城市合理化建议汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇城市合理化建议范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、我国城市外来务工人员社会保险存在的问题

1.参保人员的维权意识和参保意愿不强

笔者调查发现一个情况,尽管我国城市外来务工人员的收入不高,甚至其收入大多处于城市社会的底层,但是他们对自己的“工作、收入、生活满意度”还是比较认可的(依据我国2009年国家城市外来务工人员相关调查资料统计:约12%左右的城市外来务工人员对自己的工作和生活现状表示满意,80%左右的城市外来务工人员对自己的工作和生活现状认为还可以,仅有8%的城市外来务工人员对自己的工作和生活现状表示不满意)。结合这份调查报告笔者个人判断认为我国城市外来务工人员这种满意度的主要依据是相对于农村收入水平太低来决定的。城市外来务工人员出来打工的主要目的是为了增加自身的经济收入,并且外来务工人员“平均年龄小、文化程度低”,这两个条件就限制了他们对国家相关法律、法规政策的了解,加之我国城市外来务工人员的身份是城市边缘化的身份,并且其收入及自身思想观念让他们常常因为“怕花钱、嫌麻烦”等原因,而对雇主“不与他们签订劳动合同、不为他们缴纳社会保险金”等一系列行为往往听之任之、忍耐克制。这就是导致参保人员的维权意识十分淡薄且参保意愿不强的主要原因。

2.城市外来务工人员社会保险立法存在严重缺陷

依据我国宪法规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利”。对此已经可以完全明确“享受社会保险是包括城市外来务工人员在内的所有我国公民的合法权利”。但在实际工作中笔者发现我国城市外来务工人员社会保险立法存在严重缺陷,包括“法律法规过于陈旧、立法级别较低、法律化程度低、覆盖面小”等等缺陷,并且由于一些社会保险立法相关工作严重滞后导致当外来务工人员社会保险利益受到侵害时,我国相关仲裁机构与人民法院基本处于无法可依的工作状态,总之,城市外来务工人员社会保险立法已经不再能够适应我国社会经济生活得实际需要。此外,执法力度弱也是不可忽略的一个方面,在实际工作时,我国的社会保险政策执行监督机构与管理机构之间的关系纠缠不清,严重缺乏对“欠缴社会保险费行为、拖欠保险金行为、非法挪用与挤占保险金行为”等方面的制裁。

二、解决我国城市外来务工人员社会保险问题的合理化建议

1.着力提高参保人员的维权意识和参保意愿

笔者个人认为在社会保险问题中政府无疑是起主导作用的,因此提高参保人员的维权意识和参保意愿首先就是要依靠政府加大相应的宣传与教育力度来实施培养的,在以往政府实施的“就业技能培训”主要是帮助城市外来务工人员提高就业能力、自身素质,最终提升其收入,对此笔者认为政府应该在“就业技能培训”的同时进行“法律常识讲座”,这是由于城市外来务工人员参保意愿低的主要原因是“收入低与缺乏法律意识”,“就业技能培训”能够提升其收入,“法律常识讲座”则是在提升城市外来务工人员收入的基础上同时让他们法律意识得到增强,意识到自己的社会保障权益是能够受到法律的保护,这是他们的义务也是他们的权益,以往大多城市外来务工人员在他们的社会保障权益受到侵害时并不知道如何运用法律武器来维护自己的权益,而政府通过让城市外来务工人员参与法律知识讲座能够最大层面的去为其普及相关知识,增强他们的劳动保险维权意识。

2.健全政策法规,加大执法和监督力度

笔者认为要解决城市外来务工人员社会保险问题的一个重要方面就是要完善我国的社会保险政策,也就是转变我国社会保险立法滞后的现状,真正做到外来务工人员社会保险利益受到侵害时,我国相关仲裁机构与人民法院有法可依。对此,笔者个人结合个人工作经验认为我国应该具备“全国统一的社会保障与社会保险法”,对于城市外来务工人员社会保险应该有着明确且完善的法律条文,包括“从法律上明确阐明外来务工人员社会保险的重要性”“明确国家、企业和个人在城市外来务工人员社会保险问题上各自的权利和义务”“制定统一规范的外来务工人员社会保险缴费标准和范围”等等方面,此外,还应该对城市外来务工人员各种具体社会保险险种(如工伤、医疗、养老等)进行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法规背景下让城市外来务工人员的合法权益能否的道有效地保护。在执行发面需要执法机关不受外部任何因素的干扰而变化且适当加大执法力度,保障城市外来务工人员权益的同时让侵犯外来务工人员劳动权益的单位和个人受到应有的惩罚。

3.深化城乡二元结构体制改革

城市外来务工人员在我国有着一个专有名词“农民工”,这个尴尬的称谓让这个在特殊历史时期所特有的群体一直徘徊在城市的边缘。笔者认为只有真正让他们在城市里拥有城镇户籍、固定合法的住所、稳定可靠的生活保障,他们才能真正摆脱这一尴尬称谓与感受,他们的身份转变才能真正和职业相一致,他们的社会保险问题才能真正有保障。我国一直在实施城乡二元结构体制改革,只有当改革继续深化下去,当逐步实行统一的居民身份管理办法和户籍制度,我国的城市外来务工人员才能真正依靠政策争取个人的身份与各种福利待遇与城镇居民一致。此外,我国相关政府部门应该积极的去关注与解决外来务工人员劳动权益相关问题纷争,通过加强监督对外来务工人员及相关用工单位的管理来维持规范的就业市场。劳动监察部门应该加大监察力度,认真规范的监察外来务工人员劳动合同的签订及社会保险办理情况,最大程度的消除就业歧视现象,尤其是对外来务工人员的行业进行重点监察,例如:建筑、餐饮,畅通劳动监察投诉与举报渠道,真正及时、严格处理投诉问题,对违规行为加大处罚力度。

参考文献:

篇（2）

中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：

城乡规划简言之就是为了实现一定时期内城乡的经济和社会发展目标，确定城乡性质、规模和发展方向，合理利用城乡土地，空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。同时它也是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的工作。因而搞好城乡规划，对促进当地经济发展、有效配置公共资源、保护生态环境等均具有十分重要的意义。

