高校法制安全教育汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇高校法制安全教育范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

安全是人类社会发展的前提，是人类个体生存和发展的基本保障。美国行为学家马斯洛认为：“人的需要有轻重缓急、不同层次，只有在低一层次的需要得到满足时才能产生高一层次的需要。”他将安全需要排在人类各种需要的第二位，可见安全在人类生存与发展中的重要性。

当前，高校安全形势总体是好的，但是校园内的各类安全事件仍时有发生，给学生本人和家庭带来极大的伤害，严重的甚至影响到社会。加强安全教育，培养安全意识，提高他们的安全能力十分关键。加强对大学生的安全教育，不仅是大学生健康成长成才的需要，更是维护高校及社会的稳定和构建和谐校园、和谐社会的需要。

大学生安全教育问题随着高校的扩招变得越来越重要，安全稳定的校园环境是学校发展的基础。在看到学校安全教育成绩的同时也要看到影响当前高校安全和稳定的多种不利因素。如，国际国内重大事件的影响不断出现，个体突发性事件时有发生，网络有害信息时有出现，毕业学生因就业困难而引起的思想波动，校外学生公寓的管理上存在某些隐患，校区分散出现交通问题，校园周边治安环境上的问题，学生在校内外受到的伤害等等。加强大学生的安全教育，力创稳定和谐的校园，为学校的发展保驾护航的任务也越来越重。

国内高校针对在校大学生而开展和进行的法制教育则存在着教育教学内容理论性强而实用性不够、教育教学方式单一学生学习效果不够、教育教学时间短而系统性不够这三个方面的问题。目前国内大学对大学生进行的法制教育基本上依靠学校思想政治部或学院开设的“大学生思想道德修养法律基础”进行教学教育，授课内容以国家统一的教材内容为主，授课方式以课堂教学为主，教学以熟悉、知晓国家主要法律、法规为目标，课程开设只针对大一新生。显然，这种法制教育对高校大学生是远远不够的，许多高校领导、专家以及一线从事法制教育的教师关注了这个问题，对于高校大学生的法制教育进行了改革和一些新的尝试。如，聘请公安干警给在校大学生做报告，聘请法学专家给大学生作讲座，在大四学生毕业前集中进行“劳动法”“合同法”的培训等等，但从全盘来看，法制安全教育仍然存在着系统性不强、针对性不强、教育重点不突出、教育方式单一等问题，这些问题直接导致了法制安全教育效率低、被学生接纳程度不理想、教育内容实用性较差。

相关专家学者们对改进法制及安全教育工作进行了不懈努力，对高校大学生安全教育以及法制教育工作进行了探索，截至目前已经在理论上取得了丰硕成果。但也要看到在理论日益丰富的情况下，提出因地制宜设置法制安全教育内容的较少，提出与大学生成长规律来设计教育内容的也较为鲜见，这种现状的根本原因在于理论教学没有突破框架以及理论教学与学生生活实际脱节。

笔者认为，要做好高校大学生安全及法制教育必须首先做到正确认识安全及法制教育的内涵。高校大学生安全教育以及法制教育不能理解为单纯的两门课程的学习，而是应该理解为贯穿于大学生在校期间，不间断的、系统性的、形式多样的、贴近学生生活的社会素质培养，这种社会素质培养的要求应该有两方面：法制知识的“入脑”和法律素质的“入心”。只有把安全与法制教育看成是大学生素质培养的一项系统工程，才能真正地去审视我们现阶段工作的不足之处，才能真正地找出问题所在从而改进工作。

要做好大学生安全教育和法制教育工作必须从学生所处的社会大环境入手、从大学生生活需要出发、从大学生易于吸收接纳为原则，在课程设置、教学内容、教学方法三个方面做出变革，从持续教育、丰富方式来加强工作。

新时代，新情况。中国处速发展和变革的时代，中国高校的在校大学生所处的社会环境相对10年前或者5年前已经有了巨大变化，当代大学生的生活圈因为便利的交通条件以及与世界互联的网络而极度扩张，所面对的社会事件也更加纷繁复杂。中国的法制也紧随社会和经济而快速发展，努力适应中国经济发展、人民生活的需要。在这种大形势下，不可能让当代大学生还拿着几年前或者几十年前的安全法制教育读本坐在课堂上来筑象牙塔，当代大学生的安全法制教育工作亟待改革和加强。如何加强？如何适应新时代的需要？笔者认为，要做好大学生安全教育和法制教育工作必须从学生所处的社会大环境入手、从大学生生活需要出发、从大学生易于吸收接纳为原则，在课程设置、教学内容、教学方法三个方面做出变革，从持续教育、丰富方式来加强工作。

高等学校的安全及法制教育跟专业法学学科教育有所不同，区别在于安全及法制教育并不是一个单纯的学科体系教育，它更有侧重性，跟学生的生活、学习息息相关。高等学校的安全及法制教育跟大学生必修的法制基础课程又不一样，其内容更加丰富、更加具体。

高校的安全及法制教育就是要把安全意识、法制意识融入大学生思维方式中，落实在日常言行中。安全及法制教育更是一个启发实践、鼓励学生运用知识解决社会活动中具体问题的教学过程。因此，其教学方式必须立足于课堂但是不局限于课堂，教学内容要贴近大学生生活而又亟待形成体系，教学部门基于法学院系但需要学校相关部门共同参与。

高校的安全及法制教育同时也是一项素质教育，在要求知识性内容能够良好的被大学生识记、理解的同时也要求大学生能够因为受到安全及法制教育而能够具备一定的分析能力和实践应用能力。这就要求高校的安全及法制教育的教学方式方法能够从课堂扩展到课外，深入到学生的日常学习生活当中。很多高校已经进行了针对在校大学生的防灾应变训练，这是一种安全教育的创新方式，而需要提及的是，防灾应变、防盗以及其他安全法制应用训练只有少数高校能够定期举行，并且没有制度化，没有纳入安全及法制教育的体系中去，只是简单地当做一项学生活动或者是学校活动来开展，也没有应用到在校全体大学生当中，因此扩展高校安全及法制教育方式和途径的工作还需不断的实践和大胆的应用。高校安全及法制教育与其说是一门教学课程还不如说是一项系统的工程，尤其是在当代年轻人文化选择迷茫、法制发展相对滞后、个体行为规则复杂多元化的大环境下，安全及法制教育对于当代大学生其意义重大。

参考文献：

[1]董浩，宋有，石广济.大学生安全教育教程[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社，2003.

[2]廖星.论加强和改进大学生安全教育[J].科技情报开发与经济，2006.

[3]曹玉.大学生安全教育的调研与思考：以合肥师范学院为例[J].高校辅导员学刊，2010（06）.

[4]陈耀辉.论高校安全教育的重要作用[J].内江师范学院学报，2004.

[5]欧阳剑波.略论高校安全教育模式的重构[J].思想政治教育研究，2007.

[6]汪永高.加强高校安全文化教育的对策和意义[J].中国高教研究，2004.

[7]任祥.大学生安全教育背景下心理危机干预的探讨[J].教育与职业，2008.

[8]迈尔斯.最终的安全[M].上海：上海译文出版社，2009.

