集团合同管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇集团合同管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、确立合同管理模式

R集团公司明确：集团公司范围内（包括各级单位）的合同由集团公司管理，集团公司采取统一与授权相结合、综合与专业相结合的管理模式对合同进行管理。具体：在集团公司与各单位合同管理分工上，集团公司总部合同、各单位重要合同由集团公司统一管理，各单位非重要合同由集团公司授权各单位管理（重要合同与非重要合同的划分标准由集团公司确定，集团公司参照合同标的额、履行周期等进行确定。如对于工程类合同，R集团公司在划分重要合同与非重要合同时，标的额超过一亿元或履行期限超两年的合同定义为各单位重要合同，此类合同由R集团公司统一管理）；在职能部门合同管理分工上，各专业合同由职能部门归口管理（如R集团公司范围内工程类合同、设备类合同分别由工程部、设备部管理），合同综合管理部门对合同涉及风险最后审查把关。

二、加强合同环节管理

对合同过程各环节进行分解分析，加强合同各环节管理、管控，实现合同风险管控。R集团公司的具体做法：

（一）对合同当事人审查

（1）审查内容。1）合同当事人的基本情况。合同当事人是否适格，《企业法人营业执照》或《营业执照》及其年检是否在有效期限之内；2）合同当事人的履约能力。审查当事人的注册资本、净资产是否与合同履行相适应，有无不良信誉记录等；3）合同当事人的签约资格。当事人是否具有签约授权，授权是否合法，有无越权等。

（2）审查程序。集团公司统一管理的合同，由集团公司合同专业管理部门负责对当事人审查；授权单位管理的合同，由各单位合同管理部门对当事人审查。

通过对当事人审查，将无签约资格，或有签约资格而无履约能力的当事人排除在外。

（二）合同起草管理

R集团公司规定集团公司及各单位设置专职或兼职合同管理员，合同管理人员负责合同起草。合同起草参照以下要求：（1）内容符合法律法规；（2）编号统一一致；（3）合同名称与合同内容一致；（4）主、从合同相应内容一致，合同附件齐备；（5）明确合同履行方式；（6）明确违约责任及承担方式；（7）合同设立担保的，明确担保的方式和范围；（8）明确管辖法院或仲裁机构等。

（三）合同会签管理

（1）合同会签。合同会签，是R集团公司职能部门按职责分工分别对合同进行审查，会签是R集团公司合同管理的重要特点。R集团公司总部合同、各单位重要合同经R集团公司合同管理部门按一定顺序会签。下面举例R集团公司合同会签及顺序（见下表）：

（2）会签操作。职能部门在对合同进行审查时，审查意见可在合同会签稿上修订或批注，并及时反馈给合同承办单位或部门，由承办单位或部门采纳，或说明后不予采纳。

最后，R集团合同综合管理部门对合同合法性、有效性进行审查把关。

（四）合同签订管理

合同经会签审查后，送R集团公司分管领导审查，报主要负责人审批（或主要负责人授权他人审批），最后，由合同管理员根据审批后的合同会签稿制作合同正式文本。合同正式文本由法定代表人或授权人签署。合同正式文本加盖合同专用章，并加盖骑缝章。

（五）合同履行管理

（1）合同履性计划。R集团公司总部合同、各单位重要合同经各方当事人签署后，承办单位或部门按照合同特点，对合同履行做总体规划，确定合同履行阶段或履行节点，制定履行计划，并明确履行阶段或节点目标。合同履行按计划、分阶段全面履行。

（2）合同备案。R集团公司总部合同、各单位合同签署后，副本由承办单位或部门报合同综合管理部门备案，总部合同和各单位重要合同备案时附合同履行计划。R集团公司合同综合管理对备案合同登记、建账、备查，加强合同履行监管。

（3）合同履行跟踪。R集团公司总部合同、各单位重要合同履行情况由承办单位或部门定期报合同综合管理部门和合同专业管理部门。合同综合部门对报送的合同信息及通过其他途径掌握的信息进行汇总、整理、分析，协调解决合同管理存在问题，进一步规范合同管理，促进合同管理改进。

（六）合同验收、归档管理

合同验收由承办单位或部门组织，在验收中发现不符合要求的事项，在规定时间内向对方当事人提出书面异议及整改意见，并督促及时整改；验收合格的，由验收人员签署书面验收报告。

合同管理员对在签订、履行合同过程中的信件、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件和合同文本等凭证妥善保管，并按R集团公司档案管理要求办理归档。

三、合同管理体系的构建

为实现合同管理，为保证合同及合同管理规范、有效运行，R集团公司建立起与合同管理相适应的、其行之有效的管理体系。

（一）组织体系

R集团公司建立起由董事长总经理合同综合管理部门分管领导和合同专业管理部门分管领导集团公司合同管理部门集团公司各单位各单位分管领导合同管理员的组织保障体系。组织体系的建立健全，明确了各合同管理职能部门职责，进一步落实合同管理责任。

（二）制度体系

为适应合同管理，R集团公司进一步完善、明确了由合同法及相关法律法规R集团公司合同管理制度及相关规定R集团公司各专业合同管理制度各单位合同管理规定的多层级的合同管理制度，保障了合同管理有章可循、有据可依。

篇（2）

在社会主义市场经济的影响下，各行各业的经营管理理念和管理机制出现了不同程度的变革，都是以市场经济为导向，对内容管理方案进行适当的调整。传媒集团的业务范围比较广，包括：传告传媒、互联网科技、影视投资、金融管理和休闲体育等方面，业务范围逐渐扩展，针对管理内容的多样性，在实践阶段必须落实有效的规范处理形式，满足合同管理的各项要求。

一、传媒集团经济合同管理现状

（一）所属机构管理混乱

集团发展中对不同的所属部门有不同的要求，由于下属的项目部比较多，包括：广告传媒部、策划部、人力资源管理部以及财务部等，因此需要对各个所属结构进行精细化管理，满足管理机制的整体要求。但是在实践阶段存在所属结构管理不合理的现象，部分项目缺乏有效的规划设计形式，增加整体管理难度。如果出现所属结构管理混乱的现象，必然导致合同项目流于形式。

（二）前期项目审核不合理

在签订合同前，需要了解对方是否具备主体资格，合同必须保证公平性和合理性。但是在传媒集团的经济合同审核阶段，存在前期项目评估不合理的现象，部分不具备资质的集团参与到活动中，最终导致签订的合同无效。前期项目的审核显得至关重要，缺乏完善的审核机制，必然会增加合同管理风险，甚至对集团的经济效益造成损失。

（三）法律机制约束不到位

传媒集团的经济合同起到明显的职业性作用，在合同签订之前需要考虑到法律形式的具体要求，确定有效的约束管理形式。但是实践阶段存在法律及时不健全的现象，项目负责人自身业务能力不足，习惯于使用对方主体提供的格式签订合同，部分工作人员则没有及时对项目进行检查就在合同上签字，导致合同评审流于形式。如果在履行合同的阶段，双方存在争议，无法按照约定履行合同，则无法根据合同要求，获得充分的索赔，增加了经济损失。

（四）合同资料管理失效

传媒集团的合同管理起到明显的控制作用，能及时对各项内容进行有效的约束。因此在实践阶段需要做好跟踪处理工作，及时对建设项目进行诊断。此外随着项目管理水平的不断提升，对工作人员的法律防范意识也有一定的要求。在具体管理中如果存在合同资料失效的现象，物资采购以及设备的租赁无法进行有效的管理，最终导致合同失去原有的意义。

（五）项目法律风险大

传媒集团项目部承担合同的签订工作，在签订前需要做好风险调查工作，考虑到所属项目的具体要求，对风险进行有效的评估和分析。但是在履行阶段，需要对合同项目进行变更的时候，由于部分条例是口头约定的，没有按照项目条例履行，事后对方不承认，如果没有其他有力的证据，则会导致没有理论依据，项目部需要承担更多的风险。项目部在合同管理和履行的阶段，如果忽视了对项目部门所属职责的有效划分，必然对后续管理造成影响。

二、集团经济合同的规范化管理措施

考虑到集团经济合同管理的特殊性和复杂性，在后续控制阶段，必须从实际情况入手，以现有的职责体系为例，做好不同阶段项目管理工作。以下将对集团经济合同的规范化管理措施进行分析。

