时间:2023-07-19 17:21:05
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中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:
一、当前建设工程质量现状及原因
1、建设工程质量现状
在当前轰轰烈烈的国民经济大建设中,土木工程从业人员利用他们的技能和技术大显身手,但是,仍然存在着一些问题。结合笔者在所从事工作范围中进行的详细观察和研究,具体体现在两个方面:
(1)精品工程少。一是主体结构外观质量不尽如意,主体机构混凝土表观粗糙,柱头混凝土蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等外观质量缺陷时有所见;二是创优积极性下降。
(2)工程质量通病依然无法克服。一是旧通病未治理,新通病又出现;二是多年前已克服的质量通病,又死灰复燃。比如过去推行创优,在装饰装修工程方面做的比较好,尤其抹灰粉刷表面平整、牢固,阴阳角线条顺直方正,但现在却又成为新的质量通病,粉刷粗糙,线条弯曲难看,“裂、渗、空”等质量通病始终无法根除,令人遗憾且堪忧。
2、原因剖析
工程质量是多因一果的问题,影响因素非常多,涉及方方面面,既有主观原因,也有客观原因。但总结近几年来的经验,造成工程质量差的原因不外乎3个层次,即建筑市场、管理体制及施工质量保障要素。本文主要就管理体制因素,对影响建筑工程质量的主要原因进行剖析。工程建设质量管理主要分为施工企业内部管理、施工现场的综合管理以及政府对工程的监督管理3个方面。
施工企业管理方面,有的企业质量保证体系不健全,甚至趋于瘫痪。当前,由于社会环境使然,激烈竞争的建筑市场交易过程中仅剩下为争夺市场份额的价格撕杀,这必然导致施工企业对建筑产品品质的忽视,加上“挂靠”施工盛行,责任主体(施工企业)和利益主体(挂靠者)分离,“挂靠者”主导,项目现场施工控制权异位,导致施工企业生产质量保障体系严重削弱,施工现场无管理体系或极不健全,责任主体(施工企业)管理人员如同虚设,甚至工程从开工到竣工完全未配备相应的管理人员,工地仅靠“挂靠者”雇佣的施工员从施工测量、各工种管理、施工程序安排、资料管理等全面负责,现场监控出现盲区,整个施工企业质保体系趋于瘫痪,工程质量无从保证。施工现场的管理方面,很多建筑企业在技术上仍以传统技术为主,管理粗放。“重经营、轻技术”的情况普遍存在,技术投人不足,人员结构不合理,管理人员和工人的施工队伍素质较低,施工现场的综合管理水平低,制约了工程质量的提高。施工现场是建筑业产业活动的基本平台,本应是工程质量控制的重要基地,可由于受建设各方主体等的影响,施工现场综合管理水平较低,质量失控。例如,有的现场施工组织设计与施工现场严重脱节。作为指导工程项目施工生产纲领性文件的施工组织设计可行性,至关重要,直接影响工程实施过程质量控制。但现阶段众多施工企业在工程开工前编制的施工组织设计大多是为应付招投标和办理工程报监手续使用,施工组织设计普遍存在抄袭拷贝多、针对性差、可控性条款少,可操作性差,无法指导工程施工,导致本应科学、有序的现场施工实际成为一个主观、随性的过程。
另外,建筑活动各方责任主体的行为对工程质量也起着至关重要的作用。由于建筑市场的开放,他们以追求利益最大化为目标,建设单位追求造价低、速度快,急于出成绩、树形象;施工单位讲究少投人、高赢利,施工质量只求过得去,不求过的硬;设计、监理队伍供大于求,市场无序竞争,过于迁就业主,设计变更随意,对规范、标准和强制性条文贯彻执行不力;检测市场不规范,本应洛守职业道德,公正、客观履职的中介机构,但在现实中却受到建设单位、施工单位制约,未能独立、专业地行使本身职责,发挥应有的监控作用。如此下去,工程质量难以保证。政府监管方面,突出表现在实施监管过程中存在的“两难”现象。随着改革开放的推进,政府管理方式更多的借鉴成熟市场经济国家的模式,这些新的管理方式实施与国情存在着一个“磨合期”。在现阶段我国经济快速稳定的发展过程中,特别是基建规模日益增大的背景下,监管部门日益感到“两难”。一方面工程质量监督倚赖的资源有限,与监督任务量快速增大反差甚大;另一方面监督主体行为约束力加强与监督客体众多且行为无序矛盾凸显。工程质量监督机构构成的人员素质、能力和运用的技术手段与现有众多采用新技术、新材料、新工艺、新设备技术含量高的建筑物实际需求差距甚大;监管部门整合监管资源有力措施的“两场联动机制”推进相当大程度上滞后,影响了监管效力;监管部门在执法过程中感到法律“刚性”太大,执法效率低,影响了监督执法效果;质量监督模式机制统一原则尚未形成,“差异化”监管推行缓慢,监管机制创新不够;个别质量监督人员行为不端也影响了工程质量监督管理效力,工程质量未能得到有效、完全地保证。
另外,外来企业的管理工作薄弱也对工程质量管理造成较大的影响。有的外地施工企业和劳务队伍管理工作薄弱,其建设队伍没有纳人统一管理。据调查,一些外地企业投标时均持高等级资质的合法、有效手续,但企业中标后便随意变动项目经理部成员,实际进驻现场的项目经理部不能满足项目施工的技术、管理要求,私招滥雇劳务队伍,工程质量难以保证。
二、加强工程管理,提升建设工程质量的措施
1、完善建筑市场法规
通过政府引导,完善建筑市场法规,规范市场行为。加快立法步伐,为建筑业的发展提供法律支撑,完善行业管理政策。规范建设工程招标投标活动。规范建筑市场各方主体行为,重点规范业主行为,加大对业主违反工程建设法定程序、违反市场行为规范的惩处力度,进一步健全市场准入清出机制,努力创造一个公平竞争、规范有序的市场环境。法规体系的建立和依法建设的实施,已是规范建筑市场的当务之急。
2、严格遵守工艺规程
工程施工的规范度对工程质量有着重要的影响,等工程结束最后检验出来质量有问题,已经有点晚了,容易造成较大的经济损失, 在施工工序中控制,可以在过程中完成质量的控制,工程质量的控制从事后检查把关转化到实施前和实施过程中的控制,达到以“预防为主”目的,将质量隐患消除在萌芽状态。大量的工程实践证实:工程中大多数质量问题除了由于材料质劣和不确当的配比造成的以外,就是由于施工过程中人为的原因如操作不当而造成质量出现问题。因此,要在施工过程中控制工程的质量,确保工序质量是前提,要满足这一前提就要求规范施工工艺和具体的操作,在平日里,加强对施工员、技术员以及机械操作人员的技术和技能培训不能少,而且要落到实处。
3、实行各种鼓励措施
实行优质优价等鼓励措施,实施企业品牌战略,促进企业提高工程质量水平。以创优活动为动力,提高建筑工程质量水平。实行优质优价,建立激励机制,鼓励和提倡工程建设各方主体创建优质工程。实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优所增加的费用的计算办法,将优质优价落到实处。进一步加大对优质工程的指导和监督,完善评优办法,建立优质工程信用档案,对创优质工程业绩好的单位和个人予以表彰, 并作为企业和个人评优的重要指标。进一步规范经评审最低价中标办法,体现工程招投标向创优企业倾斜等政策。
4、加强监督
监督是及时发现工程中质量问题并提出整改意见的最佳途径,要提高工程的质量,需要我们在工程施工中加强监督机构的建设,应用差异化管理模式推进工程质量管理的有序开展。质量安全监管的形式在当前形势下,需要我们及时地进行转化,将其向着主动介入检查的模式转变。在工程质量管理过程中工作思路和监管方式也需要相应转变,探究工程质量安全监管新机制,对于薄弱环节要重点监管,“差异化”管理应该得到推广,对于不同类型,不同地域,不同的施工单位,在工程质量管理上实施不同模式的监督管理,在管理中寻求管理的重点,切实提高质量管理中的效率。在质量监管中,人员队伍建设是关键因素,对于工程检测单位,需要加强检测机构日常的管理,对于内部管理的混乱、弄虚作假、乱压价、人员素质和技术水平低下的问题要及时给予治理,实现检测市场秩序规范有序。
