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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇物资供应监理工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
五年来,我在指挥部及物资部长的正确领导下,能够紧紧围绕工程的施组进度和工期节点安排,结合自身工作职责,克服重重困难,急现场所急,想工程所想,积极与相关部门协调配合,本着“依法合规,保证供应”的工作理念,积极主动做好物资招标采购供应工作,确保了施工现场所需物资设备及时、准确、保质、保量供应,为***工程建设的完成贡献了自己的一份力量。现把几年来的收获与体会,从以下几个方面进行总结汇报:
一、转变态度,积极进取。
任何人做好工作的前提条件都是他的能力能够胜任这项工作。能干是一名合格干部、合格党员最基本的标准,肯干则是一种态度,能否把工作做好,就要看是否具有踏实肯干、苦于钻研的工作态度了。墨守成规、疲于应付的状态只能使人止步不前。
2010年7月,我从一名财会人员转行到***物资部,由于以前自己岗位分工内的工作相对较少,养成了做事拖沓、得过且过、不求进取的坏习惯。到指挥部以后,工期的压力、人员少岗位任务多的压力,使我深刻认识到必须转变过去的工作态度,彻底打消过去等、靠的思想。工程建设只有质量、工期、进度、安全,做事情容不得推脱、延迟。只有自觉、积极主动、扎实的工作态度,才能做好建设项目工作。
五年来,我积极努力的做好领导交代的每一件事情,把它做好,做细,让领导放心,满意。同时团结身边的每一位同志,与人为善,互相帮助,尽职尽责,高质量高标准地完成每一项工作任务。
二、努力学习,提升自我。
1.通过多种形式的学习,不断提高业务水平。
由于原来从事财会工作,对物资管理仅限于书本上的一些记账知识,如何采购、如何供应、如何管理一片空白。而建设单位又不同于基层单位的单一专业管理,物资管理涉及面广,包括车、机、工、电多部门多专业物资设备,专业性、政策性、协调性强,管理的模式和方法也与站段存在很大区别。另一方面,我对招投标制度、程序更是一无所知。知识的匮乏,让我感到,只有抓紧学习,迅速提高自身素质,才能适应新的岗位。因此,我从以下几方面着手进行学习。
1)书本学习,填补空缺。
到指挥部以后,我先后自学了物资采购供应的各种管理办法,包括:铁道部《铁路建设项目物资设备管理办法》(铁建设〔2006〕83号)、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》(铁建设〔2006〕217号)、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则》(铁建设〔2007〕219号)、《铁路建设项目物资设备管理办法》(铁建设〔2012〕216号)文件,《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等相关法律法规,以及铁道部招标文件范本等文件,使自己在物资管理方面的空缺得以填补。另外,通过自学取得了中华人民共和国招标师职业资格,提高了自身招投标方面的业务水平和操作技能,为尽快的适应岗位奠定了基础。
2)学习交流,学以致用。
“三人行,必有我师”,王部长多年从事物资管理工作,经验丰富,而且平易近人。几年来,他就像一位老师一样,处处能给我提醒、指点,我从他那里学到了更多知识和管理经验。
2010年10月,指挥部开展“创建学习型指挥部”和开展各专业讲课交流活动,每人要针对自己职责分工讲课两小时。我充分抓住此次学习机会,大量地阅读有关物资管理、招投标法律法规、铁道部规章、办法,自己搜集资料,整理讲义,上课讲解。通过学习交流,在物资管理、招标投标方面业务水平有了较大提高,同时也增加了对其他工程建设知识的了解,在以后的实际工作中深受其益。
3)加强沟通,借鉴经验。
