工程造价管理相关知识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价管理相关知识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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Key words: electric power engineering; cost; control measures:

中图分类号：TU723.3

引言：

近年来，电力工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键，因此，控制工程造价的问题显得尤为突出。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程造价。

1项目前期工程造价控制的主要因素目前由于电力需求激增，为了满足日益增长的电力需求，而加快电力建设，导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，边施工边设计、边编制施工图预算，由于立项仓促，工期紧，导致科研深度不够，为后续的造价控制工作埋下后患。另外，电力建设项目的科研多数是由建设单位的规划部门或委托专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人员大多数不具备工程造价方面的知识，容易造成投资偏离。近年来，电网项目呈现出高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，一个地区的电网建设须与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，要因地制宜地建设一批适应性强的中小型项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

为了解决以上问题，首先，应当认真研究当地的城市发展规划，做好中长期电力负荷预测工作，对现有电网的输电能力、网架结构、可靠性等方面进行研究分析，提前做好项目的立项、设计的准备工作，并做好站点和线路走廊的选择。其次，可推行项目科研招投标制度，引入有资质和经验丰富的咨询公司认真研究，编制出有深度的可行性研究报告，并在科学分析、多方案比较的基础上编制准确的投资估算，尽可能使这个预控指标准确足够，给予投资决策正确引导。

2紧抓工程造价控制的关键环节，提高投资效益据有关资料统计，在建设项目实施的各阶段中，投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段，要完整有效地控制工程造价，并及时纠正工程建设中可能发生的偏差，取得投资效益的最优化，就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。2.1项目决策阶段的投资控制

2.1.1负荷预测，包括电量需求的市场调查和电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。

2.1.2技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。 2.1.3效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。2.2项目设计阶段的投资控制。 工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容：由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资内容进行调整，为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。2.3项目实施阶段的工程投资控制。项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格；通过施工过程中变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和 程项目变更)控制施工索赔；通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内；通过竣工结算，确定项目的投资总额。

3加强电力工程造价管理与控制的对策

3.1科学确定工程造价

一方面，认真分析标书，合理确定工程造价。承包工程总价包括人工费，材料费（扣除甲供材料）、施工机械台班费、一般设备费、设备裁量进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金，企业应对这些费用掌握比较准确的价格材料，并结合自身情况，确定比较合乎实际的承包总价，从而做到心中有数。另一方面，制定投标思想策略。在对某项工程投标活动中要做好调查研究，分析当地电力建设市场的竞争形势，了解竞争对手的状况，摸清业主的发包工程，从而确定本公司投标思想和策略，如果本公司对某项工程在资质，技术，装备方面有能力承担,而发包的条件在利润或业绩方面都有利可图，则应决心夺标并中标。

3.2认真签订施工合同

一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口的专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人的自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要应准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期，质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免的要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证材料价格的签发、确定做出明确规定，以规避风险，争取最大利润。

3.3严格控制工程施工成本

一方面，加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化管理经营，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。另一方面，做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。把好工程材料关，首先，要坚持优质原则，在确保质量的前提下，选择价格相对低廉的优质合格品。其次，要科学选择供货渠道。不同种类的材料有固定的生产厂家和销售市场，大宗材料的采购最好从主渠道直接购进。因为规模较大的专业生产厂家，其技术、设备先进，材质优良，产品质量有保证，并且规格齐全，定价合理，既可以保证价格，也能够集中购货从而节省运输成本。同时，在采购材料时，要严格按施工预算控制和审核材料量，尽量进行批量采购。

3.4做好工程竣工结算

工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。

参考文献：

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中图分类号：TU723文献标识码： A

当前建筑工程发展速度迅猛，相应的关于工程施工的理论研究也在快速发展，为了实现对工程造价的有效控制，建筑施工企业应将成本控制作为一项工作重点，并采取相关理论强化成本管理工作内容。进而合理控制资金投入，为提升项目的经济效益和社会效益打下基础。

1、工程造价的含义

工程造价的含义一般规定为一项建筑工程，从项目规划开始直到工程完工被验收和交付后所投入的全部资金之和，也就是按照计划方案的要求使用工程投入的全部人力、物力以及资金的总量构成该工程的投资造价。工程造价代表工程项目在完工后进行结算的资金投入总量，并据此预测工程的价值。

2、在施工阶段确定合适的控制目标

工程项目造价管理不仅是经济问题，其直接影响到工程质量与工期，这三者的关系是不可分割又相互制约。因此工程造价管理是指对工期、工程质量以及投资等三者组成的目标系统进行管理。三者中任一目标发生变化，其他两项也将受到影响，因此对于工程造价的管理是管理该目标体系的重要内容。

施工企业在预算工程项目资金投入量和规划时，会很大程度受到最初概算的影响。如某一施工企业项目部决定承接一项工程后，首先会参照施工图纸和投资方的要求做出工程的预算编制，投标成功后将按照具体设计方案完成目标成本预算。为了实现企业盈利，就应参照目标成本对施工中的人工、材料、机械等投入进行有效控制。工程目标成本在确定时应考虑施工设计方案的要求。若能在保证工程质量达标的情况下，改进施工工艺、使用新方法、新材料等按期完成工程，将会给施工企业创造更大的经济效益。若不采取合理的规划方案对施工投入的人力、材料、机械等进行应用，将导致资源出现闲置或浪费的现象，进而导致亏损，甚至造成工程进度缓慢质量下降。因此，在施工中要严格按照工程预算的要求，并参照施工方案做出合理工作计划方案，严格管理工程施工过程，进而实现工程的经济效益。

3、如何有效控制工程造价

3.1控制方法

为了使工程目标管理的效果更加理想，要采取多项措施，其主要包含组织措施、技术措施以及经济措施等三大领域。

(1)组织措施。施工企业应专门开设一个部门并选配专业人士来进行目标控制，制定明确的部门工作制度，规定出该部门人员各自的职权和任务以及管理职能；确定考核标准，实现一体化运行模式；机构内配备专业人才进行管理；实行激励机制，并据此来调动工作人员的工作积极性，鼓励他们进行创造；做好团队建设以及人员技能培训等。上述措施都属于组织措施，在控制工作中必须要得到应用，这样才能保障目标控制能够有条有序的完成，进而取得较好的成果；

(2)技术措施，工程造价控制需要技术上的支持。能够有效实现控制的技术措施包括：①利用技术分析比较施工方案的可行性；② 审核并比较各项技术指标；③使用评审原则审核方案④ 使用科学方法对新材料、新技术、新设施以及新结构进行适用性测验；⑤科学评比不同投标方案中的技术水平；⑥审核组织设计；⑦寻找各种方法在项目施工中减少项目造价、并确保工程高质按期完成，进而做好项目目标管理；

(3)经济措施，该措施的目标是实现项目资金管理。为实现管理目标，各层监督管理人员必须深入了解各种经济信息，并对信息进行加工处理；从资源、经济以及财务等方面对各种项目目标实行可行性分析；及时对项目建设中出现的各种数据变动和设计方案变动做好经济分析，尽量减少变动引起的影响；对项目工程编制概、预算要做好审核，及时作出使用计划；及时审核工程付款等。在工程造价控制中若不实行经济措施，不仅不利于造价目标管理，还将直接影响工程的质量和工期。

