人防工程消防预案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇人防工程消防预案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

动物科学与技术学院关于成立

“2021版人才培养方案修订”工作小组的通知

 

院内各单位：

为贯彻全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，全面落实《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的的意见》（教高〔2018〕2号）《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》（教高〔2019〕6号）等文件精神，根据《扬州大学2020年党政工作要点》工作安排，学校已于2020年6月全面启动2021版本科人才培养方案制（修）订工作，下达专项经费，组织学院广泛开展调研，为顺利完成该项工作，结合学校实际要求，经院党政联席会讨论，决定成立动物科学与技术学院2021版人才培养方案修订”工作小组。具体名单如下：

组  长：夏泽清  杨章平

副组长：常国斌  王小龙  龚道清

组  员：杨海明  魏臻武  魏文志  徐  琪  王梦芝 

严学兵  苗淑彦  毛永江  王杏龙  孙龙生

 （此页无正文）                      

 

扬州大学动物科学与技术学院

篇（2）

第三条人民防空主管部门对人防工程安全使用实施监督。对解决人防工程安全使用中存在的问题涉及其他行政主管部门的，应由其他行政主管部门在各自职责范围内依法解决，需要人防部门协调的人防部门可进行协调。

第四条本市人防工程的安全使用坚持谁使用、谁负责的原则。

第五条人防工程的使用人应保证按照人民防空主管部门批准的范围使用人防工程，并遵守下列规定：

（一）不得擅自改变人防工程的主体结构或者拆除人防工程的设施、设备；

（二）不得擅自安装降低人防工程战时防护能力和平时使用安全的危险构件；

（三）不得占用人防工程的安全疏散通道和防护装备使用空间；

（四）不得向人防工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；

（五）不得在人防工程内生产和储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性物品；

（六）建立安全设施检查、维修管理制度，保障人防工程安全设施正常使用；

（七）人防工程内装设的报警电话及其报警设备，必须保持良好的备用状态。人防工程内配备的消防器材、设备和设施工具，除抢险救灾外，不得挪作他用。

第六条凡对已建人防工程进行扩建、改造，必须由人防专业设计部门设计，必须符合人防工程设计标准。施工要由具备专业资质的队伍承担。施工中不准擅自变更设计内容，确需变更的，必须经审核部门批准。改、扩建人防工程消防设计须经消防部门审核合格或消防设计备案后，方可施工；竣工后，须经消防部门验收合格或消防部门验收备案后，方可交付使用。

第七条各级人民防空主管部门要把人防工程安全工作纳入人防工作整体目标之中，并有可行的保证措施。凡使用人防工程的单位及个人，要按照逐级负责的要求，签订防火安全《责任状》，明确防火安全责任。

第八条凡利用人防工程生产经营的单位应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第九条凡利用人防工程从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，必须履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对人防工程消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录必须完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第十条凡利用人防工程生产经营的单位，必须取得所生产经营行业行政法规和国家标准或者行业标准规定许可的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

篇（3）

组长：；副组长：。

二、工作安排

（一）部署阶段（7月24日－7月27日）。传达学习上级通知，召开动员会，研究制定实施方案，明确工作任务。

（二）实施阶段（7月27日－9月30日）。

1.消防安全检查的范围：人防办公区域；人防自建工程；人防结建工程。

2.消防安全检查的内容：检查本单位及人防工程使用单位消防安全管理责任和各项规章制度是否建立和落实，单位“四个能力”建设情况，消防职责是否明确；安全疏散条件及消防车通道是否满足要求；消防设施是否完好有效；各项消防标志是否到位、准确；用火用电用油用气是否符合要求；建筑工程施工现场是否配备临时消防给水和消防器材，临时用电及电气焊等动火作业是否规范；是否制定灭火应急预案并开展演练。

3.消防安全检查的步骤：8月20日前完成初步检查；8月底前明确整改意见；9月20日前落实整改措施；9月底前完成复查。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十闭幕）。认真分析安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保消防安全万无一失。

三、责任分工

1.领导班子负责组织领导消防安全工作，对难点问题进行重点协调，并主持联合检查整治行动。

2.工程科和值班室消防人员负责全市人防工程消防设备设施的检查和整改工作。

3.综合科负责制定完善消防安全规章制度，对消防职责不健全、消防制度不落实现象进行整改；对消防安全工作开展情况及时汇总上报。

篇（4）

使具目前，人防商场安全工作，特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理，居于行业管理的先进水平，很多是当地安全管作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查，仍在不同程度上存在问题， 通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗主要有以下几点： 位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招

1、根据消防安全的规定，人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作，加强安全管理工作。策；安全管理人协助责任人，提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中，安全责任人是分管安全工作的领导，他们大国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部，而且经常调换和轮岗，不可能都具有综合工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，管理才能和专业能力，也不能保持稳定；而安全管理人也将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：面临着轮换、调动、晋升等因素，同样不能保持岗位的稳1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程定。因此，在实际工作中，靠行政手段管理安全工作较为师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍，靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案

2、人防商场的安全工作是广义的，它不仅仅是消防安编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全全，还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案，达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益度，但目前普遍存在差距。按现在的管理模式，一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术突发事件，后果难以想象。因此，应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人。

3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设，从设计、施工到验收，都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事格，能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执中，却存在如何发挥保障能力，发现隐患并及时解决，发业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员，对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解；二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平单一；三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心，要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗，按正常排班，再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素，需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前， 的指标之一，推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求，确定时限，做到每个

二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师，这2002年，国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述，实施注册安全工程师制度是十分必要的，国师执业资格认定办法》的通知，对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇，就能在较短的时间里取得成效，推动人防度，并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划，使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍，同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。

1、从2004年开始，举行全国注册安全工程师执业资格考试，使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此，每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。