1新形势下城乡规划的重大意义

新形势下，城市规划取得了卓越的成就，为了实现城乡一体化，缩小城乡差距，进一步加强城乡间的交流沟通。人们逐渐意识到采取有效的措施，做好城乡规划至关重要且意义重大。通常一个区域的城乡综合实力，很大程度上取决于城乡规划的引导、调控及建设的质量水平上。同时城乡规划也是政府的“第一资源”，亦是政府调节发展最有力的“有形之手”。因此可以说城乡规划是城镇化的龙头，是城乡建设的灵魂，其规划的好坏决定了未来城乡发展的方向。而加强城乡规划工作，是贯彻落实科学发展观、提高城乡综合实力水平及转变政府职能的迫切需要，更是创环境、树形象、抓招商、引项目等促进区域经济发展的根本和关键。就目前我国城乡规划发展水平来看，与国外发达区域相比，虽说起步较晚，但也小有成效，仍处于迅速发展阶段，存在的问题也有些许，需要注意的事项还很多，文章以下进行简要分析，并找出合理化建议，以期对其进一步完善有实践意义。

2城乡规划中存在的问题

2.1规划研究的前瞻性和导向性不足。城乡规划研究的前瞻性和导向性不足主要体现有：对城乡定位的不清晰，尤其缺乏对农村市场的深度研究；没有系统性的去整合各种有利资源，尤其是在规划研究中缺乏人文理念，导致在发展定位上与地区产业升级包括文化结构的发展趋势和区域竞争态势存在偏差；缺乏对城乡自身的独特文化基因的综合考量，片面强调“城乡一体化”，不关注各自自身特色的发展，使得“千城一律，万乡同形”，既满足不了人们对家乡的归属感，又没有提高人们对在城市或农村生活的幸福指数。

2.2城乡规划的指导思想有所偏差。一些地方指导思想在城市建设上，重地上，轻地下 热衷于建大马路、大广场，大搞人造景观等，造成当地人文风俗的破坏和浪费，而一些地下基础设施却违法违规现象时有发生。再加之部分地方领导和行政管理人员意识淡薄，“开发商领导，市长决策，规划局执行”的现象在很多地方仍存在。这些均会严重影响城乡规划及其法律法规的有效实施，不利于城乡规划的健康发展。

2.3规划编制的体系不健全。①城乡规划调控职能较弱。有些地方将市一级规划管理权限下放到区县，有的地方出多门、多头审批，开发区实行封闭运作，不接受当地规划部门的统一管理。这些严重削弱了城乡规划管理的调控职能，影响到城乡建设的协调发展。②规划监管制度不完善。有的政府存在重规划轻监管的现象，对监管体制不够重视，没有设立完善的多层监管体系，各管理部门之间也缺乏应有的沟通，使得对城乡规划的监管了解不够全面，对违反规划体制的行政部门或个人也缺乏相应的追究惩罚，群众举报也没有真正的发挥作用等，这些均会拖后城乡规划的发展。③对乡镇的规划不够重视。特别是地处偏远地区及我国中西部地区等，乡镇发展比较落后的地方，政府部门缺乏科学规划的系统性和积极性，不重视乡镇的规划或设置的规划机构形同虚设，加之没有完善的人才管理体系，缺乏相配套的专业管理人才，在某种程度上严重阻碍了地方经济和乡镇规划的发展。

2.4规划管理缺乏健全的保障机制。城乡规划的有效实施取决于规划管理的职能执行力。归根到底，城乡规划在实施过程中之所以会存在种种问题的原因就是缺乏相应的保障机制。分析以往案例你也会发现规划实施管理过程中的不足，常常会涉及到管理体制、机制和制度等相关问题，所以建立长效且健全的保障机制至关重要。

3结合存在问题提出的加强城乡规划的合理化建议

3.1加强各部门间的联动，实行齐抓共管。建议城乡规划部门要积极主动与相关部门协调并沟通，为规划工作提高强有力的支持和配合。另外，建设、发改、国土、房产、环保、城管执法、消防等部门，要立足本职能，发挥优势，积极支持和大力协助规划部门做好规划编制、管理和执法工作，努力营造齐抓共管、上下联动的工作氛围，共同推动城乡规划事业的健康发展。

3.2加强城乡规划队伍的建设。城乡规划要不断加强队伍的职业道德建设，调动人员的积极性，转变工作作风，组建一支素质高、业务精、能力强的规划队伍，确保组队的每个成员要坚持原则、恪守职业道德、作风正派、敢抓敢管、秉公办事。另外还要注意为人才的发展创造良好的工作环境，要坚持事业留人、待遇留人、感情留人的用人机制，为规划工作的顺利开展提供有力的队伍支持和人才支持。

3.3探索符合当地实际的城乡规划方法。对比国际潮流，当今我国城镇化规划建设远比世界发达国家，所面临的状态和问题要错综复杂些。结合国情我国的城乡规划工作有其自身的特殊性。所以我们要摸索出一套符合我国国情和当地实际的城乡规划方法，创造出独具自己特色的规划体系，尤其是要注意保留城市和乡村地域文化的独有特点，坚决杜绝“拿来主义”的照搬套用。

3.4健全规划编制中的管理体制，坚持以人为本，实施阳光规划。任何规划的编制都要完善健全，同时还要以人为本，体现百姓们的普遍利益，设置科学民主的决策机制，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式，并尽快建立规划专家库，积极发挥专家作用，广泛听取专家和社会各界意见。同时还要提高规划的透明度和公众参与度，坚持开门编制规划，实行规划批前公示、批后公布、公开查阅和听证，主动接受社会公众的监督。

3.5建立有效的机制保障规划管理的顺利实施。严格执行规划是发挥城乡规划战略引导、综合调控和资源配置作用的保障。这一过程中要严格城乡规划的制定、审批和修编管理，强化城乡规划实施的事前、事中和事后监督管理。还可建立规划实施评估制度，对规划的实施情况做出科学的评价。同时还要严格规划执法和问责制度，及时发现和制止乱变更、乱建设、乱占地的违法现象，做到奖惩分明。此外还要建立完善规划监督机制，将监督检查贯穿于整个城乡规划制定和实施的全过程。

