对审计工作的认识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇对审计工作的认识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

事业单位的内部审计是指事业单位设立内部专门的审计机构并配置相应的人员，依照我国的相关法律法规，按照必要的程序和方法，对单位内的各种业务和内部控制进行独立的评价和审查，确保财务资料的真实和完整性、经济活动的合规和效益性、内部控制的健全和有效性，从而提升事业单位的工作效益。行政事业单位的内部审计是国家加强审计监督体系，用行政手段自上而下建立起来的。该内审是行政单位内部管理的重要组成部分，有自己的特点和作用。但是目前现实实践表明我国事业单位的内审还有非常多的问题，需要加以改进以利于事业单位内部审计的良好执行。

一、事业单位内部审计的作用

事业单位的内部审计作用可以从国家利益和事业单位内部发展两个角度进行展开。对于国家而言，事业单位是国家政策的主要执行力量，它的工作影响着国家财政资金的分配等，特别是一些重要的事业单位，它们的行为更是会对国家财政资金的分配合理性产生重要的影响，它们的业务合理性和合法性对国家政策执行效果具有重要意义。而内审可以降低这些不利影响。首先，内审可以发现事业单位内部的和行为，进而可以严肃法律法纪，震慑不法分子；其次，完善的内审可以防止国有资产的流失，避免个人侵占社会福利的行为；再次，内审的良好执行也能够保证信息的真实性和完整性，从而能够为国家的宏观调控提供信息参考。

而从事业单位的角度分析，内审可以起到“防护林”、“公证员”、“参谋长”等作用。首先，内审通过对事业单位内部的经济活动和财务收支、内部控制等进行审计，对本单位的财政、财务行为的真实合法性进行监督可以对各种不法行为起到制约作用，遏制非法行为，加强防护和制约的作用；其次，内审还需要对单位下属的机构和单位经济效益等进行审计，做出公平、客观的评价，对这些行为起到鉴证的效果；再次，内审通过对经济行为的审查和评价，可以及时发现相关的问题，找出单位内部的财务漏洞等，提出改进意见，从而为单位领导的决策提供参谋依据。

二、事业单位内部审计存在的问题

目前，事业单位的内部审计还存在较多的问题，制约了内审效果。这些问题主要有对内审认识不到位、机构设置不合理导致独立性客观性不足、人员专业水平和政治素养不高、内审定位不明确、内部审计制度不完善、审计内容简单流于形式等问题。

1.对内审重要性和内容的认识不足：很多事业单位的领导对单位内审的重要性认识不够，他们认为国家已经实行了国库集中支付制度，行政事业单位也编制年度预算和月度用款计划等，物资的采购也是实行政府统一采购，因此行政事业单位内部的审计并没有存在的必要，这自然会影响内审工作的展开。而有些领导则是将内审等同于纪检监察等职能，这种错误的思维和观念严重阻碍了内审工作的开展和内审效果的体现。

2.机构设置不合理导致独立性不足：事业单位的内部审计机构大多数是单位的内部机构，都是隶属于领导的管理之下，其具体的工作一般都听命于单位领导；有些行政事业单位并没有独立设立内审机构，而是直接挂靠在财务等部门，有时候连内审工作都由财务人员直接担任，这些设置方式都影响了内审的独立性，使之工作无法避开部门利益和个人利益等。

3.人员专业水平和政治素质不够：内审涉及面较广，它需要涉及到单位经济活动的方方面面，而且随着经济变化越来越快，经济活动的广度和速度都上了一个新台阶。但是目前行政事业单位的内审人员一般经验较少，年龄较大，对新知识和新形势的认识不足，自然难以胜任内审工作。另外内审人员的政治素质也有待提升，但从很多案例分析，事业单位的内审人员政治素质仍然不能够满足内审独立性的要求。

4.内审定位和目标不明确：事业单位的内审应当围绕本部门和单位的工作目标展开，结合单位的具体情况，这样才能够让内审工作更加有可行性。在工作中，内审机构也会制定相应的审计目标，但是在制定过程中内审机构容易忽视权责利的统一，让内审成为领导意志的体现，无法体现出内审效果的有效性。

5. 内部审计制度不完善：一方面是政府部门和国家审计机关对行政事业单位内部审计没有出台具体的审计准则和原则等，也没有详细的实施细则，相应的法律和制度规范的匮乏让事业单位的内审人员在实施过程中显得无章可循；另外一方面是事业单位内部对内审也没有制度化的规范，并没有建立起单位内部的审计制度，导致内审工作缺乏制度性规范。

6.审计内容简单流于形式：行政事业单位的内部审计内容较为单一，而且并没有跟进时代。例如很多事业单位的内部审计仍然仅仅是开展财务收支的审计，或者是用于纠正一些违规违纪的现象，随着市场经济的进一步发展，经济活动越来越复杂，事业单位的违规违纪现象也不容易发现。过去内审主要是事后被动审计，难以发现新问题，也无法应对经济活动的新变化，容易让审计流于形式。

三、事业单位内审效果提升的措施探讨

（一）端正对行政事业单位内审的认识

内部审计和政府审计、社会审计等组成了我国三大监督主体，而且内部审计更具有主动性，审计人员也是本单位的职工，因而审计及时性更强。行政事业单位的目标也是履行国家赋予的公共管理职能，这一目标实施效果取决于单位内部的控制环境。而事业单位内部审计的良好执行可以改善单位的内部控制，从而提升事业单位的工作效果。内审可以通过对各项经济活动的审查、评估和分析，以找出事业单位的主要问题，反映其现实的工作水平，提出改进的意见和建议，不断完善事业单位的内部环境，保证公共职能的实现。单位内需要通过多种方式和活动提升领导、员工对内审的重视程度，例如可以通过专题培训、行政发文、政府媒体宣传等方式提高事业单位对内审的认识正确性，只有认识提高了，才能更好地发挥内审人员的工作热情，发挥好内审的职能。

（二）建立健全独立的内审机构，保证内审机构及其人员的独立性

内审机构及其人员的独立性是内审效果的重要保障，只有独立的内审机构及内审人员才能够真正开展好内审工作并为事业单位提供良好的建议。首先，事业单位要建立起独立于财务、纪监等部门的专门内审机构，并配置必要的专业人员，内审机构和其他职能部门相比在设置上要有较高的地位，对其他职能部门有监督的权利和义务，内审机构应当直接在事业单位的第一负责人领导下进行内审工作，内审部门对第一负责人汇报工作，并建立起上下结合的内部审计体系，由上级内审部门负责对下级领导的审计，以弥补内审无法对本单位管理层进行审计这一缺陷。其次，被审计人员和审计人员要减少经济利害关系，审计经费要独立于被审计部门，独立行使其审计职权，以免受到其他部门和个人的干预，例如国家可以在条件允许下通过专门的预算将审计资金划拨至相关单位的内审机构，增强其独立性。

（三）增强人员素质和政治道德，提升内审工作的效果

内审人员大多数是财务部门调过来，其素质和真正的内审人员素质要求还有一定的差距，一名合格的内审人员需要懂财务、审计、经济、管理、人力等多种知识，并且需要不断更新自身的知识储备，了解相关的政策规定等。这就需要从多个方面加以改进和完善，首先要从招聘环节做好相关的人员配置，让有素质有道德的人员加入内审队伍，这就需要事业单位能够确定相应的招聘门槛和要求等，并做好招聘工作的制度化，减少关系户的数量；其次，要抓好内审人员的培训和教育工作，实行持证上岗制度，并做好后续的教育和培训，加强岗位培训，提升内审人员的业务素质和技能，切实提高这些人员的业务素质；再次，事业单位要从自身实际出发，结合单位的特色，因地制宜地制定和完善内审人员的管理办法，通过有效的绩效考核和奖惩激励等解决好这些员工的待遇和激励等问题，调动其积极性，并通过绩效压力等方式加强其自我学习的动力等。同时事业单位要从多个方式，例如案例教育、政策发文等方式加强对内审人员的道德教育，提升其责任心和政治道德，让其能够在利益诱惑面前仍然保证内审的有效性，有效地执行好相关工作。

（四）明确内审工作的职责和目标，改进工作方法和手段

事业单位的内审要围绕本单位的中心目标进行工作的展开，内审要以改善管理、提高效益、执行好公共职能为目标进行工作，它们的定位应当是能够做好本单位或者本部门的决策帮手，并不断促进事业单位的内部管理，规范相关人员的经济活动，内审不仅仅要做好监督工作，也要能够为单位提供服务内容。另外，内审的工作也需要通过改进自身的工作方法和手段，以不断提升内审的工作质量。例如，内审要加强事前审计、事中审计、事后审计的结合，做好主动性预防审计，加强对违纪现象的震慑作用；再如，审计要能够治标治本结合，通过微观审计的深入，促进审计的宏观效果体现，审计要能够从制度入手，堵塞漏洞。

（五）建立健全内审相关的制度和规章，保证内审工作有法可依

内审工作需要有相关的审计法律法规作为制度保障，目前内审依照的是审计署颁布的内部审计工作的规定，并非法律条文，这和政府审计、社会审计依照的法律有一定的悬殊。因此，国家可以在条件允许下出台相关的内部审计法律，以明确事业单位内审机构及其人员的职责、范围和权限等，提升内部审计在事业单位内的地位。另外，事业单位内部也要实现内部审计的制度化、程序化和规范化等，完善单位内的审计工作管理制度，这样才能够让事业单位的内审定期得以开展，并有法可依、有章可循。

目前，事业单位内审存在种种问题影响了其效果的体现，也不利于国家和人民的利益保障，因此有必要对其进行分析和评价，并针对性地提出一些解决措施。本文以此为切入点，探讨了相关的事业单位内审存在的问题和解决措施，希望能够对相关的行业和企业有所帮助。

参考文献：

[1] 蒲德建. 行政事业单位内部审计工作问题策略探析[J] 财经界.2010.05.199-201.