2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，具有中专以上学历，达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员，均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查，人防商场的员工大多具有中专以上学历，也满足要求的从业时间。所以，都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。

3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科，分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》，涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习，丰富了安全知识，这不仅是考试机会，还是提高的机会。

4、注册安全工程师，实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗

位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人开展工作，加强安全管理工作。

三、建议对策

国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：

1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。

2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人防商场长久安全做出努力。

篇（5）

人防工程建设和管理取得新成效

坚持贯彻“以建为主，以收促建”原则，积极推进人防工程建设，着力构建“布局合理、结构优化、功能完备”的防护工程体系，提升城市的综合防护能力。年内，实现结合民用建筑修建防空地下室新立项项目个，建筑面积万㎡，占年度计划的%；新开工项目个，建筑面积万㎡，占年度计划的%；新竣工项目个，建筑面积万㎡，占年度计划的%；完成地下中心医院、医疗救护站等专业工程建设项目的立项，建筑面积㎡，提高了专业工程在人防工程建设中的比重，统筹工程建设和缴费，在以建为主的前提下，实现筹集人防工程易地建设费万元，占年度计划的%。按照建管并举、分类指导的原则，切实加强对人防工程建设管理工作，建立健全了人防工程“分节点控制，全过程监督”的管理机制，进一步落实工程建设管理的主体责任，落实人防工程建设质量和日常维护管理的各项制度，有效地确保了人防工程的建设质量和完好；积极拓展人防工程管理的模式途径，赋予人防工程使用者相应的管理责任，做到以用促管，提高人防工程使用者参与管理的份额；稳步推进人防工程开发利用工作，不断提高人防工程的社会效益和经济效益，年内，新增人防工程为社会提供停车泊位个、就业岗位个，取得平战结合收入万元。

防空防灾“两防一体化”建设取得新突破

篇（6）

中图分类号　TU712.2　文献标识码　B　文章编号　1727-5123(2009)04-053-03

监理人与委托人签订了施工阶段的《监理合同》后，则应全面履行合约，实现项目的投资、进度、质量和安全监督管理目标。为了科学地运用系统论和控制论的基本原理完成控制目标，从目标管理的角度，高质量地编制一份明确、细致和可执行的目标管理规划是必要的预控措施之一。

本目标管理规划是南京市区某超高层民用综合楼(总建筑面积99350m2，地下3层地上47层，钢－砼混合结构，总高度185米，建设期2005年5月～2008年10月)施工监理目标管理规划的终结版，为了适应管理环境的变化，该规划从初次编制到最终完结，进行了多次的补充完善。

1　管理规划的目标设定

本管理规划将建设项目的“竣工交付”设定为最终管理目标，以实现“满足客户需求”的市场目标。

2　管理规划的编制理念

监理人是建设项目的参与主体之一，从系统和联系的角度，为了实现项目的竣工交付目标，监理人不仅要明确项目的监理控制目标，还应该了解、熟知其他相关主体的项目控制目标，其中，对与监理人有共同目标的相关主体的职责，监理人应将其纳入目标管理规划中。所以，监理人编制的管理目标控制规划，应该是从建设项目整体的角度，遵循“协调、组织各主体为实现共同目标而协同作战”的基本原则!

为此，编制规划时，以政府各行政主管部门“对建设项目的验收要求”为总目标，将总目标按照各主体的职责分解为子目标；以建设单位、施工单位及监理单位“为完成建设目标而必须履行的职责”为中心；以监理单位的“质量、安全目标管理”为监理人重点自控目标，并按施工阶段分解为监理子控制目标，实现过程控制。

规划书编制时遵循“细节决定成败，执行决定一切”的管理理念。规划书由二部分组成：

第一部分，明确总目标。目前，一般民用单体工程竣工交付时的验收项目有(按政府各行政主管部门规定)：人防验收、消防验收、规划验收、电梯验收、专项验收(幕墙、钢结构、节能保温)、分户验收、竣工验收等，其中，分户验收(住宅特有)、专项验收、竣工验收由项目所在地的政府建设工程质监站监督验收，其余由相应行政主管部门监督验收。①住宅的分户验收(初验时建设方组织，施工、监理、物业参加，竣工验收时质监站监督验收，建设单位组织，施工、监理参加)；②人防验收(政府有关人防部门监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)；⑧消防验收(政府消防部门监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)；④电梯验收(技术监督局监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)：⑤规划验收(略)：⑥专项验收(质监站监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)一般有：节能保温、幕墙工程及钢结构工程专项验收：⑦竣工验收(质监站监督验收，建设方组织，设计、工勘、施工、监理参加)。

第二部分，制定执行程序，明确子目标。对应第一部分的验收目标，以下列出建设方、施工方及监理方在各施工阶段的控制子目标和执行程序，将每项验收的控制目标分解到各施工阶段中，进行预控和过程控制，实现各方管理的主动性和有效性。

2.1 建设方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.1.1 类别①安全管理：②竣工验收；③人防验收；④消防验收：⑤32号文要求：⑥分户验收；⑦保温节能；⑧幕墙专项验收；⑨钢结构专项验收。

2.1.2　开工准备阶段。旋工前各项资料的准备：①审查施工组织设计中安全技术措施，临时用电方案(注意编、审、批齐全、合法性)。应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。安全生产许可证的合法有效性：审查施工单位的安全生产规章制度和安全监管结构的建立、健全；审查项目经理和专职安全员资格。特种作业人员的操作资格。②审核施工单位资质、工程项目管理人员名单、施工现场质量管理检查记录、施工技术交底记录、工程总承包合同及分包合同(含预算书)、审批施工组织设计、施工方案、现场平面布置图及开工报告。收集工程地质勘察报告。图纸会审：工程定位测量、放线验收记录。⑨、④参与人防、消防交底会议。⑦审查专业分包资质及总分包合同，建筑节能工程设计文件，施工图审查意见书，审核节能专项施工方案，现场节能检测单位资质。

