消防工程项目管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇消防工程项目管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：F253文献标识码： A

建筑工程作为推动经济增长的有力点之一，服务于民众，贡献于社会，而往往一些建筑工程事故也会让人反思和揪心。消防工程作为建筑工程的重要组成部分，分担了建筑安全的重任，在保障建筑安全和受众的生命财产安全等方面作用巨大。近年来，国内一些建筑火灾事故反映出了建筑工程存在安全隐患，这是必须要正视和解决的问题。鉴于此，文章具体从消防工程的安全管理和质量管理两大方面入手来探讨提高建筑安全的有效途径。

一 消防工程施工安全的影响因素

消防工程是一项复杂、高要求的工程，涉及多个环节。因此，影响消防安全施工安全的因素也要综合考分析，以保证消防工程的安全运行及使用。

（一）人员

目前，消防工程中的许多管理人员对于安全管理重要性的认识还不到位，观念当中还存在诸多盲区。尽管我国对于消防工程出台了相关的法律法规以及行业规范标准，然而许多施工企业面对经济利益忽略了对安全管理的投入，未能发挥消防安全管理人员的安全管理作用。

（二）设计

安全问题是消防工程要解决的问题，设计方面必须要科学、合理、严密，由于有些设计人员在设计时没有听取技术人员和施工人员的建议或意见，往往很多消防工程的安全问题是由设计的缺陷导致的，最终出现安全问题。

（三）管理

一个完善的消防工程组织队伍、一个好的管理可以将问题扼杀在摇篮当中，反之亦然。如果管理队伍人员缺失，对安全监督不到位，安全检查流于形式、竣工验收工作不够细致等都是管理缺失、不到位的重要表现。因此，管理也是影响消防工程安全的重要因素，在消防工程施工过程中，完善的体制、健全的组织队伍是消防安全的重要保障，同时，在施工过程中要严格制度管理、规范检查、强化监督，最终保障消防安全。

（四）施工质量

调查发现，很多消防工程的安全问题来自于施工质量的影响。当前很多消防施工企业对经济利益追求过剩、赶超工期等因素致使工程质量影响到消防安全。

通过对消防安全因素的分析，导致消防安全的因素之一就是消防工程的施工质量问题，因此，对于当前我国消防工程施工质量的现状进行分析很有必要。

二 当前我国消防工程施工质量的现状分析

（一）对消防施工企业审查不到位

消防工程施工过程中，技术水平以及管理能力对施工质量有着直接的影响。因此，在对消防施工企业进行审查时要重点针对这两个方面来进行评审，以检查消防施工单位真实的施工能力和技术水准，然而在现实的审查过程中，审查工作的重点却放在了施工企业的主体资质评估方面，反而忽视了个人素质的审查，所以，在消防施工时通常会有施工人员的素质偏低、技术能力差、随意更改施工设计等现象的存在，另外，施工过程中，层层转包现象严重，这就导致了消防施工的质量无法得到有效的保障，给消防工程的质量留下了安全隐患。

（二）消防系统的不全面

目前的消防工程中，对于消防设计的要求更加严格，即使在一个建筑物内部进行施工也要同时存在多个系统，例如自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消火栓系统、疏散指示及应急照明系统、气体灭火系统、防排烟系统以及消防广播及通讯系统等，所以说，消防工程是一个综合学科，需要广博的专业知识。因此，在消防工程施工时需要多个专业的配合协调才能完成。这就要求对图纸的设计要具有高度的严密性和独创性，必须要结合每个消防工程的实际特点来进行设计，不能统一标准搞一刀切，只有这样才能保证施工在图纸的指导下来进行，从而避免施工过程中的随意性。

（三）施工不规范

施工既是将图纸设计付诸实际的一个过程，也是施工质量容易出问题的一个环节，在具体的施工过程中，经常会有一些不规范的施工现象发生，这些不规范的施工最终给施工的质量带来了严重的影响。

三 消防工程施工中存在的主要问题

（一）消防给水管网施工中出现的问题

1.由于消防人员的素质参差不齐，在有的消防工程中，会发生错把塑料给水管当成消防给水管道来进行使用，或者与建筑消防给水管道想连接的问题，塑料给水管在消防给水官网中使用时不科学的，因为塑料自身材质的特点（受热后容易变软、强度不高以及易燃等），所以当火灾发生时，塑料给水管很容易发生坏损，致使消防官网的输水能力变差，无法保证发生火灾的水压以及流量要求，降低消防的功用，使火灾无法及时被扑灭。

2.消防给水官网的试压不够规范。消防给水官网的试压分为两部分:强度试验和试漏检验。强度试验必须按照工作压力和试验压力分阶段来进行，试漏检验则要求常压下进行。然而许多消防工程中，施工方并未严格按照设计要求和有关规范来对消防给水官网进行这两部分的实验和检验工作，或者只对其中一部分进行，这都会给消防工程的安全性以及可靠性埋下隐患。

（二）自动喷水灭火系统施工中出现的问题

自动喷水灭火系统是通过感应的原理来及时喷出水来灭火。但是目前的很多的自动喷水灭火系统由于感应原件的安装的位置出现问题导致不能及时感应，从而会导致火势的迅速蔓延。防火喷头系统所用的水通常是与消防通道的供水连接在一起的，如果消防通道的供水出现了问题，自动喷水灭火系统的水箱供水问题也会出现，而且目前很多的自动喷水灭火系统的水箱水量都是不符合规定要求的。

四 加强消防工程安全以及质量管理的有效对策

（一）设计上的问题处理对策

灭火消防系统需要从设计上就要引起重视。在消防系统设计上，首先要严格按照国家相关的规定和制度来进行设计，对于一些设计上不明确的地方，需要邀请相关的专业人员进行核对核实，便于后期的施工的顺利进行。另外需要加强设计人员的素质，提高火灾在设计人员中的意识，增强设计人员对于安全的观念，让设计人员具有强烈的责任感和使命感，从源头上杜绝隐患的发生。

（二）注重消防人才培养

建立消防专业技术人才培养长效机制，通过系统、逐级的专业培训与第三方独立考核，不断提升消防机构专业人才的技术能力，同时，提高从事建设工程消防设计审核与验收人员的执业门槛，通过机制与制度不断造就并保留消防专业技术骨干。

（三）做好消防工程的施工质量管理工作

消防施工中的安全管理与质量管理是一个有机的整体，联系紧密，不能割裂开来，如果施工过程在存在安全隐患，施工质量势必会受影响；反之亦然，如果工程的施工质量无法得到保证，也必然给消防安全留下安全隐患。所以，在消防工程施工的过程当中，安全和质量都不能放松，要重点抓好质量管理。首先要确保消防工程施工组织队伍的多样性和稳定性，确保施工人员在各项施工技术要求上都能够满足；其次，要严格按照相关消防设计标准以及技术规范，保证各项质量管理措施得以贯彻执行。

（四）严格把守消防工程的质量审核关

严格把守消防工程的质量审核关应当切实把握好以下面环节: 防火安全责任制务必落实到人，明确谁负责。消防机构对设计方出示的设计图纸时，必须严格把关审批表，应当由有专门技术岗位资格的专家把关；“打铁还需自身硬”，必须提高领导自身的专业技术管理水平，避免在审核上出现失误；在审核过程里，不要被某些建设单位的公关，人情关系等左右。