物资管理方法不是一成不变的,对新出现问题的处理没有规律可循。比如,物资公司费结算问题,按照原铁道部文件和双方签订合同,费核算基础是概算单价,但设计院给出的材料概算单价型号与实际供应相差甚远,很多型号都没有概算。我们通过与保定站改指挥部、天津西站指挥部物资部门相互沟通交流,提出自己意见和想法,然后进行分析,通过借鉴好的经验和做法来解决工作中出现的问题。
招投标工作法律性和政策性强,容不得半点差错。几年来,对招投标工作中出现的不能明确的问题,我们主动与上级主管部门联系请示,听取意见,避免了在工作中发生问题,而且招投标工作也受到上级领导的好评。
三、健全完善物资管理制度,优质、及时完成物资供应工作
1.建章立制,完善各项基础管理工作。
***的物资管理制度的制定依据主要是基于总公司铁路建设物资采购供应管理办法。总公司陆续出台163号,216号等新的物资管理办法,按照持续改进的原则,我们对指挥部物资管理制度和标准进行了全面的修订和进一步规范。新的标准和制度,不仅与总公司各项管理办法相适应,也进一步明确了物资管理部门各级人员的职责,规范了相关程序和物资管理人员的从业行为,理顺了物资管理各个环节的关系,保证了物资管理工作的有序开展。
2.加强岗位责任意识,努力做好本职工作。
认真落实岗位负责、专业负责制。结合自己的岗位职责和标准,管理措施,我负责审核施工单位提报的申请计划,向厂家下达供应计划、并督促厂家及时供应;做好内业资料整理工作,定期深入现场检查物资管理工作,对物资工作中出现的问题,及时解决处理。
2015年5月,***工程进入关键的收尾阶段,由于施工单位提报的需求计划延迟,供货厂家不能及时供货,我几次利用周六、日休息时间去道岔厂、箱变厂、隔离开关厂,到生产车间协调督促其生产进度、质量和供应,保证了施工现场的需要。
3.摸索办法,保障供应
物资设备及时供应是保障工程施工进度的前提,在日常的物资采购管理工作中,我按照“三勤、一快”的方法要求自己,做到勤与厂家和施工单位物资部门沟通,勤翻订单台账,勤往现场跑,出现问题快速解决不拖沓,努力做到统计准确、到货及时、账目清晰,确保采购供应环节不出问题。
***共签订物资采购合同82个,供货厂家多,容易造成混乱。施工单位提报计划后,我先与厂家联系货源情况(包括能否生产、生产周期、供货时间等),向厂家下达计划后,勤打电话了解生产进度情况,提醒催促厂家生产,临近供应时间协调厂家与施工单位发货、接收等,对生产供应中出现问题与设计、专工、施工单位快速协调解决。“三勤、一快”的工作方法保证了物资设备的及时供应。
四、依法合规的完成招投标工作
2010年8月12日,我参了与***施工、监理开标工作。因为以前从没接触过招投标,对招投标程序一无所知,这是来指挥部半个月以来接手的第一项主要工作。随着开标日期的临近,我心里压力越来越大,恐怕因为自己的失误会给指挥部造成什么影响,所以我抓紧找来相关资料,了解开标、评标程序。通过学习,进一步熟悉了开评标流程。在领导精心组织,同事们的团结协作下比较圆满的完成了第一次开标工作。
从2010年9月开始,我们依据国家法律法规以及总公司相关文件规定上报招标计划、招标公告、售卖标书、澄清答疑、开标评标、公示、签订合同,严格履行招标程序。我们边学边干边请教,陆续完成了桩基检测、施工图审核、物资设备、北站站房等招标工作。招投标过程依法合规,未出现违法违纪问题及不良反应。
五、物资工作中存在的问题:
五年来,***的物资供应工作虽然没有耽误施工进度,但在实际工作中还存在一些问题:
一是由于第一次从事物资管理工作,经验不足,疏于对施工单位甲供料的管理,对现场到料情况,使用情况,剩余情况底数不清。以后与施工单位共同确定物资管理台账的格式(双方采用共享文件,最好能采用物资管理软件)进行到货验收、入库、发放到结算的登记。
二是深入施工现场少,不能及时发现和解决施工现场存在的物资管理问题。比如材料堆码不整齐、保管保养不当,废旧物资清理不及时等问题。
三是到货验收制度执行不坚决,存在对重要物资设备能到货的同时组织施工、监理单位验收,而其他物资,由于交通不方便问题有时不能亲自到现场组织验收。
四是针对施工单位提报甲供物资的需求计划迟缓的现象未能及时予以纠正。
六、对参建各单位、部门存在问题的几点建议
结合几年来的实际工作,从我个人角度认为有些方面的建设 管理程序存在问题,有待于进行有针对性的修改和完善,为下个项目管理制度的制定奠定基础,希望能与大家交流讨论:
1.设计单位
1)设计人员对新的国家标准、规范以及政策文件不掌握,概算编制粗陋。比如,甲供物资材料清单中存在很多淘汰型产品,很多不用材料设备虚摆在概算中,造成实际需求材料设备概算不足。
2)设计技术规格书挪用照搬,缺乏针对性,有些内容根本不适合于本项目,相反需要的技术条件或要求反倒没有给以明确。比如,道岔融雪技术规格书中未明确外所闭装置需加装辅助加热装置,易引起合同纠纷。
3)提供的材料设备规格型号不全,加大了签订补充协议的工作量,从而也增加了审计出现问题的风险。
2.监理单位
1)监理工程师对物资需求计划的审核作用缺失,根本不核对图纸。
2)对现场到货材料设备的验收、检验缺乏主动性。
3.施工单位
1)提报需求计划的时限性卡控不严,施工单位提报计划存在随意性,无计划。甚至有的计划生产供应周期只有5天,以至于供应商不能按时到货。
2)因工程急需,用料单位临时要料,有私下与厂家联系先供货现象。用料单位必须事先报送物资部,由物资部向供应商下达计划,不得自行与供应商联系供料,避免无计划用料。
4.指挥部
1)招标计划的提报需专业工程师审核后提交物资部,据此上报招标计划。
2)根据几年来需求计划审核过程中存在的弊端,建议修改原来物资需求计划提报审核的流程以明晰各部门职责。改变过去先由物资部制表,再交专业工程师审核,工程部长审核模式。施工单位物资部将物资需求计划提报给指挥部物资部,物资部将此计划送专业工程师根据图纸对规格型号、数量进行审核, 并在3天内提出审核意见以签字确认纸质版提交工程部,工程部签字确认后交物资部,物资部据此向供货厂家下达需求供应计划。
3)因设计变更,导致物资规格型号,数量变化,应由施工单位按变更提报计划,在进行上述审核流程的同时工程部将设计变更送物资部一份,以保证向供应商下达需求供应计划准确性。
二、物资制造单位现状
不同的物资制造单位,实力差距较大,各生产制造厂商在注册资金、生产设备、检验检测手段、技术研发能力以及生产过程中产品的质量控制上也不尽相同。同时,由于市场竞争的加剧和近几年低价中标的现象造成相当一部分企业保本经营或亏损经营。在这种大的市场环境下,一些生产厂商为了进一步降低成本获得利润,生产订单外包、原材料以次充好、生产人员专业技能不足、生产管理混乱等现象时有发生。一旦不合格产品被运用到管路铺设工程中,都将带来不可估量的损失。因此,实施监造管理显得尤为重要。
三、监造管理的意义
目前,物资监造单位实力参差不齐,在其监造及管理上与委托人的要求也存在一定差距,为了保证物资质量,必须由专人进行物资监造管理。通过物资监造管理,可以促进供货厂商采取积极措施,持续改进质量。同时,加强监造厂商监造能力管理,促进其认真履职,保证物资监造质量,降低采购风险。加强物资监造管理可以更加有效地监管物资制造质量、落实制造进度、监控制造过程以及规范监造活动。所以,应积极组织并派专业人员参加,采取全方位、多频次的检查。对履职好的监造单位进行通报奖励,对履职差的监造单位进行相应的处罚。统计分析监造管理过程中出现的问题和好的做法。
四、驻厂监造的控制与管理
1.建立监造管理监督组织机构
为了有效组织实施物资监造工作,业主或委托方应成立监造管理机构,确定组织机构构架,明确物资监造管理流程。应授权公司独立部门对物资监造质量进行全面管理,从监造采集的定商订价、物资供应厂商与监造单位选择和考评,到日常工作中的项目监造都应起到牵头监管的作用。做到能够及时发现问题、提出问题并组织协调解决问题。
2.监造单位选择
选择一个理想又合适且技术水平高、管理能力强的监理单位对工程项目建设来讲有着举足轻重的作用。通常在选择监理单位时应考虑以下一些因素。
(1)应持有有效的采购产品生产国(行业)颁发的《产品驻厂监造单位资质证书》,业主有特殊要求的按业主要求执行,具有国家质量监督检验检疫总局及国家发展改革委员会颁发的监造资质。
(2)监造人员数量及资格应与拟监造项目需要相适应。派往监造现场的监造人员应具备国家、行业或中石油颁发的有效资格证书。