2.1.3　基础分部阶段。

2.1.3.1 土方子分部工程：①审核基坑(槽)土方开挖安全专项施工方案(限于开挖深度≥5m)。审核地下管线保护措施方案是否符合强标要求；②地基验槽记录；基槽开挖线测量及复核资料。

2.1.3.2　基坑子分部工程：①审核基坑支护及降水(限于开挖深度≥5m或地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上)安全专项施工方案，及边坡防护施工方案。检查现场安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求并检查安全生产费用的使用情况(该条适用于施工全过程)；②对垫层面标高及定位放线进行复核。

2.1.3.3　砌体基础子分部工程：②水泥出厂合格证、复试报告：砖出厂合格证或试验报告；砂石料进场复试报告，砂浆配合比报告；⑤砖(砌块)外观检验。

2.1.4　上面所有资料来源。第①项内容取自建设部248号文及《建设工程监理安全责任读本》第六章主要内容。第②项内容取自苏建质(2002)322号文中“建筑工程施工质量验收资料”中施工、技术管理资料，工程质量控制资料，施工试验报告及见证检测报告以及隐蔽工程验收记录资料主要相关内容。第③项内容取自人防验收交底说明，人防工程竣工资料归档说明及人防工程地下环境检测说明中相关内容。第④项内容取自消防验收交底说明相关内容。第⑤项内容取自南京市建工局(2007)32号文《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》中附件二，建筑结构实体质量检查检验用表的项目。第⑥项内容取自南京市建工局(2006)51号文《南京市住宅工程质量分户验收管理办法》中附录1相关验收项目及内容。第⑦项内容取自江苏省建设工程质量监督总站07年9月所发“关于使用《建筑节能工程施工质量验收资料》的通知”中相关主要内容。

2.2　施工方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.2.1 类别。①安全管理；②竣工验收；③人防验；④收消防验收；⑤32号文要求；⑥分户验收；⑦保温节能；⑧幕墙专项验收；⑨钢结构专项验收。

2.2.2　基础分部阶段。

2.2.2.1 混凝土基础子分部工程：①检查施工总平面布置是否 符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临设及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；②钢筋工程隐蔽验收，钢筋连接试验报告，焊条(剂)合格证。砼外加剂产品合格证、出厂检验报告和复试报告。砼(含抗渗砼)试块复试报告；砼强度评定。砼坍落度检查记录：③《建筑工程人防设计审核意见书》及相关批复文件。人防工程施工单位资格证书及特殊工种操作证。主要设备(通风机、防爆地漏)合格证，人防防护密闭门合格证、清单、技术资料。人防工程防护功能平战转换预案。人防环境检测鉴定书(通风量、噪音、照度、温度、相对温度)：④《建筑工程消防设计审核意见书》及相关批复文件。建筑消防设施技术测试合格的报告。消防工程施工安装单位资格证书及施工安装、调试记录，消防产品相关证书、出厂合格工程记录，设计、施工变更内容记录等资料。各项消防安全管理制度和防火安全管理组织机构以及消费系统操作管理人员名单：⑤结构工程原材料及实体检查检验：钢筋进场外观检验；模板试拼装及周转检验；砼强度回弹平行检验：钢筋保护层厚度检测；现浇砼构件尺寸检测；轴线、层高检测；⑥地下室地面裂缝、起砂检查记录。地下室通道净高，墙面及天棚渗漏、裂缝检查记录。

2.2.2.2　地下防水子分部工程：②各种防水材料合格证和复试报告。地下防水转角处、变形缝、穿墙管道、后浇带、埋设件、施工缝等细部做法隐蔽验收；穿墙管止水环与主管或翼环与套管隐蔽验收；地下连续墙的槽段接缝及墙体与内衬结构接缝隐蔽验收。

2.2.3　主体结构分部。砌体结构子分部工程：①卸料平台安全专项施工方案；冬、雨季等季节性施工方案是否符合强标要求《雨雪天高空作业的防滑、防寒和防冻措施》(该条适用用所有外立面施工作业)；②砂浆强度试块报告(含特种砂浆试块报告)：钢筋工程隐蔽验收：水泥出厂合格证、复试报告；砖出厂合格证或试验报告：砂石料进场复试报告，砂浆配合比报告；⑤结构工程原材料及实体检查检验；⑦保温砌块砌筑砂浆强度试验。

2.2.4　备注。该项第③项内容取自人防工程竣工资料归档说明；该项第④项内容取自消防工程竣工资料归档说明；该项第⑤项内容取自建筑结构实体质量检查检验用表的相关检查项目；该项第⑥项内容取自分户验收相关验收项目及内容；该项第⑦项内容取自节能分项，检验批验收资料中主控项目的黑体字项目。

2.3　监理方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.3.1 类别。①安全管理：②竣工验收：⑨人防验收；④哨防验收；⑤32号文要求；⑥分户验收；⑦保温节能；⑧幕墙专项验收；⑨钢结构专项验收。

2.3.2　主体结构分部。砼结构子分部工程：①模板工程安全专项施工方案(限于各类工具式模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程)：起重吊装工程安全专项施工方案；脚手架工程安全专项施工方案(高度超24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、卸料平台)。②钢筋工程隐蔽验收。钢筋连接试验报告，焊条(剂)合格证。砼外加剂产品合格证、出厂检验报告和复试报告。砼(含抗渗砼)试块复试报告；砼强度评定：砼坍落度检查记录。建筑物垂直度、标高、全高测量记录。建筑物沉降观测记录。⑤结构工程原材料及实体检查检验：钢筋进场外观检验；模板试拼装及周转检验：砼强度回弹平行检验；钢筋保护层厚度检测；现浇砼构件尺寸检测：轴线、层高检测：建筑结构工程平行检验、隐蔽验收汇总。