[2] 邓彬. 对事业单位内部审计工作的正确认识和探讨[J] 企业家天地.2008.9.189-190.

[3] 潘亚琴. 论事业单位内部审计工作的现状及发展[J] 当代经济. 2010年11月（下）. 124 -125.

篇（2）

近年来，财政投资评审的作用和重要性越来越显现出来，对加强财政性建设资金管理、节约财政资金、提高财政资金使用效益和效率具有非常重要的作用。笔者结合财政投资评审工作实践及体会，对于财政投资评审工作谈几点认识。

一、财政投资评审是一个发展的概念

关于什么是财政投资评审，这是一个认知的起点问题，也是财政部门依法开展财政投资评审工作的依据。一是按照《中华人民共和国预算法》规定，各级政府财政部门必须“加强对预算支出的管理和监督”，“负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的执行”。二是1979年颁布的《基本建设拨款暂行条例》明确规定：凡有财政性资金投入的建设项目，财政部门要参与概算审批、负责审查建设项目的施工图预算和竣工决算。三是财政部门“三定”方案赋予财政部门参与政府投资重大项目的前期研究和项目评估，参与投资概算的确定和招标工作，负责财政性资金投资项目工程预、结(决)算审核及管理工作，参与政府重点项目竣工验收的职能。

随着财政管理体制改革的深化，以及财政投资评审工作在全国的广泛开展，人们对财政投资评审的认识有了较大的变化，财政投资评审工作也与时俱进地赋予了更为深刻的内涵。站在“大财政”的高度，作为加强财政支出管理、提高财政资金使用效益的重要手段，财政投资评审工作从基建投资单一领域，向着为财政综合预算管理服务而拓展。财政投资评审是一个发展的概念，就目前的认知水平而言，可以这样理解，即：“财政投资评审是财政预算管理的重要组成部分，它是由财政部门内部专设财政评审的机构，依据国家法律、法规和部门规章的规定，运用专业的技术手段，从工程经济和财政管理的角度出发，对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。”

二、财政投资评审应立足服务于财政改革和财政中心工作

财政部门加强财政投资评审工作，体现了财政部门代表政府合理配置和充分利用财政资源的权威性，保证了财政资金运用的高效、安全；理顺与其他参与政府投资管理部门之问各自的职责，既可以遏制财政在政府投资管理领域弱化的趋势，又可以减少甚至避免财政与其它政府投资管理部门在职能上的重复与交叉，做到各司其职，相互配合，从不同的角度共同在政府投资项目管理中发挥应有的作用。

根据《中华人民共和国预算法》相关规定及《全国财政发展第十一个五年规划》提出的建立和完善公共财政体系，完善预算管理制度，建立预算编制执行制约机制，规范项目支出预算管理的要求，财政投资评审应立足服务于财政改革和财政中心工作，为财政部门核定项目支出预算、审批项目决算和加强项目资金监管提供有力的技术支撑，成为实现项目支出预算管理精细化、科学化、规范化的重要途径。财政投资评审工作能从专业技术的角度出发，合理核定项目预算，使得财政部门确定基建项目预算有了自己的依据，可以根据财政投资评审结果更合理、更准确的安排项目预算，增强财政对确定政府项目投资额的发言权，强化政府投资的预算管理监督职能。

三、财政投资评审要为财政管理的精细化、科学化提供技术支撑

要逐步开展对部门支出预算中各类项目预算的评审。通过专业技术评审为部门项目支出预算的核定、安排和批复项目决算提供科学依据，避免项目支出预算核定和项目决算批复中的盲目性和随意性。

要突出项目支出预算评审。服务部门预算编制，可从源头上节约财政资金。围绕部门预算编制改革，加强项目支出预算评审。完善和规范项目支出预算管理中“先评审、后核定预算”的工作机制。积极参与项目前期论证，对项目的可行性和投资规模提出评审意见，从源头上合理确定项目投资预算。

要不断拓宽投资评审业务领域。探索在项目支出预算管理中的“先评审、后核定预算”、在国库集中支付制度中“先评审、后拨款”、在政府工程采购制度中“先评审、后采购”的评审工作机制，为财政改革和项目支出预算管理的精细化、科学化提供技术支撑。

四、财政投资评审工作要勇于创新

财政投资评审在加速发展的同时，必然也存在一些与现实滞后的问题，财政投资评审工作必须创新，必然创新。

一是观念创新。财政投资评审工作专业化程度高，知识含量大，涉及关系复杂，难度很大，需要研究的新事物、新问题层出不穷。提高财政投资评审理论的认识，“树立全面、协调、可持续的发展观”，预见经济发展和体制改革的新事务，指导评审工作的实践和解决新问题，探索促进财政收入方面的机制与手段，引导政府投资讲求绩效，探索政府投资体制改革引起的投资政策风险评价与控制，保证政府投资的最大效益化。

篇（3）

（一）送达难的问题突出

送达是审理民事案件的必经程序，而对基层人民法院审理民事案件的效率影响最大的因素，恰就是送达问题。根据我国《民事诉讼法》的规定，诉讼文书应当直接送达给当事人，在直接送达有困难的情况下，可以采取留置送达、委托送达、公告送达、邮寄送达。应该说，法律规定的送达方式种类是比较齐全的，基本上能符合民事诉讼的要求。但是，法律规定的送达方式不够灵活，送达程序过于严格、苛刻，客观上造成了法院诉讼文书“送达难”，并在一定程度上制约了审判效率的提高，影响着法院审判工作的顺利进行。其主要表现有：

1、直接送达。我国《民事诉讼法》规定的直接送达的送达地点单一，签收人范围过于狭窄。有的当事人外出经商、居无定所；有的当事人地址不详或者地址发生了变化；有的当事人躲避送达，客观上送达困难。而且送达签收人仅限于“同住的成年家属或法定代表人、主要负责人或者法人、组织负责收件的人”。对于有相当识别能力的同居人或受雇人员则不属送达签收人之列。所以，法院送达诉讼文书时，有时需要反复多次才能送达，有的则是无法送达。

2、留置送达。在直接送达时，当事人拒收的，根据《民事诉讼法》第79条规定，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表在场见证。但是，在实际送达中，由于基层组织界限难以把握，特别是对于农民工、外来暂住人口等人员的基层组织难以确定。同时，是否到场见证，完全取决于基层组织人员的自觉，对于不愿或不配合法院送达的情况下，法院无能为力。大部分的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到了也不愿意来，来了也不愿意见证。所以，留置送达实际操作难度较大，要求过于繁琐。

3、委托送达。有的受委托法院出于地方保护等原因，在接受外地法院委托送达诉讼文书时，往往敷衍了事，明明可以送达的，却说当事人找不到，能够及时送达的却拖延送达。所以，造成委托送达周期过长，客观上影响了办案效率。

4、公告送达。民事诉讼法及其解释对公告送达作了较为详细的规定，但在实际操作中仍存在诸多问题。首先是期限太长。一次公告即为60日，一件民事案件从立案到结案需经多次送达，从而延长了案件审理的期限，进而影响了案件审理的效率。其次，费用太高。在报纸上刊登公告送达的，对经济拮据的当事人是不小的负担，对标的额较小的案件则明显增大了诉讼成本。最后，不利于操作。在法院的公告栏或者受送达人原住所地张贴公告的做法，虽简洁、方便、成本低，但因不便于证明人民法院确已送达的事实而在实践中很少被采用。

5、邮寄送达。由于当事人地址变更等原因，邮寄多次被退回，不仅延长了诉讼文书的在途时间，而且也增加了当事人的讼累。根据我国法律规定，采用邮寄送达的法律文书其送达日期以邮局回执上注明的收件日期为准。在送达过程中，有时邮局不是直接送达到当事人手中，而是先由村委、企业传达室等签收再转交当事人。由于种种原因，有时诉讼文书几次周转才转到当事人手中，如果以邮局回执记载的日期计算上诉期限，则早已超期，当事人如何行使上诉权成为一个难题。同时，由于邮局的投递规定不等同于法律规定的送达，投递的法律文书通常由他人代签，所以达不到送达的效果。也为将来案件执行等环节埋下隐患，甚至引起当事人的上访。

（二）、法律适用和执法尺度不统一

基层人民法院承担着绝大部分的一审案件，也直接面对着社会的底层人民，纠纷多、矛盾大。由于基层法院一直注重解决社会的具体纷争，而司法理论工作相对薄弱，对一些因法律本身的缺陷和滞后而造成的矛盾没能深入研究，制定统一的适用标准。特别是广大的农村地区，经济发展水平不平衡所引起的城乡差别和地域差别，导致同一法律制度在不同地域的适用遭遇不同程度的尴尬。主要表现在以下几个方面：

