工程造价优化汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价优化范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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关键词:市政工程;造价优化;项目成本

Key words:municipal engineering; cost optimization;project cost

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0139-01

0 引言

市政工程以政府性建设项目为主,而且大部分建成后只能产生社会效益而不能直接产生经济效益。市政工程建设项目“投资额巨大,以政府投资为主,建设规模大,标准高,工序复杂”的特点决定了它的建设资金来源主要来自于有限的国家的投入和地方的资金筹措。因而,在建筑工程项目管理中,如何有效的进行工程造价优化,在确保工程质量的前提下,降低工程造价,提高资金的使用效益,是市政建设者应该密切关注的问题。

1市政工程造价管理存在的问题

1.1 缺乏工程造价成本控制意识由于我国市政行业在计划经济时只需完成指令性任务,很少考虑施工项目成本的节超问题。许多施工企业不能正确认识成本控制的意义,未能正确认识到做好成本控制是做好项目目标责任成本管理的前提。施工企业员工也缺乏成本控制意识,忽视成本控制的基础工作,不注意搜集整理原始资料,未能严格进行计量、盘点控制。

1.2 工程造价成本控制的组织制度不健全、不科学施工企业没有落实成本控制工作,没有形成科学的项目成本控制体系,没有形成有效的监督激励机制等对于有关分包商的选择、材料设备的采购、施工机械的选用、施工生产中用工用料的控制等涉及项目成本的各项工作均没有一套完整的规章制度,造成部分项目的材料采购价超过了预测价格水平,用工用料超过定额标准,从而导致工程造价的大幅提高。

1.3 施工技术方案落后、不经济由于我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯的关系,不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较,或只是在技术上或者局部方案上进行比较或者。存在因未能正确处理成本控制与项目其它控制的关系,在现场、质量、安全、进度及文明施工的控制方面策划不周密,盲目地增加成本,造成不必要的浪费等问题。

1.4 成本控制的方法和手段落后当前,成本控制的制度虽然严格的,但是实施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段,项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存,从而就不能及时掌握项目成本的变化情况,更不能采取有效的措施去降低成本,节省资金。

2市政工程造价优化的措施

2.1 工程造价优化的组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任,编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各种措施的前提和保障,也是能否降低工程成本的关键所在。健全执行有关成本各项制度是企业层次对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容,是解决项目施工过程中成本管理“有章可循”的有效手段,是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提,也是企业内部配套改革中制度建设的重要组成部分。这些制度主要有:项目管理人员岗位责任制度,项目计划、统计与进度管理制度,项目成本核算制度,项目材料、机械设备管理制度,项目现场管理制度,项目分配与奖励制度,项目分包与劳务管理制度。

2.2 工程造价优化的技术措施施工方案是控制成本的关键所在。优化施工方案是成本控制的灵魂,也是降低工程成本的关键所在。施工方法的确定方案的不同,工期就会不同,施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织也不同,因而发生的费用也会不同。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据,正确选择施工联系项目的规模、性质、现成条件、复杂程度、人员素质、装备情况等因素综合考虑。正确处理成本控制与项目其它控制的关系,重视工期、安全、质量、现场施工的控制。避免因现场布置不合理、质量返工、安全事故及进度不紧凑引起的成本增加。建立计算机信息网络,提高工作效率,为管理者决策提供大量的准确信息,规范施工管理行为,降低工程成本。

2.3 工程造价优化的合同控制措施施工合同的签订是控制工程造价的源头。项目管理人员应在开始施工前熟悉图纸,组织施工人员到现场踏勘,做好预算工作,做到对工程的投资控制心中有数,要重视施工图设计的审查,按照建设进度安排技术人员和预算人员针对施工组织设计进行合理优化,达到施工组织设计与经济效益相统一。要深入研究招标文件、合同内容,正确编制施工图预算,不少算、漏算,也不高估、冒算。

2.4 工程造价优化的经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划,对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策。根据施工计划编制资金使用计划,确保资金运作良好,并根据施工的轻重缓急情况及时做出调整。发展规模经济,把规模经济的思路渗透到采购、生产、经营及施工等各个渠道,以降低工程成本。完善监督激励机制,使成本控制水平与个人经济利益挂钩,以充分调动职工积极性。

3总结

进行成本控制的直接结果是降低成本,工程造价的控制与审核是一项系统工程,是技术、施工、管理、质量、法规、经济等知识技能相结合的工作,在管理中应根据投资管理体制的改革需要,不断进行全过程、全方位的动态管理,加强工程造价控制,促使工程投资管理不断完善。只有这样才能合理控制市政工程造价,为国家市政工程节约大量的建设资金。

参考文献:

[1]周长顺,崔天勇.项目施工成本控制[J].黑河科技,2002(3):36.

[2]丁士昭.建设工程项目管理[M].第1版.北京:中国建筑工业出版社,2004:37.

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一、当前建设项目管理存在的主要问题

（1）建设项目造价管理的理念尚未形成，目前对于造价管理的理解只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对建设项目造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，造成工程建设项目投资的超支。（2）限额设计管理制度不够完善，一些建设单位对限额设计不重视，没有采取应有的措施，导致大量的建设项目没有推行设计招标，也没有实行优选设计方案。（3）建设项目设计变更随意性大，由于工程施工阶段设计变更随意性大，给工程建设项目造价管理带来诸多的问题；建设项目应经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，实施中各阶段的工程造价实际发生额度也应控制在限额以内。（4）建设项目结算中存在高估冒算，虚报工程造价的情况，在项目结算中加大工程量，主要对单位造价高、计算复杂的项目，有的利用签证，多计工程量；有的是巧立名目，高套定额；也有的把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项，把费率中包含的内容另外列项计算，利用定额单价的换算抬高项目单价；有的甚至提高计费标准，随意扩大取费范围。

二、油田建设项目造价的控制管理

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一、工程造价预结算审查的相关内容探讨

要进行工程造价预结算审查质量的优化方案的深入研究，笔者觉得首先就要弄清楚工程造价预结算审查的相关内容，对此进行深入和全面的分析才能有利于提出了完整的优化方案。

首先我们要明白一点，工程造价预结算简单来说就是工程预结算，因此，本文要进行的是工程预结算的相关分析。工程预结算的基本组成部分就是工程量、单价和收费这三部分，因此，工程预结算审查的主要内容就是这三个方面，工程审查一般过程就是工程量的审查是否合格，如合格就是单价的审查是否合适，在此基础上最后进行工程的审查，看是否符合相关工程管理的规定。那么，本文就针对预结算审查的全面审查过程进行分析，这是最复杂也是最完善的审查过程。