3.2工程计划变动

工程在实际施工中会因为各种各样的因素造成工程计划变更，人为原因有甲方要求、设计等，自然原因有施工场地限制和不可抗因素等。这些预期之外的变动将额外消耗项目施工的人力、材料以及机械等。工程变更造成的额外消耗，将对项目目标管理造成影响，也对工程造价产生影响。因此在工程项目管理需要变更工程量时，要采取商洽的形式和甲方以及监理部门进行沟通，这也是项目预算编制的重要步骤。

4、要将编制好的工程预算渗透到施工全过程

4.1参照施工进度进行划分

项目工程在施工前的准备工作主要有资金筹集，同时也包括资金支出，这些资金主要被使用在采购各类施工用料、设施、配件、购买或承租施工用地、临时工程消耗、发放工资等，同时也要注意将各种固定资金准备妥当。因为该阶段的资金应用频繁且数额较大，同时也属于初期预算阶段，因此应认真对待。

4.2做好施工建设资金预算

尽管资金预算应使用单一的形式，但却也是控制的关键。该阶段的储备资源包括：人力、资金以及工程材料等，因此应参照实际的施工要求进行分配，将其逐渐应用到各项目成本中，同时也要将形成固定资金运用各种形式消耗到工程成本上。预算期间可在项目工程施工中被工序作为尺度逐步分解。预算工作的完成需要大量的资料支持，确定计取标准也是一个难点，最后要参照以前的项目经验，及时将预算额填到计划表中。

4.3工程收尾部分的验收工作

经过检验工程项目已经部分或全部达到验收标准，经过业主检验并完成交付工作，此时可及时收取未清完的工程款。

和业主方将工程款结算完后，应及时进行资金分配，如向员工分发奖励款、缴纳税款以及将其余资金交还项目总部等。

5、做好项目工程预算的分析工作

5.1正确理解项目工程概算与实际造价间的关系

工程概预算的具体含义是指在工程项目施工阶段，按照设计方案的具体要求，国家的相关定额标准、指标以及各种费用的具体标准，对各种新建、扩建和改建以及重建的工程项目需要投入的资金总量进行概预算的文件。该文件是对工程项目在各个施工阶段的经济反馈，其性质属于费用的预先计算，有利于进行工程造价控制。使用该文件能有效对工程投资实行决策、规划、控制、复核以及监督等操作。为了有效实现建筑工程项目的经济与社会双效益，应采取措施提高概预算工作的准确度，进而合理控制工程造价，减小项目投资的风险。工程造价控制要求概预算编制工作者应按照设计图纸将相对应的工程量计算出来，这对工作人员的专业知识和实践经验有很高要求。编制人员的实践经验主要表现在其把握工程组织设计和施工工艺的力度上，因此编制人员充分了解工程施工工艺，以及各类施工设施的操作操作要求。

5.2充分了解项目工程施工现场

在编制工程项目概预算前，应及时了解工程施工现场的情况，充分考虑将要使用的施工方法与措施。项目工程中材料的消耗是工程总造价的63％左右，这也是工程项目造价控制的关键，控制施工材料消耗的方式主要有控制材料的实际消耗量和控制材料的采购价格。为了有效控制材料消耗量，应适量确定消耗配额。制定合理的材料领发体系与回收规范，并加大对施工材料领用的监督、控制力度。

5.3客观对价格进行分析，适当留下价差

概预算定额表内填写的价格，是编制年设备、材料的市场价格，在使用定额制定概预算时，运用的价格是施工期间的市场实际价格，因此要留下一定预定实行价差调整，即就是实现动态管理。因此应合理确定价差，并不断对价差进行调整，使编制估算和概预算的状态为动态。

5.4使用计算机等工具参与概预算编制

项目工程概预算编制工作有时会因为时间短、任务紧等原因，发生多算、漏算以及重复计算等问题，另外有时概预算编制工作者必须要在众多定额条目和多种项目计算表间不断进行抄录与校对，这种重复计算将耗费大量的时间，这时应用计算机等工具能减少工作难度。而且，设计单位要严格参照有关政策和标准的要求制定和编制合理的预算计划。施工企业要参照自身的实际情况按照预算计划的要求安排施工进度计划，并合理展开施工，使编制的预算计划得到最大限度的应用。

小结

为了保障建筑工程的顺利完工，施工企业必须正视编制工程预算的重要性，通过预算与实际工程造价两方面来保障工程高质完成，并不断寻找增收节支的措施，尽量使工程建设资金被使用在实处，使企业得到更高的经济效益。

参考文献

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（一）优化施工方案。为了降低工程项目的施工成本，施工前项目经理部应根据所施项目的设计图纸制订多种施工方案，在保证工程质量和工期的前提下，选择成本造价低的施工方案。合理的施工方案是决策阶段控制工程造价成本的关键。

（二）可行性研究及投资估算。工程项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此，决策阶段要保证投资估算的准确性。

（三）工程材料选购，从源头降低成本。货取源头，大型材料直接从厂家订货，降低采购成本；选择能建立长期合作关系的采购方式；选择在互相信任的基础上，在材料单价、付款方式和时间上能取得最大优惠的厂家；决策阶段材料的定价可从源头降低成本。

二、施工阶段是工程造价成本的重要环节

（一）加强合同管理，确定合格承包商。各个项工程项目施工费用在整个工程造价中占有很大比重，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在承包商和合同条款的确定上，工程承包实施竞标。承包商为了中标，在人工费、机械费、材料费等直接费单价上会给出比较优惠的条件，同时为了自己的利益，他们也会在施工方案中使用更科学、更先进的施工技术，以便降低施工成本，使合同价款为合理价款。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在工程竞标中应严格按照“工程清单计价规范”执行，即由施工企业按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，承包商视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行资助报价。工程量清单计价对工程活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价成本又起到非常积极的作用。

（二）加强财务管理统一化，减少中间环节费用。以往新工程项目上马，就会建立一个新项目部，同时单独建立一个财务管理系统，对本项目的财务及成本核算较为方便。但对于整个施工企业来说会有很多这样的工程项目，如果每一个项目都建立一个财务系统，在每月每年的财务报表上报时，各个项目就会同时做同样的工作，然后传送到企业财务总部，财务总部不但要汇总自己的报表，同时在把各个项目的报表汇总，重复做了很多工作。每个项目的财务系统管理都需要配备专业人员和设备，这些人员的工资及设备的购买、修理、折旧、管理费都会占用该工程项目成本，人为的造成浪费。同时，各项数据在传输时难免会有误差，总部又会安排人员查询修改，这在时间和人力上又造成了浪费，也影响财务数据的准确性和及时性；个别工程项目利用财务独立管理的机会，串通承包商虚报、瞒报成本利润，加大了整个企业成本，影响了企业利润；工程款的拨付也很难控制，容易出现超拨现象，企业资金将会遭遇财务风险，企业将会面临资产流失风险。