2.3.3　装饰分部。

篇（7）

Abstract：Civil air defense that all air defense, air defense mission is all according to the need of national defence, to mobilize and organize the masses to take protective measures, prevent and reduce damage caused by air raid. Civil air defense project is to improve the country's overall defense capability, improve the city against natural disasters and defense resistance of lifeline engineering; at the same time, civil air defense engineering and is an important part of city construction. With the improvement of the level of city, the development of domestic and international situation in civil air defense engineering, retain their own characteristics under the premise, is to take economic construction as the center of the direction of development, gradually into the comprehensive development and utilization of underground space in.

Key words：Civil air defense engineering; Reasonable use; The transformation from peacetime to wartime; Administration

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

未来战争是核威慑条件下的信息化战争，空袭是未来战争实施进程的主要方式，因此空袭的实然性增大，防空袭预警时间较短，由于高科技侦察器材以及远程打击的广泛运用，加大了空袭的能力和范围。人人防空对于抵御敌人空中袭击，保护人民生命财产安全，保存战争潜力，具有重要做用。

人防工程是城市地下工程的重要组成部分，是一个城市抗灾救灾不可缺少的生命线工程。人防工程的规划设计及其使用功能等要纳入到城市地下空间的总体规划中，并应保留其自身的独特性。下面是本人关于人防工程的几点思考：

一、平战结合，合理利用

早在1971年，第二次全国人防会议提出人防工程建设要坚持平战结合方针，即一个工程具有两种功能，战时能防空，平时能使用。在不影响防空袭能力的前提下，和平时期用于社会。可直接成为城市建设、经济建设的一部分，产生良好的社会效益和经济效益。这种“立足战备，着眼平时，服务社会，造福人民”的行为统称平战结合。

1997年1月1日，《中华人民共和国人人防空法》的实施，标志着我国人人防空工作走上了法制化、正规化、制度化管理的轨道。近几年来，随着国家经济的快速发展以及时国家对人人防空工程的重视，各级地方政府对于修建人防工程的执行力度也逐渐加大，很多城市，都已经开始修建平战结合的人人防空地下室。平战结合最常见的方式一般是平时作为汽车库，战时作为人防地下室的人员掩蔽部、物资库、防空专业队工程、指挥通讯工程和医疗救护工程。

人人防空建设的基本原则是在保证战时防空袭斗争的同时，积极适应和促进城市建设的发展，为社会和经济发展做出贡献，服务于人发生活，实现战备效益、社会效益和经济效益的统一。

二、积极做好人防工程平战转换工作

早期人防工事是在特定历史条件下，立足于“早打、大打、打核战争”的指导思想，发动广大群众构筑的，现在遗留问题很多，由于资金缺乏，技术落后，很多工事没有按照规范、规定、战技术要求进行设计，监督不到位，施工质量达不到要求，土建不完善等；由于人防部门自身对早期人防工事的维护管理工作力度不大，加上人们的法律意识不强，城市建设中破坏人防工事结构或堵塞孔洞口等现象时有发生，很多工事无人管理，导致防护设施锈蚀严重等情况。

篇（8）

深入贯彻落实科学发展观，依法加强管理，合理有序开发利用城市地下空间，增强城市整体防护能力，优化城市功能配置，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力。

二、主要任务

（一）加快规划编制。加强城市地质环境和地下资源的调查评价，努力提高规划的科学性，与人民防空专项规划等其他各类专项规划相衔接，在“十二五”期间完成城市地下空间的专项规划编制。

（二）加强权属管理。在编制规划时，规划部门要按照有关规划要求，明确城市地下空间开发利用范围、总体布局、建设用地性质、用途、开发强度、起止深度和层次要求。地下（包括山体）空间建设用地使用权可由国土部门依法划拨、批准使用或出让。相关审批文件明确地下连同地表土地使用权开发使用、共同建设的，应将地下空间连同地表作为一个整体确定建设用地使用权，一并进行土地登记发证；经依法审批单独以地下土地使用权进行开发建设的，应单独批准供地，并根据用地性质核准使用年限，单独办理地下土地使用权登记发证。人防工程等公益性的地下建设用地使用权，符合划拨用地规定的，通过划拨方式取得。经营性用地和除符合划拨、批准使用条件外的地下建设用地使用权，应当通过招拍挂等有偿使用方式（含租赁）取得。国土部门和房管部门应当依法办理地下空间建设用地使用权和地下建（构）筑物权属登记，颁发相应权证，并在产权证中注明“地下空间”和用途；属于人防工程的应注明“人防工程”，并记载其平时用途。对独立开发的已建人防工程，可按上述原则予以确权，由国土部门和房管部门颁发相关权证；对依法结合民用建筑修建的防空地下室，待国家有关法律明确其所有权归属后再行确权。

（三）规范建设管理。对结合地面建筑进行的地下工程建设，应随地面建筑一并向规划部门申请办理规划许可手续。对独立开发的地下交通干道、商业仓储设施和能源、通信、人防工程以及停车等其他所有地下工程设施，应按有关规定向规划部门申请办理规划许可手续，其中人防工程及兼顾人防要求的项目，其设计必须报经人防部门审查批准，未经人防部门审批，规划和建设部门不得办理建设工程规划许可证、施工许可证。兼顾人防工程的地下空间建设工程的竣工验收，应有人防部门参加。

