建设工程造价管理的概念汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建设工程造价管理的概念范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

全生命周期造价管理作为一种较为先进的造价管理模式，在国内外建设工程中已有所应用，并取得了较为理想的效果。然而，无论是我军建设工程管理实践还是理论研究工作，都很少涉及到全生命周期造价管理的内容。加强该方面的理论研究，既可以为现代营房造价管理实践提供理论指导，也可以为有关全生命周期造价管理的理论研究者提供借鉴和参考。

一、全生命周期造价管理的相关概念

（一）生命周期的阶段划分

中国建筑行业将建设工程的生命周期划分为决策期、实施期和使用期，其中，决策期包括项目建议书、可行性研究，实施期包括设计工作、建设准备、建设及竣工验收等。

根据中国建筑行业对建设工程生命周期的划分，可以把现代营房的生命周期划分为以下几个阶段：决策期、实施期、使用期。其中，决策期包括规划立项、报批建设地点和规模、编报设计任务书等三个阶段；实施期包括编报设计文件、招投标、施工、竣工验收等四个阶段；使用期 包括运转（营）维护及报废拆除等两个阶段。

（二）全生命周期造价管理

全生命周期造价管理经过英、美建设工程造价管理界的长期研究和探索，已形成比较完备的理论体系。但关于其定义和核心思想的表述，学术界至今还没有统一的规范形式。笔者根据有关对全生命周期造价管理核心思想的阐述，将全生命周期造价管理定义为：综合考虑各因素影响和各阶段造价比较，最终实现建设工程全生命周期（包括决策期、实施期和使用期）造价最小化的指导思想和实用方法。

二、文献综述

（一）国外建设工程全生命周期造价管理的研究综述

上世纪70年代末，英、美建设工程造价管理界提出：造价管理不仅包括项目决策、设计、施工等阶段，还包括项目竣工后的使用维护阶段。经过一系列的研究和推广，最终形成了以实现建设工程生命期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论和方法体系。 关于国外建设工程全生命周期造价管理的研究，可以从以下两个方面来阐述：

一是全生命周期造价管理理论的发展历程。全生命周期造价管理理论的发展历程大概可以分为萌芽期、形成期和发展完善期等三个时期。1974年到1977年：全生命周期造价管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 发表的《3L概念的经济学》和1977年美国建筑师协会发表的《全生命周期造价分析—建筑师指南》是早期使用全生命周期造价管理概念的重要代表作，其对全生命周期造价管理的概念进行了简要的阐述，并提出了一些研究和分析的方法，对全生命周期造价管理的研究起到了重要的推动作用。

1977年到20世纪80年代后期：全生命周期造价管理理论和方法体系的形成期。这一时期对全生命周期造价管理研究比较有代表性的文献有《全生命周期造价管理：一个能够使用的范例》、《建筑师全生命周期造价核算与初略设计手册》、《建筑全生命周期造价管理指南》等行业专著和指南，这些文献对全生命周期造价管理理论的推广和应用具有重要作用。 20世纪80年代后期至今：全生命周期造价管理理论与方法的发展完善期。这一阶段，模型化和数字化开始应用到全生命周期造价管理中来，并且主要是应用计算机管理支持系统和仿真系统进行全生命周期造价管理，比较有代表性的研究文献有He Zhi的《项目全生命周期造价的仿真分析》，其深入探讨了运用计算机仿真技术确定项目运营维护费用的方法。

二是现阶段全生命周期造价管理的研究重点。随着全生命周期造价管理理论体系的逐步完善，国外对其研究也主要集中在造价管理技术方法和实际应用等方面。首先是风险和不确定性因素的研究。一般来说，建设工程的生命期较长，受风险和不确定性因素的影响比较大，这对造价管理提出了严峻的挑战。在这方面有代表性的研究主要Monammed Kishk与A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，该框架利用统计学、模糊集合论和人工神经网络提高LCC作为一个决策制定工具的质量。其次是实际应用领域方面的研究。如美国交通部对公路工程全生命周期造价管理进行了科学、全面、详细地分析，为其他建设工程应用全生命周期造价管理理论及方法提供了良好的经验借鉴。再次是全生命周期造价计算软件的研究。随着全生命周期造价管理理论深入发展，出现了许多相关的软件系统，如NIST的BLCC5.0和世界银行的HDM4等。 最后是全生命周期造价与环境影响集成的研究。由于建设工程具有能源消耗较大、运转维护费用较高的特点，其不可避免地会对环境产生重大影响，因此，经济成本与环境成本集成正成为国外全生命周期造价管理研究者的研究重点、热点和难点。

（二）国内建设工程全生命周期造价管理的研究综述

长期以来，在我国工程造价管理实际中，主要采用的是全过程造价管理的模式，因而对全生命周期造价管理的研究比较少。

主要著作有：知名学者戚安邦的《工程项目全面造价管理》，该书在对当今世界主要造价管理理论流派进行介绍的同时引入了全生命周期造价管理的相关理论和方法。著名学者刘伊生的《建设工程全面造价管理》，在介绍全生命周期造价管理有关理论的基础上，提出了完善我国建设工程造价管理制度和组织体系、发展我国建设工程造价管理咨询队伍的建议。军事经济学院周述发 教授在其著作《建设工程造价管理》中对全生命周期造价管理的核心思想进行了比较完整的描述和定义。该书中有关全生命周期造价管理核心思想的阐述，是目前国内有关全生命周期造价管理研究较为全面、深入的认识。

主要论文有：白冰的硕士学位论文《基于全生命周期理论的工程造价粗糙集估算方法研究》从粗糙集理论的角度提出了全生命周期造价投资估算方法，该文是国内比较有代表性的利用数学模型对全生命周期造价管理进行模型化分析的文章，对提高投资估算精确度和完善我国工程造价估算数学模型具有重要意义。任德瑜等的学术论文《浅议工程建设项目全寿命周期造价管理》从我国现行全过程造价管理模式的局限性，建设工程全生命周期造价管理的内涵、意义，建设工程全生命周期几个关键阶段的造价管理等方面对全生命周期造价管理进行了简要探讨。韩倩倩的学术论文《工程项目成本控制分析：

一个基于产品全生命周期的理论框架》从市场视角、生产者视角和用户视角构建了建设工程全生命周期框架体系，并提出了全生命周期各阶段成本控制的措施。任国强、尹贻林的学术论文《基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究》从现行造价管理模式的弊端、全生命周期造价管理的优越性、意识形态、利益格局、社会经济发展等多方面证明我国已经具备了采用全生命周期造价管理模式的条件。