首先，要收集预结算的相关资料。这是开始预结算审查的准备工作，相关资料比如说招标文件、工程图纸和施工合同等内容的资料收集，这就要求预结算审查人员能够进行认真和全面的资料收集。其次，要审查工程量。工程量审查可以说是审查工作的重点，如果审查不够准确可能会导致整个工程量的增加，继而影响工程造价的升高。工程量的审查还必须严格分析，要根据施工图、竣工图和计算电子文档来进行施工部门和设计部门的工程量的对照研究，可以尽量带动施工单位和监理部门的全面审查，保证工程量审查的准确性。工程量审查的具体内容应该从计量单位的设置与工程量清单的一致，单项工程内容要依据工程量清单，计算要根据相应的计价规定进行等方面来审查。还有一点要注意的是，关于工程变化和签证工程量的审查这种特殊情况，应该在查实实际情况后，核对好相关手续是否齐全后，再根据结果做出正确全面的处理。

再有，关于单价的审查工作。工程预结算的单价可以根据定额计价，并且单价审查主要看定额套用是否符合以及是否存在低价高套，主要由于施工部门经常通过反复申报和混淆定额单价的计算等方式来加高工程预结算的单价，这些不规范的行为都是要注意防范和仔细审查的。最后，审查收费。这主要是审查收费的标准是否依据投标报价的要求，是否依据相关造价管理的收费规定等，这是防止不规范现象的出现。

二、优化工程造价预结算审查质量的方案

针对上述分析的工程造价预算审查相关内容，我们可以就以下几个方面找出提高工程造价预结算审查质量的措施，研究出了工程造价预结算审查质量的优化方案。

其一，认真仔细抓好每个工程项目的审查工作。工程预结算审查可以说是一门非常细致的工作，如果不能抓好每一个细节就可能造成工程资金的损失，这是工程造价管理必须严格做好的工作。比如说某个教学大楼的预制板的数量计算，施工部门的预算是每个预制板要20元，但是审查人员在经过细致计算和实际考察后发现每个是18元，这样一座大楼整体需要的数量是5千个，这样每个节约了两元，最终计算的工程造价就减少了一万块钱。从这个例子可以看出工程预结算审查抓好了每一个细小的环节就能为工程造价节约不少的资金，这是审查工作不容忽视的一项工作，从整体上看就是要既要认真计算大的项目所涉及的工程造价，同时也要抓住每个项目的细小具体环节。

其二，严格做好施工单位的审查工作。施工单位是直接影响工程造价的关键因素，比如说一张施工图纸设计的好坏都可能造成整个工程造价受到影响。不一样的施工单位决定着造价的不同，而且工程的设计是设计院按照定额设计的，在经过建设单位和监理部门等相关单位的认证后，施工单位的预算会与定额的预算有一些差别，因此，审查部门应该根据施工单位的实际情况，然后结合定额设计的方案，进行两者的对比分析，如果是施工单位有特殊原因进行施工方法的改变，可以通过监理部门和建设单位的认可后针对其差额可以不予计较，但是施工单位是为了追求质量和施工进度的情况下，就不能忽视差额部分。这是审查工作人员必须严格加强的施工单位的审查工作，深入实地考察分析后来保证合理的工程造价的使用。

最后，全面分析后做好定额标准的执行。工程预算在经过严格探究和分析后制定出了相关的定额标准，这也是审查工作的标准，因此，要做好定额标准工作的严格执行。具体可以从以下几个方面来实施，首先是跟着施工新技术的步伐，掌握定额的相关内容，熟悉每一个定额环节，这是审查工作的开端，其次是审查人员要严格把握好工程土方的挖运，不仅要算准价格，也要算准挖运的量，这也要求审查人员经常深入施工现场做好审查工作，最后是做好工程变更和现场签证工作，严格处理好报送程序、签证单和施工图的审查工作，还有就是重视合同的核对工作，认真审查好工程项目中所使用的材料，结合实际情况，考察材料的价格和质量是否合格。

综上所述，要进行工程造价的全面优化，找出相关的优化方案就要从工程的预结算的审查工作来进行分析，只有通过对预结算进行全面的审查和分析，才能确定更加合理的工程造价优化方案，笔者觉得工程造价研究人员应该根据工程预算的完整审查，根据实际情况，结合自己的专业知识以及不断加强工程造价的全面知识学习，对工程造价的全面优化做出公正和客观的研究，为建筑工程做出应有的贡献，这才是亟待解决的课题。

参考文献：

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对工程造价进行有效控制，是工程项目建设、管理过程中的重要环节，也是投资者或业主比较看重的方面。只有从设计阶段就高度重视工程造价的控制，在方案的优化上下足功夫，才能在最初阶段实现对工程造价的有效控制，并为后期工程建设过程中的成本控制打下良好基础。

1 优化工程设计方案对工程造价控制的重要意义

工程造价控制环节，指从立项开始对项目投资的估算，到初步设计阶段的概算，再到施工图预算，最后到工程竣工结算几个环节，贯穿项目建设全过程的价造价控制。在最初的方案设计阶段针对工程的实际情况，利用造价控制手段，对设计方案施加影响，使之进行合理调整，是实现工程造价控制的关键环节，有着非常重要的意义：

1.1 有利于提高工程造价控制工作的主动性

在方案设计阶段利用造价控制手段，使设计设计者主动遵循总体造价指标，能够有效提高对工程造价控制的主动性，使造价人员对工程投资的管理工作更具有前瞻性。在工程建设方案设计阶段，充分考虑整个工程的造价，将工程造价融入工程方案的设计工作，能够提高设计人员对工程造价进行控制的意识，从而提高造价控制工作的主动性。比如，设计人员可以根据某一特定的质量标准，在设计阶段就提出整个工程每一个环节的投资或费用计划，并将各环节的费用计划与实际设计的每一部分的估算造价进行对比，以发现其中的差异，从而发现方案设计中所存在的不合理的地方，及时进行调整，有效控制以后施工过程中的费用开支。