（四）做好安全监管。严格把好地下工程施工企业资质关，督促施工企业严格遵守安全施工规范。加强城市地下空间使用的安全应急体系建设，完善各类应急预案，提高应急处置能力。城市地下空间使用单位要按照有关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员，建立健全安全管理规章制度和责任制度，做好城市地下工程设施的日常管理、维护和更新。城市地下空间开发利用项目和人防工程应按照消防规范和标准综合考虑平面布置、防火分区、安全疏散、消防给水、防排烟、消防电气和灭火救援等需要。利用城市地下空间储存易燃、易爆和有毒物品的，必须符合危险品管理相关规定。

（五）构建信息平台。加快地下管线普查工作，建立城市地下空间开发利用档案信息平台，完善城市地下空间管理信息共享机制。

三、具体项目管理

（一）对符合城市地下空间专项规划或具备地下空间开发利用条件的地块，规划部门在出具规划设计条件时，应明确地下空间开发利用的范围、用地性质、用途、开发强度、起止深度等指标。涉及地下空间利用的，国土部门应将地下空间连同地面的土地使用权进行整体估价（如单独使用地下空间的，进行单独估价），在土地使用合同中明确地下空间使用情况，竣工验收后在房产证、土地证中进行登记。

（二）未经审批已进行地下空间开发利用，且已经规划行政处罚并竣工验收，在房产证中进行了登记的，房产证保留原有登记。如未交缴地下空间使用权费用的，土地证中对地下空间使用情况不予登记，待结合地上土地使用权补交相应的地下空间使用权费用后再予登记。

（三）未经审批已进行地下空间开发建设，但尚未进行竣工验收的，按原程序进行规划行政处罚后，予以竣工验收。如未交缴地下空间使用权费用的，房产证、土地证中对地下空间使用情况不予登记，待结合地上土地使用权补交相应的地下空间使用权费用后再予登记。

（四）本意见出台后，尚未开发建设地下空间的，一律需经审批后才能开工建设。

1．土地出让（划拨、批准使用）前，规划设计条件中已明确可利用地下空间的，按规划实施。

2．土地出让（划拨、批准使用）前，规划设计条件中明确不允许利用地下空间的，一律不予审批。

3．土地出让（划拨、批准使用）前（公开出让的除外）,规划设计条件中未明确可利用地下空间但有条件可以建设的，按以下程序审批：建设单位（个人）以幢为单位向规划部门提出申请（申请材料中应附相应资质勘察设计单位出具的地质、结构安全等技术文件，四邻协议等），经审查后，进行批前公示，公示无异议的项目，由规划局向国土资源局出工作联系单，在结合地上土地使用权交缴地下空间使用权费用后给予办理建设工程规划许可证。竣工验收后，按调整后的规划设计条件，在土地证、房产证中登记地下空间使用情况。

4．主体工程已审批但未开工建设的项目要求增加地下空间建设的，按上述1-3项办理。

篇（9）

随着城市建设进程的加快，人们不断提高对现有土地资源的利用率，使得地下建筑日益增加，地下商场的发展也是规模越来越大，使用功能越来越复杂多样。另外一部分是基于地下人防工程建设的商场，这类商场平时为商场、汽车库，战时为病房、人员掩蔽部，物资库等功能。地下商场的安全防火和消防安全疏散，一直是消防工作中的重中之重。地下商场的地形条件，决定了它的密闭性，发生火灾后自然排烟和送风能力差，加之地下商场可燃物多，火灾荷载大，火灾时会产生大量有毒烟气和高温，这些条件都大大降低了人的安全疏散能力。相对于地面建筑，地下商场采光差，需要使用大量灯光照明，电力需求大，火灾条件下的疏散照明主要依靠疏散指示标志和应急照明灯。因此，地下商场的安全疏散设计是消防设计中的重要内容。对于这类场所的疏散距离、疏散形式和安全出口数量的设计，我国消防技术规范和标准都有明确的规定，但在执行各规范和标准的同时，不同规范和标准之间存在一些规定上的差异，需要在消防设计和日常消防监督管理中研究和探讨。

1地下商场安全疏散设计中不同规范要求

1.1计算疏散宽度的不同要求GB50016－2014《建筑设计防火规范》(以下简称《建规》)第5.5.21条第1项规定:地下建筑内上层楼梯的总净宽度应按该层及以下疏散人数最多一层的人数计算［1］。即以层为一个计算单元。GB50098－2009《人民防空工程设计防火规范》(以下简称《人防规范》)中对于安全出口数量的设置要求在第5.1.5，5.1.6条中有所规定:每个防火分区的安全出口数量不应少于2个;每个防火分区安全出口的总宽度，应按改防火分区设计容纳总人数乘以疏散宽度指标计算确定［2］。可见，人防规范是以防火分区作为一个计算单元计算疏散宽度的。1.2不同规范的设计要求和案例分析(1)《建规》和《人防规范》对于建筑安全出口和疏散楼梯的各自总净宽度计算规定，当地下楼层室内地面与室外出入口地坪的高差小于等于10m时，每100人最小疏散净宽度不小于0.75m，当地下楼层与地面出入口地面的高差大于10m时，每100人最小疏散净宽度不小于1m。计算所得的楼梯总疏散宽度不应小于对应计算单元的安全出口的宽度。(2)由于地下商场建筑规模往往很大，按照规范要求，每个楼层需要在划分多个防火分区，对于有的大型地下商场甚至需要划分几十个防火分区。按照《建规》的要求，计算安全出口宽度时，应先计算整个楼层的疏散宽度，再按防火分区为计算单元计算单个防火分区的疏散宽度。在地下建筑中，楼层的疏散宽度应为该层直通地面的疏散楼梯的宽度。在《建规》5.5.9条中规定，一、二级耐火等级公共建筑内的安全出口全部直通室外确有困难的防火分区，可利用通向相邻防火分区的甲级防火门作为安全出口，该防火分区通向相邻防火分区的疏散净宽度不应大于上段所述计算所得需要的疏散总净宽度的30%［1］。该工程如果执行《人防规范》，整个楼层的安全疏散总宽度则不需要计算，只要求防火分区建筑面积大于1000m2时直通室外的疏散楼梯间或安全出口不得少于2个［2］;防火分区建筑面积小于10002时直通室外的疏散楼梯间或安全出口不得少于1个;而且在一个防火分区内，设置通向室外的安全出口、直通室外的疏散楼梯间安全出口之和，不小于该防火分区总疏散宽度的70%，余下的30%部分，可以由防火墙上通向相邻防火分区的防火门宽度来补充。(3)案例分析。例如某车站两侧一个地下1层的商场，建筑面积为15200m2，结合商场功能和过街通道功能的需要，将该商场划分为10个防火分区，依据“建规”相关规定，计算其总疏散宽度为:15200m×0.6×0.75=68.4m，需要设置的直通室外安全出口的疏散楼梯数量按单个楼梯间设计宽度为1.4m计算，所需楼梯数量为:68.4/1.4≈49座。但是，按照《人防规范》，该建筑划分10个防火分区，可以借用通往相邻防火分区的防火门进行疏散，不用计算该楼层总疏散宽度，只要设计10个直通室外安全出口的楼梯间就可以了。由此可见，依据的规范不同，计算结果存在巨大差别，这就需要在实际设计中结合性能化设计因素进行权衡和考量。