（一）采用现代化管理手段

传媒集团的各项管理职责比较特殊，针对不同项目的特殊性，工作人员需要从实际情况入手，采用现代化的管理手段，对影响因素进行有效的评估和分析。当前在合同处理阶段会出现不同程度的经济纠纷的情况，企业外部形象受到影响，因此可以从实际情况入手，采用现代化的管理手段，及时对各项条例进行对比分析。集团可以借助自身改革发展时机，结合市场经济的具体要求，做好规范化管理工作。计算机辅助管理技术起到了重要的作用，可以采用计算机技术实现合同管理的评审、签约和履行等程序的管理。分公司要对自身业务项目进行分析，按照合同机制的后续执行要求，进行动态管理，最终保证管理的有效性。

（二）提升工作人员管理意识

传媒集团在经济合同管理中可以聘请专业的管理人员进行管理，同时提倡全员管理形式。总公司和分公司需要了解规范化系统的要求，以责任考核形式为基础，对经济效益进行分析。分公司在所属指标划分阶段，要采用层层管理和层层加压的形式，项目负责人、经营人员和合同管理人员要明确自身分工，对法律变革形式进行分析。此外开展合同法律法规教育，通过企业内部媒体造势，宣传合同法和建筑法，通过开展“重合同、守信用”活动，强化全员

诚信意识。

（三）完善合同管理制度

传媒集团要建立有效的经济合同管理制度，对各项活动进行分析。考虑到规范经营活动的要求，要提升经济效益，防范各种风险，起到维护自身权益的目的。针对职责划分不明确以及岗位要求不明的现象，可以开展组织管理形式，对各个部门的具体工作进行细化处理，按照具体要求落实管理制度。在内部管理中涉及到科技形式的应用、品牌策划、影视管理、知识产权管理等方面因素，要对各类数据进行详细的分析，以数据为支撑，最终达到理想的管理效果。

（四）落实合同考察工作

传媒集团作为我国新型产业集团，其发展前景比较乐观，整体管理阶段，涉及到的内容有很多，但是受到内外因素的影响，在管理阶段会存在不同程度问题，增加后续管理难度，在前期必须做好基础考察工作。包括对方的经济能力，集团内部管理形式和未来发展趋势等，只有将各项工作落实到实践中，才能保证项目的有效性，避免出现严重的风险。如果合同包括附属条件，双方应在主合同中明确本合同的所有有效附件，经加盖双方印章后方具有同等法律效力。

（五）完善最后审核程序

律师和相关工作人员需要对涉及到的法律条款进行有效的处理，传媒集团在后续发展中会遇到很多风险，因此为了保证条例符合法律框架的基础要求，需要做好最后的审核工作。该环节也是合同管理的重要组成部分，要不断扩展执行力度，以绩效考核体系为基础，做好后续的跟踪管理，直到完整归档。同时传媒集团要根据不同项目的属性要求，制定出符合本集团发展的不要版本的合同，将关键注意事项纳入到合同中，最终保证集团的经济效益。

三、结束语

在市场经济的影响下，很多经济主体出现了改变。传媒集团需要从实际情况入手，以现有的风险管理体系为基础，结合行业性质和企业发展特点，对风险进行有效的评估。同时传媒企业要采用规范化管理的形式，构建项目合同管理防线，对各项影响因素进行分析，减少消极因素的影响。项目负责人要不断提升自身综合能力，从集团的经济效益入手，对合同进行有序的管理，完善管理章程，最终保证合同管理的有效性，促进集团的可持续发展。

参考文献：

[1]周文杰.医疗集团经济合同的规范管理[J].医疗装备，2012，（01）.

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人力资源是集团企业里最核心和最关键的资源，同时，也是集团企业中相对分散和相对多样的资源，如何充分发挥集团企业在人力资源管理方面的整体优势是集团企业思考的管理问题，也是人力资源管理集团管控的出发点。

面对“诸侯管理、个体管理和人工管理”的集团企业人力资源管理系统，需要解决重复工作效率低、数据不共享易出现违规操作、业务之间沟通协调不畅处理及时性差、风险成本高、数据标准不统一、数据分散，难以全面准确地分析等问题。

1、设计理念

以“集中控制、分散管理、协同运作、改善业绩”为核心，从战略、管控、流程与事务等四个层面建立起完整的集团版e-HR系统以机构管理、人事管理、招聘管理、绩效管理、薪酬福利管理为核心模块，以人力资源规划、员工职业生涯管理、能力素质管理、人力资源关键指标管控为关键手段，构建人力资源管理的信息化解决方案。

2、系统功能

通过角色化的登陆，来自各模块的各类提醒、通知、审批、授权等及时得到呈现；热门应用在门户界面进行快速链接；支持各模块的查询；各类分析仪表盘得以集中呈现，加快管理洞察和决策。

3、实现方法

“保证共性”，包括理念统一，即统一全集团的人力资源管理、开发理念；规划统一，建立全集团统一的人力资源规划；框架统一，建立全集团统一的政策、制度和规范框架；标准统一，建立全集团统一的各项人力资源管理工作标准。全集团人力资源管理应用依托于“人力资源信息管理共享平台”，包括信息的集中以及上述规范的集中管理。

“兼顾个性”，各人事单元（集团总部、分支机构）在集团共性标准基础上相对独立完成各自职权范围内的人力资源管理，可以根据自身人力资源管理的现状和需要，个性化配置人力资源管理需求。

“分层管理、协同应用”，各人事单元之间不是单纯的分散应用，而是在集团统一规范原则和集中信息共享平台基础上，通过不同组织层级的分层管理和多角色应用，实现人事单元之间的业务协同（集团与下属机构，下属机构之间）。

4、部署形式

母公司内部采用集中式部署模式，应用服务器、数据库服务器和资源服务器都集中在总部，母公司的各二级单位都作为终端来应用；应用服务器包括员工办公服务器、经理（直线经理）办公服务器、领导办公服务器、HR办公服务器。母公司采用虚拟专用网VPN分公司终端建立安全连接。

为了统一管理和节约成本，所有各控参股公司人力办公服务采用集中部署在一套服务器中，各参控股公司访问统一一套办公服务器和同一系统来进行人力业务的管理。控参股公司和母公司之间通过数据交换服务进行人力数据的交换，各控参股公司复制母公司制定的人力资源管理规章制度，上报格式一致的人力资源数据，实现了母公司对各控参股公司的人力资源管理工作有知情权和建议权。

5、系统要点

(1) 业务复杂，特别对于集团式股份制企业，组织结构多层次，必然存在业务的多样性和个性化的内容，为了使系统更加适用，在业务实现上要求既要实现统一，同时也要兼顾个性，这就为增加了系统的实现难度。

(2) 信息共享和业务联动性，这种联动性不但包括系统内部的联动性，还需要外部系统联动性（财务、IC卡及目录服务体系等）。需要投入很大精力开发操作灵活的功能模块。

(3) 系统多变 由于政策法规条文的改变，可能导致部分业务重新设计和开发。

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一、倾销与反倾销过程涉及的主要利益集团及其利益分析

一起倾销和其事后的反倾销会通过社会经济的各种关联渠道影响到多个利益集团或层面。其中，受影响最大的是倾销企业、被倾销企业、进口国消费者和有关的非倾销企业。为讨论的严密性，本文对以上各方的界定如下：倾销企业指出口国实施倾销行为的企业；被倾销企业指进口国与倾销企业有直接竞争关系的企业，也是进口国政府实施反倾销措施的动议者；进口国消费者(以下简称消费者)特指进口国进口倾销产品的消费者，它可以是消费者个人，也可以是企业；非倾销企业指出口国或第三国与倾销企业具有相同目标市场国家，但却没有倾销行为的企业。需要指出的是，对当事方的界定是针对一起单一倾销过程而言的，这意味着不同过程角色的转换、关联产品的倾销不在考虑之列。