篇（2）

在日常生活中，我们从事的各种活动都有可能遇到各种不安全的因素甚至造成严重安全事故。据了解，我国每年有近1.6万中小学生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小学生平均每天达40多人，而其中位居首位的，就是交通死亡人数。在现实生活中，当我们走在马路上，会时不时地发现有人闯红灯，有人逆行车，有人边骑车边听音乐，有人骑车带人等违反交通规则，危害交通安全的不良行为。在这里，我要郑重地提醒我们的同学为确保我们自身的生命安全，也为了维护良好的交通秩序，做到不闯红灯外，骑自行车时不要带人，不要多人并排骑车，更不要逆行车。

在我们的校园内，同样也存在着很多威胁着我们人身和财产安全的现象。有的同学在楼道里嬉戏追赶，上下楼时互相打闹；有的同学在运动时不注意自我保护而受伤；有的同学不能正确处理同学之间的矛盾，打架斗殴等。在这里我要提醒同学们的是要遵守学校的有关规章制度，增强自我保护意识。

篇（3）

今年是第22个全国中小学安全宣传教育日，今年的主题是：“xx”，校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们学生能否健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们做好学校各项工做的基础和前提。

在第22个全国中小学安全教育日来临之际，对全校学生提出以下要求：

1、上下楼梯要有秩序，均要靠右边走。不准拥挤，更不准推人。前面的人摔倒的话，马上要停止前行，把摔倒的人扶起来。

2、课间不要做危险动作，要做无危险的正当游戏。严禁在楼梯的扶梯上滑下来。

3、中午就餐时，进入食堂要排队，有秩序进入不能拥挤。

4、不准在教室里、校园内互相追逐、吵闹。进出教室时，也不能拥挤，要有秩序的进出，发扬大同学让小同学先进出。

5、上课期间，特别像体育课、活动课，要听从老师指挥，服从老师安排，严禁事故发生。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

2017第二十二个中小学生安全教育日主旨发言稿【2】

平安是一个永恒的话题，平安就是你我他。今天是3月27日，是第22个中小学生安全教育日，为了切实加强我校安全知识教育，进一步营造人人讲安全，事事讲安全的校园安全环境,使安全教育周开展得切实有效，学校特提出以下要求：

一、 我们全校师生要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班要通过多种主题活动组织同学们学习、讨论，普及安全知识，增强安全意识，提高 自护能力，要进行安全检查，消除安全隐患，对不能解决的问题要及时上报学校，要提高自我教育，自我管理能力，克服自身不安全行为。

二、针对实际情况，要求每个同学必须切实做到以下几点：

1.在校内不互相追逐打闹，上下楼梯不要拥挤，要注意礼让靠右慢行。严禁在楼梯的扶手栏杆向下直滑或追逐奔跑。

2.严禁爬高或在阳台护栏上探取东西，大扫除时在没有安全防护措施的情况下，不要探出身去擦外窗玻璃。在劳动时，禁止打闹，以防劳动工具伤人。

3.学习用电常识，不要用硬的物品接触电源，也不要用人体某个部位接触电源，以防触电。不要乱插、私接电源，特别是不要用湿手去插电源插头。不要用湿布擦电器开关。

4. 从小养成卫生习惯，饭便前后都要洗手，不到无证摊贩购买不洁零食和其他来路不明的食物，有些同学喜欢在来往学校的路边购买小摊贩的食品或物品，觉得即方便 又便宜，但却不知道这些物品是不是三无产品，有些食品卫生不合格，内含大量的大肠感菌，人吃了容易造成呕吐、恶心、腹痛、腹泻等不良症状;有些食品含 有超过国家质量和安全标准的香精、色素、防腐剂等，人吃了容易损害身体，造成发育不良;有些玩具存在不安全因素，容易给自己或别人造成伤害。

5.在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。操场上的体育运动器械，必须在老师的指导、监督下使用，不允许任何人私自攀爬、玩耍。特别是低年级的同学，更不能一个人偷偷地跑到操场上攀爬体育器械。

6.不要模仿电影电视中和一些专业人员的惊险动作和表演。电影电视屏幕中经常出现假的画面，是靠电影电视拍摄殊的技术制作而成的。因此，同学们千万不要盲目模仿，以免酿成不该发生的悲剧。

7.同学们应加强网络安全意识，不浏览不健康网站，不玩网络游戏。严禁进入游戏机室、网吧、录相厅、歌舞厅，以免接触到一些坏人。

篇（4）

中图分类号:G647　文献标识码:A　文章编号:1009-8631(2010)01-0094-02

近年来,高等教育逐步从精英教育向大众教育转化,通过近几年的扩招,我国高校在校大学生人数急剧增加,这也为高校的安全管理带来了更加严峻的挑战。据大学生安全教育调查结果显示,有将近三分之一的大学生在中学阶段没有接受过系统的安全教育。随着社会的发展和人类的进步,人们已经认识到安全问题对大学生管理工作的必要性和重要性,因此,要做好大学生管理工作,维护高校及社会的稳定,必须加强安全教育。

一、安全教育的必要性

所谓“安全教育”,就是教育管理者通过一定的教育实践活动,使教育活动达到预定目标的工作过程。它是对受教育者应对突发性事件的应急应变能力、安全防范能力、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪等能力的教育。

(一)大学生接受安全教育是依法治国的需要

改革开放以来,高校治安问题和大学生安全问题得到了党和国家的高度重视,大学生安全教育工作已纳入社会主义法制轨道,体现了党和政府对大学生安全教育的高度重视。把维护大学生的安全和合法权益、对大学生进行安全教育、依法治校确定为高校各级领导的法定义务,推动了高校各级组织特别是保卫部门对大学生的安全教育工作。各高校已按照国家的要求,逐步建立健全了大学生安全教育体系。

(二)大学生接受安全教育是大学生自我完善的需要

大学生被人们称之为“天之骄子“,但大学生群体又是一个特殊的社会弱势群体,其人生观、世界观尚未形成,可塑性大,易受社会不良习气的影响而忽视社会公德和法律的约束。应该说,绝大多数同学能够珍惜在大学生活的美好时光,也能够在大学生活中不断完善自我。但也有极少数人不珍惜进入大学的深造机会,当自己独立面对纷繁复杂的社会时,对自己放松了要求,染上了不良习气:酗酒滋事、偷盗财物、参与传销、考试作弊等等。大量事实说明,一些大学生不学法、不守法,法律意识淡薄,社会公德缺乏。因此,对在校大学生进行安全教育,具有十分重要的现实意义。

(三)大学生接受安全教育是适应日益严峻的社会治安形势的需要

高校在改革开放的新形势下,与社会的融合程度越来越高。国外敌对势力和各种组织、非法传销组织和各种不健康文化严重影响着大学生的身心健康。高校周边治安环境复杂,学校周围酒吧、网吧林立,不少违法分子混迹其间,伺机作案:而一部分大学生沉迷于网吧、书刊、黄色网站而不能自拔,不求上进,甚至走上违法犯罪的道路。因此,对大学生进行安全教育,让大学生对社会治安形势有清醒的认识,使大学生自觉地学习安全知识,掌握防范技能,从而预防和减少各种违法犯罪对大学生的不法侵害。

(四)大学生接受安全教育是提高大学生综合素质的需要

安全问题不仅是大学生在校学习、生活中常常遇到的问题,也是毕业后走向社会经常碰到的问题。因此,大学生在学习现代科学技术的同时,学习并掌握一些安全知识,不仅能使其在学习期间可以依靠自己的力量、集体的力量、组织的力量、法律的力量来保护自己,维护自身的正当权益,安全渡过大学生活,而且可以使其在步入社会、走上工作岗位后终身受用,确保一生平安。

