决拖欠民工工资问题,预防和减少影响社会稳定的治安事件。
三、工作要求
1、加强领导,严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作,加强领导,落实责任,决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。
2、突出重点,强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署,加大工作力度,强化落实措施,着力督促检查,加强平安工地建设和规范化管理,推进全县平安创建工作扎实深入地开展。
(1)安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制,安全防护措施做到规范化、标准化,现场消防安全管理措施到位,安全生产事故得到有效遏制。
(2)采用LBS无线定位管理,实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制,督促各方主体诚信履约,严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度,特别是建设单位派驻的甲方代表,施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。
(3)建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位,全过程的“1+3”安全监控体系,重点做好监控重大危险源、点,并做好公示,及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。
(4)工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证,从业人员取得健康证明,食品加工严格按照卫生要求进行,有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求,建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度,有专(兼)职治安、防火和卫生管理责任人。
现如今,每座城市都在大搞基础建设,工地一个挨着一个。工程建设速度一般都是比较快的,但安全文明施工容易被人们所忽视。如果工程是国家或省市的重点工程的话,那么从施工单位到监理单位到建设单位都会比较重视安全文明施工,投入也是比较大的,从资金到人员都会得到保证。而一般由建设单位自筹资金开发建设的工程项目往往都会偏重速度,对安全文明施工不够重视或只是停留在表面。有的工程项目建设单位、监理单位对安全文明施工管理缺失,完全依赖于施工单位自身的管理。而施工单位的资质及施工单位项目经理的管理水平也是参差不齐的,工地安全文明施工的水平差别也是比较大的。工地现场安全文明施工做到好的,能够减少工伤事故的发生,减少工地对周边环境的影响,从侧面促进工程进度及工程质量,也是一个展示企业形象及企业实力的窗口。安全文明施工做的不好的工地,必然工伤事故频发,势必影响工程工期及工程质量,对企业形象及信誉也是巨大的损失。所以工程项目参建个单位无论施工单位、监理单位还是建设单位,无论总包单位、分包单位都要重视安全文明施工,在法律法规的约束及要求下开展工作,不要等出了问题再来分析责任。