（三）军队建设工程全生命周期造价管理的研究综述

目前，关于军队建设工程全生命周期造价管理的研究还比较少，还停留在以全过程造价管理为主的研究中。可以查阅到的有李松林的博士学位论文《大型军事工程项目投资控制研究》，其用一个完整的章节重点阐述了大型军事工程项目基于全生命周期的投资控制，详细地介绍了大型军事工程项目投资决策阶段、设计阶段、招标施工阶段和竣工验收阶段的投资控制措施和模型方法。

相比而言，国外关于全生命周期造价管理的研究比较多，也比较深入和完善，而国内关于全生命周期造价管理的研究则显得逊色许多，尤其是关于军队建设工程全生命周期造价管理的研究更少。随着军队对“生态营区”、“节能营区”建设的日益重视和“现代营房”重大战略的提出，如何在军队营房工程建设中实现资源利用率高、能源消耗少、环境保护好、总成本费用低的目标，成为了急需解决的现实问题。因此，要在借鉴国内外有益经验的基础上，深入研究全生命周期造价管理的理论和方法，用新理论、新方法解决现代营房建设管理中的重大问题。

参考文献

[1] 华志武.电力工程造价的全生命周期造价方法研究及应用[D].北京：华北电力大学，

2008:5.

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Abstract: this article from the characteristics of the engineering cost, project cost management concept, engineering cost management of the problems and strengthen the project cost management measures four aspects.

Keywords: construction engineering project cost cost management

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言：随着我国建筑业的发展，工程项目建设已不在像以前一样只考虑工程质量问题，在保证工程质量不变的前提下尽可能的提高经济效益是现在每一个工程建设项目必须面对的问题。所以，我们应该正确认识工程造价管理和解决工程造价管理存在的各方面问题，建立完善的工程造价管理机构，降低工程造价，使建设项目的投资控制在合理的限额之内，保证投资项目的实现，最终达到理想的投资效益和社会效益。

一工程造价的特点

1 工程造价具有大额性，要发挥所建设的工程项目投资效用，其工程造价都是非常昂贵。所投资的费用动辄数百万、数千万，一些特大的工程项目造价甚至可达数百亿人民币。

2 工程造价的个别性、差异性，任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。

3 工程造价具有动态性，任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间。在工程的建设中，往往由于诸多外在因素的影响，造成许多影响工程造价的动态因素。所以，在整个项目的建设期间工程造价处于不确定的状态，直至该项目竣工决算后才能最终确定此项工程的实际造价。

4 工程造价具有层次性，在一个建设项目中包含多个单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。所以工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

5 工程造价具的兼容性，工程造价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外，征用土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政府政策（产业和税收政策）相关的费用占有相当的份额。盈利的构成较为复杂，资金成本较大。

二工程造价管理的概念

工程造价管理分为两个方面。一方面是对建设工程投资费用的管理，另一方面是对工程价格的管理。

1 建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

2 工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

三目前我国工程造价管理存在的问题

随着我国建筑业的蓬勃发展，工程的造价管理的作用越来越重要。目前我国造价管理工作还是存在一些不容忽视的问题，管理部门如何为建设工程求一个合理的造价，已成为一项十分艰巨的任务。

1 我国目前工程造价计算模式仍采用定额计价经济模式，由于技术、结构和材料的不断更新，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。很多时候因为缺少可靠的数据资料，导致抉算定额或补充定额存在很多不合理的地方；其次在结算时普遍存在高估冒算现象，有些施工单位为了获得更多的效益，不从改善经营管理、提高工程质量、社会信誉等方面入手，而从多计工程量、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

2 规章制度不健全，虽然我国已出台了有关的法律、法规，使规程造价管理有章可循。但在实际贯彻中存在众多问题，由于人为因素造成的“有法不依，执法不严”的现象经常出现。因此，对行业立法的加强实施已成为当务之急。

3 由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但我国造价工程师资格考试才刚刚起步，正规院校造价工程管理专业的毕业率非常小等，这些原因都严重影响我国造价工程管理的发展。

四加强工程造价管理的对策

为了我国造价管理工作更好的发展，须从以下几个方面加强工作，以切实有效的改善我国工程造价管理存在的问题。1 建立完善的工程造价管理机构，加快我国法规的建设以此来对建筑市场进行规范，维护市场主体的合法权益。

2 应从加强投资决策、设计阶段造价管理与控制、严格招标三方面做好工程前期的造价管理工作。合理确定工程造价，加强对投标的监督工作。

3 做好施工阶段造价管理工作，在施工过程中造价管理有着重要的意义。在项目建设中，对具有较大影响工程造价的设计变更要对照设计方案进行严格审核，对未经同意擅自追加投资，改变设计等在进行造价审查时一律不予承认，相关部门还应追究其责任。

4 提高工程造价管理从业人员的整体素质，加强人才的培养。对工程造价管理从业人员要及时的进行培训，使其职业道德、相关的法律法规以及业务知识进一步提高。

5 大力推行工程量清单计价，工程量清单计价方法满足建筑行业平等竞争的需求，为投标单位提供了一个平等竞争的基础，同时它也是在施工过程中支付工程进度款的依据。此外，在工程出现变更时，可以根据工程量清单作为参考标准，对合同价格进行调整或索赔。

结束语： 总之，对工程建设的造价进行科学有效的管理与控制，可以有效的解决目前工程建设中高估冒算、投资失控、节约国家建设资金等问题。所以，我们必须加强工程建设造价管理工作，降低工程造价，提高经济效益，促进国民经济健康发展。

参考文献

[1] 廖新平.谈工程造价管理的作用 [J].山西建筑,2012年05期

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工程造价管理的基本概念和内容

工程造价管理，是指在项目建设过程中，为了获得建设投资的最优配置和最大效益，对工程造价进行全方位、全过程、多层次地运用各种技术和经济手段进行预测和优化，利用法律、法规和经济措施进行控制、分析和监督。一般工程造价管理也有两种含义：一是对建设工程的投资费用进行预算、管理和监督，二是对工程的价格进行控制和管理。

 

工程造价管理的现状

由于我国对工程造价管理起步较晚，受到体制和传统管理方式的制约，在工程造价管理中存在着很多问题与不足。这主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏对预算的主动控制 

现行的投资管理基本上是以阶段性管理为主，缺乏全过程的管理意识和机制。这主要表现在投资、设计和施工单位之间缺乏统一和明确的造价管理目标，相互之间的沟通也不够通畅。

 

（二）施工阶段造价控制不严格

在建设工程施工阶段，造价管理的疏漏往往表现在控制不严格，随意对设计进行变更。在具体施工过程中，因为工程的复杂程度和施工环境等各种因素的影响，往往带使原有的设计方案不适应具体的施工条件，有些施工单位就随便更改设计和施工方案，有时候竟然会出现“边施工边更改”的做法，这就难免会出现施工不合格、返工的不利局面，导致建设工程难以按时完成，还会加大施工投资，使工程造价失去控制。