二、安全教育的主要内容和形式

(一)世界观和人生观教育

大学生的世界观、人生观还未定型,导致他们的思想道德还存在许多矛盾和问题,一旦遇到诱惑,可能会出现违法违纪行为。所以,对大学生人生观、世界观的教育,应采取紧贴大学生的现实生活、紧贴专业领域、紧贴大学生思想实际,以思想的科学性、哲理性、知识性来增加对学生的吸引力、感召力和凝聚力,帮助大学生逐步建立起科学的世界观和正确的人生观,教育学生学会怎样做人。

(二)法制观念与法律知识教育

缺乏法制观念、法律意识淡薄是大学生中普遍存在的问题。有些学生不学法、不知法、不懂法,以致违法后,还并不认为是违法:有的学生以为受到伤害后可以“私了”,不愿配合公安机关调查;有的学生受到不法伤害后不知如何寻求法律救助:更有一些学生知法犯法、以身试法。因此,有针对性地在大学生中开展法律知识教育,让大学生学法、知法、懂法、守法、用法,增强大学生的法制意识,自觉地学会用法律保护自己。

(三)安全知识与防范技能教育

随着校园日趋社会化,高校由过去相对独立、封闭的状态走向全方位的开放,与外界的联系日益密切和广泛,当代大学生虽然具有较强的自立意识,但社会经验不足,独立生活能力较差,安全意识缺乏,自我保护意识不够。因此,对大学生进行安全教育更加必耍,大学生通过学习安全知识,可以增强安全防范意识和掌握安全防范技能,有效保护自己和帮助他人。

三、大学生安全教育的实践探索

安全,是高校进行教育教学改革和教职工工作、学习和生活的最基本的条件和最起码的需要。如何开展安全教育,达到安全教育的目的,是这项工作的重心。

(一)明确责任,遂级落实

高校领导把安全教育当做一件大事来抓。亲自部署,在全院树立“安全第一”的思想理念,把安全教育工作同高校的教育教学改革和教学科研等工作同部署、同检查、同落实,真正把安全教育列入重要议事日程,摆上重要位置。高校领导与各部门负责人签订安全责任书,正确处理安全与教学科研的关系,把“没有安全就没有发展”及“安全不能说明一切但能否定一切”的理念落实到各项工作中。

(二)加强校园安全管理工作

安全管理工作是消除各种不安全因素、堵塞犯罪漏洞、减少治安问题,建立良好秩序的重要手段。加强对高校师生员工的安全管理,这不仅是保卫部门的工作,更需要高校全体师生员工的积极参与和配合。组织高校各级党政领导和师生员工进一步学习国家关于高校安全稳定的相关法律法规,推动高校安全管理工作顺利开展:对高校内部进行隐患排查治理与自查自纠,对查出的安全隐患及时进行整改,消除隐患,确保安全。

(三)加强保卫部门的职能作用

安全教育是高校安全保卫部门的重要工作之一,保卫部门作为高校安全保卫工作的职能部门,在安全教育中要为高校领导当好参谋,对安全教育要达到的目标、授课内容、运行途径和方法拿出规划,提出主导意见,供领导决策后在全院实施,真正起到保卫部门在安全工作中的作用。

(四)加强大学生安全教育的学科建议

1.走在立法前列,加强大学生安全教育,让大学生安全教育

进入课堂,作为学科建设,形成高校独特的教育制度。

2.从国家利益和高校利益出发,建立一个适应高校实际的、高智能的、有战斗力的保卫组织,培养造就一支高素质的安全教育师资队伍。

3.吸收相关院校安全教育的成功经验,结合高校实际情况,以讲座的形式开展安全教育,在实践中摸索安全教育的教学内容及方式的新方法、新途径,并在实践中不断加以完善。

(五)建立适应大学生安全教育工作的教学体系

1.完善安全教育课程内容的安排。法律教育应作为安全教育课程的首要内容之一,耍用基本的法律知识来武装大学生头脑。在教学计划中安排法律基础课程,以必修课的形式讲授法律知识,增强大学生的法律意识。根据不同年级、专业,分层次、分阶段地开设《宪法》、《法律基础》、《合同法》、《劳动法》、《教育法》、《国家安全法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等课程,使大学生自觉地学法、知法、懂法、守法,并学会用法律来保护自己和他人的合法权益。

2.采取不同的形式开展安全教育。在大学生中开展《大学生安全知识手册》课程,开展“三防”教育,讲授防火、防盗、防自然灾害性事故知识,宣讲法律法规等,教授大学生安全常识,提高防范意识,掌握应对各种突发事件的能力。

第一,充分利用高校教学资源对大学生开展安全教育。一是必须依靠其他学生管理部门、学生工作者及学生组织等,形成齐抓共管的局面。如把安全教育纳入入学教育内容。二是在课堂和教学环节中,由任课教师结合课程内容实施对大学生的安全教育和法制教育。如在计算机课程中,讲授有关计算机安全、网络安全等方面的内容;在学生毕业论文撰写中,讲授有关知识产权保护方面的内容。三是发挥高校校园局域网的优势,利用高校校园网安全教育信息,分析典型案例,进行安全知识的宣传教育。

第二,创造有利条件,适时组织开展大学生模拟法庭,学法用法;定期组织公安、法院及其他法律工作者来校开展讲座,以生动、直观的案例教育大学生引以为戒。

篇（5）

近年来，高校校园安全和大学生安全问题得到了党和政府的高度重视，对大学生的安全教育已纳入社会主义法制轨道。1996年颁布的《普通高等学校安全教育管理若干规定》中明确指出：“高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，纳入学校工作的重要议事日程”。此外，在《高等教育法》、《高等学校学生行动准则(试行)》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育管理暂行规定》等法规中，也都明确了高校在大学生安全教育管理中的权利和义务。这从法律层面将开展大学生安全教育、依法治校确定为高校的法定义务，推动了高校各级组织对大学生安全教育的管理工作。

然而，在工作实践中，我们发现，高等院校对大学生的安全教育工作尚存缺失，大学生的安全状况、安全意识和安全技能等现状不容乐观。

安全状况方面，近年来，随着高等教育改革和高校建设步伐的加快，高校对外交流机会增多，办校规模和招生人数扩大，高校及其周边治安状况日趋复杂，各类刑事、治安案件时有发生，不安全因素增多。据统计，2001年全国58所高校共发生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，发案率占管辖人数的3.45‰，占师生员工总人数的4.87‰；立案5736起，立案率49%（2002年10月在浙江召开的全国特大规模高校保卫工作会议）。以我校为例，2000年至2005年，校园区共发生刑事案件共45起，其中有13起涉及学生生命财产安全，占全部发案总数的约30%。

安全意识和安全技能方面，有调查显示:52%的大学生曾在寝室违章使用电器、71%的大学生不知道如何使用灭火器、43%的大学生对安全防范怀有侥幸心理；80%的受调查人员的消防观念仅仅局限于火警电话119或发生火灾后等待消防队员的扑救，对于消防监督、火灾隐患整改、火场逃生和疏散以及如何加强消防工作感到茫然；63%的受调查人员对消防防范工作认识不清或持无所谓的态度。