1、证据采信的标准不统一。特别是举证期限、举证责任的分配和证明程度及证明力大小的确认问题较为突出。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）第34条第1款规定“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的视为放弃举证权利”；第33条第2款规定“举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院许可。”该条第3款同时规定“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于30日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算”这就意味着当事人必须于庭审前，在其双方约定或人民法院指定的举证期限内向人民法院提交必要的充分的证据，否则就要承担败诉的风险。在不同区域，特别是城乡之间的经济发展水平存在较大差距所导致的公民法律意识的差异，使《证据规定》中的“举证期限”制度在具有差异性的不同区域所适用的实际效果表现出更大的差距。在农村地区，虽说农民的法律意识较之以前有了很大提高，但与城镇居民做横向比较，则明显存在很大的差距。在当前，仍有不少农村居民对法律规定和法律程序缺少必要的了解，对什么叫证据、怎样收集、什么时间提交、逾期提交的法律后果等不甚清楚，同时受经济条件的限制，很少请律师，通常都是两手空空来进行诉讼。他们认为，只要我“有理”，什么时候说出来都一样。基层人民法院在审理农村民事案件时，若严格按照《证据规定》来操作。则必然达不到查清事实、正确区分责任、准确适用法律的基本要求。可能出现同样的案情，同样的事实，因不同的人，产生截然

不同的法律后果。由此也导致当事人对法院工作不满。 2、自由裁量权的把握尺度不统一。法官应当有自由裁量权，但自由裁量权的行使应当具有一定的范围和标准，在同一地区，甚至是同一法院，因自由裁量权的尺度不统一，导致判决结果相差甚远，这既不利于维护法律权威，也极易引起当事人的不满和误解。特别是在医疗事故、道路交通事故、侵权等赔偿案件中，由于缺乏切实可行的统一标准，很多案件在计算赔偿金额时相差很大。有些是因为法律的规定，如城镇与农村赔偿标准是不一样的；有些是因为不同法官的酌定标准不同，如人身损害赔偿里的精神损害赔偿、护理费、营养费的标准，离婚案件中小孩的抚养费等标准，都会因不同的法院，不同的法官，甚至是不同的当事人而产生不同的结果，有时相差悬殊。这些都会让当事人很不理解，他们会把经济发展不平衡、法律制度不健全而引发的矛盾转嫁到法院，觉得法院不公正，因人而异，继而丧失了对法律，法院的公信力，甚至选择不断的上访和申诉，给法院的正常工作带来很大的负面影响和压力。

3.对法律的认知水平和适用不统一。法官对法律规范的理解存在个体差异。法律、法规和司法解释的规定虽然是明确的，但法官在对其理解上，则可能受不同知识框架、个体认知背景、经验和价值评价等因素的影响，而导致对法律文本理解上的差异。在解决实际问题时，会根据自己的理解选择适用不同的法律规范。在同一法院，特别是基层法院，没有深入调查研究，没有在相似案件的法律适用方面形成统一认识。基本相同的案件在法院的不同审判庭审理，有的选择适用《民法通则》，有的选择适用《合同法》，还有的选择其他部门法，从而导致不同的结果，让当事人很难接受。

（三）司法水平不高

1.办案效率低下。“迟来的正义非正义”,司法要做到真正的公正,必须以司法的效率做保证。在司法实践中，基层法院司法效率低下的情况表现得尤为突出，很多审判执行案件久拖不决，社会纠纷不能得到及时解决。

2.案件质量优劣不均。法官的庭审驾驭能力，当庭宣判能力，当庭调解能力，查清事实准确适用法律等方面能力有所差异，而这些能力直接影响到案件质量的高低。基层人民法院的法官素质参差不齐，很多案件的审理质量不高 ，导致二审改判、发回重审，造成了司法资源的严重浪费，也破坏了法律的威信，破坏了法院在人民群众心中的形象。

二、上述问题产生的原因

（一）法律法规不够健全。送达难以及法律适用不统一的问题，都不同程度的反映出我国的法律制度不健全。在司法实践中，由于不能引用准确的法律规范，致使很多社会纠纷不能及时解决，甚至又引发了其他矛盾。

（二）调研工作不够。基层法院的调研工作过于薄弱，没有对审判中遇到的新问题深入研究，并提出可行的对策。导致审判同实际脱离，不能很好的履行人民法院的职责。

（三）审判力量不足。由于法官审批制度的严格和法院进人渠道的狭窄，致使法院审判力量不足，基层法院没有自主招录工作人员的权利，加上经费紧张，不能聘用一些从事辅助工作的人员。很多庭室没有书记员，甚至连一个合议庭都不能组成，只能相互借用。基层法院法官除了开庭审理，制作裁判文书，还需投入精力参与送达，调查取证。这就使得法官怠于在制作裁判文书上下过多的功夫，对裁判文书的质量有一定的影响。同时，有限的书记员要参与庭前、庭中、庭后等一系列，工作，任务相当繁重。造成审判人员、书记员均感到分身乏术、疲惫不堪，长此以往将严重影响工作热情，进而影响办案质量和效率。

（四）知识更新不及时。随着社会经济的不断发展，各种新型案件和新的法律法规不断出现，法官的既有业务知识已经无法满足现实工作的需要。但法官业务知识更新渠道和制度不够健全，致使法官业务素质没有得到提高。新型案件的不断出现与法官业务知识更新的不及时的矛盾在基层法院显的尤为突出。

（五）工作考核机制不健全。在当前构建社会主义和谐社会的大环境下，法院的工作也在接受着新的挑战。法院原有的工作机制已经无法满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。法院的审判执行工作与当事人的司法需求的矛盾逐渐显现，例如法官调解率的考核机制在促进调解的同时也带来了个别法官为了追求调解率导致案件久调不决。

三、解决问题的对策与建议

解决以上问题长远的根本的方法，应当是努力发展国民经济，消除地区、城乡差异，加大法律的宣传普及力度，培养和提高人们的法律意识。但这是一项长期而艰巨、系统而复杂的工程，非一朝一夕可作到的。所以在不断朝着这方面努力的同时，可采取一些其他措施来弥补现实工作中的不足。

（一）针对送达难问题的措施

1.借鉴民事诉讼法规定的军人和被监禁人或被劳动教养人的转交送达的制度，并扩大其适用范围，使村委会、居委会、企业法人、机关、事业单位和社会团体法人均成为转交送达的转交主体，以满足对那些生活、工作不规律的当事人的送达需要，改变多次送达而不能的局面。

2.缩短公告送达的期限。在报纸和人民法院的公告栏和张贴公告，并不能达到实际通知当事人参加诉讼、告知其诉讼权利义务的作用。因为这两种公告方式通常被送达者是很难通过正常途径得知的。公告送达的另一作用是将无法找到被送达人的案件向社会公开，接受社会公众的监督。而公告送达的案件一经公告，即可达到接受监督的作用，无须再等60日。所以规定公告送达以60日为限，缺乏必要性，可考虑适当缩短公告送达的期限，以提高办案效率，及时的化解社会矛盾。

3.在人民法院公告栏和被送达人原住所地公告送达的，应引入见证人制度。在建立人民监督员制度的基层人民法院，可邀请监督员作为公告送达的见证人。

4.建立送达时间告知制度。在当事人出庭参加诉讼的情形下，若不能当庭宣判，则可在庭审结束时告知当事人具体的宣判时间，并明确其不按时到庭即视为宣判和送达的法律后果，并将这一内容记入庭审笔录。在当庭宣判的情形下，可直接告知当事人领取法律文书的具体时间和逾期不领即视为送达的法律后果，并记入笔录。如此可避免当事人在庭审后因逃避裁判结果而造成的送达难的问题。

（二）针对法律适用和执法尺度不统一的措施

1.对法官进行专题知识培训。针对本院审判实践中出现的裁判标准

不统一的问题，对法官定期进行专题知识培训，提高正确认识和理解法律、法规的能力，以求对法律、法规理解上的一致性，对理解和应用上有分歧的问题统一认识。 2.强化审委会的指导和监督职能。在法院内部以审委会为依托，对于本院在审判实践中遇到的新类型的、认识不统一的问题，进行深入研究，形成具体的指导意见并定期予以，指导本院以后的审判实践活动。

3.定期召开理论研讨会和专业审判经验交流会。在基层法院内部和不同法院之间定期召开理论研讨会和专业审判工作会议，就在理解和适用上不统一的法律问题以及在审判实践中出现的新类型案件进行探讨，总结审判工作经验，以求同一法院和不同法院之间在这些问题上达成共识。

4.以典型案例指导司法人员的法律适用。对于在典型案件中出现的模糊的或没有明确规定的法律问题，报送上级法院，由上级法院典型案例，对下级法院或本院进行指导，以达到同一法律问题在同一地域的统一适用，从而做到同一类型案件在一定地域内的“同案同判”。

（三）针对司法水平不高的对策

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 002

[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0005- 04

0 引 言

民以食为天，对粮油企业内部审计工作作出探讨是必然的，为了达到企业内部资源的充分利用，粮油企业集团的工作人员非常重视完善内部控制制度，内部控制制度当中就包含了内部审计工作，所以需要对粮油企业集团内部的审计工作进行探讨，以此来提高企业的管理效率。

1 集团企业和内部审计的基本内涵

企业集团相对于其他现代企业来说它更高级一些，它是一种多层次的经济体系，以实力强大的企业为核心又联合了一些经济实力较弱的企业。正因为这样，其经济与技术的联系就会更加的紧密。一般情况下，集团企业的组织形式有两种：金字塔形和围绕形。不管哪一种组织形式，都具有一个共同点，即以明确的产权关系和契约关系来维持集团企业的存在。