(一)出口国倾销企业

出口国企业以倾销价格向其他国家出口自己的商品，从而成为倾销的主体，它是整个倾销过程的始作俑者。倾销利益的存在是倾销企业进行倾销的惟一原因。根据倾销企业对倾销利益追求的直接性或间接性，倾销可以分为二类：直接追求倾销收益的倾销(图2)，间接追求倾销收益的倾销。后者根据倾销对倾销企业直接影响的不同又分为两类：仅具有机会成本的倾销(图3)以及同时具有机会成本和实际成本的倾销(图4)。倾销是不完全竞争企业扩大市场规模的重要手段，企业之所以用价格策略去争取另外一个市场，往往是因为产品在这个市场上具有比原市场更大的需求弹性。图l至图4表明了倾销企业产品在两个市场上的需求和供给情况以及不同程度倾销的利益状况。图中ac、mc分别表示厂商在两个市场上的平均成本曲线和边际成本曲线，d、mr分别表示该产品的需求曲线和边际收益曲线，下标d和f分别表示国内市场和国际市场，图左半部阴影部分为厂商在国内市场上的净利润。图l指企业在不实施倾销手段条件下的市场扩大，其产品在国外市场上的售价p1等于其国内售价，这时国外市场的收益为该图右半部阴影部分的面积。图2是指该厂商对国际市场实施倾销手段，但在国际市场上达到利益最大化的状态，此时在国外的销售价格为低于国内价格的p，并且边际成本等于边际收益，这种倾销便是直接追求倾销收益的倾销。图3为偏离最佳倾销利益的倾销，这种情况下，倾销价格p2比p1更低，虽然厂商仍然获得直接倾销利益，但却没有使其最大化，说明这种倾销存在着机会成本。图4情况下的倾销价格为p3，在此低价格下，厂商在外国市场上处于亏损状态，亏损总额为阴影表示的面积，这就是平常所指的掠夺式倾销。

由此看，厂商在外国市场上的倾销利益状况随倾销程度的不同而有所不同。对于存在机会损失(图3)和实际损失(图4)的倾销而言，整个倾销的利益过程实际上可以分为两个环节，一为“降价损益”环节，一为“市场扩充”环节。前者是低价倾销过程，该过程造成了机会成本损失或实际损失，对此倾销企业必须找出补偿的出路，而后者正是对倾销前期过程的补偿环节，所以这两种倾销都属于牺牲现在利益以换取未来收益的倾销。

当倾销迫使其他竞争者退出市场以后，倾销企业的产品在进口国获得了更多的需求(如图5：需求曲线由d右移至d’)。此外，由于垄断的加强，致使产品需求的替代性下降，从而需求弹性会有所下降(如图：需求曲线由d’转为d”)。这使倾销企业可以通过事后提高价格来获得更多的垄断利润。出口价格的一升和一降，体现了出口倾销企业力图扩大市场份额，垄断市场的动机；而需求曲线的变化体现了在这一动机支配下的行为效果。

这一环节给倾销企业带来的效果还与产品在东道国市场上的需求弹性及弹性结构有关。产品的需求弹性取决于其替代性和收入效应的大小。二者决定了倾销之前需求曲线的倾斜幅度。如果倾销企业产品较高的需求弹性是出于其他国家或进口国产品对本国产品的高替代性，通过倾销若成功地实现市场份额的显著扩大，甚至绝对垄断(表现为图中d至d’的显著扩大)，则有可能使倾销产品的需求弹性明显缩减(表现为d’至d”的显著旋转)。为以后的提价(价格回归)获得更大的垄断收益奠定基础。如果倾销产品的高弹性来自产品本身的消费特性(即其收入效应较明显)，倾销后需求弹性变化不明显。对于这类商品而言，倾销的效果将主要依赖“踢出”效应。若倾销所带来的市场扩大不明显，即使东道国的反倾销压力不大，倾销的总体效果也是不明显的，对此类产品的倾销是不明智的。

需要指出的是，上述是在几乎孤立状态下对倾销利益做出的分析。实践中这种孤立假设是站不住脚的。随着经济全球化的日益发展，一个市场几乎不可能只有一个倾销国企业和进口国企业的角逐。这意味着倾销者要实现自己的倾销目的，即要挤垮竞争对手，获得垄断地位，获取垄断利润，不仅要打败倾销地产业，而且要打败其他所有国家竞争对手，以获得全球垄断地位，这在实践中几乎是不可能的。理论界因此有这种认识：既然反倾销的前提不存在(或不能长久存在)，普遍存在的反倾销法律也就成为多余的了。另外，更重要的是，东道国对倾销产品的反倾销行为可以断送这一过程。

(二)进口国被倾销企业

被倾销企业是外国商品倾销的直接受害者。这类企业构成的产业可以是竞争力不强的弱势产业，或者是劳动生产率日渐衰落，市场日益萎缩的“夕阳”产业，也可以是东道国比较成熟的产业。然而无论是哪一类产业，如果它们在成本、效率、规模等各方面不具备竞争优势，国外企业的倾销无疑于雪上加霜。这些实力不强的企业面对倾销价格的打压，会率先出现亏损，最终会因实力不济，停业而退出市场。或许一个产业的发育过程可能会就此中断。当然，进口国企业的被迫退出或产业的成长受阻，其直接原因是成本与国外企业的显著差异及市场低价格的存在。而产生这两个关键条件的因素还有要素禀赋、劳动生产率差异等其他一些方面。也就是说，在正常竞争中，进口国产业或企业的发展也会受到来自国外的威胁，出现“退出”或“成长中断”的结局。不同的是，倾销作为一种正常竞争过程的中断，其效应会来得非常之快，它往往不给进口国企业(包括其他非倾销外国企业)以调整、提高的时间或机会，所以若没有相应的手段，其结果是不难预料的。因此，与其说是倾销剥夺了进口国企业或产业生存的权利，还不如说倾销剥夺了进口国企业或产业拥有充足的时间来降低成本、提高竞争力的权利。反倾销只不过是将这种被剥夺的机会或时间重新夺了回来，它给被倾销企业带来的利益也莫过于此。这类企业最终还要靠自身的不断努力发展、壮大，把成本降下来。进口国企业成本下降越多，抵御国外倾销的能力就越强，国外倾销企业的倾销成本就越大，倾销的成功率就越低。被倾销企业是反倾销的直接受益者，这里“直接”的意义是指考察的范围局限在进口国国内若从整个国际市场范围看，被倾销企业未必就是反倾销的最终受益者。一个例子是1999年美国独立石油生产商向政府提出针对委内瑞拉、墨西哥、伊拉克和科威特的石油产品实行反倾销和征收补偿税的请求，但最终末获成功，因为美国国内一些大的石油公司，如exxon公司和texaco公司等都对此持反对态度，它们担心这将会导致四国在国际石油市场上大量销售其产品，使世界原油价格大幅度下跌，进而影响这些公司在国际石油市场上的利益。在多方利益综合考虑下，美国商务部最终否决了这一反倾销的请求，从而避免了全球原油市场价格的波动，维护了美国某些生产商和国内消费者的利益。

(三)进口国消费者

进口国消费者是倾销的直接受益者，自然也是反倾销的直接受害者。若把消费者作为一个整体来看，进口产品的倾销无疑扩大了消费者剩余，提高了消费者的福利水平。进口国消费者对所涉及产品的需求弹性越大，倾销带来的福利扩大效应亦越突出；反之产品的需求弹性越小，低价给消费者带来的实惠有可能会是昙花一现。如前分析，倾销者可能为自己的倾销行为付出了机会成本或直接亏损。当倾销者实现了对市场的控制之后，倾销企业要实现市场归位。价格会出现一个回归过程，其终点是实现倾销者最大收益的点。如果倾销者在实施倾销过程中成功地扩大了生产规模，提高了规模经济效益，倾销就有可能成为长期性的行为。生产者可以从生产规模扩大和市场规模扩大中补偿前规的机会损失。对进口国消费者来讲，这是一种比较好的结局，因为这种倾销所带来的福利扩大将会长期存在，前期扭曲性倾销价格的回归是相对舒缓的。而如果相应产品缺乏需求弹性，则倾销企业的“两步”意识就会趋于明显，倾销之后价格的回归将是剧烈的价格上涨，前期倾销给消费者带来的福利将会受到变本加厉的侵害。在这种情况下，倾销对消费者无疑于一个陷阱。若从动态上看，倾销过程造成的负面影响有时会更大。当进口品在进口国经济中是重要的上游产品时，倾销降价的效应会沿着纵向经济链条向下传递，这有可能诱使不同环节生产部门扩大投资，并且可能增加社会经济的迂回程度。在这种情况下，倾销企业提价极有可能形成“回波”而将经济拖入严重的局部衰退甚至是总体衰退。总之，倾销企业在东道国市场上的“一降”和“一涨”，无论在静态上还是动态上，都将给东道国消费者带来实际的损失，并导致东道国经济发展的不稳定性，增加进口国经济发展的风险。当然，这一过程的严重程度最终要看倾销产品在进口国应用的普遍性和重要程度。需要指出的是，上述分析是建立在进口国没有做出抵抗反应的前提下。实际上在国与国竞争日益激烈的今天，进口国往往会利用反倾销手段来阻止这一过程的发展和延续。