上述局面的形成因素较多，客观方面：第一，高校与国际接轨，校园实行开放式管理，校外人员进出校园流量猛增；第二，高校后勤社会化，校内外聘人员、临时工增多，进校经商的校外人员增多；第三，随着经济社会的发展，学生的娱乐和消遣方式呈多样化，校园及其周边的娱乐场所迅速增多，但配套的规范管理还不到位，各类娱乐场所成为治安事件和事故的多发场所；第四，高考制度改革后，大学生的年龄差距增大，其生理与心理差异很大，在应试教育和独生子女两大背景下，大多数当代大学生，进入大学后普遍缺乏安全意识和安全防范基本常识，部分学生心理素质较差，遇到挫折或失败时，易走极端，导致事故发生。

主观方面表现为高校在大学生安全教育中缺位，具体表现为：部分高校管理层对大学生安全教育的认识不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到体现；安全教育在高校各部门中权责划分不明晰，二级学院认为安全教育是保卫部门的工作，而保卫部门或是认为安全教育是学院和教育部门的责任，或是因“无权管辖”而兴叹；现有安全教育无体系可言，没有规范的教材，没有固定的课时和相应的学分，没有专职教师从事安全教育，因此，多数的大学生安全教育流于形式，“任务来了一阵风，任务走了都轻松”；安全教育经费不足，安全教育与其他课程相同，需要投入一定的人力、物力才能取得预期的效果，而现实中，鲜有高校能够将安全教育作为一个常规项目给予足够的经费支持，导致不少好的安全教育活动无法开展，或不能满足年轻受众的需求。

那么，究竟什么是大学生安全教育，这项工作应当包含哪些内容，又该如何开展？

作者认为，“安全教育”就是教育管理者通过一定的教育实践活动，使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。对大学生进行安全教育，是应对社会发展形势，确保校园乃至社会稳定的需要；是完善高等教育体系，提升大学生自身综合素质的需要；也是各高校进一步加强管理，降低安全管理成本的需要。理想的大学生安全教育，应当具备如下特点： 转贴于

第一，安全教育主体权责明确。高校保卫部门，有特有的人力资源和对本校及周边安全环境熟悉的优势，应当成为高校中开展大学生安全教育工作的责任单位。同时，高校内部各相关部门，如学生管理、教育、后勤保障等部门，应当根据各自的职能和特点，共同做好配合工作，最终形成“齐抓共管”的良好工作格局。

第二，安全教育系统化、常规化。大学生的安全素质，包括安全意识和安全技能，与政治素质、法律意识等一样，是大学生自我修养的重要组成部分，应当被列入大学生基础课程中，并配给适当的学分。同时，教育管理部门，应当尽量为安全教育课程安排固定的课时和教师。通过上述措施，建立起安全教育的长效机制，避免形式主义。

第三，安全教育应手段丰富，能够吸引年轻学生。由于安全本身的内涵与外延极广，安全教育所涵盖的内容也应相对全面，以使受教育者掌握尽可能多的安全知识，从而实现教育目的。同时，由于大学生这一群体的特殊性，安全教育手段应当丰富多彩，利用前沿的教学手段和技术，以保证受教育者参与的积极性。在我校的保卫工作实践中，我们尝试开展了贴近学生的主题征文、知识竞赛和座谈活动，均收到了良好效果。

如前所述，大学生安全教育所涵盖的内容相当广泛，涉及国家安全、治安安全、交通安全、网络安全、心理安全等诸多方面，归纳起来，笔者认为，对大学生的安全教育应包含以下方面内容：

第一，世界观、人生观、价值观教育。正确的世界观、人生观和价值观，是保护大学生远离危险的思想保障。当代青年学生成长于新旧体制转换的伟大变革中，在社会秩序多样、价值观念多元化因素影响下，其正确的思想道德观念的确立较以往任何时候都显得艰难。尤其是大学生的世界观、人生观还未成型，尚未适应社会生活，这导致他们的思想存在着许多矛盾和问题，一旦遇到诱惑，就可能出现违法违纪行为。所以，对大学生人生观、世界观的教育应着力解决其思想上对“理论”、“理想”、“政治”的轻蔑和错位，帮助大学生把握好人生的“航船”，学会用科学理论武装自己，学会与他人正确相处。

第二，法制教育。良好的法律意识，为大学生形成安全意识、正确地选择自我保护手段和防范法律风险提供有力支持。随着我国经济社会的深刻变革，社会主义法制进程也在加快进行。浩繁的法律条文，正在无声却有力的调整着我们的生产生活。通过选择与大学生生活密切相关的法律开展教育活动，有利于帮助学生形成法律意识，从而为大学生正确地保护和约束自我创造条件。从实践看，除已被列入高等教育基础课程的《法学概论》及其中包含的民、刑相关法律知识外，大学生安全教育还应包括《国家安全法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》等相关法律知识。

第三，安全防范技能教育。过硬的安全防范技能，是大学生抵御各种危险的最终屏障。对于大学生防范各种危险来说，仅具有安全意识仍显不足。安全教育的最终目的，是“使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力。”上述能力的培养，是一个实践性很强的过程。教育者可采用案例教学等方式，让学生亲身体验在不同“危险状况”下，如何进行正确操作，采取及时措施，防范危险。此外应着力通过训练，使大学生具备一定的自卫技能，以防范可能发生的暴力危险，最大可能地降低危害。

总之，对大学生进行有效的安全教育，是摆在高等教育工作者面前的共同课题，只有在实践中不断总结与思考，才能探索出一条与我国高等教育实际相适应的道路，才能真正地使广大学生成为保卫工作的受益者，才能真正将高校的中心精力解放并投入到日常的教学和科研中去。

参考文献

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【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）11-0245-01

我国高等教育逐渐走向大众化，高校招生规模持续扩大，高校的社会开放程度增加，高校后勤社会化改革深化，社会人员进入高校的渠道增多，高校周边安全环境日趋复杂。与此同时，在网络化时代，学生的思想更加活跃多样，接触社会的机会大大增加，容易遭受各种意外或受不良思想的侵蚀。当前，校园安全问题广受社会关注，发生在校园的安全事故很容易成为媒体关注的焦点，并在社会造成不良影响。加强高校学生的安全教育，增强学生安全防范及自我保护意识与能力是营造高校良好的教育、科研与生活环境的重要保障，也是新形势下构建和谐社会的有机组成部分。

一、我国高校学生安全教育现状

1.安全教育不够重视，安全意识薄弱

一些高校仅满足于常规的安全教育内容，如消防安全、交通安全、用电安全等，而对新时期出现的新的安全问题很少或根本没有涉及，如文化安全、信息安全等；部分学生对善恶是非的明辨能力不强，法制意识和道德意识淡薄，对安全知识与安全规范不甚了解，处于危急时刻可能浑然不知，或不知所措，自救能力差，能想到的办法不多；家长以及社会有一种思想定势，就是把学生的安全问题归咎于学校，而没有从当事主体学生身上找原因。

2.安全教育形式单调，教育效果有限

传统安全教育以讲座方式为主，说教的意味比较浓，较少利用其他丰富多样的灵活形式，很难从思想上触动学生，效果差强人意；在安全教育方面投放不足，导致安全教育设施比较落后或缺乏，不能满足开展形式多样的安全教育的需要。以新生入学教育为例，多数高校采用的方式是请负责安全的领导或保卫人员，对几百名学生开展讲座，教育效果有限。

