时间:2023-07-28 17:05:35
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中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:
前言
所谓建设过程监理(工程监理)是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其建设项目的管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督与控制的专业化服务活动。建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业,受工程项目甲方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
一、建设工程项目管理
1、概念
通常国际上对此进行如下的论述,它是指从工程的初始阶段一直到竣工阶段,对其开展的整体的规划和调控工作。开展这项工作的意义是尽可能的确保工作符合工程方的规定,结合各种规章及时有效进行的一项活动。它在我国有非常清晰地概念,指的是该工作的从业单位自愿接受工程方的合约,遵行相关的要求为其制定具有实际意义的资料,进行相关分析等工作。当具体的开展工作的时候,给其提供必要的管理工作,在必要的时候代表其进行各项控制工作。通过上面的这两种具体的定义,我们发现概念还是我国对其赋予的意义,都在很大程度上存在很多的相同之处,共同点是这项工作是一种非常具体的,涉及到整个施工的活动,而且工作的内容上也很相同,包含规划以及调控等。
2、活动领域
首先,辅助建设方开展工程施工以前的各项规划以及分析等工作。其次,辅助其做好相关的各项手续工作等。第三,辅助其提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资。第四,辅助其寻找合适的相关监理以及有高素质行业资质的施工队伍。第五,辅助其和项目涉及到的各个组织机构建立完善合理的合约制度。第六,做好项目的试行阶段以及后续要求的阶段的管理工作。最后一点,做好合约中要求的其他的各项活动。通过上面的这七点内容,我们发现项目管理单位在开展工作的时候应该全权代替建设方进行相应的规划活动,将上文中的七项内容和别的各项工作融合到一起。所以,这项工作在一定的意义上来说是将各种单一活动的有效融合。
二、建设工程监理
1、具体概念
这项活动是我们国家的相关行业和与之配套的管理制度有效融合整改之后得到的概念,目前在国际上对此并没有统一的定义。早在 1995 年的时候,国家相关部门就对其进行了如下的论述,它指的是监理机构自愿和工程负责方建立合同,并在符合国家相关法律规定的前提下,对此进行具体的的监理工作。
2、活动涉及领域
1995 年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调司有关单位之间的工作关系。因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
3、涉及的国家政策以及行业规定
自从我国开始实施该项工作一直到目前,它涉及的领域范围不断的增加,与之配套的各项法规制度也在趋于成熟。与之配套的规章制度清晰的阐述了他的实际地位以及应该履行的义务和享受的权利等,而且认真地贯彻落实这些规定到实际的工作中,保证我们的工作朝着更加科学合理的角度迈进,确保这项工作可以真正的发挥出其本身的功效。
三、工作界面划分
通过工程监理与项目管理的工作范围比较发现:在建设工程施工阶段,无论是监理方还是项目管理方都涉及到施工阶段的管理职责。施工阶段中的质量、进度管理,是工程监理的服务价值重点,也是工程监理执业服务的强势部分。项目管理在这一阶段要注意管理深度和介入的程度,工作上避免与监理重叠管理,注重加强与业主方的沟通,根据业主的需要,来进行施工阶段的策划管理。
区分好项目管理与工程监理的工作界面尤为重要,能够使建设方清楚了解两者的工作职责和内容。
1、在施工阶段的质量、进度管理中,由于目前国内众多的工程项目管理公司都是由原先的监理公司转变而来,工作方式上与工程监理的工作内容、检查对象并无两样,主要以工程质量验收检查及工期进度为主。因此,作为项目管理单位应改变这一工作模式,以策划方案、监督检查为主,而监理为具体执行为主。
2、监理侧重于现场管理,工作内容主要集中在检查和材料设备、施工质量、安全管理及施工进度的管理,掌握施工现场第一手资料,及时处理施工现场发生的质量、安全问题。同时作为工程建设的独立“第三方”,代表国家严格按照各项规范确保施工质量及工程进度。
3、项目管理侧重于制订项目的总控制进度计划、建立质量技术管理体系,制订技术、质量管理制度,明确各级、各岗位技术责任制等。通过定期组织召开工程协调会,协调处理施工过程中设计、质量、进度等问题,以提供重要的技术保障措施。
四、加强工程项目管理与工程监理的措施
1、进行高水平人才梯队建设
全寿命项目管理分决策、实施、运营三个阶段,决策阶段的项目建议、可行性研究;实施阶段的勘察设计、招投标,施工管理,竣工验收,运营阶段的日常维护,对人才的素质,特别是管理人才的素质提出的很高要求。要在人才的培养和引进上下大工夫。要建立长效机制,避免短期行为,循序渐进地推动专业队伍建设。通过以上手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2、加强监管力度
工程项目从规划、设计到批复、施工要经历一个漫长的阶段,办理多道繁琐手段,往往到项目就要开工了,才开始让监理方介入其中,这样弊端很多,因为建筑工程是一项庞大而复杂的工作,必须环环相扣,哪一个环节出现了问题,都会影响到工程质量和进度。这就需要监理的介入。工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务,具有其自身的独立性和技术性,备受法律和有关经济条款约束,由监理部门依据法律,经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员,对其工作给以肯定,业主可以对工程建设进展情况,进行巡视抽查,但切忌过多干预他们的日常工作,以免产生误解。对于个别监理人员,,或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题,有不到位的地方,业主可直接向主管领导或总监理工程师反映,提出自己的看法和建议,然后由监理机构去妥善处理。监理人员必须做到对工程的每一道工序(包括设计方面施工计划)全面了解,才能做到在工作中有的放矢、游刃有余,这就需要工程监理人员,在工程项目初步设计完成并取得有关部门批准后,及时介入,以便为后序施工阶段的监理工作,打下坚实的理论基础。
3、完善的工程管理制度,