为了避免这种情况，企业财务管理必须统一化，即实行“大财务”管理，把各个施工项目成本利润进行统一核算；工程合同统一制定；财务数据统一编制；工程款拨付统一控制，多人签字，互相牵制。这样少了许多中间环节，不但减少和控制了相关的费用，也使财务信息更为准确、及时。

（三）合理控制工程变更。在工程项目施工过程中，由于业主、设计等方面的原因常常发生项目工程量、工期、材料等变更，这些变更导致工程成本发生变化。因此，合理控制工程变更是施工过程中，施工成本控制的另一重要方面。

这些变更的发生使工程量有增有减，费用也随之产生变化。参照执行《公路工程国内招标文件范本》的规定，工程变更的一般程序是：提出变更要求――监理工程师审查――编制工程变更文件，说明变更的理由和变更情况，对变更初步进估价，并附工程量的计算式及有关确定工程单价的资料发出变更指示。

在工程变更中对造价控制采取了下列策略：当工程变更在尚未实施发生时，控制（或拖延）施工进度，等待变更项目的谈判结果，使损失最小，赢得变更谈判回旋的余地；当工程变更已经实施，但还未进行单价谈判时，可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在存在工程变更的项目实施过程中，对其中一些往来文件、详细的工程图片等资料派专人负责收集、保存，作为工程变更索赔的依据。

三、把好竣工结算审查关

（一）工程量的审查。采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量。结算工程量应以承包合同中的工程量为依据；根据原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程量和单位工程造价。对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。

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1当前造价控制与管理存在的问题

1.1造价管理和控制的理念较为落后

对于我国的公路工程造价管理与控制工作来说，其管理观念依旧受传统的计划经济模式影响。例如，在公路建设行业不断发展的情况下，许多公路工程建设单位已经逐渐具有了参考各地费率差异的意识，逐渐进行造价管理方式的更新。但是在计划经济观念意识的限制中，依旧没有体现当前市场的供需关系以及价格关系，难以实现该单位的竞争水平有效提升。所以观念的落后往往是导致相关管理控制工作不合理的重要原因，难以实现施工建设水平的提升。

1.2忽略工程建设前期的工程造价管理与控制

在当前的工程造价管理与控制工作中，施工单位往往会忽略在工程建设开展之前的投资决策阶段以及工程设计阶段的相关造价管理与控制。但是根据对工程造价的影响程度来说，在这两部分工作中展开控制与管理，才是整体工程建设中的造价管理控制工作的关键点［1］。

1.3工作人员的综合素质能力较为落后

由于公路工程建设单位对于工程造价管理与控制工作的重视程度不够，在相关工作的资金投入与人员投入方面都存在不足，导致相关工作人员的综合素质能力较为落后。例如在实际管理环节中的大部分工作人员都缺乏实际管理经验，没有进行过系统化的管理学习，不具备专门的价格理论知识，缺乏专业管理素质。这些现象的存在在很大程度上阻碍了我国公路工程建设的造价管理控制的水平。

1.4缺乏完善的法律法规

虽然在交通建设行业不断发展的大环境下，我国已经就公路工程建设提出相应的法律法规。但是就当前的法律法规制定来说，其依旧缺乏完善性。并且，在实际推行过程中依旧有多种问题，例如在建设施工过程中，施工人员对于法律法规的忽视以及遵守和执法的不严格，尤其是公路工程招标法律法规在实际操作过程中被肆意扭曲，所以加强相关法律法规的不断完善，是当前立法工作的重点。

2实现工程造价管控与管理的有效措施

2.1工程决策环节的造价管理与控制

对于公路工程建设的造价管理与控制工作来说，决策环节的造价管理是十分重要的，其对于工程造价的影响程度占80%～90%，决定了工程建设过程的全阶段工程造价控制。例如在实际施工环节中常常会出现三超现象:“决算高于预算，预算高于概算以及概算高于估算”，针对这种现象，管理人员首先对工程目的、建设中以及建设后的预测功能等进行深入的分析与考察，为工程投资决策阶段的工程造价管理提供详尽的管理目标与决策依据，并在这基础上进行工程造价的投资估算，对可能出现的三超现象进行预防。而该工作的估算准确性对于公路工程建设的资金投入、工程规模以及项目建设方案都有着重要的意义，同时决定了该工程项目的建设过程的顺利进行。在公路工程决策环节大致分为拟定建议书、项目可行性研究以及审查阶段三部分，但是就实际工程建设来说各阶段又存在着一定的差异，精确度也不稳定。所以在项目决策阶段还应当根据实际情况进行造价管理与控制。

2.2工程设计阶段的造价管理

1)公路工程在进行设计单位选择时往往会通过项目招标或者项目委托的方式来进行，在方式选择时应当根据项目的实际要求来进行选择。2)由于设计环节是项目开展的重要依据，所以应当从该阶段就开始进行成本控制，实现资金投入监控，提升工程经济效益。另外在设计环节还应当保证在设计投资的控制预算中进行，即保证限额设计，这是保证工程造价管理的重要措施，可有效避免三超现象。除此之外，在设计过程中大量运用交通部门所提供的标准图也是实现造价控制的重要手段之一［2］。例如在城镇内进行二级公路修建时，连续箱梁的修建方式可采用交通部门所提供的标准图来作为实施标准，如图1所示。

2.3工程实施阶段的造价管理

对于工程实施来说，其主要分为招投标阶段以及正式施工阶段两部分，在进行前者的造价管理与控制工作时，相关管理人员应当充分利用相关的造价咨询机构的作用，在实际管理中首先要重视招标文件的编制与管理工作，严格制定造价条款;其次要重视合同的签订管理，同时还要在工程结束后加强标底造价审查与核对;在正式施工阶段，相应的工程造价管理部门应当注重加强工程造价控制。在施工环节中严格按照所签订合同来执行;在进行工程所需物资采购时，要合理选择物资供应商，并对资金流向进行严格监控。除此之外，在施工过程中出现需要变动的设计时，应当严格按照变更签证的要求来进行考量与审查。例如在某工程施工进行到地基强夯处理过程中，相关施工人员在进行边缘处理时，出现了局部的软弱土层。如果要保证该工程的质量水平，就必须进行工程范围扩张。但该工程量超出原定工程范围，超出原定工程造价计算范畴。在这种情况下，工程单位可向业主进行相关工程变更意见的提出，并进行协商确定最终方案。在实际变更过程中，双方应当以规范化的流程来进行变更确定，如图2所示。

2.4工程竣工阶段的造价管理

对于公路工程造价管理与控制工作来说，竣工结算阶段是该管理工作的收尾部分。在该阶段的工程造价管理过程中应当以工程业主为主，多部门共同参与的形式来进行，对工程建设进行严格核查。同时为保证工程结算质量以及工程收益，管理人员还应当制定相应的制度来进行限制，例如制定相关的结算复审与尾款会签的制度，例如在某公路尾款结算环节，由所组成的专门的审查组织与等级来对该工程进行分层核查，并在确认无问题后逐个签字，同时强调签字人的责任，对出现误差的复审与会签追究责任。只有利用严格的审计方式对工程的核算工作进行管理，并及时发现问题，积极进行相关问题的解决，才能最终实现公路工程造价管理与控制水平的不断优化与上升［3］。