（五）严把验收关

为保证验收工作的顺利进行，施工单位在工程报验前要做好如下准备工作:确保土建专业与消防相关的作业己经完成。做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均己开启。自行检测消防设备电源是否准确无误，各消防联动设备的联动关系是否规范。工程竣工图、竣工资料准备完毕。消防设施有消防专业检测公司的检测报告，同时，协助甲方制定消防安全管理制度及应急方案，安全管理组织和人员的落实工作。协助甲方落实工程消防报验资料的整理并报送消防部门，验收现场会议和制定验收参与人员的名单。

结束语

总之，只有加强对消防工程的安全管理，全面提升工程质量，才能提升消防公共安全的系数。而消防工程的施工企业理所当然的应该承担起消防工程的安全和质量管理工作，以确保消防工程的作用得到最大的发挥。

参考文献

篇（2）

中图分类号：TU998文献标识码： A

质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一，对于消防工程质量目标控制更是如此，消防工程是一项安全工作，因为它是直接关系到人民生命安全，人民财产安危的重要保证。

1 消防工程质量管理

1.1 质量和质量管理

根据国家标准）定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言，其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性，这些特性满足要求的程度越高，质量就越好。

1.2质量管理的含义

质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作。组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理，质量方针是组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的放映；在质量方针的指导下，制定组织的质量手册、程序性管理条件和质量记录；进而落实组织制度，合理配置多方资源，有效率的利用，明确各级管理人员在质量活动中的责任分工于权限界定等，形成组织质量管理体系的运行机制，保证整个体系的有效运行，从而实现质量目标。

2 消防工程实施过程中存在的问题

2.1建设单位、设计单位、施工单位等相关单位消防法律法规知识严重匮乏。

《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年，《中华人民共和国消防法>于1998年公布，以上法律法规均已明确规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务，但一些建设单位在对消防工程主观认识上存有偏差。甚至以减少消防工程投资来减少整个建筑工程中投资，，对消防工程质量好坏的关注程度远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。

2.2设计单位常见问题

建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜。其他存在问题：设计时将室内消火栓系统与自动喷水灭火系统共用给水管道，将室内消火栓管道作为自动喷水灭火系统稳压管道。将消火栓设置在防烟楼梯间内，未按防火分区来设计安装室内消火栓，室内消火栓未采用DN65型消火栓。没有设置消防水池，主要给水管道偏小或进水管直径太小、水量太少、保证周期过短，不能有效发挥作用；消防水箱补水未采用生产或生活给水管水；随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一条，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。

2.3消防工程施工队伍素质不高。

施工质量差,大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。在消防工程安装施工过程中，一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等从而造成建筑防灾系统安装施工不良。近几年来初步涉足消防工程，并不具备相应的消防安装施工资质，施工人员仓促上阵无相应的上岗证书，对消防产品及施工安装知识了解甚少，发生焊接质量差，安装位置不准等问题。例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏。采购设备不问质量，只求价低，不考虑整个消防系统的可靠问题。施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料，木制吊顶格栅，，在要求立即停止施工等待处理中，该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”，当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》后，才意识到违反了法律法规，所以对消防工程的施工质量控制只停留于表面，而未能运用科学、统一的检测和试验方法和手段来控制好消防工程质量。

2.4 监督不力，把关不严

有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地指出设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题未能提出意见，对消防设施设计不完善的设计图纸，轻易地下发同意设计的审核意见书；有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施不熟悉，这些都影响建筑消防监督的力度和作用。

3、提高消防工程质量。应采取下列措施

3.1 严把消防设计质量关

为保证建筑消防工程自身具有火灾初期的控制和扑灭的能力和减少火灾损害，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范，不得随意降低防火设计标准，特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员还必须与建设单位加强沟通，落实好建筑消防工程配套设计，明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，确保建筑消防设计与实际施工的衔接。

3.2加强对建设单位和消防施工的管理。

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，施工企业严禁使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料。重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

3.3重视施工质量，实行施工人员上岗证制度

随着建筑档次和使用功能的提高，建筑防火也越来越复杂，对消防设施的施工安装要求越来越高，因此，消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质，并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，对施工操作人员也要进行基本操作技的培训，经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员，对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位。为了对施工安装质量进行有效的监督，特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督，同时，建议加强消防设施施工安保工作。

4 验收阶段的质量控制

为确保消防工程一次性通过消防部门的验收，消防工程报验前，应做好验收前的各项准备工作，主要如下：

(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工，如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等 的施工是否已经完毕；

(2)做好消防系统各子系统的调试，与整体联动调试的工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。

(3)各消防设备的电源是否已到位。

(4)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置，并经自检正常。

(5)有关的标志是否已完备，如水泵接合器、水泵属何系统的标志。

(6)工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备。

总之，在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现，大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高建筑消防工程安装质量，对于消除火灾隐患，减少火灾的发生，是一项重要的工作，必须给予足够的重视。

篇（3）

[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0295-01

小型农田水利工程建设的目的是为了更好解决基层乡镇水资源短缺和农业灌溉不足而修建的工程项目。其中包含了十分丰富的项目内容。今年七十七团滴灌控制面积53690亩，实际完成3万多亩地的滴水工作。在滴水期间出现了很多问题，主要有出地桩过高、出地桩堵塞、三通球阀易脱落、冬季施工温度太低至使管道破裂密封圈安装不到位漏水、导至开春试水时爆管漏水等。面对这些问题需要我们认真研究滴灌工程施工方法，从而保证施工质量，真正发挥小型农田水利设施的节水功能。

1 施工前的准备工作

在全面分析透彻施工图纸之后，应该按照设计要求进行全面施工准备工作，准备好相应的施工材料和施工设备，做好人力资源配置工作。滴灌工程施工内容主要包括了施工放线，工程开挖以及管道安装等几个部门内容，这其中施工放线包含了加压泵站和各个管道之间的施工作业，在这个部分施工作业时，要求施工单位的技术人员必须到施工现场进行施工放样工作，并标注好木桩相应的位置。在施工现场需要放置测量控制网，直到施工竣工后才能撤出。

2 做好施工放线工作

现阶段，滴灌工程加压泵施工过程中，通常是使用相应的测绘仪器现场确定加压泵站施工基础坑开挖线以及建筑物的轮廓线、轴线和纵轴线等数据。在放线过程中还需要明确建筑物的主要范围和基坑开挖范围，并做好相应的标注工作。使用相应的测量仪器，每隔20～50m进行打桩施工，并在各个分支和阀门处标注清楚相应的桩号，以此来控制好施工管线的道路，避免给正式施工过程造成麻烦。

3 做好施工开挖工作

施工放线结束后就可以进行施工开挖作业了，根据放线过程中标注好的位置和设计图纸的规划尺寸进行开挖作业工作。在工程开挖过程中，一定要保护好桩号的完整性，为以后管道敷设和安装提供便利，同时，在开挖过程中，一定要确保开挖的宽度和深度达到相关标准，一般情况下滴灌工程开挖的深度应该在耕作层和冻土层之下，一般开挖的深度应该维持在0.8m以上，宽度应该维持在0.6m以上。

