劳动合同合规管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇劳动合同合规管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

第二条  本规定适用于本省行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位、个体经济组织、境外或者省外企业驻琼办事机构（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。

第三条  用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同。

劳动合同的订立、变更、终止和解除，必须符合法律、法规的规定；订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致、权利与义务对等的原则。

劳动合同依法订立即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或者解除劳动合同。

第四条  劳动合同管理应当坚持以属地管理为主，各级劳动合同管理部门分工负责的原则。

省劳动行政部门负责指导、监督全省的劳动合同管理工作。

第五条  各级工会、商会应当依法协助劳动行政部门对用人单位的劳动合同管理工作进行指导和监督。

第二章  劳动合同的订立

第六条  用人单位应当依法招用劳动者，不得有法律、法规禁止的行为。

用人单位不得采取不正当竞争手段招用与其他单位存在劳动关系的劳动者。

第七条  用人单位招用劳动者必须依法与其签订书面劳动合同。劳动合同应当具备以下条款：

（一）劳动合同期限；

（二）工作岗位、内容；

（三）劳动保护和工作条件；

（四）劳动报酬；

（五）劳动纪律；

（六）工作时间和休息、休假；

（七）社会保险和福利待遇；

（八）变更、解除、终止劳动合同的条件；

（九）违反劳动合同的责任；

（十）因履行劳动合同发生争议的解决方式。

劳动合同除前款规定的条款外，当事人双方可以协商约定其他内容。

第八条  劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。

订立无固定期限劳动合同，必须明确终止合同的条件，并不得将法定解除合同的条件约定为终止合同的条件。

劳动者在同一单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者本人要求签订无固定期限劳动合同，用人单位应当与其签订无固定期限劳动合同。

第九条  劳动合同可以约定试用期，试用期应当列入劳动合同期限内。试用期最长不得超过6个月。

同一用人单位对同一劳动者只能试用一次，但劳动者从事不同工种、专业的除外。

劳动合同期限一年以内的，不得约定试用期。

第十条  劳动合同可以约定职业培训内容。

从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。

第十一条  劳动合同当事人双方经协商一致达成协议后，应当在劳动合同上签名盖章。

用人单位法定代表人因特殊原因不能在劳动合同书上签名或者盖章的，可以书面委托他人代签名或者盖章。

劳动合同自双方当事人在劳动合同上签字之日起生效；劳动合同中约定合同生效日期的，劳动合同则从合同约定的日期起生效。

第十二条  下列劳动合同无效：

（一）违反法律、法规规定的；

（二）采取欺诈、威胁等手段订立的；

（三）损害国家利益、集体和他人合法权益的；

（四）限制或者损害当事人一方基本权利、合同内容显失公平的。

劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。

第三章  劳动合同的变更、终止和解除

第十三条  属下列情形之一的，可以变更劳动合同：

（一）双方协商同意并不违反法律、法规规定的；

（二）订立劳动合同时所依据的法律、法规已经修改或者废止的；

（三）劳动者患病或者负伤，部分丧失劳动能力不能从事原工作的；

（四）用人单位分立、合并、停产、转产或者其他客观情况发生重大变化的。

用人单位发生分立或者合并，由分立或者合并后的用人单位与原用人单位的劳动者协商变更劳动合同。

第十四条  变更劳动合同需经双方当事人协商同意，并办理合同变更手续。

劳动合同一方要求变更劳动合同的，应当将变更内容书面通知对方。被通知方应当自接到通知后15日内作出书面答复。逾期不答复的，视为对变更内容的默认。

第十五条  劳动合同未经变更，用人单位不得安排劳动者从事合同约定以外的工作或者调换岗位。下列情形除外：

（一）劳动合同约定用人单位可以根据有关情况调换劳动者岗位或者安排其他工作的；

（二）发生事故或者灾害，需要及时抢修或者救灾的；

（三）因生产、工作需要，单位内部机构或者工种、岗位之间临时调动的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第十六条  符合下列条件之一的，劳动合同即告终止。

（一）劳动合同期满的；

（二）劳动合同约定的工作任务已经完成的；

（三）无固定期限的劳动合同中约定的终止条件出现的；

（四）用人单位被依法关闭、解散、宣告破产或者劳动者死亡的；

（五）劳动争议仲裁委员会或者人民法院裁（判）决终止劳动合同的；

（六）国家法律、法规规定的其他情形。

第十七条  劳动者在规定的医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应当延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。

第十八条  劳动合同因合同期满终止，一方当事人要求续签劳动合同的，应当在合同期满前30日内以书面形式通知对方，经双方协商同意，可以续签劳动合同。

第十九条  劳动合同当事人双方协商一致，可以解除劳动合同。

第二十条  有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）劳动者严重违反劳动纪律、用人单位规章制度，泄露用人单位商业秘密或者其他秘密的；

（三）劳动者违反劳动合同，严重失职、营私舞弊，给用人单位利益造成重大损害的；

（四）劳动者依法被劳动教养或者被追究刑事责任的；

（五）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（六）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（七）用人单位分立、合并、停产、转产或者其他客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

用人单位根据前款第（五）、（六）、（七）项规定解除劳动合同的，应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。

用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况和听取意见，并向劳动行政部门报告后，可以裁减人员；用人单位在裁减人员后6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。

第二十一条  有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：

（一）劳动合同期限未满，又不符合本规定第二十条规定的；

（二）劳动者患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）劳动者患病或者负伤，在规定的医疗期内或者医疗期虽满但经县级以上医院确认仍在住院治疗的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期期间的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

用人单位根据本规定第二十条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定解除劳动合同的，不受前款规定的限制。

第二十二条  用人单位解除劳动合同，应当听取工会意见，并在解除合同之日起15日内报劳动行政部门备案。

第二十三条  用人单位根据本规定第十九条和第二十条第一款第（五）、（六）、（七）项及第三款规定解除劳动合同的，应当按劳动者在本单位工作的年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金；工作时间不满一年的，发给相当于本人一个月工资的经济补偿金。

用人单位根据本规定第二十条第一款第（六）项规定解除劳动合同的，除按本条第一款规定支付经济补偿金外，还应当按国家有关规定支付医疗补助费。

用人单位应当自解除劳动合同之日起15日内一次性支付经济补偿金。

第二十四条  劳动者涉嫌违法犯罪被司法机关扣留或者逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可以暂时停止履行劳动合同约定的义务。劳动者经证明被错误限制人身自由所受的损失，可以依法向有关机关要求赔偿。

第二十五条  劳动者要求解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：

（一）在试用期内的；

（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫劳动者劳动的；

（三）用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬的；

（四）经国家有关机构确认，用人单位劳动安全、卫生条件恶劣，危害劳动者身体健康的；

（五）劳动依法应征服兵役的；

（六）劳动者考入中等专业以上学校学习的；

（七）劳动者依法获准出境定居、自费留学的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第二十六条  劳动合同终止、解除时，用人单位应当为劳动者出具相应的劳动关系终结证明书，注明劳动合同的生效、终止、解除的时间以及解除劳动合同的经济补偿金数额等。

第四章  劳动合同的管理和监督

第二十七条  劳动行政部门是劳动合同的管理机构，其管理劳动合同的主要职责是：

（一）宣传、贯彻有关劳动合同的法律、法规；

（二）印制劳动合同规范文本；

（三）指导劳动合同的订立、变更、终止和解除，提供咨询服务；

（四）办理劳动合同鉴证；

（五）监督、检查劳动合同的签订和履行情况；

（六）指导、检查用人单位的劳动合同管理工作；

（七）调解劳动合同争议，组织有关各方协调处理因签订集体合同发生的劳动争议；

（八）查处签订和履行劳动合同中的违法行为。

第二十八条  用人单位与劳动者订立、变更或者续订劳动合同后，可以到劳动行政部门办理劳动合同鉴证手续。劳动行政部门应当依法审查、证明劳动合同的真实性和合法法。

第二十九条  办理劳动合同鉴证，应当提供下列材料：

（一）劳动合同书；

（二）双方当事人的身份证明、法定代表人或者委托人的资格证明；

（三）劳动合同鉴证花名册；

（四）其他与劳动合同有关的证明材料。

第三十条  劳动合同鉴证应当审查下列内容：

（一）双方当事人是否具备签订劳动合同的资格；

（二）合同内容是否符合国家法律、法规的规定；

（三）双方当事人是否在平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同；

（四）劳动合同条款是否完备，形式是否规范，双方的权利和义务是否明确，文字表达是否准确；

（五）中外文合同文本是否一致。

第三十一条  对审查合格的劳动合同，鉴证机构应予鉴证；对不真实、不合法的劳动合同，不予鉴证，并应当说明理由。

第三十二条  劳动行政部门对用人单位签订履行劳动合同情况实行年度审查制度。

用人单位应当在规定的期限内向劳动行政部门报送有关资料。

劳动行政部门应当自收到用人单位报送的材料之日起10日内审查。经审查用人单位在签订和履行劳动合同中无违法行为的，办理年度审查证明；经审查有违法行为的，应当责令其改正或者依法给予处罚。