3.安全防范技能欠缺，临场处置能力差

安全教育不能仅停留在口头上，“言传”还需“身教”，许多安全技能需要教师的现场指导、演示，还需要学生的亲身实践，才能在安全事故发生时真正起到实效。如简单的防身技能，遭遇火灾、地震时的逃生技能、落水时的自救以及对他人的施救等。

二、高校学生安全教育对策的探讨

1.加强安全教育队伍建设

高校安全教育队伍建设至关重要。当前高校安全教育管理队伍是保卫干部与大学生辅导员为主体，专业素养有待进一步提高，应强化安全教育队伍建设，努力建设一支人员稳定性、专业性、职业性的安全教师队伍，确保大学生安全教育的质量；通过各种培训渠道，提高并加强安全教育干部和教师的素养和管理水平，开展安全教育教学研讨和科学研究，加强团队能力建设；要采取请进来的方式，从校外请法律、心理、社会等各方面专家加入到安全教育中，教学活动要有创新性，从而促进学术水平和教学效果不断提高。

2.充分利用典型事件开展安全教育

据一项针对大学生安全教育的调查显示，有68%的同学认同利用典型事件开展安全教育，以活生生的事例警示学生。一是利用本校或社会上有较大反响的事故典型案例，通过各种场合、利用多种形式进行警示教育；二是在校园人流比较密集的地方如食堂、操场悬挂安全宣传条幅，或摆放展板，利用校园广播、电视台和电子屏幕进行安全宣传和教育；三是邀请公安、交通、法院等部门到学校组织各种有关安全的专业展览，让学生通过直观的形象受到安全教育；四是组织学生参加旁听法院庭审与大学生有关的案件或事故。

3.加强安全教育实践环节

有些高校学生人身安全事故本来是可以避免的，但由于当事人安全防范不到位，导致事故的发生。许多学生希望学校多举办实践性强的安全教育活动，并希望在临场时能真正发挥作用。比如，消防安全教育，除向学生宣传安全用火、用电知识外，还应该联合当地公安消防部门进行消防安全演练，采取火灾现场演示、实际救火现场模拟等多种形式开展教学，丰富教育内容，教学生学会使用消防器材，不定期组织火灾现场逃生演练等。有的高校开始尝试“进教材、进课堂、落实学分”的安全教育模式，要求大学生安全教育有规定教材、规定学时、进行考核、计算学分，以使安全教育规范化、常态化、高效化。在当前高校对安全教育还不十分重视，学生对安全教育的重要性认识不足的背景下，这一模式无疑能极大地保证安全教育的质量，提高安全教育的效果。

4.利用网络资源教育平台

当代大学生越来越习惯于从网络中学习，接受各种各样的信息。而网络是把双刃剑，网上的信息良莠不齐，大学生思想比较活跃，容易接受新事物，而在判断上又不完全成熟，可能受到各种不良思想行为的腐蚀。因此，要加强网络安全的管理，把握网络宣传的主动权，帮助学生树立社会主义核心价值观。在网络资源的开发利用中，要确保网络信息方向的正确性，加强思想政治教育和安全教育专题内容；要加强法律知识的普及宣传，强化学生法制观念；要建立求网上咨询的制度，加强学生的心理疏导，掌握学生的思想生活状态，消除不稳定因素。

5.大力营造安全文化氛围

文化育人，润物无声。校园安全环境的营造和学校安全文化的建设对加强大学生安全能起到潜移默化的良好效果。校园安全文化建设要加大投入、健全制度、创新载体、全员参与，要安全教育和良好的育人环境紧密结合起来，从而努力形成一种师生“人人重视安全、人人关心安全、人人自觉维护校园秩序”的优良安全文化氛围。

总之，要把高校安全教育摆在高校管理工作中的重要位置，把安全教育作为学校育人工作的重要环节，坚持以人为本，需要行政主管部门的大力支持，更需要社会、学校、家庭的密切配合，聚合各方力量，齐抓共管，进一步提升大学生安全意识，绷紧“安全”这根弦，切实提高安全防范能力。

参考文献：

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在市场经济的高速发展和教育制度不断改革的大背景下，高校已逐渐打破传统的办学模式，逐步走向市场、走向社会，封闭的校园被开放、复杂的小型社会所取代，新的校园安全问题逐步显露.在此需要指出的是，行为安全问题不仅仅会在校园内频繁发生，学生毕业步入社会之后也不可避免.这就要求高校学生在校学习科学文化知识的同时，也应增强安全防范意识和遵纪守法观念.主动学习安全知识和有针对性的法律法规是及其必要和迫切的.只有掌握了一定的安全防范技能，才可以帮助我们将法律作为维护自己以及他人合法权益的有效武器.总之，加强对高校学生的行为安全教育，是高校学生提高自我保护意识与能力，预防和减少违法犯罪，适应当前复杂的社会治安环境的前提准备.

1.2促进依法治国、依法治校顺利实施的有效措施

在“依法治国、依法治校”标准不断提高的同时，国家以及社会各界对高校学生的行为安全关注度也逐步提高.高校学生的行为安全教育已经不再仅仅停留在口头语道德方面，而是纳入法律规范保障制度.无论是《高等教育法》，还是《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》，都明确规定了学生行为安全教育中高校需要履行的的权利和义务，并且大致形成了高校学生行为安全教育的法规体系，为其提供了强有力的法律保障.而要想使高校学生自觉学习高校行为安全教育法律法规，就必须规范而全面地开展高校学生行为安全教育.

2对高校学生进行行为安全教育的内容

2.1安全知识教育

高校学生了解和掌握必要的生活常识和安全防范知识，不仅能帮助学生在遇到危险时有效的保护自己，还能在必要时刻维护他人免遭危害.对高校学生进行安全知识教育，应从以下两方面入手.首先是现代社会每位公民都应具备的最基本的生存本能素质———基础安全知识，即高校学生在日常生活中应掌握的基本常识.例如交通安全、用电安全、自然灾害下的应急反应及逃生等.二是针对从事消防、矿业、冶金、建筑等行业的专业人员，所应具备的的专业知识和安全防护技术等.

2.2法制观念教育

高校作为培养国家的接班人和建设者的基地，有义务为社会输出合格的懂法、守法、执法的高素质人才.因此，加强高校学生的行为安全教育，尤其是关于法制观念的教育是十分必要和重要的.既可以使高校学生明确公民的权利与义务，明白什么在法律规定的范围内可以做，什么超出了法律制度和道德标准，分清犯罪与非犯罪的界限，还能帮助学生运用法律武器维护国家和自身的利益和权益，与犯罪行为作斗争.针对高校学生的法律法规教育，除开展相关法律必须课程外，还应组织学生学习其他课程及安全教育.如：《刑法》、《宪法》、《安全生产法》、《治安管理处罚条例》等相关法律法规，以促使高校学生增强法律意识和法制观念，从而更好的预防和减少违法犯罪行为，保障高校学生行为安全.

2.3安全防范及自我保护的知识教育

加强学生的安全防范和自我保护意识教育是保障高校学生行为安全的重要措施.高校学生在了解相关法律法规的基础上，还应具备安全防范和自我保护的基本常识，如在发生火灾事故时拨打火警“119”，会正确使用灭火器；在自己或者他人的生命财产受到威胁时，拨打匪警“110”，如现实情况报警条件不具备时，首先要尽量冷静，在自我保护的同时，努力找寻自我解救的方法；在日常生活中，还要了解如何有效防范意外事故、食物中毒、流氓滋扰等潜在问题，并掌握防抢、防受骗的基本常识；在人际交往中，尤其是女生与异性的交往中，更要注意保护自己不受伤害，不到偏远地方游玩，尽量避免单独出行.