3.6运用新技术新方法，提高城乡规划水平。可积极推广数字规划，加快数字化地形图和城乡规划成果的更新入库。充分运用遥感卫星、数理模型等先进的技术，改进城乡规划研究的方法或手段，加强编制过程中相关数据的收集与分析，对城乡发展特征及动态进行有效分析与判断，提高规划水平。

总之，加强城乡规划建设是一项“功在当代，利在千秋”的要事。我们要重视城乡规划的重要性，善于总结实际中遇到的问题，并针对问题采取合理化的建议，在工作理念、工作方式上寻求全方位的创新；在管理体制、机制上寻求全方位的突破；用新思路、新方法、新途径解决城乡规划建设过程中的种种困难，推进城乡规划工作健康有序的发展。

参考文献

[1]赵玲;城乡统筹背景下的城镇化问题研究[D];云南财经大学;2011年

[2]凌传梅;城市规划与城镇规划协调研究[D];南京农业大学;2008年

篇（3）

建筑工程监理作为一种新兴的中介服务机构，在业主的委托之下，对工程建设项目的质量、投资和管理合同进行有效地控制。工程监理在建设项目的实际进展中，能够提高建设项目的管理水平，遏制建设管理中存在的腐败问题。因此，建筑工程监理的内容非常重要，强化监理意识，也是这一内容的具体体现。

1 建筑工程监理意识在国内的现状

1.1 监理意识的薄弱。我国一些建筑单位的监理工作做得还不到位，在认识上也很不足。监理人员在素质水平和人员数量上都有所欠缺，无法满足建设项目的不断增长。并且在实际建设中，一些建筑单位在招标时，在自身的众多项目中上报的基本都是相同的一批人员。这样，在企业中标之后，实际的建设中，就容易出现某些项目只见监理人员的名字，却始终不见此人的出现，这样空挂公职的现象经常出现，监理工作也就得不到良好的保障。同时，有的企业为了更大的利益需求，会把自身承担的某些项目转让给一些资质低的企业或个人。对于这些项目，企业也并不在实施直接的管理，只是收取应有的管理费用。这就使项目在实施中得不到企业的安全监理，给项目的实施和发展带来许多不利，企业在今后的发展中也会受到影响。监理工作的主要内容一般是三控制和两管理，但事实上，他们的职责仅仅限制于在工程质量上的内容，在其他一些工作内容中，并得不到权利的保障，这就会使监理人员的指令不会被工程承包人所接受，建筑的施工也得不到良好的保障。

1.2 监理人员素质的低下。现有的一些建筑企业的监理工作人员大多是一些工程设计和技术人员，他们并没有太多的专业的监理能力，只是通过一些短期的业务训练或者直接就上岗从事监理工作。而对于建筑工程监理来说，这些技术人员只是把它作为对施工质量的监督，在重要的内容和意义上，他们理解的并不多。工程监理所包含的内容非常广泛，在经济、管理、法律上都有涉及，而之前所谓的那些监理人员对这些内容并没有充分的认识，他们只是注重工程的质量，在这些问题的出现上，他们就无从着落了。一旦这样的情况出现，他们就很可能做出错误的决策，使工程项目遭到大的损失。

2 建筑工程监理意识的强化措施

建筑工程监理是建筑施工中的一项重要内容，我国在《建筑法》等相关法律中都明确了工程监理的重要性，加强监理工作的责任意识，也是避免建筑事故发生的保障。《刑法》第137条规定：“建设单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役；后果严重的，则处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金” 。这就很大程度上说明了监理工作的重要性，对工程施工安全有着重大的意义。所以强化建筑工程监理的意识，非常重要。

2.1 在建筑工程施工中，要使专业技能良好的监理人员在施工一线充分的发挥他的能力。同时，监理人员在工作中，要具备创新的思维意识和管理能力，是监理工作能够很好地开展起来，保障建筑施工的实施工作。企业在建筑发展中，要不断的扩充自己的监理力量，起用大量的优秀监理人员，并使每个人承担与之相应的职责，充分组建成一个决策准确能力强的管理层。山西省“九五”期间的重要建设项目，即山西省大运高速公路临汾至侯马段工程，在开工时，就在第二总监办精心的组织下，组建了一直强有力的工程建筑队伍。他们进行科学的分工，并把重点转移到建筑一线，将原计划的7名专业工程师缩减为2名，将缩减的5名工程师全部送至一线，加大了一线的工作力量。虽然建筑工程量巨大，但工程师在施工现场能够及时解决施工当中遇到的一些问题，使工程进展的更加顺利。如果说，总监办的队伍庞大会使工作人员在工作中有所怠慢，那么使更多人员处于施工现场，反而就减少了人力资源，使之处于紧张状态。但这样恰恰提高了监理人员的工作效益，使监理工作能够充分的在施工中进展开来，从而保障了工程项目的顺利运营。

2.2 一般情况下，建筑单位在施工时，相关政府部门都会在建筑目标上提出一些要求，督促监理单位能够热情有效的进行工作，而监理单位自身也会提出一些目标来要求自己。监理企业在具体工作中，要坚持“工程至上，质量第一”的原则，同时，要不断提高自身的创新管理能力。在建设施工中，注重对施工质量的保障，充分的维护业主的利益。除此之外，监理单位在实施监理的工作中，要落实“七到位”的原则：监理人员要到位、工作制度要到位、工作服务要到位、后勤服务要到位、奖惩要到位、工作质量要到位、监理检测要到位。并且要在工程审批、材料检测、工序检验、计量支付等环节上做到严格把关。

要使工程质量能够受到良好的控制，就必须把监理工作的重心前移，做到整个环节的监理控制。只有在工程运作之前，加强监理工作，工程质量也就有了可靠地保障。在工程运作之前做好监理，在运作之时，做好控制，质量定能达到很好的保证，各项指标也都会在要求的范围之内，工程的进展也会得到良好的控制，建筑项目也会顺利的完成开展。这样，企业也会受到广大人民的高度赞扬。

