文明村创建工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇文明村创建工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

我们始终把创建文明村工作纳入总体规划，村创建工作领导小组坚持每个月召开一次工作会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。村支两委班子团结协作，发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。

二、抓好创建工作，促进集体增收

    我村严格按照“一村一品”、“一村多品”发展模式，全力打造煤矿、水电等精品支柱产业，形成壮大村集体经济和增加农民收入的“拳头产品”。近年来，我村大通过盘活集体资产、发挥林地资源优势、推进村企共建等方式，大力发展村集体经济，全村年经营性收入达5万元以上。

三、改善村容村貌，创建美丽乡村

为了确保村容村貌整洁卫生，村道亮化，我村建立了长期有效的管理机制，成立了**村村容村貌整治领导小组，做到垃圾日产日清，彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象，大力加强农村环境整治，引导和帮助村民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导村民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，基本实现村容村貌时时整洁的目标。

四、创建精神文明，加快建设步伐

篇（2）

围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手，按照《镇创建“四好村”工作实施方案》的安排，结合我村实际，制定具体实施方案，认真开展创建“四好村”工作。

篇（3）

开发区（临城街道）在市委、市政府的正确领导下领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题，全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，广泛动员广大群众积极行动起来，从我做起、从现在做起、从小事做起，把创建工作落实到具体言行中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建全国文明城市活动，力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展，为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:

一、抓组织保障，完善创建运行机制

为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我区将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。

成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求，周密部署，始终坚持做到长计划、短安排，定期议。把各项创建基础工作做扎实，确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。

（二）目标到位，确保责任落实。

我区按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署，对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解，形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况，解决各类重点难点问题，并针对所包社区具体情况给予合化理的建议，开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时，结合领导干部周六下基层活动，充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策，合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与，多工种齐动手的集中行动。领导带头参与，明确责任，分工到人，提升了工作的效率，确保了活动正真出成绩、见实效。

二、加大宣传力度，营造创建氛围

（一）为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，我区充分利用宣传资源，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。

1、为进一步抓好创城工作，提升创城知晓率，我街道7个社区、3个城郊村，20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围，发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

2、为加强群众参与创城的积极性，组织了单位人员、居民及党员志愿者，实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地，向市民宣传创城工作，并开展“问卷调查”工作，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止，着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

3、加强宣传，提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在，街道以创建文明城市为契机，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

4、我区（街道）对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题，尽量做到档案材料全面完整，全力以赴做好好档案归整。

（二）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。

1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。

2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。

三、立意深刻，群体活动有声色

我区始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我区实际情况，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。

1、为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高，我区组织开展了“美德善行榜”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了我开发区特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。

2、志愿服务活动开展情况，泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动，形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中，涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前，我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支，共39537名志愿者，推动志愿者组织各项活动持续有效开展。

3、我区始终以宣传为抓手，广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作，扩大影响力，以三八节、母亲节等传统节日为契机，积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德；丰富创建内容，找准创建工作结合点，将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作；积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动，宣讲示范典型事迹，在辖区营造崇尚孝道，传承好家风的良好氛围。

4、坚持推进移风易俗，对辖区内村（居）委会村规民约进行修订完善，引导群众破除陋俗、倡导文明风尚，结合新时代文明实践所站建设，组建31支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善区容区貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，清理掩埋处理各种垃圾，补植绿化，修复破损路面、人行道等。

（二）对居民小区重力整治，多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份，将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻，根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署，分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求，对标治违，清理乱堆乱放，清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车，清理小广告等，为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。

（二）乡村人居环境整治，全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标，力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个，特色发展村5个，集聚提升村9个，五面清洁村14个，全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项，预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次，现场推进会议20余次。全区上下思想统一，步调一致，极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区，促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则，定期对各村进行考核，对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改，同时与平时考核、年终考核相挂钩。

篇（4）

1、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘，更换新人充实队伍。研究制定年度考核办法，严格落实奖惩。

2、加强培训，提高服务本领。今年将开展专干、小组长业务知识培训，继续坚持月报月训制度，制定培训计划、教案，严格按计划培训相关人员。

3、宣传工作，以婚育新风进万家和双文明为载体，开展宣传工作，发放各种宣传品，提高已婚育龄妇女计生政策知晓率，利用春节、

3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣传活动，上街开展咨询、发放政策宣传单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次，培训不少于12次，活动结束向计生局反馈活动情况。