1.2 有利于投资资金的充分利用

在工程设计阶段，对工程造价进行分析的主要形式是投资资金额的估算、概算及预算。通过对各阶段工程造价的充分分析，可以对整个工程投资资金的分配、使用计划进行比较充分的了解和掌握，分析其合理性，发现其不足之处，从而能够及时调整局部投资方案，实现投资资金使用的更加合理。通过在设计阶段对资金使用情况的掌握，可以根据工程建设的实际情况，了解整个工程的投资比例，找出资金使用的侧重点，提出更为合理的使用方案，进而通过成本资金的有效使用控制整个工程的造价成本。

1.3 有利于设计阶段项目策划机制的改进

长久以来，建筑工程在项目的策划阶段往往以技术为核心，一切其他工作围绕技术展开。技术过关，往往意味着整个项目的过关，对其他方面因素的考虑则多流于形式。相反，如果技术难题无法得到解决，那么再优秀的策划也无法进入实施阶段。这使得工程项目在策划阶段的主要参与人员是技术人员，这些技术人员由于自身专业技能的限制，往往不具备工程造价成本控制的意识和能力，或者能力无法满足工程的实际需要，因而导致许多工程项目在技术上亮点很多，却由于一些完全可以避免的因素而造成成本过高，最终导致整个项目运作的失败。因此，在设计阶段对工程造价进行充分控制，可以使更多的工程造价专业人员参与到项目的策划过程中，使项目策划机制趋向更为合理、全面的发展，保证项目策划时技术因素与成本造价的相互协调，实现最佳的策划方案。

2 目前存在的造价失控问题

2.1 管理体制不合理

目前我国的工程造价管理仍停留在简单、粗放的管理阶段，管理不精细，体制不合理，往往造成工程造价工作的失控。实际上，工程造价的含义包括两个方面：第一，指对整个工程项目投资资金；第二，指工程建设的价格。因此，对工程造价的管理也应从两个方面入手。我国工程建设领域的工程造价管理在最开始时基本上指的仅仅是工程施工过程中的概预算管理，这种管理模式由于受到诸多因素（如不同地域、不同部门、不同标准等）的影响，在实际操作过程中受到诸多因素的影响，管理繁琐，效率不高，使得工程类同造价却不同，因此必须对这种管理体制进行相应的改革。同时，对工程造价的管理实际上涉及的方方面面非常广泛，管理环境混乱，因此这种制度的改革因涉及到众多利益相关方而遇到了非常大的现实阻力。

2.2 计价方式混乱

工程造价管理的关键在于计价，但由于历史的和现实的原因，我国的工程造价领域的计价方式非常混乱，新的计价方式与旧的计价方式在工程实际管理中往往共同存在，使整个建设领域的工程造价呈现出差异性大、波动性大的特点。如从整体上看，我国的工程造价方式已经从以前的定额计价转变为工程施工量清单计价，但由于目前对这两种不同的计价模式还没有彻底统一，加上从不同的利益主体出发选择的计价模式也往往不同，就导致了在实际操作中两种完全不同的计价模式同时使用的现象普遍存在，给工程造价的管理带来极大不便。

2.3 监管制度不到位

从前面的论述中我们可以看出，工程造价控制是一个系统性的工作，涉及整个工程项目从策划到竣工的全过程，因此，全面彻底的监管制度是保证工程造价可控、在控的关键。然而，在实际的工程造价管理中，监管制度和机制极不完善，在某些地方甚至是完全缺失的。比如工程造价往往侧重于某一方面的控制而忽视其他过程的造价控制，或者干脆在造价控制过程中，弄虚作假。这些现象的存在都是由于监管力度太小所造成的。

2.4 业主对造价工作的忽视

从根本上看，业主本应成为工程造价控制的主要牵头者和组织者，但在实际情况中，业主要么因为完全没有造价控制概念和意识，要么缺乏这方面的专业知识或相关人员，而对造价控制工作出现不同程度的忽视。这使得业主在很大程度上容易受到承包方的瞒骗或忽悠而使得工程成本迅速上涨，最终造成项目建设过程中自身利益受到极大损失。

3 设计过程中的方案优化建议

3.1 充分重视设计方案招标工作

在方案招标阶段，一定要重视方案的经济性指标。针对建筑方案要经过仔细、全面的技术性、经济性对比才能发现最佳的设计，因此，可以通过对设计方案的招标选出最佳的设计方案，从而实现对工程造价的最合理化控制。设计方案投标方在竞争的压力之下一定会从各个方面对方案进行优化，工程造价也会是其非常重视的一个内容。组织专家对投标方案开展多层次的、深化的比选更能使投标方的设计方案做到细致、全面，从而有效提高造价控制的质量。

3.2 设定造价限额

设计方案的造价限额指从工程投资的估算额出发，对各个部分、不同环节的工程造价额度进行有效设定。是设计阶段对工程造价进行控制的有效方式，但应注意的是，造价限额不应以最低造价为标准，而应建立的对整个工程项目造价的科学计算之上，结合工程实际，对限额做出设定，实现工程造价控制和设计方案优化的双赢。

3.3 利用现代科学技术对工程造价进行控制

现代科学技术的飞速发展使得对工程造价的精确计算和控制成为可能，比如可以通过现代数学理论知识对设计方案进行科学修订和最佳优化，利用数学建筑模型对工程项目的造价进行形象化、准确的计算等等。

4 结语

在建筑的设计阶段，针对工程造价进行控制的措施还有很多，并且随着现代信息技术的发展，计算机技术很有可能成为将来设计阶段工程造价控制的主要手段，从而有效实现控制的精准度和科学度。

参考文献：

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【关键词】

土建工程；造价控制；方案优化

随着土建工程的发展，加强造价控制能够实现企业经济效益的最大化，对土建工程项目的可持续发展发挥着积极的作用。对此，土建工程开展施工工作中，应针对工程项目实际而制定合理的造价控制方案，有助于降低经济成本，提升土建工程企业的竞争实力，推动其可持续发展。然而，伴随土建工程项目的发展，造价控制方案需要得到有效优化，以充分发挥其对企业的积极作用。