内部审计是一种为了保证集团企业内部机构正常运行的机制，它具有提高企业利润的作用。具体来说，内部审计是一种针对集团企业内部管理情况，从而进行的检查、监督和评价的活动形式。内部审计对于企业内部信息真实性与准确性的核实起到巨大的作用，它还能够保证企业资产的安全和完整。总之内部审计对于一个企业集团在社会上更好的立足并取得长远的发展具有关键的作用。同时，在企业集团中还有一种与内部审计相对的组织即外部审计。内部审计与外部审计一起促进着企业集团的发展。

2 粮油企业集团内部审计工作因素分析

2.1 综合性因素

现代的内部审计是内部管理的延伸，造成这一现象出现的原因是企业内部的控制制度在不断地完善和发展。这就使得现代内部审计工作既要对粮油企业集团内部进行控制和监督，还要对企业集团的发展提出自己的看法和建议；不仅要对企业收支进行审查还要对业务过程进行评价；不仅要查错还要提前预测。这就从方方面面证明了现代的内部审查制度不仅是一种财务审计制度，还是多方面的、综合的、全面的管理部门。

2.2 独立性和权威性因素

为了使内部审计部门的工作更好的落实，更加的客观和公正，公司就应该将内部审计部门从其他部门中独立出来，这就要求粮油企业集团领导者对内部审计有正确的认识，能够重视内部审计工作的开展。同时，对内部审计部门提出的意见和建议要进行反馈，使内部审计的工作人员有较高的公司地位，保证他们在公司中有一定的权威性。

2.3 审计方法与审计程序因素

从定义上看，内部审计的职责范围还是比较广泛的，但是粮油企业集团对内部审计工作提供的资金是有限的，为了使有限的资金得到充分的利用，就需要公司对内部审计的对象、内容以及形式做明确的规定。同时内部审计部门也应该对企业内部各领域的审计风险和审计费用做好分析，力求用最少的Y金，完成更好的内部审计工作，使得粮油企业集团的经济效益有所提高。

2.4 人员素质因素

粮油企业集团内部审计工作人员的素质是影响内部审计工作的一个重要因素。工作人员的素质会直接影响到内部审计工作的完成情况，所以需要内部审计工作人员具有一定的审计专业素质，除了审计专业素质还有一个素质也是必不可少的，就是审计工作人员的思想道德素质，思想道德素质高的职工对审计工作会更加的上心和认真，会更有效率的完成审计工作。

3 内部审计监督服务的重要作用

我国的内部审计工作最早开始于20世纪80年代，审计工作在我国开展的时间不长，人们对内部审计还不够了解，因此经常出现内部审查作用无法完全发挥的现象，那么，内部审计的作用有哪些呢？以下就是内部审计监督服务起到的主要作用。

3.1 保证财务收支的真实性和合法性

在进行财务审计的审查职责时，可以及时的发现财收支记录中的问题，让他们及时的改正，这样可以真实的反映出粮油企业集团财务收支的状况，做到数据真实可靠。众所周知，无意识的财务数据差错与故意的弄虚作假是有明显的区别的，在进行审查时，要将这两种情况清楚地区分开来。这样就可以保证财务收支的合法性，这样对于粮油经营的账务规律有着重要的意义。

3.2 维护财经纪律

作为一个中国人，要以国家的和社会的利益为根本利益，不得做出损害国家的、集体的、社会的利益的行为。内部审计工作能够减少、贪污资金和挪用资金的现象，从而维护了财政纪律，保护了集体的利益，也可以保证粮油在我国的正常流通，可以在一定程度上促进粮油企业集团的经济发展。

3.3 提高企业的经济利润

内部审计工作是粮油企业集团中关键的企业管理项目，它能够直接促进企业经营管理的改善，从而提高粮油企业集团的经济发展。通过内部审计工作，可以全面的了解到当前粮食活动的规律，从而迅速地对企业经营战略作出调整。总之，内部审计工作可以从两个方面对粮油企业集团的经济利润带来提高，一方面，内部审计工作帮助企业完善了会计控制系统，从而提高了企业的防范措施，提高了会计审核的质量；另一方面，它能够让粮油企业集团根据现实对战略目标作出及时的调整，提高了企业现代化管理的水平。

4 粮油企业集团内部审计工作的现状

4.1 管理人员对内部审计的认识存在偏差

管理人员对内部审计的认识可能会影响到内部审计工作开展的效果，若管理人员的认识明确、有深度，那么审计工作开展的效率就会高一些。但是，从粮油企业集团内部审计法现状看来，很多审计管理人员的认识还停留在“查错防弊”上，对内部审计的认识还停留在表面，缺乏真正的核心的认识。“查错防弊”的认识在传统的粮油企业集团内部审计工作的可能是比较合理的，但近些年来，企业规模在不断扩大，这种认识已逐渐不再符合目前企业集团内部审计的要求了。

因为目前对企业内部审计工作的定义为能够提高企业利润的、促进企业发展的，但是很明显的是“查错防弊”并不能完全的提高企业的利润。再加上企业集团相比于企业的内部关系来说会更加的复杂，所以对内部审计工作的开展就提高了难度。再加上，部分工作人员对内部审计工作存在着偏差，所以他们对审计工作在行动上就会比较懈怠，这也不利于审计工作在粮油企业集团内的开展。

4.2 内部审计的职责范围需要拓宽

国家对于内部审计的工作范围定义为审查、监督和评价，这一范围是比较合理的，但是，从目前粮油企业集团内部审计工作的实际开展状况看来。目前的企业集团审计工作的开展仅仅限制在财务会计方面，对其他的内部活动缺乏监督和评价。所以当前的审计活动职责范围较狭窄，使内部审计的积极作用没有办法全部发挥出来。所以需要对内部审计的职责范围进行拓宽。

4.3 内部审计工作存在一定的偏差

现在我国的内部审计工作一般在活动开展完成后进行的，虽然一般情况下，对一个活动进行审查和评价都是在事后进行，按理说这种情况是正常的，但是随着社会的进步，企业就不仅仅要求事后进行审查了，企业更希望在活动开始前就对活动情况进行评估以及阶段性的检查、评价。使得问题的及时发现，及时改正。从这一角度来看，我国目前对内部审计工作的现实与规定之间还存在一定的误差。

5 粮油企业集团内部审计工作中存在的问题

5.1 内部审计的工作范围受到限制

从前文可以得出结论，我国当前的内部审计范围与以上的工作范围存在差异，并不完全等同。现在的粮油企业集团的内部审计工作仅限于财务会计方面，但内部审计工作的范围既包括财务会计活动，还应该包括财务管理活动以及内部控制活动。

5.2 内审机构地位不明确，独立性受到限制

现在将内部审计部门作为了财务会计部门中的下属部门，没有完全将内部审计部门独立出来，使内部审计的地位不高，权责受限，工作范围受限，这最终会影响到粮油企业集团的内部控制管理，不利于粮油企业集团的生存与发展，不利于企业的盈利。

5.3 粮油企业集团管理者对内部审计工作不够重视

粮油企业集团管理者对内部审计的认识不到位、不明确，还只停留在表面的“查错防弊”，所以就在行动上对内部审计工作不够重视。对内部审计工作不重视就会导致内部审计工作的落实存在问题，若企业领导者对这一工作都不够重视，又怎么能够指望其工作人员对这一工作的重视呢？企业领导者应该起好带头作用，促进内部审计工作的落实。

5.4 内部审计工作人员的素质存在差异

内部审计的工作人员素质存在差异这一问题是不可避免的，造成这一问题的原因在于他们的专业能力素质不同、心理素质也不同。为了解决这一问题，只有对工作人员展开培训，提高他们的专业能力。此外，在心理素质上，可以通过演讲等手段提高他们对内部审计工作的认识。只有这样，才可以尽可能的缩小内部审计工作人员之间的差异。

内部审计工作人员的素质存在差异主要体现在三个方面：首先，内部审计人员大部分为财会人员，而法律、经营等的人才较少；其次，工作人员的知识结构体系不合理；最后，审计技术水平较低。

5.5 内部审计工作的科技含量低

内部审计工作的科技含量低，是因为内部审计工作在我国实行的年份较短，还没有与中国的科技水平完全衔接。当前的内部审计工作在很多时候还是有人工完成的，这样做容易出现差错，而且工作效率低。

6 对粮油企业集团内部审计工作的思考

6.1 提高管理人员的认识水平

既然内部审计管理人员对内部审计的认识存在偏差，当然就要提高他们的认识水平。派遣工作人员去其他企业进行考察和请专业的教授对管理人员进行指导等，都能够提高管理人员的认识水平。

6.2 明确内部审计工作的职责

当粮油企业集团内部审计的工作职责被明确后，工作人员就会提高他们的工作效率，他们就会减少消极怠工的现象。明确内部审计工作的职责可以从两个方面入手，一方面明确审计目标，当目标明确后，大家就有目标的工作，不会盲目的做无用功；另一方面，严格要求审计人员落实他们的职责，只有职责得到落实，内部审计的效果才能体现。

5.3 完善内部审计的工作流程

这就要求在过去的活动后审查前加上两个步骤，即事前预测和事中监督，从而使得粮油企业集团内部审计工作得到完善。完善内部审计工作的流程能够更好地解决企业内部审计工作存在误差的现象。