4 做好管道施工工作

在施工前，需要根据设计图纸或者滴灌工程管道安装图纸将各种型号的管材依次进行裁剪和安装，然后按照设计图纸要求完成相应的管道连接和敷设工作。而管道各个分支的连接都是采用冷接模式，保证两侧的管道口在不加热的情况进行连接。地下主要管道和分支管道施工采用承插式连接，同时要安装好三通、弯头、闸阀以及地面支管。然后按照地面种植作物的行距和株距确定毛管的安装间距和范围，在地面支管壁打孔安装三通以及旁通后连接上毛管。这个过程必须在施工技术人员的指导下进行，打孔的间距要合适，不宜过大也不宜过密。一般情况下，施工人员按照设计图纸先在支管上的制定位置打孔安装好三通和旁通，然后将接头管直接插入毛管中，插入深度保持在4cm左右比较合适，最后将毛管和三通以及旁通连接好，整个管道施工完毕。在施工过程经常会出现三通球阀脱落漏水现象，因此要切实做好滴管漏水预防工作。首先，要及时清理支管孔眼上的残渣，然后安装配套的止水橡胶阀，避免胶圈与管材接触不良而出现漏水；其次，滴灌管套应该接在旁通上，如果滴管管壁较厚，需要对滴灌管套端口进行预热后连接，对于管壁较薄的应该保证旁通环扣拉紧，保证旁通敷设平顺；再次，对于地管漏水的先围绕地管挖一个1m见方的深坑，保证管道连接口露出，将地管拆卸下来，对损坏部位进行更换，在接口处缠上生胶后拧紧就能使用了。

5 做好工程施工完毕后的验收工作

滴灌工程施工完毕后，要做好工程验收工作。验收的内容主要包括滴灌设备、管道复查和试压、施工质量审查、滴灌系统合理性审查。验收成员主要由投资部门、设计单位、施工单位和施工单位等成员组成，他们根据设计图纸对实际的施工环节进行核对和审查，核对无误后将验收结果制定成文件，验收方签署文件，存档保障，以备不时之需。通过科学的验收检查，能够及时发现工程中存在的质量问题，最终确保施工质量。在验收过程中，一定要注意堵塞问题，保证严格检查，避免设备运行出现问题。首先，首部过滤器堵塞。滴灌水源一般是井水，过滤器对井水中的杂质进行过滤一段时间后会出现砂石堵塞的现象，解决这个问题可以采用自动压差冲洗或者手动机械反冲洗进行处理；其次，管道堵塞。要定期对管道系统进行反复的冲洗，保持管道的清洁，冲洗频率和水质成反比。对于干管冲洗，将下级所有一级管道关闭，打开干管排水阀，冲洗半个小时左右。对于支管的冲洗。将10个左右的支管末端打开，冲洗10分钟左右，当有清水流出关闭支管。对于滴灌带的冲洗。要先检查入口处的压力，用量筒随机抽查几个滴灌头的流量，打开10个左右滴灌带末端，冲洗半分钟左右，当有清水流出后关闭首端。

参考文献

[1]董全锋，王新义，刘先锋. 永城市小型农田水利重点县项目建设与管理措施[J]. 河南水利与南水北调. 2015（21）

篇（4）

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）31-0153-03

工程项目建设管理的质量高低将直接影响工程项目的施工进度与施工质量的高低，工程项目建设管理在工程项目管理中发挥着至关重要的促进作用。但在现实的生产生活中，工程项目的建设管理存在着一些问题，对工程项目的施工质量与施工进度造成了一定程度上的影响。因此，在新时期加强对工程项目建设管理有效方法的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。

1 针对工程项目建设管理的研究

工程项目建设管理是指按工程项目使用方的要求制定科学的项目建议书并按照该建议书进行立项、征地、工程勘探、工程施工图设计、项目工程预算编制、招投标、原材料与设备采购、施工与监理、竣工验收、工程交付使用、工程决算等一系列环节的管理过程。在工程项目设计、施工建设的过程中加强全程的监督与管理，有助于提升工程项目资金的

使用效率，提升工程项目的社会效益与经济效益。

2 针对工程项目建设管理存在问题的研究

2.1 问题之一——工程项目的施工前期准备工作存在问题

工程项目在施工前准备工作存在问题的主要表现：一是在工程项目设计的过程中，由于过于强调设计速度，没有按照科学的设计周期进行设计，使得设计方案在实际的施工过程中出现突破概算与设计变更等问题；二是由于工程项目储备与项目成本经费不足，使得具备施工资格的项目很少或者在项目投资下达以后工程设计还没有完成等问题相继出现；三是由于工程项目的勘探质量较低，使得工程项目在施工过程中的数据信息与勘探设计的数据信息具有很大的差距，返工的现象很

严重。

2.2 问题之二——工程项目的施工管理存在问题

工程项目的施工管理存在问题的主要表现：很多工程项目在施工的过程中，对施工原材料的质量把关不严格，使得很多质量不符合相关标准的原材料进入到施工场地。施工技术人员的专业素质较低，缺乏安全施工的意识与相关技术。还有很多工程项目的施工人员对于一些新型施工设备的操作知识不甚了解，不能准确地进行机械设备的操作。

2.3 问题之三——工程项目的监理制度不完善

工程项目的监理制度不完善的主要表现：有些工程项目在实际的施工过程中缺少监理部门的监督，这是施工企业为了降低自身的施工管理成本与增加自身经济效益的结果。还有一些工程监理人员的责任意识较差，对于施工过程中施工技术人员一些不合规范的行为采取“睁一只眼，闭一只眼”的态度，不能及时地采取整改，让限期施工技术人员在限期内进行整改，以有效避免安全施工事故的发生。

2.4 问题之四——工程项目的市场管理存在问题

工程项目的市场管理存在问题的主要表现：一是很多工程项目的招投标流程存在不规范的问题，即受到地方保护主义与行政干预的影响，进行公开招标的工程项目较少，即使采取公开招标的模式也是先定标再进行议标，使得招投标只是流于表面，不能保障招投标项目的公开与公正；二是很多工程项目缺少完善的法人责任机制，责任方的责任范围互有交叉，对合同的制定与执行以及责任的履行公正不到位；三是工程项目的监理市场管理不规范，工程项目的建设需求与监理人员的专业素质之间存在很大的差距，甚至一些不具有监理资质的工作人员与机构只是挂靠在正式的监理企业之下，又或者很多工程项目的监理人员在没有上岗证的前提下坚持做工程监理的工作，这种现象的出现在很大程度上影响了工程项目的建设质量。

3 针对提升工程项目建设管理水平有效措施的研究

3.1 措施之一——采取措施有效规范工程招投标流程

要有效规范工程项目招投标流程，需要做到以下三点：一是要采取措施建立健全工程项目招投标机制与责任追究机制，对工程项目施工过程中的违规行为给予严厉的处罚措施，以保障工程项目招投标的质量；二是要利用先进的计算机技术与数据库技术在建筑施工行业中建立管理数据库，对行业中施工企业的资质与信誉信息进行统一整理并输入数据库以实现行业内的资源共享，有助于强化对建筑工程施工行业的动态管理；三是要采取措施规范招投标的流程，即要按照相关部门的规定公布招投标公告，并按照招投标文件严格编制招投标方案，其评标方法与标准要在招投标方案中解释清楚，在定标的过程中，工程项目的法人要听取评标专家的意见与建议，选择最合适的中标人。

3.2 措施之二——采取措施制定并执行严格的工程项目法人责任机制

要制定并执行严格的工程项目法人责任机制，需要做到以下三点：一是在政事、政企分开之后要按照相关部门的要求确定工程项目法人的权力与责任，同时要定期或者不定期对工程项目法人进行专业知识与技能的培训与教育，以争取提升他们的专业素质，另外要建立自我约束与自我激励相统一的制度，努力实现工程项目法人在职责、机构、素质以及权力的统一；二是要采取措施转变政府对工程项目建设管理的职能，由传统的微观直接管理转变为当前的宏观间接管理，运用市场配置资源的基础性作用对工程项目的建设管理进行有效性监管，政府要充分运用自身的行政手段选择与组织工程项目法人并制定考核、管理、奖惩工程项目法人的相关制度，对工程项目的建设进行间接性管理；三是工程项目法人要严格根据国家关于工程建设的法律法规与各个工程项目的施工要求与施工特点制定严格的监督管理制度，为提升工程项目建设管理的水平提供有力的保障，同时工程项目法人要采取措施制定内部控制制度，以实现分工明确具体、责任清晰以及规范操作的目标。