第三十三条  各级工会应当协助劳动行政部门对用人单位的劳动合同管理工作进行指导和监督：

（一）帮助、指导劳动者与用人单位签订劳动合同；

（二）监督劳动合同的履行；

（三）对用人单位和劳动者在签订和履行劳动合同中执行劳动法律、法规、规章的情况进行监督，对用人单位的违法行为进行调查，并要求纠正或者提请有关部门依法处理；

（四）对用人单位不适当解除劳动合同的行为提出意见，对用人单位违反法律、法规规定或者集体合同、劳动合同的约定解除劳动合同的行为，要求重新处理；

（五）参与调解劳动合同争议；

（六）依法支持和帮助劳动者申请仲裁或者提起诉讼。

第三十四条  工会代表职工与用人单位依法签订集体合同。没有建立工会的用人单位，由职工推举的代表与用人单位签订集体合同。

集体合同签订后应当在7日内由用人单位报送劳动行政部门审查；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。

劳动者个人与用人单位订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

第三十五条  各级商会应当协助劳动行政部门监督指导用人单位的劳动合同管理工作。

第三十六条  用人单位应当加强本单位的劳动合同管理工作：

（一）配备专职或者兼职人员管理本单位的劳动合同工作；

（二）建立健全劳动合同的签订审批、履行检查、文本和印鉴使用、统计、档案管理等劳动合同管理制度；

（三）依法订立和履行劳动合同，定期自查本单位劳动合同的订立和履行情况。

在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，依法调解劳动合同争议。

第三十七条  任何组织和个人对签订和履行劳动合同中违反法律、法规的行为有权检举和控告。

第三十八条  用人单位与劳动者发生劳动合同争议，当事人可以依法申请调解、仲裁。劳动合同争议处理机关应当依法调解、仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第五章  法律责任

第三十九条  由于用人单位原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，用从单位应当承担赔偿责任。

第四十条  由于当事人一方过错，造成劳动合同不能履行或者不能完全履行，由过错的一方承担违约责任；给对方造成损失的，应当承担赔偿责任；双方均有过错的，由双方各自承担相应的违约责任。

第四十一条  用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：

（一）招用劳动者未按本规定签订劳动合同的；

（二）劳动合同期满故意不及时续订劳动合同，劳动者仍在该单位工作的；

（三）违反法律、法规规定或者劳动合同的约定解除劳动合同的。

第四十二条  用人单位违反法律、法规规定或者劳动合同的约定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬和经济补偿金，并按劳动者本人月工资的5倍支付赔偿金：

（一）克扣或者随意拖欠劳动者工资报酬的；

（二）未按规定支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（四）解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿金的。

前款第（一）、（二）、（三）项规定应当支付的经济补偿金按国家有关规定执行；前款第（四）项所列的经济补偿金依照本规定第二十三条的规定支付。

第四十三条  用人单位采取不正当竞争手段招用尚未解除劳动合同的劳动者，造成原用人单位经济损失的，劳动者应当承担赔偿责任，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。

第四十四条  劳动者泄露用人单位商业秘密，造成用人单位经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十五条  劳动者违反本规定擅自解除劳动合同的，应当赔偿用人单位下列损失：

（一）招聘其所支付的费用；

（二）用人单位为其支付的培训费用；

（三）对生产、经营造成的直接经济损失；

（四）劳动合同约定赔偿的其他费用。

第四十六条  用人单位无理阻挠劳动行政部门及其工作人员行使管理监督检查权，或者打击报复举报人员的，由劳动行政部门处以10000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条  用人单位签订和履行劳动合同中违反法律、法规的规定，侵害劳动者合法权益的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十八条  劳动行政部门鉴证劳动合同有过错，造成劳动合同当事人损失的，应当承担赔偿责任。

第四十九条  劳动行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由本单位或者其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十条  当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者向人民法院起诉；被处罚人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

篇（2）

第二条 本规定适用于本省行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位、个体经济组织、境外或者省外企业驻琼办事机构(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本规定执行。

第三条 用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同。

劳动合同的订立、变更、终止和解除,必须符合法律、法规的规定;订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致、权利与义务对等的原则。

劳动合同依法订立即具有法律效力,任何一方不得擅自变更或者解除劳动合同。

第四条 劳动合同管理应当坚持以属地管理为主,各级劳动合同管理部门分工负责的原则。

省劳动行政部门负责指导、监督全省的劳动合同管理工作。

第五条 各级工会、商会应当依法协助劳动行政部门对用人单位的劳动合同管理工作进行指导和监督。

第二章 劳动合同的订立

第六条 用人单位应当依法招用劳动者,不得有法律、法规禁止的行为。

用人单位不得采取不正当竞争手段招用与其他单位存在劳动关系的劳动者。

第七条 用人单位招用劳动者必须依法与其签订书面劳动合同。劳动合同应当具备以下条款:

(一)劳动合同期限;

(二)工作岗位、内容;

(三)劳动保护和工作条件;

(四)劳动报酬;

(五)劳动纪律;

(六)工作时间和休息、休假;

(七)社会保险和福利待遇;

(八)变更、解除、终止劳动合同的条件;

(九)违反劳动合同的责任;

(十)因履行劳动合同发生争议的解决方式。

劳动合同除前款规定的条款外,当事人双方可以协商约定其他内容。

第八条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。

订立无固定期限劳动合同,必须明确终止合同的条件,并不得将法定解除合同的条件约定为终止合同的条件。

劳动者在同一单位连续工作满10年以上,当事人双方同意续延劳动合同的,如果劳动者本人要求签订无固定期限劳动合同,用人单位应当与其签订无固定期限劳动合同。

第九条 劳动合同可以约定试用期,试用期应当列入劳动合同期限内。试用期最长不得超过6个月。

同一用人单位对同一劳动者只能试用一次,但劳动者从事不同工种、专业的除外。

劳动合同期限一年以内的,不得约定试用期。

第十条 劳动合同可以约定职业培训内容。

从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。

第十一条 劳动合同当事人双方经协商一致达成协议后,应当在劳动合同上签名盖章。

用人单位法定代表人因特殊原因不能在劳动合同书上签名或者盖章的,可以书面委托他人代签名或者盖章。

劳动合同自双方当事人在劳动合同上签字之日起生效;劳动合同中约定合同生效日期的,劳动合同则从合同约定的日期起生效。

第十二条 下列劳动合同无效:

(一)违反法律、法规规定的;

(二)采取欺诈、威胁等手段订立的;

(三)损害国家利益、集体和他人合法权益的;

(四)限制或者损害当事人一方基本权利、合同内容显失公平的。

劳动合同的无效,由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。

第三章 劳动合同的变更、终止和解除

第十三条 属下列情形之一的,可以变更劳动合同:

(一)双方协商同意并不违反法律、法规规定的;

(二)订立劳动合同时所依据的法律、法规已经修改或者废止的;

(三)劳动者患病或者负伤,部分丧失劳动能力不能从事原工作的;

(四)用人单位分立、合并、停产、转产或者其他客观情况发生重大变化的。

用人单位发生分立或者合并,由分立或者合并后的用人单位与原用人单位的劳动者协商变更劳动合同。

第十四条 变更劳动合同需经双方当事人协商同意,并办理合同变更手续。

劳动合同一方要求变更劳动合同的,应当将变更内容书面通知对方。被通知方应当自接到通知后15日内作出书面答复。逾期不答复的,视为对变更内容的默认。

第十五条 劳动合同未经变更,用人单位不得安排劳动者从事合同约定以外的工作或者调换岗位。下列情形除外:

(一)劳动合同约定用人单位可以根据有关情况调换劳动者岗位或者安排其他工作的;

(二)发生事故或者灾害,需要及时抢修或者救灾的;

(三)因生产、工作需要,单位内部机构或者工种、岗位之间临 时调动的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第十六条 符合下列条件之一的,劳动合同即告终止。

(一)劳动合同期满的;

(二)劳动合同约定的工作任务已经完成的;

(三)无固定期限的劳动合同中约定的终止条件出现的;

(四)用人单位被依法关闭、解散、宣告破产或者劳动者死亡的;

(五)劳动争议仲裁委员会或者人民法院裁(判)决终止劳动合同的;

(六)国家法律、法规规定的其他情形。

第十七条 劳动者在规定的医疗期、孕期、产期和哺乳期内,劳动合同期限届满时,用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应当延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。

第十八条 劳动合同因合同期满终止,一方当事人要求续签劳动合同的,应当在合同期满前30日内以书面形式通知对方,经双方协商同意,可以续签劳动合同。

第十九条 劳动合同当事人双方协商一致,可以解除劳动合同。

第二十条 有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:

(一)劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)劳动者严重违反劳动纪律、用人单位规章制度,泄露用人单位商业秘密或者其他秘密的;

(三)劳动者违反劳动合同,严重失职、营私舞弊,给用人单位利益造成重大损害的;

(四)劳动者依法被劳动教养或者被追究刑事责任的;

(五)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

(六)劳动者患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

(七)用人单位分立、合并、停产、转产或者其他客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的;

(八)法律、法规规定的其他情形。

用人单位根据前款第(五)、(六)、(七)项规定解除劳动合同的,应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。

用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,确需裁减人员的,应当提前30日向工会或者全体职工说明情况和听取意见,并向劳动行政部门报告后,可以裁减人员;用人单位在裁减人员后6个月内录用人员的,应当优先录用被裁减的人员。

第二十一条 有下列情形之一的,用人单位不得解除劳动合同:

(一)劳动合同期限未满,又不符合本规定第二十条规定的;

(二)劳动者患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

(三)劳动者患病或者负伤,在规定的医疗期内或者医疗期虽满但经县级以上医院确认仍在住院治疗的;

(四)女职工在孕期、产期、哺乳期期间的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

用人单位根据本规定第二十条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项规定解除劳动合同的,不受前款规定的限制。

第二十二条 用人单位解除劳动合同,应当听取工会意见,并在解除合同之日起15日内报劳动行政部门备案。

第二十三条 用人单位根据本规定第十九条和第二十条第一款第(五)、(六)、(七)项及第三款规定解除劳动合同的,应当按劳动者在本单位工作的年限,每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金;工作时间不满一年的,发给相当于本人一个月工资的经济补偿金。

用人单位根据本规定第二十条第一款第(六)项规定解除劳动合同的,除按本条第一款规定支付经济补偿金外,还应当按国家有关规定支付医疗补助费。

用人单位应当自解除劳动合同之日起15日内一次性支付经济补偿金。

第二十四条 劳动者涉嫌违法犯罪被司法机关扣留或者逮捕的,用人单位在劳动者被限制人身自由期间,可以暂时停止履行劳动合同约定的义务。劳动者经证明被错误限制人身自由所受的损失,可以依法向有关机关要求赔偿。

第二十五条 劳动者要求解除劳动合同,应当提前30日以书面形式通知用人单位。有下列情形之一的,劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同:

(一)在试用期内的;

(二)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫劳动者劳动的;

(三)用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬的;

(四)经国家有关机构确认,用人单位劳动安全、卫生条件恶劣,危害劳动者身体健康的;

(五)劳动依法应征服兵役的;

(六)劳动者考入中等专业以上学校学习的;

(七)劳动者依法获准出境定居、自费留学的;

(八)法律、法规规定的其他情形。

第二十六条 劳动合同终止、解除时,用人单位应当为劳动者出具相应的劳动关系终结证明书,注明劳动合同的生效、终止、解除的时间以及解除劳动合同的经济补偿金数额等。

第四章 劳动合同的管理和监督

第二十七条 劳动行政部门是劳动合同的管理机构,其管理劳动合同的主要职责是:

(一)宣传、贯彻有关劳动合同的法律、法规;

(二)印制劳动合同规范文本;

(三)指导劳动合同的订立、变更、终止和解除,提供咨询服务;

(四)办理劳动合同鉴证;

(五)监督、检查劳动合同的签订和履行情况;

(六)指导、检查用人单位的劳动合同管理工作;

(七)调解劳动合同争议,组织有关各方协调处理因签订集体合同发生的劳动争议;

(八)查处签订和履行劳动合同中的违法行为。

第二十八条 用人单位与劳动者订立、变更或者续订劳动合同后,可以到劳动行政部门办理劳动合同鉴证手续。劳动行政部门应当依法审查、证明劳动合同的真实性和合法法。

第二十九条 办理劳动合同鉴证,应当提供下列材料:

(一)劳动合同书;

(二)双方当事人的身份证明、法定代表人或者委托人的资格证明;

(三)劳动合同鉴证花名册;

(四)其他与劳动合同有关的证明材料。

第三十条 劳动合同鉴证应当审查下列内容:

(一)双方当事人是否具备签订劳动合同的资格;

(二)合同内容是否符合国家法律、法规的规定;

(三)双方当事人是否在平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同;

(四)劳动合同条款是否完备,形式是否规范,双方的权利和义务是否明确,文字表达是否准确;

(五)中外文合同文本是否一致。

第三十一条 对审查合格的劳动合同,鉴证机构应予鉴证;对不真实、不合法的劳动合同,不予鉴证,并应当说明理由。

第三十二条 劳动行政部门对用人单位签订履行劳动合同情况实行年度审查制度。

用人单位应当在规定的期限内向劳动行政部门报送有关资料。

劳动行政部门应当自收到用人单位报送的材料之日起10日内审查。经审查用人单位在签订和履行劳动合同中无违法行为的,办理年度审查证明;经审查有违法行为的,应当责令其改正或者依法给予处罚。

第三十三条 各级工会应当协助劳动行政部门对用人单位的劳动合同管理工作进行指导和监督:

(一)帮助、指导劳动者与用人单位签订劳动合同;

(二)监督劳动合同的履行;

(三)对用人单位和劳动者在签订和履行劳动合同中执行劳动法律、法规、规章的情况进行监督,对用人单位的违法行为进行调查,并要求纠正或者提请有关部门依法处理;

(四)对用人单位不适当解除劳动合同的行为提出意见,对用人单位违反法律、法规规定或者集体合同、劳动合同的约定解除劳动合同的行为,要求重新处理;

(五)参与调解劳动合同争议;

(六)依法支持和帮助劳动者申请仲裁或者提讼。

第三十四条 工会代表职工与用人单位依法签订集体合同。没有建立工会的用人单位,由职工推举的代表与用人单位签订集体合同。

集体合同签订后应当在7日内由用人单位报送劳动行政部门审查;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。

劳动者个人与用人单位订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

第三十五条 各级商会应当协助劳动行政部门监督指导用人单位的劳动合同管理工作。

第三十六条 用人单位应当加强本单位的劳动合同管理工作:

(一)配备专职或者兼职人员管理本单位的劳动合同工作;

(二)建立健全劳动合同的签订审批、履行检查、文本和印鉴使用、统计、档案管理等劳动合同管理制度;

(三)依法订立和履行劳动合同,定期自查本单位劳动合同的订立和履行情况。

在用人单位内,可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成,依法调解劳动合同争议。

第三十七条 任何组织和个人对签订和履行劳动合同中违反法律、法规的行为有权检举和控告。

第三十八条 用人单位与劳动者发生劳动合同争议,当事人可以依法申请调解、仲裁。劳动合同争议处理机关应当依法调解、仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提讼。

第五章 法律责任

第三十九条 由于用人单位原因订立的无效合同,对劳动者造成损害的,用从单位应当承担赔偿责任。

第四十条 由于当事人一方过错,造成劳动合同不能履行或者不能完全履行,由过错的一方承担违约责任;给对方造成损失的,应当承担赔偿责任;双方均有过错的,由双方各自承担相应的违约责任。

第四十一条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任:

(一)招用劳动者未按本规定签订劳动合同的;

(二)劳动合同期满故意不及时续订劳动合同,劳动者仍在该单位工作的;

(三)违反法律、法规规定或者劳动合同的约定解除劳动合同的。

第四十二条 用人单位违反法律、法规规定或者劳动合同的约定,有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬和经济补偿金,并按劳动者本人月工资的5倍支付赔偿金:

(一)克扣或者随意拖欠劳动者工资报酬的;

(二)未按规定支付劳动者延长工作时间工资报酬的;

(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

(四)解除劳动合同后,未按规定给予劳动者经济补偿金的。

前款第(一)、(二)、(三)项规定应当支付的经济补偿金按国家有关规定执行;前款第(四)项所列的经济补偿金依照本规定第二十三条的规定支付。

第四十三条 用人单位采取不正当竞争手段招用尚未解除劳动合同的劳动者,造成原用人单位经济损失的,劳动者应当承担赔偿责任,该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。

第四十四条 劳动者泄露用人单位商业秘密,造成用人单位经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

第四十五条 劳动者违反本规定擅自解除劳动合同的,应当赔偿用人单位下列损失:

(一)招聘其所支付的费用;

(二)用人单位为其支付的培训费用;

(三)对生产、经营造成的直接经济损失;

(四)劳动合同约定赔偿的其他费用。

第四十六条 用人单位无理阻挠劳动行政部门及其工作人员行使管理监督检查权,或者打击报复举报人员的,由劳动行政部门处以10000元以下罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条 用人单位签订和履行劳动合同中违反法律、法规的规定,侵害劳动者合法权益的,依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十八条 劳动行政部门鉴证劳动合同有过错,造成劳动合同当事人损失的,应当承担赔偿责任。