6.4 加大对内部审计人员的培训力度

加大对内部审计人员的培训力度能够更好地提高内部审计人员的素质和工作专业性，从而促使内部审计工作的更好开展。同时这也能够提高内部审计人员对于审计工作的认识，提高内部审计的工作效率。

6.5 提升内部审计工作的地位

在我国当前粮油企业集团中实行的内部审计工作普遍是由总会计师或者是财务主管负责的，内部审计的工作与其他工作处于平行的位置，这就造成了一个问题，那就是内部审计工作人员没有很高的地位，影响到内部审计工作人员的权威性，这就使得粮油企业集团中的内部审计工作不能将它的作用完全发挥出来。所以要想办法，在粮油企业集团的组织形式上提高内部审计工作人员的地位和权威性，例如：可以设置一个独立于其他部门之外的内部审计部，然后赋予内部审计工作者审查企业内每个人的权利。只有这样，才能提高粮油企业集团内部审计的地位，确保内部审计工作着更好的履行职责。

7 结 语

粮油企业集团的发展会关乎到国民的生计，所以对粮油企业集团进行管理是必须的，本文对粮油企业集团内部审计工作做了探讨。经过探讨发现，企业集团与其他的企业存在差异，企业集团更高级一些。根据粮油企业集团内部审计目前的现状，可以发现内部审计工作还是存在一定的问题的，例如：管理人员对内部审计的认识存在一定的偏差、内部审计的职责范围有点狭窄，需要拓宽、以及内部审计工作也存在一定的偏差。这就需要我们对粮油企业集团内部审计工作进行思考，经过思考可以提出部分解决措施：需要提高粮油企业集团内部审计管理人员的认识水平、要明确内部审计工作的职责、要完善内部审计的工作流程、要加大对内部审计工作人员的培训，提高他们的专业性。只有这样才能促进粮油企业集团的健康发展，保障人民的生活。

主要参考文献

[1]王红艳. 粮油企业集团内部审计工作的思考[J]. 财经界：学术版，2016（32）：287-288.

[2]李展. 中航工业集团内部审计案例分析[D].北京：财政部财政科学研究所，2015.

[3]袁钰茗. SH集团内部审计问题及对策研究[D].北京：财政部财政科学研究所，2015.

篇（5）

目前我国的社会经济正在处于转型时期，加上当前市场经济的发展中存在一些不安全因素，国有资产的制度管理中也存在缺陷。

(二)法律原因

当前审计工作人员的执法力度不强是导致国家审计工作风险的原因之一，相当一部分工作人员缺少比较严格的法律观念和法律意识，这导致国家审计工作难以顺利进行，审计工作失去一定的权威性。目前一些企业为了获得相关的经济利润甚至不惜采用违法的手段制造一些虚假的信息，这严重违反了审计制度和法律，但是国家审计工作中由于各种因素出现了审计工作执法不严的现象，导致审计工作未能有效制止那些违法行为，严重影响经济发展秩序。另外当前的国家审计法律法规并不十分完善，这也增加了国家审计工作的风险。随着市场经济的发展，经济中经常会出现一些新的现象或者是新的制度规范，国家审计工作也需要根据市场经济的变化作出适当的调整，但是当前的审计制度和法规难以满足当前国家审计工作的需要，这在一定程度上产生了审计风险。

(三)审计工作人员素质原因

审计工作人员的素质直接影响审计工作的水平和质量，当前审计工作人员由于素质不高导致的审计风险也逐渐增加。随着审计工作的发展对于审计工作人员的素质要求逐渐增加，但是当前审计工作人员的职业道德意识，专业能力和法律意识都需要进一步提高。一些审计工作人员由于缺少审计专业实践，对审计政策的了解不全面或者是运用不当导致的审计工作风险也有所增加。一些审计工作人员对审计的专业知识和方法认识不足或使用不熟练，严重影响了审计工作的水平。另外由于一些工作人员对于审计法律法规的认识不足，对于审计项目的管理或者是确立造成不利的影响，或者是一些工作人员忽视了正常的审计程序，造成审计工作的风险，这些现象的存在严重影响了审计工作的发展。

(四)设计工作规范不完善

当前的国家审计工作规范体系不完善，内部控制制度评价不完善，缺少一定的依据。当前我国的国家审计工作并没有对每一个审计项目进行详细的记录，如果发生审计风险将会使审计工作人员承担相应的责任。另外由于内部控制评价缺少统一的标准，这在一定程度上不能充分反映当前审计工作的水平和质量。国家审计的内部控制制度逐渐流于形式，风险性也有所增加。

二、我国国家审计的未来发展方向

国家审计工作的发展对于促进我国经济的发展和当前社会的发展有着十分重要的影响，但是当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险，影响国家审计工作作用的发挥。在今后的国家审计工作中需要采取有效的措施保障国家审计工作的顺利发展，为国家审计的发展提出合理的发展方向。

(一)规范国家审计管理

当前我国的国家审计工作中还存在一些不规范的行为，还需要进一步完善。首先需要制定审计计划。在今后的国家审计工作中需要对当前我国的审计信息进行详细地整合，并根据当前的审计信息和审计情况建立相应的审计计划。审计资源作为审计工作的重要基础在当前的审计工作中发挥着十分关键的作用，因此要保障审计信息的真实有效性。在审计工作中对信息进行有效地整合可以提高审计工作的效率，实现审计工作的科学化管理。其次需要建立完善的审计体系。完善的审计体系对于审计工作的顺利开展和各项工作的有序进行有着十分关键的作用。在今后的审计工作中需要建立完善的审计体系，对每一个审计方案进行有效地规划，通过仔细地分析之后做出相关的结论，这样可以有效地提高审计工作的质量。再次需要提高审计工作的效率，减少审计风险。当前由于审计工作人员或者审计方法不完善导致的审计工作效率不高，在今后的审计工作中需要进一步完善审计工作方式，提高审计工作的效率，提高审计工作的水平。

(二)提高国家审计工作人员素质

审计工作人员的素质直接影响审计工作的顺利进行，在今后的国家审计工作中需要进一步规范审计工作人员的工作方式，提高审计工作人员的素质。一方面需要提高审计工作人员的职业道德意识。加强审计工作人员的职业道德教育和思想政治工作可以使审计工作人员认识到审计工作的重要性，这样可以提高审计工作人员的积极性和工作效率，促进审计工作的顺利进行。另一方面需要提高审计工作人员的专业知识。当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险严重影响审计工作的顺利进行，在今后的审计工作中需要进一步加强对审计工作人员专业素养的提高，尽量减少由于审计工作人员的失误导致的审计工作风险。审计部门需要加强对审计工作人员审计准则，审计法律法规和审计案例的培训，这样可以有效地提高审计工作人员的素质，提高审计工作人员的审计专业水平。

篇（6）

当前的国家审计工作规范体系不完善，内部控制制度评价不完善，缺少一定的依据。当前我国的国家审计工作并没有对每一个审计项目进行详细的记录，如果发生审计风险将会使审计工作人员承担相应的责任。另外由于内部控制评价缺少统一的标准，这在一定程度上不能充分反映当前审计工作的水平和质量。国家审计的内部控制制度逐渐流于形式，风险性也有所增加。

国家审计工作的发展对于促进我国经济的发展和当前社会的发展有着十分重要的影响，但是当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险，影响国家审计工作作用的发挥。在今后的国家审计工作中需要采取有效的措施保障国家审计工作的顺利发展，为国家审计的发展提出合理的发展方向。

(一)规范国家审计管理

当前我国的国家审计工作中还存在一些不规范的行为，还需要进一步完善。首先需要制定审计计划。在今后的国家审计工作中需要对当前我国的审计信息进行详细地整合，并根据当前的审计信息和审计情况建立相应的审计计划。审计资源作为审计工作的重要基础在当前的审计工作中发挥着十分关键的作用，因此要保障审计信息的真实有效性。在审计工作中对信息进行有效地整合可以提高审计工作的效率，实现审计工作的科学化管理。其次需要建立完善的审计体系。完善的审计体系对于审计工作的顺利开展和各项工作的有序进行有着十分关键的作用。在今后的审计工作中需要建立完善的审计体系，对每一个审计方案进行有效地规划，通过仔细地分析之后做出相关的结论，这样可以有效地提高审计工作的质量。再次需要提高审计工作的效率，减少审计风险。当前由于审计工作人员或者审计方法不完善导致的审计工作效率不高，在今后的审计工作中需要进一步完善审计工作方式，提高审计工作的效率，提高审计工作的水平。

篇（7）

所谓审计工作风险，我国的《独立审计具体准则第9号—内部控制与审计风险》对其的定义是：审计风险是指会计报表存在重大错报或漏报，而使审计人员审计后发表不恰当审计意见的可能性。随着我国市场经济的发展，审计涉及的领域范围也越来越广，从而导致审计工作的风险问题日益突出。因此，如今怎样加强审计风险管理，控制和防范审计工作风险，增强审计风险管理意识，是如今审计工作急需解决的问题。下面就针对控制审计工作的风险问题进行具体探讨。

1.审计工作风险的内容

审计工作风险主要包括固有风险、控制风险和检查风险。固有风险是指假定不存在的相关内部控制时，某一账户或者交易类别单独或连同其他账户、交易的类别从而产生了重大错报或者漏报的可能性。控制风险是指某一个账户或者交易类别连同其他账户过程中产生错误或者漏报的一些状况，并且未能被内部所控制防止，发现和纠错的可能性。检查风险是指某一账户或者交易类别产生重大的错报或者漏报，并没能被实质性测试所发现的可能性。