 

（三）竣工结算阶段对造价控制标准不统一

建筑工程在竣工后的结算是对工程造价进行控制的重要环节。竣工结算能否如实地反映工程建设的实际造价，是发包方和承包方对工程造价的管理和控制能力的体现。工程竣工后，在结算阶段必须要收集和整理相关的结算资料，其中主要包括竣工图、各种签证材料、对设计方案的变更通知和依据等等内容，而且资料必须要保证有效，如：针对设计变更通知书，要有原设计负责人员的签名以及相关部门的印鉴等。

 

（四）工程造价管理信息相对滞后

当前，工程投资大多数都是以定额作为主要的依据，而定额单价往往得不到及时的更新，不能与市场相适应，在制定定额时使用过期的材料、人工、机械设备价格作为前提，即使造价管理部门适当调整造价系数，或通过其他方法来取得合理的价格，工程造价管理信息系统仍然难以给造价管理人员提供及时有效的信息，这就很难实现实时市场价格的预算编制；信息化程度较低，没有有效的工程造价管理信息系统，价格指数用于指导工程造价的预算和调整，导致在工程项目的预算中缺乏确切的参考。

 

工程造价管理和控制的前沿课题

如何解决和克服上述工程造管理和控制中暴露出来的问题，其实就是在这一领域亟须解决的前沿课题。这主要可以从工程造价管理的信息化水平、造价管理和控制的深度和广度等方面进行努力。

 

（一）提高工程造价管理的信息化水平

当今已经进入了以信息技术为背景的经济时代，工程造价管理也需要加快进行信息化建设的步伐。借助于计算机和网络信息系统，可以实现更加系统化、现代化和模块化的工程造价管理和控制。

 

（二）加强对工程造价的全过程管理和控制

所谓全过程造价管理和控制，就是指把前期的规划、工程设计、招投标、施工、设计的变更、竣工的结算、交付使用都作为造价控制的重点阶段，全部纳入到造价管理的范畴。

（三）促进工程造价控制的人文化进程

工程造价管理过程中，也需要坚持以人为本的原则，不能只关注工程建设项目的本身，更需要从人文角度出发，以人文理念促进工程的建设和管理，使工程造价管理和控制走向人文化、可持续发展的健康道路。这也是工程造价管理理论和实践发展的方向。

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施工企业的工程造价管理，指的是运用科学原理以及经济法规的手段，着力解决工程建设活动当中造价的确定、控制以及技术与经济等方面的实际问题。主要在工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段等方面的体现。

1.工程造价概念界定

工程造价是指建设某项工程所支出的一次性费用的总和，它与所建工程内容、建设者实力、建设地区经济水平、国家和当地政府政策关系密切，是一个独立完整的学科体系。

2.水利建设工程造价管理中面临的弊端及对策建议

受计划经济的影响，原有体制下的水利建设工程造价管理已暴露出弊端，只有深化水利建设工程造价管理的改革，提出对策建议，才能适应市场经济竞争的需要。

2.1健全合理工程造价的管理法规，消除不规范的市场交易

随着国内固定资产投资规模扩大，施工队伍大幅增加，市场竞争面临僧多粥少更趋白热化。一些施工企业为争得施工任务，接受如压价承包、垫资施工、压缩工期等不规范的市场交易，冲击了正常的工程造价管理，助长了不规范行为。因此，水利建设工程造价管理要加强政府的宏观政策调控，完善建筑施工企业资质管理办法，招投标法、施工合同法等法规制度，消除错误认识愿打愿挨就是市场经济定价的原则。同时，结合实际，逐步建立起建筑法律体系，对工程建设的各个阶段都有约束性，且具有可操作性，真正做到水利建设工程造价管理有法可依、执法必严的法制轨道。

2.2加强工程造价中介组织的管理力度，消除不健全的行业垄断

近年来，工程造价的中介组织发展虽快，管理制度却不配套，造成从业人员素质不一，不按规定办事。对承担的服务不负经济责任，没有完善的赔偿和回避制度。有的甚至于行政色彩，依靠特权垄断发包，不考虑工程的整体利益，粗暴地通过肢解工程多方发包。结果造成总包单位在现场无法协调安排工程进度，统一对现场的管理。

2.3前移工程造价管理重心到立项和设计阶段，消除大幅超标的投资本金

由于水利建设工程造价控制重点，主要放在项目建设的后期甚至在工程决算阶段，经常出现投资大幅超过计划。因此，应将控制重点转移到项目前期的决策和设计阶段上。制定出贯穿于建设项目全过程的工程造价控制与管理方法，建立约束政府各主管部门机制，规范业主及建设、承包单位的规范化操作。如：强化施工总承包职能，严禁建设单位强行分包工程任务，对过分压工期造价的违反规定，予以取消明显不合理的条款。首先，施工企业应当用招标的形式选用设计方案质量良好的设计企业单位。邀请设计技术质量水平高、业界有良好声誉和设计产品造价相对较低的设计单位参加投标，采取优胜劣汰的选取方法；其次施工企业应当摒弃传统的注重施工、忽视设计的观点，应当积极主动地和设计单位交流设计意见，力求设计施工方案能够优质优价；最后施工企业应当积极参与设计阶段的工程造价管理。督促设计单位在建筑项目设计之初、初步设计的扩大、施工图设计的最终确立三个设计阶段的工作，同时也是工程造价不断深化的过程。使得设计阶段达到既科学有经济的目的。

2.4规范工程造价投资主体的行为，消除不规范业主的要求

由于市场供求失衡，使得业主在建筑市场中居于主导地位。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在水利建设工程中不遵守有关规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价。在工程发包中，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转。由此，首要是规范建筑市场治乱的着眼点业主行为，实行水利建设工程招投标，规范招投标市场，组成由各级建设行政主管部门造价工程师负责的工程造价审定小组，进行参与招投标评标活动联合办公。同时，规范承包行为，承包单位不得以带资承包，作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标层层转包。做好工程量清单报价与招标文件的衔接，严把概算审核关，提高概预算人员素质。

2.5倡导工程造价公平的市场竞争，消除企业间势力和历史差异

国有施工企业因历史包袱沉重，难以与集体、乡镇企业在市场经济竞争下抗衡，处于明显劣势。因此，在制定工程造价管理政策时，要理顺关系，从侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行全过程的管理。严把建设项目资金和项目决策的审批关，确保资金落实到位，重点放在工程立项和设计阶段，源头上控制投资。加强规范总概算的编制和管理，发挥其对工程投资的控制作用，各负其责，施工管理单位都要认真执行造价部门的规定，造价部门应对于执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。确保工程建设顺利完成。

3.结束语

总之，要主动转变观念，勇于探索，促进水利建设工程造价管理的发展，要注重有效践行管理的核心，合理确定工程造价和有效控制工程造价，二者相辅相成，前者是后者的基础，后者是前者的保证，缺一不可。只有两者达到了有效的搭配与补充，才能够实现提高工程效益最终的目标。

【参考文献】

［1］莫崇转.浅析建筑工程造价管理[J].法制与经济(中旬刊),2010,(10).