(3)监造单位应当是独立法人、有专门从事设备监造业务的机构,监造单位在人员数量、人员素质、专业技能、技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和注册资金等方面有可信度。
(4)监造单位在近年内有与拟监造项目相关、类似的监造业绩,同时,在所监造的项目中没有发生过一般级以上质量事故。
3.监造单位的管控
监造单位的选择通常采用公开招标的方式进行,并且每年组织一次,根据监造集采结果选择甲级监造厂商进行相应的物资监造。监造管理机构将不定期随机对监造单位进行检查,依据历次业务检查出现问题及整改情况对监造单位进行综合评价并记录在案,要求监造单位在规定的时间内对检查发现的问题进行整改。同时,检查结果作为后续选择监造单位的重要依据。监造方应与委托方签订设备制造阶段的委托监理合同,而且应成立由总监理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构并进驻设备制造现场。监造方必须尽最大努力在设备制造过程中提供高水平的专业技术服务,注重过程质量,实施制造过程的控制,确保产品按照技术要求生产。认真了解公司签订的监造合同,与监理单位签订的合同要规范、详细、职责要明确。仔细审查监理单位在施工期的监理规划、施工中的监理细则、监理资料和竣工后的服务是否满足甲方的需求。
五、监造管理过程控制
1.建立健全组织
监造单位应根据所承担监造任务和相关监造合同的要求,派驻相应的监造组织、人员和设备。监造人员必须持有有效的相关资质证书,并依照核发的从业资格担任相应的工作。同时,驻厂监造人员资质及人数要与监造服务协议规定相一致,不应该出现缺少或无监造的情况发生。
2.监造前管控
要求监理组建立各级岗位责任制,项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,检查现场监理组配备人员落实情况,对各类专业监理工程师专业资格,配备人数等情况检查,要求监理人员必须持证上岗,杜绝监理工作中敷衍行事和弄虚做假的情况发生。项目监理应在熟悉设备制造图纸及有关技术说明和标准的情况下进行监造大纲的编制。同时,监造管理部门应在物资监造工作实施前对监造单位提交的《监造大纲》和《监造实施细则》进行审批,其内容至少应不低于投标时提供并承诺的内容。待批复后,驻厂监造人员应以批准的《监造大纲》和《监造实施细则》为指导,进行现场监造活动。
3.监造中管控
监理人员依据确定后的监理项目实施内容开展工作,参加现场见证、文件见证和停工待检工作,做好日常巡检工作,全面了解设备的设计、备料、加工、总装、检验/实验、出厂等情况,掌握生产计划及进度情况。在设备制造阶段,项目监理机构要及时、准确、公正地提供有关设备监造工作的技术资料,认真负责有效地处理和协调设备监造过程中发现的设备质量问题。监造日报及周报是驻厂监造人员与委托方在日常工作中的主要沟通方式,现场监造人员应对当日主要及关键零部件的制造工序进行抽检或检验,对制造工艺及工艺执行情况严格把关。日报中应对当日上述活动的时间、地点、内容进行详实叙述,更应该侧重质量方面的状况,做到文字为凭、数据说话、检测定性。同时,监造周报的内容要与实际相符,内容齐全,做到有针对性。如对一周工程进度及工程质量的汇总,甚至于质量评价、质量问题的发生及其处理情况和纠正措施等。格式上也应该规范整齐,一目了然。加强驻厂监造人员的纪律性,杜绝脱岗、离岗等现象的发生;对于现场监造人员的变更,监理单位应向委托方及时提出申请,待批准后方可调换。同时,还应做好工作上的交接,使监造活动能够持续进行下去。必要时,监造管理部门要对现场监造活动进行飞行检查,其检查内容要围绕双方签订的监造合同以及监造单位为业主/委托方提供的《监造大纲》和《监造实施细则》进行,其内容应涉及到机构设置、分包管理、过程控制等相关内容,一旦发现违规现象,应给予相应的处罚。
Abstract: this paper combined with years working summary, power engineering project construction cost control the path and the relevant measures are discussed.