3实现管理水平提高的优化措施

3.1对造价管理进行全过程的动态化管理

对造价管理进行全过程的动态化管理，主要是指在公路工程项目开展的全过程以市场需求作为管理中心，对该过程内的工程总价管理采取动态化的管理模式，并且根据该工程的实际设计作为基础，从而实现对工程建设全过程的工程造价管理工作。例如在某二级公路工程建设中，造价管理工作人员需要不断地对造价进行多次计算与核对，并对工程建设的地基建设、交叉立交桥、隧道开挖等各个项目进行分别造价计算，然后建立统一的数据汇总与管理系统，对总工程建设的造价管理的动态化反应，从而实现动态化控制。并且由于工程建设本身的不确定因素较多，在多种条件因素的影响下，往往会在实际施工环节中出现难以预料与提前考虑的状况，需对之前的设计和造价预测进行修改。所以在管理工作中，管理工作人员应当根据实际问题进行及时分析与造价管理调整，例如在进行某项城镇公路工程建设过程中，由于设计道路时地质勘探工作不完善，阻断了沿线某村庄的重要水渠线路，村民提出公路线路调整。在这种情况下，为保证人民利益不受到损害，势必要进行路线改良，从而对原本的造价造成影响，工作人员应当积极更新数据信息，并进行积极的造价调整。

3.2实现技术、经济及组织的有效结合

要实现工程造价管理水平的不断上升，在实际管理工作中应当注重实现技术、经济以及组织的有效结合，从多角度进行相关措施的制定。从组织角度出发，管理人员应当明确组织结构以及管理任务;从技术手段出发，管理人员应当对工程建设的各个阶段进行严格的造价监督，并开展实现投入节约的措施;从经济角度出发，管理人员应当对计划经济投入以及实际经济投入进行动态比较，对工程建设过程中的资金投入与流向进行严格审核，实现工程造价效益的有效提高。

3.3从多方面实现工程造价的科学化管理

实现科学化管理的首要任务是建立专业的工程造价管理队伍，除了对工程师的专业知识与能力进行要求之外，还应当对工程造价管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有较为丰富的工作经验，这是实现工程造价管理水平提高的重要基础保证。另外还应当加强对基础性工作的重视程度，其工作范围主要包括对造价估算指标的制定、费用支出指标的制定以及相关工程项目的合理划分等工作。而开展这些基础性工作的前提是需要相关的法律法规来进行保证的，使该工作的顺利推行具有规范化、制度化特点。

4结束语

综上所述，对于公路工程建设来说，工程造价的管理与控制工作是十分重要的，该工作存在于公路工程建设的整个过程环节当中，涉及实际建设中的多个方面，所以施工单位应当不断地进行相关工作的实际工水平的优化与提高。这要求实际管理工作中的管理措施不断严格化、规范化，并且从实际建设工作的多个方面进行有效的管理与控制提升，实现工程成本的有效降低，对工程投入资金进行合理科学的有效利用。只有这样，才能真正使得公路工程施工的经济效益得到最大程度的实现。

参考文献:

［1］谢江勇．高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨［J］．中外建筑，2009，15(5):180－182．

［2］程炜，吴翠翠．浅析公路工程造价控制与管理［J］．科技信息，2010，27(32):379－380．

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一项工程项目的完成需要决策、设计、施工，在每一个阶段都少不了工程造价的预算，合理的预算能够给工程带来收益并避免不必要的失误。本研究主要分析项目施工阶段工程造价的合理控制和管理意义、目的以及措施。

1项目工程造价控制与管理

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价的控制与管理对于项目造价预算的准确性具有重要作用。同时，工程造价的控制与管理是一项要求较高的工作，不仅需要各部门团队式合作，还需要高技术水平、精确的管理模式，还要有跟得上经济的迅速发展的物质基础，只有满足这些要求，才能够为企业以最小的投资而赢得最大的效益。工程造价在项目决策、设计、施工等阶段都发挥着重要作用，做好每一个阶段的工程造价控制与管理，都有利于企业获得相应的经济、社会效益。项目施工阶段是项目工程的最主要阶段，这一阶段的造价的控制与管理需要将经济与技术有机的结合起来，最大程度的利用先进技术合理应用工程材料等，保证项目资金合理利用，为企业带来相应的经济效益。

2工程造价控制与管理的目的与意义

项目每一阶段的工程造价控制与管理对于整个项目而言，都具有举足轻重的作用。工程施工阶段的造价控制与管理意义可以从合理理由工程材料，减少资源浪费，以及扩大企业投资收益比率两方面来分析。

2.1合理分配资源，减少浪费

随着人类的不断进步，人类对于生活的需求也越来越高，并不断开发智力利用各种资源来满足自己的需求。工程建设阶段就是人类开发智力利用自然原材料来满足需求的过程。建设阶段不仅需要工程建设的基础材料，还需要投入相应的人力。做好人力、物力的控制，是合理利用资源减少资源浪费的有效手段。既可以缓解建筑用地紧张，还可以防止原材料、人力资源的浪费，为企业带来相应的经济效益，同时为社会节约资源，带来巨大的社会效益。

2.2最大化创造经济效益，提升社会效益

工程造价的首要目的就是给出工程项目所需资费提供相应的标准，避免工程投资的盲目性发生。工程造价的合理控制与管理在满足造价的基本功能的基础上，加强造价的准确性，给出工程投资与工程需要的合理标准。工程造价的合理控制与管理能够让投资能够无限的接近项目的实际需要，实现投资效益的最大化，扩大投资收益比率。减少资源浪费，提高企业经济效益，提高整体社会效益。

3施工阶段工程造价控制与管理措施

工程造价控制与管理在整个项目中有着非常重要的作用，但就目前调查而言，工程施工造价控制仍然存在一些问题。在项目施工阶段，由于某些原因可能变更设计进而会给项目带来相应的问题。目前，有些企业对于工程项目没能做好相应的前期准备，就盲目的进行下一阶段，为了赶工期，缺乏系统性的分析，同时缺少对项目变更可行性和必要性进行控制管理。做好施工阶段的造价控制与管理，采取相应的措施，才能够实现工程的真实造价与施工计量无限大的接近，才能够提升企业投资收益比率。