5、实施严格的质量检查
引 言:在公路工程的施工过程中,检测活动是必不可少的,不仅可以实时控制施工的标准,还可以评定工程的质量,避免施工质量问题。
1试验检测对提高公路工程质量的重要影响和意义
公路工程质量管理工作中尤为重要的一个环节就是试验检测。试验检测对控制施工质量和竣工验收评定工作具有极大的影响和意义。
1.1 通过试验检验的手段,可以就地取材,对于当地出产的原材料质量进行严格把关,符合质量技术标准要求的即可用于公路施工建设,这样可以节省大量的人力、物力,降低原材料采购成本,从而降低工程造价。
1.2 试验检测技术的应用,对于工程施工过程中,推广使用新工艺、新技术、新材料都具有推动和鉴别作新技术等的应用,要时刻关注其工程质量是否达到技术要求,其新工艺、新技术等的应用是否适宜,能否对工程质量带来隐患等,都需要通过检测手段来判断,这些数据的统计也为新技术的应用提供了有效经验。
1.3 通过试验检测技术,可以科学有效地评定各种成品、半成品材料质量的好坏。通过这种科学的方法,对于任何原材料质量均可以检验鉴定,从而评定其质量是否合格,从而确定其是否适用于整个工程施工建设,对于原材料使用的可靠性与安全性提供了数据支持。
1.4 工程施工质量也需要通过试验检验手段来进行控制,这个控制过程主要包括施工质量过程控制和竣工后的评定验收控制两个方面。而试验检测适用于工程的各个阶段,是一种科学有效的方法。因此,加强试验检测工作,势在必行。同时,加强试验检测,做好路用材料质量把关、现场施工质量评价以及特殊工程质量验收等工作,促进公路工程施工技术的进步、降低施工造价、加快施工进度,从而在提升公路工程质量的同时实现施工单位经济效益的提高。
2 公路工程试验检测过程中存在的问题
公路工程施工作业面广量大点多,公路施工中会出现许多质量隐患问题,而作为监管工作的重心――试验检测也遇到了同样多的困扰,归纳起来有以下几个问题:
2.1 公路施工单位对抽取的样品不具有代表性,只是抱着应付的态度;在试验检测工作中,试验检测人员往往会遇到这样的问题,施工单位所送来的样品,或者试验员在现场抽样检查的样品并不具代表性,没能很好的反应施工过程中各成品的真实情况,对检测工作只是当成一种“走过场”的形式,根本没有切实的按照检测规程去认真检查施工质量问题。
2.2 监理对抽取的样品监督不严,存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致,失去了对样品检验的作用;监理工程师在质量试验检测过程中应发挥其监管的作用,但在现实生活中,某些建设单位为了节省资源,减少资金,或为了个人的经济利益,而偷工减料,但是在检测过程中又有的作风,导致监理工程师检测的不公正,从而给施工质量埋下了隐患。
3 加强试验检测工作的有效措施
3.1严格控制路用材料质量关
公路施工材料是工程的基础,对公路用料实施严格的监控和检测,可以预防豆腐渣工程的发生。例如对于工程所需的半成品、成品材料、原材料,沙、石、水泥等预制构件的试验检测,就可以检测出哪些原材料用品是不合格的,哪些材料是严禁使用的,能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工,同时,在对于样品的取样时,应有监督机构的人员在场并签字认可,取样的过程及数量应依据相关规范。对各种原材料有时还要进行一些必要的非常规的试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求。另外在工程施工前,施工单位应向监理或监督单位提供所使用原材料的试验报告及合格证书等相关资料。
3.2施工过程中的质量控制
对现场施工过程中的质量控制和检测是最关键的一项工作,因为很多施工单位或施工队伍的管理水参差不齐,他们很少会花费时间去建立一套完善的施工方案,也很少按照施工技术规范操作。所以往往出现施工质量问题就在施工过程中发现的,工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检,质监部门(业主)监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立工地实验室,并配备相关试验检测人员,要有专人专职负责质检。监理单位要真正落实“事前――事中――事后”三层监理。特别是“事前”监理,要防患于未然,发现问题及时解决。
在监理过程中,要充分发挥监理中心实验室的作用,以试验检测作为一种有效手段严把质量关,从而起到控制施工质量的目的。施工中,检验的不合格的样品,应该由质检科填写返工、追修单,经审批后,返工或追修,返工或追修后应重新检验。监督单位要真正发挥作为政府监督职能的作用,及时抽检,及时验收评定,发现问题及时化解,抓典型、树典范,维护政府对公路工程质量监督的准确公正性和科学权威性。
3.3交工验收阶段的检验
在公路施工工程竣工以后,要按照施工手册和预定的技术方案进行定段、定点的检测,所检测到的数据结果要向公路主管部门总结报告检测情况和结果,不能隐瞒质量隐患和安全隐患。在全线测定中,要对公路的平整度、宽度、纵断高程、横坡度进行全方位的检测,绘制出竣工图。对于公路施工成品的厚度、压实度、沥青用量和级配经主管部门同意,可利用施工过程中测定的数据。
3.4 提高试验检测人员的业务水平
试验检测人员的业务能力和水平直接关系到试验检测结果准确性和公正性,从而影响公路工程的质量。随着新技术、新材料的不断应用,试验检测的标准及规范也在不断的更新,如果对已经更新的规范但仍沿用老的方法和手段必然会影响到试验结果的准确性。江苏省交通工程质量监督局作为政府一级的质监部门已率先试行对全省所有持证试验检测人员进行继续教育培训制度,从制度上保证让新规范新标准及时宣贯到每一位从业人员,该做法值得推广。另外各试验检测机构应该积极主动地做好试验检测人员日常培训和考核,并交培训考核结果与职务晋升和绩效挂钩,从而切实提高试验检测人员的业务能力和水平。
3.5对试验检测人员实行岗位责任制
试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用,是试验检测工作水平高低的关键点,可以说,绝大部分的公路施工质量问题都是由于人员监管不力而造成的。据此,应对试验检测人员实行岗位责任制,应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。各部门的职责范围应对“质量检测机构计量认证评审内容及考核方法”中规定的管理功能、技术功能全部覆盖,做到事事受控。(1)试验检测中心主任岗位职责:主要是对试验检测工作进行全面的负责,包括组织完成各项试验检测任务,确定检测的质量方针及质量目标,同时还要密切的掌握本专业国内外的发展趋势和现状,及时的根据施工需要提出新检测方案,对本室的各个检测人员要实现严格的纪律管理和业务素质管理。(2)试验检测人员岗位职责:对试验检测人员各自负责的试验检测工作要实现责任承包制,把各项任务落实到个人,建立谁检测谁负责的体制,促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作,确保检测数据的准确可靠。
4 结语
总之,公路工程试验检测对公路工程的质量检测起到了十分重要的作用,必须保证相关的检测人员严格经行检测,不可以,放任质量问题的存在就是对人民安全的不负责任,也是对只身工作的不负责,只有提高工作人员的工作态度和工作能力才能把质量检测做到最好。
参考文献:
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)06-0160-02
一、引言