2.3 为了能够提高监理工作的力度，企业就要做好加强工作人员的业务培训工，开展各项有效地活动，抓典型、促后进，全面加强工程监理的意识，使建筑工程能够在合理的控制中进展开来。在具体活动中，企业可以设立重要的一些奖项，在长期的考察中逐步选出一些出类拔萃的优秀人才来，一方面使他们能够更加积极有效的开展工作，一方面促进更多监理人员的监理意识。企业还可在管理中进行全员考试来培养和淘汰全体工作人员，使每一个监理人员都能够达到规范的监理标准，于此同时，也可以进行一些知识讲座、学习创新等工作进行有力的业务训练。通过这样一些手段，使优秀的监理人员能够更加的适应到以后的工作中去。而那些没有顺利通过的人员可以适当的进行清退或转移，以此来激发工作人员能够提高专业技能，并加强全员的监理意识，促使建筑工程监理的完成。

2.4 在工程监理中，我们的监理人员也要不断地加强自己的能力，要能够深入施工现场，加强施工的检查和监督，预防施工中出现的质量问题。在具体内容上，监理人员要充分把好各个环节，规范各项工作内容能够合理的进展开来。对相关问题的处理要能够仔细认真，切忽走马观花，将重要问题遗漏。在对于所发现的问题中，要切实落到实处，积极采取措施进行解决。此外，在监理过程中，监理人员要能够及时将自己的建议和意见传达给项目承包人，帮助承包人能够积极合理的处理项目运行中遇到的一些问题，促使项目顺利的完成。不管哪一方面，监理人员都要看清事情的本质，增强自身的监理意识，做好建筑工程中的监理工作。

结束语

总之，在建筑事业的发展背景下，企业不能盲目的致以经济效益作为自身发展的主要目标，而应积极做好工程中的监理工作，促进建筑施工的良好开展。同时，建筑工程监理企业也要不断地进行创新、与时俱进，充分强化自身的监理意识，从而在施工中创建佳绩。

参考文献

[1]王怀胜.建筑工程监理面临的问题及对策[J].建筑技术，2010,7:174.

篇（4）

这条合理化建议通过中心班子成员讨论，达成共识后上报__公司领导，领导非常支持，在方案的实施过程中，我们本着投资少，见效快的方针，利用闲置的电脑和有线电视网络的冗余光纤，成功接入公司局域网，并很快投入使用，我们建立了五种表格，一是日常工作和障碍处理日报表、周报表；二是维护材料和器件使用及消耗表；三是散户收费户数统计表；四是设备和网络运行情况统计表；五是班组安全日活动内容和情况统计表。这些表的内容可随时远程录入，并通过网络传送给中心主任办公室，使领导及时掌握各班组的工作情况，制定出切实可行的工作计划和考核指标。并能妥善地协调好各班组之间的关系，调动了职工的积极性；恰当地调配好各班组人员的工作任务，提高了工作效率；合理地分配好维护材料和器件使用，避免了散失，降低了维护成本，并解决了手工制表、上报路远的困难和不及时等弊端，节省了人力、物力，减少了劳动强度，年增收节资15万元。（纸张费 人工费 车辆燃油和磨损费=15万元）

三、未来的发展和广阔的应用空间

篇（5）

Abstract: The current era, the construction market of the intensity of competition gradually increased, the development of enterprises facing extremely serious engineering challenge of building effective, construction efficiency is directly related to the development of enterprises in the competition. Enterprises should conscientiously under the premise of ensuring the quality of construction, reach for the effective promotion of the comprehensive benefits of the project construction, we must strive to do the project cost management. Departure from the project cost management perspective, through the analysis of the specific measures of the need to strengthen the work of project cost management and cost management, and talk about issues related to effective cost management to improve engineering efficiency in order to promote the construction industry to build maximum benefits.

Keywords: construction; cost management; comprehensive benefits; necessity; management measures.

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

近几年来，随着建筑工程各企业之间的利益争夺战的日趋激烈，工程的造价管理问题在行业发展中的研究越来越热，成为行业发展的一个主要突破点。建筑企业切实地推动造价管理工作的顺利实施，不仅能够保证建筑工程建设高质量按时的完工，还可以有效地提升企业工程建设的综合效益。本文就是从以建筑工程的造价管理为手段提升工程综合效益的角度出发，谈论了当前时期强化有效的造价管理的必要性以及造价管理工作实施的具体措施，希望能够为建筑工程企业提供一定的助益。

一、强化工程造价的管理工作的必要性分析

工程造价是整个工程从工程的组织设计阶段开始，一直到最终竣工验收阶段的全部过程所产生的费用总和，它既包括了工程材料、设备、人员等直接支出，又涵盖了工程建设中所有的管理人员费用、场地租赁费用等间接的费用，是工程建设中极其复杂又极为关键的一项事物。整个企业对于特定的工程建造综合效益的获取，皆与工程造价存在着密不可分的联系，可以说，工程造价即是建设效益的最终决定因素。

工作人员对工程造价开展管理工作，就是针对工程建设全部环节的所有费用开展的管理，它致力于通过优化工程组织设计、合理调配建设资源以及费用预算和核算等工作来为工程建设企业争取最大的建设收益。工程造价的管理工作不仅关系到企业的综合建设收益的高低，还直接决定着工程建设的质量以及居住着的切身利益，而且在长远来看管理工作的优劣还直接决定着建筑企业及总体行业的发展。总之，工程造价管理工作的实施是非常必要的。

就当前的工程造价管理工作的开展状况而言，造价管理工作中还存在着诸多的问题。一方面，工程造价的管理工作在整个建筑工程行业中的实施还不够全面，许多中小型施工企业或者是工程建设的材料与设备供应企业等，还未能切实的意识到造价管理的重要性及必要性，而且在具体实施造价管理时也存在着非常多的漏洞。另一方面，造价管理的工作需求随着时代的发展以及工程建设工艺的进步而逐渐提升，当前的造价管理工作还无法真正的做到对于工程造价的预先控制，进而不能够顺利地通过造价管理为企业争取必要的建设利益。