我国建筑法、安全生产法及各地建筑法规都对安全文明施工几方责任主体的责任作出了明确的说明,各责任主体都要遵守法律、法规履行好自己的职责。施工单位尤其是总包单位是做好安全文明施工工作的主要责任单位。我国对总包施工单位的施工资质审查是十分严格的,不仅要满足对工程技术人员、资金及施工业绩的要求还要办理安全生产许可证。总包单位要建立安全文明施工管理体系。要有公司主管领导负责这方面的工作,负责建立相关的规章制度,每月定期组织专业安全督察员对在施工地进行安全文明施工专项检查,对存在的问题要对项目部进行处罚并责令定期整改,对存在较大安全问题的工地要一律停工整顿,待整改检查合格后,方可继续施工。项目经理作为安全文明施工第一责任人,应该建立工地安全文明施工管理制度,明确管理体积及责任人,并负责安全文明施工管理制度的执行及安全文明施工能够达到相关标准。项目部要设专职安全员,督促各分包施工队做好安全文明施工并做好书面记录,对于存在的问题要及时汇报给项目经理。项目部其他人员尤其是生产口、技术口的人员,无论职位如何都要负起安全文明施工的监管的责任,实现整个项目部都比较重视安全文明施工的局面。对于各分包单位及众多的施工班组,项目部一定要在进场之初进行安全教育,在施工过程中要按制度进行管理,对于违反制度的要给予处罚。各分包施工单位,各施工班组也要认真学习安全文明施工管理制度,要落实到每个工人都知道哪些事情不能做,哪些地方比较危险,要注意哪些安全事项等等,把施工化解在萌芽阶段。
安全文明施工工作是贯穿于工程建设始终的,每个阶段都有相应的重点工作。工程开工,就要先做好施工组织设计,做好现场平面布置,严格按安全文明施工规范做好临水临电的埋设,临时道路的修筑,钢筋加工区、木工棚的搭设,五图一牌等等的修建。从一开始就为今后的安全文明施工打好物质基础。进入主体施工阶段,要重点检查外脚手架搭设是否规范;塔吊、钢筋加工机械、电锯等机械是否能够正常使用,有无防护措施等;临边、洞口防护的设置是否规范、齐全;电路布置,电箱设置是否符合规范要求;工人是否了解安全文明施工注意事项,是否佩戴安全防护用品;特殊工种是否持有上岗证等等。在文明施工方面要注意,避免扬尘,污染市政道路;避免夜间施工扰民;现场材料码放整齐并设标识牌;外脚手架上平网、立网设置齐全且符合规范要求;楼层上材料做到日战日清,作业面保持干净整洁。工地内不能安排工人住宿,工人生活区环境整洁,用火、用电符合规范要求,并建立消防责任制度,配齐所需消防用具。工程进入装修阶段,会有工地现场工人较多,各分包单位队伍较多的特点,安全文明施工工作的重点是检查安全用电,临边、洞口防护,及消防措施的落实等等。重中之重还是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工检查。
安全文明施工不只是施工单位的事,监理单位、建设单位都有相关的工作要做。监理单位不只是对工程建设的进度、质量、成本进行监督,还有对工程安全文明施工进行监管的职责。如果施工单位不按安全文明施工规范施工,监理单位要及时下发安全文明施工整改通知单。若施工单位对于监理下发的安全文明施工整改通知单不予整改,继续野蛮施工,且有较大安全隐患的话,监理单位可以向施工单位下达责令停工通知单并要向当地安全监督部门及时反映情况,否则监理单位要承担失职的责任。当然监理单位对工地安全文明施工的监督工作,不能仅仅停留在下发整改通知书上,从施工方案的审批,到施工方案执行情况的监督等等都要做许多实质性的具体工作。有些有经验的总监会向建设单位反映施工单位安全文明施工的情况,通过建设单位向施工单位施压,使工地安全文明施工情况得到改进。也有些监理单位与当地建委关系较好,也可通过政府部门向施工单位施压,是施工单位加大整改力度,做好安全文明施工工作,减少工伤,提升工地形象。监理单位的领导及总监都要重视工地安全文明施工工作,经常到工地检查安全文明施工情况,要求监理工程师、监理员在日常巡视是就要多发现安全文明施工方面存在的问题,催促施工单位施工员、安全员等及时整改,避免发生安全事故。
建设单位作为工程项目的投资方,有着很大的权利,所以建设单位现场管理人员要利用好这种权利,要求施工单位按标准做好安全文明施工。当然建设单位也要履行好自己的职责,比如按标准做好工地三通一平,按标准修建工地围墙,督促施工单位做好安全文明施工等等。