要分析反倾销对消费者利益造成的影响，必须区别近期和远期，长期性倾销和掠夺性倾销的不同。短期内，倾销给消费者带来了消费者剩余的增加，而反倾销则是对这种福利机会的剥夺。从长期看，反倾销对消费者的影响取决于倾销的方式。对于以低价为市场战略的长期性倾销而言，消费者仍是反倾销的受害方；而对于掠夺性倾销而言，反倾销实际上为消费者填补了一个陷阱。再进一步看，无论是长期性倾销还是掠夺性倾销，其结果都将增加市场的垄断程度，这给进口国消费者利用市场竞争的好处提高福利增长是不利的。所以，上述的“受益”和“受害”分析都是从直接意义上而言的。

二、倾销与反倾销过程中的矛盾关系

(一)出口国倾销企业与进口国被倾销企业的关系

这是整个过程最主要的矛盾。与国内市场不同，国际市场上的竞争更倾向于不完全竞争。并且出口国各种出口促进手段和进口国各种进口壁垒的存在，使国际市场存在着复杂的多重扭曲。暂时的竞争均衡是各种扭曲的结果。在此情况下，倾销作为一个额外的扭曲变量，使竞争双方的平衡格局被打破。倾销企业通过倾销手段，迫使进口国企业离开或缩小市场。在加入倾销变量的综合扭曲下，新的平衡有可能得到确立。但当平衡点的移动达到一定的阀值时，最后的结果则可能是国外企业挤垮进口国的同类企业，从而形成对进口国市场的垄断。不过，倾销的结果还与进口国企业或产业的发展状态或进程有关。当进口国企业尚处于幼稚阶段时，倾销可能会使其天折，产业形成受阻；当进口国企业经过长期发展达到成熟阶段，成本已充分降低，竞争能力已达到相当水平时，此时倾销的结果往往是二者市场份额的重新划分。而对于“夕阳”产业来讲，国外的倾销有可能是致命的，因为这时进口国企业的发展会受到双重的打击，长期的“日落”趋势和短期的倾销打击。

当然，倾销过程并非一帆风顺。这一矛盾因倾销而激化，其结果往往会演变为多部门过程。当进口国企业或产业在本国国民经济中的现实地位或潜在地位非常重要时，进口国政府会实施反倾销过程，其结果会使该矛盾关系回复到初始状态。这种情况下，倾销有可能成为一种徒劳的举措。如前所述，倾销企业在倾销环节中有可能并没有获得额外的利益，相反它是一个付出成本的过程。倾销企业需要未来的补偿。进口国政府的反倾销无疑断送了这一妄想，非但使竞争力量对比回到了起点，而且倾销者也白白付出了代价。

现实经济生活中，倾销企业一经实施倾销，对东道国企业的损害就开始了，对此进口国在实施反倾销时会加以考虑的。通常东道国希望对倾销企业实施超额反倾销，以使倾销方的倾销行为得不偿失。在乌拉圭回合之前，反倾销国家对反倾销税的征收虽然做出了不超过倾销幅度的规定，但在时间上却有很大的弹性。长时期的反倾销有可能把倾销企业逐出东道国市场。乌拉圭回合后新的反倾销协议中，虽然加进了“日落”条款，但国际市场的竞争风云变幻，市场角逐日益激烈，一旦放弃市场，再重返市场就很困难了。

当东道国不存在与进口品类似的生产企业或产业时，即使倾销行为存在，但“实质性伤害”却无从谈起。此时的倾销行为所引发的矛盾主要发生在国外不同出口国企业之间。

(二)进口国国内被倾销企业与j肖费者的关系

从纯粹经济关系上看，产品的消费者与提供该产品的企业之间的关系并不因该企业是国外企业还是本国企业而改变。但当倾销和其后的反倾销发生时，情况就会有所不同。本国消费者与国外倾销企业及本国被倾销企业的关系开始分化，表现为进口国消费者与被倾销企业之间的矛盾开始出现。作为矛盾一方的生产企业希望通过反倾销来维持一个较高的市场价格，而消费者当认识到存在国外竞争企业倾销压价的机会时，则希望争取这一机会，以扩大自身的福利。反倾销使国内价格得到了提高或维持，生产企业得到了保护，但却剥夺了消费者提高或维持福利的机会，损害了消费者的利益。有时这种得失是非对称的。例如某年美国裁定对从挪威进口的马哈鱼征收反倾销税后，美国相同产业每增加1美元的收入，消费者要多支出23～27美元，直接的利益对立非常明显。由于进口品既有可能是最终消费品，也有可能是原料、中间产品等，进而消费者既有可能是个人消费者，也有可能是企业。所以进口国被倾销企业与消费者的关系既有可能表现为消费者个人与企业之间的矛盾，也有可能表现为企业与企业之间的关系。倾销和反倾销在进口国内部引起了利益的多重分化，增加了国民经济系统内部各局部之间的矛盾。

反倾销对消费者利益有直接的侵犯，所以在反倾销问题上，企业与消费者(还包括经营相应进口品的经销商)的态度往往是对立的。消费者有可能是政府实施反倾销的主要反对力量。进口国这两种利益集团对立的程度，将随着经济全球化或国家开放程度的提高而加剧。理由如下：在国家较封闭的情况下，国内各经济部分的关联距离较短而且较明显，关联时间迅速。短期利益的暂时对立往往会为长期的利益共存所淡化。例如，反倾销的实施保护了相应企业和产业，扩大了就业，收入和消费可能会由此被带动起来，这一连锁反应可以蔓延到各行各业的消费者身上。而若不采取反倾销措施，市场的丧失可能会诱发负的乘数效应，这一不良影响迟早会连累到短期内享受到廉价进口商品的各消费层面。而在国家处于相当开放的状态下时，同样的反倾销对相应企业或产业的保护，虽然也可能诱发乘数过程或避免负的乘数过程，但这一连锁反应会突破国界，在一个更大的范围内运行，因此对本国消费者影响的可能性和力度会有所下降，时间也更加滞后，即一个由反倾销而生的演变过程，对进口国消费者的影响更加不明朗了，二者之间的近期矛盾相对就显得更加突出了。

不过，即便如此，从整个倾销和反倾销过程的长远影响中，我们仍能找出二者利益的某些共同点。首先，上述分析基本上是建立在长期倾销的分析基础上的。若国外企业采取掠夺性倾销，则倾销之后的恶意提价将使进口国消费者遭受同样的打击，到那时进口国企业与进口国?肖费者将同样处在被掠夺的逆境之中。从这一点看，反倾销对二者都是有益的。其次，整个国民经济是一个相互联系的有机整体。用联系的眼光看，在倾销和反倾销的整个过程里，生产企业与消费者之间存在的利益冲突毕竟是短期的，从长远看二者的利益联系是存在的。至于二者利益发生关联的机理或渠道，将是复杂而多变的。然而现实中这种长远利益的共同点并不容易被发现。尤其是对长期以市场扩大为目的的倾销而言，倾销给消费者带来的福利效应将是长期的，而反倾销对这种长期福利的剥夺则是立竿见影的。与反倾销不明朗的远期收益相比，消费者集团更倾向于反对政府采取反倾销。有时这股反对力量极其有利于出口国企业对不公正反倾销的应诉。

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统一会计核算和信息管理系统是完善保险集团财务管理体系的客观要求，是实现保险集团“集团化管理、一体化运营”的基本保障。因此，有必要深入研究如何进一步推进我国保险集团的信息化进程以实现保险集团财务管理体系的重构。

一、统一会计核算与信息管理对保险集团发展的意义

1、有利于保险集团加强控制，形成集团合力

保险集团会计核算和信息系统的集中统一，有利于集团公司通过信息共享及时向成员企业传递集团的战略管理目标、预算管理规划等信息，明确各方责权关系，使各成员企业的经营目标和发展规划符合集团整体发展战略。同时，集团公司通过财务信息管理平台实时掌握集团内各成员企业真实的财务状况和经营成果，并对成员企业的经营业绩进行控制、评价、考核，促使各成员企业共同实现集团的近期目标和中长期目标，切实保证集团经营目标的落实，通过形成集团合力提高整个集团的市场竞争力。