1土建工程造价控制方案优化的必要性

土建工程发展中，造价控制方案发挥着积极的作用，而对造价控制方案进行整合优化具有必要性。首先，随着工程项目的快速发展，在激烈的市场环境中面临较大压力，降低经济成本和实现企业经济效益的最大化，是土建工程企业提升自身竞争实力的关键，而优化造价控制方案，有利于降低经济成本。其次，优化造价控制方案，可以使施工单位利用先进的施工工艺而开展施工活动，能够在控制经济成本的基础上提高工程施工质量。由此可见，对土建工程造价控制方案进行优化具有必要性。

2土建工程造价控制方案中的问题

2.1造价控制模式具有滞后性。

在土建工程发展过程中，制定造价控制方案并非一劳永逸，而是必须随着企业发展不断更新。就目前土建工程造价控制方案现状而言，其造价控制模式相对具有滞后性，存在僵化、与企业发展实际不相符合等问题，不利于土建工程更好实现造价控制的有效性。首先，造价控制方案制定中，未能与市场发展实际相结合，导致方案难以满足土建工程发展的实际需求。其次，造价控制方案制定过程中，未能对相关部门及组织进行有效协调工作，使传统僵化思维方式对造价控制工作的影响相对较大，是造成造价控制模式滞后的重要原因。在土建工程企业开展施工工作中，一旦受滞后的造价控制思维模式所束缚，则会产生诸多不良影响：一是造价部门工作人员的行为可能失控，导致造价工作不到位；二是可能降低土建工程造价控制的约束力；三是致使土建工程缺乏完善的造价控制体系，难以充分发挥控制作用。

2.2造价控制的力度相对较小。

现阶段，土建工程的造价控制力度相对较小，导致造价的控制作用得不到充分发挥。造价控制方案是土建工程开展造价控制工作的重要参考依据，其功能与价值是否能够充分发挥，取决于土建工程对造价控制方案的执行力度。然而，其执行力度相对不够。首先，在土建工程施工过程中，相关人员对工程施工量、材料、人力资源等方面的计算相对不合理。在造价部门工作人员开展造价控制方案制定工作中，未能与各部门人员之间进行有效的沟通协调，导致造价控制方案与土建工程发展实际相脱节。其次，相关人员对造价控制方案的重视程度不够，未能意识到造价控制在企业发展中发挥的积极作用，进而仍然沿袭传统造价控制方案，为方案执行带来诸多不必要的麻烦。最后，土建工程对竣工阶段缺乏有效的造价控制方案制定，可能使土建工程经济成本支出远远超出预算，对企业造成不必要的损失影响。

2.3缺乏有效的监督。

通常，土建工程的施工规模相对较大，其经济投资较多，为造价部门管理人员增加工作压力和提供诱惑力。在土建工程发展中，造价控制应贯穿于造价控制的始终，包括决策阶段、施工阶段、竣工阶段，是降低企业经济成本的重要保障。但是，企业缺乏有效的监督，可能引起贪污等诸多问题，既不利于企业实现经济效益的最大化，又可能对土建工程企业发展造成不良影响。首先，在造价控制方案制定过程中，造价工程师发挥着关键性作用，其工程预算编制、实施编制等内容对企业造价控制效率有着决定性影响。然而，工程造价师的素质普遍偏低，且土建工程对其缺乏有效的监督，导致造价工程师可能采取过于单一、复杂的方案制定模式，为企业带来不必要的经济损失。其次，部分土建工程企业在工程设计环节中不能制定科学合理的造价控制方案，且对施工图纸及设计缺乏有效监督，导致施工过程中，施工人员未能严格按照相关设计方案而开展施工活动，在增加施工材料使用量的基础上，可能延误工期，给企业造成不必要的经济损失。

3土建工程造价控制方案的优化策略

3.1更新造价控制模式。

要优化土建工程控制方案，必须更新造价控制模式，进而从根本上提高造价控制的有效性。首先，科学合理的造价控制模式，能够为土建工程造价控制方案的合理性提供积极借鉴。其次，更新造价控制模式，能够为土建工程企业造价人员提供全新的造价思路，有助于丰富其造价形式和手段，并充分发挥造价控制工作的价值。为此，土建工程企业应从两方面着手：一是建立和完善以工程量清单为主的造价体系，为企业造价控制方案的优化提供参考依据，能够避免工程企业造价浪费；二是土建工程造价人员在开展造价工作中，应与工程实际相结合，确保造价控制方案制定的科学合理性。

3.2加大造价控制力度。

优化土建工程造价控制方案过程中，应加大造价控制力度。首先，在工程施工阶段，造价人员应对造价控制问题加以考虑，确保方案制定的全面性、合理性和有效落实。例如：针对施工过程中材料使用量、人力资源等问题，造价控制方案应得到优化整合，为施工人员在实际施工工作中严格遵循相关规定进行施工，同时可以提升造价控制的有效性。其次，对工程竣工验收阶段的造价控制方案进行优化整合，既能优化工程结算环节，又能避免漏算、多算等问题，对土建工程加大造价控制力度发挥着积极的作用。其次，为更好加强造价控制工作，土建工程企业有必要加快信息化建设的发展，在造价控制与方案优化中施以信息化技术，能够确保造价控制方案的有效性。

3.3加强监督工作。

土建工程企业在优化造价控制方案过程中，有必要加强监督工作，确保造价控制方案的全面贯彻和落实。首先，土建工程企业设立专门的监督部门，指派专人对各个造价控制管理环节进行监督，建立权责明确制度，确保监督人员各司其职，恪守职责，积极开展监督工作。其次，对造价工程师积极开展思想道德教育工作，以提升其思想道德意识，对加强工程造价队伍建设和提升造价人员的综合素质具有必要性。基于此，造价工程师能够更好开展工作，实现预防为主的目的。最后，土建工程造价控制是一项相对较为系统的、复杂的工作，其管理环节、施工环节等内容多而复杂，要求监督人员必须积极开展监督工作，对造价控制方案进行反复审核，并对其整合优化，实现造价控制方案的最优化，以充分发挥对企业发展的积极作用。

4结论

纵观土建工程发展，其造价方案制定过程中，可能存在诸多不完善之处，对企业发展产生一定程度的阻碍影响。所以，土建工程相关部门人员有必要对造价控制方案进行优化整合，使其适应企业发展的实际需求。目前，土建工程造价控制方案优化过程中存在弊端，不利于土建工程企业更好开展工作。但是，随着土建工程企业对造价控制方案不断采取有效的优化策略，能够促进土建工程降低经济成本，提升竞争力，实现可持续发展。