本次检查是在8月份开展的安全防护专项整治和施工、监理单位进行自查自纠的基础上进行的。共查工程64项,检查的重点内容包括:工程建设各方主体贯彻执行建筑安全生产法律法规、标准规范及建立、落实安全生产责任制情况;工地落实“安全生产年”各项工作及开展安全生产“三项行动”、“三项建设”情况;施工现场(特别是重大危险源)安全管理及安全防护措施的落实情况;工地防坠落、防坍塌安全防护措施的落实情况;工地开展安全教育培训的情况;工地开展安全隐患自查自纠和消防安全专项治理情况等。从检查情况来看,全市工程建设责任主体各方安全生产意识有了进一步提高,大部分施工企业和项目部按照要求开展了安全防护专项整治和节前安全生产检查等各项工作,对工地检查出的安全隐患进行了整改和回复,纠正了违章操作和违章指挥,遏制了事故苗头。
二、检查发现的主要问题
通过本次检查,发现受检工地存在的主要问题有:
(一)少数工地安全管理力度不足,参建各方责任主体履职情况较差,有的工地未配备专职安全管理人员。
(二)部分工地“三项行动”、“三项建设”工作开展滞后,未及时建立各类工作台帐。
(三)少数工地对危险性较大工程(深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等)安全管理力度不够,未编制专项施工方案或未严格按专项施工方案进行施工,现场安全生产防护措施不到位。
(四)部分工地脚手架存在搭设跟不上施工进度、与建筑物间距过大、操作层未满铺、安全网质量低劣破旧、没有按要求设置水平防护等问题;部分工地临边、洞口、起重设备层间平台等危险部位安全防护措施不足等现象得不到彻底根治。
(五)部分工地施工、监理单位没有按要求认真开展安全隐患自查自纠工作,工地文明施工、标准化施工现场执行不到位,施工现场材料堆放混乱,工地存在脏乱差现象。部分施工现场消防设施配备不足,未对消防安全工作引起足够的重视。
(六)部分市政基础设施工程不执行基本建设程序,未办理安全监督手续,现场防护不到位,无安全管理资料。
三、下一步工作要求
1、进一步提高安全生产意识,切实加强领导。各方责任主体要从讲政治高度,提高认识,增强大局意识和责任意识,要将当前安全生产工作与影响企业生存紧密相连,严格隐患排查整改,杜绝各类安全事故的发生,确保建筑安全生产形势的稳定。
二、检查发现的主要问题
通过本次检查,发现受检工地存在的主要问题有:
(一)少数工地安全管理力度不足,参建各方责任主体履职情况较差,有的工地未配备专职安全管理人员。
(二)部分工地“三项行动”、“三项建设”工作开展滞后,未及时建立各类工作台帐。
(三)少数工地对危险性较大工程(深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等)安全管理力度不够,未编制专项施工方案或未严格按专项施工方案进行施工,现场安全生产防护措施不到位。
(四)部分工地脚手架存在搭设跟不上施工进度、与建筑物间距过大、操作层未满铺、安全网质量低劣破旧、没有按要求设置水平防护等问题;部分工地临边、洞口、起重设备层间平台等危险部位安全防护措施不足等现象得不到彻底根治。
(五)部分工地施工、监理单位没有按要求认真开展安全隐患自查自纠工作,工地文明施工、标准化施工现场执行不到位,施工现场材料堆放混乱,工地存在脏乱差现象。部分施工现场消防设施配备不足,未对消防安全工作引起足够的重视。
(六)部分市政基础设施工程不执行基本建设程序,未办理安全监督手续,现场防护不到位,无安全管理资料。
三、下一步工作要求
1、进一步提高安全生产意识,切实加强领导。各方责任主体要从讲政治高度,提高认识,增强大局意识和责任意识,要将当前安全生产工作与影响企业生存紧密相连,严格隐患排查整改,杜绝各类安全事故的发生,确保建筑安全生产形势的稳定。
(2)年负重伤率控制在0.1‰以内,年负伤频率在0.1‰以内;
(3)一般火灾,爆炸事故控制在0.1‰以内;
(4)职业病发病率控制在0.1‰以内;
(5)建立健全安全管理机构,按规定配备专职和兼职安全员;
(6)项目经理必须参加安全资格培训,重要岗位操作人员持证上岗率必须达到100%,起重机械检测率达到100%,操作人员必须佩戴胸卡上岗;