3.3 措施之三——采取措施有效规范工程项目的建设程序

要有效规范工程项目的建设程序，需要做到以下四点：一是要采取措施明确工程项目各方的质量责任并落实到部门与个人，工程项目的业主、勘探设计、施工与监理部门要明确各个环节与部门的责任人并共同签订责任保证书；二是要采取新型的设计工艺、设计技术进行限额设计，在充分保障工程造价最低的基础上提升工程的设计施工质量，同时要坚持先现场勘探再设计的原则，严禁三边工程的出现；三是要严格按照《工程建设项目管理规定》中的相关规定和要求执行本工程项目的施工流程；四是要根据国家有关部门制定的工程竣工验收机制对已经竣工的工程项目进行细致谨慎的质量验收。

4 结语

随着时代的发展与社会的进步，工程项目建设管理作为工程项目管理中的重要组成部分，在提升工程项目的经济效益与降低工程项目的施工管理成本等多个方面起着积极的促进作用。但在实际的工程施工过程中，工程项目的建设管理存在着一些问题。因此，在新时期加强对提升工程项目建设管理水平的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。

参考文献

[1] 董玲.浅析建设项目管理的技术协调[J].甘肃科技纵横，2010，（1）.

[2] 刘新生，李之昭.工程监理与建设项目管理关系[J].科技传播，2010，（7）.

[3] 周宇，王汉平，何自华.工程建设项目管理模式研究与展望[J].石油规划设计，2009，（3）.

篇（5）

1与大型项目相比，中小项目所具有的特点

所谓项目就是指项目管理者按照设计的方案，经过经济预算，在资源有限的情况下，运用科学的方法和理论，独立组织并统一管理项目所涉及的一切工作。中小项目是指投资规模较小的项目。中小项目所具有的特点包括项目规模小、目标构成简单、实施周期短、造价低、经济和技术风险小、对资源的要求小等特点，技术复杂度低、运作灵活，如加油加气站建设运营项目。

2中小项目工程管理中的常见问题

2.1项目申请阶段受支持力度较小

中小项目如加油加气站在规模、资金投入、劳动力投入及项目周期等方面同大型项目相比均较小，得到当地政府和集团公司的支持力度也非常小。中小项目在报批、报建所涉及的程序和手续相对于大项目来说是一样的，由于受重视的程度较低，报批报建的手续时间长，甚至超过了项目的周期。

2.2项目建设缺乏有效的管理体制

中小项目虽然规模小、工期短，但工程的环保、安全、质量、工期及成本控制方面的要求一样不比大项目少。但就目前来看，许多建设方在项目工程的计划及施工管理方面缺乏科学合理的管理体制进行有效管理。在项目建设阶段，许多项目管理者认为中小项目自身的作用较小，对管理工作不够重视，往往忽略了这项工作。结果导致中小项目在项目范围、项目成本、项目风险、项目质量、项目时间的管理上都得不到有效的监督和控制。主要表现在项目建设方在资金、劳动力以及资源方面配备不充分；项目管理者自身在管理机构的工作人员的配置也不够合理，并且没有对施工管理人员的岗位职责及工作任务进行明确划分；在项目建设阶段管理工作人员工作散漫、组织纪律性差，对项目质量、成本及施工进度的管理随意性较大；项目管理部门工作效率较低，质量不理想，有时甚至会误导项目建设工作的有序进行；一些项目管理人员对工作不够负责，出现问题时推脱责任，不能及时处理项目建设阶段的各种问题，延长了施工工期，严重影响了项目的施工质量和效率。

2.3建筑项目施工管理方面存在缺陷

中小项目工程的施工管理就是度项目自身及项目的施工方及监理方等单位和部门的监督和管理。项目建设方通过长期的实践经验积累，会形成较为系统的施工管理制度和策略，但是不同的项目有其不同的特点和施工条件，以往的工程经验也不是万能的，在此处的项目工程制度不一定适合用在彼处。项目建设方根据项目类型的不同会委托不同的施工方，因此建设方根据原有的项目管理经验和模式对不同项目进行管理，很可能出现不适合具体实际情况的问题。项目的建设方与施工方在项目工程施工管理上的配合协调不善，会导致矛盾的出现，这样就对项目产生不良影响。

3做好中小项目的工程管理的措施

中小项目有其自身的优势，做好中小项目的工程管理，发挥项目管理优势，做到环保、安全、质量、进度和费用最优化，为大项目的管理打好基础。

3.1做好项目前期部署工作

在项目管理中，项目的准备阶段具有十分重要的作用，主要围绕项目工程质量、工期与成本是三个方面。质量是项目成功的保证和必然要求，质量管理包括计划、保证与控制等内容；工期管理时保证项目如期完成的控制过程，大型项目会分解成小的步骤，分步完成，而中小型项目则需要建设方制定相应的工期计划，定期查验项目的工程进度；成本管理是在符合预算的前提下对工程全程进行控制，主要有项目资源计划、工程造价与成本控制等内容。项目工程的施工准备阶段的主要管理工作包括以下几个方面：

（1）编制项目计划书和可行性研究报告，对项目的收益、资源配置、工程选址、工艺技术、市场条件等情况进行调查和研究分析，通过科学的方法进行论述和验证，以求得出合理的决策方案。

（2）做好施工准备，包括技术准备，如图纸准备、技术交底以及安全施工专项措施；施工设备准备，如设备进场顺序、安装调试与检修等；材料准备，根据施工计划安排材料进场时间；水电能源供应准备、劳动力准备、临时建筑准备，如办公室、库房、工人食宿场所以及卫生间等。

（3）当项目发生变更时，要经由设计部门出面说明，要求出具变更设计方案和书面说明，组织项目建设方及施工单位进行会审，达成一致的书面意见，根据企业审批权限予以决策。对项目中的疑点难点技术问题，要向专业机构进行技术和造价咨询。在项目施工前，要对工程概况详细了解，包括工程的地形地貌、水电布置情况，防止为后期的施工建设带来困难。

3.2强化工程建设施工过程中的监控

（1）工程项目的监管部门应该执行严格的预算管理和工程监督管理制度。真正做到材料准备充分及时、施工工艺科学、岗位责任明确，使工程达到设计的标准。

（2）建立并完善工地现场的施工人员签到制度和责任追查制度，保证签到信息与合同规定应该履行的内容相一致，严格控制设计的变更，对变更的范围所产生的费用需要经过设计部门、建设部门以及监理部门的认证与盖章，方可有效。

（3）对项目的工程施工质量制定严格的质量监督标准，按照国家规定及行业内部关于质量标准进行建设施工，严格按照验收标准执行验收工作，构建工程质量安全管理体系。此外，对项目建设的工期进度也要进行严格的监督和控制，制定科学的工程施工组织计划，合理安排施工方案，保证各阶段进度及总体工程进度。