第四十九条 劳动行政部门工作人员、、的,由本单位或者其上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者向人民法院;被处罚人逾期不申请[:请记住我站域名/]复议,也不向人民法院,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

篇（3）

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，适用本规定。

第三条  县级以上人民政府劳动行政部门负责本行政区域内的劳动合同的管理工作。

第四条  劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。

建立劳动关系必须订立劳动合同。

第五条  劳动合同由用人单位法定代表人或其委托人与劳动者以书面形式订立。劳动合同自当事人双方签字盖章之日起生效。劳动合同订立后，当事人双方各执一份。

第六条  劳动合同应当具备以下条款：

（一）劳动合同期限；

（二）工作内容；

（三）劳动保护和劳动条件；

（四）工作时间、休息休假；

（五）劳动报酬；

（六）劳动纪律；

（七）劳动合同终止的条件；

（八）违反劳动合同的责任。

劳动合同可以协商订立试用期、保守商业秘密及其他双方约定的内容。

第七条  劳动合同的期限分为无固定期限、有固定期限和以完成一定的工作为期限。

有下列情形之一，订立劳动合同时，劳动者有要求的，应当订立无固定期限的劳动合同：

（一）劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上的；

（二）原固定职工连续工龄满十年或离法定退休年龄十年以内，第一次订立劳动合同的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

订立无固定期限劳动合同，应当约定合同的终止条件。

第八条  订立劳动合同应符合下列要求：

（一）当事人双方具备合法的主体资格；

（二）当事人双方平等自愿、协商一致；

（三）条款完备，当事人双方权利和义务明确；

（四）内容不违反国家的法律、法规。

劳动行政部门为订立劳动合同提供鉴证服务，对合同内容不符合前款要求的，应督促当事人补充修改。

工会应当指导劳动者订立劳动合同并对劳动合同的履行实施监督。

第九条  在劳动合同中约定试用期的，试用期最长不得超过六个月，试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。

劳动合同期限半年以内的，试用期不得超过15日；合同期限在半年至一年的，试用期不得超过一个月。

第十条  劳动者要求脱产学习的，经协商一致，劳动合同可以中止也可以解除。

第十一条  劳动合同期满，用人单位与劳动者双方同意续延劳动关系的，应当在劳动合同期满前依法续订劳动合同。

第十二条  劳动合同解除的或劳动合同终止后双方不再续延劳动关系的，原用人单位应为劳动者提供解除或终止劳动关系证明书，证明劳动关系开始及结束的日期、原工作岗位、职务、工资、经济补偿和社会保险等情况。如劳动者有要求的，用人单位应在证明书中写明解除劳动合同的原因。

用人单位不得招用尚未解除劳动合同的劳动者。

第十三条  劳动者有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同并可不发给经济补偿金：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

（四）被依法追究刑事责任的。

第十四条  有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同，但应按劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金：

（一）经当事人双方协商一致的；

（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；

（四）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或用人单位生产经营状况发生严重困难，依法裁减人员的。

属于前款第（四）项的，应加发劳动者六个月工资的经济补偿金。

原固定职工第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，除本规定第十三条所列情形外，用人单位应按其连续工龄，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金。

第十五条  劳动者因工负伤或患职业病医疗终结，经县级以上劳动鉴定委员会确认可以重新工作的，用人单位应安排其适当工作。

用人单位对上述对象已安排适当工作，除被确认丧失或者部分丧失劳动能力者外，劳动者无正当理由拒绝接受的，用人单位在征求本单位工会组织意见后，可以解除劳动合同，但应按本规定第十四条第一款规定的标准发给劳动者经济补偿金。

第十六条  劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位可以依法解除劳动合同，但除按本规定第十四条第一款规定的标准发给经济补偿金外，还应发给劳动者不低于六个月工资的医疗补助费。

对患重病的劳动者还应增加50％至100％的医疗补助费。

第十七条  对劳动者的经济补偿金，用人单位应一次性发给。本规定所称月工资以劳动者被解除劳动合同前十二个月的月平均工资计算，劳动者月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计算。

劳动合同解除后，用人单位拒不发给劳动者经济补偿金的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，除全额发给劳动者经济补偿金外，还必须按该经济补偿金数额的50％向劳动者支付赔偿金。

第十八条  非经当事人双方协商一致解除劳动合同的，除因本规定第十三条和第二十一条第一款所列情形外，提出解除劳动合同的一方应提前30日以书面形式通知另一方。

第十九条  用人单位有下列情形之一，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以1000元以上、10000元以下的罚款；对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：

（一）存在事实劳动关系而用人单位故意拖延不订立或不续订劳动合同的；

（二）由于用人单位的原因，订立无效或部分无效劳动合同的；

（三）用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的；

（四）用人单位违反国家规定或本规定第十八条解除劳动合同的。

第二十条  本办法第十九条规定应对劳动者损失的赔偿，按下列标准执行：

（一）造成劳动者工资收入损失的，除支付劳动者应得工资收入外，应加付劳动者应得工资收入25％的赔偿金；

（二）造成劳动者不能享受劳动保护待遇的，应按国家规定补足劳动者的劳动保护津贴和用品；

（三）造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于其医疗费用的25％的赔偿金；

（四）造成女职工或未成年工健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25％的赔偿金。

第二十一条  有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：

（一）在试用期内的；

（二）用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（三）用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的；

（四）用人单位未按国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

属于前款（二）、（三）、（四）项情形解除劳动合同的，用人单位应按本规定第十四条第一款规定的标准发给劳动者经济补偿金，给劳动者造成损失的，应赔偿劳动者经济损失；属于前款（二）、（三）项情形的，有关责任人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  用人单位违反本规定第九条、第十五条第一款的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告并可对其处以1000元以上、5000元以下罚款；对劳动者造成损害的，用人单位应当赔偿劳动者的经济损失。

第二十三条  违反本规定第十二条第二款，对原用人单位造成经济损失的，用人单位应当依法承担连带赔偿责任。

第二十四条  劳动者违反国家规定或本规定第十八条解除劳动合同的，应对用人单位赔偿下列损失：

（一）招收录用该劳动者所支付的费用；

（二）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；

（三）为该劳动者支村的培训费用，双方另有约定的按约定办理；

（四）劳动合同约定的其他赔偿费用。

劳动者违反劳动合同约定解除劳动合同的，应按劳动合同的约定对用人单位赔偿。

第二十五条  劳动者违反劳动合同中约定的保守商业秘密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条  用人单位无理阻挠劳动行政部门的监督检查，或打击报复举报人员的，由劳动行政部门对其处以5000元以上，10000元以下罚款；责任人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条  劳动合同当事人对劳动行政部门处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼，逾期不申请复议或起诉，又不执行处罚决定的，劳动行政部门可依法申请人民法院强制执行。

篇（4）

××2营销人员应加强学习《合同法》、《民法通则》等。签订销售合同，必须严格遵守国家的法律、法规、政策及其它有关规定。签订合同时，必须以维护公司的合法权益和提高经济效益为宗旨，严禁借签订销售合同假公济私、损公肥私。因合同签订的不明、不实、不公，造成我方经济损失的，应按其过失或故意所造成的损害后果，承担相应的行政责任，经济赔偿责任甚至法律责任。

××3销售合同在正式签订前，必须按规定执行公司的合同管理办法、程序与权限，以各种方式(书面、电话、传真、电子邮件等)上报审查，经销售分公司经理批准后，方能正式签订。对合同所涉及的信息费、佣金、回扣等费用的支付，必须执行公司的《财务管理办法》。

××4销售合同的签订一定要做到合法性、严密性和可行性。签订合同的营销人员作为合同的履约责任人，对合同的履行、款项的回收承担责任，负责到底。责任人必须完整地收集合同执行过程中产生的全部书面凭证，并妥善保管。

××5如合同履约过程中出现困难或问题，需要变更、补充或解除的，一律采用书面形式(包括当事人双方往来的函电等)，执行合同签订的审批程序，获得批准后，方可执行。

××如合同履行过程中，出现纠纷的，经双方协商达成一致意见的，签订书面协议，由双方签字并加盖法人公章或合同专用章。经协商仍无法解决的，由公司指派专人负责提交仲裁机构或人民法院依法处理。

××经济合同专用章应严格按授权范围使用，不准滥用、代用或借用，严禁在空白合同文本上盖章。经济合同专用章应由专人妥善保管，若有遗失，除立即登报声明作废和向公安机关报案外，还要追究有关责任人的经济责任和行政责任。