为培养创新能力强、适应社会经济发展需要的软件测试人才,适应卓越软件工程师培养要求,软件测试课程亟须改变传统的教学理念,更新教学内容,改进教学方法。笔者结合自己10余年软件测试课程的教学科研和工程实践经验,分别从教学内容组织、实验教学改革和工程实践能力培养等方面论述《软件测试与质量保证》课程改革的措施和体会。
二、国内高校在软件测试教育方面存在的问题
通过多年软件测试教学实践和调研,发现国内高校在软件测试教学中普遍存在如下问题:
(一)教材选择取舍两难
企业要求软件测试工程师掌握软件测试及软件质量保证知识及技能。但是,在售中文图书中(以2014年6月7日当当网在售中文图书作为基础数据),与软件测试相关的书籍居多达300多种,软件质量保证方面图书有10种,同时包含软件测试与软件质量保证知识的中文图书仅有6种。分析仅有的6种软件测试与质量保证教材,发现这几种教材都偏重软件测试理论和方法的讲解,很少涉及软件测试工具、软件测试项目实践等,难以适应软件测试人才培养的要求。
(二)实验教学存在知识点遗漏
统计分析与软件测试、质量保证相关的中文图书发现:作为发现软件缺陷最高效的静态测试技术现有的中文图书很少系统讲述。除了软件测试工程师认证考试培训教材之外,其他图书均未阐述软件测试人才必需的专业外语知识。在内容组织上,上述教材普遍均未按照软件测试项目实践的过程进行系统化的组织,兄弟院校在软件测试与质量保证教学过程中也存在上述知识点遗漏情况。
(三)思维锻炼不足
自主学习能力培养有助于学生自主学习掌握软件测试新的方法、技术和工具,使学生尽快适应新的软件测试环境;逆商是积极应对挫折、摆脱困境和超越困难的能力,逆商培养有利于学生积累软件测试项目实践的经验教训,从而促进其软件测试工程师职业素养的形成。但是,国内高校在软件测试与质量保证教学时,很少关注学生自主学习能力和逆商的培养。
三、教学改革内容
在卓越工程师计划驱动下,以软件企业对软件测试人才的需求和国家软件测试工程师认证要求为导向,我们整合已有的校企合作课程资源,按照软件测试三要素组织课堂教学内容,强化实验教学环节,采用项目驱动的案例教学法开展教学活动,取得了较好的教学效果。
(一)课堂教学改革
1.教材选择。我们选择同济大学朱少民教授编写的《全程软件测试》作为课程教材,该书按照软件测试项目实践的实际过程组织软件测试的基本概念、原理、方法、技术以及最佳实践等知识,为学生系统化学习软件测试技术、开展软件测试实践提供具有高度可操作性的指南;选择NIIT培训教程《Software Testing and Quality Assurance:Student Guide》,作为专业英语教程,学生阅读该教程可以了解印度在软件测试职业教育方面的成功经验,为学生专业英语水平的提高提供便利。
2.教学内容的组织。教学内容组织方面,围绕软件质量,把课堂教学内容划分成软件质量管理、软件质量保证、软件测试基础和软件测试技术等课程模块。(1)软件质量管理模块,介绍软件问题的分类、软件缺陷管理、软件质量基础和软件质量管理等知识;(2)软件质量保证模块,讲解常用的软件质量保证措施(包括软件质量保证团队的组织、软件质量管理措施、软件质量标准、项目早期阶段的质量保证措施、软件开发维护阶段的质量保证措施等),让学生认识到软件质量的提高需要综合运用软件质量保证的各项措施;(3)软件测试基础模块,介绍软件测试的定义与目的、软件测试原则、软件测试过程模型、软件测试停止标准、软件测试类型的划分、软件测试自动化以及软件测试人才的职业素质等。(4)软件测试技术模块,突出软件测试用例的作用,按照软件测试项目实施过程组织,包括软件测试计划、测试设计(包括测试过程设计、测试用例设计、驱动模块及桩模块的设计)、测试实施(包括测试脚本编写、编码实现驱动模块和桩模块)、测试执行、测试评估、软件缺陷管理等知识点。软件测试执行方面,根据软件测试执行的层次划分为单元测试、集成测试、确认测试和系统测试。
(二)实验教学改革
如何在有限的实验课时内,最大限度地加深学生对软件测试技术的理解,增强其软件测试实践能力,是实验教学的主要任务。根据软件测试项目实施过程编排教学内容,突出软件测试与质量保证的基本方法、原理和业界常用工具的使用,以反映中小企业软件测试项目实践的经验。
1.基于Microsoft Project的软件项目计划。软件项目计划及进度管理,既是软件质量保证中重要的管理部件,也是开展软件测试活动的前提。为此,安排软件项目计划实验,要求学生使用Microsoft Project建立软件项目计划。实验内容包括使用“资源工作表”定义软件测试项目所需的各类资源、使用甘特图制定软件测试计划、运用跟踪甘特图跟踪项目进展,等等。
2.软件测试与软件调试。软件测试的目的是发现软件系统中潜在缺陷,而缺陷解决则通过软件调试手段实现。本次实验以员工工资核算软件Employee作为测试对象,要求学生在Eclipse开发环境中用Java语言描述软件测试过程,发现Employee中人为注入的软件缺陷,然后应用Java调试器的断点调试功能,结合回归测试手段修订所发现的缺陷。
3.BugFree软件缺陷管理。软件缺陷管理贯穿软件测试项目的始终,记录软件缺陷从发现、修复、回归测试直至关闭软件缺陷的全过程。“BugFree软件缺陷管理”介绍开源缺陷管理软件BugFree的软件缺陷管理思想,要求学生掌握BugFree安装与配置、软件缺陷管理等技能。
4.软件静态测试。软件静态测试是软件测试技术中发现软件缺陷效率最高的技术。我们安排“软件静态测试实验”,讲解软件制品阅读、静态分析的技巧,还介绍如何运用CheckStyle、FindBugs等静态测试工具分析程序源代码、目标程序中潜在缺陷。
5.JUnit单元测试。“JUnit单元测试”实验要求学生编写Triangle类描述三角形问题,使用等价类划分方法、边界值分析方法为三角形问题设计测试用例,把测试用例编码成为基于JUnit框架的测试脚本,执行测试脚本以发现潜在缺陷。推荐学有余力的学生自学JMock,综合应用JUnit和JMock进行对Java应用系统进行集成测试。
6.QuickTest Professional功能测试。安排“QuickTest Professional(简称QTP)功能测试”实验,要求学生为机票预订系统设计测试用例,录用人工测试的过程形成机票预订系统的测试脚本框架,把测试用例中软件预期执行结果和测试实际执行结果的比较编码成为QTP检查点,产生测试脚本。然后,在回放测试脚本,产生功能测试执行报告。
7.LoadRunner性能测试。该实验讲述如何运用HP Mercury LoadRunner对Web系统进行性能测试,让学生在实验过程中理解虚拟用户技术,掌握基于LoadRunner的性能测试技术的过程及技巧。
(三)工程实践能力培养
课程开篇即向学生介绍软件测试人员的就业前景、能力要求。利用我校网络课程平台BlackBoard把讲稿、实验讲义、实验视频、参考文献等课程素材到BlackBoard,要求学生在学有余力的前提下利用课外时间完成课程扩展任务,锻炼学生的自主学习能力。通过临时调整实验地点,要求学生在新的测试环境中快速完成测试环境构建,引导学生渐进地解决测试实践过程中遇到的各类问题,锻炼学生的逆商能力。
四、结束语
《软件测试与质量保证》通过十余年的建设已形成了较完善的课程体系,十多轮的授课实践积累了丰富的教学经验。本课程作为软件工程专业卓越工程师课程已进行了2轮教学,最近一轮的课程教学评价学生评分为98.19,教学效果较好。
当前,我校正转型应用技术大学,这将对本课程的教学内容、教学方法、教学手段等提出更多、更高的要求。鉴于此,本课题的教学团队正积极更新课程体系,以适合长三角地区中小型软件企业对软件测试人才的能力要求。
参考文献:
[1]陈翔,鞠小林.卓越计划驱动下的软件测试技术课程教学改革[J].计算教育,2013,(13).