3.3强化项目实施过程的管理

（1）在项目实施工程中加强合同制度的管理，提高合同的索赔及法律效率，在项目实施过程中要严格按照合同的相应规定进行监督和检查，对项目工程的施工范围、开工日期、竣工日期、工程验收标准、工程预算及造价、安全防护措施等重要内容进行细致的规定，保证彼此的权责明确，有助于执行合同的相关条款，进行有效检查和监管。

（2）加强规范项目的预算审核以及采购货款审核程序，对财务资金的审核一定要严格执行，加大风险管控力度。加强结算管理制度，及时合理的编制竣工结算。在项目工程竣工后，要及时验收，并组织施工部门办理竣工结算手续，使工程竣工档案准确完整，系统全面，能够真实的记录和反映施工全过程。

（3）针对项目工程施工中的安全和环保工作，要制定周密计划，严格按照相应的标准执行。保证工程现场综合考评达到要求，在施工材料的堆放上要做到一头齐、一条线，落地灰集中过筛及时使用，做到“活完、料净、场地清”。此外，外运垃圾以及废料应有防泥浆洒漏、尘土飞扬等措施，防止粉尘爆炸。对施工人员进行消防安全、环保及保卫意识教育，提高他们的思想觉悟，组建消防环保专项领导小组，成立门卫值班室和巡查小组，执行昼夜轮流值班制度；对易燃、易爆、有毒物品设置专门库房、未经负责人批准不得动用。

篇（6）

最近几年我国的科学技术得到了很好的发展，然而各行各业也将现代信息技术不同程度的融入到了工作活动中，尤其是通信技术的使用更是广泛。人们的信息交流活动也更加方便，同时有利的促进了社会经济的进步。由此说来，就必须要重视通信工程的建设以及管理工作，让通信工程的建设发挥其最大的效用。将项目管理方法有效的融入到通信工程的管理活动中，可以促进通信工程管理工作水平的提升，同时，能在多个方面满足通信工程的建设需要，让通信工程的建设工作高水平的完成。

一、通信工程概述

我们可以了解到，通信工程项目的建设工作有起止点确定明确的特性。首先在开展移动通信工程项目的建设工作时往往会受国家政府颁布的各项政策的影响，同时，政策也具有一定的时效性，由此说来，对通信工程项目建设工作也提出了新的要求。这就需要相关的负责人，严格把控投资的时间，在一定的期限内完成建设工作，有效保证通信网络的服务质量。除此之外，通信工程还具备发展目标明确的特性，每一个移动通信项目的规模都需要参考实际的状况，这一项目的进行也划分为分期建设以及一次性建设。还需要有效的规划无限信号的覆盖范围，参考实际的人口规模以及网络结构等，制定出合适的网络覆盖范围。除此之外，移动通信的项目还有多个子项目，同时也包含多个单元项目，有着复杂性的特点。

二、项目管理方法在通信工程管理中的应用特点

在实际研究中发现，项目管理路径方法具有许多特点。首先需要有效的将工期法使用在通信工程项目的建设工作中，让这一方法发挥其最大的效用，同时促进通信工程建设工作的进行。除此之外，还需要重视其管理方法的全面性，有效规避传统的管理模式的弊端，这样在开展建设活动时，也不会出现较多的漏洞。最后，还需要明确管理路径法发挥的作用，让其对项目的完成时间进行控制，同时有效提升企业的经济收益。

三、项目管理方法在通信工程管理中的有效运用对策

（一）系统推广

如果想要让项目管理方法在通信工程的建设工作中有效的得以运用，那么就需要施工人员和相应的业务人员紧密联系，让各项的推广任务能够顺利进行。这一工作内容需要业务人员发挥自身的工作能力，制定出完备且系统的推广策略。而实施人员就需要充分尊重业务人员制定的推广策略，严格按照策略的各项步骤开展推广工作。除此之外，系统的业务人员也必须要对推广的内容进行实时的跟踪，保证有一份动态的跟踪数据，这样也能够更好的完善推广策略，有效保证推广策略的完备性以及科学性。而在最后也需要相应的实施人员，对实施过程中出现的问题进行总结，然后积极的与系统业务人员进行交流，明确推广策略中的不足，以及需要改进的方面，全面优化推广策略，让推广的流程更加严谨。

（二）咨询规划流程梳理

项目管理路径法在通信工程项目管理中，发挥着巨大的作用。首先它能够对总体的通信工程项目管理工作进行多方面的规划以及设计，有效发挥各岗位工作人员的能力，让业务人员成为主要的项目负责人，业务人员与各部门进行多方面的沟通交流，以此来了解项目的各项需要以及各项不足，通过协商的方式制定出完美的实施计划。在此过程中，就需要相关的业务负责人完成项目的梳理工作，对总体的流程进行剖析，了解经营者内部的业务，同时能够根据流程中的各项细节明确管理过程中可能出现的问题，创造出适合企业发展的管理体系。

（三）风险管理的强化

如果想要有效的控制通信建设项目中的各项风险，那么就需要相应的管理人员重视项目可行性报告分析工作，明确开展项目工作时可能出现的问题，同时对风险较高的内容进行着重处理，制定出相应的解决对策，保证在问题发生时能够做到及时的解决。除此之外，还需要相关的工作人员制定风险防范管理机制，更好的规避建设过程中出现的问题。在开展正式建设工作时，相关的工作人员也必须要熟悉安全防范的措施，同时做好风险防控工作，自身具备一定的风险控制以及判断能力，促使通信工程能够得到更好的发展。

（四）做好工程进度管理

如果想要有效的优化管理水平，那么就必须要重视项目团队的管理工作、进度管理和关键节点控制工作。项目团队管理工作的开展，需要有切实可行的管理方案，首先，工作人员需要熟悉通信工程项目的组织结构，有效发挥管理人员的个人能力。严格要求各个团队，让他们能够根据施工的计划严格开展工作内容，同时也需要保证一个团队的组织具备科学性。进度管理工作也是一项重要的管理内容，这就需要有相应的施工计划来对总体的施工进行把控。企业也需要建设自身的管理系统，做好系统的开发工作。在开展建设工作时，让系统能够清晰的展示施工的进度。每一个工作人员也必须要明确自身工作的重要性，在开展工作时严格要求自己，保证每一个关键的节点都能够顺利完成。关键节点管理包括目标管理、软硬件设备管理和联合测试管理三个部分。通过这些管理内容的配合，可以保证软硬件设备的安装等作业，为高密度工作的开展创造有利条件。

（五）项目管理模式的合理选择

首先，管理者在选择管理模式之前，需要做好对通信工程实际情况的分析，考虑工程领域可能存在的影响因素，并借助通信工程实现施工方案的有效调整。另外，要正确分析项目管理的特点，提高通信工程承包水平。此外，人们还可以运用现代项目管理方法消除内部因素，使工程质量得到提升。同时，人们还可以根据工程建设的实际需要构建和重构现代管理模式，并借助于施工过程表现出不同步骤的特点，来让企业选择最有效的管理模式。

结语

总而言之，现阶段我国的通信工程已经有了较高水平的发展，同时也影响着人们的日常生活。由此说来，通信工程的建设作业需要相关人员发挥自身的作用，有效保证移动通信工程的科学性以及高效性，尤其是在开展通信工程的管理工作中，就需要有效的运用各项管理方法，让项目管理方法能够满足通信工程管理的需要，同时不断挖掘其中可能存在的问题，并对其进行多方面的优化，让通信工程的建设工作得以更好的发展。

参考文献：

[1]刘翔.关于项目管理方法在移动通信工程管理中的应用探讨[J].数字通信世界，2020(04):243.