［2］叶新良.对工程造价管理控制的几点思考[J].中国科技信息,2010,(18).

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1 各工程造价管理模式的含义

1.1 全生命周期造价管理

全生命周期造价管理主要是由英美工程造价管理界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出创立的，在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入的研究和推广，逐步形成了一种比较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系。

关于全生命周期造价管理思想与方法的核心概念及其定义，通过对目前各种文献的归纳和整理，可以总结为：全生命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。该理论体系主要包括四个方面：①风险和不确定性因素研究；②实际应用领域方面的研究；③生命周期成本计算软件研究；④生命周期成本集成研究[1]。

全生命周期造价把项目整个生命周期分为三个阶段：初始建造阶段、运营维护阶段和弃置回收阶段。相应的也涉及到三种成本：初始建造成本、运营和维护成本和净弃置成本（弃置成本减去回收收益）。如图1所示。

1.2 全面造价管理

工程项目全面造价管理（Total Cost Management —TCM）是由美国造价工程师协会（国际全面造价管理促进协会的前身）在20世纪90年代初提出来的。其初始定义如下：“全面造价管理就是通过有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价 、盈利和风险。”随后国际全面造价管理促进协会又发表专论《全面造价管理阐述》一文，对上述定义进行了如下补充和说明。

同时，在上述专论中，国际全面造价管理协会也对全面造价管理阶段进行了如下划分：①发现需求和机遇阶段；②说明目的、使命、目标、指标、政策和计划阶段；③定义具体要求和确定支持技术阶段；④评估和选择方案阶段；⑤研究和开发新方法阶段⑥根据选定方案进行初步开发与设计阶段；⑦获得实施的资源阶段；⑧实施阶段；⑨修改和提高阶段；⑩退出服务和重新分配资源阶段；11补救和处置阶段[2]。

1.3 全过程造价管理

全过程造价管理是由中国造价管理学界于20世纪80年代末90年代初提出来的。

通常一个工程项目的全过程只是被简单的划分为如下几个阶段：①项目可行性分析阶段；②项目概念设计与开发阶段；③承发包阶段；④实施阶段；⑤移交阶段。其造价的确定过程可用图2来说明。

2 三种工程造价管理模式各自的特征

2．1 全生命周期造价管理的特征

它具有以下特征[1]：

⑴ 全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策被选方案的数学方法。

⑵全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段，是计算工程项目整个服务期内所有成本以确定设计方案的一种技术方法，通过指导建筑设计者综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本，以达到降低项目全生命周期成本的目标。

⑶从工程项目全生命周期的阶段构成和全生命周期造价管理的目标出发，全生命周期造价管理不仅可以在投资估算阶段使用，还可以应用于其他阶段投资的确定和控制。

2．2 全面造价管理的特征

全面造价管理的核心思想是在一个工程项目的造价管理过程中进行全面管理，也就是“全过程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面内容：①要进行项目全过程与全生命周期的造价管理，而不是只做项目实施期间的造价管理；②要进行项目全要素造价管理，而不是盲目追求节约造价，不顾工期、质量等相互影响的要素；③要进行项目风险造价管理，而不是只开展确定性项目造价的管理；④要求项目全团队成员都参与造价管理，而不是只有相关利益主体单位单独管理造价。

2．3 全过程造价管理的特征

工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责，只有这样，才有可能做好建设工程项目的造价管理工作，才能避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、与国际接轨，使整个建设工程项目的造价管理工作有效有系统地展开[4]。

3 对我国工程造价管理界的启示

全生命周期造价管理、全过程造价管理和全面造价管理都是工程项目在造价管理的新思想和新的管理方法。

从我国工程造价管理实际发展情况来看，全过程造价管理是最适合我国国情的，并且得到了逐步应用和推广。虽然它还存在一些问题，但其基本的思想方法在某些项目中极具借鉴价值。

参考文献：

[1] 段晓晨，张晋武，李利军，张建龙.政府投资项目全面投资控制理论和方法研究[M].北京：科学出版社，2007：18-23.

[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：天津大学出版社，2000.

[3] 晏永玲，胡毅方.对几种工程造价管理模式的探讨[J].四川建筑科学研究，2007.33(3):215.

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随着改革开放进程的不断深入，我国的社会主义市场经济体制初步建立，建国初期所引进的前苏联传统的全过程工程造价管理模式已经与现代的经济发展水平已经不相适应。而全寿命周期工程造价管理其优越性符合了时代的进步，在西方已经被广泛应用，并且被世界银行等金融组织极力推荐。同时客观现实也需要我国的工程造价管理的理念迅速与国际接轨，以弥补传统的全过程工程造价管理模式的不足。

一、全过程工程造价管理的有关内容

1.全过程工程造价管理的概念。全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效的控制造价，以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始，采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针，即：一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理;二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。

2.全过程工程造价管理存在的缺陷。(1)项目决策阶段依据不合理。 全过程工程造价管理的造价考虑比较狭窄，通常表现为在设施移交后的运营和维护成本都不予以考虑。在多年的设施运营与维护的经验积累中，可以发现在设施未来的运营与维护成本往往会比设施本身的工程造价要高，因此，在考虑工程造价的同时必须把设施未来的运营成本与维护成本考虑上，这样才能尽可能减少生命周期里的成本。(2)工程造价管理模式与国际脱轨。工程造价管理中最重要的一个阶段就是决策与设计，但是恰恰这个阶段的有效管理在我国的工程造价管理中并没有得到重视。这反映了一个问题就是，我国的工程造价管理只在乎施工阶段，此做法为静态的造价方法，监理工程师没有在决策与设计的环节上充分考虑，这样最后的结果就是造成投资的巨大浪费和工程施工的质量、速度等方面的不稳定。不能适应国际上对工程造价的要求。

二、全生寿命周期工程造价管理的有关内容

1.全寿命周期工程造价管理的概念。建设工程全寿命周期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。由于在实际管理过程中，在工程建设及使用的不同阶段，工程造价存在诸多不确定性，因此，全寿命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。