制定工程管理制度,为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势,强化预防原则,对施工现场进行合理布置。首先,设计施工现场布置图,根据施工阶段不同对施工现场进行调整;安排施工设备、材料堆放地点,不允许出现乱堆乱放现象;施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦;施工场地要平整做好排水设施;施工现场水、电线路妥当;在有要求时要在施工场地周围设置围墙;施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责,保证清洁卫生;施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠;现场模板、钢材、配件分类堆放,做好防腐保护;木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度,将管理责任落实到位,明确管理人员及施工人员的责任所在,并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。
结束语
二者之间存在着一定的区别,近几年对建筑安全管理特别重视,《建筑安全管理条例》要求监理单位必须对安全负监管责任。工程的顺利竣工需要工程管理和监理的协调配合。
参考文献
中图分类号:TV12 文献标识码:A
水利工程管理考核是我国社会经济发展的重点,同时,也是实现水利工程项目建设的决定性因素,关系着施工质量是否能达到预计标准。因此,在当前水利工程施工管理工作实际开展过程中,应最大限度地优化水利工程管理考核环节,最终由考核策略带动工程管理水平的提升,且打造一个安全的作业环境,避免洪涝干旱等作业问题的凸显,影响居民正常生活。以下就是对水利工程管理工作实施要点等相关问题的详细阐述。
一、水利工程管理考核内容
就当前的现状来看,水利工程管理考核内容主要体现在以下几个方面:
第一,《水利工程管理考核办法及其考核标准》中明确指出,水利工程管理考核旨在提高水利工程管理水平,同时,实现科学化、规范化、法制化的工程管理,因此,考核内容涉及到了安全管理、组织管理、运行管理等方方面面。即在大中型水库、水闸、河道堤防、海岸等水利工程项目建设中,按照工程类别,采取千分制的考核,而若在实际考核中,组织管理、安全管理、运行管理等考核结果达到920分以上,同时,各类考核得分均高于该类的85%,则表示考核内容符合标准。
第二,在水利工程日常管理考核中,要求水管单位应按照考核标准每年进行自检,且将考核结果上报给上一级水行政主管部门,由上一级水行政管理部门组织考核,而后,结合考核结果,加强整改。同时,在水利工程日常管理考核中,也应保证考核结果符合《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定规定》等标准,且在新建工程运行3年以上后,进行工程管理验收工作,最终由水利考核提升工程管理水平。
二、水利工程管理考核对提高工程管理水平的具体影响
(一)组织管理
在水利工程管理考核工作实施期间,组织管理、安全管理、运行管理是重点考核内容,其中,组织管理的考核需参照人事制度改革方案,建立竞争机制,并在竞争机制内容完善过程中,界定每个岗位的分配系数,同时,明确日常考核办法,最终通过以岗定薪、按劳分配、以绩定资等内部分配方式,实现组织考核目标,且在组织管理考核工作中提高组织管理水平。此外,在组织考核工作执行过程中,也强调了“三化”的建立,即遵从“绿化、美化、亮化”等原则,对管理用房和配套设施等进行考核,同时,监督工作区域环境整洁度,且判断其绿化是否符合标准。除此之外,在组织管理考核中,要求被考核对象应做好各类档案建档工作,且细致化完成建档立卡、分类整理等任务,并做到存放有序、归档及时。同时,为了规范工程管理,在组织管理考核作业中,也针对管理制度、运行规程、岗位责任制、安全规程等制度建设进行了考核,且注重组织“精明文明单位”等活动。即在水利工程组织管理考核工作中,实现了对制度建设、创建工作、竞争机制建立、“三化”建设、档案管理等的监督,因此,有利于提高水利工程管理水平,达到高效性工程管理状态。
(二)运行管理
运行管理考核作为水利工程管理考核的重点,首先,在考核工作实施过程中,倡导按照巡视检查制度和检查工作制度,对水利工程项目进行定期检查、经常检查、特别检查,并在实际检查工作中,记录检查信息,确保工程建设安全性。而运行管理考核中的观测工作考核事项,要求被考核对象需按照工程观测工作规范,及时完成观测资料计算、校核、整理、整编、分析等工作,即强化了观测工作的实施,因而,有利于及时发现工程运行问题。其次,在水利工程运行管理考核中,对设备的全面检修工作提出了更高的要求,即指导工作人员在实际工作开展过程中应参照《办法》标准,对工程设备进行全面检修,就此保证工程设备良好,同时,运转灵活、动作可靠。除此之外,在运行管理考核中,也倡导参照工程控制运用原则和上级调度指令,进行作业,且控制违规违章操作行为。再次,基于现代化科学技术的不断发展,为了做好水利工程项目建设工作,注重在运行管理考核中,重点考察自动监控系统、水情遥测系统、局域网等现代化管理情况,最终在运行管理考核工作中保证水利信息化的实现。即水利工程管理考核工作中运行管理考核工作的落实,实现了科技创新、控制运用、设备检修等的严格把控,因而,可在一定程度上提高水利工程整体管理水平。
(三)安全管理
就当前的现状来看,在水利工程管理考核工作实施期间,安全管理考核工作的落实也可提高工程管理水平,其主要体现在以下几个方面:
第一,在安全管理考核工作实施过程中,重点强调了工程标准、防汛工作、工程隐患、水行政管理、建设项目管理等的考核,其中,水行政管理依托公安部门的威慑力,强化了盗窃防汛块石、盗伐护堤林木、破坏水工程设施等行为的管控,同时,注重通过报纸、电台、电视、网络等平台,对水法知识进行宣传。因而,安全管理考核工作的落实,可引导管理人员在实际工程管理作业中,加强违规违章等安全行为的管理,最终提高工程整体管理水平。
第二,从安全管理防汛工作角度来看,在防汛管理考核中,要求被考核人员应做好汛前检查工作,同时,在工程防汛工作实施期间,组织实施除险加固、防汛应急等项目,且对机电设备进行保养与维护,最终落实防汛责任制,对堤防、水闸、险工险段等进行分工管理,并实现相互监督,继而在良好的工作格局中,进一步提高水利工程管理水平,达到最佳的工程建设状态。
第三,在安全管理考核工作实施的基础上,加大了员工水法律法规的学习。即当出台一种新的法规时,将组织人员学习、培训、交流相关内容,并在培训时,导入相关案件,指导人员提高执法意识。例如,在重大的水利工程项目实施期间,要求人员参照法规,合理化设置固定式标牌,同时,明确界定工程管理和保护范围,就此达到最佳的工程管理状态,且避免工程中禁止的发生,造成安全事故。
结论
综上可知,在水利工程项目建设期间,工程管理考核工作的落实与其实际管理水平息息相关,即安全管理、组织管理、运行管理等管理考核内容,可实现工程管理中防汛工作、设备检查、“三化建设”、档案管理、科技创新等重点管理事项的监管。因此,在水利工程行业可持续发展背景下,应逐步落实工程管理考核工作,且在实际考核期间,遵从《水利工程管理考核办法及其考核标准》要求,为水利工程目管理工作的实施做好铺垫。
参考文献
[1]孙飞,伍贻芬,曹莉莉.水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响[J].水利建设与管理,2011,20(11):32-34.