篇（7）

作者简介：吕鑫（1982-），男，河北廊坊人，廊坊供电公司，工程师。（河北 廊坊 065000）薛恒宇（1992-），男，河北廊坊人，同济大学电子与信息工程学院本科生。（上海 200092）

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）33-0190-02

一、典型供电模式试点概况

牛驼镇位于廊坊市固安县南端，现辖61个村街，人口5.63万人，总面积90.2平方公里，其中镇区面积5.1平方公里，居住人口1.1万人，是廊坊市“十强”乡镇，河北省50强小镇之一。该镇以农村经济社会文化为中心，以第二和第三产业为经济支柱，具有居住集中化、功能城市化、规模小型化的特征，经济发展水平较高，发展速度较快。其中镇区发展水平和负荷性质完全符合《国家电网公司小城镇典型供电模式》文件中B1/D2类典型供电小城镇的要求，且网架结构坚强，配电设备可靠，同时具备很强的区域代表性，因此选择牛驼镇区进行小城镇试点建设。

二、目前镇区电网存在的问题

1.网架结构薄弱，部分线路老旧及负载率高

镇区电源单一，一次网架无法实现环网供电，且线路缺少必要的分段，一旦出现故障将会造成整条线路停电，严重影响用户供电可靠性。镇区10千伏线路现有1条，2012年负载率达到99%以上，这就使得镇区的供电形势日趋严峻，限制了用户端配变增容。

2.面向中低压的通信网络和自动化技术缺乏

镇区尚未建设覆盖中低压自有的通信网络，供电系统与用户间的交互性弱。配电网自动化技术应用缺乏，配电网管理水平亟需提高。

3.配电变压器监控装置配置不足

镇区大量的台区公用配变没有安装无功补偿设备，所有台区尚未安装配变监控终端，无法很好地掌握台区负荷的实际运行情况，对设备运行中存在的一些安全隐患无法及时发现，很大程度上降低了供电安全性和可靠性。

4.无法实现居民的用电信息采集

镇区大部分用户的电能表不是智能电表，制约了用电信息采集的实现。同时绝大多数的配电箱不能满足用电信息采集的需要，很大比例的低压表箱出现了锈蚀损坏现象。

三、建设原则

遵循全面性、先进性、适用性、差异性和前瞻性的原则，以标准化为引领，服务于小城镇典型供电模式工程建设。在总结过去新农村典型供电模式运行实践的基础上，针对小城镇典型供电模式发展新思路，按照运行管理智能化、建设规范化的新要求，以提高智能化水平为目标，完善信息化、自动化、互动化功能。根据当地负荷状况和用电需求因地制宜合理选择不同类型的高科技配电装备，提升小城镇配电设备的智能化水平。对于某些关键设备，在按照适度超前原则、满足现有功能的基础上，预留一部分功能扩展接口，方便日后的功能升级，避免不必要的重复投资建设。

四、建设目标

通过以改造中压电网为主，并兼顾低压电网的典型供电模式，着力解决牛驼镇区网架结构薄弱、供电设备落后、供电质量低下以及配电设备自动化程度不足等多方面的突出问题，提高能源利用效率和供电可靠性，提升农网配电工程建设的规范化和标准化水平，满足新型小城镇农网智能化发展需要和客户对供电能力、供电质量和供电服务的新要求。

五、解决措施

1.改造升级一次设备，优化网架结构

通过一次网架建设增大导线面积，提高供电能力，降低线路损耗；中压部分采用以手拉手接线方式为主的线路结构，同时利用分段开关来实现隔离故障区域，缩小因电气故障所影响的停电范围。通过架空主干线路加装柱上开关的方式对牛驼镇牛南线、镇区线进行合理分段，在负荷较大或线路较长的分支线路加装分界开关使其具备自动隔离分支线路故障的能力。低压部分对老旧表箱进行更换。本次工程共改造及新建中压架空线12.61千米，其中双回240绝缘线路3.4千米，单回240绝缘线路4.61千米，单回150绝缘线路1.5千米，单回70绝缘线路3.1千米，安装柱上开关8台；改造配电变压器8台，更换智能配电箱16套；新建及改造低压线13.1千米，更换电能表箱353个；新建光缆20千米，中压配网自动化系统1套，低压台区监控系统1套。

2.加大对台区自动化建设的资金投入

台区自动化建设包括安装智能配电箱、台区数据采集与集中监控平台和低压台区综合管理信息系统。通过建设台区自动化，实现集配变参数监测、保护、计量、通信、动态无功补偿控制、谐波和三相不平衡治理于一体的数字化、智能化、节能型台区。利用无线专网通信方式，建立统一的配变台区监控系统，配合低压无功优化系统，满足智能化配电台区建设需求。

建设台区综合管理信息系统，一是按照实际地理位置绘制架空线路台区与电缆线路台区的地理接线图，同时摸清电缆台区运行方式图，做到台帐完整、准确，与实际情况一致。二是开展牛驼镇区建设范围内公变台区和低压用户对应工作，做到用户电表与实际地理位置的100%对应，能够准确定位搜索用户，自动分析用户供电路由，为国家电网公司即将推广的应急抢修平台工作提供有力支持，结合实时采集系统进行故障研判。三是建设台区评价诊断体系，体现台区优势指标，暴露台区存在的问题，做到了台区问题心中有数，改造有据可依。使台区管理工作不断向更健康、安全、稳定、经济运行的目标靠拢。

3.大力建设中压配电网自动化

依据国家电网公司《小城镇典型供电模式》分类及要求，牛驼镇为工业型B1类小城镇，本期配电自动化采用集中型主站控制方式建设。本期配电自动化建设范围为覆盖牛驼镇区的224牛南路线及新增的镇区线。配电自动化系统建设采用两层体系结构，即“主站+终端”，由配电自动化终端直接传到调配自动化主站层。馈线自动化方式选择主站半自动控制方式，通信系统采用无源光网络（EPON）模式建设，拓扑结构以“手拉手保护”结构为主，以同缆自环为辅。无源光网络（EPON）系统由光线路终端（OLT）、光网络单元（ONU）和光分配网络（ODN）组成。

六、工程进度安排

1.建设准备阶段

第一阶段为建设准备阶段，主要工作任务包括了解信息、需求调研、编制建设方案并报冀北公司审核确定。主要工作任务包括可研设计、前期手续办理、物资采购、工程建设等。设计阶段工作重点将关注设计方案的设定、物资采购和到货、工程建设之间的配合、工程质量进度和安全等。进度安排：2013年4月～10月。

2.全面建设阶段

第二阶段为全面建设阶段，主要工作任务包括建设内容的工程实施、整体联合调试、相关人员技术培训等。计划完成时间为6个月。进度安排：2013年11月～2014年4月。

3.评估阶段

第三阶段为评估阶段，主要工作任务包括对各项技术使用效果进行评估，总结项目过程中的经验教训，为试点推广做好准备，计划完成时间为2个月。进度安排：2014年5月～6月。

七、建设预期成果

该工程的实施年限为2013年4月到2014年6月。届时镇区的供电可靠率将从2013年的99.53%提升至99.75%，10千伏线损率从5.56%下降至4.89%，低压线损率从8.17%下降至7.8%，电压合格率从98.42%提升至98.63%。

八、小结

通过小城镇供电模式的建设，镇区电网将更加坚强、智能，能够满足牛驼镇区今后五年快速增长的用电需求，为当地经济建设提供良好的供电保障。通过对线路的合理分段及分支线路开关的安装，可实现安全可靠供电。通过配电自动化和台区自动化的建设，可提升配电网智能化水平，实现配网集约化、精细化管理，更有利于专业化管理，并达到减人增效、规范业务、提高工作效率的目的。

参考文献：

[1]叶世勋，刘煌辉.配电自动化规划要先行[J].电网技术，2000，（4）：19-22.