Key words: electric power engineering project; Cost control; The examination and approval; approval
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号
电力工程造价控制涉及的范围广、项目多、工程量大、情况复杂,在现有投资体制下,要实现工程造价有效控制,须通过对整个建设过程从预可研(立项)阶段、可行性研究(核准)阶段、工程建设阶段、竣工验收及后评阶段层层把关,全过程地动态控制,达到控制工程造价的目的。
1 科学决策是降低工程造价的前提
电力项目开工前要经历项目预可研(立项)和可行性研究(核准)阶段,两阶段所做的工作深度不一样,但各阶段进行的项目决策都很重要。
1.1项目预可研
项目单位可委托有资质的勘测设计单位进行预可研,对建设项目的必要性和可行性进行分析,重点是对厂(站)址选择的区域、地质条件、交通条件、水文、环境保护、施工资源、建设规模等,对水电项目还有水库淹没面积和移民的多少,要做多方案的比选,进行科学的
决策,选择最优方案。不能为了带动地方经济的发展盲目争项目,做虚假方案骗取项目上马,造成单位造价上升,资源浪费。
1.2 项目可行性研究
一是项目在通过预可研(立项)批准后,可委托具有相应资质的勘测设计单位进行可行性研究报告。要在初步设计的基础上,科学、合理地提出环境影响评价报告、建设用地预审意见、工程水土保持方案批复、地质评价报告、地震安全性评价报告、水资源论证报告和接入系统报告等专题报告。确定建设规模和征地范围,进行设备选型,优化设计方案,编制项目概算,进行效益分析等。
2 实行项目招投标制
按照《招投标法》和项目五制的要求,引入竞争机制对工程设计、监理、设备及材料采购和施工实行全过程的招标工作。一是做好招标项目的技术和商务文件编制和审定工作,重点是明确工作量(规格型号、数量)、技术要求、边界条件、投标单位的资质、承包方式、物资供应方式、结算方式(含价款调整原则)、索赔和违约责任等,文本表述要清楚明确,不能留有弹性。二是制定完善的招投标管理制度,实行推荐、评标、定标三分离,评标规则严谨、科学、操作性强,做到公开、公平、公正。选择实力强、信誉好、管理严的队伍,有利于项目履约,不会延长工期,减少管理成本和索赔成本。三是通过公开市场,创造有效竞争,形成局部均衡价格以逼近较低的交易成本状态,实现降低建设过程的交易成本。
3 签订合理的经济合同并严格履行是工程造价控制的保证
一是建立和健全合同管理制度,明确合同管理部门的职责,规范合同的流程,合理授权签订,必要时要请法律顾问把关,规避合同签订的法律风险;二是重视合同谈判和签订工作,要在招投标的基础上,做好合同的谈判工作,重点对标的内容、数量(规格型号)、承包方式、施工工期、价款、付款方式、供料方式、验收方式、合同变更和索赔、违约责任等进行进一步洽谈和明确细化,明确双方的权利和义务,在平等协商的基础上签订合同;三是做好合同的内部会签工作,按照合同管理制度,相关部门和人员要进行审核把关签字,保证合同签订的真实性、完整性、合法性;四是严格按合同履行双方的权利和义务,对发生的项目变更和新增工程量要及时签订补充协议,规范合同的履行;五是对不符合招标条件的项目,如征地移民项目、垄断经营性项目和无法获得充分市场竞争性项目,可按政府指导价格为依据或询价进行确定合同价款,能有效地降低建设成本。
4 做好工程建设管理是工程造价的过程控制
科学、有效的工程建设管理是工程实施阶段造价控制的重要保障。一是组织编制施工组织设计,按照工程规范,科学安排施工进度、施工场地布置、施工设置和施工方案、安全文明施工规划、施工交通运输、土石方平衡方案等,可避免工程建设无序管理,减少不必要的浪费。二是依法依规进行征地移民工作,按照节约用地的原则优化土地使用面积,尽可能采取临时用地;按照国家规定的补赔标准,对征地和地面附作物进行补赔,不得擅自提高标准和扩大范围进行补赔,征地移民工作达到“移得出、稳得住、能致富”要求。三是做好工程前期准备工作,重点是:①在地方政府的大力支持下,做好征地移民工作;②做好“五通一平”工作,实现工程路、水、电、汽、通讯畅通和场地平整工作,不致于工程开工后,造成工程窝工和索赔;③做好工程招标和主要设备招标工作,选择好的施工队伍和好的设备等于工程完成了1/2;④做好项目的可行性研究的核准工作,争取主体工程尽快开工,缩短项目建设周期,有利于降低工程造价。四是优化项目设计,加强工程变更管理。