2、有利于提高保险集团会计核算的效率，降低核算成本

研究表明，财务共享有利于提升企业的会计核算效率，降低核算成本。保险集团会计核算和信息系统的集中统一，可以实现集团内关联交易的实时统计、逐笔核对，在月度结束后的几个工作日内快速、准确地编制合并抵消分录并生成集团合并财务报表，一举解决年度决算中困扰广大财会人员的、占用大量时间和精力的关联交易对账和合并抵消工作，极大提高会计核算的工作效率，并降低财务核算的成本。

3、有利于满足保险集团会计信息披露的监管要求

会计核算和信息系统的集中统一，有利于提高保险集团会计核算的效率，并提升集团企业财务报表的质量，满足集团整体上市对财务信息及时性、完整性和客观性的披露要求。建立统一的会计核算和信息管理系统，还可统一保险集团内部各独立法人单位的账务处理，对所发生的科目异常金额进行实时监控，发现问题后可直接与分支公司财务人员直接沟通，避免跨年度调节保费、长期未达账项等账务处理问题的发生，提高财务核算工作的合规性。

4、有利于及时进行保险集团的财务分析，警示风险

保险集团会计核算和信息系统的集中统一，特别是财务分析平台和财务预警指标体系的集中统一可使集团公司管理层在第一时间全面快速地掌握保险子公司的关键业绩指标，如各保险子公司准备金的提取、金融资产减值准备的计提及分保等重要财务信息，避免信息层层上报的时间滞后性，识别子公司经营中的潜在问题，及时发出风险预警信号，加强风险管理。

5、有利于提升保险集团的资金管理效率

以保险集团会计核算和信息系统的集中统一为基础，保险集团可进一步建立科学统一的资金管理平台，以实现资金的集中管理，最大程度地降低集团内的在途资金及资金在各个层级的沉淀，对整个集团的资金进行统一有效的配置，扩大投资资产来源和规模，提高整个集团生息资产的占比，使得集团公司内的资源配置效率达到最优，保障保险集团财务管理目标的实现。

二、保险集团统一会计核算与信息管理体系的实施步骤

目前保险集团的母子公司架构，及集团公司下属产、寿险公司，产、寿险公司又下属省级、地市级和县支级分支机构的多层级组织架构，必然增加集团会计核算和会计资讯管理集中统一的难度。保险集团应按照统一会计核算制度、统一会计核算系统、建立财务分析、实现标准化作业后援管理、集中资金管理五大实施步骤循序渐进，稳步推进。

1、统一集团会计核算制度体系

建立统一的会计核算和信息管理体系，首先要实现保险集团各成员公司会计政策、会计估计的一致性，各级会计科目的设置和会计报表科目体系的统一性。

首先，应制定保险集团统一的财务管理制度和会计制度，明确经济业务的核算和会计信息披露的标准。财务管理制度和会计制度是财务管理工作的基础，对于各法人单位具体的财务管理事项和会计处理将发挥指导性作用。

其次，在统一的会计制度下，制定集团统一的会计科目编码和一、二、三、四级会计科目设置，确保各子公司会计系统中的会计科目编码、名称的完全一致，以使会计信息系统中生成的财务报表可以直接进行合并，不需要再进行人工调整核对。

再次，在统一的会计制度和科目体系下，针对财产险、人身险、资产管理、保险经纪、投资等保险集团所涉及的业务，逐项业务制定详细的会计分录编制要求，形成《会计账务处理工作手册》，以规范集团公司总部至各保险子公司、分支公司的会计账务处理行为，做到集团的整体统一，为编制集团合并财务报表奠定基础。

2、统一会计核算系统，实现与业务系统的无缝对接

会计制度体系的统一虽然可以提高集团合并财务报表的质量，并为下一步的财务分析工作奠定基础，但集团公司仍无法针对自身特定的管控需求对子公司的具体业务发展情况进行跟踪、分析和监控。因而，统一会计核算系统势在必行。

首先，应按照统一的标准和格式，并严格遵守《会计账务处理工作手册》，开发建立保险集团统一的会计核算系统，实现与各子公司核心业务系统的无缝对接。会计核算系统中除传统的日记账、收入费用核算、固定资产、长期股权投资管理等模块外，还应建立关联交易账务处理模块，实现对关联交易的专项管理，确保关联交易双方账务处理总金额的一致性，在系统中彻底消除关联交易对账问题。

其次，应建立完善的授权审批制度，集团公司、子公司总部、子公司省级分公司、子公司地市级分公司四级机构，严格控制系统中有登录权限的人员数量，实行授权审批责任制，账务处理问题一经发现，可以直接问责责任人。

再次，是在建立统一的会计核算系统的基础上，开发集团合并报表模块，通过对会计核算信息系统中关联交易模块数据的审核并形成抵消分录，最终实现在短时间内甚至是实时完成集团合并报表的编制工作。

统一会计核算信息系统后，集团公司即可随时跟踪、监控子公司的财务数据，一方面可实时提取需关注的财务信息，高质量、快捷地为公司管理层提供财务分析数据;另一方面能动态识别子公司经营中的潜在问题和风险，及时发出风险预警信号，进一步丰富集团公司控制影响子公司经营决策的手段和方式。

3、建立符合保险集团战略导向和财务规律的财务分析系统

建立符合集团整体战略导向和财务业务规律的财务分析系统，为集团公司和子公司的战略制定和业务发展提供强大的数据和分析支撑，是在统一保险集团会计核算系统的基础上下一步应开展的又一重点工作，具体工作内容包括：

首先，应搭建全面完善的保险集团财务分析指标体系。由于保险集团业务范围较宽，而财险、寿险、资产管理等业务涉及的财务指标不同，如衡量财产险经营主要是综合赔付率、综合费用率和综合成本率等财务指标，衡量人身险经营的主要是费差、死差和利差等财务指标，衡量保险资产管理的主要是资产规模、年化投资收益率、浮动盈亏等财务指标，因而财务分析指标的数量较多，在提供多重信息的同时，也将为保险集团整体的财务分析工作带来巨大挑战。为使财务分析成为一项常态化工作，应在统一会计核算系统的基础上，积极探索建立统一的财务分析指标体系，形成既有综合性、概括性的总括发展指标，又有分析各个板块经营状况的明细指标，以及深入分析各子公司收入明细、费用明细、各省、地市级分公司业务发展情况的多层次指标体系。

其次，应建立以财务分析指标体系为基础，与会计核算系统相对接的财务分析系统，将各种指标、数据，通过形象化的图表展示出来。在展示过程中，应注意与保险集团“集团决策层――公司领导、管理层――中层管理人员、操作层――财务分析人员”的三层级管理架构相适应。其中，面向集团决策层的展示应更强调图形直观、重点突出、纵览全局，面向中层管理的展示应提供更为深入、全面的数据和图表资料，面向操作层的展示应在直观图形、数据指标的基础上，提供更多信息量大的普通报表展示。通过财务分析系统的展示功能，可将保险集团的财务状况、经营成果和现金流量等通过直观的图表形式展现出来，集团各层级财务管理人员可以轻松地获取基本财务信息，使各级财务分析人员从指标计算的泥淖中彻底解脱，投入真正的财务分析工作中去。

再次，集团公司和各子公司财务管理人员应以系统化的财务指标体系为基础，充分结合预算指标下达情况，深入分析公司的资金运营情况、资产负债状况、各板块盈利情况及投资情况等，真正实现财务分析与企业发展战略的有机结合，及时反映业务发展中存在的问题并积极查找改进和修正的方法，以对公司战略制定、业务发展规划、短期经营绩效激励等形成切实有效的信息反馈作用，充分发挥财务管理工作对保险集团整体快速健康发展中的基础性、支撑性作用。

4、实现标准化作业的后援集中管理

由于保险集团为多层级法人治理结构，总分架构下的各保险子公司已经或者正在建立统一集中的财务管理体系，并在逐步建立自己的财务标准化流程集中作业管理中心，实现财务流程的标准化、财务风险的统一管控和总部对分支机构的垂直化管理。如果站在集团化的角度，将各子公司的统一财务平台纳入集团整体的统一平台中去，可在有效节约资源的同时，实现集团整体会计核算作业的统一、财务风险在集团层面的有效管控、后台服务效率的显著提高及人员成本的有效降低。尤其是在保险集团完成了会计核算系统统一，实现了财务系统与业务系统的无缝对接后，建立保险集团统一的后援集中管理中心将成为可能。