2.4现代安全理念教育

提高人们的安全理念，无论是在日常生活还是在工作学习中，都是不可忽视和替代的的.而要避免、进而消除不安全行为，就必须以树立正确的安全行为意识和价值观为基础，将“安全至上”、“安全高于一切”的现代安全观念放在首要位置，将安全作为第一公理扎根于广大师生的内心深处，真正做到以人为本、珍惜生命、关爱生命.因此，必须加大高校学生行为安全教育的力度，尤其是现代安全理念的宣传，尽快在各大高校中形成学习现代安全理念的浓郁氛围，提升高校学生的安全理念与意识.

3加强高校学生行为安全教育的途径和措施

3.1加强安全教育队伍的建设，各部门齐抓共管

大部分高校的行为安全教育工作目前基本由班级辅导员承担.而辅导员不仅肩负学生的学习、生活、思想的等各项繁琐复杂的工作，还很难得到令人满意的福利待遇，造成辅导员工作热情下降，人心不稳，以致出现学生行为安全教育的漏洞.因此加强高校学生安全教育队伍的建设十分必要而迫切.应改变单纯依靠辅导员管理的现状，改为综合依靠学生各管理部门，包括学生处、学校党、团组织等共同形成齐抓共管的新格局，调动高校管理工作各部门的力量，减轻辅导员工作压力，明确安全教育分工.在开展日常的宣传教育的基础上加强管理，要建立、健全高校行为安全领导小组，完善行为安全教育机制，各部门相互配合、加强合作，明确各部门职责，达到层层落实.

3.2积极调动各方面力量，大力开展宣传教育活动

根据笔者对高校学生行为安全教育的研究发现，仅仅依靠学生组织和学生管理有关部门的管理还远远不够，加之大力度的宣传教育活动才能收到预期、甚至更好的效果.特别需要指出的是，要大力发挥高校作为学生接受安全教育的首要阵地作用，切实做到“一切为了学生，为了学生的一切”，根据学生的现实需要，本着实事求是的原则，对学生进行具有针对性的、具体的行为安全教育.在宣传方面，将课堂教学与专题讲座作为对高校学生进行行为安全教育的基本载体.既要充分发挥课堂教学的主渠道作用———教师在相关课程和教学环节中结合授课内容对学生进行行为安全教育.又要发挥网络信息技术的辅助作用，可利用在校园网公开宣传相关行为安全知识、法律法规知识，或者由专门负责的老师结合学生的日常生活，运用相关案例等在网上教学，以普及安全知识，提高学生自我防范意识和自我保护能力.从而使大学生安全教育全面得到落实.

3.3建立健全高校学生行为安全教育的运行机制

为真正将高校学生行为安全教育工作落到实处，在上面两点的基础上，还应建立健全高校学生行为安全教育运行机制.并且需要注意以下三点：首先应建立专门的高校学生行为安全教育领导机构，该机构专门负责学生的行为安全教育，学期初制定教育的内容和教育计划，学期中派专门的老师进行安全教育授课，并且在学期末对该学期的教学效果进行评价.其次是理顺安全教育体制，将高校学生的行为安全教育纳入学校的整个教学计划，达到一个理论高度.最后是建立和完善相关制度，保证高校学生行为安全教育能够平稳、顺利地运行。

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一、开展国家安全教育的背景

随着经济全球化和信息网络化进程的不断推进,注重国家安全意识的培养,增强国家安全观念已经日益成为高校学生素质教育中的一个重要方面。高校应当适应新形势的发展,结合素质教育的开展和大学生的思想实际,明确教育要求,努力实践探索,积极推进对大学生的国家安全教育。

科技作为第一生产力,在为国家保持经济军事优势的同时,也扮演着危及国家安全的角色,如破坏势力通过技术窃密危及国家安全。全球化中发达国家还引发人才争夺战略,导致发展中国家大量人才流向发达国家,我国信息安全与人才外流现象都很严重,科技安全形势严峻;通讯技术的飞速发展为信息传播快捷与自由交流带来方便,使传统意义的文化继承在全球化模式下失去原有空间,国家和文化边界正在消除,而文化生存是国家生存的前提条件,一旦文化遭遇威胁,必然给国家带来危机。综上所述,经济全球化时代,我国的国家安全面临严峻挑战。有挑战就有应对。

二、当代大学生国家安全意识现状

国家教育部对高校学生思想政治状况的调查显示,当前大学生的思想政治状况主流积极健康,但也有迹象表明,大学生的国家安全意识尚很薄弱。

第一,大学生对国家安全认识模糊。大学生对国家安全还停留在军事、领土、情报这样一些传统的、局部的认识上。国家安全是指国家既没有外部的威胁和侵害,也没有内部的混乱和失序的客观状态。当前,国家安全既包括国土安全,安全、政治安全等传统内容,也包括文化安全、信息安全等方面的新内容,全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识,增强国家安全意识。

第二,价值取向多元,原则性衰减。当代大学生价值观念呈多元态势,虽其价值取向主流积极向上,但功利色彩较浓厚,实用享乐主义为大多数学生推崇。这些急功近利的价值取向,无疑会削减主流价值的原则性,最终导致社会价值的散乱,使国家精神意识方面的安全面临消解危险。

第三,安全教育研究水平落后。当代大学生的国家安全意识现状显然不能适应时代要求,无法应对全球化对国家安全的挑战。

三、如何开展国家安全教育

1.高校要提高对大学生进行国家安全教育的思想认识

目前,大学生国家安全教育还处于宣传阶段,远未达到有计划,有目标,规范化教育的层次。国家安全意识是大学生思想道德素质的重要内容,是衡量学校人才培养质量的一个重要方面。加强大学生国家安全教育,是高校思想政治教育的有机组成部分。因此,高校要从坚持社会主义办学方向,培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人的高度认识国家安全教育的重要性,教育引导大学生树立对国家安全的忧患意识,维护国家安全的责任意识和保证国家安全的法治意识。

2.结合“两课”建立长期有效的国家安全教育机制

(1)国家安全教育与“形势与政策”课结合

目前高校普遍开设《形势与政策》课,要利用《形势与政策》课加强以国家、国家利益、国家尊严和国家安全意识为主的国家安全教育,这不是一时一事的突击性活动,也不仅仅是一种单纯的知识传授和情况通报,而是一种政治性战略性和现实性很强的思想政治教育。因此,坚持国家安全教育与形势政策教育相结合,在对当前国际、国内形势的热点和重点问题的宣讲中,渗透国家安全教育,使大学生了解我国面临的安全环境,增强对国家安全的忧患意识。

(2)国家安全教育与“法律基础”课相结合

把宣讲《国家安全法》和相关的法律法规作为法律基础课教学的一项内容。使学生了解、掌握《国家安全法》,增强国家安全的法制意识。自觉遵纪守法,依法同一切危害国家安全的犯罪活动作斗争。构建以国家安全法制教育为主干、国家安全形势教育相配套的教育内容体系,把国家安全教育与普法教育、爱国主义教育结合起来。