3.1基础控制与管理工程建筑使用材料

工程造价既要涉及到大投资的、大量使用的沙石、混凝土、砖、钢筋等建筑主体材料，还要涉及到项目所用的极其小的辅助材料，小到一根铁钉、一个螺丝。虽然辅助材料的价格不高，但是辅助材料的需求量不低，总的价格对于工程来说也有一定的影响力。做好各种材料的预算与选购，对于控制工程造价有举足轻重的作用。基础控制与管理工程建筑使用材料首先要控制原材料的来源，对原材料的质量、价格以及用量做好充分调查与预算后，选购合适的、质量好的、性价比高的建筑用材。购买运回工地之后，要妥善管理建筑使用材料，按使用性质和用途分类并分别储存。分类储存既有利于保持材料的原有质量，防止由于化学等反应对材料造成伤害，还有利于使用管理，防止自然因素暴雨、日晒等对材料造成侵蚀，影响材料质量。同时，分类储存对于统计管理人员来说方便了许多，对于材料的总数统计比较容易，统计人员能够清晰的知道材料使用量和进入量，同时为防止丢失、盗窃等做好了充分准备，能够很快的补足所失材料。此外，施工人员在使用材料过程中，要严格按照施工标准来进行，杜绝材料浪费，对于使用后剩余的材料，要放回原材料放置地，禁止乱用乱放。控制与管理工程建筑使用材料对于项目施工来说是一项基础工作，只有做好基础工作，才能够保证整个项目的顺利进行。保证项目所用原材料的质量要求的前提下，以最合理的价格购买原材料是控制好工程造价的一项重要措施。

3.2施工过程中细节控制

施工阶段的每一项工作都要做到认真、仔细，这样做的目的一是为了工程项目能够顺利进行，二是为了工作人员的安全。保证工作做到认真、仔细就要做好内部控制，要对每一个细节、每一个环节实施严格监督和管理。内部控制既要控制工作细节，防止漏洞以及薄弱环节的发生，还要做好风险发生的准备，尽量避免各项工作所发生的风险，若有特殊情况，要将风险降至最低。做好施工过程中的细节控制首先要有合理的控制制度，俗话说“无规矩不成方圆”，只有有了控制制度，才能够按照制度来要求职工到相应的岗位，监督人员要刻于职守，严格按照规章制度监督控制，其他岗位员工也要严格施工，确保工作高效率、低风险。有了好的控制制度，还需要好的控制流程。只有指定相应的工作流程后才能够把相应的制度执行好，才能够保障控制制度能够科学、合理、有效、持续的在施工造价中实施。在制度和流程都制定好的基础上还需要创新，要不断完善制度，对控制流程可以做出相应的微调整，保证内部控制施工细节工作能够高效的完成。

3.3项目设计变更中的控制与管理

在项目施工过程中，可能出现项目设计变更，面对设计变更要严谨对待，防止处理不当而带来的工程延期或是工程造价整体上扬。设计变更的控制与管理要严格遵守规范的流程，对于变更的设计，造价人员要从不同角度进行经济与技术的比较，选择既合理又经济的技术措施。选择过程中既要关注工程的造价是否合理，又要关注工程的完成进度与质量。在保证工程能顺利完成的前提下，最大程度的维护工程质量是项目变更设计中控制的首要目的。在项目设计变更阶段，合理的控制与管理，需要工作人员以严谨的态度对待，只有这样才能够防止因设计变更而引起的加大投资、增加工程建设内容等现象的发生。

4结语

工程造价是项目工程建设过程中必不可少的环节，做好工程造价的控制与管理对于一项工程的顺利完成具有重要的意义。在项目施工阶段，工程造价的控制与管理是一项动态工作，要求从工程开始到工程结束的每一个阶段每一个细节都要不断地进行工程造价的控制与管理。做好工程造价的控制与管理，要求员工严格遵守规章制度安全施工，监督管理人员刻于职守，严格监督人员，管理材料。总之，只有各部门员工密切合作才能够完善工程造价的控制与管理，进而为企业赢得更大的利益。

参考文献：

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0 前言

近两年来，受国际金融形势影响，政府因扩大内需投入基础设施建设投资不断加大，供电企业积极响应政府号召，工程建设任务日益增加，技术和施工水平也不断提高。形势要求供电企业必须加强内部管理水平，提高自身素质，对工程项目的安全质量、工期进度和经济成本进行全面的监督和管理。多阶段、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等工程造价控制手段，通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的管理控制是指在工程项目建设的中，检查是否按预先确定的工程造价和资金使用计划进行，发现偏差、分析原因、进行纠正，以确保项目建设目标的实现。

1 造价控制的重点

1.1 核准工程量

工程量是编制决算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量一旦不准，就会导致整个工程造价不实。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。

1．2审查定额套用

在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。

1．3把住材料价差调整关

对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接。一是确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、决算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方主管部门下发的文件为基准。

1．4查对各种数据、票据和变更签证．核实工程造价

在电力工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用。通常是通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。所以。核定电力工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

1．5谨慎从审．探究合同条款的真实性、合理性

对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。我国在电力工程造价管理上，是以定额管理为基础建立起来的一套造价管理体系。

2 存在的问题

2．1招投标阶段存在的问题

由于电力工程的施工企业与电力工程发包企业往往都是电力系统内部企业，因此在工程招投标过程中公平、公正、公开做的还不够，存在一定程度照顾成分，以及关系平衡，使得招投标的竞争性没有充分体现，招投标流于形式、明招睹定、不公平竞争、条子工程、领导工程以及地方保护。

2．2施工阶段存在的问题

在此阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。在电力工程承包合同中一般明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量。对设计变更和索赔处理都有说明。由于业主与承包商站在不同利益角度，通常对工程的合同条款出现不同解释。施工单位通常为了获得更大的利润，或者为了弥补在工程投标阶段报价降低的损失，通常会采用设计变更以及索赔的方式获得利润。同时有些业主为了降低工程成本，对于应与赔偿的设计变更等项增加费用却不予理赔。从而引起双方未能认真执行电力工程合同。

2．3电力工程的造价评估体系缺失

对各种超支现象缺乏必要的分析方法和体系，对造成造价控制失控的原因没有进行必要的分析，缺乏科学的论证，这样一来，造价控制的力度就大打折扣。其次是不考虑工程的价值和地域的影响，而绝对的去比较、判断和应用。再就是没有一个简单、准确、操作性强的造价预测方法，及时有效地预测未来造价的变化情况，进而达到管理目的在电力建设工程项目完成后，大部分项目法人缺乏对后评工作的重视，没有科学的评价体系，对造价过程中出现的各项超支失控，在事后缺乏重视。

3相关的处理措施和方案

3．1完善招标文件的编制

合理分标电力工程适度的工程量。在划分标段时应该考虑各个标段的工作任务量，工程量太大，则起不到分标的作用；工程量太小．则承包商投标的积极性不高。同时，也会加大承包商的成本开支，不利于控制工程造价。各标段应该相对独立，减少相互干扰。各个标段应该能独立组织施工。尽可能减少各个标段之间的干扰，以免造成索赔事件的发生。

3．2加强项目实施阶段的管理

在施工前耍对准备工作严格把关。比如施工前的征地工作、迁移工作等，由于输变电工程占用大量土地，费用较高，如果项目管理过程中，无法严格把关，没有相应的资金使用标准，就很容易突破原有的成本预算。要制定各种相关工作的费用标准和使用条款，要求执行者按照程序进行，对于管理者，在人员选用上要使用熟悉政策并有实际操作经验的人，使各种赔偿项目在合理适度的情况下顺利进行，确保工程实施的预期开展。其次，对各种施工场地的布置，要进行总体规划，采取科学的、可行的办法，尽可能减少对土地的占用，对土方等调配有合理的计划，避免往返运输，反复开挖。再一个，对于施工图纸．一旦会审后，要有专门的人员对施工进度进行监督，防止施工过程中出现不按图纸进行的情况