(7)增强环保意识,市区(城区)内的工程采用环保型临时设施,使用密目全封闭施工,防止扬尘。污水必须沉淀处理,大型施工机械必须是正规厂家生产的,经过有关部门检测备案的产品。夜间施工必须办理审批手续;
(8)注重节约能源资源,降低消耗。水电消耗不超过定额,尽量节约。钢材,水泥,木材不过定额预算,尽量回收利用上一道工序的废弃料。按照地方要求必须创建绿色节约型和平安工地的项目,项目部必须安排专职人员开展创建工作;
(9)现场安全标化考核必须达到优良等级;
(10)现场必须安排专职人员负责信息化安全模块录入工作,录入工作做到实时,真实,完整;
(11)_____________项目,目标到达_____________,(区文明工地,区标化工地,省级文明工地,省市级标化工地)。
二、具体要求:(1)落实各项安全管理制度,建立健全安全生产责任制,层层签订目标责任书,并严格考核。项目经理是安全生产及创建文明卫生工地的第一责任人,必须亲自安排部署,检查创建工作。成立安全生产,文明施工,防火。防汛等工作领导小组,落实责任,明确到人。
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的政策,法律,法规,建设行政主管部门的有关规定,以及总公司及分公司的有关安全管理规定,搞好安全生产和文明施工,在施工现场采取维护安全,防范事故,预防火灾,中毒等措施。
(3)施工现场必须严格按照《建筑施工安全检查评分标准》,《施工现场临时用电安全技术规范》,《建筑施工高处作业安全技术规范》,《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》,《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等规范,规程施工。
(4)项目部应建立健全职工安全培训制度,未经安全教育培训合格的人员,不得安排上岗作业。
(5)安全防护用品必须是有关安全备案的产品,严禁假冒伪劣产品进入施工现场。
(6)施工中发生安全事故必须及时处理,及时采取减少人身伤亡和事故损失的措施,按照国家相关规定及时向有关部门报告。
(7)在编制施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的安全技术措施,对专业性较强的分部,分项工程应编制专项安全施工组织设计(方案)并采取技术措施,以保证分部,分项工程顺利进行。
(8)根据班前安全活动制度,安全技术交底制度以及施工特点和作业条件,在班前就当天施工工程中应注意的安全事项向操作人员详尽交代并做好记录。各种安全设施和劳动器具必须定期进行检查和维护,及时消除隐患,保证其安全有效。
(9)施工现场应当设置“五牌二图”和地方规定必须增设的牌,图,施工区域各种安全警示标志应当齐全,整洁,醒目。
(10)场容场貌必须保持整洁,物料堆放整齐,建筑垃圾集中堆放清运。各种施工用具应按照施工平面位置存放,施工区域与生活区域必须严格隔离,危险区域有醒目的安全警示标志。
(11)施工现场必须实行全封闭式管理,封闭围挡必须符合规范标准要求和地方规定要求现场主要施工通道,加工场地必须硬化。
(12)项目部应当遵守有关环境保护的法律法规规定,采取控制和处理现场各种粉尘,废气,废水,固体废弃物以及噪音,振动对环境污染和危害的措施。
(13)现场临时设施的设置必须符合消防规定要求,应当设置各类必要的职工生活设施,并符合卫生,通风,照明等要求。职工的膳食,供水供应应当符合卫生要求。
(14)项目经理和安全员应准时参加公司的安全例会和其他安全活动,不得无故缺席,安全员应及时上报公司要求的各种报表,整改回复等资料;按地方要求,及时,准确做好各种网上报表填
报工作,如月度隐患信息排查表等。
三、奖惩办法:
按照上海公司综合考评管理制度和施工质量,安全日常管理
办法执行。