关键词: 建设项目;工程量清单;问题;对策
Key words: construction project;BOQ;question;countermeasure
中图分类号:TU72 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)01-0085-02
0 引言
现行的工程量清单计价规范的主旨是由建设方提供工程量清单、政府制定相关政策、企业自主进行投标报价。然而目前在清单编制过程中存在清单工程量不准确、清单项缺失或遗漏、项目特征描述不完全及清单项设置不规范等问题导致招投标过程中难度增加、工程结算审核推诿扯皮、工程造价增加,直至影响到整个工程的质量与工期。因此如何提高工程量清单质量,避免建筑工程量清单编制中的这些问题,是工程造价编制人员所需要思考的问题。
1 工程量清单概述
实行工程量清单招标是指由招标单位统一提供招标文件,投标单位根据招标文件中提供的工程量清单和相关文件、结合施工现场的具体情况,自行制定施工组织设计,根据企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价。根据招标文件规定的评标办法,招标单位择优评选出中标人。
而工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单,应依据招标文件的具体要求和工程施工图纸内容,根据统一的工程量计算规则和工程量清单项目编制规则,体现出拟建招标工程的全部项目和内容,计算分部分项工程数量的表格。一份完整准确的工程量清单是各投标单位参与投标报价的基础,工程量清单的准确与否对签订施工合同、控制工程造价、控制工程投资、降低工程成本提高企业经济效益乃至规范整个建筑招投标市场起着重要的作用。所以,编制工程量清单既要做到不重项不漏项,更不能发生计算错误。
2 工程量清单编制中常见的问题
目前,工程量清单编制中普遍存在清单工程量不准确、清单项缺失或遗漏、项目特征描述不完全及清单项设置不规范等问题。工程量清单编制质量的高低直接影响到工程项目投资、投标人的投标报价、承发包价格、施工中的管理、施工质量及最终的工程结算。如何有针对性地解决这些问题,编制全面、严谨的工程量清单,是值得思考的问题。
现实工作中,部分招标方或招标机构提供的工程量清单不能很好地反映工程内容,与招标文件、施工图纸相脱节,清单项目不完整,清单数量少算、多算、漏算或计算错误,造成了工程量清单漏项。使得招投标过程中、甚至施工过程中补遗工作量增加,投标方利用清单漏项制订投标策略,合理中标后,在施工过程中不断索赔,导致项目费用增加,有些还影响到工程工期和质量,甚至因为此类问题使得工程竣工结算拖延,影响到整个建设项目的进度要求。因此,在工程量清单编制,特别是工程量的计算过程中,应力求准确、全面、完整,尽量避免出现工程量清单漏项等问题。
在多年实践中,工程量清单的主要问题体现在清单项目或清单数量上,通过总结实操认为,工程量清单编制过程中的问题比较集中在以下几个方面:
①施工招标阶段,发包方急于推进工程进展,在设计深度不够的情况下。限于招标方专业能力、实践经验或时间因素的影响,清单编制单位对分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等内容往往不太重视,对招标文件和施工图纸所约定的范围未能很好掌握,致使工程量清单编制过程中出现了错、漏项问题。
②清单列项不完整、数量不准、甚至有的与实际不相符合,未能将图纸内容完全反映到清单列项上,导致最终竣工结算时施工方以清单漏项为由提出索赔,使得总造价与中标金额相差甚远,造成工程造价的失控。
③清单量计算不准,有些清单编制人员未能正确理解工程量清单计算规则,将地方定额与工程量清单计算规则混淆,没有分清工程量清单与定额计价的区别,使得工程量与实际量有出入,在投标过程中埋下隐患,影响了投标方对综合单价的的合理报价。
④项目特征描述模糊。根据清单计价规范规定,项目特征是工程量清单非常重要的组成部分,完整的工程量清单必须对项目特征进行描述。但在实操中,有很多编制人员对特征没有明确指出,描述不清,或者简单的引用标准图集做法,使得工程量清单出现描述漏项,失去了清单的作用,导致在施工过程中出现索赔问题。
另外,文字或计算失误、甚至在工程量汇总时出现的汇总错误、软件操作问题、计量单位不当等等,这类情况也不容小视。
3 解决方法
3.1 增强专业知识学习 《建设工程工程量清单计价规范》中明确规定:工程量清单应该由具备编制招标文件能力的招标人或着受招标人委托具有相应资质的中介机构,严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行编制,其中编制内容包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。编制清单人员应增强造价专业知识学习,对相关规范要求深入理解和学习,加强编制能力及工作责任心。
3.2 熟悉施工流程、施工方法和施工规范 工程量清单是由工程造价人员来负责编制的,但是造价人员的专业水平良莠不齐,对施工流程、方法和施工规范不是很熟悉,一些业性强的清单子目容易被遗漏,在编制标底时组成的综合单价容易遗漏定额,造成招标控制价失去评标的作用。再者编制清单时常常注意工程量多的工作内容,而忽视了工程量较小的清单子目。这就要求编制人员平时应注意工作及工程施工经验的积累,及时深入现场,熟悉现场地貌,保证清单编制质量。
3.3 招标图纸设计深度应满足招标条件 在工程招标阶段,建设方为了缩短工程开工建设的时间,急于发放招标文件,另外由于招标用的施工图纸由于设计深度及细度等问题,图纸表述不清,内容未达到编制工程量清单的要求,无疑给后期控制工程造价增加难度。所以,发包方作为工程的投资人或使用人,对工程的使用功能要有清晰的定位。组织招标前,要与设计院有充分的沟通,保证设计图纸达到施工深度。在组织答疑及现场踏勘过程中,要充分收集各投标人对设计文件的意见,通过与设计沟通及早提出解决方案,以补充通知的方式及时修改招标文件相关内容,尽可能设计问题在招投标阶段得到解决,从而减少施工阶段的设计变更。在工程量清单编制单位的有限的时间里,熟悉图纸内容,消化设计补充答疑文件,领会设计意图,对待定的项目以暂估项的形式列出,将工程量清单内容与图纸要求保持一致。
3.4 尽量规避风险 工程量清单的质量问题会严重影响工程造价控制。作为招标方,应该考虑避免施工方因工程量清单漏项为由而提出索赔,降低建设方承担所提供的清单漏项的风险,可以在招标文件中做出说明,即:所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及设计图纸等文件结合起来查阅与理解,招标人所提供的工程量清单仅作为投标报价的共同基础以及作为工程结算的依据,投标人对工程量清单有疑议应在招标答疑时间内,以书面形式向招标人提出,逾期未提出的视为已核实无异议,而投标人必须按设计图纸的内容要求进行施工。并且在合同专用条款中明确指出合同价款中所包括的风险范围、风险费用,以及调整合同价款的方法和计算规则等,避免日后引发纠纷。