(3)课堂教学与课外活动相结合

在搞好课堂教学的同时,要注重把国家安全教育由课堂延伸到课外使国家安全教育与课外法制宣传活动以及大学生日常思想政治教育结合起来。比如,举办《国家安全法》图片展览、宣传板报或知识竞赛,邀请校内外有关专家作当前国内外形势报告,以及组织大学生国家安全教育夏令营或利用暑期开展包括《国家安全法》在内的普法宣传活动等,都是在课外开展国家安全教育的良好形式。

3.开展多层次的国家安全教育

建立长期有效的国家安全教育,不仅要在教育的内容体系、方式方法上下功夫,还要在不断深入加强三个不同层次大学生的国家安全教育:

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[中图分类号] G474 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）07-0185-02

作为高校治安职能部门，保卫处发挥工作效能的程度如何直接影响着高校的综合治理。为此，高校保卫处应进一步明确职责，严格遵循预防为主的原则，有机结合打与防，有效维护高校的安全与稳定。高校安全问题涉及的不仅是治安问题，还包括经济、教育、文化等方面，工作内容涵盖了治安管理、消防管理、安全教育、交通管理等。这不仅是保卫处的职责，也是广大师生应该重视的问题。面对严峻的形势，虽然高校安全保卫处纷纷采取各种策略改进安全保卫工作，但问题依旧存在，急需找到解决的对策。

一、高校安全保卫工作面临的问题

（一）高校师生安全教育缺失

安全是高校健康发展的一个重要保证，但很多高校的安全教育并没有达到这一要求，不仅学生缺乏安全意识，而且很多学校领导、教职工的安全意识也很淡薄。[1]当下，大多数高校保卫处认为安全教育是学校及教职工的职责，他们忽视了对师生开展安全宣传教育，系统、规范、全面的安全教育的缺失更是高校普遍存在的情况。师生因严重缺乏安全防范意识，往往到发生安全事故之后才临时抱佛脚，但多数也是头痛医头、脚痛医脚，不少是好了伤疤忘了疼，安全教育流于形式。

（二）安全防范缺乏科技含量

随着信息技术的不断发展，高校安全保卫工作充分利用科技防范措施是必然的趋势。高校保卫处对此也形成一定共识，但由于财力、人力等的缺乏，一些高校的安全防范缺乏科技含量，从事安全保卫工作的人或无法正确使用已经建好的技防设施，或忽视定期开展技防设施的维护工作，这导致一些设备无法正常运行，技防设施应有的作用被大大降低。

（三）安保队伍业务素质偏低

就业务素质而言，高校保卫队伍人员要同时拥有良好的体格、体能，灵活的反应、敏捷的动作，沉着机智、洞察敏锐、抗压力强，能给高校校园师生安全感、信赖感。然而高校保卫队伍有超过半数没有接受严格的、专门的、规范的训练，只有少数人接受过公安业务训练，队伍的业务能力参差不齐，无法保证高校安全保卫工作的质量。

（四）安全保卫队伍法律不全

高校安全保卫队伍建设尚处于初步阶段，相关法律法规也呈现出多头分散立法的局面，各个层次的规范无法达到协调与统一。[2]具体而言，高校安全保卫队伍的法律制度面临结构不合理、条文简单、可操作性差等问题。虽然最近几年出台了一系列法律法规，但都注重规范高校安全保卫工作、校园安全等，专门针对高校安全保卫队伍的法规依旧是空白。

二、加强高校安全保卫工作的对策

（一）注重安全教育，增强高校师生安全防范意识

高校安全教育是其服务工作的必备内容，安全教育工作的开展是否扎实，直接关系着全体师生能否增强安全防范意识，能否提高自防自救能力。[3]为此，高校保卫处可积极采取一系列有效的手段，定期、不定期的开展安全教育工作，发现问题要立即解决；举办法制宣传专题报告，让高校师生共同接受安全教育，通过各种各样的形式深入推进安全教育活动的开展，让师生学会如何防火、防盗、防抢劫、防骗等；通过典型案例的讲解与宣传，提高安全教育的针对性，在高校校园内做好防治结合、预防为主、综合治理的工作，降低各种案件的发生率。与此同时，安全保卫工作的首要任务就是保障高校师生员工的生命安全，要时常检查用电安全、防火安全，将火灾隐患消灭于萌芽状态，并根据消防法规需求配备消防器材，确保消防设施的完备性；疏散通道要保证畅通、明亮，建立完善的学校消防队伍，并加强技能培训；大力宣传消防知识，不断增强全体师生的消防安全意识，促使师生掌握基本的消防应急常识与技能，提高师生的自救能力。如当火灾发生时要懂得自救或安全逃离，能正确使用消防器材，确保校园稳定、安全。

（二）提高科技含量，建立健全高校科学防范体系

高校应加强管理校内校卫队、巡逻队，完善安全保卫体系，加强建设技防设施，提高科技含量。特别是在一些重要的场所或学生活动频繁、密集的区域安装电子眼，保护学生不受外界侵害，预防盗窃案件等的发生；重点场所的监控可结合红外线报警系统，在报警的同时进行实时刻录，以便及时处置，为侦破案件提供依据；高校安全保卫人员应得力、充足，并配齐必要的警具、巡逻车、通讯工具等，且保卫处务应通过加强排查、巡逻、收集情报等，减少案件的发生几率，真正做到防范于未然；案件高发期应加强安全教育，增强师生法制观念，约束学生务必遵纪守法，从而形成科学的、有效的安全防范体系，让犯罪分子无机可乘。换言之，只有提高科技含量，建立健全科学防范体系，才能为落实高校安全保卫工作奠定基础。因此，高校要加强网络管理与信息监控，网上有害的信息需及时处理，并加强建设网络管理队伍，强化网络舆论引导工作；确保高校设备的更新、维护、升级等工作的落实，实现安全保卫工作的网络化、信息化与智能化，通过科技的手段解决校园安全的重点、难点问题，完全统一人防、物防与技防，确保高校安全保卫工作渗透到各个角落、各个层次。[4]

（三）加强人员培养，提高安全保卫队伍的业务素质

仅凭一腔热情，不具备较强的业务技能，高校安全保卫工作质量的提高便无从谈起。高校安全保卫队伍不仅要具备较强的口头表达与文字表达能力，还要能熟练操作办公自动化软件，能使用电脑开展网络交流工作，具备专业的业务素质。简言之，智能与体力是高校安全保卫队伍的必备素质，缺一不可。因此，在培养和提高高校安全保卫队伍素质的过程中，体能训练必不可少。应充分利用高校齐全的器材设备、宽敞的锻炼场地等，定期开展体能训练课，并持之以恒，促使人员形成良好的锻炼习惯；按照年龄、性别等制定对应的标准，定期测试人员的体能，不达标者要进一步加强训练，限期达标；有计划、有目的、有针对性地开展各项擒拿、格斗、武术等专项训练，组织比赛、登山、跑步等活动提高人员参与体育锻炼的兴趣，增强人员综合素质。高校安全保卫队伍还应掌握一定的保护现场、勘察、使用消防器材设施等基本常识，不仅要管用，还要管修，自觉做高校主人，努力延长校园安全设施的使用寿命，提高设备使用率。同时，安保人员还应掌握视频监控系统、红外线报警系统、电子门禁系统等现代高科技的防火防盗技能，提高利用高新技术开展安全保卫工作的业务能力，从而为高校安全提供人力保障。