作者：李君梅 单位：安徽华普工程造价咨询有限公司

【参考文献】

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随着市场经济体制的不断完善，成本控制成为企业提高效益，增强核心竞争力的关键。项目工程造价控制是建设单位获得投资效益的关键，科学、合理的配置资金是建设项目造价控制的一大难题。工程造价涉及到项目建设的决策、设计、招投标、施工和竣工等阶段的全过程，本文主要对设计阶段的优化设计进行探讨。设计阶段对工程的影响非常大，在立项决策后，设计质量就成为影响工程造价的最大因素，采用合理的方法将工程造价控制在限额范围内成为优化设计的主要目的。

一、优化设计对工程造价的影响

工程设计阶段投入十分低廉，设计费一般低于工程全寿命费用的1%，然而正是这1%的投入影响着工程75%以上的投资[1]。由此可见，优化设计对工程造价的影响十分大。优化设计对工程造价影响主要表现为三方面：其一，设计方案直接影响投资。在单项工程建设中，设计方案选择、设计强度计算以、建筑材料选用等都会对工程造价产生较大影响。如建筑结构形式、应用类型、层高与层数、进深与开间、柱梁的设计强度等都存在技术经济分析问题。据有关资料统计，设计方案的技术经济分析可节约5%-10%投资成本，对于投资庞大的工程项目而言，这个节约比例是十分值得重视的[2]。其二，设计质量间接影响投资。近年来，随着建筑工程项目的增多，建筑工程质量事故比例逐渐增长。建筑工程质量事故是非常棘手的问题，轻则被勒令返工、停工，重则造成巨大质量缺陷和安全隐患，不仅使建设单位和建筑企业蒙受不可估量的损失，还造成国家和人民生命财产流失，甚至影响社会稳定。据资料统计，40%的工程质量事故责任在于设计，不少建筑产品缺乏优化设计，设计图质量粗糙。因此，提高工程设计质量控制势在必行。其三，设计方案影响经常性费用。优化设计还会影响到工程投入使用后的维修、保养、清洁以及能源消耗等问题。因此，努力寻找这两者的最佳结合点也是优化设计的重要内容。

二、促进优化设计，降低投资成本的主要措施

1、主管部门应加强对优化设计工作的监控

在市场未形成良好的优化设计风气之前，应由政府主管理门提出强制执行措施，迫使相关单位执行设计成果的审查复核程序。为了控制设计质量，中华人民共和国建设部颁布《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，它主要阐述了地基基础和主体结构的安全性、工程建设强制性标准以及施工图与施工现场勘察设计的适应情况等，但缺乏对设计方案经济性及功能合理性方面的审查要求，这会造成设计单位、建设单位以及建筑单位的优化设计意识淡薄，不利于优化设计方案计划与实施。因此，建设主管部门在执行《审查管理办法》时，应加大人员配备及审查力度，全面审查工程优化设计成果；利用部门职能便利，总结技术经济指标并拟定相应的考核指标，规范企业的设计行为，为优化设计实施提供良好的基础环境；加大设计市场的管理力度，对设计单位实行资质管理和信誉披露制度，规范设计单位行为，减少低次、劣质设计的出现。

2、通过招投标来选择最佳的设计方案

招投标是指招标单位拟建工程设计任务后，通过信息网、报刊等各种媒介竞选公告。设计单位在获得相关信息后，主动与招标单位联系，由招标单位对其投标资格进行审查确认后，填报投标文件。招标单位可以择优确定设计单位担任工程设计活动[3]。实行招投标制，有利于设计方案的选择与比对，从而找出最适合工程建设的方案；有利控制工程投资，选择最接近建设单位投资限额以内的投资估算方案；有利于加快设计进度，从而减少不必要的设计费用。由此可以看出，招投标制具有博采众长、集思广益的特点，不仅得到影响投资效益的最佳设计方案，还兼顾设计进度与设计质量的众多优点。

3、实行限额设计，完善考核制度

实行限额设计的意思是指在保证工程使用功能和质量的前提下，提前确定投资限额并制定设计任务书和投资估算计划，然后交给中标设计单位进行施工图设计和工程预算。同时，在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程竣工结算不突破总投资限额。但是，我国设计单位普遍存在一个问题，就是更多重视技术上的创新而对缺乏造价管理创新。这样以来，一些设计单位的设计成果确实让人眼前一亮，大声赞叹，但相应的预算额也是节节攀升。其实，只要提高造价管理意识，借鉴成功案例的设计理念，使用在技术与造价两方面都表现优秀的设计人员，就可以得到美观与经济兼备的设计方案。为此，应引入风险机制，实行奖罚制度，奖励经济、美观的优秀设计方案，处罚出现肥梁、胖柱、深基础、超筋、大截面等造成不必要经济消耗的低次设计。

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中图分类号：TU9文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0286-01

引言：建筑工程的造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，同时也是维护建筑产品供需双方经济权益的关键。但是由于尚未形成全方位、全过程地投资理念，各个层面的投资管理还不够完善，使得建设工程投资中的浪费现象非常严重，超支现象普遍，所以在保证工程质量的前提下，如何有效地管理工程造价降低工程造价是一个非常重要的问题。

一、建设工程造价的特点

（一）建设项目工程造价的大额性。任何一个建设项目不仅实物形体庞大，并且造价昂贵。动不动就是上百万，还可能是上亿。工程资金的大额程度，不仅联系着所以方面的经济利润，还产生子宏观经济上相当大的影响。这就是工程资金所在的特殊环境以及其资金管理的重要程度。（二）建设项目工程造价的广泛程度和复杂程度。其广泛程度和复杂程度体现在组成工程建造的成本要素很复杂，关系到人、物以及机械这些很多类型，协作配合相当广泛，完全可以涉入到社会的所有领域。比方说取得建设工程地面所需要的经费，既包含征收、拆迁还有安置补偿这很多方面的资金问题，还包含土地使用权利外让的相关费用。（三）建设项目工程造价的阶段性。在不同的建设阶段，同一个工程的造价有不同内容和名称。例如建设工程处于前期设计阶段时拟建工程的工程量还不具体，建设地点也没有确定，初步设计主要是设计概算或总概算，当进行技术设计或扩大初步设计时，设计概算需要进行调整和修正，反映该工程造价的名称为修正设计概算。进行施工图设计时，工程对象比初步设计时更具体和明确，工程量可根据工程量和施工图计算出来，而对应施工图的工程造价名称为施工图预算。由此可见建设项目工程造价的阶段性非常明显，在不同的建设阶段，工程造价名称、内容、作用是不同的[1]。