首先，应全面梳理各子公司及所属分支机构的会计核算工作，以《会计处理工作手册》为基础，将会计核算按经济性质划分为若干个标准化的作业流程。例如可以将餐费报销作为一个标准化的会计处理流程，其他如保费收入入账、赔付支出、资产购置、资产处置、投资收益、固定资产折旧、其他费用等都可以制定为标准化的会计作业流程，详细规定每一项标准化作业流程的审批手续、会计处理、所需附件资料等内容，形成《会计核算标准化作业流程操作手册》，经反复征求子公司意见后，在集团范围内严格按照操作手册的规定进行规范流程的试运行，并汇总试运行中出现的问题对操作手册进行修改完善。

其次，应依托保险集团财务信息中心，建立起初期的标准化作业流程集中管理中心，将费用报销、固定资产折旧、投资收益等若干个相对简单的作业流程的会计处理权限上收至作业流程管理中心。如以费用报销为例，全面实现报销审批手续和会计处理的系统化，各子公司业务部门人员在系统中向主管领导提交需审批事项，主管领导审批后提交作业流程管理中心，由专门的会计核算人员完成账务处理。作业流程管理中心应设有若干会计核算人员，每人负责一个或几个科目的日常维护和管理，以实现全集团内同一经济业务全部由一人进行账务处理，既保证会计处理的一致性，节省各子公司及所属各级分支机构保有大量会计核算职位的成本，也将大大降低系统维护人员的成本。

再次，是将集中作业拓展至全部会计核算业务，将资产负债表、利润表科目进行合理分割，由作业流程管理中心完成对全部会计科目的账务处理和年底结账工作，从而将各子公司及所属分支机构的会计核算职能全部上收，在提高效率的同时大大降低人员成本。

5、实现资金的集中管理

保险行业的资金收支呈现出“四多现象”，即分支机构多、银行账户多、收支笔数多、客户数量多，这使得保险行业的资金管理较之其他行业有其自身的特点，面临更大的困难。因此，在实现保险集团标准化作业集中管理的基础上，统一会计核算和信息管理工作体系的下一个目标就是实现资金的集中管理。

首先，应建立集中统一的资金管理平台，与标准化作业流程集中管理中心实时对接，通过与多家银行建立合作关系，实现对集团公司、子公司总部、子公司省分公司和子公司地市支公司银行账户的统一管理。例如，赔付支出申请经业务员提出并上报主管领导审核无误后，提交资金管理平台由系统自动支付给被保险险人，支付完成后由标准化作业流程集中管理中心实现账务的及时处理，从而实现业务、财务、资金的实时对接和数据统一。

其次，应通过资金管理平台，实现对各子公司及所属分支机构业务收款的每日自动归集，对赔付支出和费用报销需求的集中分配管理，以尽量减少流动资金在各级分支机构的沉淀，从而降低各子公司的货币资金存量，提高集团整体的生息资产占比，扩大投资资产规模，提升集团的整体投资收益。

再次，是实现对各子公司及所属分支机构银行账户的上收和集中统一管理。通过与各大主要银行建立战略合作关系，实现资金支付的全国大集中，全面上收各子公司及所属分支机构对银行账户的管理权限，其保费收入直接进入集团公司统一资金账户，赔付支出和费用支出直接从集团公司统一资金账户中支付，从而实现各子公司及所属分支机构的零现金管理，最大程度地降低在途资金及资金在各个层级的沉淀，提高集团对资金管理的效率。

【参考文献】

[1] 李冬梅：集团企业财务管理信息系统构建探讨[J].财会通讯，2009（3）.

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中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）05-0952-03

成本管理是现代企业管理的重要组成部分，它渗透到企业生产的各个领域、各个环节之中。成本管理直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上来讲，成本管理是一个企业可持续发展的关键因素，它需要一个能协调地计划、监控和管理企业各种成本发生的全面集成化系统，从而协助企业的各项业务活动都面向市场来动作。因此，建立球团日成本管理系统，用它来整合球团生产中产生的各种生产数据并以规范的各类报表形式呈现在生产人员和各级管理部门有重要的意义。

在球团日成本管理系统中，它可以实现数据的收集、整理、存储、检索、更新、统计和数据共享的功能。我们开发出的日成本管理系统，已成功应用于球团部的日常生产经营之中。该文就该系统的前台程序开发功能和数据库设计进行阐述。

1 球团日成本管理系统设计

1.1 球团日成本管理系统的系统规划

1.1.1 球团日成本管理系统的总体思路

球团日成本管理系统的总体思路是以市场为导向，以全面、全方位、全过程成本管理为内容，以严格的奖惩考核和现代化管理为手段，以全员参与为基础，是实际成本核算、目标成本控制、责任成本管理三者有机结合的动态成本控制，从而降低球团生产成本，确保公司效益目标的实现。

1.1.2 球团部日成本管理系统的设计思想

由于高级开发语言是一个快速开发应用程序的可视化开发平台，它提供了灵活的可视化设计工具，交可视化界面与面向对象技术完美、紧密地结合起来，可以设计友好的人机界面，而且也便于数据库的操作，易于掌握。

前台主要是数据显示功能，分为主材成本模块、辅材成本模块、燃动费成本模块、制造费成本模块、职工薪酬成本模块、财务成本报表模块。

后台数据据主要有以下基本数据表：球团成本计划预算表，为球团日成本管理的计划提供数据；产品及产品去向输入表，为球团日成本管理的产品产量提供数据；主材消耗输入表、辅材消耗输入表、燃料及动力消耗输入表、职工薪酬费用输入表、制造费用输入表，为球团日成本管理的各项消耗提供数据；球团成本日报，最终生成球团日成本财务报表。

1.2总体功能设计

结构化设计的基本思想，就是把系统设计成相对独立、功能单一的模块组成的层次结构，尽量做到高内聚、低耦合。又由于模块化相互独立又相互联系，而且有很好的可扩充性，因此本系统采用了模块化的设计方法。整个系统采用了主模块与子相互结合的方式，其结构流程图见图1。

1.2.1 系统录入模块设计

此模块主要是各种成本原始数据的录入。包括：球团产品录入部分；主要原材料消耗录入部分；辅助原材料消耗录入部分；燃料及动力费录入部分；职工薪酬录入部分；制造费用录入部分。采用弹出工菜单设计，方便使用都操作。

1.2.2 系统查询模块设计

此模块是球团日成本管理系统的主体部分，主要包括：产量查询子模块；主要材料成本子模块；辅助材料成本子模块；燃料及动力费成本子模块；职工薪酬子模块；制造费用成本子模块和生成财务报表及打印子模块。

产量查询子模块。本模块的主要功能有：可以查询球团的当日生产量、当日入炉量和任意时间段内的生产量、入炉量，并生成相应的查询曲线。

主要材料成本子模块。本模块的主要功能有：可以查询生产球团的主要材料（精粉、膨润土）的当日成本和当日单耗、任意时间段内的成本和单耗，并生成相应的查询曲线。

辅助材料成本子模块。本模块的主要功能有：可以查询生产球团的辅助材料（钢球、油脂和输送带）的当日成本和当日单耗、任意时间段内的成本和单耗，并生成相应的查询曲线。

燃料及动力费成本子模块。本模块的主要功能有：可以查询生产球团的燃料及动力消耗（高炉煤气、焦炉煤气、电、蒸汽、水）的当日成本和当日单耗、任意时间段内的成本和单耗，并生成相应的查询曲线。

职工薪酬成本子模块。本模块的主要功能有：可以查询生产球团的职工薪酬情况，并生成相应的查询曲线。

制造费用成本子模块。本模块的主要功能有：可以查询生产球团的制造费用（办公费、差旅费、取暖降温费、劳动保护费、折旧费、修理费、物料消耗、汽车运输费、装卸倒运费和其他费用）的当日成本、任意时间段内的成本，并生成相应的查询曲线。