从造价管理与建造综合效益之间的关系来讲，企业目前在开展造价管理工作时，还有极大部分企业不能充分地意识到造价管理为企业带来的巨大收益。某些企业往往会为了节省造价管理的人员、技术等费用的支出，或者是为了加快工程建设的进度，而将造价管理工作置于一种无用的形式化状态，企业的工程建设达不到磨刀不误砍柴工的效果，极大地阻碍了企业的经济效益的提升。因此，建筑工程企业目前必须强化工程造价管理的开展力度。

二、开展造价管理以提升工程综合效益的措施

工程造价的管理工作直接关系着工程建设效益的获得，对企业的发展发挥着生死有关的影响。本文下面就从几个方面来谈论一下强化造价管理工作的措施，希望能够通过有效的造价管理以推动工程综合效益的获得。

1、完善造价管理认知，全面落实管理工作

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“差化能力”是制胜关键

尽管很多高管意识到这个问题，但很少有人知道如何解决。

本书通过对包括宜家、苹果、乐高、高通、星巴克在内的国际知名企业进行研究，找到它们之间的共同点――为何能成功跨越从战略到实施的鸿沟，在于他们能建立起某类能够带来显著战略优势的差异化能力。

能力是战略与实施之间的纽带，是企业真正实现差异化和开展工作的基础。但具备优秀的能力并不够，真正的常胜企业是围绕少数几种差异化能力开展自身建设，并有意识将这些能力进行整合的。

本书将这些企业称为“连贯性的企业”。所谓连贯性，是指企业有与众不同的价值主张，也可以说是市场中的竞争方式；相辅相成且推动企业兑现价值主张的独特能力体系以及充分利用这些能力所推出的产品和服务组合。

看宜家如何构建自己的能力体系

以宜家为例。

宜家以十分亲民的价格、积极的客户参与、优异的品质和高度的可持续发展精神，给消费者提供实用、时尚的家居用品。为达成这一价值主张，宜家构建了如下能力体系：

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一、突出县级职业中专的纽带作用，实现城乡职教资源大流通

以县级职业中专为中心，省、市、县、乡、镇、村一体化发展。突破产业局限，以县级职业中专为中心，打造放射性职业教育平台，实现校园文化、专业文化和产业文化的逐步衔接，为农村立体产业的形成和发展提供人才支持。首先以县级职业中专为中心，突破地域局限，培养城乡两用人才。其次，以县级职业中专为中心，增强时效性灵活性，建立覆盖城乡的人才需求信息平台，按需培养。另外，整合城乡职教资源，以县级职业中专为纽带，省、市职业学校、培训机构采用在县级职业中专设点、设站的方式实现人才培训目标。县级职业中专在村、乡镇实行人才流动服务培训模式。实行城乡一体化的职业教育格局，城乡职业教育联合，可以采取多种联合办学方式，县级职业中学招生，城市职业中学培训，技术培训课程与实训课程可安排在城市职业中学进行；充分利用社会职业教育资源，实施校企联合办学，如将职业教育的实训基地设在企业等；突出县级职业中专的主体地位和纽带作用，上挂、下联、横辐射，直接推动乡村经济。

二、重点办好一所县级职业中专，使其成为城乡职教资源周转站和消化站

整合农村职教资源，重点办好一所县级职业技术学校，对县级职业中专进行升级改造，扩大办学规模，增强办学实力。

人才资源流动方面，突出职业学校知识技能周转站的作用，做好三个衔接。一是职业教育与初中教育实现有效衔接，特别是农村初中教育，无论是在教学内容还是实训环节都应衔接，从而激发学生学习兴趣，讲求学习效果，突出乡土教材的重要性；二是招生与就业的衔接，职业中专要深入到初中学校讲解自己的办学定位、办学目标、人才培养方向与就业情况，增强职业中专的吸引力，使一部分学生初中毕业后，走进职业中专学习；三是职业中专与高职教育的衔接，使一部分愿意继续深造的学生进入高职院校学习。做好三个衔接，使职业教育为农村劳动力转移和社会主义新农村建设培养更好更多的深受城乡欢迎的实用型人才。

采用实体联合的方式重点办好一所县级职业中专。建立覆盖城乡全职业教育流通体系，多层次办学实体联合，使城市教育资源通过县级职业中专流向农村，农村剩余劳动力流向城市。县级职业中专同时上挂下联，双向延伸，实行整个省、市、县、乡、镇、村职教资源整合、统筹，即运用现代远程教育手段，实现面对农村的应用型的职业教育，组织、统筹乡村两级大面积、多层次职业教育和短期实用技术培训，同时组织面对城市劳务输出的中长期培训。

三、健全城乡职教资源流通保障体制

县级职业中专要丰富内涵，扩大外延。以县级职业中专为中心，建立普、职、成三教统筹，村、乡镇、县、市、省多级职教实体相互衔接，并与各级各类培训机构相互沟通的终身教育培训体系；建立农村职业教育和农民培训的先导性和基础性流通平台；建立培训就业一体化学校社会站式平台；建立“参观―理论―实践―交流”教学模式；建立“市场引导培训，培训促进就业”办学模式和“多元化”的资金模式；建立“城乡一体化”的办学模式。

四、县级职业中专要充分发挥自身资源优势

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1.前言

监理工作在我国的建筑工程中使用的越来越广泛，但是目前许多业主对工程监理的认识仍然不够深刻，没有充分认识到工程监理的重要作用。工程监理对提高建筑工程项目的体制改革以及提高建筑工程项目的质量有着非常重要的意义。所以，对工程监理制度进行不断的创新可以更好的改善建筑工程项目的质量。提高工程监理的质量，创新工程监理的意识将会为整个建筑工程项目提供非常大的帮助，我们可以采用一些科学的方法进行监理意识的创新。