××综合管理部按业务部门分别建立合同档案和用户/客户档案。每一份合同有一个公司统一的编号。合同档案包括合同正本、副本及附件、合同文本的签收记录、变更、补充、解除合同的协议(包括文本、函电)等，均应妥善保管，如有丢失，公司将追究有关人员责任。用户/客户档案要包括名称、地址、联系人、联系电话及用户的自然情况等。

2．目的

加强销售分公司驻外办事处合同的签订、保管、存档等管理工作，减少失误，提高公司经济效益，保障公司经营工作的健康发展。

3．适用范围

销售分公司驻外办事处

4．执行

销售分公司驻外办事处人员

5．职责

销售分公司驻外办事处的销售合同由业务员签订，驻外办事处经理审核，销售分公司经理批准。

6管理

××1综合管理部按业务部门分别建立合同档案，由分公司统一编号，档案内容包括：

×××1合同正本、副本、附件。

×××文本签收记录。

×××变更、补充、解除合同的协议。

××2综合管理部/驻外办事处应按用户/客户建立用户档案，内容包括。

×××1用户名称、地址、联系人、通讯方式。

×××2用户自然情况。

×××我公司提品/备件、日期、安装使用情况、售前、售中、售后情况。

×××履行合同情况

×××质量/技术问题处理情况(表格)

××3综合管理部按产品/备件建立管理台帐一式二份，一份于次月5日前上报财务部，一份销售分公司保管备查，内容包括：

×××1合同号

×××2合同标的

×××3签约日期，结算日期，经办人。

×××用户名称

×××产品/备件名称，数量/明细

篇（5）

Abstract: "labor contract law" of the enterprise labor contract standardization put forward higher request, workflow to more careful and tight, increase the enterprise's illegal cost. How to solve the "labor contract law" at the beginning of the labor contract of published between them, to standardize enterprise of labor contract, dissolve the enterprise and employees about the labor contract between the conflict and contradiction problems, and promote the whole enterprise in the labor contracts standard, reasonable and legitimate, will all the accepting unit is necessary in the face of reality.

Key words: the labor contract law; Real estate enterprise; Human resources management

中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：

《中华人民共和国劳动合同法》自 2008 年 1 月 1 日起施行。《劳动合同法》的颁布施行是对劳动者和用人单位所产生劳动关系的调整，是对双方权利和义务的重新分配。这为房地产企业的劳动合同用工管理规范化提供了极强的法律依据，给房地产的劳动用工管理模式带来了深远影响。

1．目前房地产企业用工管理中存在的问题及原因分析

事实劳动关系。在房地产企业容易引发事实劳动关系包含以下两个方面：其一应签而未签订劳动合同，招用劳动者后未及时按规定订立劳动合同而形成事实劳动关系；其二与劳动者以前签订过劳动合同，但是劳动合同到期后同意劳动者继续在本单位工作却没有与其及时续订劳动合同而形成的事实延续劳动关系。在用工过程中，形成了事实劳动关系。不签订劳动合同将增加房地产企业违法用工的成本，还为将来可能发生的劳动纠纷埋下隐患。

对劳动合同的解除和终止条件缺乏了解。部分房地产企业用工管理人员没有认真研究思考劳动合同的解除和终止条件。认为签订了劳动合同就不能随意解除和终止劳动关系，否则，房地产企业就属于违约，还要承担违约责任。考虑到房地产企业与劳动者签订了长期劳动合同，如果房地产企业进行内部机构调整和精简时，劳动者不服从调配，将会使房地产企业的用工管理工作陷入被动。

对劳动合同的管理不完善。部分管理人员不清楚用工管理流程和规范化操作，致使签订了劳动合同就搁在一边，没有及时办理劳动合同的续签变更和终止手续；有的甚至造成了劳动合同的遗失。

对劳动者的考核不到位。有些房地产企业缺乏健全的规章制度，对劳动合同工缺乏严格考核，部分劳动者产生消极怠慢情绪。因碍于情面，对部分劳动者的考核大打折扣，不能对劳动者法定解除和终止劳动关系，该终止的终止不了，该解除的解除不了，给房地产企业的劳动合同用工管理带来了被动和掣肘。

社会保障不完善，引发劳动争议凸显。社会保险具有国家强制性，房地产企业应依法为劳动合同工足额缴纳社会保险。有些地方由于参保制度的不完善，地方劳动和社会保障部门一方面强调全员参保，另一方面又对农民工参保设置了许多障碍，如参保无法续保、距离法定退休年龄不足十五年的人员不让参保等，既影响了个人参保的积极性，也使得部分房地产企业未足额为劳动合同工参加社会保险，从而引发劳动争议。

2．推进房地产企业劳动合同用工管理规范化的对策

深入学习《劳动合同法》、领会精神实质。房地产企业用工管理人员，需深入学习《劳动合同法》，领会其精神实质，规范的实施劳动合同用工管理。通过学习，明确不签订劳动合同房地产企业将承担的不利后果，在招用劳动者后要及时签订书面劳动合同，并及时办理劳动合同的续签、变更、鉴证、终止、解除等相关手续，避免产生事实劳动关系。同时房地产企业深入探讨建立完整规范的劳动用工管理程序，依法建立劳动关系，避免由于劳动用工管理不规范带来的风险。

建立健全规章制度。房地产企业建立的规章制度是规范劳动合同工的行为准则，也是单位预防和解决劳动争议的依据。规章制度一定要程序民主、内容合法、条款清晰，表述准确，有较强的操作性。《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度或者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的，用人单位可以解除劳动合同。无需支付经济补偿金。所谓“严重违反”，“严重失职”，“重大损失”都是模糊概念，要求用人单位立足于用工管理实际，对类似模糊概念加以明确和界定。只有建立健全对劳动合同工的考评制度、考核指标及岗位责任，才能在终止和解除劳动合同时有据可依、论据充分。

强化过程管理、提高证据意识。《劳动合同法》对用人单位课以更多的举证义务。根据《劳动争议调解仲裁法》规定与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。如果用人单位无法举证证明自身行为的合法性，将承担败诉的风险。房地产企业劳动用工管理人员在平时工作中要注意证据的收集和保留，以免在发生劳动争议时，使房地产企业陷入不利地位。对劳动者符合签订无固定期限劳动合同，而本人主动要求订立固定期限劳动合同的情况时，房地产企业用工管理人员应以书面形式征询劳动者，并保留劳动者同意的书面证据，避免因劳动者事后反悔而出现的劳动纠纷。

建立有效的纠纷应对机制。《劳动合同法》更倾向于保护劳动者的利益，劳动者的维权意识也逐渐加强。由于劳动仲裁案件的诉讼成本降低，劳动者将更加频繁拿起法律武器保护自己的利益，引发越来越多的关于劳动报酬、社会保险、劳动合同解除等一系列纠纷。房地产企业应建立劳动关系预警和协调机制，争对日常管理中容易引发劳动争议的问题、环节和分歧采取必要的措施，提出相应的对策，消除劳动争议隐患，化解用工管理中出现的矛盾，增强企业预防控制劳动争议的能力。

3.结语

总之，企业的劳动合同用工管理工作任重而道远。企业应当吃透法律精神，增强法律意识，用足法律规定，在劳动合同用工管理过程中充分维护企业的权益并尊重劳动者的合法权利，按规定履行劳动合同的全部义务。并利用贯彻劳动合同法为契机，进一步提升劳动合同用工管理水平，建立规范有序、公正合理、科学长效的企业劳动用工管理模式。

参考文献:

篇（6）

第一条为了维护本市劳动力市场管理秩序，加强对单位使用外地劳动力的管理，根据《上海市外宋流动人员管理条例》，制定本规定。

第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、部队所属单位和个体工商户（以下统称单位）使用外地劳动力的，必须遵守本规定。

前款所称外地劳动力，是指年满18周岁。具有初中以上文化程度、身体健康、在本市务工且不具备本市常住户口的人员。

第三条市劳动局是本单位使用外地劳动力的行政主管部门。各级政府有关职能部门

应当按各自职责，做好单位使用外地劳动力的管理工作。

第四条本市对单位使用外地劳动力按供需状况进行总量调控。

第五条根据本市外来务工总量控制规划和分类管理原则，结合行业特点及劳动力供需状况，由市劳动局会同有关部门确定行业和单位使用外地劳动力的控制比例。

第六条单位申请使用外地劳动力，必须具备下列条件：

（一）招聘本市常住户口的劳动力不足的；

（二）具备向外地劳动力提供食宿等基本生活条件的。

外地劳动力的食宿等基本生活条件的具体标准，由市劳动局会同有关部门制定。

第七条单位申请使用外地劳动力，必须提供足以证明具备本规定第六条所列条件的有关材料，并按下列规定提出书面申请：

（一）中央部属单位、部队所属单位或者市属单位，向市劳动局申请；

（二）区和县属单位、私营企业、乡镇企业、个体工商户，向所在地的区、县劳动局申请；

（三）外商投资企业，按外商投资企业管理权限，向市或者区、县劳动局申请。

（四）外省市在沪单位成立时由市级部门批准的，向市劳动局申请，成立时由区、县级部门批准的，向区、县劳动局申请。

第八条市或者区、县劳动局对单位使用外地劳动力的申请，应当在接受申请之日起十五大内作出审批决定。

第九条获准使用外地劳动力的单位，必须到本市指定的劳动力市场招收外地劳动力。

有特殊原因的，经市劳动局批准，可以直接到外省市招收劳动力。

第十条外省市驻沪劳务中介服务机构和劳务输出机构的设立，须经市劳动局批准。

外省市驻沪劳务中介服务机构可以从事劳务中介活动，不得从事劳务输出活动。外省市驻沪劳务输出机构可以从事劳务输出活动，也可以从事劳务中介活动。

第十一条单位使用经外省市驻沪劳务中介服务机构或者外省市驻沪劳务输出机构介绍的外地劳动力的，由单位与外地劳动力签订劳动合同。单位使用经外省市驻沪劳务输出机构直接提供的外地劳动力的，由单位与该劳务输出机构签订劳务合同。