生成财务报表及打印子模块。本模块的主要功能有：可以查询符合财务要求的当日财务报表，并导出到Excel表格中，并实现打印功能。

2 系统的评价

2.1 用户界面友好

本系统采用了可视化的开发工具作为前台开发平台，系统界面全部应用了汉字显示，界面友好、直观。易于掌握又具有较强的实用性、可靠性、可操作性，符合一般开发软件的思想要求，大大减轻了成本预算管理人员的工作量。凭权限密码进行系统后，所有的功能模块以菜单和按钮形式给出，点击即可进行相应的子程序，完成用户所要求的操作。系统查询模块主界面如图2所示。

2.2采用了模块化的设计思想

由于系统模块化设计的优点在于：1）模块功能的相互独立性，便于分任务分阶段的组织开发；2）各功能模块间存在相似或相近的功能，适合运用面向对象的二程化设计方法进行开发，利用各对象的继承性，可大大简化开发，提高效率；3）由于各模块功能的相对独立，使得系统具有良好的可扩充性，可随着需求的发展，方便地扩充功能。

系统设计时首先正确分析了用户的需求，考虑未来发展的需求、兼容性，进行抽象化核心设计，按功能相似及一致性划分模块，从而建立起一组互相独立，依赖于标准接口进行联系的系统模块。这种模块化的构造增强了系统的可维护性，使得整个系统在具有日常应用功能的前提下，又保留了用户根据自身的需求进一步开发的能力。

2.3数据的可靠、安全和真实

系统充分考虑了数据库数据的安全和真实问题。使用者必须首先输入用户的密码和动态生成的验证码才能进行系统操作界面，并且所有的基础数据由生产作业班组输入，数据完全来自于基层，在特殊情况下需修改数据时，必须由具有最高权限的系统管理员修改，保证了系统数据的安全性和真实性。

3 结束语

本系统的开发过程利用台编程工具和后台数据库的处理，解决了成本管理部门每天复杂的计算问题，从系统投入运行以来，经过一段时间的实际运行和不断修改，取得了很好的成效。为球团部生产和成本管理提供了强有力的数据支持。

参考文献：

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（一）加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质

为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，一月份以来，我厂组织合同管理人员全面、系统地学习了《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《***矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》及相关法律法规，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。

（二）细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展

按照《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《***矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，参加重大合同的起草与签订，严格审查合同，1-10月份以来，共签订三类自购合同共计14份，其中：由供应科签订的自购材料合同8份，总标的额86199元；由机电科签订的自购配件合同5份，总标的额24789元；自购机电设备合同1份，总标的额56248元，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，各类合同签订时均经局、厂联审，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题和纠纷，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。

总的来看，今年我厂合同管理工作以依法治厂为方针，基本达到了集团公司法律事务处的要求。但客观地讲，也存在一些问题。一是合同管理人员的素质和工作水平相对来说还有待提高。二是组织机构还有待完善。三是合同管理还需进一步细化。这些问题需要在来年的工作中加以解决。

二、二00六年的工作设想

（一）加强学习，全面提高合同管理人员的素质

按照集团公司法律事务处的会议精神和工作部署的要求，原创：进一步加强和改进学习。重点学习“三个代表”重要思想和合同管理办法、实施细则与相应的法律法规，提高合同管理人员的政治素养和业务素质，强化合同管理人员的职业道德教育和遵纪守法意识，最大限度地保护企业利益不受损失，维护企业改革发展稳定的大局。

（二）完善组织机构，依法履行职责

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2013年度中国软件行业

优秀产品奖

（慧点科技资金费用管控系统、慧点科技合同

管理系统）

慧点科技资金费用管控系统通过建立资金支付业务流程管理闭环，对企业资金支付进行全系统、全口径和全过程的监督和管控，及时发现企业内发生的重大、异常资金支付情况，合理、有效地控制企业费用的发生，减少不必要的浪费，降低企业总体运营成本。

提到北京慧点科技股份有限公司（简称慧点科技），就会让人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、风险与合规遵从）解决方案。由于一直专注于GRC业务发展，慧点科技在国内GRC领域形成了毋庸置疑的优势。

在近日举办的第十七届国际软件博览会上，慧点科技的慧点科技资金费用管控系统和慧点科技合同管理系统均获得“2013年中国软件行业优秀产品”称号。事实上，慧点科技的这两个软件产品，都是围绕GRC展开的，因而对于慧点科技的目标客户来说具有天生的优势。进一步的市场细分和聚焦，成为慧点科技新业务发展的一大优势。

五大优势决战资金费用管控

现代企业对防范支付风险、强化费用控制、降低运营成本的企业管理能力提出了更高的要求，特别是对于集团企业来说，它们不仅要看得到，还要控得住全集团的资金支付以及费用管控活动。企业希望通过资金费用管控解决方案的实施和应用来满足这些能力提升需求。正是在这一背景下，慧点科技的资金费用管控解决方案业务发展得风生水起。

慧点科技负责资金费用管控业务的业务专家沈喜刚介绍，慧点科技资金费用管控系统以“防范企业支付风险，强化企业费用管控”为理念，围绕企业资金支付业务管理流程，基于慧点科技先进的Indi Platform工作流平台，帮助企业实现从资金支付申请、资金支付审批、费用预算控制、资金预算控制、资金支付，到账务处理环节的全过程电子化。

“慧点科技资金费用管控系统通过建立资金支付业务流程管理闭环，对企业资金支付进行全系统、全口径和全过程的监督和管控，及时发现企业内发生的重大、异常资金支付情况，合理、有效地控制企业费用的发生，减少不必要的浪费，降低企业总体运营成本。”沈喜刚说。他介绍，慧点科技资金费用管控系统主要具有五大优势：

第一，实现资金支付与费用管控业务的闭环管理，提供更清晰的业务洞察。系统采用国际先进的业务工作流自驱动模式，对所有业务资金支付进行流程定制，将资金流转化成信息流，对资金运行进行全生命周期的管理和监督，形成事前预算、事中控制、事后反馈的管理控制体系，有效落实、控制预算。系统通过固化审批环节与权限、预设内控要求与规范、透明化审批过程与结果，从而保障业务规范，有效防范风险。

第二，应用集成，打破信息孤岛，提供更全面的业务协同。系统平台体系架构采用了SOA的理念，能够比较顺利与不同平台上运行的财务系统、预算系统、结算系统进行集成，使企业内部的财务业务处理更加自动化，从而实现预算、结算以及核算业务协同的财务一体化管理。

第三，集团化的体系框架能够实现快速部署、快速扩展，满足全集团推广要求。随着企业的发展，其业务流程、组织结构会发生变化，IT系统的容量、用户数、服务器配置要随之变化，这要看就IT系具有很强的灵活性。慧点科技集团型Indi platform平台具有随需应变的部署和管理能力，能够很好地适应大型企业经营规模庞大、组织结构复杂、业务动态调整的特点，从而帮助企业达到节省实施成本、降低维护费用、保护前期投资以及充分利用现有资源的目的。

第四，性能卓越，保证对系统的高效支持。面向集团型企业大规模用户使用的IT系统，系统性能非常重要。慧点科技的集团型Indi platform平台体系架构能在大规模用户同时在线访问保证优异的性能指标，满足集团性IT系统的不间断运行。

其五，丰富的大型企业集团实施经验，为项目成功实施提供保障。广东粤电集团有限公司、中化石油有限公司、中国蓝星（集团）股份有限公司、汉能集团、深圳世联地产顾问股份有限公司、中国石化扬子石油化工有限公司、中国石化北京燕山分公司、中国航油集团都选择了慧点科技资金费用管控系统来增强企业财务管控能力。

合同管理系统打动两个部门

合同管理系统是慧点科技近年来发展的又一重点业务，以及深度挖据市场机会的又一细分市场。慧点科技在深入、细致地对集团型企业合同管理相关业务进行研究分析后，创新性地引入风险管理与内部控制理念，打造出适合集团型企业的合同管理解决方案。

据悉，集团型企业可以通过慧点科技合同管理信息系统的实施和应用，打通原先相对分立的合同立项、签订、执行、评估等流程，实现集团公司及其成员企业合同的全生命周期电子化管理，满足企业内部控制要求，有效管控过程中出现的各类风险事件，并借助全过程评估模式持续提升企业经营管理水平，最终建立企业级合同的全方位管理体系。

慧点科技负责合同管理业务的业务专家刘爱和告诉记者，当前企业用户对合同管理系统的需求非常强烈。“慧点科技专注的超大型企业有合同管理系统的需求，中型、中小企企业也都有需求。”刘爱和说。