2地下商场消防安全疏散设计原则及要求

2.1疏散设计原则地下商场内的安全疏散设计路线、出口位置和空间整合，必须使置身其中的人易于理解，应设置与之相适应的较为完善的消防警报和广播系统，提供完整连贯的引导人员安全疏散的标识体系，设计多种疏散路线和疏散方式，不能仅限于一种，避免由于疏散路线和疏散形式单一，火场的不确定性和人为及机械故障而导致疏散失败，造成不必要的人员伤亡。2.2严格装修材料的燃烧性能和建筑构件的耐火等级地下商场火灾情况下排烟散热能力差，烟气浓度大，火灾烟气蔓延方向和人员疏散方向相同，火灾蔓延快，扑救难度大。为了保证火灾时人员能安全疏散，要求尽量减少疏散长度和疏散时间，保证疏散通道内顶棚、墙面、地面都使用A级装修材料，商场内销售柜台、货架、展览台均应采用不燃材料制作，隔断、装饰织物和其它装修材料不得低于B1级，减少商场内可燃商品存量，减少火灾荷载［3］。2.3严格控制防火分区的划分防火分区是建筑中防止火灾蔓延的重要防火分隔设施，在建筑消防设计中，消防给排水、防排烟、通风系统、空调系统、电气及火灾自动报警系统的设计都是基于防火分区的划分而进行的。地下商场在设置自动喷水灭火系统时防火分区面积可以增加到2000m2，为了增大商场开敞空间，满足商场使用功能的需要，常常使用防火卷帘、局部防火墙、防火门窗及防火水幕来划分防火分区。但在对单个防火分区内的安全疏散进行设计时，往往没有考虑到投入使用后商品货架的摆放及其它临时隔断对安全疏散的影响，这是影响火灾情况下人员安全疏散有效性的不利因素。火灾状态下，防火分隔设施保证火势及火灾产生的高温烟气不会通过楼梯间、楼板、防火墙、竖向管道井及其它建筑构件向其它楼层或相邻防火分区蔓延，将火灾控制在一定区域内，因此防火分区划分及防火分隔设施的设置要兼顾使用的功能性、防火的可靠性和成本的节约性，以达到确保人员安全疏散和减少火灾损失的目的。火灾发生时，日常照明电源会被切断，由于地下商场人员密集，如果没有专门人员的引导或辅设施，火灾中的人员只能借助应急照明灯按照疏散指示标志向安全出口疏散。但由于各防火分区大多都要借用相邻防火分区安全出口，这样很容易导致两面人员发生相互碰撞的情况，进而可能引发踩踏事件的发生。因此，要合理确定各防火分区之间疏散门的设置位置和疏散能力。