在国民经济中,重要的支柱行业就是电力工业,它在很大程度上推动了我国经济产业的发展。改革开放以来,我国电力工业发展迅速,出现了较多的电力工程,那么就需要充分重视项目管理的作用,要不断的探索和创新,提高项目管理质量和效率。
1 电力工程中项目管理的重要性
具体来讲,项目管理指的是依据经济规律,来有效的计划、组织和协调控制工程项目建设的全过程,它将管理对象作为一个系统,将一定的组织方式和管理方式给应用过来,促使系统能够正常稳定运行,实现预定的目标。电力工程包括很多方面的内容,较为繁杂,通过项目管理的运用,可以结合电力工程要求,对其划分,科学分解电力工程的相关工作,不同部门之间密切配合,促使电力工程施工能够有序的开展下去。
电力工程是一项综合诸多方面的系统性工程,虽然不同部门之间已经进行了分工,但是要想推进工程建设,就需要保证各个部门之间的分工能够实现系统化,互相进行衔接和配合。但是,工程建设过程中,会出现诸多的不确定因素,如果某个部门只有较低的工作效率或者较慢的进度,就会对电力工程项目整体建设进度造成不利的影响。针对这种情况,就需要应用项目管理,将工程实施过程中的障碍性核心问题给找出来,在施工现场,来分解出现的问题,将工程建设过程中出现的障碍性核心问题给找出来。
2 电力工程项目管理中存在的问题
一是工程管理人员没有较高的整体素质:通过相关的调查研究表明,我国电力工程管理人员整体素质还需要进一步提高,只有百分之十左右的人员是本科及以上文化程度,有超过了百分之二十的人员都是中小学文化程度。没有较高的文化素质,就没有足够的效益意识,在较短的时间内,无法对新技术和新管理方式进行学习和掌握,没有足够的投资观念,不能够结合时展要求,及时革新成本核算和管理知识,项目实施进程不快,没有较好的组织协调性,这样确立下来的项目任务就无法有效的得到实现。
二是工程施工进度控制力度较小:通过研究发现,供用电技术工程公司是业务管理流程的关键环节,供用电技术工程公司发挥了龙头作用,同时它又促使各个公司之间能够协调配合。在公司内部,业务部、工程管理部以及财务部等都属于与电力工程相关的部门,财务部主要对各个用户技术咨询费和工程款进行收取,将工程款拨付给施工单位,将材料款和设备款拨付给供应商等;在电力工程开展的不同阶段内,其他部门分别承担着不同的作用,那么就有多次交接出现于不同部门之间,这样就会对电力工程的施工进展产生一定的影响。
三是项目管理中没有重视项目风险作用:通过研究发现,电力工程项目有着较强的政策性和较高的技术含量,并且往往有着较大的投资额度。随着市场经济体制的确立和完善,在电力工程项目管理中,也逐渐渗入了市场风险,并且市场风险在不断加大。如今,立项风险、计划风险以及运行风险等都属于电力工程项目管理中面临的风险。
四是有违规操作存在于项目工程实施过程中:完成了电力工程施工之后,需要进行验收工作,然后施工单位对工程进行决算,审核之后,向用户对工程余款进行收取,并且将余款支付给施工单位、材料供应商以及设备供应商等。但是部分不法分子为了获取最大的利益,就会有一些违规操作出现于施工管理过程中。
3 电力工程中项目管理问题的应对措施
一是采取一系列的措施,提高相关工作人员的整体素质水平:要知道,各项工作各项任务都需要人来完成,那么工作人员的素质水平将会对项目管理的质量产生直接的影响,需要引起人们足够的重视。在电力工程项目管理过程中,需要积极创造机会,来锻炼那些年轻以及技术职称不高的管理人员和技术人员;为了将工作人员的积极性给充分发挥出来,需要将激励机制挂钩于技术培训,大力培训技术管理人员,将人才工程给积极推进下来,促使各类人才获得更好的成长和发展。
二是要完善相关的规章制度和操作程序:要结合具体情况,对如今的工程标准化指标进行完善,以技术标准为主体,对指标体系进行科学的构建,在建立指标体系的过程中,需要将定性和定量指标给有机结合起来,对管理意识进行强化。要对如今已有的项目管理体系进行创新,在创新项目体系过程中,需要充分重视质量,还需要不断提高经济效益。同时,在对标准化指标进行完善以及对项目管理模式进行创新的过程中,需要积极接轨于国际。
三是要推动企业科技进步:在电力工程的项目管理过程中,需要将先进的技术给利用起来,借助于现代化管理软件,来促使管理效率得到提高。通过科技创新,来对既定资源进行整合,实现效率提高的目的。目前,国际上有很多的软件都可以应用到项目管理中,它们可以有效结合进度、资源、资源限量和资源平衡,结合需要完成的工程量任务,将施工承包商的人材资源给充分利用起来,对工程项目的进度计划进行科学合理的制定,对项目实施进度进行科学的规划,不能够仅仅依靠个人经验来进行。通过实践研究表明,将现代化管理软件应用到实际的工程管理中,可以促使管理效率得到有效提高,但是我们需要注意的是,任何的计算机系统和应用软件都需要人来进行操作,那么就需要不断提高人才的专业技术水平。
4 结语
通过上文的叙述分析我们可以得知,随着时代的进步和社会经济的发展,特别是市场经济体制的确立和完善,电力行业之间的竞争日趋激烈,要想在激烈的市场竞争中获得发展和壮大,就需要重视电力工程的项目管理,针对目前项目管理中存在的问题,采取一系列有针对性的应对措施,积极应用先进的技术和工艺,提高相关工作人员的专业水平和综合素质,提升项目管理的水平和质量,促使电力企业获得更好更快的发展。本文简要分析了电力工程中项目管理的问题和对策,希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献:
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[3]唐城.电力工程项目管理中存在的问题及措施[J].中国新技术新产品,2012(5).
[4]郑明敏.关于电力工程项目管理模式创新与应用的探究[J].中国新技术新产品,2012(5).
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
建筑工程的管理工作是始终贯穿整个建筑项目的开始和结束的,它主要包括工程项目招标、编制施工规划和设计、工程造价、施工过程、工程验收、房地产及其他建筑机构的管理,由于这项工作持续时间长,涉及对象和内容也较多,一旦工程管理者态度不谨慎、不认真、不细心,就会出现问题,从而会影响整个工程的施工进程。由于我国近些年工程管理问题频发,社会大众和政府也在重点关注我国建筑行业的管理工作。下面文章就这一话题展开分析和讨论。
一、我国建筑企业工程管理现状
通过调查我国建筑企业工程管理情况,我们发现大部分建筑公司工程管理的体制都不健全,内容不够全面,管理结构不合理;一些管理制度也没有严格落实好,只是表面工作,没有深入实施和执行;还有很多工程管理人员专业水平不足,经验能力不够,也影响了工程的整体施工效果;最后部分管理水平极其糟糕的建筑公司所有员工对于管理工作普遍重视不足,态度不积极,工作也比较懒散,完全没有积极向上的态度和职业责任心,这都造成了我国建筑行业工程管理水平普遍偏低的现状。
二、影响我国建筑工程管理的不利因素
我国建筑行业早期发展速度较快,现在其经济发展速度已经有所下降,通过分析调查我们发现阻碍其发展的主要因素就是建筑工程的管理不力,进而影响其施工质量和施工效益。下面文章就简要分析影响建筑工程管理的主要不利因素。
一方面,导致我国建筑工程管理问题多多的因素是由于建筑工程管理的主导者从内心就不接受,甚至排斥引进先进的管理方法和思想,这都是工程管理者的主观消极思想导致的。大部分建筑工程管理者都抱着一种旧不如新的传统管理理念和思想在处理日常事宜,他们认为现在的管理水平足以满足工程顺利开展和完工的需求,这种惰性思想和不思进取的精神使得他们没有改进创新其管理方法和管理思想的观念和意识,这种主观不重视、不支持、不进取的态度导致他们的管理工作也抱着但求无过的心理,大大影响了整个施工管理的工作态度和水平。
另一方面,还有一些客观条件也影响了建筑工程管理的发挥,像建筑监理机构和政府相关审计机关对建筑工程监督管理力度不够,再加上我国建筑有关监理体系还不够成熟,很多监理单位的水平不是很高,这些都导致建筑行业工程管理效果不佳。
三、解决措施和对策
现在改善建筑工程管理状况,提高其管理质量和水平已经是现代建筑企业公司亟待解决的重要问题,不仅是因为建筑工程管理已经成为衡量企业公司综合实力的重要指标,还因为工程管理直接关系到企业、社会大众的利益和安全。下面作者就提高建筑工程管理提出一些个人见解和对策。
(一)更新建筑企业工程管理理念和思想
管理理念和思想的不同造成其管理执行及其效果的不同,作为发展速度较快的行业,建筑企业就必须要时时更新其工程管理理念和思想,确保建筑行业工程管理能够与时俱进。虽然我国目前很多建筑公司的工程管理仍然沿用以往的管理模式和思想,也也导致我国工程管理的落后,影响了企业工程的管理效果和收益。对此,建筑企业领导就必须要随时学习并吸收新的管理理念,并在引用的过程中要加以创新和改进,从而推动公司工程管理事业的创新和发展。
(二)改革完善建筑企业工程管理方法和体系
与其他先进国家相比,我国建筑行业工程管理方法和管理机制还有很大的改进和进步空间。建筑公司要针对其工程管理中薄弱点进行针对性的加强和改进,同时企业公司还可以学习其他同行公司成功的管理模式和经验,然后吸取其成功精华,然后引进到企业工程管理中来,企业还要对新的管理方法和管理机制大胆实践,然后在实践中改进并完善其管理体系,从而使得企业在不断的改革创新中进步,并为企业的健康发展提供坚实的保障。
(三)建立并实施动态监督管理制度