单位直接到外省市招收劳动力，应当与当地劳动行政部门指定的劳务输出机构签订劳务合同。

劳务合同或者劳动合同中的务工期限不超过两年；需延长期限的，由使用单位报市或者区、县劳动局批准。

第十二条被单位使用的外地劳动力，由单位向市或者区、县劳动局统一申领《上海市外来人员就业证》（以下简称《就业证》）。

《就业证》由市劳动局统一印制。

第十三条单位向市或者区、县劳动局申领《就业证》，应当提供下列材料：

（一）批准使用外地劳动力的文件；

（二）劳务合同或者劳动合同；

（三）外地劳动力本人的身份证、学历证明、户籍所在地县以上劳动行政部门核发的就业登记卡以及本市公安机关核发的《暂住证》。

前款第（三）项中提及的《暂住证》，还需由外地劳动力暂住地的乡镇卫生院或者街道医院加盖健康检查合格章，乡镇人民政府或者街道办事处加盖计划生育验证合格章。

第十四条使用外地劳动力的单位，必须对外地劳动力进行上岗前的技术、安全培训和法制等方面的教育，落实劳动保护、卫生防疫和对从事有害作业人员的定期健康检查等措施。

第十五条单位使用外地劳动力，应当保护外地劳动力的合法权益。履行劳务合同过程中发生劳务争议的，双方当事人可以自行协商解决，可以提请市或者区，县劳动局进行调解，也可以依法申请仲裁或者直接向人民法院提讼。

第十六条市和区、县劳动局应当根据国家和本市的有关规定，对单位使用外地劳动力实行劳动监察。

第十七条单位使用外地劳动力，应当按期缴纳外地劳动力务工管理费等有关费用。

第十八条单位使用外地劳动力，有违反本规定行为的，由市或者区、县劳动局按照各自权限予以处罚：

（一）未经批准使用外地劳动力的，责令限期清退，并按每使用1人处以500元以上2000元以下罚款；

（二）虽经批准，但未办理《就业证》申领手续使用外地劳动力的，责令限期补办，并按每使用1人处以100元罚款；

（三）超过务工期限，未经批准继续使用外地劳动力的，比照本条第（一）项规定处理；

（四）擅自设置外地劳动力市场，或者擅自从事外地劳动力中介活动的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以2000元以上1万元以下罚款。

第十九条市和区、县劳动局作出行政处罚决定应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当开具市财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。

第二十条单位不服市或者区、县劳动局所作的具体行政行为的，可以按《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。单位对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或者不提讼，又不履行的，由作出行政处罚决定的市或者区、县劳动局申请人民法院强制执行。

第二十一条在执行本规定时，市和区、县劳动局工作人员应当严格遵守法纪，秉公执法。

对、索贿受贿、违法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条市政府过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十三条本规定的具体应用问题由市劳动局负责解释。

篇（7）

凡在我市从事设计、制造、安装、使用、修理、改造此类设备的单位都应执行本规定。执行中有什么意见和问题请向北京市劳动和社会保障局特种设备监察处反映。

附件：常压锅炉安全技术管理规定（试行）

第一章  总则

第一条  为保证常压锅炉的安全运行，防止发生爆炸事故，结合本市具体情况，制定本规定。

第二条  本规定所指的常压锅炉是以水为介质容积大于等于30升，使用中本体压力小于0.1兆帕，且直接与大气相通，具有茶、浴、采暖功能的设备和锅炉。

第三条  凡在本市范围内从事设计、制造、安装、使用、修理、改造此类设备的单位都应执行本规定。

第二章  基本要求

第四条  凡生产常压锅炉的单位应具备一定的条件，须经过北京市劳动和社会保障局审查备案后方能生产常压锅炉，取得E2级以上锅炉制造资格的单位可不办理审查备案手  续；任何单位和个人不得私自制造常压锅炉。

第五条  使用单位所选用的常压锅炉应是在北京市劳动和社会保障局特种设备监察处审查备案的生产厂制造的产品。

第六条  上述设备用于采暖系统（自然循环的土暖气除外），必须有完善的设计资料。锅炉安装位置应参照锅炉房设计规范及有关规定执行，除家庭用的小型锅炉外一般不宜  安装在住宅楼内。

第七条  锅炉房内的布置应便于操作、通行和检修；应有足够的光线和良好的通风，应有必要的防爆、防冻和防止积水措施。

第八条  锅炉安装前，安装和使用单位必须到当地锅炉压力容器安全监察机构履行报装手续，报装时应带齐锅炉出厂的有关技术资料、锅炉房平面布置图、锅炉系统图等，经审查合格在系统图上加盖批准章后方可施工。

第九条  锅炉的安装、改装单位必须持有劳动行政部门批准的锅炉安装许可证，锅炉报装时应出具安装证原件，安装中应按图施工不得随意更改经锅炉压力容器安全监察机构审查备案的设备结构和安装方案。

第十条  锅炉安装完毕，须经锅炉压力容器检验单位进行验收和无压确认，经验收合格并由检验单位出具验收报告后，方可投入使用。

第三章  设计制造

第十一条  常压锅炉生产前必须将该设备的本体图和相关技术文件报送当地锅炉压力容器安全监察机构备案后，方可试制、生产。

第十二条  热功率大于、等于0.05 MW常压热水锅炉的制造应执行JB/T7985－95《常压热水锅炉通用技术条件》。

第十三条  以气、油为燃料的锅炉必须装设必要的安全保护装置。

第十四条  锅炉出厂时应提供下列技术资料：

⑴总图、基础图、安装图、管路系统图、易损件图；

⑵产品安装使用说明书；

⑶质量证明书；

⑷资料总清单。

第十五条  常压锅炉应有足够的强度、刚度、稳定性和防腐性。

第十六条  常压锅炉的各部分在运行时应能按设计方向自由膨胀。

第十七条  锅壳锅炉的最低安全水位应高于最高火界100毫米。

第十八条  常压锅炉的进出口处应装温度计、锅炉本体水位线处应装设水位计，并便于观察。

温度计的量程为正常温度的1.5－2倍。

第十九条  常压锅炉大气连通管必须有足够的截面积，连通管上不许安装阀门，不得将排气管同时引作它用，以保证排气畅通。

第二十条  常压锅炉结构应便于安装、检修和清理内部。

第二十一条  常压锅炉的锅筒及最低位置应装有排污阀。

第四章  使用管理

第二十二条  使用单位应根据常压锅炉的特点和使用情况，分别建立有关岗位责任制、安全操作规程、维修保养等制度，并指定专人进行管理，负责督促检查各项制度的执行情况。

第二十三条  使用单位应加强对设备的检修保养工作，定期检查设备的完好状况。凡使用燃气燃油常压锅炉的单位应有可靠的燃烧设备检修措施及相应的检修人员。对于有自动控制的常压锅炉燃烧设备，使用单位如无检修能力时，应委托有检修调试能力的单位承担。

第二十四条  从事常压锅炉操作的人员必须经过培训，能够严格执行各项规章制度，熟悉设备的结构和安全操作规程，做到会操作、会维护保养、会排除故障。

第二十五条  锅炉用水应采取有效的水处理措施。用于饮水或其它原因不能进行水处理的，要及时清除水垢。

第二十六条  常压锅炉直通大气管及循环系统应有防冻措施。直通大气管宜采用法兰连接。为防止被水垢或杂物堵塞气水管路，确保排气管路畅通，对于常年使用的常压锅炉每季度应检查一次。

第二十七条  已安装投入使用的常压锅炉，未经锅炉压力容器安全监察机构批准，任何人不得私自改装增加其它用途，确需改装的应持改装图报当地锅炉压力容器安全监察机构批准。