2.我国目前工程监理的情况和存在的问题

2.1监理工作和人员认识程度存在问题

近年来，我国经济和社会不断进步，我国建筑工程项目也取得了长足的进步，现有的工程监理水平显得跟不上建筑项目的发展。许多监理人员的能力和水平也无法达到相关的要求。这样许多监理企业的人员就存在着不足，不得让一些有着较高素质的人员一个人几个职位，这样就肯定会造成工作不到位的现象。有些监理企业为了获取更多的利润，把监理工作承包给一些业务能力较低的企业，这样就会使得整个建筑工程项目中的工程监理工作无法到位，这样使得整个建筑工程项目的监理受到一定的影响。监理工程师必须要做好相应的工作，才能保证整个工程项目的顺利进行。总得说来监理工程师工作的内容主要是三控、两管、一协调。而目前监管工程师的工作内容一般仅仅停留在质量的监管上面，其它的方面没有相应的权力保障，这样就会使得监管无法到位，从而导致整个建筑工程项目的工程质量下降。

2.2监理人员的素质和工作能力偏低，使得监理工作的质量下降

现在许多建筑单位的监理工作人员的综合素质和工作能力存在着问题。许多建筑单位为了节省资金，把一些以前从事工程设计和施工管理的技术人员经过短期的培训后，就开始进行工程项目的管理工作，还有一些企业甚至让一些离退休的监理人员继续进行工作，这些人员的能力和素质无法达到新时期的发展要求，对监理工作的认识存在着一定的问题，认为监理工作就是单纯的质量监督，对目前工程监理的相关要求了解的程度不够。一个合格的监理师不仅要对工程技术有一定的了解，还要对管理、经济以及法律有足够的研究，这样才能做好建筑工程项目的监理工作。而目前这些从事监理工作的人员，素质确实不够全面，使得工作进行起来不是非常顺利。

3.面对当前存在的问题采取的相关措施

3.1改善监理人员的工作能力和素质，使得监理工作的创新意识得到保证

每个优秀的监理单位一定是进行不断的创新，不断的用新的方法对管理、意识和思维进行创新。只有用创新的思维开展监理工作，这样可以使得监理工作的品位得到保证。我们要把优秀的监理人员放在重要的位置上，使得每个监理人员都能有相应的工作，这样每个人员都各司其职，使得监理工作能够顺利的进行。企业监理工作的顺利进行，不仅需要进行监理工作的人员有着相对较高的素质和工作能力，领导层也对监理工作的顺利进行起着非常重要的作用。一个有着英明决策能力的领导层，可以对监理工作进行很好的部署，使得每个监理工作人员的优点都能在具体的工作中进行发挥。这样对监理工作质量的提高有着非常大的帮助。领导层合理的对监理人员进行工作安排，能很好的保证监理工作的效率，这样就使得监理工作有着比较高的反应能力。

3.2完善监理工作的法律体系

完整的法律体系对监理工作的顺利进行起着非常重要的作用。在整个工程项目中，监理工作涉及的内容非常广泛，必须要有一定的法律保证才能使得各项工作顺利的进行。首先，监理单位要进行规范化、法制化的管理，这样才有力于完整法律体系的建立。监理工作存在着很大的利润，有许多能力不足的单位进入监理市场，这样的公司实施监理工作的质量就得不到保证，从而使得整个项目工程的质量得不到保证。因此，完善法律法规，使得不符合要求的监理单位退出监理市场，这对监理工作质量的提高起着非常重要的作用；其次，有些单位的监理工作存在着很大的问题，如果有相应的法律法规进行规定，就可以使得这些单位的一些行为变的规范，使得监理工作顺利的进行；最后，有些监理单位对监理行为存在着不负责任的表现，有些监理单位与施工单位联合起来进行欺骗以获取利益，对于这样的行为，必须要有专门的法律法规进行规定，对这些行为进行严肃处理。完善相关的法律法规体系，是监理工作顺利进行的保障，以使得监理工作的水平提高。

3.3将监理工作的重心前移，做好事前监理工作

监理公司进行工作之前，相关的政府部门会提出一些相关的要求，这样可以使得监理公司进行工作时更加的有热情。在监理工作进行时，监理公司也要设定一定的质量目标，这些目标的设定，会使得监理工作更加的到位，更能使得整个工程项目的质量得到提高。

监理工作的进行，我们可以把监理工作的重心进行前移，事前监理工作做好，对后边监理工作的顺利进行非常有帮助。做好事前监理工作，可以使得监理工作进行时容易发现其中的问题，便于在监理过程中进行控制。监理企业开展质量现场会也能取到非常好的效果，这样非常有利于监理工作的各项指标能够满足一些相关要求，这就意味着监理工作在正常的运行。这样监理企业就会受到企业单位和政府的肯定。

3.4改善单位的建设，提高监理单位的服务质量

改善监理单位的建设，能很好的提高监理单位的服务质量。对监理单位进行改善，我们可以从以下几个方面出发：首先，组织一些技能培训活动，提高监理人员的素质和工作能力。监理工作相对比较复杂，因此需要相关工作人员有比较高的能力和素质，才能把相应的工作很好的完成。监理单位可以组织一些培训活动，并且可以对人才进行合理的安排，保证监理单位人才结构的合理性。监理单位必须要及时的组织培训活动，这样才能保证工作人员可以跟的上形势的变化，这样使得整个监理单位可以监理工作拥有更高的质量。其次，监理单位可以和一些相关的设计单位进行合作，这样对会使的监理企业的功能更加的全面，这样可以对工程的全过程进行全面的监理，这样一来就使得整个监理工作的水平得到了提升。目前，随着经济全球化的不断发展，越来越多优秀的东西需要我们学习，我们的监理单位可以对国外优秀的东西进行学习，这样对监理单位的不足进行改善，这样使得监理单位的工作水平越来越符合目前社会的新形势，使得整个工程项目的质量提高。

4.结语

随着社会的不断变化发展，我们必须要对工程监理的模式进行改善，培养工程监理的意识的创新，这样使得工程监理适应新的形势，不断的提高工程项目的质量。这样工程项目才能满足发展的需要，在激烈的竞争中能够站稳脚跟，取得良好的发展。

参考文献：

[1]曾辉.建筑工程监理中应注意的几个问题[J].科技创新导报，2008（29）.