由于可研阶段设计深度有限,到施工图设计阶段应进行设计细化与优化,对工程关键项目和部位可借助一些咨询单位,包括设计监理,对设计方案进行比选,选择最优设计方案。因设计方案的优化和施工过程中地质条件的变化会出现许多设计变更项目,要加强设计变更管理,可有效降低工程造价。五是加强物资供应,可减少工程不必要的停工损失。若设备和主要材料由业主供应,要加强设备和主材供应的计划性,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,认真核实每一项工程变更是否真正实施。对施工图与竣工图进行比较,防止把已取消的施工图项目仍列入竣工结算,计取工程费用。工程变更通知单是施工过程中图纸改变的依据,也是工程价款结算的依据,在施工过程中,由于建设单位和工程监理把关不严,变更联系办理不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,为施工企业多结算价款埋下伏笔。七是控制好工程安全、进度和质量,能有效降低工程成本。“四控制”是工程建设管理过程中相互联系、不可分割的专业管理活动,而“安全、进度、质量”控制对工程造价均起到一定的影响作用。安全是工程建设的保证,只有安全控制措施到位,才不会发生安全事故,不会对工期造成影响,可减少直接经济开支,间接经济效益更可观,反之,发生了安全事故,将会增加经济支出,耽误工期,并带来社会负面影响;进度控制体系完善,工期可得到保证,可以避免工期拖长降低效率,工程不能够按期投产,将会造成不可遇见的政治、经济、社会、自然等方面风险带来的投资增加;工程质量是工程的生命,如果工程质量差,造成返工,甚至出现重大质量事故,不但会造成工期延长,处理费用难以估量,同时也会遗留工程质量隐患,减少工程的寿命或增加工程的维护成本。
5 加强项目资金管理能有效控制建设资金成本
目前电力建设资金主要由项目资本金和项目融资两部分组成。对项目资本金各股东应按照项目的进度,及时足额拨付项目资本金,减少项目融资和建设期利息的支出;项目融资在政策允许的情况下,尽量筹集低成本的资金,主要可采取以下方式:①银行贷款;②发行电力企业债券;③融资租赁等。根据内外资的利率水平,充分考虑汇率风险,可采取内外资组合贷款,并发挥电力基础行业优势,要求项目贷款银行利率在央行基准利率的基础上下浮。
6 实施工程过程审计是控制工程造价的监督保证
要做好变电工程施工管理,使工程建设后真正发挥其投资效益,通过几年来的工作总结认为应做好以下几个方面的工作;
一、项目施工过程控制的重要性,要把目标管理逐步转变为过程控制管理,使工程建设处于受控状态
因为施工是形成工程项目实体的过程,也就是决定最终产品质量的关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓前期、施工阶段的各项管理工作。工程项目施工涉及面广,是一套极为复杂的过程,影响质量的因素很多,诸如工程前期的可行性研究方案的制定、施工图设计、设备材料、施工工器具、施工机械、地质、地形、水文、气象、施工工艺、工序、操作方法、安全技术方案措施、管理制度等,均直接影响工程的施工质量,而且工程项目位置固定、不同的项目地点不同,不象工业生产有固定的作业方式、生产工艺、流水线及检测技术,成套的生产设备和稳定的生产条件,因此影响施工项目的质量因素很多,容易产生质量问题。通过对全过程建设过程管理,理论与实际相结合,把工程施工管理保持在较高的水平上,就是要经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施,对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料等因素进行控制。
二、培训、优选高素质的工程技术管理人才,奠定好质量控制的基础
工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术人员、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量,就要培训、优选高素质的工程技术管理人员,提高他们的素质。
三、加强工程建设过程中的协调管理是确保工程质量的重要技术手段
充分认识协调管理的重要性,作为工程的建设者、管理者,从设计、监理到施工的各单位首先要从对用户负责的角度认识问题,要从履行合同中自己的责任义务角度对待协调管理问题。加强管理,建立科学的管理模式,这里所强调的加强管理是指在现有的管理水平上,针对影响工程质量的一些关键问题,从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个是工人员的目标责任,从而达到进一步提高管理水平的目的。