篇（8）

【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.

【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1高校工程建设项目管理

1.1业务范围

（1）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（2）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；（3）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（4）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；（5）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；（6）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；（7）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。

1.2监督管理

项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立项目管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为进行处罚。各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，加强行业自律，推动建设工程项目管理业务健康发展。

2工程项目管理中的安全规划

2.1安全规划的内容

工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。

2.2工程项目管理中的危险源辨识及评估

目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中，建设工程施工项目安全危险源，是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。

3工程项目管理中安全对策

3.1提高安全意识

施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。

3.2关注过程控制

过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障，在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。

3.3协调各方关系

项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。

3.4对重大危险源的控制与管理

施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

参考文献：

1陈剑雄等.高掺量复合矿物掺合料自密实混凝土耐久性研究.混凝土，2005（1）

2温世忆等.高流态大掺量粉煤灰混凝土的研制及应用.粉煤灰综合利用，2005（4）

篇（9）

通过对近几年工程建设领域通报的大案要案进行梳理分析，将工程建设领域容易滋生“小金库”的几个案发环节分析如下：

（一）工程发包环节

工程施工单位较多，既有国有、合资也有集体、私营单位，既有国家级资质企业，也有无资质的挂靠企业，龙蛇混杂，一项大型工程从立项或者从有意向起就受到多方竞争、暗流涌动，在巨大的利益诱惑面前，个别掌揽工程大权的人员容易发生，收受回扣、酬金、馈赠等私设“小金库”现象。

（二）履行管理职能环节

铁路工程建设发案环节较多，涉及土地、环保、集采、监理等较多部门单位，一炷香没烧好工程就可能卡住，有一些领导干部也热衷于牵线搭桥打招呼递条子，容易发生权钱交易，私设“小金库”请客送礼拉关系造成“不认制度认好处，不看资质看门路”的现象。

（三）工程承包环节

个别施工企业为了打通关节、勾兑关系，用钱开道，巧立名目翻新形式设立“小金库”保障“活动资金”，平时寻找机会送礼，加强感情联络;在投标阶段拿金钱开道，打通关系;施工、验收期间用金钱打点，图个一次“过关”。其结果不仅造成工程质量无保障，甚至还危及到群众生命财产的安全。

（四）物资采购环节

材料供应商贿赂采购人员的主要形式是给回扣，某些单位从局部利益出为发花钱方便，利用收取的回扣私设“小金库”，必然会出现材料以次充好，双方得利，却造成工程质量低劣，严重扰乱工程市场秩序，最易导致“豆腐渣工程”。

二、滋生“小金库”的原因分析

（一）不重视执行内控制度，资金存在安全隐患

部分工程项目存在内控制度不健全或执行内控制度不力的问题，一是铁路很多项目建设机构的负责人红线意识不强，往往只注重工程进度质量，轻视工程建设资金的安全，个别单位为了争取工程进度、完成工作任务，尽然冒风险大量借款给承包商或者没有抵押质押的情况下违规大量为路外委托单位垫付款项，使建设单位面临很大的财务风险。二是个别不讲诚信、履约能力差的承包人得到工程预付款后，用不同的方式套取资金，将本项目的资金挪用到其他项目、向其上级单位汇缴资金或者支付非本项目的其他费用，有的承包人甚至无视国家强令禁止企业拖欠农民工工资，维护社会稳定的要求，恶意拖欠民工工资和材料款，造成施工安全和质量得不到保障。三是那些为委托单位垫付的建设资金一旦对方单位经营不善破产倒闭将会血本无归，给建设单位的资金管理带来很多意想不到的困难。

（二）铁路建设点多线长，资金监管存在漏洞

近几年铁路基础建设频繁，投入资金众多，工期长，工程承包商或材料供应商能够获得较为丰厚的利润，出手大方。而铁路工程点多线长，一个单位的机关要管理几十公里甚至上百公里外的下属部门，下属部门独立性较强，工程建设又点多线长，施工地点远离单位所在地，施工单位独立性较大，而这些施工单位又工种齐全、官小却握有实权，监管难度很大,虽然铁路企业制定了制度，但监督制约力度显然不够，监督盲区仍然存在，职务犯罪还有生存的缝隙。

（三）勘察设计和预算编制深度不够，财务监管后期变更比较困难

由于设计深度不够或预算编制漏项等原因，在预算执行过程中，往往会发生大量的工程变更。而目前的现状是财务人员很少参与过程的监督管理，对工程项目发生的变更仅局限于事后核算，加上审批变更的过程透明度不高，很容易产生工程变更过程中的舞弊行为，工程建设资金管理的隐患较多。

（四）工期拖延现象普遍，工程概预算失控财务难以控制

由于没有编制周密的施工计划，加上征地拆迁工作滞后、雨雪天气无法施工等各种因素的影响，很多工程项目都存在工期拖延现象。一旦工期被拖延，工程的建管费、监理费等各项费用支出都会增加，工程概预算失控导致财务人员难以控制，无法进行会计监管。

虽然容易滋生“小金库”的环节多，形式复杂，涉及项目主管、建设、施工、材料供应等多方单位,但归根结底能够账外设账、私设“小金库”的主要原因就是对工程项目资金管理不到位，监督管理失控。因此，如何在工程项目中发挥财务监管作用，保证工程项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们三、健全工程项目的内控制度，重点完善项目资金监管控制，初步建立防治“小金库”的长效机制

（一）完善制度体系，强化源头治理

一是针对制度缺陷或缺失完善管理制度体系。加强相关制度之间的配套与协调，初步建立和完善了结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。二是加强追踪问责。初步建立完工项目后评估制度，重点评价工程项目预期目标的实现情况和项目投资效益等，并以此作为建设单位绩效考核和责任追究的依据。不定期对工程项目的预算执行情况、合同履行情况、资金管理情况等进行检查，对违反规定的给予责任追究。

（二）强化企业内控机制建设

1、职责与分工控制、授权批准控制。将“小金库”治理与工程项目业务规范同强调、同部署，不断加强对重要环节风险点的防控治理。针对风险控制点明确界定工程项目的岗位职责、确保不相容岗位相互分离、制约和监督；根据工程项目的特点，配备合格的、德才兼备人员办理工程业务；修定工程项目业务流程，明确工程招标、造价、建设、验收等环节的控制要求，并设置台帐如实记载各环节业务开展情况，确保工程项目全过程得到有效控制。

2、实行严格的工程监理制度。明确规定未经工程监理人员签字，工程物资不得在工程上安装或使用，不得进行下一道工序施工，不得拨付工程价款，不得进行竣工验收。

3、加强与施工单位沟通。建设单位财会部门主动拓展自身业务范畴，加强与施工单位沟通，力求准确掌握工程进度，并严格根据合同规定按照规定的程序办理工程价款结算，不得无故拖欠或随意超拨工程价款。对异常情况及时报告本企业领导和上级有关部门。

4、加强竣工环节内部控制。及时组织内部竣工决算和建立竣工清理制度，明确竣工清理的范围、内容和方法，如实填写竣工清理清单，加强对工程剩余物资的管理，对需处置的剩余物资明确处置权限和审批程序，处置收入及时入账。