3合理进行地下商场安全疏散设计

在安全出口设计上，地下商场要求每个防火分区或一个防火分区的每个楼层的安全出口数量不少于2个，但是地下商场在疏散设计中无法满足设置直通室外安全出口的情况下，可以利用通向相邻防火分区的防火墙上的甲级防火门作为第二安全出口，但要求每个防火分区必须设置一个直通室外的安全出口。3.1明确地下商场疏散宽度的计算单元如果按照《建规》规定所得的计算结果，疏散楼梯数值很大，上述案例计算结果为49个，会与城市规划偏差较大，也很难满足工程要求。如果按照《人防规范》执行，可以将通往相邻防火分区的甲级防火门的疏散宽度计入总疏散宽度。不是所有相邻防火分区都是着火区域，火灾初期，人员只要从发生火灾区域疏散到相邻防火分区中非着火区域即可，进而再由此安全区域疏散到室外，这样能够保证人员安全。因此，可参考《建规》第5.5.9条所述，通向相邻防火分区疏散净宽度不大于总疏散净宽度的30%即可。综上，这里建议以防火分区作为疏散宽度的计算单元。3.2明确地下商场面积折算值《建规》相较以前GB50016－2006《建筑设计防火规范》取消了面积折算值，而降低了场所人员密度。《人防规范》人员密度设置比《建规》大，但计算所得结果与《人防规范》面积折算值取70%时结果相当。所以这部分两个规范虽然人员密度参数和折算值不同，但计算结果具有一致性。需要注意的是，《人防规范》根据工程中营业厅的实际使用面积作为基础计算依据，将折算值取70%，而防火分区内的仓储间、设备间、工具间、办公室等房间，则需要分别计算人数。3.3考虑纳入自动扶梯的疏散宽度地下建筑中自动扶梯的设置比较多，一般情况下，自动扶梯不应计入安全疏散设施。但是在火灾初期，人们往往会选择建筑中自动扶梯这一较为熟悉的疏散路径，当建筑断电，扶梯停运的时候，安全区域的人员依旧可以利用扶梯疏散，减少疏散时间。可见，自动扶梯在火灾初期可以起到一定的疏散作用，当着火点离自动扶梯很近时，则必须引导人员到其它出口疏散。因此，从节能性和实用性的角度出发，建议可将地下自动扶梯的疏散宽度按比例折算计入总疏散宽度。3.4减少疏散距离，合理设置安全出口地下建筑安全疏散距离为人员从建筑中最不利点疏散到安全出口的距离。在地下商场疏散路线设计上，走道作为人员安全疏散中的第一道安全区域，要尽量简单明了，直通安全出口，疏散通道应尽量减少曲折，能实现向两个方向疏散，疏散路线两边应减少摆放可燃物的数量，不应设置影响疏散的柜台、台阶和突出物。通往相邻防火分区的用来作为第二出口的防火门应设置在不同方向上，并结合实际工程情况对安全出口所在位置和路径进行测算，避免人流在疏散过程中发生冲撞、拥挤［4］。

4结束语

地下商场火灾危险性较高，人员疏散设计中应合理有效布置安全出口位置，精确计算安全出口数量和宽度，缩短人员疏散距离。同时在疏散设计中要充分考虑到自动消防设施的因素及防排烟系统在人员疏散中所起的所用。设计者应根据工程实际情况，考虑相关规范中存在的差异。工程投入使用后，消防监督管理者要协助物业管理单位做好消防安全灭火应急疏散预案并组织演练，确保一旦火灾发生，人员能够高效有序疏散，避免和减少人员伤亡及财产损失。

参考文献:

［1］GB50016－2014，建筑设计防火规范［S］．

［2］GB50098－2009，人民防空工程设计防火规范［S］．

篇（10）

（一）有序推进，稳步实施重点工程建设。化工仓库征地拆迁安置房，形象进度完成75%，现正进行室内水、电、燃气、电梯、消防、通风等设施安装以及小区门卫、车库顶板防水等施工。党校、老干部活动中心，形象进度完成70%，现正进行室内砌墙、粉刷和室外幕墙施工阶段。机电仓库安置房配套用房，5月18日主体封顶，现正进行砌墙、粉刷等施工，预计8月份竣工。黄泥头佳苑二期3号楼，5月21日正式用电到位，现正进行设备的检修和调试。小娄巷修复工程，目前新建建筑部分的方案审查意见已通过，紧接着办理可研批复与扩初批复等。故居修复工程，故居属城市核心区内的省级保护名人故居，我们严格遵照省、市抢救性修复计划，制订修复方案，5月中旬已报市审批，目前正在送省报批阶段。

（二）扎实举措，全力以赴服务民生项目。城中村整治改造工作。加强对城中村整治改造工程的协调指导，针对具备条件的社区逐步启动整治改造工作，目前已完成上马墩塔影桥、广丰村杨陆巷286户，7.028万平方米的整治任务。道路建设推进工作。完成人民东路延伸段遗留问题的协调处理；做好李巷路建设项目的前期协调，已办理工程立项批复、环评、规划方案审批等手续，完成申报工程的初步设计、道路国有土地划拨等手续。安置房管理及办证工作。完成塔影景苑1159套房产初始登记；完成安置房审核490套，48747.34平方米；增加产权共有人49套，5170.1平方米；完成安置房审核系统录入498套，为年度目标的99.6%。针对黄泥头二期、尤渡苑等“两证”办理工作，我局抽调专人，成立专门工作组，实体运作，同时加强与广益的衔接沟通，确保办证工作有序推进。

（三）积极作为，有效落实建筑行业监管。一是辖区建筑行业管理。完成辖区51家建筑施工企业年报审核及35家建筑施工企业信用手册换证；与辖区30家企业签订安全生产目标责任书，办理安全生产许可证延期3家，资质证书变更3家，建造师证书注册15本。二是在建工程、区拆房工程和小型建设项目安全监管。围绕“安全生产月”主题，深入开展“打非治违”、“安全生产月”等活动，明确“一岗双责”制度，局主要领导、分管领导、科室负责人层层签订目标任务书，切实落实安全生产责任。上半年，共组织开展安全生产大检查6次，出动检查人员40余人次，发现安全事故隐患21处，开具整改通知单7份，整改率100%。三是小型项目招投标管理。组织开展小型项目招投标10个，交易工程量528.1929万元，节约资金66.8071万元。四是认真抓好农民工工资清欠工作。先后协调解决浙江海天建设有限公司、二建、东鹏置业、中铁建工集团、中科集团等农民工工资拖欠工作，涉及金额1000多万元，确保建设工程安全生产形势平稳，维护了社会稳定。