篇（8）

一、各级劳动保障部门所属的社会保险经办机构负责统一经办基本医疗保险事务，特别是要做好基金的征缴、管理和支付工作。省级劳动保障部门和统筹地区劳动保障部门要组织社会保险经办机构认真执行《管理规定》，并结合本地实际，研究制定具体实施办法，建立各管理环节的岗位职责与工作制度，加强基金管理各操作环节的监控。省一级的实施办法要报我部社会保险事业管理局备案。

二、各级劳动保障部门要指导社会保险经办机构切实加强基本医疗保险的基础管理工作，建立健全统计信息、档案资料的管理制度，并按部的统一规划开发相关的数据库。

三、要注意做好基本医疗保险管理人员的业务培训。我部将有计划地组织各地及统筹地区经办医疗保险业务的骨干进行业务培训。各地劳动保障部门也要制定培训计划，组织对具体经办人员进行专业培训。

四、各地在落实《管理规定》的过程中，要善于发现、认真研究、及时解决基本医疗保险管理工作中的新情况、新问题，不断改进工作、完善管理，涉及全局的问题，请及时向我部社会保险事业管理局反映。

城镇职工基本医疗保险业务管理规定

为规范全国基本医疗保险业务管理工作，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和其他有关规定，制定本规定。

一、登记与缴费核定

（一）受理缴费单位（或个人）填的的社会保险登记表及其所提供的证件和资料，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕。对符合规定者予以登记，并发给社会保险登记证，负责办理社会保险登记的变更、注销事宜。

（二）建立和调整统筹地区内缴费单位和个人参加城镇职工基本医疗保险的基础档案资料（缴费单位与缴费个人的基础档案资料主要项目见附件2与附件3）。

（三）根据上年度基本医疗保险缴费情况，以及统筹基金和个人帐户的支出情况，本着收支平衡的原则，制定本年度的基本医疗保险费征集计划。

（四）对缴费单位送达的申报表、代扣代缴明细表及其他有关资料进行审核，认真核定参保人数和缴费单位与个人的缴费工资基数、缴费金额等项目。向用人单位发放缴费核定通知单。

（五）对于按规定应参加而未参加基本医疗保险的单位（或个人），要及时发放《办理社会保险手续通知单》，督促其尽快补办参保手续。

（六）按规定为在统筹地区内流动的参保人员核转基本医疗保险关系。对跨统筹地区流动的，除按规定核转其基本医疗保险关系外，还应通知费用记录处理和待遇支付环节，对个人帐户进行结算，为其转移个人帐户余额，并出具转移情况表。

（七）定期稽核基本医疗保险缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，以确认其是否依法足额缴纳基本医疗保险费。

（八）由税务机关征收基本医疗保险的地区，社会保险经办机构要逐月向税务机关提供缴费单位（或个人）的基本医疗保险登记情况及缴费核定情况。

二、费用征集

（一）根据基本医疗保险缴费单位和个人的基础档案资料，确认缴费单位（或个人）的开户银行、户名、帐号、基本医疗保险主管负责人及专管员的姓名、联系电话等情况，并与缴费单位建立固定业务联系。

（二）依据核定的基本医疗保险费数额，开具委托收款及其他结算凭证，通过基本医疗保险基金收入户征集基本医疗保险费，或者由社会保险经办机构直接征集。

（三）以支票或现金形式征集基本医疗保险费时，必须开具“社会保险费收款收据”。

（四）及时整理汇总基本医疗保险费收缴情况，对已办理申报手续但未及时、足额缴纳基本医疗保险费的单位（或个人），经办机构要及时向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行者，将有关情况及时上报劳动保障行政部门，由其下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期不缴纳者，除责其补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰滞纳金。

（五）保费征集情况要及时通知待遇审核和费用记录处理环节。对欠缴基本医疗保险费的单位（或个人），从次月起暂停其享受社会统筹基金支付的待遇；欠缴期内暂停记载个人帐户资金，不计算参保人员缴费年限，等补齐欠费和滞纳金后，方可恢复其待遇享受资格，补记个人帐户。

（六）定期汇总、分析、上报基本医疗保险费征缴情况，提出加强基本医疗保险费征集工作的意见和建议。

三、费用记录处理

（一）根据缴费单位和个人的基础档案资料，及时建立基础档案库及个人帐户。

（二）根据费用征集环节提供的数据，对单位和个人的缴费情况进行记录，及时建立并记录个人帐户（个人帐户主要记录项目见附件4）。个人缴纳的保险费计入个人帐户；单位缴纳的保险费按规定分别计入个人帐户和统筹基金。根据待遇支付环节提供的数据，对个人帐户及统筹基金的支出情况进行记录，以反映个人帐户和统筹基金的动态变更情况。

（三）由税务机关征收基本医疗保险费的地区，社会保险经办机构要根据税务机关提供的缴费单位（或个人）的缴费情况对个人帐户进行记录，同时将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。

（四）按有关规定计算并登记缴费个人的个人帐户本息和缴费年限。

（五）负责向缴费单位和个人提供缴费情况及个人帐户记录情况的查询服务。对缴费记录中出现的差错，要及时向相关业务管理环节核实后予以纠正。

（六）根据登记与缴费核定环节提供的缴费单位和个人的变动情况，随时向登记与缴费核定环节及待遇支付环节提供变动单位和个人的基础资料及个人帐户的相关情况。

（七）对缴费单位、定点医疗机构、定点零售药店等报送的基本医疗保险统计报表，定期进行统计汇总与分析，按规定及时向上级社会保险经办机构报送。

（八）缴费年度初应向社会公布上一年度参保单位的缴费情况；每年至少向缴费单位或个人发送一次个人帐户通知单，内容包括个人帐户的划入、支出及结存等情况；每半年应向社会公布一次保险费征收情况和统筹基金支出情况，以接受社会监督。

四、待遇审核

（一）按照有关规定确定定点医疗机构和定点零售药店，并与之签订服务协议，发放定点标牌。

（二）向缴费单位和个人发放定点医疗机构选择登记表，并组织、指导其填报。根据参保人员的选择意向、定点医疗机构的服务能力及区域分布，进行统筹规划，为参保人员确定定点医疗机构。

（三）指导缴费单位的基本医疗保险专管员（或缴费个人）填写基本医疗保险待遇审批表，按规定进行审核，并向参保人员发放基本医疗保险证（卡），同时将相关信息及时提供给定点医疗机构和定点零售药店。

（四）及时掌握参保人员的缴费情况及医疗保险费用支出的相关信息。对欠缴基本医疗保险费的单位（或个人），从次月起暂停由社会统筹基金向参保人员支付待遇。

（五）接受定点医疗机构、定点零售药店的费用申报以及参保人员因急诊、经批准的转诊转院等特殊情况而发生的费用申报，按有关规定进行审核。核准后向待遇支付环节传送核准通知，对未被核准者发送拒付通知。

（六）负责建立参保人员的基本医疗保险档案，主要包括就医记录、个人帐户及统筹基金的使用情况等。

（七）按照有关政策规定，负责定期审核、调整参保人员所应享受的保险待遇。

（八）按照有关法规和协议，对定点医疗机构和定点零售药店进行监督检查，对查出的问题及时处理。

五、待遇支付

（一）确认缴费单位或个人享受基本医疗保险待遇资料，编制人员名册与台帐或数据库。

（二）根据有关规定，研究确定基本医疗保险待遇的支付方式以及与定点医疗机构、定点零售药店的结算方式和结算时间。

（三）根据待遇审核环节提供的核准通知及申报资料，按协议规定的时间与定点医疗机构和定点零售药店进行结算，及时拨付结算款。

根据有关规定，核退个人垫付的应由基本医疗保险统筹基金支付的款项；为跨统筹地区流动的参保人员转移个人帐户余额；向参保人员继承人支付个人帐户结余款。

（四）对个人帐户和统筹基金的支出情况及时进行登记，并将有关支出数据提供给费用记录处理环节。

（五）与银行、缴费单位、定点医疗机构和定点零售药店等建立经常性的业务联系，以便于相互协调配合。

六、基金会计核算与财务管理

（一）根据国家有关规定，在国有商业银行设立基金收入户和支出户，收入户只能向财政专户划转基金，不得发生其他支付业务；支出户只接受财政专户拨付的基金及该帐户的利息收入，不得发生其他收入业务。

（二）根据审核后的原始凭证及时编制基本医疗保险费收入和支出记帐凭证，同时按规定对基本医疗保险费的实际收支进行审核。

（三）根据原始凭证、汇总凭证或记帐凭证，登记基本医疗保险明细分类帐或现金日记帐、收入户存款日记帐、支出户存款日记帐、财政专户存款日记帐。定期汇总记帐凭证，填制记帐凭证科目汇总表，试算平衡后登记总帐，并将明细帐金额分别与总帐进行核对，无误后进行结帐。