四、责任书期限:
(1)本责任书自双方签字之日起生效,至本工程项目竣工交验终止。
(2)如因履行本责任书发生纠纷,可诉至南通万众登记注册所在地人民法院审理。
(3)本责任书一式二份,南通万众建设有限公司和项目部各拿一份。
项目部:负责人:项目经理:
【关键词】施工;用电;安全
近年来,随着国家对基础设施投资的不断扩大及房地产行业的大力开发,建筑施工行业得到了快速的发展,而由于安全管理的不规范,施工中大量工伤事故频频发生,使国家和企业财产遭受了巨大的损失,工人的人身安全受到了极大的威胁。我是一名在工地工作的工程技术人员,在工地安全检查中发现,施工现场的临时用电存在较多的安全隐患,虽然近几年加强了对施工现场的临时用电的管理,但往往由于整改措施落实不到位,致使临时用电成为施工现场极易出现事故的一个危险源,而且是施工现场五大伤害之一。在此我将施工安全监督检查中发现的一些安全隐患作归纳分析,并根据《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46--2005)的要求,提出一些整改意见供大家参考。
1.工地临时用电无针对性施工组织设计
建筑施工工地是具有特殊电气危险的场所,建设部因此专门制定了《施工现场临时用电安全技术规范》(以下简称《规范》),规定了建筑施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW以上者,在工程施工前必须严格编制临时用电施工组织设计,制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是在检查中发现,许多施工企业并没有按照《规范》严格执行,只是毫无针对性或内容不齐全地简单写上一个组织设计来应付安全检查,实际上他们只是在供电部门办理好报装手续,然后将电源线拉接到工地的总配电箱,就不管了。至于施工现场的其他分配电箱的设置及负荷大小,没有明确的负荷计划,任由电工乱拉乱接,这样很容易发生过负荷或触电事故。
2.工地雇用无证电工
许多工地为了节省开支,雇用一些只具备肤浅电气知识,但无合格电工证的外来工。这些人在实际操作中,没有按《规范》执行,安全管理不到位,操作人员自我防范意识相对薄弱而导致人员触电、设备损坏等安全事故。
3.保护零线引出点不正确
有的工地临时用电的保护零线是从分配电箱的重复接地线或从第一级漏电保护的负荷侧引出,这些都是不正确的。而且很多施工企业的安全管理人员包括电工在内,都觉得保护零线引出点错误只是小问题。其实这只是他们不懂得TN-S系统工作原理造成的误解,保护零线引出点的不正确是很严重的安全隐患,会造成部分电气设备得不到保护,直接影响用电安全。
4.保护零线连接不牢固,重复接地不够
大多数建筑工地虽有保护零线,且引出点正确,亦按要求做重复接地,但仍然存有一定的安全隐患。例如专用保护零线连接不牢固。有的是为了应付检查而设置的;有的是将保护线与接地体草草连接,没有按有关规范要求进行检测,且无合格验收记录。这样很容易导致保护零线在连接处存在较大的电阻值而不能起到保护作用。更主要的是外表看上去连接完好,但实际上连接处存在较大的电阻值,这种情形是比较危险的。
5.配电箱设备不合理,不按规定正确使用配电箱,开关箱内漏电保护器参数选择不合理
检查中发现,除总配电箱设置比较合理外,分配电箱、开关箱的设置不规范,随意设置,且无任何标识,有把分配电箱当开关箱用的,有的甚至直接用分配电箱兼作开关箱用,这是十分危险的,因为分配电箱内的漏电保护器的额定剩余动作电流较大,一般为50--100mA,如果用分配电箱来直接控制用电设备,不但不符合《规范》要求,而且分配电箱往往控制着多个开关箱或多台设备,若某台设备发生了漏电故障、跳闸,将影响其他设备工作,甚至危及操作人员的安全。根据《规范》要求,施工现场每台用电设备应配有各自专用设备的开关箱,严禁用同一开关器直接控制两台及两台以上用电设备;每一个工作回路应装设漏电保护器,按“一机、一闸、一漏、一箱”设置。