2.全寿命周期工程造价管理的优势。(1)工程考虑范围广泛。全寿命周期工程造价管理的考虑时间比全过程工程造价管理模式要长，其主要把考虑的范围延伸至整个工程的每一个环节，可以充分考虑成本问题。其核心是成本计划与控制方法不能只追求一次性建设投资的节省，而要从建设工程项目的整个寿命周期的范围来考虑成本的节约，尤其要考虑工程项目结束后的运营与维护的费用，并把环境成本和社会成本考虑进来。(2)设计方案更合理。拥有全寿命周期工程造价管理模式思想的设计者会从工程的全寿命周期考虑出发，对工程的运营、维护、施工等方面的成本会考虑周全，对施工前的设计与材料的选购成本都有着比较全面的目标。(3)环保意识较强。全寿命周期工程造价管理最突出的优越性就是会从工程的全寿命周期来考虑工程成本问题，这样做的一个最直接的效果就是，当设计者从全寿命周期来考虑工程造价与成本问题时，会在各环节中注重合理的、环保的、节能的方式与设计，对于施工中可能会出现污染的环节会更加留意与避免。因此，全寿命周期的造价管理提高了社会效益。

三、全过程工程造价管理与全寿命周期工程造价管理的对比

1.投资决策方面的对比。全过程工程造价管理只考虑了建筑物的一次性造价，而对于未来的运营及维护成本未给予考虑，这就使得项目决策阶段依据不合理。从项目的整个寿命周期来看，项目在移交后的运营及维护成本要远远大于它的建设造价，而且先期建设成本的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大影响。而全寿命周期工程造价管理考虑的恰巧是整个工程的前前后后，包括工程建设部分和工程后的运营与维护成本，并对其进行了综合分析，拟定多个方案，选择成本最少的方案。从长远来看，全寿命周期的造价管理模式对降低工程的成本有着极大的积极作用，保证了投资决策的科学性与合理性。

2.设计优化的对比。全过程工程造价管理往往把目标锁定在招投标、合同签订、施工阶段与工程结算这四个环节上，对工程后的运营与维护成本处于疏忽状态，这样的管理思想难以达到优化工程设计的最初目的。但是全寿命周期工程造价管理能够令设计者在最初的设计阶段、施工阶段到最后的运用与维护阶段都能很好地考虑周全，对工程设计与材料选择更为科学合理，能达到最初的工程优化目的。

3.工程时间的对比。运用全过程工程造价管理模式会把工程的每一个环节分开来考虑，只有工程进行到哪一个环节才去进行考虑。这样的考虑方式不但不科学，而且会对工程的施工时间造成不必要的拖延，这样的工程考虑很容易造成工程的信息中断与传递困难，对日后的运营与维护也会带来不便。而全寿命周期工程造价管理是从工作的全寿命周期进行考虑，工程的每一个步骤环节都不会被疏忽，都被纳入考虑范围内，这样的做法有利于工程的顺畅与有效控制。两者的最主要不同在于其思想的范围与跨度，后者显然比前者要科学、合理、先进，因此，全寿命周期工程造价管理更符合当今的工程造价管理发展。

四、结语

通过上述对比分析，我们不难看出全过程工程造价管理因其本身具有的局限性，已经不再适应目前时展的要求，而全寿命期工程造价管理因其具有鲜明的科学性、先进性与合理性，可以弥补全过程工程造价管理的不足，从而能得到广泛的推广与应用。我国只有引进先进的造价管理模式再结合我国自身的实际情况加以改造，这样才能建立符合我国工程造价管理发展道路的管理体系。

参考文献：

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Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.

Keywords: engineering construction; Projects; role

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

引言

控制工程造价管理是以建设项目为研究对象，在建设项目前期、工程施工、工程竣工等全过程中一项重要的经济活动，是以计价与控制为主的工作过程。在建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段的成果形式分别是投资估算、设计概算、施工图预算及工程结算。因此，搞好工程造价管理是准确计算项目投资的重要工作。

一、基本概念

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种：一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，对业主而言 ，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用即工程投资费用。

二、工程造价管理在项目建设中的作用

2.1 投资决策阶段的工程造价管理

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，而投资决策却又受到以下因素的影响: 项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。

2.2 在工程设计阶段的工程造价管理

设计阶段是项目成本控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建设成本的1%-2%，但对工程造价的影响可达70%以上。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价15%。但在工程设计中不少设计人员重技术轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此设计阶段对项目投资的影响是极其重要的，特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%。实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题 、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。

2.3 施工阶段工程造价管理

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的，因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为: 抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程 ，作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控; 另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2.4 竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段，长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题，对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点: 核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求，验收是否合格，审核结算方法、计价方法 、惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图，设计变更现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对，严格执行计价依据与计价方法严格审查设计变更签证检查取费标准，不同地区的税率，价格指数可能不同，因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。

三、我国现行工程造价管理存在的问题

经过多年的发展与改革，我国的工程造价管理取得了可喜的成绩，并朝着建立以市场为取向的工程造价管理体制的目标前进。但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：1)工程造价管理相对落后。由于我国现行工程造价管理产生的背景复杂，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、决算管理分离的情况仍普遍存在，建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算现象严重；2)建设工程造价管理法制不健全。尽管我困已经有r相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中还存在着一定的问题；3)建设工程造价信息管理相对滞后。建设工程造价信息的采集、加工处理、交流传输、共享、增值服务等各个环节的运作水平不高，信息更新慢，造成对工程造价的管理难以实现动态控制；4)工程造价管理从业人员素质不高。从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，这些问题都阻碍着我国工程造价管理的发展。

四、加强工程造价管理的建议和有效措施

4.1 建立工程造价管理的法制化体系

建设工程造价管理对造价的确定与控制将直接影响各行业固定资产原值的准确性、合理性，也将直接影响各行业的经济效益。这就迫切要求建设工程造价管理法制化。首先，必须大力加强建设丁程造价管理方面的立法，实践证明，只有建立健全建设工程造价管理的法律、法规，才能真正规范建设工程造价管理的工作程序和工作内容，强化建设工程造价管理的工作力度，从而走上法制化管理的轨道；其次，从改革现行的工程造价管理体制人手，并逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制；最后，要改革和完善现行的政府工程质量监督方式，建立符合市场经济要求和建筑产品特点的政府工程质量监督制度。

4.2 加强投资估算、控制设计概算

从估算开始就要正确完整地反映项目的投资情况。在实践中，选取与新建工程建筑结构特征相近者的造价资料，再根据下程类型、特征等情况参照以往的工作经验和已建工程的资料数据作出造价的大致估算。但造价估算分析的基本原理是建立在建筑项目的相似性基础之卜的。经验越丰富，收集资料越详细，信息越全面和准确，造价估算就越准确。要按估算控制概算，按概算控制预算，在保证工程功能要求的前提下按各专业分配造价限额。否则，必须分析投资突破的原因，使投资控制在限额以内。

4.3 加强施丁阶段的管理与控制

施工方案的选择。施工组织设汁应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑同护方案、井点设置等都对上程成本产生较大的影响。