建筑工程管理所涉及到的管理内容较多,再加上气候环境、施工条件及人员的变化,使得建筑工程管理无法保持一种静止固定状态,因此,建筑企业就应该根据其施工条件、施工内容、施工技术人员、施工环境等来合理实施动态监督管理,工程监督管理人员必须要有强烈的责任性,要随时跟踪施工状况,一旦发现任何质量问题和管理问题,就要马上反馈并及时解决,从而能够降低建筑施工潜在风险和隐患,也能够保证工程项目顺利完工。
(四)提高建筑施工技术员工和管理者的专业素养
工程施工人员技术水平和工程管理者的管理能力直接影响到工程施工质量和管理效果,因此,建筑公司也要加强对施工队伍和管理队伍的专业素养的教育培训,企业在制定其培训课程和内容时,也要注意结合施工员工的知识结构和管理者的实际水平来进行,要让他们树立一种安全施工、规范操作的责任意识和管理精神,还要实施一种责任机制,提高他们的工作水平和能力。
(五)落实好工程安全制度管理工作
安全管理一直是建筑工程管理中要着重注意的内容,也是老生常谈的管理重点,虽然建筑企业一直在不断的强调要对自己生命负责,对他人的健康负责,要有安全施工和安全管理的意识,但是很多工程管理都抱着侥幸的心理和偷懒的心理,对其分内工作没有严格落实到位,对此,相关管理者不仅要制定好相关安全制度和操作规范,也要落实好其工地安全防护设施,并加强对所有员工进行强有力的宣传,确保他们能够形成安全施工和管理的思维习惯。
结束语
随着我国建筑施工技术和化工技术的不断提高,有关建筑行业的各种施工优质物料和施工技术也会越来越先进,这无疑能够提高我国建筑行业的施工水平和施工质量,为了进一步满足市场的高要求,不断提高其工程管理,强化其工程管理效果,也是提高建筑企业市场竞争份额和经济实力的必要手段,相信在市场良性竞争的压力下,建筑行业也会不断改进其工程管理的不足,全面完善其工程管理制度和体系,不断提高其工程管理水平和质量。
参考文献
[1]琚荣兴,张春芝.加强建筑管理质量 切实提高管理水平[J].中国高新技术企业,2013(04).
[2]刘业涛,李敬朋.浅谈建筑工程管理中存在的问题及控制措施[J].科技传播,2010(21).
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
城镇化是我国当代的战略任务之一,顺利推动我国的城镇化发展,实现我国的城镇化是承载历史的为人民服务的最真实体现。建筑是城镇化进程中必不可少的内容之一,对建筑行业的科学管理和合理归还不仅对建筑企业具有巨大的好处,更重要的是,这样可以更加快捷高效地促进我国建筑行业的发展,推动我国城镇化进程的快速发展,实现我国的宏伟目标,早日实现中国梦。在实际的建筑工程中,项目管理法是促进建筑事业顺利高校发展的关键所在,占有十分重要的地位,其管理水平的高低直接决定整个建筑工程能否顺利完成,关系到建筑质量的优劣和建筑企业经济效益的实现。这些事实都要求建筑施工人员需要在其工程的具体实施过程中真正将项目管理法充分运用,促进工程的高质量和高效率完成。
1、建筑工程项目管理的概念
在建筑的过程中通常会出现由于资源的限制,而导致建筑的施工难以开展的情况。项目管理就是在这种环境资源都受限制的情况下,利用专业的知识技能、工具和方法化解这些难题,能够满足建筑施工需求,达到预期效果。项目主要来自于各种各样需求及人们需要解决的问题。将人们的需要归结成项目概念框架,这是项目在实施过程中首要解决的问题。接下来就是将这些概念框架细分,把各个项目分为几个独立的小任务,在完成各项小任务后,再把所有小任务的成果组合成为项目的总体结果。把各种各样独立的任务集中在一起,进行统一、整体的管理,以最快最好的方式达到项目所要求的内容,使各个领域的特定需要得到满足。项目管理注重的就是管理方面,其实项目的深层次含义也就是专一对待每一个管理对象。通过目标管理这个手段能够有效促进问题的解决。项目的组织形式一般都不是固定的,属于临时性的和平面化的组织形式,项目管理的工程要采用系统的思维来看待问题。项目管理的手段和方法必须牢牢掌握,同时也要讲究科学性,根据实际情况及时做出调整,要与时俱进。这样才能更好的达到项目管理要求。
2、项目管理法对建筑工程管理的意义
项目管理法是指以项目经理责任制为基础,高效的完成任务为目标,制定的一系列管理措施,项目管理法是管理学的一个重要分支,是长期的理论研究和建筑实践经验结合的产物,项目管理法是根据项目内在逻辑对建筑施工进行组织、协调、控制,利用现代化管理手段保证建筑工程的均衡,从而实现建筑工程项目高效施工的目的。在建筑工程项目施工过程中,利用项目管理法对施工所需的资源进行科学的组织、调配,从而有效地提高建筑工程的施工效率,确保建筑施工的顺利进行。将项目管理法应用在建筑工程项目管理中,不仅能保证建筑工程在规定的期限内完成施工,还能有效地减少施工成本,提供建筑工程的施工质量,从而使得建筑工程项目的经济效益和社会效益得到提高。在建筑工程管理中,项目管理法主要是对建筑工程本身进行管理,例如对施工进度、施工成本、施工质量进行控制,对各部门进行协调等,因此,项目管理法对建筑工程管理有十分重要的意义。
3、项目管理法在建筑工程管理中的应用
3.1、根据项目经理责任制,明确建筑工程的负责人
根据项目管理法,要保证建筑施工项目的高效完成,首先要将项目任务落到实处,确立项目责任人。对于项目责任人来说,要明确项目任务和管理方式,具备符合施工项目管理要求的能力,具有相应的施工项目管理验练和业绩,并且要有一定的经济、管理以及法律法规的知识,人品正直。各负责人员要在自己的职权范围之内,合情合理的使用自己的权利,不得僭越,并且,在对权力的约束上,施工企业和单位要有明文的规定和奖惩制度。使工作人员加强使命感和责任感,以提高整体的管理水平。
3.2、明确项目管理责任
明确项目相关负责人的责任是保证项目管理法有效地应用在建筑工程管理中的前提,因此,建筑施工单位的项目负责人要明确自身的责任,并要根据建筑施工的实际情况,建立一支管理经验丰富、管理技能强的管理队伍,从而为建筑工程的管理质量提供保障。项目负责人要具有丰富的管理经验,同时还要掌握一定的相关法律知识和经济知识,只有这样才能保证工程项目管理活动的规范化、科学化开展。
3.3、建立完善的项目管理制度
建筑工程管理活动的稳定进行离不开完善的项目管理制度,因此,建筑单位要根据国家颁布的相关法律和施工的实际情况,制定合理的项目管理制度,这样不仅能保证管理活动的有序进行,还能为管理活动的决策提供依据。在制定项目管理制度前,相关负责人必须对实际情况进行详细的调查,并对制定的管理制度进行论证,确保项目管理制度能真正的应用在建筑工程管理中。为充分调动工作人员的积极性,建筑施工单位还要建立一套完善的奖罚制度,从而有效地激发工作人员的工作热情,同时还能对工作人员的不规范行为进行约束。安全管理是项目管理法的重要内容,安全管理对建筑工程项目的施工有很大的影响,因此,在进行建筑工程管理时,必须将安全管理落实到具体工作中,确保在建筑施工过程中不会出现重大工伤事故、交通安全事故、机械设备事故、恶性治安事故等。建筑施工单位要建立完善的安全管理体系,坚持以人为本的管理原则,不断提高工作人员的安全施工意识,从而为建筑工程项目的安全施工提供保障。文明建筑工程管理是近年来建筑行业发展起来的一种管理模式,文明施工不仅能为有效地提高建筑施工水平,还能增加建筑施工单位的市场竞争力,促进建筑施工单位的快速发展。文明施工能节省施工成本投入,降低施工原材料的消耗量,提高建筑施工单位的经济效益,同时文明施工还能为工作人员创建一个良好的施工环境,从而有效地提高工作人员的工作积极性,提高工作人员的工作效率。
3.4、改变项目管理观念
建筑行业的管理者在很多项目决策上具有很大发言权,他们是企业的主导者,他们长远的发展理念决定着企业的未来。在建筑行业中,高层管理者往往是建筑施工真正操控者,高层管理者做出的决策正确与否都深深影响着企业的未来发展。建筑行业作为市场经济的重要组成部分,在为社会创造财富的时候,也在市场上扮演者重要的角色,刺激着市场经济的发展。建筑行业的管理经营理念会给企业带来前所未有的发展机遇,所以企业高层管理者要将陈腐的思想摒弃,对于项目管理的经营理念要与时俱进,对市场上的新资讯要能够进行及时掌控,及时更新企业生产模式。在对待问题的时候,领导者可以站在企业和市场上的高度来看,将市场的作用与自己的认识紧密结合起来,从而发挥指导企业发展和运行的作用。项目管理的观念不同从而会导致管理层次存在差异,建筑行业的高层管理者要有项目管理的思想,制定建筑行业规划目标的时候,要审视夺度,要以长远的发展意识来看待问题,及时对企业做出的战略目标进行评估,以现代项目的全新思维来看待建筑行业中项目管理问题。管理思维和管理流程是企业中层管理者的重点工作,从项目管理的角度出发,做好项目的规划和组织。建筑行业的操作层在很大程度上影响着建筑施工进程,操作层应将重点放在如何提高操作技能和技术上。项目管理就是要将各个管理层次的分内工作落实到位,使在施工过程中施工人员能够高度保持一致,才能促进企业改变项目管理观念,从而促进建筑业的发展。
4、结语
在建筑工程管理中顺目管理法是较重要的管理措施胎建筑行业发展有重要作用。所以工程管理者要多多积累经验掌习较实用的管理技能最终实现工程管理科学化。项目管理法在工程管理中运用使工程建设在工期内能够高效和高质量的完成在工程管理中顺目管理法针对工程本身进行管理橡施工质量、成本和进度方面的控制,还有各个部门的协调和调整等。
参考文献
[1]侯文奎,吕斌.项目管理法在建筑工程管理中的应用探索[J].科技创新与应用,2012,02:164.
[2]史飞.项目管理法在建筑工程管理中的应用[J].群文天地,2012,16:265.