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一、以科学发展观为指导，转变城市管理理念

城市管理不仅仅是改变城市，更是提升城市。在新型的管理理念中，管理就是服务，只有提供优质服务，始终把人民的利益放在第一位，才是提高执法和管理绩效的立足点和根本保障，才是更好的城市管理。

就城乡接合部管理而言，我们要引进“以人为本”的管理理念，重视对人的“改造”。农民是城乡接合部城市化发展的主体，发展涉及每个农民的切身利益，“农民最关心的是自己的切身利益是否得到保障”，因此发展的难点在农民自身。管理者要以农民的立场来看待问题，体民生、察民情、惠民意，急群众所急、利群众所需，大力开展宣传教育活动，提高他们对维护市容环境的重要性、必要性的认识。

二、以加强城市总体规划为基础，充分发挥政府宏观调控作用

城乡接合部作为城市发展的前沿地带及城市职能的疏散地，是城市建设活动十分活跃的地域。因此，加强城乡接合部的规划工作，发挥规划的宏观调控作用，有着十分重要的意义。要把城乡接合部纳入到城市总体规划范围当中，对于城乡接合部的建设，一方面要引导，一方面要限制，既不能让村民盲目建房，也不能任凭村民自由破坏市容环境，必须是符合科学合理的规划设计方案。采取以环境控制为主，通过对其物质性整合与改善，优化现有的生活环境和居住条件，立足高品位、高起点进行科学规划，有力打造城乡接合部新形象。

三、以加强服务为根本，创新城市管理手段

管理手段的合理应用是有效管理的重要前提之一。在城乡接合部市容环境管理过程中，我们要以服务为前提，寓管理于服务之中，进行管理手段创新，从市容环境治理的理念和科学的技术手段上要有创新意识，加强城乡接合部市容环境科学的研究，不断提高对市容环境演化规律的认识，迅速建立城乡接合部市容环境预警体系和应急处理体系，更好地为城乡接合部公众服务。

一是成立综合部门，实施覆盖管理。发生在城乡接合部的市容环境问题，原因不同，表现形态各异，涉及面广，随机性强。其管理模式不能采取“各自为政”的办法，而应该借鉴城区的综合执法模式加以解决。首先，建立一个由市容、环卫、工商、公安及当地街道等执法部门参加的综合管理机构，统一执法时间和行动，对各类影响环境卫生的现象进行集中整治和经常性管理；其次，对城乡接合部道路、小区管理实行“单元组合法”，即在按人口比例所划定的路段内配齐垃圾收集人员，垃圾袋统一、定时收集、拉运。同时，进一步强化沿街单位“门前三包”卫生责任制和市政道路、住宅小区道路的保洁，使区域空间基本做到处处、事事、时时处于有效的管理中，使环境卫生真正做到长效管理。

二是建立管理基础台账，达到信息资源共享。城乡接合部在现代城市发展中有其特殊的位置，它既体现了现代城市发展的趋势与前景、又有自己沉积多年的农村特色；人员素质参差不齐，意识相对落后，区域发展缺乏规划性与长久性，短时期内有利益可见的就不顾长远的发展。特别是发展中的城乡接合部，商业比较发达，“门前三包”、无照经营、私搭乱建、违法建设等一系列问题很严重。要改变城乡接合部特殊的状况，不是靠一支队伍，凭借有限的信息和“头痛医头，脚痛医脚”就马上可以改变的，急功近利也许有短期效果，但从长远发展上看是有弊端的。只有靠建立管理基础台帐，做到心中有数，有的放矢，才能达到“长治久安”。

三是加大执法力度，严厉打击各类违法违章行为。执法必严、违法必究，这就要求执法部门严格依法管理，努力提高执法效率，有效地遏制各类违法行为。城乡接合部有着其特殊的性质，农村的特点和固有的发展思维模式决定着我们的管理工作不能急功近利，而是要建立起长效的管理措施，一管到底，切实为人民群众办实事。要用事实和公正去赢得群众的尊重和理解，要调动群众的参与意识，发挥群众的积极性，使其主动维护、支持我们的城管工作。只有这样，执法工作才能顺利地进行。

四、以加大投入为依托，加快城乡接合部市容环境基础设施建设

普遍地区村庄的基础设施、环境卫生基本都是行政村、自然村自行解决，即所谓“自我管理、自我服务”。城乡接合部地区由于流动人口大量涌入，次生经济见缝插针，基础设施无法适应，环境迅速恶化，仅靠行政村、自然村“自我管理、自我服务”，远不能适应，需要政府的大力支持、帮助，甚至由政府直接管理。

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石化企业物资采购管理是一项比较复杂的工作，要保证所有进入工程项目的物资都是合格品，保证工程施工质量项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购是一个工程项目开展的关键环节，这一环节的业务资金支出在总资金中的比例超过60%，采购环节的开展对于工程的整体开展都有着极为深刻的影响意义，采购质量是确保工程质量以及安全的基础。采购的开展效率对于工程成本控制起到决定性的作用，同时采购这一环节的工作也能最明显的反映出企业内部的廉政管理。文章从采购管理的角度，分析采购物资管理在石油工程建设领域的一些问题及对策。

1石化工程项目中采购管理的关键

（1）在石化工程成本中，机械设备以及生产原材料占据了很大的比例，同样也在采购资金中占据了较大的比例。用于采购机械设备以及生产原材料的费用通常情况下会占到投入资金总额的5%到70%；