发生。还有设备、材料的采购、管理，以及监理的制度化。这些都是痞须在工程管理体系当中进行的，要有专门对设备的采购招标、管理熟悉和了解管理的人员参与。在监理上，要对人员的素质严格把关，在管理体制上也好避免出现有名无实的现状。输变电在工程造价工作中。最为关键的是工程过程中的财物控制。

3．3把好结算审查关

认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格财务部门在工程建设中，要根据工程进展情况积极筹措资金，在保证工程建设费用的同时，减少资金沉淀，降低财务费用，把好工程竣工决算关；审计部门通过审计控制固定资产投资规模，杜绝出现计划外项目、高套定额、重复多计工程价款、高标准取费等现象，可以有效地控制工程造价。

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中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

科学合理地控制好施工项目的成本，是降低建筑工程造价的重要手段及措施。施工项目的管理是为了使项目实现质量、工期、费用预算等目标而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。而项目成本控制是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生或已经发生的偏差,将各项生产费用控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现,施工项目管理与项目成本控制相辅相成,只有加强施工项目的管理,才能控制项目成本;只有达到项目成本控制的目的,施工项目的管理才有意义。

1施工项目管理

1. 1施工项目的生产要素

施工项目的生产要素包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金等,这些要素是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目的管理,必须对施工项目的生产要素进行详细的分析,具体表现在以下4个方面:

(1)对生产要素进行优化配置,即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素,以满足施工的需要。

(2)对生产要素进行优化组合,即在施工过程中,对投入的生产要素进行适当的搭配,以协调地发挥作用。

(3)对生产要素进行动态管理,按照项目的内在规律,有效地组织、协调、控制各个生产要素,使其在动态中求平衡。

(4)合理地利用资源,以达到提高项目管理水平、促进整体优化的目的。

1. 2施工项目管理系统

(1)技术系统。施工项目管理的目的是向业主交付低成本、高质量的工程产品,因而只有采取先进的技术措施,才能创造出满足需求的优质产品。

(2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目经理应具备较高的综合素质、全面的施工技术知识、高超的组织领导能力,才能实现建设项目的预期目标。

(3)经济系统。是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。在工程项目的建设过程中,成本核算应与施工生产同步进行,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性。

2项目成本控制

2. 1项目成本控制原则

(1)成本最低化原则。施工项目成本控制的目的在于通过各种手段来节约成本。实行该原则时，应注意降低成本的可能性，积极创造条件着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来实现节约。

(2)全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制，要求成本控制随着项目施工的各个执行者和各个阶段连续进行。

(3)动态控制原则。强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制，是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后的成本控制提供可靠的依据；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生偏差也无法纠正。

(4)目标管理原则。目标管理的内容包括目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

2. 2项目成本控制措施

2. 2. 1组织措施

要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处理项目经理部、公司或施工队之间职权划分。项目部是作业管理班子，项目建成后即行解体。在这个班子内要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本在了，费用超了，项目亏了，责任却不明的问题。

2. 2. 2技术措施

(1)制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。

(2)在施工过程中，应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。

(3)严把质量关,杜绝返工现象；缩短验收时间，节省开支。

2. 2. 3经济措施

(1)人工费的控制，主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员的比例。

(2)材料费的控制，主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。

(3)机械费的控制，主要是正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养和修理工作，提高机械的完好率、利用率和使用效率，加快施工进度，降低机械使用费。

(4)间接费及其他直接费的控制，主要是精减管理机构，合理确定管理幅度和管理层次，以节约施工管理费。

3施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。一般从以下几个的方面实施：工程变更和现场签证的控制；工程施工图预算的严格审核；优选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场收集和掌握施工有关资料，加强材料、设备的采购、供应及其管理；加强施工进度网络计划管理；抓好合同管理,减少工程索赔；建立健全监理制制度等等。

4竣工阶段的成本控制

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一．建设项目工程造价控制的必要性

在我国工程建设中，工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、 物力、 财力，取得较好的投资效益和社会效益。

在建筑项目施工的过程中，造价管理不仅影响着施工企业成本的投入，同时还影响着施工企业今后的工程效益，甚至还关系着企业今后的生存与发展，由此可见，在建筑项目工程施工过程中加强造价管理，对施工企业今后的发展有着重要作用。与此同时，在项目施工的过程中，加强施工造价管理，不仅能节省大量的人力、物力，同时还能使工程中有效的资源得到充分的合理利用，从而取得最大的经济效益和社会效益。

二．建筑工程施工过程造价控制措施

综上所述，建筑工程施工过程中的造价控制，不仅影响着工程今后的整体造价，同时还影响着施工企业的经济效益以及今后的社会竞争能力。与此同时，施工造价管理还在一定程度上能促进社会经济的发展。因此，施工企业应加强完善施工过程中的造价控制。在加强完善的过程中，主要有以下几种途径：

1.增强施工现场的管理

在建筑项目施工的过程中，工程的管理人员往往在管理的过程中只重视施工技术的管理，往往忽视对工程施工阶段的造价控制，由此增加了工程的成本。针对这一现象，就要求工程的管理人员能够加强施工现场的管理，首先，必须加强对施工管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术人手，以经济结束”的管理思想。其次，在施工的过程中，严格按照施工计划进度进行施工，严禁为赶工期而不断的增加施工人员数量以及施工机械。最后，在施工现场管理的过程中，要加强施工人员的资源节约意识，严禁施工人员在施工的过程中对施工材料肆意的浪费，同时也要杜绝偷工减料。

2.加强合同管理

在工程施工的过程中，往往会因为施工方案以及施工费用等问题，导致施工单位和工程承包方产生纠纷，不仅影响了工程的整体进度，同时还增加了工程的成本。因此，就需要在施工的过程中，加强施工合同的管理。首先，在签订合同之前，应全面的考虑到工程施工中所涉及的分歧以及相关费用等问题，并将其列入合同条款中，为今后的经济纠纷提供相关的保障。其次，在签订的过程中，要将工程的计费以及施工内容明确的标注出来，从而能有效的避免日后的矛盾冲突。最后，在签订合同的过程中，双方都应严格的按照合同进行合作，在合作期间若有合同条款补充，双方应及时的进行协商。以此来加强对合同管理的重视。