4、开展双文明村创建工作，继续以双文明村为载体宣传计生政策，扩大宣传面，全年计划创建1-2个村。

5、做好专干、小组长各种基础资料填写工作，不定期入村督导，认真填写督导工作意见书，对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容及时更新，记录详实、不缺项不落项，没有逻辑错误，及时保质上报。

6、政策法规工作：

(1)加强对办理一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等相关证件办理工作，收齐各种材料存档备查。强化服务意识，对待来办事人员亲切热情，一次性告知其所应准备的材料，简化手续，落实十项便民服务措施，保证在办理过程不违反政策。

篇（5）

根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划，结合各地区实际，按“轻重缓急，量力而行”原则，安排计划任务。

（一）年整治镇村河道275条，计291.88公里，其中镇管河道82条，计152.68公里；村管河道193条，计139.20公里。

（二）年整治镇村河道268条，计256.46公里，其中镇管河道76条，计129.571公里；村管河道192条，计126.89公里。

时间节点

（一）年任务在年年底前完成。

（二）年任务在年5月底前完成。

（三）到年年底前基本完成三年全部任务，并于年5月底做好有关扫尾工作，实现河道黑臭整治工作总体目标。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导，形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围，区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度，加强指导与督促，同时定期召开联席会议，听取工作进展情况汇报，研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位，要成立黑臭河道整治工作小组，充实力量，加大投入，切实做好整治工程的组织实施工作，保障整治工作顺利开展。

（二）加强宣传，舆论引导。会同报社、电视台、电台等单位，加强对社会的宣传力度，向社区、学校延伸，提高全区人民对爱水、护水、亲水、节水的认识；把准时机，开展内容丰富和形式多样的宣传活动，营造一个人人保护水资源、爱护水环境，共同参与消除河道黑臭的良好氛围，激发全区人民爱河护河的热情，提高社会水患意识，遏制向河道倾倒垃圾、排放污水等破坏河道水系、水环境的现象。

（三）建立机制，筹措资金。各镇、街道、莘庄工业区要制定筹资相关政策，拓宽资金筹集渠道，做好资金筹备工作，落实河道整治工程费用，确保整治工程按计划进行。

（四）建管并重，综合治理。要坚持长效管理，一是在城镇或农村居住区，增添适当的环卫设施和收集系统，从源头上减少和控制河道污染源的产生。二是结合年市水务行业万人就业项目，调整、充实各级河道保洁队伍，增加打捞船只和配备必要的工具。三是按照属地化、市场化和社会化的要求，探索引入政府采购、招投标等竞争机制和门责制、企业认建认养等社会参与机制等。四是加强综合执法力度。对“三无船只”集中点，建材、废品收集的堆放点，外来人员集居地，以及河道两岸的违章建筑、无证码头装卸点，联合公安、水上派出所、航管、工商、市容监察、水政等部门，联合执法，依法整治，改善河道环境面貌。五是将黑臭河道整治工作与爱卫工作、创建工作紧密结合，列为创建文明城区、国家卫生城区、生态城区、环境优美镇、文明村的主要考核内容之一。

附件：1.区年镇村河道整治计划表。

篇（6）

根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划，结合各地区实际，按“轻重缓急，量力而行”原则，安排计划任务。

（一）年整治镇村河道275条，计291.88公里，其中镇管河道82条，计152.68公里；村管河道193条，计139.20公里。

（二）年整治镇村河道268条，计256.46公里，其中镇管河道76条，计129.571公里；村管河道192条，计126.89公里。

时间节点

（一）年任务在年年底前完成。

（二）年任务在年5月底前完成。

（三）到年年底前基本完成三年全部任务，并于年5月底做好有关扫尾工作，实现河道黑臭整治工作总体目标。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导，形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围，区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度，加强指导与督促，同时定期召开联席会议，听取工作进展情况汇报，研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位，要成立黑臭河道整治工作小组，充实力量，加大投入，切实做好整治工程的组织实施工作，保障整治工作顺利开展。

篇（7）

二、创建目标：

对照“中国幸福乡村”创建内容及标准，启动“五村联创”的单项或多项创建活动，制订五年目标规划，从2009年开始，每年重点推进1至2个以上“中国幸福乡村”建设和3至5个单项创建村，提升一批基础较好村的村容村貌，为今后“中国幸福乡村”创建奠定坚实基础。

三、创建标准：

“中国幸福乡村”建设实行“单村创建”和“五村联创”相结合方式开展。对照“中国幸福乡村”创建内容及评价标准，“单村创建”考核评定得分在90分以上的（基本分均为100分），给予单项命名并授牌；全面完成“五村联创”的，给予命名“中国幸福乡村”并授牌，其中考核评定总得分（含基本分和附加指标得分）达到480分以上的，给予命名“中国幸福乡村”精品示范村。

四、申报、审核、评选程序：

（一）“中国幸福乡村”创建

①市确定的指导性推进计划，在2009年8月15日前申报本年度的创建工作计划，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报市幸福乡村创建办。

②对照考核标准，能基本达到要求的其它村，于2009年8月15日前填写申报表，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报市幸福乡村创建办，由市幸福乡村创建办会同有关部门对提出申报的村进行初审，提出初审意见，报市幸福乡村创建领导小组审核，最终确定是否列入2009年度创建对象。

③2010年1月20日前由市幸福乡村创建办会同有关部门，对确定的创建对象开展考核验收，考核结果报领导小组评选审定，并予以“中国幸福乡村”授牌表彰。

（二）“单村创建”

①对照考核标准，能基本达到单村创建要求的村，在8月20日前填写单村创建申报表，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报“五村联创”各协调小组申报开展单村创建活动，由各协调小组审核确定是否列入单村创建对象。

②2010年1月20日前由市各协调小组会同有关部门，分别对确定的单村创建对象开展考核验收，考核结果报领导小组评选审定，并予以单项命名和授牌表彰。

五、政策措施：

坚持建立以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化投入机制。

（一）市财政扶持。对经考核验收达到“中国幸福乡村”建设标准的村，市财政将根据人口规模大小实行以奖代补。以奖代补标准：“中国幸福乡村”，按人口规模1200人的村为基数奖励补助120万元，人口规模超出1200人至2000人部分按300元/人给予奖励补助，2000人以上部分按100元/人给予奖励补助；奖励额核定后，对村历年已经获得的村庄整治、农民饮用水、康庄工程和联村公路等四项财政补助按80%进行扣减；核定奖励额不足扣减的按30万元奖励，扣减后小于50万元的按50万元奖励。单村创建分别给予定额奖励，其中“美丽乡村”给予15万元奖励，“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“和谐乡村”分别给予2.5万元奖励，全面完成五项提升工程整体创建任务后再按当年奖励补助办法给予补足奖励。

（二）争取政策倾斜。在市财政支农政策倾斜的基础上，镇里积极争取联系部门给予支持。将各类建设项目优先安排到“中国幸福乡村”创建村。各村要结合各自实际，超前谋划包装项目，尽快实施建设，以项目为载体，积极争取上级支农政策和项目的倾斜。

（三）挖掘内在潜力。努力盘活和经营好原有的集体房屋、山场、林地、水库、荒滩等资源，促进村集体资产保值增值。规范宅基地整理和有偿选位等制度，拓宽村级运用市场化手段盘活资源、筹集资金的渠道。探索试行农村集体土地有关留用地政策，积极创建村级集体经济发展平台。要在统一规划的基础上，积极引导工业园区周边的村通过建设标准厂房对外租赁等途径，不断增强村级集体经济可持续发展能力。在城市郊区村和经济富裕村积极推进农村社区股份合作制改革，并切实解决好在城镇化过程中农民权益的保护问题。

（四）谋求社会支持。市里将对“中国幸福乡村”创建村优先安排部门和企业挂联结对，各创建村要加强与挂联部门和企业联系，加强沟通，取得支持，谋求资金帮助。要大力组织和引导社会工商资本、民营企业、农村先富起来的群体支持参与“中国幸福乡村”建设。积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资，建设自己的美好家园。村级可以通过运用建材、绿化苗木、化肥等实物奖励形式，积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资。

六、工作要求

（一）健全组织领导。镇里成立了建设“中国幸福乡村”行动领导小组，由镇党委书记徐剑平任组长，镇长徐小明任副组长，其他班子领导为成员，领导小组下设办公室负责日常具体工作。领导小组下设“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“美丽乡村”、“和谐乡村”五个协调小组，负责单项创建工作。各创建村也要结合自身实际，成立相应的工作机构和力量，制订具体的实施意见和工作计划，努力将“中国幸福乡村”建设的各项任务真正落到实处。

篇（8）

一、加强领导叫责任，以良好的氛围促进创建工作

该镇把创建国家级生态村镇，作为推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大举措。一是强化领导，广泛发动。成立了创建国家级生态乡镇工作领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，镇党政班子成员任副组长，成员由各职能部门负责人及各村(居)委会书记主任组成。同时，各村均按要求成立了领导小组，制定了创建工作计划和实施细则，使全镇的创建工作形成了有效的工作网络和组织网络。二是强化考核，落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，责任目标的制定力求切实可行，责任目标的执行坚持跟踪考核，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。三是加强宣传，营造氛围。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，一方面通过标语、横幅、宣传栏、宣传单等多种宣传方式，增强群众的环保意识、卫生意识，另一方面以“6·5”世界环境日为契机，积极举办各种环保培训，组织开展环保、卫生、植树造林等创建活动30余次，形成了“树文明新风，创生态乡镇”的良好风气。各村也围绕创建国家级或省级生态村的目标，在深入群众开展工作的同时，大力开展生态村的宣传，让保护生态、优化环境的意识深入人心。

二、立足实际抓编制，以科学的规划促进创建工

结合县城城市规划、小城镇建设、新农村建设，高起点、高标准对镇村进行规划，对土地使用、农民建房、工业商业、道路绿化、人文景点、公共设施等进行全盘考虑，着力打造小康社会、生态村镇的一流风貌。一是高起点编制城镇总体规划。抓住资溪县按照国家级园林城市的标准修编城区总体规划和城区控制性详规的有利契机，该镇结合生态村镇、旅游强县创建工作，抓好了乡镇总体规划。特别是对鹤城低碳经济示范区、大觉山风景区、九龙湖风景区等区域，进行控制性规划和产业发展规划，切实将低碳工业和生态旅游与城镇建设有机地结合起来。二是高标准编制农村村庄规划。该镇作为资溪的城关镇，着力定好位，详细地对全镇10个村全面进行了村庄规划编制工作，尤其是大觉山、排上、沙苑、下长兴、泸声、西郊等村，与我县旅游发展、城市建设息息相关、紧密联系，对这些村庄的规划，实行了更加详细、更加长远的编制。三是高要求编制生态旅游村镇规划。抓住资溪县“把生态环境守护好，把生态旅游发展好，把绿色产业培育好，把园林城镇建设好”的有利契机，围绕大觉山风景区、九龙湖景区等生态资源，突出绿色环保、生态园林、休闲旅游的特征和功能，聘请江西省环境保护研究院完成了《资溪县鹤城镇生态环境保护规划》，对镇区域范围内的生态、旅游进行科学规划。

三、多方筹资扩投入，以完善的设施促进创建工作

坚持“创生态经济强镇”，在做好自然生态保护的同时，以营造“绿色家园”为主题，推进农村环境综合整治，建设生态村镇。一是实施环境整治工程。创造性地建立了“两会一员”

(成立理事会、基金会，建立一支保洁员队伍)工作机制，采取“企业老板主动捐助，林木资源、土地征用等费用收取，受益群众自动捐助”的形式募集资金14万元，每个村1－2万元不等，建立了一支74人的保洁队伍，建设了106个垃圾窖，形成了农村环卫长效管理机制，农村垃圾收集处理率达到100％，无害化处理率达到98％。二是实施“三清六改四普及”工程。结合新农村建设，采取政府给予奖补的办法，激励农户全面改水、改厕。到目前为止，全镇自来水普及率达98％，卫生厕覆盖率达85％，农村饮用水卫生合格率均为100％。今年，我镇在排上村张家小组开展了新农村建设活动，着力加强了排上村的环境整治和基础建设，进一步改善了村民的生活环境。三是实施农村基础设施建设工程。2011年，全镇共争取和投入农业基础设施建设资金1440余万元，全面完成6.19特大洪灾的823亩灾毁农田复耕工程；千亩蔬菜基地完成排灌渠、道路、喷滴灌、大棚等基础设施建设，蔬菜大棚达到150个；修建桥梁3座，维修、新建河堤2100多米、水坝13座、水渠1700米，硬化村内公路2600米，完成桥梁2座，农村基础设施加快完善。

四、突出特色强产业，以繁荣的经济促进创建工作

篇（9）

规划是城市建设的龙头。我们将规划编制作为城市建设的先导工程来抓，不断加大城市规划编制的投入力度，真正发挥了规划在城市建设中的龙头作用。按照高标准编制城市规划的原则，聘请高水平的名牌院校进行各项规划的编制工作，达到了高起点、高标准、高水平，不怕花钱，舍得投入。近年来，先后投资1500多万元，编制了黄河大桥西接线和津一路、津五路、津六路等详细规划。编制了利一路和凤凰广场修建性详规以及大桥路西节点的控制性详规，重新编制了__县总体规划和工业园区规划，津二路景观改造规划、植物园修建性详细规划、宫家干渠景观规划等详规编制工作。同时，还进行了电力、热力管网、供水、排水、消防、环卫、环境保护、电信、移动、联通、有线电视等11项专业规划编制和完善工作，投资400多万元在全市率先启动了“城区控规全覆盖工程”，对县城区18平方公里控制性详细规划进行编制。这些规划项目的编制和实施，从而大大提高了我县的规划覆盖率。