3.5 完善校对复核制度 招标人或中介机构在编制工程量清单时,应由相关专业的造价员或具备职业资格的造价工程师组建项目小组来完成,实行编制、校对、审核三级岗位复核制度。然而在工作中,许多招标人或中介机构都没有按照规定配备相应岗位,复核制度也流于形式,再加上编制者水平、经验有限,人员流动性大,责任心不强,一定程度上也造成工程量清单漏项。清单编制完成后,编制人员应按照编制顺序参照图纸自行检查,还必须经过专业复核人员进行复核,抽取容易出错的部位进行重点检查。对不能准确面熟和计算的工程量清单项目,应采取“暂列金额”和“暂估项”的方式编制在其他项目清单中,而且提供的数据应尽可能准确,并予以说明。
4 结语
采用工程量清单和综合单价计价方法是建设工程承发包价格走向市场形成价格的必然趋势,招投标工作做为工程建设的初始工作,对控制工程造价起着主导作用。针对目前建筑工程量清单编制中较为常见的问题,清单编制人员熟悉招标文件与法律法规条款、招标图纸设计不深及清单编制人员责任心不强等是这些问题的主要原因。提高编制人员的业务素养、加强人员的工作责任心以及从制度上合理地配备清单编制项目组,显得尤为重要。希望招标方及招投标机构不断提高工程量清单编制质量,避免在最后造价审核时出现纠纷现象,尽可能地使每笔建设资金都能发挥其应有的效益。
参考文献:
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[2]林昭娣.许杰.基于工程造价审核的角度谈我国工程量清单招投标过程中存在的问题[J].城市道桥与防,2012,7.
[3]颜明玲.施工招标工程量清单的编制与审核[J].现代营销.2011,8.
中图分类号:[TU-9] 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-0-02
一、初步设计概算的概念及作用
1.初步设计概算是设计文件的重要组成部分,是确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。设计概算文件必须完整地反映工程项目初步设计的内容,严格执行国家有关的方针、政策和制度,实事求是地根据工程所在地的建设条件(包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素),按有关的依据性资料进行编制,真实、准确的反映出建设项目的最高投资控制额度,设计概算经有关部门批准后,不应随意突破。
2.当项目经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%—95%,在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%—75%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为10%—35%。由此可见,初步设计阶段对整个建设项目投资控制具有极其重要的意义,而编制初步设计概算就是初步设计阶段投资控制中最重要的一环。
二、影响建设工程设计概算编制质量的因素分析
1.勘察设计工作粗糙,设计深度不够,影响概算编制质量
项目投资决策不科学,违反基本建设程序。基本建设程序是指建设项目从设想、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后顺序法则,是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
设计阶段缺乏深入细致的调查研究,设计图纸不够完善。随着新技术、新工艺的广泛应用,业主对建设项目的质量、功能及使用价值的要求也越来越高,促使设计难度不断增大,在图纸设计、规范使用等方面均要求达到更高的精确程度。但由于工期紧或设计院设计任务重而忽视了一些勘察资料,导致有些设计根本没有按设计深度的要求去做。另外,由于设计深度不够、自由设计现象严重,导致设计方案的不稳定。许多项目在初步设计阶段,了可行性研究方案,甚至到了施工图阶段,还在做方案设计。结果在施工图设计阶段或施工时发现漏项,建设位置变化,某项具体设计方案缺乏对比分析,建设项目地质状况与实际不符而增加措施的费用,从而造成设计概算编制缺项漏项,投资比实际低,这是影响概算编制质量的重大因素。
2.对概算工作重视不够
目前,不少单位和个人对建设项目初步设计概算在认识上存在偏差,主要从项目的功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣。因此有的设计院重设计而轻造价,不注意设计中的投资控制措施和技术经济分析论证,不重视设计概算编制的质量,概算编制长期属于从属地位,未体现出其工作的价值及重要程度。
而概算编制人员纯粹为编而编,机械按照设计图纸编制概算,对设计人员提供的资料照搬照套,不问来源,不管对错,不按规定套用定额,工程量多算,定额子目错套,漏项较多,安装工程中的设备及材料价格与市场价格脱离,概算完成后不分析,不比较,出手就算完成,导致概算质量不高。另外,当前设计法规中对设计阶段造成的投资浪费或损失缺乏明确的责任,没有限定和可供操作的处罚条款,因而造成设计人员只负责技术责任,不负经济责任,使初步设计概算的准确编制缺乏基本的原动力。
3.工程技术与工程造价配合不够
建设工程周期由于多种原因缩短,设计时间也相应变短。概算编制人员没有足够的时间了解项目情况;在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查,选择方案,然后开始设计,在不同阶段向概算人员提供估价或预算依据。设计概算人员只能通过设计人员提供的设计资料间接性的了解工程概况及现场情况现场,而设计人员或因为时间紧急、设计深度要求不同、重视程度不高、专业观察侧重点不同等等原因,只能提供一部分现场踏勘的状况给概算人员。而概算人员缺乏现场感性了解,则无法全面考虑各种影响因素,使概算质量减低。
4.概算专业人员的专业水平和综合素质
概算编制人员的专业水平和经验直接影响概算的准确性。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时,还需要编制人员对设计进行延伸和细化,也就是说,不但要把图纸上的项目计算出来,还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员要有足够的工程设计、施工建造和投资概算的理论知识和实践经验,这样才能准确的完成工程量的分解。而目前设计单位缺乏足够的概算编制力量,编制专业能力不强,责任心不强,造成编制出来的设计概算质量不高,缺项漏项或高估冒算的现象较多。
三、做好初步设计概算的措施
1.熟悉设计图纸,透彻理解设计意图
读懂设计图纸是编制初步设计概算的最重要的准备工作。在编制概算以前,首先要认真熟读初步设计图纸,对设计图纸和有关标准图的内容、设计说明及各张图纸之间的关系,要进行从个别到综合的熟悉,以充分掌握设计意图、了解工程全貌。
“质量月”期间,全市住建系统要围绕“提升供给质量,建设质量强国”的活动主题,充分利用网络媒体等手段,以建设工程质量法律、法规、技术规范标准等为主要内容,开展各类宣传教育活动,切实提高建设各方主体的工程质量管理意识,营造质量强国的社会氛围,使质量强国理念深入基层,确保宣传教育取得实效。