3.加强施工过程控制

在施工的过程中，往往由于施工人员的施工技术以及施工材料不符合工程的相关要求，从而导致在工程施工的过程中，留下大量的安全隐患，从而导致严重的安全事故发生，不仅威胁到施工人员的生命安全，同时还使工程的成本大大的增加。因此，加强施工过程的控制，对工程施工过程中造价管理有着重要作用。在加强施工过程控制的同时，主要包括以下四个方面：首先，要加强工程进度的管理，使工程的进度能够符合工程的预算资金，从而使工程的造价控制与进度控制相协调。其次，加强施工人员的技术培训。使施工人员在施工的过程中避免因违规操作而对工程造成损失，尤其是工程的机械操作，必须要求操作人员有相关的资格证书以及实践操作经验，只有这样才能最大限度的控制机械损耗程度，才能有利于工程造价的控制。再次，加强工程的质量管理，实现施工现场的责任分配制，将现场施工责任落实到工程的各个负责人身上，使其能够充分的将工作落实到工程的各个环节，做到能够及时的发现问题，从而能及时的解决。最后，加强施工材料的管理。在工程施工的过程中，往往会出现材料浪费以及乱堆乱放等现象，以至于施工材料的利用率大大降低，因此就要求在施工的过程中，现场的施工负责人能够重视起施工原料的管理，避免材料乱堆乱放，同时加强施工人员的材料节约意识，坚决杜绝肆意浪费以及偷工减料。

4.索赔的控制

在工程的施工阶段，施工方与工程方经常会在项目的索赔上发生纠纷，能否做好索赔控制，不仅影响着施工单位的经济效益，同时还影响着施工单位今后的市场竞争与发展。因此，做好索赔控制在施工的过程中有着重要作用。在索赔控制中，包括以下几个方面：首先，提高索赔意识。在发生索赔纠纷时，作为施工的管理人员，要及时的收集相关的证据资料以及熟悉相关的法律程序，同时将业务中的相关事项进行整理、存档，为今后的索赔工作提供充足的事实和依据。其次，索赔问题的处理。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供足够的证据资料。

总结：

综上所述，建筑项目施工过程中造价控制管理，不仅影响着工程今后的整体造价，同时还影响着施工企业的经济效益及日后的市场竞争。因此就需要工程负责人能加强现场施工管理，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程，从而为施工企业创造最大的经济效益。

参考文献：

[1]黄弋.建筑工程项目工程造价全面控制探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(02)

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随着我国加入WTO后，经济得到了飞速的发展，城市建设也得到了飞跃式进步，城市的高层建筑物已经成为整个城市的一个重要的组成部分，可在这些建筑工程项目建设的全过程里，要合理对人员、物资、财务使用才能最终达到投资和社会效益，我们就需要合理有效的进行工程项目造价管理，让整个工程项目可以正常有序的运转，从而使整个工程项目可以控制在标准的限额之内，这样也避免了在招标中那种虚作假、暗箱操作的事情发生，更好的保证工程款的使用规范，这也正是工程造价的重要作用之一。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价包括两个含义，工程投资管理和工程项目价格管理这两方面。工程投资管理，就是工程项目造价的有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。工程造价管理的任务就是加强工程造价动态管理，以加强工程造价的约束机制，维护有关各方面的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

一、工程造价管理存在的问题

随着我国经济的快速发展，我国建筑行业也成为推动经济发展的必不可少的一部分。在现阶段我国工程造价管理上还是不够完善，同时也存在了许多问题，这就需要我们在工程造价管理上找出问题所在，不断完善工程造价管理体系，使得工程造价管理更好的为我国建设作出贡献，工程造价管理存在的问题有一下几方面：

1、在现阶段我国工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，往往忽略了工程开工投资决策造价的控制。只有在投资决策前进行估算，才是建设整个项目上的重要依据所在，其直接影响我国的经济及财务结果分析的准确性。工程开工前投资决策造价属于工程的前期工作，在资料方面也许并不能很充分，在估算上也不够完善和科学，使得工程项目造价管理上就很难做到准确和科学性。

2、我国工程项目造价管理一般都按照，设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，通常都忽视了在设计上的工程造价管理的优化设计和有效控制造价。根据资料统计，在设计阶段能影响工程投资可能性达到了75%以上，但在目前我国许多设计者，都追求高安全和高设计费，这样就使得在设计上不能全面考虑经济要素，使得工程上造成了浪费材料的现象。

3、在目前我国在工程造价管理上许多环节都不能相互依托，造成了脱节的现象出现。在设计概算、投资估算、合同造价、结算造价、决算预算等这些阶段都是由许多相关单位和部门各自进行管理的，都没有建立健全相互制约，相互管理和控制的关系，这样就使得每一个环节不受到前一个环节的制约，使得工程造价管理体系不健全，导致浪费的现象出现。

4、在我国工程造价管理的资料收集整理不完善。在目前我国许多已经完工的工程项目里，对工程造价的资料收集和整理，在造价师这里都有着十分重要的参考价值在里面。可由于我国对这些资料都十分有限，一般都属于工程造价师个人所有，这样就使得数据不能共享，在工程造价上不能相互通用，这样就造成了很大的资源浪费的现象出现。

二、工程项目造价管理控制的措施

工程项目造价管理主要是要求我们合理有效的来控制工程项目的造价，要合理针对工程投资上优化建设方案和设计方案为基础，在工程建设上控制好每一个环节，采取合理有效的方式方法将工程项目造价控制在合理的范围里，使得工程造价更好的为我国经济建设服务。

1、加强工程造价的管理的各组织的保证

对工程造价的管理上要设立专门的机构，用专业的专职工程师和工程造价师进行工程全过程的管理，将工程造价控制在科学、合理的范围内，要做到责任到人，权利使用合理，实现统一的工程造价管理制度，制定有关规章制度，实现岗位责任制度，加强工程造价的管理的各个组织的保证，以保障工程造价得到有效合理的控制。

2、投资决策阶段控制工程项目造价

在投资决策阶段控制工程项目造价是做好投资项目最重要的环节，在投资的方向和结构上，以及投资回报上都有着不可缺少的一部分，在投资估算上要做到认真而踏实的研究，只有可行的投资估算，才能使得投资决策阶段有效控制工程项目造价。要严肃认真的进行造价限领，落实具体机构和责任人对工程实施全过程进行控制，合理使用人力、物力和财力的利用，真正做到最小的投资决策得到最大的经济效果。

3、在设计阶段控制工程项目造价

设计阶段是工程造价控制的重点，有资料分析，设计费用相当于整个工程全部费用的1%以下，可正是因为这些费用直接音响这整个工程项目造价，所以要在设计阶段就做好控制作用，才能真正实现工程项目造价合理有效的得到控制。在目前设计阶段主要控制造价的途径是进行方案优化和限额设计，力争用较低的成本，有效可靠地实现必要的功能。确保建设工程的主要功能，消除那些不必要的功能，有效使用建设资金，按照比例估算控制，严格控制设计施工图，保证合理有效设计上来降低工程项目的造价达到合理水平。

随着我国经济发展，城市建设也发生了巨大变化，越来越的工程项目成为城市经济发展的主力，这些建筑工程项目建设的全过程里，不仅要对人员、物资、财务达到投资和社会效益，更要合理有效的进行工程项目造价管理，让整个工程项目可以正常有序的运转，从而使整个工程项目可以控制在标准的限额之内，更好的保证工程款的使用规范，只有合理有效的将工程项目造价管理控制的措施运用到位，才是我国经济得到平稳快速发展的前提所在。