开关箱漏电保护器在正常场所应选用额定剩余动作电流不大于30mA,额定动作时间小于0.1s的漏电保护开关。潮湿场所应选用额定剩余动作电流不大于15mA,额定动作时间应小于0.1s的漏电保护开关。检查中发现,某些施工工地的开关箱设置不能满足“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,且很多还是动力、照明箱合用;开关箱内的漏电保护器没有根据现场要求选择合理的漏电保护器,而且有部门开关箱内漏电保护器动作电流大于30mA。
6.漏电保护器失效或漏电保护器接线错误
在漏电保护器使用说明书注意事项中,均要求漏电保护器在使用中必须做到至少每天按动一次试验按钮,用以检查漏电保护器是否失败。但笔者在检查中发现,在施工现场很大一部分电工作业人员没有做到一天试验一次,致使失效的漏电保护器得不到及时发现和更换。特别是有的在安装“三相四线制”的漏电保护器时,不按使用说明安装,安装时不接工作零,使漏电保护器零序控制电路不形成回路,漏电保护器的安全保护不起作用。在这种情况下漏电保护器只能起一个负荷开关的作用,所以是十分危险的。
7.施工现场用电线路敷设混乱
《规范》规定,建筑施工现场室内配线必须采用绝缘导线或电缆,并应根据配线类型采用瓷夹,嵌绝缘槽,穿管或钢索敷设。在建筑施工现场敷设用电线路时,无论是电缆还是电线,在通过脚手架等金属结构时,或是塔机等提升设备的供电电缆在通过机架的金属结构时,均应采取隔离措施,防止因现路老化或绝缘损坏,使脚手架、塔机等金属结构带电而给施工人员带来触电伤害。架空布线应将每根电线分开架设,不允许多跟电线捆扎或合在一起架设。防止线路绝缘老化和天气潮湿发生短路或触电事故。检查中发现,大部分建筑施工现场线路敷设基本上都不规范,线路过金属结构没采取与金属结构相隔离的措施;架空线路绞合在一起;施工现场使用的电线或电缆随意拖拉,到处乱拉乱挂,既没有架空也没采取保护措施,甚至有的电线或电缆还浸泡在水中或被物体碾压;电线老化,表皮破损,用电器具和零件缺损,使用多用插座等现象普遍存在。此外,不少施工人员带电作业,并缺少防护措施和监护人,给施工人员带来严重隐患。
8.施工现场电缆线路使用不规范
我在检查中发现,现场单相用电设备虽然使用三芯电缆,但施工人员在使用时接地保护线却经常漏接或不接。特别施工现场的临时电源线,有的单位为节省开支,电缆很多还是三相四芯电缆外加一条接地保护线替代五芯电缆,或直接使用四芯电缆中的黄/绿双色线作为工作零线使用,这是十分危险的,容易造成误接,引起触电事故。
9.用其他金属丝代替保险丝
建筑施工现场用铜丝代替保险丝的现象严重违反了《建筑施工安全z查标准》(JGJ59-99)中规定的用电设备或线路中的闸刀、插座必须用保险丝或保险片,禁止使用铜、铝线代替保险丝。熔丝熔断后。必须查明原因,排除故障方可更换。熔丝或熔断器是作为设备过载和短路保护用的,熔体的选择是否合理关系到设备能否正常工作、操作人员和设备的安全。只有选择与设备额定工作电流相匹配的熔断器,才能防止事故发生。因为用粗铜线、铁线代替保险丝,当施工设备漏电时,在保护设备的漏电保护器失效或未安装漏电保护器时,轻者使电线因电流过大保险丝不能及时熔断而引起燃烧,重者引发火灾或由于漏电而造成施工人员触电事故。在正常情况下,熔断器的熔体电流应选择电动机额定工作电流的1.5~2倍为宜。
10.配电箱进出线不正确,无防雨措施
根据《规范》规定,配电箱进出线应设置在箱体的下底面,严禁设置在箱体的侧面、上顶面和后面。笔者在检查中发现很多建筑工地的配电箱的进出线都是设置在箱体的侧面或上顶面,大多数是施工队从市面上购置的普通通用电箱,并非是针对建筑施工临时用电开关箱。这样的电箱在雨天因无防雨措施,极容易造成雨水顺着电线进入箱内而引起短路或触电事故。
11.宿舍用电混乱