（2）在石化工程项目中，采购期间一般较长。从刚开始的采购方案实际直到石化工程项目完全投入使用，通常情况下需要3年到5年的时间；

（3）在石化工程项目中，采购货物供应也许较长的时间。重要的设备从订货到最终货物供应时间通常会达到一年之久，甚至会超过一年半的时间；

（4）石化工程项目的采购管理工作，会受到很多问题的影响。采购人员素质、技能水平、空间位置、以及经济市场等问题都会对采购管理工作的开展带来很大的影响作用。

（5）采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。2石化工程项目采购应重点注意的问题

在石化工程项目中，采购环节是非常系统繁杂的工作过程，想要获得良好的采购管理效果就应重点注意下面几个问题：

2.1采购工作流程的合理化

项目开工之前，就要制定切实可行的采购策划和采购流程，来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下：构建组织一调研市场和分析需求一确定采购策略一编制采购计划一接收请购文件一分类整理请购书一确定合格供应商名单一招标或询价一报价评审或评标定标一召开供应商协调会一签订采购合同一调整采购计划一催交、检验、包装及一现场交接一资料归档一采购总结。

2.2做好采购工作流程中各阶段的工作

在采购工作流程中，采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段，建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架，配置合适的采购人员，才能发挥组织个体的能动性，提高组织的整体效能。在实施阶段，建立合格供应商的评审机制，在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中，才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段，设备、材料现场交接时关键，严格的交接程序可以及早发现问题，为工作整改保留有合适的时间。

2.3加强全流程成本控制

成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购，项目采购不仅重视单一货物的采购价格，而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益，也就是项目采购更加重视设备体系的同一性，重视供应商的实力，重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值，强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样，项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。

3全流程成本控制的主要措施和方法

3.1实施项目预算制

在项目采购开展之前，市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研，或者对类似设备的构成成本进行分解分析，形成设备和材料的预计采购价格。采购部门在实际进行采购时，汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较，分析产生偏差的原因，并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制，控制采购成本在合理范围内浮动，有效控制成本的无序增长。此外，通过对项目资金支付建立预算制度，控制资金的支付进度和总支付金额，可以有效降低资金的占用成本，提高资金的利用效率。

3.2建立市场信息跟踪机制

项目采购因为采购时间跨度大，建立健全的市场信息汇总分析机制，全面熟悉市场和深入分析市场走势，为相关采购决策提供有益的参考。不论是传统的采购方式，还是现代的采购活动，决定采购成本的要素中，价格问题是核心问题。从经济理论上讲，商品价格是对商品质量的间接反映。商品价格越高，说明商品质量越好，相对而言，购买量减少。但是，我们知道，商品价格是由商品价值和价值规律波动两方面影响。而在商业项目采购中，考虑的不单是价格问题，还包括供应商整体的信誉和服务水平。对于企业而言，一方面要加强在价格上与供应商谈判，灵活通过报价、招标寻求供应商、建立长久合作机制、批量购买等方式降低购买价格；另一方面，及时询价，做好产品市场调研，力求做到价格与价值相统一。

3.3加强项目全过程成本控制意识

在工程开展的过程中始终坚持成本控制的原则。在进行工程项目方案设计的过程中，对工程所用设备以及生产原材料要进行严格的把关，明确工程开展所需，利用合理的设计方案确保采购成本得到有效的控制。在采购工作的开展时期，要加大和供应商之间的联系力度，关注工程所需重点设备的生产与制造，确保设备的质量符合工程开展的要求，从根本上保使设备质量得到保障，避免投入使用之后因为故障维修所造成的成本增加。在工程项目开展的最后阶段，要注意设备在工程现场的交接工作。严谨的设备交接能够及时的反映出存在的问题，确保充足的时间用来解决问题。对生产所余存的原材料要正确的处理，避免采购环节带来的成本上升。经过工程开展过程中系统化的成本控制，达到减少工程总投入资金的目的。

4选择技术实力雄厚和管理规范的供应商

注重供应商的选取以及管理对于采购管理工作的开展而言是至关重要的。供应商的对于所采购货品的质量、效率以及成本的掌控都起到了决定性的作用，正确合理的供应商管理是确保工程顺利开展的关键性因素。在选择供应商的时候要从实力、规模、以及规范程度等方面综合考量，并以双方利益为前提进行长期稳定的合作，这样一来企业能够创造更佳的采购效率。所以在确定供应商的时候，要注意下面几个问题：

（1）从各个渠道采集关于供应商的信息，同时进行整理归类；

（2）对于关键物品的供应商，要到商家内部实地调查，并注意与供货商的想法沟通：

（3）在企业内部建立完善的供应商审核制度，明确供应商决定流程以及准则；

（4）和优秀的供应商之间建立长期稳定的合作关系；

（5）根据企业自身情况规划适合的供应商需求方案。

6建立完善的绩效考核制度以及奖励制度对采购管理工作的意义

建立完善的绩效考核制度对于采购管理工作的开展有着十分重要的意义，在绩效考核制度的建立中，应注意以下几点问题：

（1）明确采购环节绩效评判的准则；

（2）注重采购工作实践环节的表现；

（3）将采购环节对供应商实施的管理工作纳入绩效考核的标准；

（4）系统的评定采购人员在采购过程中对投入资金的掌控；

（5）加大对负责采购的员工有关绩效考核知识的培训力度。建立完善的绩效考核制度，能够使采购工作效率的评测更加系统化，看到工作开展中的不足，并寻求有效的应对措施予以及时的弥补。

建立完善的奖励制度同样也能促进采购管理工作更加有序高效的进行，奖励制度可以使采购管理工作者和采购人员之间彼此信任，激发采购人员的工作热情，增强采购人员的工作责任心，避免因采购人员疏忽带来的损失等问题。在对采购人员的工作开展进行公平的评测之后，肯定采购人员所带来的企业效益，同时对采购人员工作的开展过程也要给予多加的重视，综合的考评采购人员所做贡献，并实施系统的奖励政策，培养企业人员工作积极性及忠诚度。项目采购活动需要根据需求定，物料需求计划的应用，采用计算机软件分析手段，做出计划。与传统采购管理相比，对采购部门可以及时确定物料需求信息、增加成本核算与财务管理功能，采购过程明确而高效。在石化工程项目采购管理工作开展的过程中，建立完善的奖励制度，不仅能够更好的激发采购人员对工作的热情，增强采购人员对企业的责任心，能够以公司利益为前提注重投入资金的掌控力度，同时可以对采购环节的职务犯罪问题进行有效的解决。

6采购方法管理需考虑的问题