健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质榆员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。材料、设备的采购和管理。材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算――计划――采购――签收――领用――使用――监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。材料在使用过程巾，要严格按照施上材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

合格施工人员的配备。人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

4.4 实行限额设计及相应的奖罚制度

按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资额。建立工程造价管理奖罚制度，一旦突破相应的概算限额，则必须返工，返工费由设计单位自负。反之，若设计中采用了新材料、新工艺、新技术，设计质量得到保证，又取得了节约投资的良好效果，则可以从概算的节约部分提取一定比例奖励设计人员，做到奖罚分明，进而提高没计人员的投资控制意识。限额设汁就是加强设计争化对建设单位以及设计单位内部的经济责任。建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算，概算、预算不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。下段指标小得突破上段指标。哪一专业突破指标时，应首先分析突破原因，用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段。责任的落实越接近个人，效果越明显。责任者应具有的相应权利是履行责任的前提，为此就应赋予设计单位以及设汁单位内部各科室、设计人员对所承担设计相臆的决定权，而责任者的利益则是促使其认真履行其责任的动力。

参考文献

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工程造价，顾名思义就是工程的建造价格。工程泛指一切建设工程。工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件，所以，工程造价的作用范围和影响程度都是巨大的、深远的。

工程造价的基本概念

工程造价，有两种含义。从建设投资商的角度看，其含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定投资费用。投资商选定一个投资项目，为了获得预期的效益，一般要通过项目评估进行决策，然后进行到设计招标、工程招标、直至竣工验收等一系列投资管理活动。投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。

工程造价的另一种含义，是从工程承包商的角度来定义。工程造价即指工程价格，也就是说，为了建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装的价格和建设工程总价格。在这里，工程的范围和内涵既可是涵盖范围很魇一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程，或者其中的某个组成部分。随着经济发展中的技术进步，分工细化和市场的完善，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交换会更加频繁，工程价格的种类和形成也会更为丰富。

工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的人体价格；同时也是投资作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。

区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时，是站在投资角度充当着市场需求主体的角色；当承包商提出要提高工程造价、提高利润率，并获得更多的实际利润时，他是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然，不同的利益主体绝不能混为一谈。同时，两种含义也是对单一计划经济理论的一个否定和反思。区别二重含义的现实意义在于，为实现不管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地实现各自的目标报务。从而有利于推动全面的经济增长。

一、 工程造价的构成

从上所述，工程造价即工程投资的费用，从我国现行的建设工程投资构成看，建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两个部分，建设项目资产中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。工程造价的构成按程项目建设过程中费用支出或花费的性质、途径等来确定，是通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等，总之，工程造价是工程项目拧紧确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格将会使用所需的全部费用。

根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》以及建设部（建标【2003】206号颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用、预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项。

在工程造价的构成中，设备及工、器具的购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费用组成的，它是固定资产投资中的各有部分。在生产性工程建设中设备及工器具购置费用占工程造价比重增大，就意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。而建筑安装工程费用则包括建筑工程与安装工程两项内容的费用，它们分别由直接费、间接费、利润和税金组成。工程建设其它费用，是指从工程筹建直到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

二、 工程造价管理的意义

工程造价管理是建设工程项目管理的重要部分。工程造价有两种含义。工程造价管理也有相对应的两种含义。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。

作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴，更明确的说，它是属于工程建设的投资管理范畴。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效益对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等活动。

而工程价格管理，则属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动，国家对工程造价的管理，不仅承担一般价格的调控职能，而且在政府投资项目上也着微观主体的管理职能。区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。

从以上分析的工程造价管理的两种含义上看，投资商的目的是收获到预期的投资效果，而工程承包商，其最终目的是修定盈利。因此，工程造价管理的意义就在于利用科学的管理方法，合理地确定造价和有效地控制造价，以最大限度的实现投资效益和建筑安装企业经营效益。因此，工程造价管理是实现项目管理的目标，是赢利的重要手段；工程造价管理贯穿于建设项目的全过程，正是实验室的管理范围的全面性，决定了工程造价管理的另一层意义在于它是影响整个项目管理成败的重要因素。工程造价管理的可以从以下几个方面进行论述。

（一） 工程造价管理是工程项目管理目标，实现刻的重要手段。

1、 通过工程造价管理指导或决定项目决策。

建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中要考虑的主要问题。财务能力是一个独立的投资主体必须首先解决的问题。如果建设工程的价格超过投资支付能力，就会迫使他放弃拟建的工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价管理资料就成为项目财务分析和经济评价的重要依据，工程造价管理对项目决策起指导甚至决定作用。

2、 通过工程造价管理控制投资资金的合理使用。

投资计划是按照建设工期、工程进度及建设工程造价等逐年分月制定，正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价管理在控制投资方面的作用非常明显。工程造价是通过多次预估，最终通过竣工决算定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，而每一次估算对下一次估算又都是对造价严格的控制，具体讲，每一次估算能超过前一欠估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。建设工程造价管理对投资的控制也表现在利用制定各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益风险的作用下，造价管理对投资控制作用成为投资的内部机制。

3、 有效的工程造价管理为短信建设资金、评价投资效果提供依据。

投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金任供应。

工程造价还是评价投资效果的重要指标之一。建设工程造价是一个包含着多层次工程造价体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单价工程的造价和单位造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建筑面积的造价等等。通过工程造价管理，实现工程造价，使工程造价自身形成一个指标体系，它能够为评价投资效果提供出多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的提供参照系。

有效的造价管理不仅为筹集建设资金提供依据，还可以衡量资金使用效果，成为投资者维护投资利益的保障。

（二） 工程造价管理管理工业园的全面性，决定了他是影响整个项目成败的最重要因素之一。

1、 工程造价管理贯穿工程全过程，是全阶段的管理。

建设项目的全过程通常可能分以下几个阶段：立项阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段、竣工阶段。而每个阶段又是由一系列的具体活动构成的。从这个角度讲，建设项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段的造价又是由这个阶段中的各项具体活动的造价构成的，形成这些造价的根本原因是由于开展各项活动所带来的资源的消耗。因此建设项目全过程的造价管理必须首先从对每项具体活动的造价管理入手，通过对各项具体活动造价的科学管理，实现对于建设项目各个阶段造价管理；然后通过对各个阶段造价管理，实现对于整个建设项目全过程的造价管理，由此可见，工程造价管理是贯穿于整个工程的一项全过程的管理控制工作，涉及到国民经济各部门、行业、涉及社会再生产中的各个环节。

2、 工程造价管理是全要素的管理

建设项目的造价不仅要从全过程造价管理入手，考虑对于工程造价的全面管理，而且还需要从如何管理好工程造价的全因素入手，去考虑对于工程造价的全面管理。在建设项目的全过程中，影响造价的因素主要有三个。即工期、质量和造价本身，这三个因素又称为造价三要素。造价的全要素管理对于实现建设项目的全面造价管理的目标而言是非常有必要的。要实现对于建设项目的全要素管理，其工作内容主要包括两个方面：即分析和预测各要素的变动与发展趋势以及控制这些要素的变动以实现造价管理的目标。

3、 工程造价管理是建设项目全风险的管理。

建设项目的实现过程的一般产品生产过程不同，它是一个存在许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的，由于这样一个特点，使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分：确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，只有到项目完成时，都会最终形成一个完全确定的工程造价，因此，对于建设项目的全面造价管理还必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。

篇（9）

Abstract: This paper analyses the present situation of the construction cost management in our country, find out the existing problems in the work of project cost management, the cause of the problem through the analysis, put forward the corresponding countermeasures and solutions, to make the work better engineering cost management to meet the needs of the rapid development of modern social economy.