在检查中发现工人宿舍大量使用不合格的多用插座,乱拉乱接电源,使用大电流用电设备。有的地方照明用灯具高度安装不足2.4m,其金属外壳未接接地保护线。而且多数电源是从分配电箱引来的,宿舍无专用配电箱。为确保用电安全,应在宿舍设专用配电箱,将用电插座沿墙固定敷设,三极插座必须装设保护接地线。并应在配电箱内装设额定剩余动作电流不大于30mA,额定动作时间小于0.1s的漏电开关。
一、上半年工作简要回顾
在全市日益强化安全生产工作的精神下,我们对建设工程质量安全工作一刻也不放松,上半年我市建设工程质量和安全工作总体较好。
(一)安全生产管理不断强化
一是通过“安全生产月”系列活动,加强安全生产有关法律法规的宣传。为了提高我市及外地施工企业的负责人、项目经理、安全员、施工员、监理员等有关人员安全法律法规意识,我局组织465人,分2期,于7月2—5日在*党校开展《建设工程安全生产管理条例》和《*市文明标化工地评审办法》交底培训工作,并邀请*市建设局有关领导来乐授课,使管理人员对规范、法律、法规等有更深理解,为我局的安全执法工作打下了良好的基础。7月22日,我局在新世纪大酒店开展安全知识竞赛,全市有关施工企业和监理公司约130人参加,市二建工程公司、白象建筑工程公司等6支队伍参赛。经过激烈角逐,决出了一、二、三等奖,白象建筑工程公司荣获冠军。在安全知识竞赛活动中,我们还精心安排了一场以“安全第一,预防为主”为题材的安全小品,寓教于乐使在场的人员接受了生动活泼的安全知识教育,收到了很好的效果。
二是开展工程质量安全大检查。上半年已开展2次质量安全大检查,累计检查建筑面积60万平方米,发现安全隐患200余件,发放书面整改通知书163份,因安全问题立案处理工地8个。对在检查过程中主要安全方面存在的问题及时予以整改或停工整顿。
三是开展评比,奖优罚劣。上半年共创*市级标化工地9个,创*市级标化工地5个,创省级标化工地1个,并对20*年度创*市标化工地予以奖励,对在“安全生产月”活动中表现比较突出的市二建工程公司、白象建筑工程公司、成泰建筑工程公司、浙江兴华建筑工程公司、市建设工程监理事务所及市建设工程监理公司予以表扬。对浙江中宇建设有限责任公司、*市双雁建筑工程公司、*宏锦建筑工程公司、乐成镇建筑工程公司、*中城建筑公司、虹桥建筑工程公司要立案查处的工程项目,我局对照整改的情况进行处理。
(二)工程建设质量保持良好态势
一是强化建设工程管理工作。上半年共办理质监手续104个,总监督面积65万平方米;竣工验收备案工程61个,总建筑面积44.7万平方米,办理建筑施工许可证86个,建筑面积52.05万平方米。二是进一步深化质量监督模式改革,规范了监理单位的市场行为和现场行为,逐步建立监理人员管理体系。三是组织了对房屋建筑工程监理工作进行抽查。共抽查工程12个,监理单位12家,参照温建建[2002]159号文件进行评分。对评比总分排在前2名的监理公司予以通报表扬,对评比总分排在末位的监理公司予以通报批评,并停止承接监理业务一年。抽查结果表明,我市目前监理工作总体水平有了较大的提高,但在检查中也发现一些问题,主要是项目监理部人员不足,专业配置不齐,部分专业监理工程师和监理员资格不符合要求;部分外地企业未办理进乐备案手续;未按规定对施工组织设计、施工方案、分包单位资格进行审查;主要建筑材料、构配件、设备进场验收情况及平行检验记录不及时和不规范、部分现场责任主体之间无书面整改及回复等。对抽查发现的问题,能当即整改的,我们要求立即整改,不能一时整改的,我们全程监督其进行整改。四是开展夺杯活动。上半年工程合格率为100%,我们指导和鼓励有实力的施工企业争创“雁荡杯”、“瓯江杯”,力争今年“钱江杯”零的突破。
今年上半年我市建筑工程质量和安全工作总的形势是好的,至今没有发生一起重大工程质量和安全事故,但安全生产形势依然十分严峻。最近一段时间,我市周边兄弟县(市)安全生产事故频发,特别是7月28日,平阳县水头镇*辉煌皮革有限公司发生的特大火灾事故,造成18人死亡,再次给我市安全生产工作敲响警钟,我们应该清醒地看到目前我市建设工程安全生产工作存在的薄弱环节,我们应该随时做到提高警惕,严阵以待。