建筑工程的管理,不但是一项技术含量较高的学科工程,而且也是一项涉及面广且较复杂的系统工程,它直接关系到产品质量、人生安全、企业和社会效益,而影响工程管理的因素有很多,我们必须加以认真分析,找出其中主要影响因素,并有针对性加以控制管理。
1.环境影响因素
在建筑工程施工中,就工程进度、质量、安全生产无时不受环境因素的影响。当前环境影响的因素主要有:灰尘污染、噪音污染、气象气候、水文地质等。环境保护是国家当前乃至今后长期的一项重要的战略任务,而施工中产生的灰尘、噪音污染则已成为社会主要污染源治理之一的对象,作为施工企业对施工中所产生的污染控制就显得十分重要。但是,目前在建筑业仍有相当一些企业或项目部对污染源的控制仍停留在口头上,写在纸上,污染控制方案流于形式,因此违规施工、野蛮作业污染环境的现象时常不断,从而受到主管部门处罚,甚至有的被勒令停工;又如气象气候因素对工程的影响,近年来因大气环流变化,极端气候现象时常发生,而在施工中,对气象气候信息的收集、分析、掌控及利用确显的十分滞后,加之缺失有效的预控管理方案,致使一些必须连续作业的分项分部工程,当遭受气候因素影响时,工程施工被迫停工,甚至有的还给工程质量留下隐患,控制管理上的滞后或失控,给企业带来了不应有的经济损失和不良社会影响。因此,重视环境因素对工程影响的控制管理,除了必须制定科学有效的事前、事中、事后预控计划方案外,更重要的是作为项目管理层,必须将环境影响因素的控制管理,列入到与质量、安全、经济效益同步开展,同步检查落实。
2.施工中主观意识影响因素
我们在施工中,经常发生这样或那样的一些问题,其根本的原因,很大程度上受主观意识和行为意识因素的影响。重经济轻管理现象,在一些企业或项目部较突出,施工管理责任不到位,对工程的过程检查监管执行力度不大,工作不实等失控现象。例:有的工程项目施工组织技术方案流于形式、方案的编制缺失针对性、可操作性、加之这些企业的技术职能部门又缺失严格的审核关,当在施工中出现问题时,往往手忙脚乱,事后补捞;又如:在施工过程中存在的重砼试块送检检测轻砂浆配合比和砼浇捣及过程养护控制管理,致使时常发生送检检测数据与工程现场抽样检测数据相反的结果,这些现象存在的根本原因,一是思想上法制意识淡薄,二是责任意识的缺失,因此,我们必须加以重视,加大监管力度。
3、施工队伍结构影响因素
我们对建筑工程的施工管理,实质是对人的管理。具有一支技术素质高,职业道德好的施工队伍,是确保工程质量、安全生产的一项重要的基础性工作。近年来,建筑业施工队伍的人员结构发生了巨大变化,大量农村劳动力流向城市,流向建筑业,而这些人员普遍文化素质较低,法制观念淡薄,加之缺少专业技术知识和技能,有些虽然掌握了一点建筑技术,但技术水平跟不上日新月异发展的建筑技术要求,同时,由于建筑业特殊的生产环境,当他们进入这一环境后,无论是思想观念或行为意识都一时难以融于其中,致使施工中违反施工技术和安全操作规程的行为频频发生,给施工管理工作带来了极大的影响。因此,对建筑施工人员的教育培训,已成为当前乃至今后一段时间,建筑企业一项重要而又迫切的工作。但是,在实际工作中,仍有相当一部分企业或项目部,不能很好的重视这项工作,不愿意对员工的教育培训作投入,致使施工队伍人员素质不能适应工程管理的需要,这是影响工程管理因素的主要根源之一,必须引起建筑企业高度的重视。
4、工程保障体系影响因素
我们对工程的控制取决于管理,而管理的实质重在管理保障体系的建设。工程保障体系的建设主要包含规章制度建设体系,组织机构及管理人员建设保障体系,过程管理、方法、手段、技术措施、管理目标等系列措施。这样一种循序渐进、环环相扣的科学流程来实现。在实际工作中一些企业或项目部在过程管理中却存在写在纸上,挂在墙上,最终停留在口头上;加之管理人员不能按规定配备到位,有的一人身兼数职,岗位不明、职责不清,遇到问题拉郎配,扯皮推诿现象时常发生;奖罚不明、措施不力等方面,这些现象一定程度上制约影响了对工程的控制管理,必须加以重视。
二、加强建筑工程管理的对策及措施
在面对新的市场经济挑战的形势下,作为建筑企业必须积极引入新的竞争机制,运用现代企业管理制度和方法,探索和建立一套适合对建筑工程控制管理的方法和措施,这是建筑企业生存和发展的唯一选择。
1、加强保障体系建设创新
这些年来,建筑企业在市场经济发展过程中,由于受市场经济发展中的一些负面影响,企业或项目部在内控组织架构,人员构成状况,思想观念意识等方面均发生质的变化,保障体系对工程控制管理的保障力度显得十分乏力,加之管理模式、措施、方法已不能适应形势发展的需要,急需加以探索和创新。针对工程管理中存在的各种影响因素,我们应注重做到三个坚持:第一要坚持制度创新,在内容、措施、方法上要结合企业实际,项目状况适时创新调整,使各类规章制度在贯彻实施中,体现既有针对性又有可操作性,不流于形式,真正为工程的控制管理提供保障依据;第二要坚持以法律手段,依照法规和规章,对工程实施控制管理,变过去人治管理转向法制管理,从根本上避免人治管理模式产生的各种人为因素对工程的影响;第三要坚持职能与管理责任体系的建设创新。对工程的控制管理,须建立以企业、项目部、班组与各职能岗位为核心的三级组织四位一体的联责管理责任体系,将管理的内容运用联责的方式落实到部门,落实到责任人,通过建立和推行三级组织四位一体的联责责任体系,不但可以改变过去管理中各种人为因素对工程造成的影响,而且可以极大的增强各级管理层管理人员对工程检查监控管理的力度和责任性。
2、加强素质教育创新
近年来农村劳力大量进入城市后,作为建筑业吸纳的劳务人员素质更加参差不齐,对工程的施工管理构成较大影响。因此,抓好职工队伍综合素质教育显得十分重要。但是,由于人们受市场经济负面影响,思想观念也随之发生变化,过去单一的大会小会讲、板报宣传教育等模式和方法已不能适应形势发展的需要,尚需进行创新。针对此情况,我们必须注重三个环节方面的工作:第一在企业年度计划目标和工程管理计划方案编制时,要注重将教育培训计划同列入、同检查同考核奖惩,确保教育培训计划的落实;第二采取分级联责管理制,企业层面主要负责三级管理层和特殊工种岗位人员的教育培训、项目部负责一线生产人员,并由企业职能部门进行指导协助开展,是教育培训工作落到实处;第三创新教育方式,要充分利用职工夜校、节假日、联欢会、职工生日、职工婚庆喜事、现代通讯信息等渠道,借助举办系列活动,发送生日、婚庆贺词短信等方式,对职工进行系列宣传教育。通过这类方式和方法,实践证明不但能提高职工的综合素质,而且极大的增强了职工对企业的归属感,更重要的是促进了员工对工程质量、安全生产的责任感。
Abstract: the project construction management is the enterprise management of basic management, throughout the whole process of construction project is management, involve wide. In this paper, only just three aspects of some key and control, also is only some of his own experience and knowledge for reference.
Keywords: engineering projects; Construction plan; Construction management; Management target
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
工程项目是建筑施工企业面向建筑市场的窗口,是企业进行生产经营活动的基本单位和前沿阵地。施工项目的各项管理是企业管理的基础,项目在施工过程中的管理质量直接反映了企业的形象和信誉,决定着企业经营效果的好坏。
施工管理是建筑产品(工程项目)从施工准备开始到竣工验收,回访保修全过程的组织管理。它的基本任务是为建筑安装活动创造良好的施工条件,并对工程项目进行目标的组织和控制,其主要的内容大致是:
(1)以工程项目为对象,签定跟企业的项目经济承包责任合同,全面履行合同的条款和承诺,对企业负责。
(2)进行施工前的准备工作,组织图纸会审,确定施工方案,编制施工组织设计,保障工程顺利开工,提供人员、材料、机械设备优化配置方案,并组织分阶段进场。
(3)按施工方案,进行施工过程中经常性准备工作,满足工程的需要。
(4)搞好施工阶段各项工程项目的组织和控制,及时跟踪各项施工指标和信息传递与处理实现最终施工目标的最优化。
(5)按照施工计划,施工组织设计的要求,利用施工任务单或作业项目承包合同的形式,搞好工程各分部分项工程的施工管理。
(6)组织工程交工验收的准备工作,妥善完成交工验收和回访保修工作。
施工项目管理是以经济效益为中心,贯彻节约原则,以“双增双节”推动施工管理,挖掘企业内部潜力和降低工程成本提高经济效益的重要手段。施工管理工作重点是现场,它涉及到公司各职能部门,是整个公司综合管理的集中反映,也关系到工程进度、质量、安全、成本与资金运转等综合效果
项目的施工管理是一项综合的系统工程。目标是以数字和指标来确定的最终效果:如工期提前天数,质量的优良率,安全的达标率、成本的控制和降低率、材料的节约率、机械的完好率、人工费降低率以及现场文明施工的达优率等。施工管理是目标控制、目标实现的重要措施。
1完善项目管理体系、管理责任到人
项目施工管理要结合工程对象规模、特点及要求,确定施工项目的管理目标,建立适应项目管理需要的组织机构,在项目经理的领导下使项目班子能精干高效的运转,对于项目明确了总体管理目标后,还有施工期各阶段的分目标,即工程质量、进度等产品成果性目标,工程成本,劳动生产率等管理效率性目标。