Keywords: engineering cost management; current situation; control; improvement; information service system

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着建设市场经济体制的完善与改革的不断深化，建筑工程造价管理领域改革的步伐也在加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会市场经济体制的需要。加入WTO以后，我国参与到国际工程咨询市场的经营，现行的工程造价管理工作在日益激烈的竞争中暴露出越来越多的问题。

l 我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度早在五十年代形成雏形，八十年代进一步完善。五十年代初，国家直接参与管理经济活动，企业并不是实际的经济实体。在当时相对稳定的计划经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资方面发挥了重大作用。八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。

我国传统工程造价管理的做法在客观上造成了轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的结果；近年来，虽然我国的造价管理工作取得了可喜的发展，但由于现行的预算定额跟不上建筑材料价格变化及更新换代的需求、工程造价咨询机构不健全、高素质的工程造价技术人员严重不足、工程造价管理相关的法律法规不健全，导致工程造价的控制目标长期难以实现。随着社会主义市场经济体制的完善和发展，现行的工程造价管理制度越来越不能满足市场经济发展的需要。

2 加强工程造价控制与管理的对策

2.1 合理确定和有效控制工程造价

（1）合理确定工程造价：以市场为中心对造价进行动态控制和管理，建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度。

（2）有效控制工程造价：注重技术与经济的优化结合，通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间对立统一的关系；在设计当中，积极推行限额设计，有效控制造价。

2.2 完善工程造价监督机制

（1）建立健全法规，完善对建筑市场的管理：整顿和规范建筑市场秩序，必须要建立严格的管理制度和健全的法规，只有立法才有法可依，才能完善对建筑市场的管理。

（2）尽快理顺工程管理体制，规范建筑市场秩序：为了整顿和规范建筑市场秩序，必须理顺工程建设管理体制，要本着大市场大建设，统一高效的原则。

（3）完善以市场为主体的管理，建立良好的竞争秩序：应建立对建设(业主)、施工、监理等从事工程活动的单位资格审核制度，其它从事工程活动的单位，凡具备资质条件的，允许在规定的范围内从事工程服务活动，建立规范的竞争秩序。

(4)发挥有形建筑市场的作用，依法加强对建设工程招投标的管理：招标投标工作离不开有形建筑市场，只有通过有形建筑市场才能防止规避招标和假招标，只有在有形建筑市场集中办理工程审批事项，才能提高办事效率，减少扯皮和推诱。

(5)建立市场稽查制度，提高依法管理的水平：要保障建筑市场秩序规范的运行，应建立统一的建筑市场稽查制度。在建筑市场管理中，各级都应建立专门的执法队伍，必须认真学法守法，提高大家整体依法管理的素质。

2.3 加快工程造价咨询业发展

（1）合理确定市场定位：现在的造价咨询服务几乎全部集中在标底的编制、审核和决算的审核方面，和注册造价工程师执业内容相去甚远。工程造价咨询业只有从广度上和深度上培育和拓展服务市场，寻找新的市场需求，才能具有发展前景。

（2）完善行业规范和配套环节：国家有关部门要明确工程造价咨询业的服务内容、造价咨询性质以及开展中介咨询行业风险保险服务。

（3）切实提高从业人员的素质：工程造价管理是一门综合性的学科，要搞好这项任务，必须有一支业务精、素质高的工程造价队伍。要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。

2.4 建立完善的工程造价信息服务系统

（1）建立信息网络：建立价格信息资源管理系统网，该网络的组成应包括各相关单位所收集和掌握的工程造价方面的数据信息。各单位便可以及时地对文件中的数据进行验证、修改和补充，从而缩小时间、空间的距离，有效地提高工程造价工作的准确度。

（2）建立工程造价数据库：为适应招标投标快速报价的需要，使招标投标工作自动化，还需要利用互联网收集各类已完工程资料，建立历史数据库。通过整理、分析历史数据，指导工程造价管理工作。

（3）软件应用网络化：工程造价应用软件必须提供软件之间、软件与互联网之间的接口，实现即时数据上传与下载，满足了投标工作的时效性要求。

（4）信息处理集成化：工程造价工作应该将信息处理的范围扩展到相关系统，从而实现计算机技术应用的集成化与系统性。

3 总结

工程造价管理工作是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造有利条件，促进工程造价咨询机构参与到建设项目全过程造价管理中。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律，确定调整经济政策，相应的法规政策，建立健全信息管理系统，创造出一套科学的、规范化的管理体制，以提高投资效益和建筑安装企业的经济效益。

参考文献：

[1] 蒋传辉.建设工程造价管理.江西:江西高校出版社,1999.

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Abstract: The construction project is a very complex system,including the factors that affect very much, and in the rapid development of information technology today it is natural to think of information technology was the means applied to construction projects management of them. From the start of construction project cost of construction and completion of stage management, and proposed a more reasonable overall system design.