审计风险存在于审计工作的各个过程中，因此在实际操作中，审计各个项目如洽谈、承接、制定计划、风险评估、审计程序的具体实施都需要严格控制审计的风险，防范风险。审计工作在具体实施当中有很多不确定因素，例如收集审计证据完整性，例如审计会计报告的公正性等等。审计风险的产生不会仅仅是一个独立现象，一定的比较大的风险影响，一定是多种因素共同叠加起来导致的结果，并且这些因素之间一定存在着必然的逻辑关系。因此，在实际的审计工作的实施当中，应当做到从实际出发，从细节出发，切实防止控制审计风险。

2.审计风险成因

若要做好审计风险的控制工作，必须得首先了解审计风险形成的原因。审计风险的形成是由许多种因素综合累积而形成的。针对其现状，下面就来具体分析其形成的因素，旨在更好做到控制审计风险。

2.1内部因素

审计方式不当。审计工作的内容广泛，并且手续相对复杂，因此在实际的工作的开展中，难免会受到各种因素的制约，如资金问题，人力因素。导致审计工作无法正常有序地进行，从而做不到审计的全面性。并且，在审计方式上采用抽样审计，无形中加大了审计的风险。受审人员的经验不足，导致被审单位的一些固有风险和风险大的项目选择的样本量小。并且还存在着只求数量不求质量的现象。往往只抽样检查品种数量，而不重视质量、计价方式所有权等方面的审核。

审计人员的整职业道德素质不足。如果审计人员在审计过程中没有全身心投入，是做不到审计风险的良好控制的。审计人员的责任心和职业道德水平存在问题，就会在审计过程中丧失独立性。无法保持客观公正的态度。从而大大影响审计质量，加大审计风险。

2.2外部因素

审计业务扩展的范围。如今的审计范围与传统的相比变得更为广泛。从传统的财务报表扩大到了报表以外。大大增强了审计工作人员的工作范围和难度。从而使得审计工作的风险增加，变得难以控制。

社会经济飞速发展，社会上对审计工作的质量要求和期望值越来越高，使得越来越多地单位依靠审计工作，且对审计工作的期望值越来越大，使得审计工作的实际进行变得更有难度，并且社会上对审计要求也越来越高，要求中有审计工作根本无法完成的工作。希望越大，失望越大，长久导致了社会对审计工作的不信任感，加大了审计风险。

被审单位的违法舞弊行为。审计人员按照审计标准进行审计工作，但也无法发现出财务报表中全部的错报或者漏报。究其原因是因为被审单位的舞弊违法等行为。目前一些企业单位对自身认识不清，对自身会计责任认识不够，导致发现财务问题只追究审计部门。从而增加了审计的风险和操作的难度。

3.控制审计工作风险的方法

针对审计工作的自身特点和不足，结合审计工作风险的形成主要因素，现提出以下几点建议，完善审计工作的进行，从而更好地控制审计工作的风险。

3.1创造良好的审计环境

若要实现良好的审计工作，创建良好的审计环境是第一步。审计环境包括国家政策、行业制度、被审单位的机构设置以及规章制度等。只有在良好的审计环境下才能坚守独立公正客观的原则。保证审计质量，控制审计风险。

3.2执行合格的审计

进行合格科学的审计，收集充分的证据，恰当地评价证据，识别各项重大的差错和非法事项。并且编制良好的工作底稿，实施严格地审查制度。进行合格的审计工作是控制审计风险的重要保证。

3.3谨慎选择客户

审计部门需选择适当的客户，首先需要选择信任自身的客户，良好工作的进行是建立在信任的基础之上的。在承接任务时，需要对评价客户的正直度进行必要的考察，如果发现客户缺乏对自身的信任，就应该选择不予合作。

3.4培养审计工作人员全面的素质知识

审计工作是一项繁杂的工作。对于各项要求都很高。对审计人员的知识、素质、业务能力都有很高的要求。因此，必须要对审计工作人员进行全面的素质培养，有能力收集更为准确的审计证据，从而降低审计工作风险。

3.5缩小社会对审计工作的期望差

缩小社会对审计工作的期望差是控制审计工作风险的一个侧面因素。首先，审计部门需提高自身的执行能力，做到减少风险，并且，还需要向社会公众讲解审计工作的局限性。审计工作并不是万能的。审计部门要让社会各界明白审计工作只是一种鉴定而不是保险。降低了社会对审计工作的期望差，让社会更深地认识审计工作，就能够减轻审计工作的压力，从而控制审计工作的风险。

4.结束语

篇（8）

现代西方的内部审计工作已经从基础的企业财务以及会计审计工作扩展至整个经济管理领域层面。进入21世纪以来，我国的内部审计工作也进入了一个崭新的发展阶段，随着社会经济的不断发展，内部审计工作也逐渐从简单向复杂、从初级向高级的方向快速发展。尤其是最近几年，国内的内部审计职称范围一直在进行演变，是内部审计实物科学理性向前发展的推动。但具体工作实践中，内部审计工作的应用特别是在行政事业单位中，并没有得到应有的发挥，工作显得相对滞后，很多问题有待探索解决[1]。

一、目前事业单位内部审计工作存在的问题

(一)内部审计工作存在认识偏差。

内部审计工作在我国虽然开展了很多年，但人们对其的根本认识却不是很深入，尤其是国内一些事业单位领导不能充分认识其重要性，他们往往认为事业单位不具备生产能力，所从事的业务活动相对简单，由国家进行财政拨款，因此不需要一些“麻烦”的成本核算，财务成了本部门简单收支行为的记账活动，内部审计成了“多余工作”。这种认识偏差，在事业单位内部审计工作发展的过程中，起到了严重阻碍的作用。

（二）内部审计机构的设置以及人员配备不到位。

内部审计机构的设置，其中心任务就是对单位的各项经济业务活动进行相关检查和评价，看其是否复合国家的相关规定，并对其检查的相关经济业务活动提出相关的分析、建议、评价以及咨询等问题，对内部审计工作的最基本要求就是――独立性。内部审计机构的不独立，内审工作的开展就会很艰难。目前，国内行政事业单位大部分虽然设置了相应独立的内审机构，但却基本上没有与之相配备的审计人员；也或许是配备了相关的审计人员，却没有相对独立的内审机构，不少单位干脆财务、审计二合一，再或许，一些单位直接将审计机构置属于单位的监察、纪检之下，从根本上制约了内部审计机构的独立性。

（三）内部审计工作内容过于单一。

目前，国内多数行政事业单位的内部审计工作仍然停留在单纯的财务收支审计，违纪违规的监督控制方面，发挥着事后监督的作用，将大部分工作精力和时间都集中在财务收支的合法、真实上，不能很好的深入到单位的经营管理以及服务等领域，不能清楚的认识内部审计机构的服务性质，忽视了审计工作的事前、事中的监管工作，缩小了审计工作的范围[2]。在科学发展的新形势下，事业单位的财务审计工作如还按照之前单一的财务收支作为其审计工作的主要内容，显然与现代科学发展观不符合，作为新时期的内部审计机构，必须不断拓宽自己的工作内容，以求与现代事业单位内审工作相适应。

二、完善事业单位内部审计工作的要点

针对国内目前审计工作中的各项问题，事业单位只有通过健康科学的发展观，进行内部审计工作的统领，将科学的审计理念牢固地树立在企业发展之中，时刻坚持正确的审计方针“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，将审计工作的免疫功能发挥到极致，旨在逐步科学完善事业单位的内部审计工作。

（一）通过更新审计理念，来提高事业单位内部开展审计工作的认识。

只有事业单位内部的审计工作认识提高了，才有机会拓宽内审工作的道路，以及为事业单位的中心任务做好服务，更好的发挥内部的审计工作保驾护航的职责。作为事业单位的经济监督活动，内审工作只能朝着更好的方向发展加强，不能消弱。要想真正发挥其作用，应注意以下两个方面：

（1） 领导的重视程度，将直接影响着内审工作开展的好与坏。因此，领导首先要带头转变观念，提高内审工作的重视度。单位领导积极指导内部审计工作，并将其纳入工作日程，对其提出了严格要求，力争给内审机构提供各方面的完备支持，使单位内审机构更好地发挥其内审职能。

（2） 强化内审队伍的自主观念。不断强化审计部分各工作人员的审计意识，充分发挥其积极主动性，做好领导的参谋及助手，从思想上提高他们的自主审计意识，改变“要我审”的被动观念，真正意义上实现工作作风以及思想观念的双重改变[3]。

（二）以科学发展观为指导，努力加强审计基础的建设。

（1）加强审计工作的制度化建设。事业单位内部的各项内部审计规章制度规范必须依照国家相关的审计法律法规来进行建设，所规定的各项程序、内容、方法必须严格依照内部的审计规范来开展，旨在实现内审工作的制度化、法制化以及规范化。

（2）加强内部审计工作的信息化建设。信息化技术是提高现代审计工作水平以及工作质量的必要手段，信息技术的运用也是内审自身可持续发展的先决条件。通过计算机网络、审计软件以及相关数据库的引用，使得事业单位的全体审计人员都能方便有效地实施审计监督工作，从而实现内审工作的科学化、网络化、数字化的现代化发展。