为落实制定的目标,一是要落实目标的责任主体,即谁对目标实现负责;二是要明确目标主体的责、权、利;三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级负责人及手段;四是要落实目标实现的保证条件。
具体来说:项目施工管理的首要条件,是一个精干、高效的项目班子,在项目经理的统一指挥下,分工明确,管理到位,责任到岗位,加上企业的管理体系提供的监督和保证,最终实现项目的各项目标。
2加强施工过程的管理,实施动态控制
施工项目的管理目标确定后,必须通过有效的管理来实现,由于施工项目的特点是周期长、工作量大,在施工过程中有诸多的干扰因素。所以,必须进行动态控制,不断地排除干扰实现控制目标。
施工项目的干扰因素来自多个方面:
2.1人的干扰因素
包括决策的失误,计划不周,指挥不当,控制协调不力,责任不清,行为失误等人的干扰因素是影响目标实现的一个主要原因,尤其在管理层、决策层其影响面就较大,因此,选派项目经理必须慎重,要求有较高的政治素质和业务素质,有较强的组织能力和指挥协调能力。对项目的主要管理人员和施工工长,质安员,成本员,材料员都必须德才兼备,能胜任本职技术业务工作。对严重失职或不称职的人,应及时撤换或调整。
2.2材料的干扰因素
包括供应不及时,供应品种、规格、数量、质量不合乎要求,价格不合理,材料试验中的问题,材料使用不当等,以及构件和预制品也可能发生类似材料的问题,会直接影响到施工进度、工程质量,工程成本应由项目经理责成材料部门严格按计划,材料的质量要求组织材料分期分批进场,加强计划性,所提供的材料和半成品应有相应的质量证明,如出厂合格证,原材料检验试验报告和材料证明书,严格控制材料的采购成本,杜绝材料采购中吃回扣,以次充好的违纪行为。
2.3机械设备的干扰
如机械选用不当,供应不及时,操作中出现的问题,机械故障,维修不当,利用率低,效率发挥不好,更新不及时,收费不合理等影响施工正常进行,导致质量事故,安全事故发生。这类问题涉及到施工准备中对机械的合理配置问题以及动力部门的工作范围,应通过施工组织设计阶段的施工方案前期解决,施工中出现的各种机械使用问题,应加强岗位责任制,严格按操作规程进行保养,维修和持证操作,对确定不能满足生产的机械则由动力部门进行平衡调度。
2.4工艺和技术的干扰因素
包括施工方案设计不周,没有优选,或对方案实施不力,工艺方法选用不当,使用不当,在操作中出现问题,执行技术标准工艺规程不力,检查不及时,管理点没有设计好,执行好,这类问题对工程质量、进度影响很大,应该由技术部门,工长、质安员在施工中实行工序控制,认真进行技术交底,积极开展质量QC小组的活动,选定课题,如砼的质量控制,砌体结构的质量控制,屋面防渗漏的质量控制等进行制定质量目标,质量方针,使工程质量得到有效的控制,实现项目的创优目标。
2.5资金方面的干扰因素
目前这类问题反映较普遍,甲方的资金不到位,拨付不及时和数额不足,也有的是在结算、索赔中发生矛盾。项目内部也有滥用资金违犯财务制度,甚至有无视定额管理,滥开任务单,人工费严重超支的现象。严重的影响施工正常进行,对外要积极催收工程款,有些涉及到索赔的问题,应有原始资料足够的索赔理由,通过项目、分公司及公司的积极努力,找监理、业主及时解决,并及时办理工程结算。对内加强财务制度的贯彻,严格控制工程的人工费开支和定期的成本核算,经济活动分析,“开源节流”使项目能实现成本降低的目的。
2.6环境干扰因素
这方面的干扰是复杂而多变的。一是技术环境如地质、水文、气象;二是工程管理环境,如质量体系,管理制度不合理;三是劳动环境,劳动组合不优、劳动工具不足、工作面狭窄;四是社会环境,如环保、交通治安、绿化、文物保护等还有政治环境等方面的干扰,这些问题都需针对具体情况由相应的部门采用合适的方式来解决。
上述各类施工中出现的干扰因素都将直接或间接地影响到工程进度,质量创优,工程成本降低,安全生产产生影响、施工管理应针对不同时期、不同阶段出现或可能出现的问题,认真分析、研究,采取有针对性的措施,实现目标的动态控制。
3施工现场文明施工是项目施工管理的集中体现
施工项目现场管理的好坏,涉及到项目施工活动的正常进行,也直接关系到各项专业管理的经济效果。
施工现场管理好象是一面“镜子”,能照出施工单位的面貌。直接体现到企业的管理水平和整体实力,同时,施工现场管理也是贯彻有关法规的“焦点”,是一项严肃的社会问题和政治问题不能有半点疏忽。
施工现场文明施工要求做到施工现场文明整洁,施工井然有序,管理有制度,内部资料齐全,安全措施得力,质量管理目标明确、效果显著、不扰民、不污染环境,而且开展文明施工制度化、经常化、规范化和标准化。因此,在施工管理上要求:
(1)强化施工平面管理,合理布置施工平面机械、临时设施、材料和半成品的堆放,临时供电、供电管线的走向及敷设,现场施工用水的有序排放和沉淀池、排水沟的设置,临时围档都要精心布置,使道路畅通,现场文明整洁。
(2)安全措施可靠,施工现场的安全管理责任制明确,外架搭设,三宝四口五临边的防护安全用电符合规定是文明施工一项重要内容,从资料到现场必须按规定做好。
(3)质量控制有目标,QC小组有活动、有记录,保证资料齐全,三检制落实,现场质量达优是文明施工的基本要求。
(4)动力设备,材料管理,有帐目有各项记录。材料堆放整齐,机械设备保养制度化,清洁无油污,现场坚持边做边清,随做随清。
Abstract: the construction management of municipal engineering construction is an important part of the enterprise management, scientific and effective management of municipal engineering construction, improve construction quality is the guarantee of the development of city. In this paper, the author summarizes some experience of municipal engineering construction project management from the aspects of management, organization of construction project quality management, cost management and safe and civilized construction management, for reference.
Keywords: municipal construction; project management
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
前言
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工项目管理者是建筑施工企业,对施工项目全权负责;二是施工项目管理的对象是项目,具有时间控制性,也就是施工项目的运作周期;三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中,根据阶段及要求的变化,管理内容也发生变化;四是施工项目管理要求强化组织协调工作。笔者结合多年从事市政工程项目管理的经验,从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了市政施工项目管理的一些经验。
一、施工项目的组织管理
施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系,企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题,高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备,建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构—项目管理部。其次,组织系统能否正常运转,首先要看项目部领导核心—项目经理。选择什么样的人选担任项目经理,看施工项目的需要,不同的项目需要不同素质的人才。
二、施工项目的质量管理
(一)建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。 (二)人、材、机的控制
人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。
材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中,对材料的质量控制显然是举足轻重的。
施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
(三)控制施工环境
在项目施工中,影响工程质量的环境原因很多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,根据工作项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
(四)严格施工工序
施工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制,一是要严格遵守工艺流程,工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提,主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点,以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理,使工序始终处于良好的受控状态。
三、施工项目的成本管理
随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及,项目的成本管理也被人们所重视,并且已经得到应用,可以说,项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征,能够反映施工项目管理的核心内容,能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
(一)制定施工项目成本管理的措施:施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任
要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。
(二)建立项目成本管理责任制:项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成
如:单方面强调质量,忽视了成本,单方做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。
(三)对施工队实行分包成本控制
项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制,由施工队自身管理,项目部不应该过多干预。
四、施工项目的安全文明施工管理
(一)施工项目的安全管理 1、坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因,人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理,制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,对生产各因素状态的约束和控制,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。
(二)文明施工管理
如何做好文明施工至关重要,首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,开展文明施工竞赛活动,有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。
五、结束语
总而言之,无论是市政工程还是其它工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
1 工程现场安全管理原则
1.1 安全的思想观念
“安全第一, 预防为主”的方针坚持“安全第一, 预防为主”的思想观念, 能不断增强施工过程、全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、建造师、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示, 以高度的责任感, 充分认识作好施工安全队企业、项目、个人的重要性。只有坚持“安全第一, 预防为主”、“安全生产、人人有责”的思想观念, 以建造师责任制为基础, 现场标准化管理为重点,提高施工现场安全的防范意识, 才能从根本上确保施工安全生产。
1.2重视安全
安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程:意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。
1.3做好预防工作,事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱,头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
1.4安全意识
安全认识不到位,普遍存在重生产轻安全的现象,没有做到“以人为本”、“安全第一,预防为主”;缺乏法律观念和意识,逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育,安全意识谈薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上岗,不懂安全操作规程、安全意识谈薄而引发的事故率不断上升。
1.5安全管理
安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全责任不明确,安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管,忽视设备和重大危险源的管理,忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查,既不重视制度建设,也不重视制度的贯彻落实,没有管理和责任落实可言。
1.6加强管理体制
宏观安全管理有待进一步加强,必须完善安全生产监督管理体系,健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构,但是人员、手段和机制尚未完全到位,监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”,即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件的层面上。
1.7预案实施的不足
应对突发事故的预案和预案的实施明显不足,还需通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识,推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。
2.抓好施工管理的对策和建议
2.1企业是安全生产的主体,必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。
在企业整个生产流程中,每个环节 每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。小企业是施工管理的薄弱环节,在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时,必须切实加强对个体、私营企业安全牛产的监督管理,逐步探索出一套行之有效的监管办法。
2.2安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。
为全面落实安全生产责任制,首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任.并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任,是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制,重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度,定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
2.3各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《安全生产法》的贯彻落实。
一是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产法》的要求,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员;二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深入调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态;三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广,数量众多,情况复杂,安全监管难度大,是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面人手,逐步探索出一套行之有效的监管办法。
2.4施工管理工作需要常抓不懈。
为此,企业要抓好了以下工作:一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行,确保安全生产秩序正常运行;二是严格责任追究制度。通过责任追究,提高各级人员责任心;三是加大安全执法检查力度,对野蛮生产,违章作业的行为严肃追究责任。
总之,施工管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深入地研究和探讨,把安全生产贯彻到企业管理和每一个环节。
3.建筑施工管理的几个问题
3.1施工现场管理问题
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题.一般来说,对于现场施工管理,需要从以下几方面做好工作.