参考文献

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9.项目管理思想在工程造价管理与控制中的应用 贾长麟 长春工程学院学报（社会科学版） 2006/04

篇（10）

随着我国工程项目的不断发展，工程造价计价形式由之前的定额计价逐渐转变为工程量计价，项目建设也由只承包施工部分而转向为整体承包，项目工程的造价管理与有效的控制措施也发生着变化，对工程的设计、施工、采购、验收等方面进行管理，做到工程各个方面的全面管理和有效控制，其难度比较大，也比较复杂，需要周到细致考虑工程全过程的特点与工程量。工程造价管理与控制是项目施工过程中的一项重要的管理工作，不仅是项目管理中的重要内容，而且也是工程准确进行预决算的保证。

1 工程项目造价管理和控制的目的

对于工程项目来讲，项目造价是该项目支出的固定资产的费用，工程造价管理则是对工程的投资费用和价格进行全面管理。项目造价管理作为工程管理的一个重要部分，能够对工程进行科学的管理与有效的造价控制，在管理过程中要对项目的整个投资情况进行预算与调控，做到真实有效、统筹全局，能够反映工程的真实投资情况，也就达到了项目造价管理和控制的目的。如果在工程建设管理过程中，忽略造价管理的作用和地位，就很难真正实现项目管理的目的。（1）加强项目的造价管理，需要从工程的整体利益考虑，用先进的管理方式和科学的管理技术，不仅要合理使用人力资源，而且要在资金和材料方面做到合理有效，在不断提升工程质量的同时，能够降低项目的成本，最终会增加项目的社会和经济效益。（2）加强项目的造价管理，是在管理过程中，以最优化的方案进行工程建设与投资，以最合适的人力、物力、财力来实现项目的最大经济效益，要做到全过程、细致管理，这不仅关系到工程的施工情况，而且是为了实现工程项目的最大效益，这也是工程项目最重要的目的。

2 工程项目造价管理的控制措施

2.1 加强材料设备的采购与使用，并深入现场掌握真实资料

在整个工程的实施过程中，对设备、材料的采购与使用进行合理管理与控制，是工程项目造价控制的重要内容。由于材料的价格和质量关系着工程的质量的造价，因此，采购人员应该在采购前要进行材料市场的调查，充分了解各种材料设备的价格变动情况、供需要求以及购置材料的顾客反馈信息等，尽可能减少材料购置不当产生的成本，而且要加强材料购置监管，材料设备成本作为工程项目一项不可小视的造价管理，占用资金大、不易做到全面控制，必须加强监管，降低工程成本。同时，要深入现场进行相关资料的收集与整理，尤其是审计人员在进行工程价款的审计时，需要对现场进行深入了解，要对工程的施工资料和数据来源进行核实，避免图纸施工过程中因设计变更和现场签证等产生不必要的费用，并与相关的监管部门、施工部门保持联系，要及时调整控制方向与目标，为后期工程的实施提供基础。

2.2 控制工程的现场签证和变更，并尽量减少工程赔偿

工程在进行施工过程中，为了尽可能避免工程的变更，需要在施工时严格按照设计图纸的标准进行，出现问题要立即解决，并且要制定防治措施，在出现设计变更的情况时，力求能够消除变更，降低损失至最低。要对工程的全过程进行监管，在签订合同时，详细周到，避免工程出现问题时进行的高价索赔，只有做到全面可靠，才能为工程降低成本，避免投资失控现象。

2.3 建立健全监管制度，对工程施工实施网络管理

要不断加强工程的监管制度，对于监理人员来讲，要按照要求实施监理工作，做到详细完备，并且在当月核实工程量，检查每月的施工进度与款项结算。要加强网络管理形式，可以通过网络形式监管施工过程中发生的返工和窝工问题，对调度人员而言，还可以通过网络实现合理调配人员和安排机械，做到优化结构，尽可能降低工程费用投资。

2.4 制止施工中的垄断抬价，不断改进施工技术

在施工中，为了避免某些行业的垄断抬价，应该实施工程环节的分别承包，不仅要对施工的不同环节进行分包，还要将材料供应也分开承包，这样可以避免产生垄断价格，并且在竞争中能够产生一定的效果，降低造价管理成本。如安装变配电系统工程，由专业施工单位进行承包，但可以要求材料设备由另外供应商供应，这样就形成了分包的形式，能够取得良好的效果。通过改进工程施工技术也是控制造价的一种途径，采用目前的一些可靠的新材料和新技术方法进行施工，可以提高施工的效率并且能够节约材料，能够起到有效降低成本的作用。

2.5 严格审核施工图的预算，并做好竣工审核工作

在施工现场中，要将实际的进度与计划进度进行比较，并对施工图产生的预算进行审核，确定是否超预算、超出多少等，若产生一定的超预算，要针对具体的问题进行分析，分析原因并制定相应的调整计划，并向负责人报告管控的每一个环节与动态变化情况。

在进行竣工审核结算时，要认真做好结算的审核工作，审查工作是进一步控制工程项目造价的必要手段，也是竣工结算阶段有效的成本控制措施。审核人员需要从以下几个方面进行认真审核：（1）审查定额套用的准确性。需要从各单项工程入手，分别核查其名称、规格、计量单位等是否符合定额套用的要求，在进行核算时，所依据的定额换算是否符合相关规定，是否换算真实准确。（2）核查各工程量的合理性。工程量的审核是竣工结算阶段的重点内容，涉及的范围比较广泛，内容复杂繁多，需要审核人员按照工程设计图、竣工图、设计变更等进行现场核实，要对具体的工程量进行逐一核查，按标准审核，避免虚增工程量所产生的额外成本。（3）核实工程项目施工方的取费标准。要审查施工方是否根据造价管理的相关标准和费用套用的定额标准进行取费标准的制定，更合理有效的控制成本投资。

2.6 提高工程造价人员的综合管理素质

在工程项目造价管理过程中，造价管理人员的综合素质对工程的造价影响极大，起着决定性的作用，要求管理人员必须具有较高的专业素养和良好的职业道德，只有管理人员的综合素质提高了，工程造价的管理和控制工作才能做到真实有效。管理部门要定期对人员进行相应的培训，加强管理人员之间的知识与技术交流，这样才能不断提高造价管理人员的综合管理能力和水平，还要有严格的管理制度来约束人员的行为，制度是行动的保证，可以为管理人员提供一定的方向与目标。而作为一名管理人员，要在实践的过程中不断总结经验、勇于探索并积极参加相关造价管理的学习，争取成为一名优秀的造价管理人员。

3 结语

综上所述，工程项目的造价管理和控制是工程建设过程中一项重要的管理工作，贯穿与工程项目实施的全过程中，是一项集专业性、技术性和复杂性为一体的工作，在管理过程中必须要有足够的重视，只有从建立健全工程管理制度，加强造价人员综合素质，严格控制材料设备费用等方面进行管理和控制，才能不断提高项目造价的管理水平，加强工程造价控制能力，实现工程项目的经济和社会效益。