（3）完善单位独立的内审机构。行政事业单位应设立与财务、监察等部门分开的内审机构，并在其单位主要负责人的直接领导下，行使独立的审计职能。

（三）改变传统方法以及思维定式，提高审计质量。

（1）内审的工作方式方法上进行改变。改变以往传统的事后审计工作模式，充分发挥事前、事中的职能，把一些初始问题直接解决在萌芽之中；将传统的翻阅凭证、查账的工作模式向堵塞漏洞的方向发展；切实发挥内部审计工作的评价、服务、监督职能。

（2）更新传统思维定式。根据科学发展观的要求，事业单位应及时调整内部审计工作的理念，积极主动的向以管理审计、效益审计为基础的现代审计进行转变[4]。

三、提高内部审计工作质量的几点建议

（一）建立事业单位内部健全独立的内审机构。

独立完善的内审机构将是搞好内审工作的前提保障。事业单位实施内部审计工作时，首先要明确单位内审工作的地位，树立单位审计工作的权威，才能确保充分发挥单位内审工作的各项职能。单位内部根据《内部审计工作的规定》以及《审计法》来建立相应独立的内审机构，并完善其各项制度，实现“内审”工作在事业单位内部重要突出的地位。

（二）提高单位内审工作人员的自身素质，旨在防范审计风险。

审计工作是由审计人员具体执行的，其素质的高低将直接影响着审计的最终质量。因而，审计人员素质的提高，对后期防范、控制审计风险以及提高事业单位审计工作的质量，起着至关重要的作用。

（三）不断改进内审工作的方法和手段，实现高质量的审计工作

（1）审计方法上。转变传统的审计方法，通过借助了解单位的基本业务情况，以及内部控制制度的执行情况为基础，来确定审计工作的重点、方法以及审计范围。

（2）审计技术上。改变传统手工校对账簿、凭证、报表的审查技术，建立高效、完善的计算机辅助审计系统。将计算机作为审计工作的辅助设备，是一种理念和技术的先进体现，它不但为审计工作人员减轻了劳动强度，简化了审计取证的整理过程，节约了审计人员的工作时间，同时也提高了审计监督的力度，为审计工作拓展了空间。因此，行政事业单位应大力提倡计算机辅助审计技术的运用，并通过相关计算机审计工作培训的开展，以及相应软硬件的配备，来加快事业单位审计工作的信息化建设。

（3）审计目标上。从管理的角度来看，由于市场经济的不断壮大，单位面临的决策风险也随之增加，事前、事中的重要性在事业单位的审计实践工作中的重要性日趋明显。在这种经济体制下，单位内审工作必须找准目标，摆正位置并抓住审计工作的难点和重点来开展日常工作。

总而言之，要想真正加强事业单位内部的审计工作，必须全面贯彻科学的发展观，不仅要认清单位内部审计工作的重要性，还要认真落实单位内部审计工作的各项目标，随时更新审计工作的方式，积极拓宽事业单位内部审计的工作领域，与时俱进，构建事业单位内部审计工作的新框架，促使审计工作高效、持续的向前发展。（作者单位：无锡市投资促进中心）

参考文献：

［1］ 范丽梅：《浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策》［J］. 辽宁行政学院学报,2011,13(5)

篇（9）

根据相关研究和调查来看，受计划经济的长期影响，我国较多企业内部的审计工作开展效果都不够理想，在很大程度上给企业可持续发展造成极大制约。因此，在我国市场经济发展不断加剧的大环境下，企业发展规模的不断扩大，给企业内部审计工作提出了更高要求，必须与企业的未来发展和实际发展需求相适应，才能真正实现企业各种资源的最优化配置，最终为企业进一步发展提供重要保障。

一、企业内部审计工作存在的主要问题

对当前企业内部审计工作的开展情况进行全面调查和分析发现，其存在的主要问题有以下几个方面。

1、重视和认识不到位

在企业不断发展的过程中，部分管理人员片面的认为审计工作发挥的作用不大，对审计工作的认识不到位、重视程度不够强，致使审计机构成为企业内部一个无关紧要的部门。在较多企业的管理工作中，管理机制和管理制度还不够完善，根本无法发挥审计工作的监督作用，从而影响审计工作在企业员工心目中的地位，甚至出现将审计工作看作挑毛病、找麻烦的部门，给审计工作有序开展造成严重阻碍。此外，部分企业的管理人员认为内部审计是对企业的经济情况进行调查，如果投入过多精力和资金，则有可能降低企业员工的工作积极性，影响各部门之间的团结和稳定，导致企业内部审计工作根本无法全面落实和严格执行。有部分公司将审计工作与会计工作混淆在一起，他们认为会计人员可以发挥监督作用，不需要高度重视审计工作，致使企业内部审计结构不够合理，给审计工作的独立性和权威性造成极大影响，最终影响企业更快、更好地发展。

2、监督力度还不够强

目前，我国较多企业设置的审计机构都是由董事长、总经理来管理，因此，在企业领导不够重视的情况下，企业内部审计工作存在监督力度还不够强的问题，从而大大降低了审计机构的监督效用。与此同时，在这种由董事长和总经理管理企业所有事务的经营模式下，审计监督人员根本无法对上述人员进行有效监管，从而无法达到审计的真正目的，致使企业内部出现很多问题，给企业管理水平全面提升造成严重影响。

3、审计人员素质问题

在企业内部审计工作全面推进的过程中，审计人员发挥着非常重要的作用。因此，必须有效提升审计人员的综合素质，加强培训和教育，才能更好的满足审计工作的各种需求。但是，我国较多企业的审计人员都存在素质水平整体不够高等问题，大大降低企业内部审计工作的实效性。在实践过程中，较多审计人员都是学的会计专业，他们参加的审计工作培训时间较短，因而没有较高的专业水平，审计知识不够全面和老套，给企业内部审计工作有序开展造成极大影响。与此同时，很多企业内部审计工作都存在审计方法不够现代化、审计手段不够多样化的问题，没有高度重视审计人员计算机操作能力的提升，也没有为审计人员提供各种培训和晋升机会，从而降低他们的工作热情，最终影响企业审计人员的未来发展和创新能力。

4、审计工作影响因素多

在市场经济快速发展的情况下，企业面临的发展环境变得越来越复杂，不仅要及时克服企业内部的很多影响因素，还必须对外部存在的各种不确定因素进行有效防范，才能真正提高企业的市场竞争力。因此，企业内部审计工作的有序开展存在很多影响因素，审计人员必须对内部和外部的情况进行全面调查，并科学、合理的分析这些因素带来的后果，才能真正为企业制定各种决策提供可靠参考依据。与此同时，企业内部的员工通常是一起工作、娱乐等，他们之间有着一定感情和个人联系，如果某个员工出现问题，审计人员有可能存在一些顾虑，从而无法真正发挥自身的工作主责。因此，企业内部审计工作存在很大风险，必须注重工作内容的真实性和可靠性，尽量挑选素质较高的审计人员，才能真正保证企业内部审计工作的公正性、客观性和实效性。

二、做好企业内部审计工作的有效措施

在实践过程中，有效提升企业内部审计工作水平，做好企业内部审计工作的有效措施主要包括以下几个方面。

1、更新观念，提高重视和认识

在企业快速发展的情况下，企业内部审计工作的有序开展，需要领导注重与时俱进，及时更新自己的观念，提高对审计工作的重视和认识，才能真正发挥审计机构的作用，从而有效监督企业内部的经济情况。在企业的组织结构中，审计机构是增加企业经济效益的重要部门，通过修正各部门工作中存在的不足，可以有效改善企业的市场环境和经济环境，从而促进企业经营效益和业绩不断增长。因此，企业想要稳定、持续发展，就必须提高对审计工作的重视，加大支持力度，充分发挥审计部门的治理作用，降低各种经济问题的发生率和企业的经营风险，才能真正促进企业内部审计工作水平不断提升，最终推动企业未来可持续发展。

2、加大建设力度，提升审计工作的地位

我国较多企业中，审计机构都是由高层管理人员管理。因此，审计人员对高层管理的依赖性很强，但独立性和权威性等却很弱。在我国市场经济快速发展的新形势下，企业内部审计工作的有效开展，必须加大建设力度，提升审计工作在企业内部的地位，才能真正引起企业员工的重视，充分体现出审计工作的重要性。在实践过程中，企业成立审计机构，必须重视它的独立性，将一定赋予审计人员，才能避免企业部分领导干涉审计工作的内容，从而保障企业内部审计工作的公正性、客观性和实效性等。与此同时，企业内部审计机构的建设，需要加大投入力度，让企业各部门的人员参与其中，才能真正体现审计工作的自主性、重要性，最终为企业长远发展提供重要支持。