5、严格开工审批制度，精心编制施工计划。为避免拖延工期现象，进一步严格开工审批制度，减少开工前的筹备时间；同时项目建设单位必须要编制详细的施工计划，精心组织施工，避免在建设过程中受各种不利施工的因素影响工程进度。

6、提高预算管理精细化水平。加强对勘察设计和编制预算阶段的控制，减少施工过程中的变更，更好地控制工程投资；改变传统做法，让项目建设单位相关人员提前介入项目前期的各项工作，对工程概预算编制依据进行调查核实，减少初步设计和预算的漏项，使批复的预算更加经济合理、完善。

（三）加强资金使用成本核算，提高资金使用效益

1、完善资金申请手续。落实单位内部工程、物资、征拆等部门的管理责任，在每次申请资金时，项目建设单位必须要提供结算资料，以证实资金需要量；提供银行存款证明材料，以证实项目的存款情况；

2、按照分级管理的原则使用资金。建立建设资金预算编制的审核、报送制度，每月对施工单位的用款计划（或资金支出预算）进行审核；路局财务处负责工程项目资金的集中管理，项目拨款由路局统一向上级申请，项目计量结算、采购材料和设备等所需的大笔资金由财务处直接支付，基本支出由财务处根据预算核定数分月下拨。

3、采取措施加强建设资金流向的具体监控。将建设资金监管事项纳入施工承包合同，定期对建设资金监管制度、规定和协议、合同执行情况进行研究、分析，重点对承包商取得结算资金的流向进行监管，实现资金拨付和使用过程的有效监管，从源头上控制大量借支工程款现象，减少财务风险发生的机率。

（1）严格账户开立手续。施工单位项目部及分部开立账户必须事前报建设单位同意，开立后办理备案,并开通网上银行查询等功能,按照资金监管协议的约定授权建设单位使用该功能。

（2）完善合同备案制度。施工单位物资采购、雇佣劳务以及设备租赁等合同备案资料定期报建设单位、银行备案，除支付本单位职工工资性支出、直接发放农民工工资、管理性质的支出及零星配件、材料采购外,其他资金均在合同范围内办理支付。

（3）坚持预算审批。每月末施工单位向建设单位报送次月资金使用预算,预算严格依据合同、支出类别及工程实际进度编报。严格审核批复施工单位资金使用预算，3日内完成审核并签署意见,传协议银行及施工单位据此办理资金拨付。施工单位本月内超已批资金使用预算又必须拨付的资金,及时编报资金使用调整预算,按照程序报批。

（4）强化银行柜台监管。协议银行或其分支机构按照批准的资金使用预算及合同,建立相关台账,每笔支出必须预算、合同同时齐备方能支付，达到实时监控施工单位资金使用的目的;对施工单位无资金使用预算或超资金使用预算的资金支付不予受理。

（5）加强网络监管。利用网上银行查询、审核等功能,对施工单位资金的流向进行监管。

篇（10）

中图分类号：F293.3文献标识码： A 文章编号：

当前受国家房地产调控政策的影响，目前我国的房地产业的前景一直不够明朗，对于房地产开发商来说，这既是一种挑战也是一种机遇，如果房地产开发商能够在这样的一个前提下将自己的生存的境遇提升起来，那么就能够在今后的激烈的房地产市场竞争中立于不败之地；如果当前的房地产开发商不能够将自己的开发项目更加集约化发展，那么就更有可能成为了这次国家层面的房地产调控中的牺牲品。因此，只有在房地产开发工程的过程中将其中的项目管理的效益提升，才能够克服这样的一种境遇。

一、当前房地产开发过程中项目管理的状况分析

目前，受我国政府对房地产调控政策的影响，大多数的房地产开发商都积极的将自己的开发项目，降低开发成本，提升各个环节的管理的效益，这对于未来的房地产开发项目的进展有着一定的现实意义。由于房地产开发项目是一项长期的工程，具有开发周期相对较长、投资的金额相对较大、面临的风险较多等特点，作为房地产开发商最主要的目的是将房地产建设卖出的价格最大化，在这样的一个过程中，房地产开发商对于其工程建设的项目管理是否积极有效、是否能够将成本控制在最低点，是否能够符合房地产开发商的预期成本承受能力？当前，我国房地产开发过程中由于对项目管理的经验较少，还没有能够形成科学有效的管理模式，在这样的一个背景下面，由于我国的房地产开发过程往往处于一种服务外包的状况下，在目前只有将房地产开发过程中的项目管理集中到房地产开发商的手中，才能够将房地产开发商的价格压低下来，也只有这样才能够降低在日常的管理过程中所产生的一些不必要的费用。

当前，在房地产开发过程中对于项目决策以及设计开发阶段、施工阶段、竣工验收阶段，每一个环节都涉及到工程造价，优化项目管理都显得意义较为重大。项目管理作为房地产开发过程中非常重要的一个方面，应该引起房地产开发商的重视，不仅要从思想上重视而且还要将这样的一种思维形式放到房地产开发的整个过程中去，只有这样才能够使得施工成本减少，提升房地产开发的效益。

二、提升房地产开发工程中的项目管理中的效益的方法分析

（一）、找到适合项目管理的规避风险的措施

在房地产开发过程的项目管理中，往往隐含着一些隐性的风险，如何规避这些风险就成为了房地产开发商应该积极考虑的内容。在房地产开发工程的项目管理中应该积极的回避风险，这种风险就是建立在前期的房地产开发过程中的论证上面，将房地产开发的前期过程准备完善，这样的话就能够将房地产的开发项目的风险降到最低。对于规避风险最有效的措施，第一个就是与建筑施工单位签订合同，以合同的方式来转移相关的风险，签订了合同后不管发生什么样的风险，都由施工方来承担责任，这样的话对于房地产开发商来说是有利的。

（二）、加强对于项目成本的控制管理

房地产开发过程中相对比较受房地产开发商关注的一项重要内容就是项目的成本造价，该项目的成本的多少直接关系到房地产商的盈利与否。对于项目的成本管理必须加强在房地产施工的全过程中，对于全部的过程进行成本的控制和管理，在房地产开发项目的过程中应该不断的完善管理的是投资决策的阶段、设计招标的阶段、项目建设阶段以及竣工验收的阶段，在这些阶段中进行成本的控制，是提升房地产开发过程中的项目管理的最有效的方法。

（三）、不断的完善项目管理的质量

质量往往是房地产开发公司的生命线所在，在房地产开发过程的项目管理中，只有不断的完善工程项目管理中的质量监控才能够降低建筑的成本。房地产开发工程的项目管理中的质量管理，不仅关系到整个施工质量的好与坏，还关系到房地产开发工程中的效益的提升。当前在房地产开发过程中，不仅要完善对于项目管理的的质量提升，还应该将重点放到如何降低房地产施工造价上面，只有这样才能够将房地产开发工程过程中的项目管理的效益提升到最高的层次。

三、结束语

综上所述，房地产开发工程过程中的项目管理中的效益提升不仅要从简单的工程造价的降低进行，还应该考虑到多方面的因素，有国家宏观调控的因素，也有房地产开发商对于施工风险规避的因素、同时还有就是将房地产的开发工程过程中的项目管理的质量做进一步的提升，只有这样才能够不断的完善和提升房地产开发工程过程中的项目管理中的效益提升。

参考文献：

[1].曾晓燕 .论房地产开发工程项目管理中的成本控制 .[J].建筑经济 . 2008年第S1期