二、组织开展工程质量现场观摩活动
“质量月”期间,我局将结合省住建厅的工程质量观摩活动召开一至两次工程质量现场观摩会,组织各市(区)住房和城乡建设行政主管部门、工程质量监督站和部分建筑施工、监理企业人员现场观摩。通过树立学习标杆,加强学习交流,推动施工企业比学赶超,以点带面提升工程质量水平。该项工作委托市建筑业协会和市质监站承办。
三、组织开展专项检查,继续推进工程质量常见问题治理
“质量月”期间,全市各级住房城乡建设行政主管部门、工程质量监督机构和工程建设五方参建主体要根据省住建厅今年相关工作要求,稳步推进住宅工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动,与样板观摩活动相结合,将工程常见问题治理措施和成效作为其中的重要内容。全市各级住房城乡建设行政主管部门要了解掌握今年以来开展工程质量常见问题专项治理情况,认真剖析问题、难点,召开专题研讨会,研究制定有力措施,重点治理新建住宅工程特别是保障性安居工程中涉及渗漏、裂缝、给排水、电气、节能等方面影响使用功能的质量常见问题。同时,我局将组织各市(区)开展工程质量专项检查,开展对部分市(区)在建工程质量终身制的“两书一牌”落实情况的随机抽查行动。
四、开展建设工程质量安全监督机构及人员考核工作
根据《广东省住房和城乡建设厅关于对全省建设工程质量安全监督机构及人员进行考核的通知》(粤建质函〔2016〕2405号)工作要求,我局将按照文件要求开展建设工程质量安全监督机构及人员考核工作,于9月上旬至10月中旬对各市(区)监督机构及人员进行考核。
五、开展房屋市政工程质量检测工作专项检查
根据我局《转发广东省住房和城乡建设厅关于开展全省房屋市政工程质量检测工作专项检查的通知》(江建函〔2016〕946)工作要求,我局将根据各部门按照《通知》进行自查自纠的情况,于9月上旬重点检查各级住房城乡建设主管部门对工程质量检测工作的管理情况和工程质量检测单位的资质资格及其经营行为情况。
六、开展建材打假专项行动执法检查
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)10C-0062-02
精品资源共享课程建设是国家精品开放课程建设项目的组成部分,旨在促进教育教学观念转变,引领教学内容和教学方法改革,推动高等学校优质课程教学资源通过现代信息技术手段共建共享,提高人才培养质量,服务学习型社会建设。自2012年我国教育部启动国家精品资源共享课程建设以来,精品资源共享课程在高校教学改革和提高人才培养质量中的重要作用日益凸显,将旅游学概论作为精品资源共享课程来建设,可带动旅游管理专业课程体系的整体提升,为提高本专业人才培养质量打下坚实的课程基础。
旅游学概论是旅游管理专业的核心课程和基础课程,也是在第一学期开设的入门课程,该课程深刻地影响着学生对旅游管理专业的理解、后续开设课程的了解及未来就业方向的选择等方面。桂林理工大学博文管理学院将该课程作为精品资源共享课程来建设,不仅可以引导旅游管理专业新生系统了解旅游学科的基础知识,全面认识旅游活动和旅游行业,也可以为后续课程学习打下基础,并能对旅游管理专业其他课程的建设起到示范作用,有助于其他课程的改善和提升。
一、旅游学概论精品资源共享课程建设过程中存在的问题
(一)申报标准体系不明确。精品资源共享课程是国家教育部通过对高等院校申报课程的审批而立项的,目前存在三个级别的类型:校级、省级和国家级,在申报过程中必须依照相应级别的标准进行规范建设,确保各项内容符合建设标准。笔者所申报的旅游学概论精品资源共享课程,从级别上来讲是院级的(独立学院),但是在课程建设时要求按照《国家级精品资源共享课建设技术要求》中提出的标准来进行,这样使得初次申报的教师在具体的建设中要面临重重困难,在项目进行中期检查时有几门课程的负责人认为当初申报是院级的,课程建设执行时却要按照国家级的标准建设,在实际进行中难度较大,所以在中期检查后经审批同意后取消项目立项。
(二)课程建设资源较缺乏。精品资源共享课程建设中,课程资源是核心,丰富的资源可为有效开展教学工作和保障教学质量提供良好的物质基础。但是在旅游学概论的课程建设中,资源的缺乏制约着建设进度,主要表现在缺乏交互性辅助资源,如案例库、专题讲座库、在线测试及答疑系统等。
(三)课程组的师资队伍梯度不够合理。优良的教师队伍是提高教学质量的人才保障。教学资源、教学内容、教学方法、教学平台等的建设都要通过师资予以开发和实施,这就要求必须形成一支结构合理、教学水平高、教学效果优良的课程团队。精品课程申报时,笔者所在教研室总共只有4名教师,当时一起作为项目组成员参与到旅游学概论精品资源共享课程的建设项目中,但是在项目开始不久,其中有一名老师就辞职,而另一位老师则转岗到行政部门,致使项目组成员减少,就算剩下的两位老师也均为刚进校不久的职称为讲师的教师,而此时又没有适合的专业教师来补充,这就导致项目建设的难度再次增加,而且也缺乏有经验的和高职称的教师来做引导,无法实现师资结构和职称结构的合理化,更谈不上多样化的教学。
(四)课程建设项目中教学方法单一。虽然现代的多媒体教学技术打破了“一本教材、一支粉笔”传统的教学方式,但是教学方法单一、呆板或缺乏灵活性同样是影响旅游学概论教学有效性的重要因素。
在旅游学概论精品资源共享课程的建设中,主要是依靠现代的多媒体技术,采用的是由教师构建学生知识体系,以讲授为主,学生是被动接受的教学模式,这样的教学方法和教学模式无法激发学生学习的兴趣,学生的学习效率和教师的教学效果都不是很好。
二、旅游学概论精品资源共享课程建设质量提升策略
旅游学概论精品资源共享课程在建设中虽存在不少的问题,但实际上也有相关建设成果,如课程网站的完善、《旅游学概论》教材的出版、建设中经验的积累等,这些都将为申报高一级的精品资源共享课提供基础条件和经验帮助。后期建设质量具体提升如下:
(一)明确申报标准体系,规范课程建设和发展。由于院级精品资源共享课的建设积累了相关经验,下次在申报过程中,要按照相关级别的标准指标,进行规范化的建设和投入,避免建设中出现手忙脚乱,确保各项内容按照标准要求建设。在项目获得批准后,从专业师资、建设资金等方面对原先已经建设好的进行完善和优化,以便能取得良好的效果,也确保旅游学概论精品资源共享课程质量提升,教学效果良好。
(二)丰富课程建设资源,提高教学质量。首先,丰富基本资源和拓展资源,主要是补齐原先缺失的反映教学活动的必需资源,如推荐书目、前沿和热点问题等;开发能反映旅游学概论课程特点,可应用于教学与学习环节,支持课程教学和学习过程,较为成熟的多样性、交互性辅助资源,如案例库、专题讲座库、在线测试系统、答疑系统、互动交流、本土化教学资源等。其次,实现校企合作,整合优秀教育资源。一是邀请旅游企业人士参与课堂教学,拍摄教学视频;课程建设团队成员进入旅游企业进行理论讲解,拍摄实践学习视频,逐步建立旅游学概论课程的电子教学视频资源库。二是可借助桂林市旅游局或旅游协会的力量,通过旅游企业项目委托或邀请旅游专家进行讲座,以专业教师和学生为主体,收集桂林市在国际旅游胜地建设中和本市旅游企业发展中遇到的实际问题和实践经验,作为案例教学的素材,编写适合本专业人才培养目标和规格的案例库,开展案例教学。