（四）每月与开户银行对帐，确保帐帐、帐款相符；编制银行存款余额调节表，及时调整未达帐项；对因银行退票等原因造成的保险费欠收，要及时通知费用征集环节，查明原因、采取措施，确保保险费收缴到位。按照有关规定，与财政部门（税务部门）定期对帐。

（五）按期计算、提取保险费用，并编制凭证，保险基金当年入不敷出时，按《社会保险基金财务制度》有关条款的规定执行。

（六）根据保险基金的实际结存情况，在满足周转需要的前提下，按照有关规定，及时办理基金存储或购买国债的手续；建立银行定期存款和各种有价证券备查帐，掌握银行存款及有价证券的存储时间与金额，按时办理银行存款及有价证券的转存、兑付及保管工作。

（七）指导和监督费用征集、费用记录和处理和待遇支付等工作，建立应缴未缴、应付未付保险基金备查簿，以及各种业务台帐，定期进行核对、清理，加强对各种暂付款、借入款、暂收款等的管理。

（八）按要求定期编报会计报表，正确反映基金的收支结存情况，并提供基金筹集、使用、管理等情况的分析报告。

（九）年度终了前，根据本年度基金预算执行情况和下年度基金收支预测，编制次年的基金预算草案。基金预算草案由劳动保障部门审核后报财政部门审核，经同级人民政府批准后执行。在预算执行中，遇有特殊情况需调整预算时，应编制预算调整方案，并按上述报批程序执行。定期向同级劳动保障行政部门和财政部门报告预算执行情况。

（十）年度终了后，编制年度基金财务报告。年度基金财务报告经劳动保障部门核准后报同级财政部门审核，经同级人民政府批准形成基金决算，并逐级上报。

（十一）制定、完善内部的财务管理制度，充分发挥会计的反映、监督职能。

（十二）建立和完善保险基金预警制度，定期组织有关人员对基金收支情况进行分析、预测。计算机管理系统要具备较为完善的基金监控、分析、评价、预测功能。

附件：1.城镇职工基本医疗保险业务管理图（略）

篇（9）

关于本市更换和发放有关证件的具体办法，将由市劳动和社会保障局、市卫生局另行通知。

附件：国家质量技术监督局、卫生部关于颁发《医用氧舱安全管理规定》的通知

（1999年9月18日  质技监局锅发〔1999〕218号）

篇（10）

 

依法治理与人本管理，

规避劳动法规管理风险

1.典型风险

企业管理制度存在错误或明显缺陷、与国家劳动法律法规相悖，使企业管理行为失当且没有采取必要的措施纠正，导致企业被劳动监察部门查处，或在与劳动者发生的劳动争议中处于不利地位甚至败诉（如表1）。

 

2.风险评估

A类：《劳动法》、《劳动合同法》实施后，企业对法律条文要求未完全掌握，风险产生属有意为之，可能性低；制度规定涉及员工的核心利益，一旦引发风险发生，对企业的影响极其恶劣，程度极高。

 

B类：《劳动法》、《劳动合同法》的配套政策法规，企业了解不深，当地劳动部门掌握的政策尺度研究往往不到位，发生的可能性中等；规定涉及员工的基本利益，一旦发生，对企业的影响将较为严重，影响程度高。

 

C类：劳动者有关的福利待遇、劳动条件等，既有新法规，也有老政策，一般都由企业内工作经验丰富的管理者来实施，发生的可能性低；规定涉及员工的基本利益，员工对其较为重视，一旦发生对企业将有一定影响，影响程度中等。

 

D类：《劳动合同法》实施后，国家对《职工奖惩条例》等一系列计划经济时期的政策进行废止，企业要及时进行相应的调整。现行国家行政法规，对处罚等行政处理权限进行了严格限制，企业再用行政手段管理员工，风险较大。对原国有企业来说存有管理惯性，发生的可能性中等；管理规定涉及员工的核心利益，一旦发生，对企业的影响将较为严重，影响程度高。

 

E类：企业的管理制度涉及员工的利益，经常需要调整变更。企业在制定管理制度时，没有做到制度合法、程序合法、向员工公示并培训到位所产生的风险。企业经常制订或修改管理规定，规范管理的企业大多会按程序办事，发生可能性中等。企业的管理制度涉及员工的核心利益，一旦发生，对企业的影响将极为严重，影响程度极高。

 

3.防范之道

从分析得知，劳动法规管理风险发生可能性不高，控制风险相对容易，但危害程度高，防范风险须“依法治理”与“人本管理”相结合。

依法治理，就是把企业制度纳入法制化管理轨道，实现有法可依。从控制风险角度来说，以事前预防为主，努力做到企业制度在法律法规上的零争议。操作中采取内外兼顾的策略，抓住要点。

 

其一，练好管理“内功”，培养企业劳动管理专员，加强劳动法规学习，建立制度审核、集中管理劳动合同等办法。企业以法律为纲领、以劳动合同为框架，构建管理制度体系为前提，在制度层面构筑企业防范、控制风险的“防火墙”。

 

其二，借助外力避免风险，聘请外部劳动专家梳理、审定企业制度。企业把管理制度纳入法制轨道，既要在劳动合同管理制度上主动与法规对接，具有法律效应；更要在制度建设中主动与当地劳动仲裁部门充分沟通，做到事前请教、得到指导，事后沟通、得到支持，主动消除法律及管理风险。

 

其三，劳动法律、政策尺度掌握与劳动部门保持一致，重大制度经当地劳动仲裁部门审定并备案。确立企业控制和防范劳动管理风险的管理制度，应以“劳动合同处理办法”和“劳动合同管理实施细则”为核心制度，以“集体劳动合同”为基本制度，以专业管理制度为主体制度，全面构建企业内部治理体系。

 

从控制风险来说，人本管理就是实行以愿景引领为主的人才管理策略，努力做到员工理想与企业战略在发展目标上的零距离，采取形成利益共同体的操作策略。 

其一，制定战略发展目标下的人才发展战略暨员工队伍建设规划。树立“人人都是人才，人人都可成才”的理念，把企业各类人才发展纳入规划，制订人才开发和队伍建设制度。

 

其二，开辟职业发展通道。针对技术、技能、管理员工分类设置职业发展通道。员工发展既有本专业的上升发展通道，又有横向交流的渠道。构建竞争性选拔人才和人才交流制度，实现人尽其才，才尽其用。

 

其三，构建与市场接轨的激励机制。让创造价值的员工获得匹配的回报。建立适合企业特点的人力资本价值回报的薪酬政策，实行中长期激励和约束制度，如：对上市公司确立股权激励制度；对非上市公司实施任期分红权激励，模拟股权，EVA增量激励等。

 

坚持原则与有情操作，

掌控劳动用工管理风险

1.典型风险

劳动用工管理风险，主要是企业行使用工自主权，在执行“选择规范的用工方式、与劳动者订立书面劳动合同并全面履行、与劳动者合理约定劳动合同期限、规范解除和终止劳动合同行为并依法支付补偿金”等涉及劳动者合法权益的工作中，管理行为失当，导致企业在与劳动者发生的劳动争议中处于不利地位甚至败诉，或被劳动监察部门查处（如表2）。

 

2.风险评估

F类：企业为规避《劳动法》、《劳动合同法》实施后的劳动合同风险，对法律维权存有侥幸心理，采取不规范的用工方式，这种现象在企业或多或少存在，而且来自日常管理中，发生可能性极高。不规范用工触及员工的核心利益，企业一旦存在这种情况将发生三种风险：一是劳动者认识到增强或利益冲突必将产生争议，企业方将在争议处理中十分被动。二是企业的风险从劳动合同管理领域扩大到人力资源管理领域。这种临时用工或劳务派遣，严重削弱了单位的用人基础，长期使用后员工普遍缺乏归属感和忠诚度，有本领后远走高飞，导致人才流失。三是更为重要的，国家正在规范劳务派遣用工，未来政策风险不能确认，对企业来说影响极其恶劣，影响程度极高。

G类：企业劳动合同样本和管理制度容易制订，但难做到位，基层每一位管理者工作失误或疏漏都可能成为劳动者诉求的理由，发生的可能性高；这类争议发生后，企业最多是经济损失，影响程度中等。

 

H类：企业的规章制度缺乏合法性和执行的规范性，一般发生在管理工作不规范的情况下，可能性低；处理员工劳动合同涉及核心利益，一旦发生，对企业将有严重影响，影响程度高。

 

I类：企业涉及劳动者利益的工资、福利和劳动保护等专业管理的严谨和细致程度，决定了发生风险的可能性。除对在职员工的管理外，对从事有毒有害工种员工的入职和离职管理，也存在较大风险，发生的可能性高；这类争议触及员工核心利益，一旦发生对企业影响较为严重，影响程度高。