（四）超前谋划，周密部署河道防汛工作。一是突出责任落实。在调整完善年度防汛应急预案的基础上，专门召开全区防汛工作会议，健全工作网络，明确工作制度，下发目标责任书，确保防汛工作各项措施落实到位。二是突出汛前准备。落实资金190万元，在主汛期前完成北新河堤防加固，长安桥、朱巷、小尖桥等泵站大修工程。汛前，做好防汛物资的储备，组织力量对全区31座泵（闸）站进行安全大检查，有效提高泵站设备完好率、配套率，确保全区安全度汛。三是突出应急保障。加强防汛“三支队伍”建设（值班、巡逻、抢险），根据汛期可能出现的情况，组织各类人员开展防汛应急器材使用演练，切实提高全区防汛人员应对突发汛情的处置能力；针对5月16日136毫米和6月7日80多毫米的两场强降雨影响，坚持做到统一指挥，保持信息畅通，组织多个应急抢修队伍投入应急抢险中，全区共开动80余台机泵排水，总计排水超过178.6万立方米。四是突出河道管理。坚持“源头治水、科学管水、联动护水”的工作思路，狠抓“河长”责任制的落实，全区“河长制”管理工作宣传教育逐步向“进机关、进学校、进社区、进家庭、进网络”的五维方式发展，塔影中学正在进行“节水型学校”的前期创建准备。上半年，共排查3起河道偷排现象，均已向相关单位发出工作联系单，限期整改完毕；检查河长公示牌20余次，维护保养10余次，确保河长公示牌整洁完好；总计调水超过700万立方米，调水涉及17条段河浜，调水区域范围13平方公里。

（五）固本强基，着力提升防震人防水平。防震减灾工作。召开防震工作联席会议，下达目标任务，落实工作责任；制定《关于开展“地震安全社区”建设与管理工作的通知》，明确各街道已建社区及创建社区的工作机制，目前，广益街道广星苑社区、尤渡苑三期社区已申报创建地震安全社区。组织开展“5·12”防震减灾宣传大型广场活动1次，组织应急演练12场次，开展专题培训、讲座20场次，全区设置宣传栏20个、宣传撑牌150多块，分发各类宣传画、册5000余份。人防管理工作。完成9个多媒体户外警报器的选点上报，在全区中小学人防教育开课率达100%；完成“三年一周期”人防工程维修计划上报；完成防空预案修订初稿，拟邀请有关专家召开论证会；办理人防使用证审验7张，参与人防工程竣工验收7个；民防进企业创建工作已进入实质性阶段，选点和工作站组织机构已完成，方案已报市局审批中。

（六）强化认识，切实抓好机关作风转变。以“作风建设提升年”为重点，认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市区委“十项规定”，继续深化完善内控机制建设，建立健全制度执行保障机制，确保权力规范高效运行的要求落到实处；结合工作实际，在优化服务中深入开展“三解三促”活动，局机关所有领导干部带头走访辖区建筑企业、项目建设单位及结对帮扶社区，努力构建机关服务基层、服务企业、服务群众的长效机制；加强机关党的组织建设，完成局机关党总支换届选举工作，继续开展机关党员认岗服务和结对帮扶活动，切实增强全局党员的服务大局、服务群众的意识。

二、当前工作中存在的问题

一是因资金保障不到位，影响了部分项目的建设进度和相关手续的办理。

二是应急指挥体系亟待加强，“三防”应急指挥中心未落实，一定程度上制约了各项工作的推进开展。

三是“两证”办理难度较大，目前黄泥头佳苑二期和尤渡苑二期办证工作中，均因日照问题导致无法补办相关前期手续。随着该两处小区房屋即将达到5年可上市流通期限，将可能造成群诉群访等不稳定因素。

三、下半年工作打算

下半年，我们将对照年初下达的目标任务，倒排工作计划，狠抓推进落实，强化保障措施，确保全年各项建设、管理目标任务的圆满完成。

（一）继续抓好重点项目建设。抓好化工仓库、党校老干部活动中心地块的在建管理，年底初步竣工交付；做好黄泥头佳苑、睦邻中心消防、人防验收工作；继续配合做好小娄巷拆迁推进工作，根据拆迁进度努力争取启动新的施工，积极配合市文物遗产局对小娄巷国家级文物建筑的二线划定工作；加强与市文广新局的衔接沟通，尽早完成省对故居修复方案的报批，同时在顺利解决搬迁工作的前提下，采取先易后难的方式，用先实施的修复点来带动其它修复点。

（二）继续抓好民生服务保障。城中村改造。继续发挥好牵头作用，加强与广益街道的衔接，力争年内完成城中村整治改造30万平方米的目标任务。道路建设。组织扩初设计论证会，办理建设工程规划许可证，组织工程项目招投标，加强与各部门的协调，确保李巷路工程顺利实施。安置房管理。加大工作力度，年内督促广益建设完成700套初始登记目标任务，完成安置房安置审核510套。“两证”办理。针对历史遗留难点，积极协调沟通，尤其在尤渡苑一期、二期，广益佳苑，黄泥头佳苑等群众诉求强烈的办证工作上，要寻找突破口，力争此项工作取得新突破。

（三）继续抓好防汛河道管理。进一步强化防汛工作。目前已进入主汛期，要根据天气变化情况，及时掌握汛情、雨情，针对重点河段、容易积水的低洼地区，要全面布控，重点防范；要把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，及时发现问题，落实解决措施。要督促相关部门做好雨水管道的疏通，确保辖区范围内雨水管道通畅，扎实做好内涝积水点的应急排涝工作，确保辖区范围内无内涝积水。进一步强化河道管理工作。协调区城管局、区环保局等有关成员单位，做好入河排污口的封堵工作，加强对非法偷排河道行为的打击力度。同时督促市、区排水部门抓紧解决污水管网外溢问题，使我区低洼地区河道水质发生根本性的好转。要进一步深化“河长制”管理，落实全区36条河道月监测制度，落实“一河一策”措施，力争36条河道水质在消灭黑臭的基础上逐步达到V类标准以上，力争放马滩断面水质全年合格；加大工作指导力度，力争年内塔影中学创成“节水型学校”。