Keywords: construction, project acceptance, information technology

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

很多大型的建设项目都有着许多共同的特点，其中就包括其所涉及的人员众多，其影响的因素也比较的多，随着经济的不断发展，人们对于建筑的要求开始向大型化、复杂化、规模化发展，这就使得对于管理的要求越来越要，而对于造价管理而言，上述影响因素更是显得尤为的突出。在项目建设施工过程当中甲方乙方之间的交流和沟通问题愈发频繁。在目前的管理模式下，工程造价管理在实施、竣工验收阶段的工作相互独立，各个阶段的参与人员各不相同，导致了两个阶段之间工作的交接和工作的连续性，同时建筑工程项目的其他的工序也不是相互独立的，需要参与的各方的交流与合作，只有这样才有利于项目的目标实现。现代工程造价管理的方向发展就是在朝着信息化、网络化、集成化迈进。文章对建设工程项目施工及竣工验收阶段造价管理信息化进行了研究，对相关概念进行了详细的阐述，并介绍造价管理信息化的措施。

一、工程造价信息化管理发展的必然趋势

随着科学技术的不断发展，现代社会的信息化程度越来越高，如果将信息化带入到其他的行业当中，也会带动其他行业的发展。对于建筑行业来说同样也是这样的，在项目建设的每个阶段也必将会信息化的身影。在相关理论日趋成熟的现在社会。对于发展的要求来说，相对传统的管理模式己经完全不能适应现代社会的需要了，所以说工程造价管理的信息化己成为发展的必然趋势。在经济全球化的今天，要想使我国的建筑工程造价管理与国际接轨就必然会选择工程造价信息化管理这条路，这是历史的必然选择。

二、工程造价管理信息化系统理论基础

成本管理思想和方法的发展是动态的,就目前来说国内主流成本管理领域的思想和观念是成本管理的整个过程,就是要求审查和通过控制成本的全过程的项目管理活动。结合这一思维方法,工程造价管理的信息化发展也将由单一成本核算和单一的工作内容服务系统的初级阶段,逐步进入研究、建立网络、动态、全过程造价管理信息系统的中间阶段。

1、工程造价管理信息系统概念

工程造价管理信息系统,是这个项目的成本管理一个更全面的有关信息采集、传输、处理、维护和使用的系统。能充分积累和分析项目成本管理资料,并能有效地利用过去的数据预测未来成本变化及发展趋势,以实现对工程造价合理和有效的控制目的。动态工程造价管理信息系统是工程造价管理信息系统发展的前沿。它是由人和计算机,并能对工程造价管理的相关信息进行动态、综合采集、传输、处理、维护和使用的系统。建立动态工程造价管理信息系统,通过有效的控制的硬件和软件,整理、分析各种迅速变化的成本信息,将有助于实现工程造价管理的职业化、规范化和现代化,最终实现工程造价的“静态控制、动态管理”。因此,研究开发项目成本管理信息系统是非常重要的,以提高工作效率和完善的管理体系,促进项目成本管理的发展中起到了重要的作用。

2、工程造价管理信息化概念

工程造价信息都是工程造价的特点和其变化结合的消息。工程造价信息管理是指对信息的需求分析、信息分析、采集、加工整理、存储、检索、开发和利用、传递和反馈等一系列工作的总称,目的是通过组织信息循环,使决策者可以及时、准确,得到了相应的信息。工程造价管理信息是指在工程造价管理活动的全过程中充分利用信息技术,通过工程造价信息资源开发利用和共享,不断提高工作效率和管理水平和决策的工程造价管理目标和商务活动提供服务,实现工程造价管理的综合协调发展的动态过程。工程造价管理不仅仅是等于信息计算机或网络,而是一个关系到整个工程造价管理改革和工程造价管理的现代化的系统工程。在工程造价管理的过程中信息化的建设、信息技术、工程造价管理业务流程紧密结合,高度重视的观点,这些信息的工程造价信息分析,并在此基础上,一般的信息技术、工程造价信息资源的工程造价管理活动的生意。它是在建设领域信息化的重要组成部分,是工程造价管理信息化建设在我国建设领域是一种新的技术革命。

3、工程造价管理信息化的作用

通过信息技术的应用,大量的工作都是由计算机完成,大大提高了工作效率,而且还可以避免错误的概率;通过网络数据平台、提高速度的信息交流,扩大信息交流的范围、数量、设备材料价格信息采集成为全面快速,工程造价资料更能真实地反映市场的实际情况,提高工程造价管理水平。与工程造价信息数据库的数据,在不断积累,工程造价的存储历史数据处理和分析的工程造价指数、资料索引。不仅可以为未来的类似工程的成本预测、效益评价,还可以为工程造价管理人员检查错误更正。通过科学分析项目成本估算建立各种数据模板。

三、工程造价管理信息化的整体设计

1、输入设计

（1）输入方式

保留原系统文件导入、键盘输入和剪贴板输入三种数据输入方式。

（2）上报程序

对于需数据上报的各个阶段(估算、概算、预算、合同、台帐、竣工)分别设计一上报程序，按各阶段系统的要求，对下级用户上报的数据资料的表格格式严格规定，保证录入数据的规范性。

实现方法:(以动态台帐为例)

方法1:该程序将造价动态管理阶段建设单位需上报的表格和文档格式从系统中抽离出来，形成造价管理信息系统的子系统，数据录入后该子系统生成一上报文件，通过电子邮件发送到造价站，管理员可在复核之后将该文件直接导入库中相应位置。

方法2:把该阶段上报的各表输入一张EXCEL表的Sheetl，Sheet2，…sheetn，用EXCEL自身的编程功能限定表格的格式，完成方法列举的功能。生成的表格同样可以直接导入库中相应位置。

2、输出设计

交通建设工程造价管理信息系统输出功能,包括成本管理模式分析结果输出、输出的搜索结果和项目的数据输出。输出功率的纱窗、打印机媒体、数据库、电子表格文件,其他类型的文件。使模型的输出模型分析的结果有两种结果,一个原始的成本资料整理、分类分析的结果,如各阶段的成本比较表,一般成本分析的形式直接形成入库,供以后使用搜索的分析。二是模型输出结果输出窗口显示文本和数据格式,如类似工程的工程造价的一个故障比较、材料价格预测结果等。第一种分析结果直接仓储,当然,也可以出口到其他文件,却很少有,第二个输出到电子形式,可以作为外销XECEL形成文件,也可以是报表的形式打印功能。

3、数据可视化功能

数据可视化是一个图形的形式,将抽象的数据表明,可视化帮助分析师理解数据的结构之间的关系,数据和趋势数据。因此我们可以说数据可视化观测数据的内部结构是一种有效的方法。与此同时图表也是一种视觉数据的输出方式。数据可视化在身体功能不能被看做是一个独立的模块,但是成本的分析和预测在其他模块使用,针对其特殊性和重要性,我们把它单独提出来解释其功能。

4、数据可视化功能的实现

交通建设工程造价管理信息系统是用图表数据可视化功能,实现控制算法,编程的工作量小。软件利用查询功能从数据库中数据的电子形式,再从电子形式取出观测数据,并传送到数据可视化显示窗口(图的窗口),同时,该软件是还负责图显示设置数据可视化的窗口。其逻辑关系图如图所示:

结束语

本章提出了建筑工程造价管理信息化系统整体设计的方案和方法，并且对于数据的可视化进行了介绍，值得相关人员借鉴参考。

参考文献：

[1]刘尔成、来珠，工程造价管理信息系统，北京：中国计量出版社，1988

[2]徐大图，工程造价的确定与控制，北京：中国计划出版社，1997