1)技术协调管理
提高设计图纸的质量,减少因设计错误而引起的质量问题。设计图纸成品的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签关系重大,设计人员对自己设计的部分一般较为完整和严密,但是应考虑各项关专业的配合,这就需要管好图纸会签关,善于找出问题,并认真落实,加以修改。设计人员应善于总结教训,另外尽量减少图纸的套图率。
2)组织管理
建立一套健全的管理制度,通过管理以减少施工中各专业的配合问题。首先应建立以甲方、监理为主的统一领导,系统解决施工单位的协调工作,作为甲方管理人员,首先要全面了解、掌握专业的工序,设计要求,这样才能保证施工的每个环节有序到位,建立问题责任制度,建立由管理层到班组逐级的责任制度,建立奖惩制度,在责任制度的基础上建立奖惩制度以提高施工人员的责任感和积极性,建立严格的隐蔽验收与中间检查制度。隐蔽验收与中间验收是确保工程质量的关键。
四、严格控制建材、建筑构配件和设备的质量,为工程建设打好物资基础
《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备。。。。。。。,必须符合设计要求和产品质量标准”。因此要把好三关 ,即采购关、检测关、使用关。目前,在物资供应处于买方市场的环境下,各种销售名目繁多,有“回扣销售”、“送货上门销售”等,对采保人员有极大的诱惑,因此要把好采购关。
1、提高采保人员的政治素质和质量鉴定水平,挑选那些有一定专业知识,终于事业、诚实守信的人员担任。
2、掌握信息,优选厂家。
五、推行科技进步,全面质量管理,提高质量控制水平
施工质量控制,与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外,还包括装备、信息、检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。为了工程质量应重视新技术、新工艺的先进性、实用性。在施工的全过程建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。
六、合理降低工程造价,做好工程竣工决算的审查工作,使投资发挥其最大的经济效益
1、全面收集相关资料,为竣工决算审查提供充分依据
在建筑工程的实施过程中,对决算工作资料的广泛收集十分重要,一方面它可保证决算审查工作的完备性,另一方面它可保证决算审核工作的顺利进行,避免审核中产生过多的疑问和矛盾。为此应注意以下几方面资料的收集:
工程承包合同,它是审查决算最根本最直接的依据。因为工程项目的承包范围、双方的权利义务、价款的决算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中那些费用项目可计入或调整、如何计算也以次为依据。
图纸及图纸会审纪要,它是确定竣工价款的依据之一。
标报价、合同价或原预算,它是实际做法发生变化或进行费用调整的有关依据。
变更通知单、现场签证单、工程停工报告、监理指令等。
施工组织设计、施工记录、形象进度、原始票据等。
有关定额、费用调整的文件等。
经审查批准的竣工图、竣工验收单、竣工报告等。
2、审查人员具备较高的业务水平,是审查好决算得基础
要审查好工程决算,审查者应具备较高的业务素质。具体表现为能正确理解定额内容,对其套用定额的准确性进行判别,定额项目单价换算是否准确;能否准确理解和运用合同价款对该费用进行调整;及时掌握基价信息(当地定额站的规定调整文件、补充定额)并能吃透精神,准确运用。此外还应深入现场了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算。
为实现以上要求,就需要有高素质的人才队伍。为此,应加强对现有工作人员的培训,积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试,如定额交底和预算编审人员资格考试、造价工程师考试等。同时,应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度,督促职工自我学习,提高整体素质。
3 仔细分析、作到公正公平维护企业的正当经济利益
通过近年来的经验,笔者认为在审查中应注意考虑以下内容: