项目工程策划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目工程策划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1. 建设项目策划的领域

建设项目策划是策划工作的一个重要领域。考察一下我国近年来的建设流程不难发现 , 人们在建设项目的决策方面虽然已基本上形成了一套科学的程序 , 但对建设项目决策后如何实施 , 在我国一直是建设业主的权限范围 , 即多是由投资方按照已有的资料加上专家的个人经验而拟就的。这就造成了设计人员只是在项目立项的基础上 , 接受了任务委托书后进行具体设计 , 而施工单位则只是按设计图纸进行施工。从字面上来看这是一个单向的流程 , 但事实上项目的实施远不是这么简单 , 比这复杂得多。因为每一个建设项目的设想提出 , 都有其特定的政治、经济或社会生活背景。从简单抽象的建设意图产生，到具体复杂的工程建设 , 期间每一环节每一过程的活动内容、方式及其所要求达到的预期目标 , 都离不开计划的指导 , 而计划的前提就是行动方案的策划 , 这些策划的好坏将直接关系到建设项目活动能否成功。因此 , 建设项目策划是建设项目决策到建设项目实施的一个非常重要的环节。

2. 建设项目策划的概念

建设项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求 , 从不同的角度出发 , 通过对建设项目进行系统分析 , 对建设活动的整体战略进行运筹规划 , 对建设活动的全过程作预先的考虑和设想 , 以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点 , 重组资源和展开项目运作 , 为保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。

由于建设项目策划是一种把建设活动意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性动作思路的高智力的系统活动 , 因此通常为进行一项建设项目策划有三点要素：

（l）要有依据国家、地方法规和业主要求而设定的建设项目。

（2）要有能对手段和结论进行客观评价的可能性。

（3）要有能对程序和过程进行预测的可能性。

3. 建设项目策划与项目周期的关系

建设项目策划的定义很清楚地表明了建设项目策划与项目周期的关系 , 即 :

(1）建设项目策划的运作时间主要是在项目周期第一阶段即建设决策期 , 并且随着项目的进展不断延伸 , 贯穿建设全过程。

(2）建设项目策划不仅包括对建设决策期各个环节的策划 , 而且还包括对项目建设期、项目营销的策划。

4. 建设项目策划与可行性研究的关系

建设项目可行性研究是对投资项目的必要性、资源的可能性、技术的先进性及适用性、经济的合理性和盈利性等进行综合论证的工作方法 , 是投资者对建设项目的市场情况、工程建设条件、技术状况、原材料来源等进行调查、预测分析 , 以做出投资决策的研究 .由于可行性研究源于项目的投资活动 , 所以其实质是要反映这一投资活动得失与否, 亦即投资活动是否有经济效益 , 它与投资者的利益紧密相关。建设项目可行性研究的结论往往是项目投资者投资活动的依据 , 而对于投资项目的使用者以及功能效益等则相对考虑较少。项目策划主要是研究项目立项以后的建设的规模、性质、社会环境、空间内容、使用功能要求、使用者状况、使用模式、技术条件、心理环境等影响项目实施和项目使用的各因素 , 从而为项目建设实施提供科学的依据。由此看来 , 项目可行性研究是不能取代项目策划的。同样 , 建设项目策划也不能取代可行性研究 , 尽管有些项目可行性研究的结论可资借鉴，但项目实施的依据仍必须通过项目策划来加以科学的制订和论证 , 因此，项目策划既要通过对建设活动的整体战略、策略运筹、资本运作等 , 不断补充和完善项目可行性研究的成果 , 又要通过对建设活动全过程预先的考虑和设想 , 增强建设活动的可行性、可靠性、可操作性，使之真正成为项目实施运作的依据 ,且成为项目实施整体进程中不可缺少的一个环节,这也是项目策划区别于项目可行性研究或其他环节而独立出来的一个原因 , 当然 ,可行性研究和项目策划在借鉴其他学科的理论方法 , 运用近代科学手段等方而有共同之处 , 有些方法甚至可以相互借用 , 如在项目策划过程中，对项目规模的把握就可借用可行性研究方法中的 " 期间经济损益分析方法 " 来加以研究。

5. 建设项目策划与建设项目规划的关系

项目策划受项目总体规划的指导 , 接受项目总体规划的思想 , 并为达成项目既定的目标整理准备条件 , 确定项目内涵 , 构想项目实施的具体模式 , 进而对其实现的手段进行策略上的判定和探讨。一般来讲 , 对建设项目的目标确定 , 总体规划是决定性的、指导性的 , 但对目标的规模、性质等内在因素的研究 , 项目策划则很关键。实际上 , 这种总体规划和项目策划对项目目标的研究其分界却不是截然的 , 虽然项目总体规划指导项目策划 ,但项目策划的结果又常常不断反馈修正总体规划。

6. 建设项目策划的分类

建设项目策划按项目建设程序可分为建设前期项目系统构思策划、项目实施策划；如按建设项目策划的范围又可分为项目总体策划和项目局部策划。项目总体策划一般指在项目前期立项过程所进行的全面策划；局部策划可以是对全面策划任务进行分解后的一个单项性或专业性问题的策划 , 根据策划工作的对象和性质 , 策划的内容、依据和深度要求也不一样。

(1）项目构思策划

建设项目的提出 , 一般根据国际国内经济、社会发展状况和近远期规划、预测以及提出者 ( 包括投资者和非投资者 ) 经营、生产、生活的实际需要。因此 , 项目构思策划必须以国 家及地方法律法规和有关政策方针为依据 , 并结合国际国内经济、社会发展变化和实际的建设条件进行。项目构想策划的主要内容包括：项目性质、用途、建设规模、建设水准的策划；项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力的策划；项目系统的总体功能、系统内部各单项单位工程的构成及各自作用和相互联系 , 内部系统与外部系统的协调、协作和配套的策划；以及其他与项目构思有关的策划等等。

(2) 项目实施策划

项目实施策划是指把体现建设意图的项目构思付诸实施 , 变成有实现可能性和可操作性的行动方案 , 提出带有策略性和指导性的设想。通常又分为：

①项目组织策划 , 对于大中型建设项目 , 国家要求实行项目法人责任制。因此按照现代企业组织模式组建管理机构并作人事安排 , 显然这既是项目总体构思策划的重要内容 , 也是对项目实施过程产生重要影响的实施策划内容。

②项目融资策划。资金是实现项目的物质基础 , 建设工程项目投资大 , 周期长 , 资金 的筹措和运用对项目的成败关系重大 , 建设资金的来源渠道广泛 , 各种融资手段有其不同 的特点和风险因素 , 融资方案的策划是控制资金使用成本 , 进而控制项目投资、降低项目 风险所不可忽视的环节。项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和策略性 , 它取决于项目的性质和项目实施的运作方式。

③建设项目目标策划。建设工程必须具备明确的使用目的和要求 , 明确的建设任务量和时间界限 , 明确的项目系统构成和组织关系 , 才能作为项目管理对象 , 才需要进行项目的目标控制 , 也就是说确定项目的投资目标、质量目标和进度目标是项目实施的前提 , 而这三大目标的内在联系和制约 , 使目标的设定变得复杂和困难。因此在项目系统构成和定位策划的过程中做到项目投资和质量的协调平衡 , 即在一定投资限额下 , 通过策划寻求达到满足使用功能要求的最佳质量规模和档次 ,然后再通过项目实施策划寻求节省项目投资和缩短项目建设周期的途径和措施,以确定项目三大目标的总体综合优化，做到 " 投资省、质量高、周期短 " 。也就是说 , 建设目标的具体确定和修正也是项目策划课题的一部分。

④项目管理策划。这是对项目实施的任务分解和任务组织工作的策划 , 包括设计、施 工、采购任务的招投标 , 合同结构 , 项目管理机构设置、工作程序、制度及运行机制 , 项目管理组织协调 , 管理信息收集、加工处理和应用等的策划。项自管理策划视项目系统的规 模和复杂程度 , 分层次分阶段地展开 , 从总体的轮廓性、概略性策划 , 到局部的实施性详细策划逐步深化 ,

⑤项目控制策划。是指对项目实施系统及项目全过程的控制策划。

结束语：建设项目活动是一种新的资源重组 , 要达到资源优化组合 , 要将得到的各种信息与自 身的资源、社会资源有机结合 , 一方面需要经验和过去积累的各种社会关系 , 另一方面则需要谋略。这决定了项目策划工作在建设项目活动中的地位，他是始终贯穿于项目建设过程的。

参考文献：

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

项目管理是在规定的时间内、在批准的费用内，交付符合功能需求、技术性能规范要求的成果。由于项目的一次性特点，项目管理的任何策划失误都有可能带来难以挽回的损失。因此，项目管理策划作为项目管理的依据，对项目建设全过程管理来说都是至关重要的。

1 项目管理策划的类型

项目管理策划根据项目管理服务对象的不同，分为：为业主服务的项目管理策划，为设计单位服务的项目管理策划，以及施工单位服务的项目管理策划。其中，为业主服务的项目管理策划最为普遍，所涉及的问题最多，也最复杂，需要系统运用建设项目管理的基本理论。

本文所述内容主要是针对为业主服务的项目管理策划。

2 项目管理策划的内容

项目管理策划的主要内容主要包括项目管理工作内容分解、项目合同分解、组织架构的建立、项目管理目标的策划、项目管理责任分工策划、总控计划分级管理、管理制度建设等工作。解决项目管理“做什么” 、“谁来做”、“何时做”、 “怎么做”的问题。

2.1 项目管理目标策划

项目管理的目标，是项目管理公司接受业主委托的主要内容和工作的方向，解决。项目管理的目标主要包括质量、进度、投资、安全管理、环境保护等五大目标，项目管理工作将围绕这五大目标而开展，并随着项目工作的逐步推进，而相应调整。各目标的主要内容如下：

质量目标：1、质量达到国家质量合格标准，2、项目技术性能、功能最大限度满足业主功能需求。

进度目标：工程形象进度节点完成时间，如完成正负零以下工程的时间，完成结构封顶的时间。

投资目标：工程结算合同价不超工程概算总额。

安全管理目标：杜绝死亡事故、特大、重大伤亡事故，创建文明工地。

环境保护管理目标：不发生环境事故、事件。

2.2 项目管理工作内容分解

项目管理工作内容分解是根据项目的总体目标、功能需求、建设内容、建设规模、特点等，分工程实体与管理工作两个维度进行分解，以便帮助项目经理和项目团队确定和有效地管理项目的工作，清晰地表示各项目工作之间的相互联系，展现项目最主要工作内容，说明为完成项目所必须完成的各项管理工作。如竖向维度为工程内容，包括：施工类、设备采购类，施工类又具体分为：建筑安装工程、幕墙工程、室内二次装修工程、智能建筑工程、人防设施安装工程、钢结构工程、白蚁防治工程、临时用水用电工程、永久用水用电工程、高压变配电及外电工程、燃气工程、园林绿化工程；设备采购类具体分为电梯采购、发电机采购、空调主机采购、厨房设备采购、会议灯光音响、其它甲供设备材料。

横向维度为管理内容，分为报建工作、设计管理、招标管理、施工管理、投资控制等。

2.3 项目合同分解

目前综合性的建筑工程，往往规模大、技术复杂、涉及的专业面广、参建单位众多；一个项目往往由若干个不同的合同组合构成，在项目管理策划时，要在前期做好合同分解工作，如首先将合同分为设计勘察类、咨询服务类、施工合同类、设施采购，设计勘察类又分为：建筑安装设计合同、幕墙设计合同、室内二次装修设计合同、智能建筑设计合同、地质普勘委托合同、地质详勘委托合同、基坑支护设计合同、园林绿化设计合同、高压变配电设计合同、通信工艺设计合同、燃气工程设计合同等。合理分解合同有利于招标、施工管理等工作的开展。

2.4 项目管理组织架构

在项目管理中，根据项目特点选择的组织架构与管理模式，是在组织上保证项目实现总体目标的关键因素。

项目组织通常包括职能式、项目式、矩阵式和复合式等形式，由于工程建设项目所具有的唯一性、一次性、产品固定性、系统性、风险性等特征，项目式的组织形式更有利于工程建设项目的管理，是目前通用的较为合适的组织模式。

2.5 项目管理责任分工策划

项目管理的精髓之处在于其对所有的项目（无论大小）都进行了清晰的执行。责任分工界面的界定，责任分工不仅仅包含了：人力资源的职责、岗位，还要包括对项目的范围、成本、时间、费用、风险的制定，好的职责分工其实就是一个好的总控执行规划。

为了解决参建单位之间职责不清晰的问题，首先应该有一个非常清晰的责任矩阵，左侧是项目基本工作包WBS，通过明确各个部门之间的配合与沟通管理，这样子作出来的分工才更加的合理和清晰。

2.6 项目管理总控计划

项目管理总控计划是其它各子计划制定的依据和基础，是对项目总体计划的规划，它从整体上指导项目计划工作的有序进行，并协调所有项目计划的文件，帮助指导项目的执行和控制，并作为二级计划、三级计划的编制依据，其他各级所创建的计划可以认为是整个项目管理总控计划的补充部分。

在项目计划管理中，项目经理必须运用项目整合管理技巧，用来自建设项目方方面面的信息，与项目团队以及其他的干系人一起工作来创建项目管理计划体系，项目经理负责指导项目的执行并理解整个项目。一个综合性的建设项目，可以按下图进行计划总控管理，分别编制各级计划，并定期评估、调整。

图-1 计划总控策划图

2.7 项目管理制度策划

项目管理制度是项目成功管理的主要支撑之一，是为了达到管理目标，需要项目团队成员遵循的一些程序规则、规程和行为的规范。常用的项目管理制度应包括：沟通制度、考核制度、工作流程等。

总结：

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工程策划是指把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策划性运作思路的高智力系统活动。包括建设前期项目系统构思策划、建设时间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。工程项目的前期策划工作,包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。

1、项目前期策划的过疆

1.1　项目前期策划过程的系统性

(1)工程项目构思产生和选择。

任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统(如国家、地方、企业、部门)问题的期望,或为了满足上层系统需要,成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多,人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的,那么必须在它们中间作选择,并经权力部门批准,以作进一步研究。

(2)项目的目标设计和项目定义。

这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素,进而构成项目目标系统,通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作:

①情况的分析和问题的研究。②项目的目标设计,③项目的定义;④项目的审查。

(3)可行性研究。

即提出实施方案,并对实施方案进行全面的技术经济论证,看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。

1.2　项目前期策划过程的科学性

(1)工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测,并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。

(2)工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。因为方向性错误将会导致整个项目的失败,而且这种失败常常是无法弥补的。

(3)可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上,为工程项目作决策,其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。

2、顾目前期簧捌的重要作用

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思,确立目标,并对目标进行论证,为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期,对项目实施和管理起着决定性作用,而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。

2.1　前期策划是项目方向问题确立的依据

项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题。工程项目是由目标决定任务,由任务决定技术方案和实施方案或措施,再由方案产生工程活动,进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面,形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错,就会产生:工程建成后达不到预期效果-运营费用高:效益低,竞争力相对弱;项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资超支、超工期等问题。

2.2　前期策划对整个项目成败的关键

项目的建设必须符合市场的需要,解决市场供需存在的问题。如果上马一个项目,其结果不能实现企业目标或不能为企业创造效益,就会成为企业的包袱,导致经济损失,进而影响企业的发展。

2.3　项目前期策划应注意的问题

2.3.1　在整个过程中必须不断的进行环境调查,并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的最重要影响因素,是进行正确决策的基础。

2.3.2　在整个过程中要有一个多重反馈的过程,要不断地进行调整、修改、优化,甚至放弃原定的构思、目标或方案。

2.3.3　在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点,对分阶段工作结果进行分析、选择。策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划,能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。

3、工程项目前期管理中设计阶段出现的问题及对对策

工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,它包括:项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。设计阶段又分为初步设计、技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据,拟定修建原则,选定方案一对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究,落实技术方案・确定工程数量,提出文字说明和适应施工需要的图表资料。

3.1　存在的问题

在项目前期管理的设计阶段由于国家法律、制度的缺失,建设单位对设计阶段的认识不到位,设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想造成工程项目投资控制不力、造价的失控。

3.2　对策

3.2.1　加强相关法律制度的建设和完善

为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道,应该完善我国的法律、制度,在建设过程中不断修改法律中不合理的地方,保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。用法律的手段贯穿于整个工程的索赔与仲裁过程。

3.2.2　转变管理观念

我国工程项目管理都是属于传统管理模式而国际上工程项目管理模式都是属于系统管理。传统管理方法强调管理工作的专业化,把任务、职责、权限分得很清楚,但系统管理方法则更强调各类人员和各个部门之间的沟通、协调和综合。前者较注重各个部门的高效率,而后者则以达到整个系统的高效率为主要目标。传统管理方法强调指挥、命令、控制和汇报,要有文件的传递形式予以保证。而系统管理方法则用信息流把各管理层次和不同的职能部门沟通起来,使物质流与信息流保持一致和同步,保证信息的准确性和及时性。与传统管理方法不同,随着系统工程理论和方法的发展,项目工程中的系统管理方法也愈来愈多地强调运用系统模型,力求达到量化,能精确地表达多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关系。

3.2.3　提高项目管理人才标准

我国现有的项目管理人员大部分是技术出身。这些有技术背景的员工,在现代管理迅速发展的阶段,要领导一个项目已经不是很容易的事了。因为,项目管理提供给人们的是一种解决问题的思路和方法。项目管理的方法是告诉人们在团队合作的过程中如何加强每个个体之间横向和纵向的衔接,是提供一种解决问题的工具。所以,必须提高项目管理人员的素质,进行项目管理的培训,改变他们重技术、轻管理的观念,引进最新的项目管理知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制度,是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。

4、结束语

我们认为“策划”是为完成某一任务或为达到预期的目标,根据现实的各种情况与信息,判断事物变化的趋势,围绕活动的任务或目标这个中心,对所采取的方法、途径,程序等进行周密而系统的垒面构思,设计选择合理可行的行动方式,从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见,策划是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按特定程序运作的系统活动。很显然,策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划,能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。总之,精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证

参考文献:

[1]申慧芳,赵树友,陈维达,建设工程项目设计阶段的项目管理[J]时代经贸,2006(4):62-65。

[2]王冰冰,王奎仁,胡斌,体育建筑设计的前期策划[J]四川建筑科学研究,2006(5):152177

[3]谢文奎,体育馆项目前期策划[J]项目管理技术,2005(4):29-31

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1事前策划主要内容

1.1构建管理团队

施工企业的商务策划要想顺利开展，就需要管理人员的帮助。任何工程项目开展前，都要构建管理团队。企业要根据实际发展情况以及项目需求任用专业人才，构建商务策划管理团队，才能提升企业的商务策划高能力。

1.2做好事前策划

施工企业的商务策划需要在工程招投标时就进行。在工程投标阶段，需协同项目的商务团队一起对整个招标文件以及整个项目的特点进行分析。在编制商务标时需要考虑整个项目后期会有变更等情况问题，投标时需根据项目特点进行不平衡报价，这样有利于整个项目之后的商务策划。

1.3对建设合同进行分析

工程中标之后，在开展商务策划工作前，要对所签署的建设合同进行全面分析。了解合同中对质量、文明施工、工期等各方面的要求，并对整个工程造价的组成进行系统分析，了解项目的盈亏点。针对合同签订具体内容，制定完善的工程项目商务策划方案，这样才能针对整个工程的情况提前制定好应对措施。

1.4对工程项目成本加以管理

工程项目的成本控制，对企业的发展，对工程管理具有重要作用。商务策划需在工程中标之后，根据整个项目的特点进行拆分，针对每个不同的分部分项采用不同的发包方式，在保证工程质量与进度的情况下确定最有利于工程效益的发包形式。

1.5策划二次经营

施工企业在合同签订完成后，为了提升企业的利润空间，通常会开展二次经营活动。二次经营活动，也是商务策划的重要构成部分。开展二次经营活动，要做好风险规避或是转移工作。只有针对可能存在的风险问题，提前制定好索赔制度，才能确保企业利益最大化。

2做好商务策划的过程控制

2.1具体问题具体分析

开展商务策划项目工作，一定要做好充足准备工作。在施工企业工程项目开展前，要针对性分析合同签订内容，并结合企业自身特点，对合同进行预测工作、分析工作。换句话说，施工企业的负责人，要做好准备工作，详细地分析工程项目内容。施工企业在获得项目后，要组织企业职员，针对合同开展讨论工作，对合同中的不足加以分析，并提出各自建议。只有对具体问题具体分析，才能容纳不同观点，才能对合同的内容加以调整。

2.2细化成本控制问题

资金是企业开展一切活动的基础，只有在工程项目管理中，做好企业的成本控制工作，才能使企业资金得到全面管理。只有细化成本控制与管理，才能将成本控制贯穿整个项目。在成本的控制上，首先，要做好项目的目标成本管控，这就要针对项目特点，进行科学、全面分析，并作出详细多项对比费用分析，才能更好地管理项目目标成本。其次，要将工程项目预算与企业成本加以对比，才能找到可能存在的风险问题。要想成本控制工作顺利进行，还要记录好台账，将工程项目施工工程中，涉及到的人力、物力进行详细记录，才能方便企业随时进行对比与查证工作。只有全面的管理、详细解读，才能发现成本控制存在的问题，并找到成本失控原因。再次，要在合理范围内，控制项目材料与设备成本。施工企业工程项目中原材料与设备价格，是成本控制重要因素。只有重视企业成本控制因素，选择合理的成本控制因素，才能提升成本管理力度。最后，要完善监督与管理机制，明确相关部门的岗位责任，细化成本管理工作，才能合理降低企业成本。

2.3做好二次经营工作

针对工程项目实际情况，做好商务策划工作，针对合同中的变量进行具体分析，对于工程项目的变更部分重点管理，要做好准备工作，制定出完善的应急方案。只有提前做好商务策划中的二次经营活动，将存在的问题及时反馈到部门负责人，为可能存在的赔偿问题，做好充分准备工作。只有针对企业工程项目实际情况，做好二次经营工作，才能提升企业的经济效益，使企业在多元化的竞争中，占据主动地位，这也是商务策划最主要目的。

2.4商务策划要灵活变通

商务策划活动有据可依，但是多数的施工企业被束缚在固有形式中，不能在商务策划工作中灵活变通。只有在商务策划活动中，学会灵活变通，才能对存在的风险加以管理，并在商务策划工作中，加入完工结算内容。在商务策划过程中，只有做好充分的准备工作，摆脱原有的思维束缚，才能做好风险预测工作，规避工程项目存在的问题。商务策划在现代工程项目中具有重要作用，随着社会的发展与进步，商务策划得到企业重视。要想使商务策划发挥最大价值，就要不断探究商务策划的工作内容。

3事后总结

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1研究的背景及目的

在我国工程建设技术、施工水平不断提升的同时，现有的工程商务管理水平却相对落后，导致许多建设项目的利润目标没有实现。在近年经济增速下行的大环境下，施工企业想在激烈的竞争中脱颖而出，加强工程项目的商务管理能力，提高项目的盈利水平成了至关重要的问题。针对该情况，工程项目推行商务管理策划，已经成为了一个重要的手段，一些施工企业已开始对此进行研究和应用。工程项目的商务管理策划应贯穿项目生命周期的全过程，是从经济角度对项目相关信息和资源进行计划、组织、领导和控制的管理活动，它既是项目成功的重要保证，同时也是提升企业盈利水平的有效途径。如何行之有效地、更完整地完成工程项目的商务管理策划，并更好地加以落实，值得研究[1-2]。

2研究的指导思想

工程项目的商务策划，应坚持以合同履约为主线，以加强成本管控、二次经营、风险管理为主要手段，提前规划项目技术、商务、施工多条线的紧密合作等管理措施和方法，全方位、多渠道防范履约风险，提升整体项目履约能力，尽最大能力实现业主满意和企业盈利的目标。

3工程项目商务策划的主要内容

3.1项目商务管理团队建设

工程项目商务策划的编制，通常是在项目中标前后的准备阶段，这时候的项目团队可能已经配备完毕，也有可能只有部分骨干人员。无论是哪种情况，都需要策划编制人员对现有人员进行审视，根据项目的具体特点和需求，开展项目团队建设，搭建团队组织架构，并以商务管理团队为项目商务管理工作的发起点，以企业相应职能部门作为支撑，通过分层、分级管理，将项目经济管控层层落实，进一步规范和加强项目商务管理，串联项目各条线的日常工作，提高项目商务管理的效率及作用。

3.2合同分析

在项目商务策划伊始，项目部相关人员就应该对施工合同、投标预算、现场实际情况以及外部环境进行深入的分析研究，集思广益，收集并讨论项目在这样的合同履约条件下，在工程实施的各个阶段可能面临的风险，找出将其控制的手段和方法。合同分析主要包括收入分析、成本分析以及风险分析3部分。收入分析需要策划人员对施工合同进行深入的研究、分析，梳理并确定承包范围、工作内容及工作界面，并对投标预算进行分类细化，找出可能有争议或界定不清楚的合同条款；成本分析需要策划人员对合同收入和预计支出等主要指标情况进行比较测算，找出合同中的主要盈亏点；风险分析则需要策划人员结合合同收入与成本分析，对项目存在的风险点进行多元化评估。

3.3成本控制方面的策划

成本控制是实现项目“节流”的重要手段，而它本身就像涓涓细流，深入到项目的各个角落，要想做好成本控制，那便要从细节做起，落到实处。预先设立成本控制策划就是帮助我们实现细化管理、标准化管理的有效方法。通常来说，工程项目的成本控制，指的是项目施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支。而成本控制策划则是从源头抓起，在整个项目周期中，对项目进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项费用和消耗都控制在计划范围之内，以保证成本目标的实现。而成本控制策划的方法和手段有很多，常规的策划内容包括：编制目标成本、分析项目主要盈亏点、设立过程降本措施、明确成本管控监督责任制、对项目设备物资采购和计划分发包的工作内容进行事前策划，以及对项目整体成本效益进行实时分析、动态管理等。这些策划内容都需要策划人员根据项目信息，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行仔细地分析与推敲，逐步看清项目成本的实质，将成本计划转化为“看得见、摸得着”的、具有可操作性的实施性文件，为加强成本控制、实现项目成本目标创造条件。

3.4二次经营方面的策划

如果说成本控制是商务管理中的“节流”，那二次经营便是“开源”，只有开源与节流相结合，才能真正提高工程项目的经济效益。所谓二次经营就是业主、施工双方签订合同后在执行合同过程中的一切商务经济行为，施工企业的二次经营一般指合理利用变更，谋取经济效益的行为。“一次经营抓任务，二次经营抓效益”，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。二次经营主要包括2种类型：主动型与被动型，也可简单理解为“求变”和“应变”。主动型二次经营的策划是要分析项目潜在盈利点、亏损点、索赔点等，围绕经济与技术紧密结合展开，对诸如图纸变更的报批、合同风险的规避或转移等进行有针对性地规划，通过提前部署，以及过程中不断地调整和落实，进一步增强项目盈利能力。被动型的二次经营即日常所说的签证索赔。索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。如施工图纸拖延或不全、工程变更（包括已施工而又进行变更和项目增加或局部尺寸、数量变化等）、恶劣气候条件以及因业主未能提供相关资料，承包商又无法预见的情况（如地质情况、软基处理等，该类项目一般对工程数量增加或需重新投入的新工艺、新设备）等，都应构成索赔的理由。工程签证索赔是一项庞大、复杂、系统性很强的工作，要充分理解合同内容、施工图、技术规范，重证据、讲技巧，踏踏实实做好签证索赔基础资料的收集，在合同实施过程中寻找和发现签证索赔机会，积极处理索赔事件，切实维护项目的合法权益，使效益最大化。

3.5风险管理方面的策划

通过对工程项目的管理团队、合同、成本、二次经营等各方面进行评估和策划之后，各种风险因素已经逐渐暴露出来，而此部分就是对各种风险点进行针对性地策划、研究，结合工程的特点，辅以项目部及企业的标准化管理、技术方案优化、新技术的应用等来解决这些风险，并实现项目效益的最大化。一般情况下，风险管理策划的对象主要有合同量价承包模式方面的风险、图纸变更的风险、工程进度的风险、合同漏洞的风险、特殊工况变化的风险、环境等外部情况变化风险等。

3.6对外关系方面的策划

项目施工生产的顺利进行，离不开良好的外部环境。根据各岗位工作性质和需要，分工合作，建立全方位、多层次的关系协调网络，是项目商务策划的另一项重要工作。需协调关系的各相关方，包括从各级政府建设主管部门、参与项目建设的投资者、业主、设计、监理单位，环保、消防、卫生、劳动、公安等部门一直到项目周边的居民社区等。

4工程项目商务策划的具体实施

4.1合同分析要“有的放矢”

有的放矢，即有目的性、有针对性，对于合同分析而言，就是要针对工程项目特点，全局性地进行预先的分析和研究。这里所说的合同，不仅仅是已经签约的合同，同样也包括即将或者可能要签订的合同，对于一些重大项目或特殊项目，项目的商务策划在投标工作开展之前就可以开始进行了。针对该情况，相关人员在项目投标和谈判签约阶段就应该仔细研究招标文件和投标图纸，找出项目盈亏点和风险点，制订恰当的投标策略，仔细测算并合理锁定项目目标成本；还要认真分析承包范围、计价及承包方式、价款调整方式及范围、价款支付方式等条款，制订合同谈判策略。而对于其他中标后进行商务策划的工程，在工程开工前的初始阶段，投标部门也要做好认真的合同交底和中标预算的交底工作。项目商务团队的人员，则应该根据被交底的内容及时进行提疑，充分了解投标策略、投标时的成本测算、合同风险条款、其他重点条款、影响工程价格的重点问题、合同价款的调整方式、不平衡报价的内容、投标时承诺的技术经济措施等。随后还应该尽快地组织项目相关人员学习合同，研究合同，做到字斟句酌，反复推敲，从中分析、归纳出存在的漏洞和面临的风险，并制订具体的应对措施。只有这样，当业主提出违背合同约定或国家有关规定的要求时，才能避免片面理解“顾客满意”，言听计从，缺少相应的应对措施。

4.2成本控制策划要注重细节

相对于其他的策划内容，成本控制策划应该考虑得更为细致，落到实处。针对前文提到的策划内容，需做到以下几点：1）根据合同收入、成本分析，结合各条线成本情况，编制合理的目标成本，坚持“标价分离”的原则，避免“合同价减去若干点”作为项目承包基数的做法。2）认真做好投标预算、合同预算与计划成本的对比分析工作，重点分析投标清单的盈利子目、亏损子目、量差子目、索赔点、风险点。3）有针对性地设立具体的过程管控措施，以下列举部分常规措施[3-4]：①建立台账，自查自纠。根据项目情况建立各条线成本台账，记录日常工作中发生的成本，与财务成本、目标成本做对比，及时找出并纠正不利偏差；并且实时对比分析实际成本与预算收入，核实每笔成本费用是否有与其相应的预算收入，如果没有，就要及时找出原因，避免错过索赔点。②从细节做起，采取降本措施。如材料方面，可以采取分批领用，加强用量控制和现场管理，如施工机械方面，可以通过对现有机械设备的合理调度，提高主机使用效率；又如质量方面，可以通过在质量上严格控制、杜绝返工来减少人力、物力的浪费等。③加强主动降本。真正的成本控制应该有其主动性，通过团队建设，加强团队成员对成本控制的意识，自觉为降本增效出谋献策。4）明确成本管控监督责任制。以项目商务管理团队为核心，建立项目成本管控监督及考核责任网络，明确各条线职责，开展精细化管理。由项目商务管理团队负责主动去串联、统筹各条线的降本工作的开展，将降本工作落到实处，并通过系统地思考，由点及面，站在整个项目的高度，全盘考虑项目的成本管控，不断地根据项目成本、收入的动态变化，来调整成本管控的措施和管理方向。商务团队还应定期为项目部关键岗位成员进行各自条线的成本管理的交底，考核其近阶段的成本管理情况，如需改进，则为其提出相应的建议。这些都应该在策划中予以明确地规划，并在实施过程中严格执行。5）实时分析，动态管理。在项目实施过程中，不断地对项目的施工产值、实际成本、实际目标成本进行对比分析。动态管控项目成本，是提高项目成本管理效率的一个重要手段。因此，在成本控制策划中，就应该为实现动态管理设定好具体的图标、数据库，为过程管理创造条件，做好准备工作。

4.3二次经营的策划应提前布局

针对可能发生的签证索赔的风险点，商务管理团队在开工之前就应该结合项目的特点，仔细研究上家合同、图纸以及现场实际情况（施工、场地等），对这些可能发生的签证索赔进行一定的规划。对于部分在前期策划中就可以预见到的图纸变更以及工况变化等，项目商务管理团队应提前做好签证索赔的准备。比如图纸变更，应对比招标图纸与策划时可能已经更新的新版图纸，找出合同范围外的新增工作内容或者新的结构形式，提前做好计量工作，编制变更文件，积极收集依据，对需要提供方案的新型结构形式及时配合技术完成方案的编制；再比如工况变化，应对比招标文件条款中的内容与策划时可能已经发生的实际施工工况变化，提前做好应急方案，并做好上报签证的准备。对于过程中上报签证索赔的流程也应做好策划，包括提出意向、准备文件、递交报告、审查协商、取得结果等，提前对流程中会产生交涉的相应人员进行了解或沟通，为之后的签证、索赔办理创造条件、打好基础。策划中对签证、索赔的时效性等条件也应进行梳理和强调，必须满足合同中相关期限的要求，按合同中相关约定，及时、准确地上报签证或索赔文件。

4.4商务策划应注重全局性和针对性

工程项目的商务策划不应拘于特定的形式，前文列举的策划内容只是常规的内容，策划人员应根据项目的具体特点，对项目进行全局性的盘点，找出需要进行事先策划的全部内容，并有针对性地进行策划，要灵活变通，而不是流于形式。比如部分项目，在工程结算上有一定风险的，或者有阶段结算的要求或诉求的，还可以在商务策划中加入竣工结算策划，在项目开始之前，就先想好在过程中需要注意些什么、收集些什么资料；想好为了实现阶段结算需要如何分阶段完成资料的编制、工程量的核对，有哪些人是需要提前去沟通和接触的；想好有哪些结算风险是需要预警的以及有哪些对策可以解决这些风险，这些都是我们需要提前在策划中加以考虑的。

5结语

本文对施工企业项目商务策划的探究受限于专业角度，或有偏颇，对商务策划的解读可能也较为片面。然而，作为目前施工企业降本增效的重要手段、作为目前经济大环境下的新能量，工程项目商务策划确实发挥出越来越大的作用。广泛开展商务策划不但能帮助企业提升经营能力，还能帮助企业规范商务管理流程、营造企业商务管理文化和经营理念。希望本文能为如何做好工程项目商务管理策划这个大命题的解答，添上一份力。

作者:徐宝康 单位:上海市机械施工集团有限公司

参考文献

[1]肖宝立.浅谈项目商务管理策划[J].工业B,2016(4):37.

篇（6）

中图分类号： TU198+.6 文献标识码：A 文章编号：

引言

从未来行业发展来判断，大型建筑工程将成为城市改造的重点项目，有范围广、施工难、工期长，耗资大等很多特点。若依旧单一地依靠某个承包单位完成项目，则工程建设期间会存在较大的风险，不利于发包方、承包方利益的增收。

1.工程分包管理的形式

随着建筑行业的快速发展，国内工程项目的数量也日趋增多，施工单位在工程承包及管理期间的任务更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必将成为工程管理活动的重要内容。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

建筑工程项目施工分包的概念是包括工程的承包人经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或者某几部分, 发包给一个或者几个分包人,并签订分包合同,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务向发包人负责。

我们通常意义上所说的工程分包, 特指施工企业之间, 将其自身所承包的专业工程施工或者是劳务作业, 交给第三方来承包的行为。在分包过程中,发包给第三方的施工企业为总承包商, 而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定,对工程分包活动的定义为:指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。因此可以看出,在具体的建筑工程分发包实践中, 分包活动的表现形式是多种多样的, 也较为复杂, 因此, 我们强调建筑工程分包管理体系的管理就具体十分重要的现实意义。

2.建筑工程项目管理的意义

2.1加强分包管理必要性的宏观意义

从宏观意义上来讲建筑市场的完善分包体制是社会经济发展的必然产物, 是促进建筑市场经济增长的突破口。

众所周知, 社会经济的发展都必然是朝向专业化和高效化的方向发展, 这是适应市场不断变化发展的客观要求, 同时也为了适应日益激烈的市场竞争。同时市场需求的中心在于满足顾客的需求,这就要求所有的相关企业走向更为专业化的道路, 建筑工程也同样如此。与此同时, 国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分, 高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展, 低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。

2.2加强分包管理必要性的客观意义从客观意义上分析完善分包管理体制是企业不断完善自我, 提高市场竞争力的一种表现形式。

(1)工程分包有利于大型施工企业走向高端,中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力, 大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展,从施工总承包向工程总承包迈进,必将抛弃低端生产资源,专注于项目管理。

(2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长,项目实施中的不确定性因素多,施工环境复杂多变。为了适应变化, 总承包商会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,其人力、设备资源能够得到更多的利用。

3.成本控制的重要性

成本控制是指通过控制手段，在达到预定工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在预算(计划)范围内。

4.成本控制的特点

4.1项目参加者对成本控制的积极性和主动性是与他对项目承担的责任形式相联系的。

4.2成本控制的综合性。

4.3成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。

4.4成本的控制与工程项目计划及其执行相关。

4.5工程实际信息的把握程度将会影响成本控制的效果。

5.工程分包管理体系的完善

5.1 健全管理体系, 完善管理机制企业建立项目分包管理机构, 把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴, 进行长远规划, 系统策划,确立以人为本, 管理策划,控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分, 明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全协作队伍管理一体化文件, 内容包括分包队伍的引进、分包施工的过程控制,民工的教育培训、日常生活管理及权益保障等全方位全过程。从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系, 为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证, 才能有效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。

5.2严格队伍引进, 严守市场准入选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍,是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、良莠不齐的建筑分包商市场, 企业分包管理机构对专业化施工程度高的项目,应该采取专业整体承包施工,建立项目部, 接受企业分包管理机构整体管理,对需要引进其他协作分包队伍的,严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序,严格队伍引进。一是严格执行审批程序。根据生产进度要求,分包管理机构提出分包立项申请, 经企业审批后, 连同分包投标人资质、财务状况、业绩、资信等材料报监理和业主项目部审核,批准。二是严格执行招标程序。分包管理机构根据分包立项,向合格分包商发出招标邀请, 组织招评审委员会, 企业等相关部门对分包商的报价和技术方案进行评价。对分包商做出全面综合的考核评价,报企业领导审批,最后选择合格的分包商。三是严格执行准入程序。分包商选定后,签订分包合同,合同内容明确规定:禁止转包和再分包,必须有满足施工需要的设备和机具,必须有健全的组织机构,配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员, 以及比例适当的技术工人。同时,企业还应当与分包商签订分包廉政合同, 社会治安综合治理责任书,而后经业主项目部审批,企业监察部门对全过程实施监督。

6.对未来建筑工程项目分包管理的展望

6.1专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

6.2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

6.3管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

6.4分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。

7.结束语

篇（7）

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0113-01

1 承包投标方向的选择

在众多的招标信息中，就投标方向做出战略决策。其战略依据包括:①承包市场情况、竞争形势；②该工程竞

争者的数量及竞争对手状况，确定自己投标的竞争力私的可能性；③工程招投标及业主状况，如工程技术难度、时间紧迫程度，业主要求、业主资信等；④承包商自身情况，包括本公司的优势和劣势、技术水平、施工力同类工程经验等。

2 承包商合同执行战略

承包商按照企业和工程具体情况确定执行合同的基本方针，例如：①企业必须考虑该工程在企业同期许多工程中的地位、重要性，确定优先等级；②对于明显亏损的工程或业主资信不好，难以继续合作，有时不惜以撕毁合同来解决问题等等。

3 承包商重要问题的界定

投标报价和合同谈判中一些重要问题的确定，包括承包商所属各分包合同间的协调，分包合同的策划，承包合同投标报价策略的制定，合同谈判策略的制定等。

4 合同风险的总评价

对工程项目的合同风险做出一个总评价，以便采取相应的规避措施。通常若工程存在下述问题，则工程风险大：①工程规模大，工期长，而业主要求采用固定总价合同形式；②业主仅给出初步设计文件让承包商做标，图纸不详细、不完备，工程量不准确、范围不清楚，但业主要求采用固定总价合同；③业主将做标期压缩得很短，承包商没有时间详细分析招标文件，而且招标文件为外文，采用承包商不熟悉的合同条件；④工程环境不确定性因素多，且业主要求采用固定价格合同。

5 合作方式的选择

任何一个承包商都不可能独立完成全部工程，不仅是能力所限，还由于这样做也不经济。在总承包投标前，他就必须考虑与其他承包商的合作方式，以便充分发挥各自在技术、管理和财力上的优势，并共担风险。

5.1 工程承包联营体

联营体就其本身而言是非常复杂的，可同时表现为企业与市场之间的一种组织形式，企业之间相互合作的关系和企业为了获取竞争优势而采取的一种战略行为。

（1）联营体优缺点分析。

联营体优点分析：①联营体作为一个整体参加竞争，实力大大加强，提高了中标机率；②联营体形式可以提供给每个成员更多的收益。表现在:减少各成员承担的财务份额、有利于分散风险、有利于技术的强化和经验的增加等方面；③有利于拓展市场。

（2）联营体缺点分析：①管理层次增多，各成员之间的利害关系复杂，影响高效率地决策；②不同的成员承包商各自的实力不尽相同，因而可能在联营体内部或业主与联营体之间存在歧视现象，不能一视同仁影响联营体作用的发挥；③投标时若各承包商出于各自利益的考虑，提高自己承担的工程标价以期将来有较高的利润回报，会导致总体投标价格过高，失去中标机会。

（2）联营体各类型分析。

按照国际上通行的划分，联营体可分为:合资公司联营体、单项工程合资联营体、松散型联营体和紧密型联营体四种形式。不同联营体类型选择依据：①合资公司联营体的风险很大，组建这种类型的联营体应当十分谨慎，目前在工程承包中很少出现；②对于单项工程联营体，是采用法人型还是合同型，要根据政策法规、业主项目和承包商对市场的发展战略的要求视具体情况决定，法人型要求登记注册，组建时间较长，恐难达到项目资格预审的时限要求，且费用较高，只有当项目周期很长时可能采用。③在合同型联营体中，一般而言项目规模较大，工程结构较散、较易切块实施工程而对合作方又不是非常了解的情况下，多采用松散型联营体形式;反之多采用紧密型联营体。

5.2 工程分包

（1）工程分包概述。

工程分包按分包范围分为劳务分包和专业项目分包，按分包方式分为指定分包与招标分包等形式。

（2）工程分包的应用分析。

由于专业工程公司或劳务公司的分包人更有专长，在某些专业方面经验更丰富、能力更强，比承包人能更好地胜任某一工程部分的施工或劳务或更能使工程师、业主满意。不仅承包人愿意，业主和工程师有时也十分希望将一些专业性较强的项目指定分包或建议承包人分包。

事实上，工程与分包、建筑市场与分包队伍是并存的，分包常常出于如下原因：①技术上的需要。总承包商不可能，也不具备总承包合同工程范围内的所有专业工程的施工能力。通过分包形式可以弥补总承包商技术、人力、设备、资金等方面的不足；②经济上的目的。对有些分项工程，总承包商自己承担会亏本。如果它分包出去，让报价低同时又有能力的分包商承担，总承包商不仅可以避免损失，而且可以取得一定的经济效益；③转嫁或减少风险；④业主的要求。

6 结束语

篇（8）

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

项目策划是一门新兴的策划学，以具体的项目活动为对象，体现一定的功利性、社会性、创造性、时效性的大型策划活动。从国外引进此方法后各行业均作为重点方法手段进行应用，成为为现代社会生产生活应用的普遍管理方法之一。作为建筑行业项目策划贯穿于工程建设的各阶段各参建单位，本文结合执业中的一些体会，浅谈工程施工阶段的项目策划编制原则及项目策划管理。

1、项目策划基本原则：

客观原则：在充分掌握事实数据的基础上，进行项目的分析、预测，提高策划目标的可到达性、可实现性。

整合原则：策划人员须对项目所涉及的各类资源进行整理和分类，明确各类资源的性质以及它们对于项目实现的重要程度。另外，项目策划人员还必须懂得各种资源的组合使用，要懂得抓住重点，使资源组合后的合力加强，实现1+1﹥2的协同效应。

定位原则：给项目策划的内容确定明确的方向和具体的目标。

项目总体定位确定了项目的战略格局和发展方向，对具体定位有指导和约束作用。具体定位则是在总体定位下展开的，具体定位是对总体战略目标的分解，各个具体定位要符合总体定位的方向和指导思想。

信息原则：项目策划的关键流程就是从信息收集、加工与整理开始的。信息加工要准确及时。

可行性原则：是指项目策划方案经实施后，能够达到并符合项目的预期目标和效果。

2、项目策划书的基本框架

项目策划书基本框架项目策划书的基本框架是包容策划所有内容的“容器”，它会因项目的不同而不同，但同一类项目会有一定的相似性。根据建设工程项目管理策划的共性，总结工程项目策划书撰写的大致框架。

1）、策划目的介绍

此部分内容多集中在项目策划概述中，是项目策划的开始，属于整个策划的纲领性文字。主要包括以下三个部分，或视具体项目策划的要求而定。

第一，项目策划背景的介绍

包括项目发起人的一般情况、发展战略以及本项目对企业的作用介绍等；以及本项目的社会价值与现实意义介绍等。

第二，项目策划范围的介绍

包括项目自身的范围、项目策划的具体范围以及适用时间的介绍。

第三，项目策划目的的介绍

项目策划目的多种多样，主要包括以下内容：一是编制项目管理的依据；二是制定项目管理的目标；三是制定项目的管理策略；四是通过上述几种策略的综合，体现项目管理人通过项目管理创造最大价值的要求。

2）、环境分析

一般来说，环境分析主要用SWOT分析框架来阐述。由于不同的项目面临的环境不同，外部环境分析一般涉及宏观环境和产业环境的介绍，内部环境则是对企业和项目的分析。

项目分析需要考虑项目的自身特点等。通过内外环境分析，在此基础上进行综合的SWOT分析，从而找出在各种环境组合下的项目方案制定的依据。环境分析是项目定位和营销策略制定的基础。

3）、项目方案分析

根据SWOT分析的结果，进行项目的实施框架。主要内容包括项目的目标，具体策划以及实施控制的介绍。具体策划是主要内容，涉及项目人力资源、组织结构、市场营销、财务管理等。

4）、组织结构分析

对涉及项目实施环节的项目策划书来说，应有必要的组织结构设计。组织结构设计一般与人力资源管理结合在一起，具体内容包括项目组织结构分析、组织结构设计、团队建设、岗位职责分工、预测需求人数等。

5）、项目财务分析

项目财务分析涉及项目财务管理的各个层面。其中，既有项目预算、成本控制内容，也有项目财务预测和风险管理的内容。对于所有项目来说，都要对项目的盈利能力和投资回报进行估算。此外，对涉及融资的项目策划，要注重项目风险的分析。项目财务分析可以通过现金预算表、利润表、资产负债表等进行介绍。

6）、进度控制分析

对涉及项目管理的项目策划书，有必要编制项目计划，并设计进度控制的基本策略。

项目计划和进度控制一般都采用特定的时间分期，分阶段设定各种目标，来保证项目按时、按质地完成。进度控制分析主要内容包括进度控制、质量控制和费用控制三个部分。

3、项目策划管理

方案选定后，策划人员及项目管理人员还要对该方案实施过程中进行总结和进一步分析，不断提高方案策划的可操作性及考核指标的针对性。项目实施阶段的主要任务是通过管理使项目策划的目标得以实现，就工程项目实施阶段的几个管理方法进行重点阐述。

1）、项目组织管理

项目组织管理是最重要的措施，项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，决策时建立一个健全、有针对性的项目班子，并结合项目规模、性质等特点进行组织分工。

充分利用各种管理方法充实项目管理措施，如阶段化管理、优化管理、QC管理方法、全员管理方法，绩效考核管理方法、赢得值法等。

2）、项目技术管理

项目技术管理是最基本的措施，在组织分工的基础上进行科学的组织施工，编排合理的工程施工进度计划及重大事件的控制方法，预见性的进行工程各类弊病、冲突问题的规避管理。采用先进的技术、工艺、材料、设备组织施工，达到技术管理为生产服务的目的。

3）、项目经济管理

项目经济管理包括合同管理、成本管理、物资管理、预结算管理。项目经济管理是项目管理最根本的管理，其考核指标是总体策划的具体体现，根据工程施工进度要求将工程总体目标进行分解。根据项目组织形式进行工程经济管理，做好合同、成本、物资的施工控制，达到工程策划分解目标的要求。

4）、项目信息化管理

加强应用信息提高生产效率，以及应用信息技术提升项目管理的水平和能力。

篇（9）

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

新时代赋予我们建筑工程更高的要求，更好的完成费用、进度、质量的目的，对于完成这些工作的前提基础，就是要做好建筑工程的项目管理，注重设计前的策划创新，只有采取有效规整的措施，才能够彻底转变我国建筑行业发展的现状。

在今日的社会，处处要求创新、随时讲究创意，人们的生活能不断地受到考验，无论在家庭、在学校或是在职场，“适应”不足以安身，“创造”才能生存已是众所周知的事实。然而当我们高唱培养创造力的时，是否应当先了解其意义呢？陈龙安曾为此下一定义：“创造力是指一各个体在支持的环境下结合敏觉、流畅、变通、独创、精进的特性，透过思考的历程，对于一些事物所产生分歧的观点，赋予该事物具有独特新颖的含义，其结果不但能够使自己也能够使別人获得满足”。

二、建筑工程项目管理的分解

对于一个好的建筑项目而言，逐层分解是一个工程项目管理的重心，具体内容包括，项目规划、项目的投资、项目的启动、项目过程中的管理监督及安全控制等，对于这些过程，可以依照工程的进度，将其分解众多分，交予其他专业机构人士负责实施，这样一方面便于合理利用社会优质资源，另一方面为社会提供众多就业机会，对于建筑工程项目负责人而言，秩序整体控制项目的进度，做好组织、技术、资金、安全管理的保障即行。对此，笔者认为应当引入现代化的信息技术管理，这样有助于整体工程进度及分解管理。

建筑信息化在国外发展比较早，同时在这些建筑信息进行现代技术重整的基础上，在企业资源汇整上，充分建立建筑信息技术与建筑学科完美融合的、充分开放的现代建筑信息系统。这种新的建筑信息系统会在系统的安排下自动将所需要的信息汇到一起，在通过现代信息技术的利用，运用网络系统来对建筑信息进行采集、整理、传输、存储、检索等技术处理，让建筑信息处于高度安全运转，它的信息充分共享，更加清晰为企业组织的管理、控制和决策提供实时建筑信息，同时这样还为企业的外部投资者提供详细真实的建筑信息，以供投资作为参考。

在此基础上，笔者认为应当强调从两大方面进行实施项目工程的分解工作，即前期的工作与后期的工作。项目工程的前期工作包括项目合同的分解，在订立项目工程分解合同时，一定要遵守我国相关法律要求，切勿私自解决合同分解问题，应通过合法程序订立，注重界定各自的责任；其次是项目管理工作内容的分解，这就需要工程负责人依据具体项目工程，对整个工程进行有效地分解，对整个工程项目的分解进行周密的策划，利用创造性的思维，策划一个好的项目工程分解内容，只有这样才能够保证整个工程的继续。

后期内容比较多，也是具体实施的过程，具体包括：一、设计管理，由项目工程管理方制定该项目的规划方案及建筑风格，进行事中、事后的技术控制；二是招标管理，合法公正、透明地进行工程招标，维护我国建筑行业的良好信誉；三是施工管理，由工程项目管理方具体负责，监督工程进度，负责工程质量安全，进行人员、材料的配置，做好产品质量的验收，负责将资金到位等；四是竣工结算及投资总控管理，这是后期工程的收尾工作，项目工程负责人必须编制具体的工程任务书，实施工程总预算与最终实际支出的财务表，进行投资总控管理，为保证工程的进度，应当实施竣工结算，以此维持社会经济的发展与工人的信任等。

三、建筑工程项目的策划思维

建筑工程也像一个完美的艺术品，需要其独有的设计、策划思维才能够设计出一个独具匠心的工艺品，这就需要高效的设计、策划思维人才，在我国实行建筑信息化的企业组织中，懂信息化人员不少，许多地区已经普及计算机和网络化，但建筑工程项目策划思维的人才比较匮乏。在现代建筑中，建筑信息化要求复合型人才为企业服务，这样就需要企业管理层认真培养建筑策划思维的人才，可以在对建筑人员的基础上，对它们进行高级建筑策划意识培训，定期对它们开展课程教育，并结合本企业具体情况，因时施教，回去的很好的效果。

对于一个策划思维而言，现今与信息化联系的非常紧密，具体过程可以包括“信息的输入、加工、输出、反馈”，一个策划方案就需要建筑策划人员对这些信息进行收集、整理、加工，将企业的独有的策划思维贯穿于这一过程。项目工程的策划思维一般分为两个基本模式：一是策划思维中的归纳模式，他就是合理运用自然资源，将一个房地产项目按照其地理属性，将其划分为水景项目、名胜项目、山景项目等。目前这一思维广泛应用于我国高档小区的建筑，例如深圳的海湾花园、成都的浣花别墅区、广州的翠湖山庄等。二是策划思维推理模式，这是由工程项目策划人员经过丰富的策划经验与策划过程中的资料的收集等，全面的进行深入地分析，与市场经济环境联系在一起，获得有市场价值的策划构思，并将其推广开来，例如广东顺德的碧桂园公司、武汉美联地产等均以办学校的模式，大量地，逮许多人进入自己兴办的学校后，就在其周围属于自己的地产兴建住宅区，炒高房地产价格，以此获取丰厚利润，其经营模式一直备受业界同行追捧。

对于房地产行业而言，财务运作一直是企业成功的关键之处，为有效解决这些问题，就应当借助立融资平台公司，增加融资主体等方面就能够通过新型项目融资的模式，可以吸引房地产商等企业以股东身份参与保障房项目的建设、运营当中，同时将房地产商等非政府部门的融资渠道引入保障房建设。

房地产在开发理念中更加偏向于舒适浪漫，为人营造良好的氛围，其中基本因素应该在于“生态、人性、文化”这三个方面，相应的形成了三个领域，也可以说是三种形态，即生态推理型，人性推理型，文化推理型。而像广州的碧桂圆公司和位于北京SOHO的现代城是属于文化推理型，广州的光大花园被归于生态推理型的，各个房地产项目都有其独特的理念，这样才容易吸引消费者也容易让人接受。对此，一个房地产建筑策划的思维模式是有其规律的，只有切实提高思维设计、质量的标准，合理与市场接轨，这样才能够将高准的设计、策划方案运用实际建筑行业中，获取最大的成功。

参考文献：

[1] 陈旭.基于会计信息共享的组织间成本管理框架及实施路径研究[A]. 中国会计学会财务成本分会2011年年会暨第二十四次理论研讨会论文集[C]. 2011

[2] 冯力,韩荣.铁路物资部门供应链管理模式定位[A]. 中国铁道学会物资管理委员会物资管理与营销暨物资流通系统理论学组学术研讨会论文集[C]. 2006

[3] 李玲燕,刘晓君.商品住宅价格空间分布与城市区域价值研究——以西安市为例[A]. 系统工程与和谐管理——第十届全国青年系统科学与管理科学学术会议论文集[C]. 2009

[4] 任天翔,乐 云.施工设备维修对工程进度影响的 SD 模型及应用——以中亚某天然气管线建设工程为例[J]. 工程管理学报. 2012(04)