正是因为市场上旺盛的需求，很多软件厂商都投入到合同管理系统领域来。刘爱和告诉记者，当前慧点科技在合同管理系统市场上的竞争对手主要的四类：其一，传统的OA厂商，它们通过将合同管理这一模块的延伸、完善而进入合同管理系统市场；其二，传统的风险管控解决方案供应商，它们也是通过方案的延伸进入合同管理系统和法务系统领域；其三，一些新兴的软件厂商看到合同管理系统的市场机会而专门从事这类业务；其四，传统ERP软件供应商。

刘爱和透露，当前慧点科技在市场上最常见到的竞争对手是第二类和第三类，不过他确信，慧点科技在其目标的超大型企业合同管理系统市场具有很强的竞争力。

他进一步分析说，企业合同管理系统的选择通常由业务部门（通常来说是法务部门）和IT部门共同决定，而慧点科技的解决方案对这两个部门来说都具有很大的吸引力。

篇（9）

然而，受限于中国石化自身庞大的体系结构，导致其缺乏统一的合同管理机制；而且在传统技术水平下，合同流转速度缓慢，审批流程效率低下；同时由于缺乏高效的信息汇总机制，集团公司管理层难以实现对合同管理全局的实时掌控，影响对企业整体商务情况的把握。如何建立起高效的合同管理信息平台，成为齐学忠必须思考的问题。

与齐学忠面临同样烦恼的，还有广东核电集团有限公司信息技术中心副主任李联成。随着中广核的快速发展，企业的运营管理对于信息化平台的支撑要求越来越高，有海量的数据需要进行有效集成、加工、存储、挖掘和利用。李联成一直在思考，如何有效管理大数据以提升集团公司运营效率。

直到“能够帮助企业处理每年大量的数据（Z级别）增长”的微软 SQL Server 2012面世，齐学忠和李联成才松了一口气。

在齐学忠的努力下，中国石化集团管理层、业务相关部门、IT部门等多个部门，针对合同管理解决方案进行了多次讨论，明确了“建立覆盖中国石化集团、股份公司、资产公司的集中统一的合同管理系统”这一最终目标。随后，中国石化的合同管理系统搭建工程正式启动。

篇（10）

1.合同编号。合同编号是合同管理信息化系统的重要基础，直接关系到系统运行的效率，所以采用分级分类的编号形式。《设备租赁公司合同管理办法》第九章规定，所有正式合同必须进行编号，编号规定如下：a、工业产品买卖合同编号为ZL+01+XJ(XG)+年份+合同类别+合同顺序号。其中，ZL代表设备租赁公司，01代表工业产品买卖合同，XJ代表西山集团，XG代表西山股份，年份为签订合同年份的后两位阿拉伯数字，合同类别包括采掘、三机、支架、电器、选煤、泵站等，合同顺序号是合同签订的顺序编号。b、设备修理合同编号为ZL+04—XJ(XG)+年份+合同类别+合同顺序号，合同类别包括大修、中修、不保修、更新等。

2.软件开发。合同管理信息化系统软件以“先进、开放、实用”为指导思想，按照分层设计的思路，采用C++语言开发，通过通俗易懂的人机互动界面，具有良好的扩展性和交互性，使合同与业务部门的应用实现了数据级的共享交换，合同与业务部门的工作流程实现了应用级的互联互通。

3.网络平台。合同管理信息化系统紧紧依托西山煤电集团的配件信息化管理系统，实现了设备租赁公司与各矿、厂机电科网络互联互通。网络平台的布局方式为三层布局：各矿、厂机电科为接入层；各矿、厂信息中心为汇聚层；西山煤电信息中心为核心层。

二、西山煤电设备租赁公司合同管理信息化成效

随着信息化在合同管理中的深入，其优越性逐渐被各矿、厂认可。以信息化为手段的规范化标准化合同管理从合同起草开始，跨越合同评审、合同谈判、合同签订、合同履行，止于结算，并以合同档案的形式归档到系统，形成了一套闭合完整的合同管控资料，改变了传统合同管理的复杂性和随意性。

1.优化管理模式，革新管理理念。推行合同管理信息化，在管理路径上实现了由过去“偏离纠偏再偏离再纠偏”的被动式控制向“调查分析决策落实跟踪总结”的主动式控制的转变；在管理方式上实现了由过去的手工经验式粗放型合同管理模式向以PDCA循环模式为主的精细化合同管理模式的转变；合同管理的工作量和误差明显减少，质量和效率明显提高，促进了企业管理理念革新。

2.信息化确保合同数据真实有效。通过信息化管理，合同数据能够利用网络及时反馈，在加强合同动态管理的同时，拓宽了收集合同数据信息的渠道，确保了合同数据的真实性、有效性，为招标谈判及标后预算提供了详细数据，为企业提升决策水平提供了数据平台。

3.降低管理成本，提高经济效益。合同管理信息化提高了公司对包括各种配件在内的吨煤成本消耗情况的控制和监督效能，降低了库存占用资金，优化了库存结构，加强了对供应商的约束和平衡，促进了公司降本增效。

三、对西山煤电设备租赁公司进一步提高合同管理信息化水平的建议

如何从操作性、事务性的传统工作层面走向管理性、战略性的层面，这是合同管理真正要“管理”的长远问题。西山煤电设备租赁公司合同管理信息化成效明显，在系统日常运行和维护过程中，租赁公司以及各矿、厂机电科工作人员也发现了某些方面存在的问题和不足，主要概括为以下方面：一是管理规范化程度有待提高，表现为部分合同没有严格执行招标采购价格，有的矿、厂业务科存在先使用配件、后签订合同的情况；二是信息化程度有待提高，表现为信息查询、检索功能尚不够完善；三是工作效率有待提高，表现为系统登录、人员操作速度较慢等。以上问题的存在，既有少数工作人员认识不到位、责任心不强等主观方面的原因，也有制度不健全、硬件软件缺乏等客观方面的原因。笔者结合工作实际，对如何进一步提高合同管理信息化水平提出以下建议：

1.严格界定合同审批程序和权限，明确岗位职责，提高管理规范化水平。（1）审批程序：合同由设备租赁公司管理科和签订合同的矿、厂业务科共同办理，严格按照公司合同审批表的流程执行。设备出租合同由管理科审核，设备科复核，公司副经理审批：设备退租合同由管理科审核，公司副经理复核，公司经理审批决定承修单位：产品买卖合同由配件科审查，管理科审核，公司法律顾问复审，公司副经理复核，公司经理审批执行；设备修理合同由设备科科长、技术科科长审查，管理科审核，公司法律顾问复审，公司副经理复核，公司经理审批执行。（2）审批权限：各业务科科长是本部门合同管理的第一责任人，对所填写的合同内容条款负责，对审查发现不符合要求的合同，有权责令重新填写；管理科除对合同内容进行审核外，主要负责对签订合同对方的企业名称、资质材料、经营资格和合同内容中的价格、数量、履行期限、地点和方式进行把关；公司法律顾问主要负责对合同文本条款内容的规范性、合法性进行复审；公司副经理除对合同内容进行整体复核外，主要负责对合同的价格、质量和产品技术要求进行把关；公司经理负责对全部合同实行监控并签发执行。（3）协调机制：各业务科室负责人，对本单位业务员签订的合同内容，认为不合格不合法，有权退回合同，业务员重新签订；对按照规定属于复审部分的合同内容，认为不合格不合法的，有权组织有关部门进行合同审查，提出意见后，由经理签发；合同业务员在签订合同过程中，对所采购配件的价格或设备修理预算要严格审查，采购同单位、同品种、同规格的配件高于上年的，或者同一承修单位修理同一型号设备且鉴定结果相近、修理预算高于上期的，要在签订合同时附调价说明书，调价说明书需由业务科科长、副经理、经理审批后生效。（4）约束机制：管理科是完成合同盖章生效的最后环节，必须按照法律和专业标准的要求，对合同全部内容进行严格审查，发现问题立即汇报领导，严禁不合格或无效合同的签订：合同的履行，必须由管理科合同管理员核对合同和发票，核对无误后在发票上标注合同编号，加盖审核章，财务科方可结算，未经管理科审核及盖章的原始发票，财务科不得办理结算手续。同时，配件产品买卖合同、设备修理合同要求年履约率为95%以上，对于超过合同有效期的合同，终止履行。