二、建筑工程造价管理现状阐述

建设项目资金失控是我国有效投资区域是一直存在的现象。建设工程势必消耗很多资源，它存在投资多、周期远、综合性优秀的特征，和建设所有关系者的经济利润都存在联系，在国民经济上的影响相当大。可是当前，我国的工程建设区域依然存在一些技术和经济想离的现象。（一）从立项、设计审批到具体的施工不协调。到目前为止，由于管理体制的分割，建筑工程项目从立项、设计审批再到具体的施工，难以协调一致，这导致工程造价管理存在问题。对工程项目缺乏前期的科学的可行性研究，使得工程项目施工单位进行盲目投资，估算不切实际，工程概算也不符合实际，这给后续施工中的工程造价管理造成极大的困难。在实际的工程造价管理中，忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，而是把重点放在工程的建设阶段，只注重工程造价及施工中的变更及结算造价[2]。（二）约束机制不完善。工程分包中约束机制不够完善，存在着行业垄断以及层层分包的现象，一个完整的工程项目被分解成好多部分，加大了工程造价管理的难度。某些建设单位在工程招标过程中不能严格执行国家相关的法律法规，根据自己行业的特殊性进行行业垄断。某些项目建设中有多个单位共同参与施工，各参建单位在施工技术、机制管理、质量管理、机具配置等方面存在很大差异，使整体的工程造价无法与预期的设想一致，造成了极大的浪费。

三、建筑工程造价全过程优化管理策略

（一）重视源头，加强工程设计环节的控制。首先要加强对设计图纸质量的外部审查与监督。二是要规范设计概算办法。确保设计概算必须经过工程标准定额造价管理站和建行的全面审定。三是要制订限额设计的标准。四是推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新工艺、新材料、新设备来优化工程设计的技术经济指标，提高工程的综合效益，提高产业的科技含量。（二）把握重点，加强项目施工环节的控制。1、制订标准成本。由建筑预算定额、材料结算规定、预算单价和取费规定组成确定建筑产品价格的依据，施工企业联系工程项目特征还有自身的施工情况，编制有效的施工办法并核算工程项目的确切成本。确切成本是施工阶段的预算成本。在制定的时候，不但要做到鼓动职工的积极程度，还需要紧宽适中。2、使用成本差别考核形式。工程项目处于施工阶段，因为一些原因，其需要成本与预算成本还有企业拟定的成本不相同，会存在一些差别。经过考核，要有效发现差别，反应讯息。3、成立项目资金责任制。将成本经营的所以内容责任分配给个人，有效进行分析与核算，成立资金核算责任制度，要有效进行施工阶段的动态研究，从所有岗位，全部环节上节省成本需求。（三）抓住关键，加强工程审计环节的控制。工程建造的核算一定要对工程项目全部施工生产方面的全阶段进行核算。建筑施工建造是产品的单一型、固定型、生产阶段的流动型以及对资源要求的波动型还有施工时期的长期型。要按照工程项目进展情况的持续改变，有效的给出工程项目阶段核算。

结语：总之，建筑工程造价控制是一项非常系统的工程，是一项具有复杂性和综合性的工作，所以必须进行全过程、全方位、全员参与的管理，而且在管理的过程中要引入动态管理机制。只有这样才能抓住要领，使建设项目的工程造价控制在合理的范围之内。

作者单位：广东汕尾陆河县瑞兴园林有限公司

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对工程造价的控制贯穿在工程建设的整个过程，但设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的核心环节。借助优化工程设计，可有效控制项目投资，使经济与技术最优化结合，实现项目预算同时实现降低投资与提高价值的效果。但是，当前很多项目在设计阶段存在一些问题，制约了对造价的有效控制。

一、优化工程设计对造价控制的积极意义

优化工程设计，可实现对项目造价的有效控制，有利于工程投资发挥更大的经济效益与社会效益，其积极意义主要表现在以下几点：①优化工程设计、分析与编制设计预算，可全面把握项目资金分配情况及工程建设各个环节的投资情况，可促进工程造价更为合理，可大大体改投资资金的控制效率与利用效率。②优化工程设计，并配合限额设计，有助于设计人员最大限度地设计出最经济方案，进而促进设计方案中技术含量与经济的最佳结合。③优化工程设计，也就是说在设计过程中就可将工程各个阶段的费用详细列表，当设计详情确定之后，就可对列表进行严格审核，一旦发现造价超额，就可提早采取措施有效控制，进而提高设计方案的经济性。④工程设计费用用场不及整个工程造价的1%，但其对造价却能产生超过76%以上的影响。由此可见，控制设计阶段的造价，十分关键。

二、工程设计中造价控制的问题现状

调查发现，工程设计阶段中存在一些不良因素，制约了其对造价的控制，笔者将其总结如下。

1、设计技术与造价脱节。

在当前的工程设计中，很多设计人员缺乏一定的经济观念，在设计中没有注重设计方法与工程投资之间关系的分析，不习惯通过项目优化知识对设计方案进行多种分析，过于追求占地面积、建筑面积、建筑造型等指标，忽视了对造价指标的控制。另一方面，项目概算人员在对设计过程中的经济技术比较缺乏主动性，他们只注重对设计方案的造价估算，对佛你分成造价的控制通常出现在设计完成之后的施工极端，这就造成了经济与技术的严重脱节，在优化设计时没有考虑经济问题。最终导致设计过程中，设计人员过于注重工程的坚固度、忽略造价的状况出现。

2、限额设计不到位。

限额设计时依照已经固定了的投资金额，控制设计方案，依照每个设计环节中的造价情况，进行限额设计。当前，我国工程建设已在实施限额设计，但因实施力度不足，在具体设计中还存在一些问题：①设计变更不规范，限额目标很难实现。比如，某市政工程，其造价初步概算是400万，出施工图之后其造价变成了450万，超出计划造价的37%，大大高过了限额投资数目。②限额设计中，要想清楚分解各项指标有很大难度。③过于强调资金限制，忽略了项目使用功能的提高，阻碍了项目使用价值的提高。