(三)完善教学团队师资队伍,保证课程建设持续发展。精品课程建设的关键是教学团队的建设,课程建设的效果也依赖名师高效的教学质量,更要依托教学团队力量合理完成,才能保证课程顺利进行,持续发展。一是合理配备教学团队人员,完善教学团队结构,在提升现有教师的职称、学历层次和知识结构的同时,既要为旅游管理专业专任教师提供去旅游企业实践的机会,提升教师的实践教学能力,也要支持和鼓励专业教师到国内外知名高校进行学习进修,参加相关教学会议和学术交流,掌握旅游学概论课程所涉及学科领域的最新研究成果和动态,了解最新教学方法,提高教师教学水平。二是由知名教授担任课程负责人,发挥其在实际教学中的引导和师范作用,定期召开教研室活动,共同研讨旅游学概论精品资源共享课的建设,交流教学心得;也可与优秀旅游企业人士实现旅游学概论课程共享共建,将其吸纳加入课程团队,形成以本校旅游管理专业的专任教师为主体,以旅游企业、行业专家为补充的高度复合型教学团队,增强团队综合实力。
(四)多种教学方法相结合,实现教学方法多样化和丰富性。同样的教学内容,如果使用的方式方法不同,产生的教学效果也必然会相差悬殊。在旅游学概论的课程建设中,应根据教学内容和学生需要,在充分使用现代教育技术手段的同时要开发和创新多种教学方法,激发学生的创新性,培养学生解决问题的能力,使学习过程和教学效果趋于最佳。一是举办讲座,根据教学内容,适时邀请工作经验丰富的旅游企事业中高层管理者以专题形式开展讲座,可以让学生了解旅游业发展现状、趋势及相关问题,增加学生对旅游业现实和热点问题、行业和市场需求等方面的了解,为学生的未来学习指明方向。二是项目教学法,可以尝试以项目为载体,以团队协作为方式来进行教学安排与课程设计,可以由教师提出具体项目,让学生自由组成团队,完成项目从始至终的整个过程,最终以小组为单位提交材料并进行汇报展示,教师对内容进行点评,这样的教学方法既可以使课堂内容多样化,又可以培养学生的团队合作意识、语言表达、创新思维等多方面的综合能力。
作为旅游管理专业的专业基础必修课,旅游学概论所处地位极其重要,旅游学概论精品资源共享课的建设更是一个不断完善的系统工程,课程建设虽有得有失,但既可以为其他课程提供示范效应,带动其他任课教师积极组建团队申报精品资源共享课的建设,也对旅游学概论精品资源共享课程的教学效果有极大帮助,对人才培养的质量提升具有重要的现实意义。
【参考文献】
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[3]王纯阳.基于应用型人才培养的精品资源共享课程建设与实践――以《旅游学概论》为例[J].广西教育学院学报,2015(5)
Discussion on how to ensure the accuracy of test data
Abstract: This paper analyzes the construction engineering quality test institution to ensure the accuracy of the test data of the necessity, and in accordance with its own practical experience, put forward corresponding countermeasure.
Key words: construction engineeringtest datamanagementsystem based on information supervision.
中图分类号:V448.15文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
建设工程,百年大计,质量第一。建设工程质量是城乡建设发展的基础和保障,检测工作是工程质量的重要组成部分,是做好工程质量管理的重要手段和技术基础,是监督部门用以加强工程质量管理、防止质量事故及进行事故后处理的重要和有效措施之一,因此确保检测数据的准确性尤为重要。为确保检测数据的准确性,应注重以下几个方面的工作:
一、具备运行有效的完整的管理体系。所谓管理体系是指为了实现管理目的或效能,由组织机构、职责、程序、过程和资源构成的,且具有一定活动规律的一个有机整体。为贯彻实施《实验室和检查机构资质认定管理办法》规定,凡为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须按照《实验室和检查机构资质认定评审准则》要求建立由质量手册、程序文件和作业指导书、质量记录等构成的管理体系并有效运行,这是检测机构开展工作的必备条件。
二、提高检测人员的业务素质和水平。检测人员的水平直接影响到检测数据的准确程度。在建设工程质量检测行业内部,检测人员水平参差不齐,专业技术人员都普遍缺乏专业知识,个别检测人员对所从事检测业务专业知识更是知之甚少。若照此发展,检测数据的准确性无从保障,因此提高检测人员的业务素质和水平很有必要。应多组织检测人员进行理论学习,多组织外出培训,提高其综合能力和水平。
三、确保仪器设备的准确性。仪器设备精确度若达不到要求,检测数据的准确性根本无法保证,因此设备量值准确也是保证检测数据准确性的必要条件之一。要每年制定量值溯源总体计划,设备按计划进行检定或校准,确认符合要求的才能用于检测工作。仪器设备是实验室的重要资源之一,是实验室出具报告的保证。为了确保检测数据的准确可靠,除了对仪器设备按周期检定、校准、期间核查外,还要做好仪器设备的日常维护保养工作,对仪器设备进行维护保养是《实验室资质认定评审准则》的要求,也是保护仪器、降低仪器故障率的需要。定期对设备进行维护保养,也可降低设备故障率。
Abstract: construction engineering testing results of construction engineering quality test collection became the important means, construction engineering the results of detection accuracy of the construction engineering quality is the important basis for scientific evaluation. Through the inspection data acquisition and the final testing results of evaluation summary, after five M1E entire process. The author of his work experience and experience, talk about through standard to ensure construction project M1E 5 the accuracy of the test results.