二、认真开展地毯式安全生产大检查和防汛抗台工作
平阳“7.28”特大火灾事故发生后,根据*市安全生产紧急电视电话会议精神和*市委、市府的具体部署,按照“压事故、减伤亡、重防范、打基础”的工作要求,我局进行周密部署、认真落实。由高建光局长亲自挂帅,分东片、中片、西片3个组,于7月31日至8月6日,在全市范围内对320个建设工程开展了安全生产大检查,检查的工程涉及建筑施工企业54家,监理单位17家,累计检查建筑面积183.2万平方米。从检查情况看,工程建设各方主体安全意识进一步增强,工程建设管理方法、管理手段有所改进,施工安全、文明施工和现场管理水平逐步提高,淘汰型安全防护设备和工艺逐步退出我市建筑工地,安全管理水平较往年有较大提高。但对照国家、省厅的有关标准、规范,安全生产等工作仍存在不足。重要表现在:
一是施工现场三级安全教育、安全技术交底工作流于形式,部分施工现场不注重安全资料的及时归档工作,在做安全资料时没能联系现场实际,缺乏针对性,特别是目标考核、安全技术交底、三级安全教育等没有认真记录。如:山西建筑总公司承建的乐成镇中心村委员会公寓式住宅,永嘉第六建筑公司承建的七里港中学等工地的安全三级教育和技术交底工作未落实。
二是项目管理人员不到位。个别工程项目经理从工程开工至今一直不在现场,而是通过设置常务副经理等职位来行使项目经理职权,另外项目经理、安全员等安全管理人员调动随意,没有到建设行政主管部门备案手续,且安全员和项目经理在现场时间较少,给施工现场的安全生产工作造成了很大的影响。
三是施工现场支模系统不规范。今年,*市建设局下发的《关于建筑施工现场预防群死群伤重特大安全事故若干意见》中明确规定:建筑工地模板支撑架严禁使用木支撑,凡建筑层高超过4米或跨度超过9米的模板支撑,如使用钢管扣件支撑系统的,其支撑方案必须由施工企业组织专家认证。但在此次检查中,许多建筑工地至今仍在使用木支撑架,且搭设不规范,支撑体系的整体稳定性差,易造成坍塌事故,个别工程在建筑层高超4米时,仍在使用木支撑架,且无专项安全施工方案。如瓯海三建承建的摄氏龙电气公司厂房,层高5.2米,使用木支撑系统,搭设不规范,又无专项安全施工方案。
四是部分工地施工用电仍没有采用TN-S系统,也无按“三级配电,三级保护”的要求落实,存在着电线架设乱接乱拉,配电箱内的电器参数不匹配,高压线的防护无落实,用电管理混乱,开关箱随意打开等现象。如南城建筑公司承建的春晖电器配件厂综合楼和国耀电气成套公司厂房工程严重违反了《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定,特别是高压线的安全防护措施未落实。
五是工地的安全消防措施不到位。在检查中发现,许多施工现场没有建立、健全防火检查制度,未按规定配置义务消防人员(不少于施工人数的10%),高层建筑施工现场,未配备具有足够扬程高压水泵,每个楼层没有按规定安装防火栓、消防水龙带和设置蓄水池(不少于20m3)。个别施工现场没有建立动火审批制度,未按照动火等级审批手续等。如樟湾村旧村改造三期和翔金新农村工程项目大面积使用毛竹脚手架,安全网又未采用国家规定的阻燃式安全网,且消防安全防护措施不到位,极易引发大面积火灾。
六是违法违规建设现象依然存在。部分工程建设单位法律意识淡薄,检查的建设工程中,未办理施工许可证就擅自开工建设的有32个,占10%;未验收擅自投入使用的有41个,占12.8%;既没办施工许可证又未验收擅自投入使用的有24个,占7.5%;个别工地在质量监督手续也未办理的情况下,就开工建设,给工程质量带来重大隐患。这些违法违规的建设项目主要集中在工业区和学校。如芙蓉工业区的*市众泰工具厂综合楼、仙溪一小、双峰二小等项目均未办理施工许可证就擅自开工建设。四都卫生院和天力工具有限公司等项目既未办理施工许可,又未经我局竣工验收,就擅自投入生产使用。