3、优化设计制度不完善。

当前，优化工程设计缺乏必要的制定保障，主要表现在以下几点：①设计市场的竞争制度不公平，设计部门的招标方式没有得到深化与推广，行政机构与地方等保护主义盛行。比如，有些建设部门故意低报设计费、有些设计部门通过非法手段竞争等，导致设计招标没有真实意义。②价格制度不规范，致使优化设计方案但不能实现价格的优化。③与优化设计有关的法律制度不健全。④设计方案的评标标准不科学，对工程设计的经济学指标还没有详细规定。

三、加强工程优化设计对造价控制的有效策略

针对当前工程设计阶段中造价控制的问题，必须采取相应措施予以应对，才能推动优化设计在造价控制上积极作用的发挥，笔者将做详细分析。

1、提高设计人员的造价观念。

工程设计是一种经济与技术相互依存、相互联系的综合性工作。其实，工程设计的过程也是恰当处理经济与技术关系的过程，以达到技术与经济和谐统一的效果。因此，为实现优化设计与控制造价的目的，必须加强设计人员的在家观念。第一，以制度形式让工程设计人员明白，他们不仅要负责设计技术问题，还应负责工程造价问题。设计者应具备一定的造价知识，在实际中应激励工程概预算人员深入到设计过程中，对工程各个设计环节的造价进行权衡、对比，及时将不良的造价控制信息反馈给设计人员，督促设计人员注重造价控制，使设计人员能将经济意识贯彻在每一个设计环节中，形成主动控制造价的好习惯。另一方面，还必须创新当前的设计费用计算方法，制定激励制度，提高设计人员在造价控制上的积极性与主动性，增强他们控制造价的意识。所以，可在现行的收费制度的基础上，适当体现设计中对节约造价的奖励及超额的惩罚，详细措施如下：设计费=基本费率×概算数额+（概算金额-预算金额）×奖惩率，以上设计费的计算方法充分体现了良好的设计方案可获取良好报酬的基本原则。

2、积极实施限额设计。

在实施限额设计时，可采用标准设计及价值理论等技术方式，根据估算制约概算、概算制约预算的逐级控制形式，保证施工图上的费用预算不超过造价金额，也就是实现造价的纵向控制；也可严格考核设计人员，以明确的奖惩制度实现对设计质量的高效控制，也就是实现横向控制。在工程设计中实施限额设计，应恰当处理工程建设中经济与技术的统一对立关系，在推行限额设计时，还要借助价值项目知识，实现项目设计投资中成本与功能的和谐统一，使概算与设计形成统一整体，颠覆经济与技术严重脱节的现状，实现项目成本与使用功能的最佳结合，其具体操作方法如下：借助价值项目的功能分析，对项目各个部分的使用功能进行细致量化，以确定其详细的功能系数，并将其当成限额设计配置时有参考价值的经济技术参数，进而计算出具体分配搭配各个环节、各个专业的设计限额数目。还必须对限额设计实施全程跟踪，一旦发现偏离计划的费用产生，就应积极采取措施加以补救；对造价影响较大的变更，应先计算费用再决定如何变更，以实现工程造价的高效控制。

3、建立优化设计制度。

针对当前工程优化设计制度不完善的现状，可采取如下措施予以应对：①为实现设计行业的公平竞争，应完善设计竞争制度，组建河大的招标部门；建立科学的评标方案，确保设计部门的公平竞争，促使技术水平高、经济合理、效益高、造价低、功能好的设计作品脱颖而出。②设计阶段是造价控制的关键阶段，设计人员具有十分重要的作用。所以，应积极开展设计招标活动，从设备选型、工艺流程及设计取费等因素评选出最优秀设计部门，实现最经济的设计方案。在招标活动中，对符合条件的标书，应从工程技术、企业信誉、设计资历、技术能力等方面评选出最优化设计方案，通过效果评价、经济分析、技术比较等，尽量实现经济与技术的和谐统一。③完善与优化设计有关法令制度，以促进优化设计的普遍推广。当前，我国现行的工程优化设计的法律制度有《招投标法》、《建筑法》、《合同法》等。为加强对设计工作的有效管理与监督，还必须建立相应的法规制度，比如价格管理、设计市场、设计招标、设计投标、设计监理等。

总之，由于设计阶段是工程造价控制的最关键时期，因此，为实现建设工程的经济性与技术性的有机结合，必须进行工程的优化设计，做好设计阶段的造价控制。在实际设计中，应提高设计人员的经济意识，积极推行限额实际方案，并建立完善的优化设计制度，以实现通过优化设计高效控制工程造价的目的。

参考文献：

[1]唐晓波.优化设计与工程造价投资控制[J].企业导报.2011（05）

[2]普国联.优化设计与工程造价控制[J].云南冶金.2010（06）

篇（9）

1 引言

建筑行业是我国近年来发展迅猛的行业，但是建筑行业投资存在投资失控，超资超额的现象比较严重，造成这些问题的原因是多方面的，管理制度的不完善，管理方式的落后 都会导致这些问题的出现。其中造价确定和投资控制贯穿于整个项目的建设过程中，因此工程造价成为项目投资优化的重要方法。

2 工程造价控制的意义

工程造价指的是建设项目工程从前期施工到最后竣工整个工程建设中所有花费的总和，我国的工程造价包括内容丰富，比如建筑安装费用，设备以及工器具的购买费用。随着我国近年来建筑行业的迅猛发展，我国建筑工程对于工程造价的管理和控制取得了一定的成绩。但是随着时代的发展，社会主义市场经济的不断深化和完善，更好的提高工程造价水平，进一步提高工程的经济效益和社会效益仍然是我们当下要思考的问题。

3 工程造价控制的有效方法

3.1 在项目的决策和设计阶段要做到位

项目的决策和设计阶段对投资的影响很高，因此在项目的决策和设计阶段要做好控制工程造价问题。项目决策的正确与否直接关系到工程的质量，并且在工程建设过程中是否选择了最佳设计也是影响投资效果的重要因素。选择最佳设计方案不仅可以提高设计质量，同时可以增加工程的效益，减少不必要的工程浪费。一个有效的设计方案应该是高效的，科学的，安全的。因此，这就要求设计单位要按照相关的设计标准，在工程建设过程中不可以为了短暂的经济利益而忽视技术上的合理要求，这样对工程功能的发挥将大打折扣同时也不可以出现中技术，轻经济，设计保守情况的出现。在工程方案的设计时要达到技术和经济的统一，只有这样才能保证造价控制效果更突显。