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关键词：

项目策划；管理；重要性

0前言

随着国内外竞争压力越来越大，对工程项目的各项技术要求更加严格，市场利润越来越低，低利润高要求是现在的普遍现象，企业如何在这样的环境中继续前进，就需要企业对项目前期进场、中期实施、后期结算中做到心中有数，这时项目的前期策划显得更加重要。项目策划它不同于投标时的施工组织设计，它是在项目中标后对项目的一个重新的认识，对项目一个整体管理思路、风险的控制、关键点、重难点的摸排，以及二次经营的侧重点，下面通过一个具体的滁淮高速项目进行形象直观的阐述。

1项目概况

滁淮高速项目是阜阳、淮南、滁州等中部城市东向发展的一条重要的高速公路，同时也是河南省及以西车辆通往长三角的又一高速通道。本段路线长度62km。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽27m；设计荷载：公路-I级；设计洪水频率：特大桥1/300（本项目无），路基、大中小桥及涵洞为1/100。

2项目管理目标

2.1项目管理方针

联心集智创精品，诚信优质铸辉煌；健康安全守法规，保护环境谋发展。

2.2项目安全管理目标

杜绝生产死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾和职业健康、群体中毒事故。全员安全教育率100%，三类人员和特种作业人员持证上岗率100%，重大安全隐患整改率100%。

2.3项目质量管理目标

①分项分部工程自验收合格率100%；②单位工程竣工验收合格率100%；③顾客满意度≥85%。

3项目规划

3.1项目组织机构设置

建立以项目经理为核心的管理层，具体负责项目工程的实施，与业主、监理工程师、设计单位密切配合，搞好施工组织协调，项目部下设六部一室，分别是工程部、安全环保部、合同部、财务部、物资设备部、综合部、试验室等职能部门。

3.2项目总体平面布局

3.2.1拌和站、梁场及项目部建设

为便于工程管理，项目部、拌和站、梁场选址均临近地方主要道路，交通方便利于设备和材料的进入。拌和站、梁场拟租用项目部侧面林地，面积约25亩，拟架设安装400kVA变压器供拌合站、项目部、预制场、钢筋加工场及后场办公生活用电的需求，并综合考虑满足后期路面标水稳站的用电要求。另备有150kVA柴油发电机以备停电时施工需要。

3.2.2便道建设

为满足施工要求，在路线左侧（因拌合站梁场在主线左）修建一条贯通全线的施工便道以满足施工需要，施工便道宽度不小于4m，每300m设一处20m长、6m宽的会车道。修建施工便道时尽量维护当地的原有生活秩序和生态环境，不挤压河道、不污染河水，减少车辆通行引起的扬尘。

3.3劳务队伍数量及选择方案、材料采购和机械设备投入情况

协作队伍的选择方案为公司统一招标洽商，择优选用（本段不详细阐述）。

3.3.1路基土方工区数量划分

根据本标段土石方量实际情况结合项目业主的要求，考虑队内挖填平衡，计划分4个路基土石方施工队。

3.3.2桥涵工程划分

桥梁施工队；梁板预制安装队伍；装配式构件运输安装队伍。

3.3.3材料采购

本项目钢筋、水泥、钢绞线、钢筋网片由业主甲供，其余零星材料由物资设备部按需采购、限额领用。

3.4项目管理关键点的施工安排、质量安全控制点及相应措施

3.4.1桥梁工程关键点

本项目共有大小桥梁9座，其中中桥3座，车行天桥6座。K42+617车行天桥是X004县道支线上跨，X004是唯一横跨本标段的主要交通要道，如果挖断将有可能对周边群众、社会车辆以及项目材料进出带来不便，为此K42+617天桥施工必须要提前谋划，集中人力、物力、财力抢进度。

3.4.2路基工程关键点

皇莆服务区是土方施工的重点，该段挖方工作量大且作业面广，是本项目的形象工程，拟将K41+240～K42+050段路基作为形象工程来抓，该段路基填方工程量较大，平均填土高度约10m，拟组织2套人员和机械进行施工，备足料源满足施工的需求，前后场及时进行沟通和协调，不窝工不滞工，同时做好公司的形象和企业的文化宣传工作，在当地树立安全文明施工形象，使之成为公司的名片。

3.4.3质量控制

①工艺控制措施单位工程开工前，认真编制作业指导书，项目部组织人员进行可行性商讨，通过后严格按照作业指导书进行施工。主要分部分项工程编制专项施工方案，科学地组织施工。在施工过程中，经常检查施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。②施工操作控制重点部位工程以及专业性很强的工种，选择具有相应工种岗位实践技能的操作者，做到考核合格，持证上岗。施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检，所有工序都必须坚持制度制；按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、规范化，实行工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理。③成品保护控制对已施工完成的成品或半成品，做到谁生产谁保护的原则。桥梁混凝土构件的质量控制不仅是混凝土强度的控制，外观质量也很重要。严禁成品或半成品的外观出现缺楞、少角、表面色泽不一致、表面污垢等，成型的路基的路堤边坡、排水沟、护坡、浆砌圬工确保完好率100%和合格100%。

3.4.4安全控制

①认真执行ISO9001标准，深入开展安全标准化工地建设认真执行集团公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，确保安全控制程序有效运行。在施工过程中以开展安全标准化工地建设为载体，强化施工过程控制，施工现场做到布局合理、施工规范。工地做到管线整齐、标志醒目、防护设施齐全。②严格执行操作规程作业针对工程特点、施工环境、施工方法、劳力组织、作业方法，重点抓好基坑开挖、高空作业、高边坡施工安全管理。本项目要把桥梁的挖孔桩施工、架桥机施工、高边坡施工作为为安全控制的重点。桥梁施工所用龙门吊采用国家大型机械厂生产的产品。③安全技术方面建立严格的奖惩制度施工安全技术措施在开工前编制,并经过审批。经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。安全技术措施中的各种安全设施、防护设施的实施列入施工任务单，责任落实到班组和个人，实行签收制度。

4项目成本目标的主要控制点及风险点

结合项目现场实际情况，本项目存在以下几个成本控制点和风险点。

4.1挖方段地质分析风险

本项目主要以挖石方为主方量约134万m3，而利用石方(包括碎石填筑）约101万m3，挖弃石方约33万m3。若挖方段挖出的坚石多，虽然对工期有一定影响但是对项目的成本较有利；反之若挖方段挖出的土方多，则项目的利润点将大大降低。根据现场调查获得的勘探芯样，在实验室做的岩石抗压强度结果为18.9/24.2MPa，不容盲目乐观。

4.2材料价差风险

本项目施工工期长，期间地材、石灰及燃油价格上涨可能性较大，造成本项目实际成本增加，主要是受市场和地方环境影响，不确定因素很大。主要防控措施为自行加工碎石以抵御市场价格波动。斜率最大的线条代表的是钢材，本项目钢材甲供所以不考虑其影响。故主材价格中对成本影响最大的是地材，根据测算，地材价格每升高10%将增加成本64万元，炸药价格每升高10%将增加成本35万元。通过分析凸显了碎石自加工的必要性。

5项目二次经营的策划

①仔细查看现场，是否存在设计图纸遗漏的软基段落、渗沟段落等。②清单第200章挖石方133万m3，而利用石方(包括碎石填筑）约101万m3，挖弃石方约33万m3，能否挖出更多的可利用挖余石方是本项目二次经营的重点。③钢材、水泥及砂石等材料严格控制损耗量。④涵洞（通道）基坑开挖后，及时进行基底承载力试验，对不符合设计要求的进行基底换填变更。⑤可以通过前期的水系调查，对一些小桥、天桥、通道、涵洞本着“多改少、大改小”的原则进行优化，以期减小施工难度和投入，增加项目利润。⑥线外改路、改沟工程通过调查，结合现场实际情况进行优化也是本项目二次经营的重要利润点。

6结语

总之，项目策划让企业领导到项目部员工能够全面直观地了解工程的各个环节，工作的安排与推进，为项目部的施工管理起到了重要作用，在施工过程中有一些变动也可以随时调整，不影响整体的工作安排。通过项目策划，滁淮高速项目目前正有条不紊的开展。

作者：关莉 单位：安徽建工集团有限公司

参考文献