(1)从技术上做好管理工作.一个工程项目往往施工工艺复杂,各施工工种班组多,因此在技术上做好管理工作非常重要.首先,应该熟悉施工图纸,甚至每一道工序进行优化,同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件,认真、合理地做好施工组织计划.除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺.技术储备包括技术管理人员,技术工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等工作.确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中各种情况的处理准备方案,保证能按时保质地完成.
(2)做好材料管理工作.材料的管理工作,应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行.
(3)做好人员管理工作.施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用.施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分,坚持以人为本,可以培养施工队伍的凝聚力.同时又必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行.
(4)做好施工安全工作.安全工作的重点要放在预防阶段,从建立安全教育制度,制定安全技术措施,制定安全操作规程,保证安全保护设施的设计与设置,确保施工过程中的安全检查和安全监督,安全事故的处理和分析,建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理.
3.2项目施工管理的创新问题
工程项目的施工管理也需要在实践中不断创新,才能适应市场经济的需要和生产力发展.施工管理创新需要从观念、技术以及组织机构等几方面进行创新.所谓观念创新,就是要根据建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求,不断寻求符合实际的模式并进行完善,探索符合市场规律的施工管理模式.观念创新是施工管理创新的关键所在.技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值.工程项目的施工是由建筑企业承担的,因此,建筑企业的组织机构对于项目的施工管理具有重要影响.目前一些建筑施工企业的组织机构仍然沿袭了旧的做法,即在项目施工管理中,把项目定义为合同签订后,合同明确的范围作为项目,然后对此项目进行管理.项目经理部随着合同的签订而诞生,随着合同的终止而完结.项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任,项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来,给企业留下了潜在的隐患;建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调,这些都是需要不断创新来加以解决的问题.建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来越重要的作用,因此项目施工管理方案的不断创新是建筑施工企业发展的根本方法.
3.3后期施工管理问题
我国确立社会主义市场经济体制之后,工程建设领域迎来了翻天覆地的变化,在军队工程建设领域,除了具有特殊意义的项目,大部分项目均放弃了计划经济环境下的军工自建模式(即项目军队自行设计、施工与监理),转而采用“代建制”(即施工的专业化、管理的合同化、采购的市场化、监控的社会化的工程管理模式)。代建制在给传统的军队工程建设带来新活力的同时,还显著提高了工程建设质量、确保了工程建设进度、增强了工程建设效益。
一、实施代建制的优点
(一)符合责、权、利分离的时代要求
根据政府投资性质的不同,军队工程投资属于非经营性项目的范围。军队建设工程具有种类繁多与形式复杂的特点,因此我们能够依据具体工程情况的不同,结合工程项目的特征和管理专业化的要求,依照项目投资、建设、监管、使用四者相互分离的原则,选择符合工程要求的“代建制”管理模式。在“代建制”管理模式之下,总体负责整个工程项目的管理主体为项目管理单位(公司),反之,使用单位(即军队)不再负责工程项目的前期服务、材料采购、具体施工等环节。整个工程建设活动必须在透明、公开、公正、公平的环境下实施招标和定标,只有如此,才可以保证选择出最合适的项目管理单位(公司),不仅有利于项目建设过程中寻租行为的遏制,更加能够有效掌控军队工程建设的投资规模,实现高质量、高效益、低成本的综合目标。
(二)提高项目管理的效率
“代建制管理模式”的项目投资、建设管理的专业机构是利用招标选的方式选择出的项目管理单位(公司)。通常,该机构都拥有大量的不同领域的专业人员以及丰富的项目建设管理经验、管理知识,能够熟练地操作项目建设的全部流程。这些优势可以让有条件的民间工程项目建设管理单位(公司)代替军队来执行业主职能,对整个项目实施管理和监督。此举可以很好地解决当前军队工程建设管理机构投资风险机制不健全、投资约束能力不足、大工程管理经济不足尤其是建设单位与使用单位同一的问题,进而在很大程度上面提高项目的工作效率与管理水平。
(三)自主报价,引入竞争机制
依据总部颁发的《军队工程建设监理暂行规定》、总后勤部基建营房部下发的《关于在军队大中型建设项目中全面推行建设监理制度的通知》要求,目前,军队所有大中型建设项目,不论何种投资渠道,都要实行监理制度。以上要求为“代建制”在军队工程建设中的落实提供了依据和支持。推行“代建制”,可以在公开透明的环境下,利用招投标的方式来选拨最优的参与招标的项目管理单位(公司),该机构应该遵照公正、公平、公开的相关原则来进行自主报价,可以充分发挥竞争机制的效果。
二、军队工程建设项目管理的过程和方法
(一)招标管理
在军队工程采购中,由于部队与人之间存在着非对称信息,也就是说承包商(人)可以测量预期成本,而军方难以测量人的成本和努力。因此,军方为了揭示工程的预期成本,可以采取招标方式,在众多人之间建立竞标机制,从而达成最优激励可行契约。军队工程招标的目的是选择出最优秀的投标人作为人。面对众多的投标人,如何评价出最优秀的中标人是招标过程中的一个关键环节。本文联系当前军队工程招标采购面临的实际情况,研究建立了军队工程招标激励模型,解出了军方招标的最优策略,进而提出了克服上述缺陷和改进招标评价的方法。
在本质上将,军队工程的招投标就是利用人之间的竞争来达到降低军队工程的采购成本。在当代市场经济环境下,采用招投标机制可以充分发挥竞争机制的效用,军方可以利用最少的资金达到最佳的预期效果。招投标机制能够实现以上效果,改机制是一个既可以激励投标人有能够有效约束投标人的机制,激发投标人的诚信意识,使其讲真话;同时,具有高度诚信意识的投标人取得工程合同之后,便会在竞争方面占有优势。利用招投标机制的博弈效果,军方能够从众多投标人当中筛选出来最佳的投标人签订建设合同。为了更加有效地发挥招投标的效用,应该改进综合评标的评价指标、评分方式以及权重,最终实现最优的招标采购目标。
(二)合同管理