Key word: detection, accuracy, Man, Machine, Materia, Measurement, Environment
中图分类号: V448.15+1文献标识码:A文章编号:
引言
建设工程系着千家万户,百年大计,质量第一。建设工程质量是通过及时、科学地记录检测数据的形式得以控制的,检测结果的汇集已经成了建设工程质量检测的重要手段。因此,建设工程检测结果的准确性是对建设工程质量进行科学评价的重要依据。检测数据的采集和最后检测结果的汇总评价,都经过5M1E的全过程。以下笔者就自己的工作经历和经验,谈谈如何通过规范5M1E来保证建设工程检测结果的准确性。
1建设工程检测的必要性和强制性要求,决定了建设工程检测结果必须准确
建设工程实体具有一次成型不易返工的特点,一旦放过任何一个“问题工序”,都会对整个工程质量造成难以挽回的威胁。因此,准确检测每道工序的施工成果是否符合质量标准和合同要求,既是验收的要求,也是保证每一道工序的施工成果可以顺利衔接,确保整个工程最后安全使用的要求。因此,建设工程检测具有它的必要性。
《建筑法》第五十九条规定:建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。《建设工程质量管理条例》第二十九条规定:施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。《建设工程质量检测管理办法》第十八条规定:检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。
作为检测机构的检测人员,是国家有关标准规范和建设工程质量检测管理办法的直接参与者和检测执行者,只有严格执行国家和地方的有关法制法规,按照相关规范标准要求,科学严谨公正进行工程检测,才能保证国家地方有关强制性的法律规定和规范标准得以贯彻落实,才能保证建设工程检测结果的准确。
2工程建设的现实决定了必须保证检测结果的准确性
2012年6月,中山市有关检测机构,对中山市内的二十多家商品混凝土搅拌站的砂子和混凝土结构件进行了氯离子含量检测。检测结果显示部分砂子和结构件样品的氯离子超标。在这个事件中,因为“材料”(Material)砂子出了问题,导致了建设工程质量受到影响,需要采取措施补。本来在这个工序上只要及时发现砂子氯离子超标,采取严格措施阻断砂子进入下一个工序,问题就解决了。但是非常遗憾,由于种种原因,有关单位及人员未能对砂子建筑材料作出及时、有效、准确、全面的检测结果,进而作为下一个工序工程建设的技术数据支持,部分氯离子超标砂子进入了下一个工序(也是最后工序混凝土结构件)。上述事故引起了非常大的负面社会影响,中山市住房和城乡建设局发出《关于严禁使用未经处理海砂的紧急通知》(中建通[2012]39号)加强预拌混凝土和预制构件用砂的管理,以确保建设工程质量。由于混凝土结构件的不可重复性,给有关职能部门就如何进行处理出了个非常大的和非常棘手的难题。同时给有关参与的各个方面造成的损失是无法估量的。从这个活生生的例子告诫我们,准确的建设工程检测结果,是保证人民生命财产安全的护身符。建设工程检测机构和从业人员保证检测结果的可靠性,是履行社会责任的需要。
3 5M1E的概念
按照“全面质量管理”方法,造成产品质量的波动的原因主要有6个方面的因素,即1,Man----人、2,Machine----机器、3,Material----材料、4,Method----方法、5,Measurement----操作方法和6,Environment----环境,简称为5M1E。
4规范5M1E以保证建设工程检测结果的准确性
5M1E在建设工程检测中的作用,上述6个因素都是建设工程检测全过程中直接影响检测结果准确性的主要因素。规范5M1E 6个因素,可以保证建设工程检测结果的准确性,从而可靠、真实地评价建设工程质量。
4.1规范因素Man-人,保证建设工程检测结果准确性的原因及措施。检验方法和操作技巧都直接为检验人员所决定。合格的检测人员是保证检测结果准确的最重要因素。
在本县行政区域内的易地扶贫房屋建筑工程的质量监督管理适用本方案,兴山县住房和城乡建设局负责易地扶贫搬迁工程的质量监督管理。
建设、勘察、设计、施工、监理单位(以下统称工程质量责任主体)及质量检测单位应建立健全质量管理体系并确保有效运行,在工程建设过程中应自觉履行法律、法规等规定的质量责任和义务,严格执行工程建设强制性标准,对工程质量分别承担相应责任。
本方案所称的质量监督管理,是指监督部门依据有关法律法规和标准规范,对工程质量责任主体及质量检测等单位履行质量责任和义务的行为以及工程实体质量,进行监督检查、维护公众利益的的行政执法行为。
二、监督工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》;
2、《建筑工程质量管理条例》(国务院第279号令);
3、《省建筑市场管理条例》;
4、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》
(住房和城乡建设部令第5号);
5、《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》(鄂建〔2011〕79号);
6、省《易地扶贫搬迁工程质量安全监督管理要点》。
7、现行建筑工程相关标准、规范、规程及设计文件。
三、监督工作程序
1、建设单位在办理施工许可证前,应到质量监督机构办理注册登记手续,填写《建筑工程质量监督注册登记表》,并按规定提交相关报监资料。
2、监督注册登记手续办理后,监督机构按工程具体情况确定项目监督组,具体实施监督工作。
3、项目监督组根据监督工作相关依据及工程具体实际情况编写《建筑工程质量监督工作计划》,明确监督要求、监督抽点、频次及相应监督方式,并与工程开工前进行监督工作交底,并下发《工作计划》。
4、项目监督组根据拟定的《监督工作计划》确定的监督抽查内容、频次、节点开展监督工作。对监督抽查中发现的质量问题按规定下发监督处理文书或上报上级部门实施行政处理措施。
5、按要求填写监督工作记录,收集整理质量监督档案。
6、项目竣工验收后,根据监督工作有关规定,填写工程质量监督报告,完善监督档案,在规定期限内整理立卷,符合要求后向档案室移交。
四、工程质量监督主要内容
1、抽查工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务的情况;
2、抽查涉及工程结构安全和主要使用功能的建筑材料、建筑构配件的质量。
3、抽查涉及主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。
4、抽查地基与基础分部、主体结构分部的工程质量验收情况。
5、对工程竣工验收组织程序及组织形式进行监督。
6、依法对违反工程建设质量管理法律、法规和工程建设强制性标准的行为实施处罚。
五、监督方法
1、地基验槽、地基与基础、主体结构验收前,建设单位应提前一天通知监督小组,原则上应到场参与监督验收过程。对质量管理体系健全、现场管理规范的项目可采用事后核查的方式。重点检查验收参与人员资格、组织程序及行为和重点部位的实体质量。
2、实施重点控制的原则。根据工程特点,设置必检质量控制点部位,当施工至规定必检质量控制点部位时,由建设单位(监理单位)提前通知质量监督工作小组到现场抽查。
3、项目监督小组应对工程使用主要承重结构砌体材料、钢筋等实行现场抽样检测,抽样数量参照市建设工程监督抽测有关文件执行。
4、除对质量控制点实行定点检查外,监督小组可根据工程具体情况进行必要的随机抽查。随即抽查内容为参建各方质量行为和工程实体质量状况。
六、监督措施
质量监督工作小组在监督检查工作中,各责任主体应予配合,提供相应的资料文件,并最其真实性负责。发现质量问题,可采取如下措施:
1、对一般质量问题,签发质量问题整改通知单,由责任单位限期整改完成,报建设(监理)单位复查后上报监督小组留存备案。
2、对涉及工程结构安全和重要使用功能的重大质量问题,应下发暂停施工通知,在质量问题未得到有效处理和监督部门未下发复工通知的情况下,不得擅自恢复施工。
3、监督人员在检查过程中发现的质量问题未得到有效处理擅自施工或采用欺瞒手段上报处理结果的,一经查实,监督小组应及时向上级主管部门汇报,依法实施相应的行政处罚。
4、项目建设过程中,如发现有严重违法法律法规的质量行为及重大质量问题的,将按照市建设工程信用信息管理办法对相关责任主体和责任人员进行不良行为记录。
七、监督要求
1、工程参建各有关单位应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等工程建设有关法律、法规和规范性文件的规定,承担相应的质量责任和义务。
2、工程建设应当严格执行国家基本建设程序。
3、工程质量监督机构责令整改的问题,参建各有关单位要认真执行,整改结果应当以书面报告的形式及时回复质量监督工作小组。