（四）健全法律法规，加强安全保卫队伍法制建设

我国大多数高校都具有人员复杂、覆盖面积大、事故频发等特点，需要加强安全保卫工作来维持学校的正常秩序。尽管公安机关查处案件有自身独特的优势，但受到人员配置、地理环境等的限制，在高校遭遇重大案件时，公安机关往往无法第一时间达到现场，特别是高校内部学生作案时，保卫处并没有行政执法权力，也不能逮捕审讯，只能积极配合民警的工作。一旦出事，保卫处能快速反应，却没有执法权力；公安机关有执法权力，却很难及时赶到，战机往往被贻误。实际上，只有法律定位得到明确，高校安全保卫队伍才能在法律规定的范围严格履行自己的职责，才能依法办事，维护好高校校园秩序。[5]为使高校安全保卫队伍的行为效力得到保障，健全法律法规、加强法制建设迫在眉睫。一是应立足实际，对现有的高校安全保卫工作法规进行仔细的核查，按照当前形势考虑安全保卫队伍在职权行使中遭遇的各种不便，尽快对其中不合理、不适用的条文规定进行删除、补充、变更、完善，为加强高校安全保卫队伍法制建设提供条件。二是国家立法机关要深刻认识到与高校安全保卫队伍相关的立法问题的重要性，从切实解决队伍执法权的立场出发，拟定高校安全保卫队伍的相关工作条例，通过法律规定进一步明确高校安全保卫队伍的性质、职权、任务及人员的上岗条件、工资待遇、职责、因公负伤或牺牲的优抚、医疗保障、退休待遇等，确保安全保卫队伍在职责的履行中有章可循、有法可依，消除人员在与犯罪分子作斗争时的后顾之忧，真正保障高校校园的安全，为高校全体师生构建一个和谐的校园环境。

三、结语

安全是高校生存和发展的一个重要前提，做好安全保卫工作、构建平安校园是高校保卫处要着力解决的现实问题。高校只有正视各方面问题，并积极采取有效的策略加以解决，从而不断增强高校师生安全防范意识、建立健全高校科学防范体系、提高安全保卫队伍业务素质等，才能促进高校校园安全、和谐，为高校的健康发展保驾护航。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 许莉.网络时代高校安全保卫工作初探[J].长春理工大学学报，2012（10）：24-25.

[2] 叶云.分析新形势下怎样做好高校安全保卫工作[J].办公室业务，2012（11）：167-168.

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一、大学生安全教育的必要性和紧迫性

2008年11月14日，上海商学院学生宿舍发生火灾，4名正值妙龄的女大学生跳楼，结果全部当场丧生。几天后，中国农业大学实验室起火，火警设备却毫无反应。近日，中国青年报社会调查中心通过新浪教育频道，对千名大学生进行的在线调查显示，72.1%的人对自己所在高校的安全保障情况不满意，53.9%的大学生表示不会使用灭火器，71.0%的大学生没有接受过安全自救知识培训。这些事故和数据怎能不引发了我们对于校园安全的深思。

改革开放以来，高校校园治安和大学生安全问题得到了党和国家的高度重视，对大学生的安全教育已经纳入社会主义法制轨道。因此，如何把握好大学在高校学习期间的安全观培养问题，如何切实开展安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高自我保护和安全防范能力，是摆在我们每个教育工作者面前 一个非常现实的问题。

二、大学生安全教育中存在的问题

1、大学生安全教育运行机制不完善

在大学生安全教育中，一些高校存在领导机制不健全，运行机制不完善的问题。有的高校没有成立大学生安全教育的领导机构，没有制定安全教育规章制度，任务不明确，使大学生安全教育在学校管理体制上没有形成一定的合力。大学生安全教育也一直被摆在不重要、可有可无的位置。

大学安全突发事件及危机管理理论落后，我国的学校管理理论中很少探讨学校安全危机管理问题，学校领导及管理人员培训中也基本没有相应的内容，管理人员只能从自己的实践中获得一些零散的管理经验，不能形成系统的、科学的突发事件管理理论。由于缺乏危机意识成了一种非常普遍的现象，致使我们面对突发事件时没有应对预案而常常出现手足无措的恐慌局面。随着国际国内形势的不断发展变化，学校安全危机事件也呈现一些新变化，如果我们不注意研究新情况、新问题，停留于那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中，就会对许多安全突发事件和危机防不胜防。

2、大学生安全教育的实施中过分拘泥于形式

高校学生安全教育多是为了应急或出现事故后，“亡羊补牢”而临时邀请公检法等部门的专业人员举办几场讲座，以及通过开展一些安全教育活动来取代，安全教育缺乏系统性，其教育效果不明显。加上系统、高效的安全教育管理和安全保障体系还未建立，直接导致学生安全教育管理缺乏计划性和安全保障工作出现盲目性，存在走过场现象，使大学生安全教育仅仅停留在形式上。一旦出现学生安全事故，往往缺乏有效处理措施，致使事故扩大化或使学校整体工作受到严重影响。

3、大学生安全意识淡漠，心理问题严重

大学生安全意识淡漠，安全知识和应急能力匮乏。在现实生活中，大学生对火场中如何逃生、落水后如何自救、半夜遭遇歹徒如何应付、遭遇翻车如何避险等危险情况，连最基本的常识都不具备。上海商学院学生宿舍发生火灾，4名女生如果具备基本的自救能力，也不会因跳楼而丧失宝贵的生命。

三、加强大学生安全教育工作的对策

1、充分认识安全教育的重要性

高校领导要充分认识到大学生安全问题是关系到学校稳定和发展的大事，要有专人负责学生的安全工作，在财力、物力、人力上给予支持，并切实加强领导。针对存在的问题，在认真调研的基础上，提出具体的解决措施。学校要建立定期的安全联席会议制度，由校分管领导与保卫部门、学生工作部门和学院共同分析安全教育形势，根据存在问题，明确分工，各负其责。学校应提高对学生行为研究重要性的认识，加强对学生安全工作的领导，提高管理水平，增强服务意识。全校各部门、各单位应协调运作，综合治理，每个教职工都应担负起保障学生安全，维护校园稳定的责任。

2、落实对学生的安全教育

高校应该将安全教育落到实处，要把加强学生安全工作摆上议事日程，真正作为学校中心工作的重要组成部分，抓紧抓实。为了让每个大学生都习得面对各种安全事故的基本知识和技能，实际操作中要结合各高校自身实际和大学生的心智特点，采取理论教学与实践教学相结合的方式进行安全教育。

在新生入学教育中，先告知校园内经常会遇到的安全问题以及安全设施的操作方法，帮助他们尽快了解校园内部和校园周边的环境；开展以学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全演习活动。开展应对火灾、地震、洪水、泥石流等突发事件的应急训练。比如，让学生演练在火灾发生时如何正确疏散逃生、报告火警，使用灭火器材，扑救初起火灾；在地震发生时如何逃生、躲避等。通过这些预警练习，防止学生在突发事件到来时不知所措，增强他们在危险面前的自救自护能力。帮助学生提高应对突发事件的能力，并掌握一定的逃生技巧。

在注重安全教育的同时，还要重视大学生人身安全教育、大学生财产安全教育、大学生网络安全教育、大学生心理健康教育，科学系统的安排教育计划，彻底对大学生安全教育进行扫盲，实现和谐的校园安全环境。

3、提升大学生安全自我保护意识