3、加强法律机制建设，提升企业整体经济效益

在很多发达国家中，企业内部审计工作方面的法律机制都比较完善，但我国在这方面还需要健全。因此，随着我国市场经济的快速发展，加强法律机制建设，是企业进一步发展的重要基础，对于适应我国经济的发展需求有着极大作用。在实践过程中，借鉴和学习国外的先进、优秀经验，建立一套科学、合理的准则，并严格执行和全面落实，有利于促进企业内部审计工作的规范化、制度化发展，最终为企业各部门更好的服务。与此同时，注重企业内部审计领域的有效拓宽，是提高企业内部审计工作质量和工作效率的重要方式，对于促进企业内部审计工作方法、手段等不断创新有着重要作用。目前，审计工作的领域已经拓展到财务会计、非财务指标的考核、生产经营审计和管理审计等多个方面，需要加强企业风险的有效防范，才能真正促进企业管理不断创新，从而推动企业更快、更好地发展。例如，加强审计工作的宣传力度，提高企业内部审计工作的影响力，让企业员工清楚认识到审计工作的重要性，严格按照相关法律制度执行，对于优化企业内部环境、增强企业员工的责任意识等有着重要作用，是企业形成良好风气的重要方式。

4、加强培训力度，提升审计人员素质水平

在企业的发展中，优秀员工占据着重要地位，是企业市场竞争力和综合实力不断提升的重要保障。因此，企业想要做好内部审计工作，就必须加强培训力度，提升审计人员的素质水平，才能让他们养成良好的品质，在实践工作中坚持实事求是的原则，是保证企业内部审计工作公正性、客观性的重要基础。与此同时，提高审计人员的理论知识水平，让他们结合企业的实际情况进行全面分析，并对企业当前的发展需求进行充分考虑，以降低企业的运营风险，从而提高企业内部审计人员的抗风险能力和综合素质水平。例如，审计工作对技术方面的要求比较高，审计人员必须注重先进技术、方法的学习和应用，并积极创新审计工作思路和模式等，才能真正为企业各部门提供更好的服务，从而促进企业内部审计人员整体素质水平全面提升。由此可见，企业的审计人员需要对自己的工作认真负责，并深入到企业各部门的工作中，才能充分发挥自身的工作职责，以促进企业内部审计工作高效、可持续的开展。

三、结束语

综上所述，在现代企业不断增多的大环境下，企业内部审计工作发挥的作用越来越重要，需要企业领导给予高度重视和全力支持，才能真正促进企业可持续发展。因此，在实践过程中，加强审计工作的建设，完善相关法律制度，加大审计人员培训力度，对于提高企业内部审计工作的实效性、影响力等有着重要影响，是企业各部门有序开展管理工作的重要保障，在促进企业整体效益不断增长上有着重要作用。

参考文献

[1] 张玉涛：企业内部审计工作存在的问题与解决措施[J].现代妇女（下旬），2014（10）.

[2] 于研婷：浅谈如何做好电力企业内部审计控制[J].中国高新技术企业，2015（10）.

[3] 吴丽华：谈如何做好企业内部审计工作[J].中外企业家，2015（22）.

篇（10）

行政事业单位对审计工作的重视程度不足, 严重弱化了审计职能的发挥,造成这种现象的原因在于: 一是单位领导认识不足。单位领导严重缺乏审计知识,在决策和管理中忽视内部审计的作用。部分单位领导片面地认为审计工作就是对内部账目的检查,没有认清审计工作范围,导致审计工作在单位内部管理中的地位偏低; 二是单位人员认识不足。行政事业单位属于财政拨款类型单位,单位人员一直存在着单位经营好坏与自身无关的观念,他们没有认识到开展内部审计工作的必要性和重要性,在一定程度上阻碍了审计工作的全面实施。

( 二) 伞计目标、职能与定位不准确

大部分行政事业单位的审计工作都以财务工作为主,没有将材料采购、人员选拔任用、经费支出以及内部控制执行情况监督评价等其他管理工作纳人到内部审计范围,导致审计工作范围狭窄、内容单一; 单位没有从战略发展的角度, 合理设定审计工作目标, 无法发挥出审计工作价值; 一些单位尚未设立独立的内部审计部门,也未能配备高素质的审计人员,造成审计监督、管理、控制、服务以及评价等职能严重弱化。

(三) 伞计制度与规范不完善

当前,行政事业单位审计工作缺乏一套完整的制度规范体系,导致审计工作丧失了严肃性和权威性。具体体现在以下三个方面: 一是缺乏统一的审计标准。我国尚未针对行政事业单位审计工作建立起统一的标准和规范, 使得部分单位审计工作受本单位领导的直接干预, 无法保证审计工作的独立性。二是缺乏审计工作长远规划。大部分单位仅按照上级部门的要求制定内部审计工作发展规划, 使得工作规划与本单位实际情况脱节。同时,单位也没有制定详细的审计工作计划,缺乏对审计工作次数、责任分配、操作流程、建议提出等方面的细致规定,导致审计工作流于形式。三是监督制约体系不健全。行政事业单位不重视对审计工作的监督和制约,导致审计工作效率不高,易出现疏漏或舞弊问题,增大了单位的审计风险。

(四) 伞计技术方法落后

行政事业单位审计工作量较大、内容较多, 对审计工作效率提出了较高的要求。然而在大部分单位的审计工作中,没有引人如现场审计法、抽样选样审计法等先进的内部审计方法,不重视对信息技术手段的应用,也没有建立起审计风险模型, 使得单位审计工作仍停留在静态审计阶段,难以提高审计工作效率。同时,单位内部审计工作仍以事后审计为主,不重视事前、事中审计,难以保证审计工作的连续性和全面性。

二、加强行政事业单位审计工作的对策

(一)提高伞计工作重视程度

行政事业单位要从思想意识角度人手, 提高单位全员对审计工作的重视程度, 确保审计工作有效开展, 具体可从以下两个方面着手:

1、提高单位领导的重视程度

首先,加大对单位领导的内审专业培训力度。可由上级主管部门组织各单位领导统一参加内审工作培训,由此不但能够提高领导对内部审计工作重要性的认识程度,而且还能提升领导的管理水平。其次,可由地方审计局到各行政事业单位中进行专题讲座,针对单位主管财务和审计的领导进行相应的培训,并由培训人员对领导进行评价, 其结果可作为领导选拔、任用的依据。再次,采用各种宣传方式,如在单位中悬挂宣传标语、向单位下达宣传指标等, 使单位领导在开展宣传工作时,认识至日内审部门设置及内审工作的重要作用,有助于确保内审部门的独立性,可有效解决行政事业单位内审工作流于形式的问题。

2、提高单位人员的认识

首先, 建立人员学习培训体系。当单位领导完成培训后,可由其组织单位内部的相关人员进行培训,并在培训的过程中,着重阐明内审工作的重要性,调动员工参与和支持内审的积极性, 使他们能够以高度的责任感完成内审工作。其次,可将具体的学习任务下达给各部门,由各部门负责人对学习任务进行统筹安排,单位领导则应定期对学习情况进行考评,并对不积极参加培训的部门及个人进行批评, 对学习效果好的部门树立典型, 借此来激发各部门及员工参与学习的积极性。再次,为有效降低学习成本,可建立统一的学习机制,由此既可以为参与学习的人员提供更多交流沟通的机会,而且还能使学习教育效果获得显著提升。

(二) 明确伞计工作目标、职能和定位

首先, 合理确定审计目标。从我国行政事业单位的整体情况上看,单位内部审计工作的目标应当为, 以合法合规性审计为前提和基础, 以内控、风险管理等工作为重点开展内审工作, 从而确保内审职能作用的有效发挥。其次,明确审计工作职能。在当前的新形势下,行政事业单位的审计工作必须要进一步明确职能,并对审计理念进行不断创新, 借此来提升内审工作在防御风险、提高单位经济效益等方面的作用和效力。再次, 认清审计工作定位。从本质上看,行政事业单位的内部审计与其它类型的审计有着较大的区别, 因此必须认清审计工作定位, 从思想上明确内审工作的发展方向。单位内审工作的定位应为确保公共受托的经济责任获得履行,为组织增加相应的价值。

(三)健全伞计规章制度

规章制度是行政事业单位审计工作有序开展的依据,所以必须健全相关制度, 确保审计工作落实到位, 提高审计结果的公正性、准确性。

1、统一审计标准与规范

各行政事业单位可结合内审工作的实际情况,构建起相对统一的标准和规范,如内审时间、内审流程、内审人员数量、内审培训制度等等,这样一来,各单位便可依据规范的要求开展内审工作,不仅可以减少内审风险及询私舞弊时间的发生,而且还有助于各单位内审工作的交流与沟通。

2、制定审计工作规划和计划

行政事业单位应当着眼于全局,并站在可持续发展的角度看待内审工作, 以此为基础,编制科学合理的内审规划,同时,结合本单位的实际情况,制定内部审计工作计划, 确保内审工作的有序进行。在内审工作计划制定的过程中,可将计划_=3GL期设定为6 个月或是12 个月,由此不但能够确保内审工作计划的时效性和有效性,而且还有助于内审工作计划的修正与完善,有利于计划的顺利实施。

3、完善审计工作监督机制为确保内审工作的公正性、客观性,可通过完善审计监督机制,加强内审工作的监督制约。行政事业单位可采取以下方式对内审工作进行监督制约。其一,可由当地审计部门承担对行政事业单位内审工作的监督职责,指派专人到各行政事业单位对内审工作的开展进行监督、评价,一经发现问题,可依据问题的严重程度对单位进行处罚。其二,可由社会各界对行政事业单位的内审工作进行监督,单位则应采取信息公开的方式, 将内审结果在新闻、报纸、网站等平台上,同时, 设置监督电话、监督邮箱,及时搜集社会反馈的问题, 确保单位内审工作始终在广大社会公众的视线下进行,由此能够进一步提升内审的客观性和真实性。

( 四) 改进伞计工作技术方法