3.2 重视施工图的会审

施工图的会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位及建设单位，材料，设备等相关单位，在收到施工设计方案时，在设计进行实施时进行全面的审查工作。对图纸的会审可以加大施工单位对设计方案的熟悉率，了解工程的施工特点及其特色，并且对施工的困难之处可以提前做好准备，找出相应的解决措施。同时重视施工图的会审可以及时发现图纸中存在的问题，通过会审可以减少差错率，消灭隐形的质量隐患。加强施工图的会审可以减少现场变更情况出现的频率，这样有利于减少工程单位的经济损失，同时对于缩短工期和提高工程质量都大有好处。

3.3 提高现场人员的变更意识

工程变更是根据工程实施过程中突况或者对设计方案中的不合理现象进行的更正行为，工程的变更涉及面广，变更原因复杂，变更情况的出现关系到各方的利益关系。变更情况的出现是工程质量提高的表现，同时变更情况的出现可以有效减少工程中存在的安全隐患，因此要求工程工作人员要具有变更意识，要对变更原因进行深入的分析，同时还要解决这些存在的问题，这些问题的解决可以有效的控制工程成本。

3.4 加强施工阶段的工程建设管理和监督

在施工阶段要加强对工程建设的管理和监督，因为施工阶段突况较多，同时施工阶段对于整个工程的质量具有决定性作用，因此在施工阶段要加强管理和监督，监督管理人员要做好各方面的记录，加强监督力度，防止在经济结算时由于责任不清导致问题出现。

3.5 对材料的选择要慎重

众所周知，工程建设中投资较大的是建筑材料的投资，因此工程造价中控制的重要对象也包括对材料的控制，这就要求工程相关工作人员要准确把握市场行情，经过对材料进行比较之后寻找最佳的材料选择，力求实现物美价廉。在材料的选择上要始终保持主动权，有自己专业的选择观点，实现工程造价的合理化和成本最小化。

3.6 招标过程中要规范清单和合同

建设单位通过招标的形式选择最佳施工单位，因此在招标过程中要规范清单和合同。清单的核心在于对项目特征的准确描述，通过对项目特征的描述制度严格的价格。同时在招标过程中也要制定严谨的合同，这样可以有效减少以后经济纠纷情况的发生。

3.7 工程竣工阶段的投资事后控制

工程竣工结算阶段属于投资事后控制阶段，在这个阶段要求造价师按照合同，招标文件，图纸会审纪要以及其他有关材料确定工程量计算，设备材料的结算是否正确，对各个环节的费用标准进行核查，在审核过程中要建立公平的审核制度，使竣工结算能够真实反映工程造价情况。

4 结束语

工程造价的管理关系到工程效益最终的实现，因此工程造价管理是工程管理的重要内容，工程造价的控制贯穿于决策，设计，招标，施工各个环节，因此为了合理的确定和有效的控制工程造价，靠的不但是一个部门的努力，二是需要在工程建设过程中通过各部门之间的协调，共同努力，最大程度的控制工程造价，实现工程经济效益的实现。

参考文献：

[1]郑志峰.从广州大学城建设谈设计阶段投资控制[J].广东土木与建筑. 2005（11）.

[2]卞笑梅.工程设计阶段对投资控制的重要性[J].中国石油和化工标准与质量. 2011（02）.

[3]王亦元.浅析设计阶段工程造价的合理控制[J].中国城市经济，2011（14）.

[4]武恒业，王群力，武宏业，杨敏之.不同阶段的优化设计与工程造价的确定[J]. 内蒙古科技与经济.2005（06）.

[5]严斌.浅析建设工程项目的投资控制[J].江苏科技信息.2011（07）.

[6]武恒业，王群力，武宏业，杨敏之.不同阶段的优化设计与工程造价的确定[J]. 内蒙古科技与经济.2005（06）.

[7]范杰.浅析限额设计对工程造价的控制[J].科技情报开发与经济.2006（02）.

[8]韦靖霞，王红海.浅议业主方全过程工程造价的控制管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）.

[9]黄书勇.如何在设计阶段有效控制工程造价[J].科技促进发展（应用版）. 2010（10）.

篇（10）

中图分类号：TU198 文献标识码：A

1 进行造价监控是提高建设投资效益的有效方法

建设工程造价监控一般指建设造价咨询等社会中介机构，接受发包方（建设单位）的委托，运用专业技术知识，自项目立项至竣工结算，为建设单位提供建设项目的全过程，全方位的造价咨询服务。通过工程造价的监控，能动的影响工程决策、设计、预算、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价，确保投资价款的合理使用，最大限度的发挥建设工程投资效益。

1.1在决策和设计过程中，编制投资概算。在优化设计方案后，项目投资额减去预备费后，应大于施工预算值。

1.2参与招标工作，根据市场材料单价调查，控制主要材料，尤其是装饰、安装工程材料价格，杜绝“抬高标底”的现象。

1.3在建设单位组织下，会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。

1.4对影响工程造价的设计变更、签证。从专业技术需要的角度，提出合理化方案，供业主选择。

1.5施工过程中，由造价咨询公司派员不定期进驻工地口对隐蔽工程，材料货真价实，建筑细部构造层次，变更工程等及时办理签证记录，杜绝事后扯皮的现象。

1.6在建设单位的统一组织下，办理中间结算价和竣工结算价。并由造价咨询公司出具“工程造价监控审核报告”。

建设工程全过程造价监控工作是在项目法人领导与组织下进行的。不改变建设单位对项目工程的决策定义，也不改变建设单位在整个建设周期内的主导地位。但确保了整个建设项目在各工作阶段上“造价”得到了有效控制。所有材料货真价实。阻止了其它相关费用的虚高现象。促进了建设资金发挥其最大的投资效益。

2 优化施工组织设计合理确定工程造价的意义

合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而有效降低工程建设成本，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有：

（1）保证施工组织设计的编制质量是直接影响到工程造价的关键，由于组织设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。

（2）优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。

（3）要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。

（4）采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。

3 有效地进行控制工程造价

有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理（含造价监理）制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。