二、强基础，高标准推进城市建设。

牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展”的观念，高标准实施城市基础设施工程建设，加快城市建设步伐。近年来，在县财力比较紧张的情况，多方筹集资金用于城市建设，先后建设了一大批城市基础设施，城市载体功能不断增强。重点实施了经济适用房建设、凤凰广场、三里河景观改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大桥路、滨港路城区段景观改造，实施了开发区道路建设及配套工程、水厂建设、集中供热、城区绿化工程和正在紧张施工中的津苑小区建设等20多项工程建设项目。目前，县城区建成面积发展到18.6平方公里；县城居住人口发展到6.5万人；城区道路达到19条，总长度达68.3公里；城区人均居住面积已达20平方米。

三、增亮点，高效能管理城市。

管理是城建工作永恒的主题。我们始终坚持以人为本的建城思想，科学管理城市，创造优美整洁的城市环境，提升城市形象和品牌。一是净化城市环境。将翻斗车、摇臂式垃圾运输车、吸粪车等五部垃圾运输车，进行了产权变更和管理形式的变革，工作效率明显提高。投资6.6万元购置高标准脚蹬三轮车100辆，减轻了环卫工人劳动强度，提高了保洁效率。投资136万元在原垃圾场基础上又扩建30亩土地，并对场内垃圾进行了填埋，缓解了垃圾处理难的问题。县城区道路清扫面积达到128万平方米，生活垃圾产生量80吨/日，做到了城区街道全天保洁，生活垃圾日产日清，特殊路段随产随清。二是深入开展城市绿化活动。几年来，坚持城市建设与城市绿化并举，公共绿化与庭院绿化并举，投资6000余万元实施了沿街、沿河植绿工程，形成了以城区道路和水系为骨架的绿色长廊；建成了凤凰广场、府前绿地等一大批公共绿地。新增绿化面积累计150多万平方米，道路绿化面积达到75万平方米。人均占有公共绿地面积、绿化覆盖率分别达到了11平方米、30.2。大力实施亮化工程，加大巡查维护力度，及时发现，及时维修、更换，使路灯亮灯率达到了98以上。同时，加大对城区内建筑工地的创建管理，细化指标，完善制度，日常检查和集中督查相结合，确保标准和时限，有效治理了建筑工地脏乱差现象。如今的__城，街道更宽了，道路更平了，路灯更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。

四、提形象，加强机关作风建设

一是深入开展了社会服务承诺制度和全岗位全行业规范化服务活动，制定活动实施方案，取得了显著成效。二是积极开展“政府度效率年”活动，切实解决了工作中存在的工作作风疲沓、办事拖拉、程序繁琐、效率不高等问题，管理效率、服务效率、决策效率和抓落实的效率得到了提高。三是与“信用__”建设相结合将其抓牢、抓细，把诚实守信、文明服务工作做活、做细、做严，彻底纠查了“吃、卡、拿、要、报”等不文明行为，努力改进了工作作风，确保了基层满意、企业满意、群众满意、个体投资者满意。通过系列活动的开展，使全体干部职工牢固树立了无私奉献，爱岗敬业的服务理念，增强了服务市民、奉献社会的自觉性，创造了规范、文明、高效、廉洁的服务环境。同时，分别建立了企业和中介组织的信用档案，采集了企业和中介组织的信息，对建筑企业信用考评实行动态管理，每年度考评一次，考评结果作为企业投标、资质年检和市场管理等方面的重要依据。根据信用程度对企业在参与投标等活动中予以加分或扣分，促进了我县建筑行业信用体系的建设。四是进一步修订完善了《

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一、目标任务

按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际，自20__年10月起，全面启动美好乡村建设工作。20__-2013年安排建设美好乡村精品村1个（__村__自然村）、一般村1个（落星村落星自然村）、农村新社区2个（__村、__村、__*村），同步实施__省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进计划，初步打响__*“美好乡村”品牌。

二、重点工作

结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建设等项目实施，突出抓好村庄规划建设、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。

（一）实施村庄规划建设

1、完善村庄布点规划。根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原则，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保留，有“一村一品”特色农业的村庄保留，农业就业率高的村庄保留，农民居住较为密集的村庄保留。“四不留”即：靠近城镇建设规划区的村庄不留，将其纳入城乡建设用地增减挂等土地整治项目进行重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区发展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳入土地整治项目逐步进行撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关项目进行搬迁。

2、编制美好乡村建设规划。以保留的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建设规划。

3、强化村庄建设管理。在科学安排保留村的数量、布局、范围和用地规模的基础上，疏堵结合，引导农民向保留的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。

（二）开展环境综合整治

1、开展__*省道沿线的整治。对__*省道沿线（两侧100米范围内）全面进行整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进行整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进行退让和绿化。

2、开展旧村整治。对建设美好乡村一般村的旧村整治：完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。一是整治建筑乱搭乱建。农户除主房外，一般不保留辅房，如人口较多确需保留的，至多保留一处，且必须建设到位，做到整齐美观。对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉拆除。二是整治杂物乱堆乱放。农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建设。柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。三是整治垃圾乱扔乱倒。在彻底清理村庄、沟塘垃圾的基础上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。四是整治污水乱泼乱排。农户的厨房、厕所原则上建在主房内，并自行建设或接入污水处理系统。村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。村庄内不搞一家一户养猪。

对建设美好乡村精品村的旧村整治：一是实施村庄环境整治工程。拆除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，清除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。二是实施房屋改造工程。拆除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进行统一设计、统一改造，全面出新。三是实施杆线规范工程。对电力线、广播线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进行整理，确保杆线竖立整齐规范。四是实施塘坝扩挖工程。对村内沟渠进行疏浚整治，对当家塘坝进行清淤扩挖。五是实施村庄绿化工程。对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进行美化绿化。六是实施改水改厕工程。对村民家庭旱厕全部进行改造，所有厕所一律入户,旱厕改为水厕。建设水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。七是实施公共设施建设工程。对村内道路进行硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建设集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。八是实施亮化工程。在村内主干道及广场架设路灯，进行亮化。

（三）提升农业产业水平

1、编制农业产业提升项目。利用现有农业产业发展基础、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业发展的农业产业招商引资项目，建立项目库，寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。

2、推进现有园区提档升级。积极指导茂林农业循环园发展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。

（四）推进土地整治工作

1、扎实推进现有项目。加快推进第一、五、七三个批次的土地复垦，努力做好项目验收协调工作，确保在20__年底前全部申报验收。

2、编制储备一批新项目。建立土地双挂钩项目库，积极争取村庄整治项目，全力编报工矿废弃地复垦项目,确保全区完成600亩,力争完成1000亩的指标任务。

3、加快建设农村新社区。结合土地整治项目的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建设。按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建设标准，开展农村社区设施规范化建设，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。

（五）强化农村管理创新

1、培育农村乡风文明。开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建设的重要内容。通过在村庄建设文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进行道德宣讲、邻里互助、志愿服务以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风尚。

2、提升公共服务管理。进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社区综合服务中心，实行集医疗卫生、计划生育、文化体育、法律服务等于一体的“一站式”服务模式。健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。

3、加强基层组织建设。选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建设中的主人翁地位和管理权、监督权。

三、方法步骤

1、动员部署阶段（20__年10月15日前）。制定全镇美好乡村建设实施方案，成立镇美好乡村建设工作领导小组，召开动员会议，全面启动美好乡村建设。创建村要组织召开会议，进行宣传发动，并由村民自主推选成立美好乡村建设理事会。

2、规划设计阶段（20__年10月）。按照规划先行的原则，对精品村的地形进行全面测绘，并组织有关单位进行设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广大村民的智慧。

3、启动实施阶段（20__年10月-2013年11月）。创建村对照创建工作目标，制定创建工作计划，明确具体的项目支撑、项目筹资渠道、项目设计方案和项目施工方案，并组织实施。南庄红光胜要在年内完成。

4、考核验收阶段（2013年12月）。由镇组织力量对审定的精品村、一般村进行自查初验，符合条件的申报区美好乡村建设工作领导小组进行考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。

四、工作要求

1、坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。

3、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。

4、坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建设工作。

五、保障措施

1、加强组织领导。镇美好乡村建设工作领导小组统一领导全镇美好乡村建设工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创建村结对帮扶制度。创建村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，将建设美好乡村的各项任务真正落到实处。