时间:2023-07-30 10:18:28
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1.建立建筑工程安全管理评价体系
建立安全评价体系是建立合理的基础工作的评价,安全评价指标选择得是否合适将影响到目标评价。因此,建立一个合理的安全影响考评指标体系,要建立在建筑工地施工安全可靠的评估的基础上。
安全管理体系,本质上是安全管理模式。其目的是提高企业管理水平,促进经济发展。
建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。
施工安全管理体系中的作用是从组织,生产系统,以确保安全和顺利。具体来说,建立健全施工安全管理制度包括:加快立法进程,建立健全施工安全的法律法规。将制定有效的企业安全管理措施和办法纳入一个统一的标准,纳入规章制度,建立健全施工安全标准。
在企业建立专职安全管理机构,设置专职安全员,建立健全施工安全管理组织体系;明确企业各部门,各级人员的安全生产管理职责和权限,落实安全生产责任制,建立健全施工安全管理责任体系。
严格执行岗前安全教育和培训应当感应系统,为所有员工定期进行安全教育和技术培训,建立健全施工安全管理和培训系统。
企业内部成立检查小组,经常进行现场检查,并自觉接受行业专门检查机构检查,建立健全建筑安全管理稽查体系。
建立内部检查组,定期上门检查,并自觉接受专门的检验机构检验产业,建立健全施工安全管理体系审核。
2.某工程安全评价分析
(2)项目的安全目标
①重伤事故无,轻伤控制到万分之二,杜绝死亡事故的发生。
②安全生产、文明施工目标。施工现场管理必须符合部颁标准(JGJ59―99)的要求,得分率必须达到85%以上。
③安全管理人员持证率100%,特殊工种持证上岗率100%,施工现场安全各项设施合格率100%,安全防护设施使用率100%,劳动保护用品及防护用品合格率100%,发放、使用率100%。
④施工现场文明施工合格率100%。
⑤预控目标:市级文明工地。
(3)项目安全工作特点分析
本工程施工安全方面的主要特点是工程建筑物高,施工环境狭小,施工地点障碍物多,具体表现如下:
①施工场地狭窄;四周围10米左右距离就有5层、10层住宅楼,还有地下车库。
②楼房坐落方向不规则,而施工不变;楼房坐落方向:朝东坐西,北侧临街市中心马路。
③有挑层;裙楼2、3层,层高6.8米,主楼的14―16层,层高5.5米,所以施工时层高高而安全隐患多。
④有幕墙;外墙局部设计玻璃幕墙,施工当中也有高空作业。
⑤基础8米深基坑;有深基坑的安全防护,基坑土壁有钢桩、土钉墙等防护措施。
3.项目安全体系分析
结论:本工程的安全等级处于良好水平。
通过对商住楼实际安全特点进行项目施工安全评价法评价,是项目施工安全评价一个重要的标准。根据具体的实际情况运用合理严格的评价方法,能更好地预防施工项目的安全问题,从而更好地实现项目安全目标。
参考文献:
【关键词】道路工程;施工现场;安全事故;安全管理制度
1 引言
近年来,我国经济高速发展,也加快了城市化的发展进程,其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中,工程量和工期比较长,流动性也较大,而且工序比较复杂,所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题,实际生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形势紧迫。
2 道路工程施工引发安全事故的原因
在道路工程施工过程中,安全事故发生的原因有很多种,下面我们加以分析。
2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,违反道路施工规范,造成安全事故的发生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中,由于建筑物搭建不规范,使之处于一个危险状态,是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故,是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来,由于建筑设备造成的伤害时有发生,比如在施工过程中,机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中,由于是作业环境有可能是极其危险的,比如建隧道或者高架桥等,危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪,进而直接影响人的行为,安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素,但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件,所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中,他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因,根据研究分析我们发现,根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中,由于安全管理混乱或者安全管理不严格,每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其,由于在施工过程中,大部分工人都是文化程度较低,劳动力强大,很容易造成心理上的疲惫,因此在这样的情况下,就必须加强安全管理措施,把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系
对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲,一要建立安全生产公共监督渠道,建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组,应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长,定期的召开安全生产管理会议,分析安全生产原因,从而实现动态的控制安全事故的发生;二要落实安全责任检查制度,由于建筑工地是一个动态的环境,所以对施工工地的管理不能是死板的,应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等,以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲,必须狠抓安全生产,严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施,保证安全进行施工,防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。
3.2 建立企业安全文化,加强企业安全教育
对于建筑企业来讲,无论是制度或者管理,都离不开文化和教育,每一项安全措施的制定以及贯彻执行,都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
3.2.1 结合企业安全文化背景,健全生产管理制度
在道路施工过程中,建筑企业必须结合自身的安全文化背景,制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度,制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。
3.2.2 加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中,建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作,安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中,大部分施工人员的文化程度较低,思想水平有限,所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育,提高施工人员的安全意识,增强安全生产的责任感,并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育,可以提高施工人员在安全事故发生时,掌握自救或者逃生的技能,这一点也是不容忽视的,因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练,在安全事故发生后,造成不知所措的后果,贻误逃生的或者自救的最佳时机,造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育,可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习,提高他们的法制水平,在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识,确切的理解公司的安全管理制规范,在道路工程施工过程中,能够贯彻执行公司的安全管理措施,促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工,正确的履行安全管理人员的责任。
4 结束语
总而言之,在道路工程施工过程中,由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性,并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人员,因此,我们必须建立健全安全管理体系,加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度,只有这样,才能确保道路施工过程中安全事故不会发生,加快道路施工进度,保证施工人员人身安全和财产安全。
近年来,我国经济高速发展,也加快了城市化的发展进程,其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中,工程量和工期比较长,流动性也较大,而且工序比较复杂,所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题,实际生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形势紧迫。
道路工程施工引发安全事故的原因
一、在道路工程施工过程中,安全事故发生的原因
1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,违反道路施工规范,造成安全事故的发生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中,由于建筑物搭建不规范,使之处于一个危险状态,是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故,是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来,由于建筑设备造成的伤害时有发生,比如在施工过程中,机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中,由于是作业环境有可能是极其危险的,比如建隧道或者高架桥等,危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪,进而直接影响人的行为,安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素,但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件,所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中,他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因,根据研究分析我们发现,根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中,由于安全管理混乱或者安全管理不严格,每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其,由于在施工过程中,大部分工人都是文化程度较低,劳动力强大,很容易造成心理上的疲惫,因此在这样的情况下,就必须加强安全管理措施,把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系
对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲,一要建立安全生产公共监督渠道,建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组,应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长,定期的召开安全生产管理会议,分析安全生产原因,从而实现动态的控制安全事故的发生;二要落实安全责任检查制度,由于建筑工地是一个动态的环境,所以对施工工地的管理不能是死板的,应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等,以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲,必须狠抓安全生产,严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施,保证安全进行施工,防止由于疏忽和而造成不必要的损失。
2.建立企业安全文化,加强企业安全教育
对于建筑企业来讲,无论是制度或者管理,都离不开文化和教育,每一项安全措施的制定以及贯彻执行,都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
2.1结合企业安全文化背景,健全生产管理制度
在道路施工过程中,建筑企业必须结合自身的安全文化背景,制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度,制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。
2.2加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中,建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作,安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中,大部分施工人员的文化程度较低,思想水平有限,所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育,提高施工人员的安全意识,增强安全生产的责任感,并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育,可以提高施工人员在安全事故发生时,掌握自救或者逃生的技能,这一点也是不容忽视的,因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练,在安全事故发生后,造成不知所措的后果,贻误逃生的或者自救的最佳时机,造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育,可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习,提高他们的法制水平,在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识,确切的理解公司的安全管理制规范,在道路工程施工过程中,能够贯彻执行公司的安全管理措施,促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工,正确的履行安全管理人员的责任。
三、结束语
总而言之,在道路工程施工过程中,由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性,并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人员,因此,我们必须建立健全安全管理体系,加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度,只有这样,才能确保道路施工过程中安全事故不会发生,加快道路施工进度,保证施工人员人身安全和财产安全。
一、建立安全责任管理体系,强化责任落实
施工企业应该针对各部门以及人员,制定出相对应的安全生产责任制,这样的话,目标考核管理才能得以实现,具体表现为以下几个方面:
1、施工企业的各部门以及人员在进行安全管理工作中,能够很好地完成任务,这样的话,安全生产工作计划就必须要制定出来,工作的目标需要有所明确,并且还要配合其他机构和部门,只有这样,各部门之间才能更好地发挥作用,这样的局面才是最和谐的,在安全管理中也达到了全员参与的目标。
2、可以有效地调动有关部门及人员的积极性。在施工单位中的每个部门,安全职责的规定都是存在其中的,究竟要怎么样才能很好地履行这种责任,制度和管理在其中发挥着决定性的作用。在其中最重要的就是人员的安全意识得到了很好地提升,这样的话,在安全中,各级人员都能够参与,并且对其引起重视。
3、考核与经济挂钩。考核各部门以及人员责任的履行状况,还要检验安全目标的实现情况。要结合工资和奖金,只有这样,各级人员的安全管理意识才能被激发出来,将企业的安全工作作为自己应尽的责任。若是大家都能够对安全引起足够的重视,那么事故的发生频率也就会逐渐减少。
4、抓好安全责任的落实,使企业所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。若是能够很好地实现安全目标,自信心和成就感也就会随之增长起来,全体人员的安全工作热情也被激发出来,这样的话,违章、隐患、事故的出现就会减少很多。
二、建立安全组织保障体系,加强组织领导
建筑施工安全质量标准化管理应建立以专门安全管理机构为核心的全员参与的模式,建设部于2008年5月下发了《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》(建质[2008]91号),明确了安全机构的专门化、权威化。同时要求施工项目成立安全领导小组,加强了施工项目的安全组织保障。
建筑施工点多面广, 安全生产管理时效性强,施工生产存在临时性。要抓好安全工作,安全管理机构必须要切实履行职责,把企业安全的管理制度落实到项目及工人, 真正地把国家的法律法规、标准规范等落到实处。通过努力,避免和减少生产安全事故。
在保障能力建设的同时, 施工单位主要负责人,特别是法人代表的安全意识及对安全工作的重视程度相当重要。领导重视也是施工企业搞好安全质量标准化的基本条件。因为,安全管理涉及到方方面面的问题,如机构、人员、资金、技术、层级管理等等,这些都需要领导的协调及决策。因此,领导的重视程度, 对施工企业是否能搞好安全生产工作,起着至关重要的作用。同时安全机构要切实履行职责,是抓好安全工作的基础保障。
三、建立双层管理双层约束的安全管理体系,强化制约机制
当前,我国建筑安全管理工作的基础并不是很强,这样看来,项目部的安全管理工作效能也就不会很强,通过分析调查,我们可以发现,在建筑工地的从业人员对于安全意识并没有一个深入的认识和了解,更严重的是根本没有这项工作的能力,反而还要继续做这份工作,在上岗之前也没有接受过任何岗前培训。因此,在现场中施工的人员也就会出现各种各样的问题,其中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律就成为出现最严重的现象。通过调查施工生产安全施工,我们发现出现事故的原因大部分都是因为上面所提到的这些违规现象造成的,这就说明,当前在施工现场出现事故的最主要也是最多的原因就是人员没有对安全引起足够的重视。所以,在施工现场的所有人员都应该将安全意识灌输到自己脑中,使安全生产文化意识、劳动技能和安全防范能力都会得到一定的提升。所以,双层约束管理方式在建设安全管理中能够发挥重要的作用,即:主抓项目对班组及工人的安全管理,强化安全机构的组织管理。做到双管双落实。把安全工作沉到项目、沉到班组、沉到工人。这样的话,全体人员才能都被调动起来,上面的违章现象也才不会再发生,杜绝麻痹侥幸思想,使建筑施工安全质量标准化管理体现法制化、规范化和程序化, 真正地完善了建筑施工安全保障制度,体现了安全施工的核心理念。
四、建立激励安全措施管理体系,强化经济制约手段
目前施工企业的安全激励手段比较单一,主要是经济手段。在我国目前的发展阶段,经济手段不失为有效的安全激励手段。但仔细分析还可看出,安全激励方式还存在重罚轻奖,以罚代管的问题。奖励和处罚的目的一致, 都是通过对后果的强化来改变人的行为。前者通过对人的鼓励强化安全行为,后者通过对人的负刺激来抑制不安全行为的出现。但若二者使用不均衡,则效果不会等价。目前尽管很多施工企业也进行安全奖励, 但奖励的力度和频度都无法和处罚相比,这样不能激励工人的积极性。所以经常的奖励和对违规的处罚对保持良好的安全行为习惯同样是必不可少的。否则,已形成的安全行为也有可能逐步退化。
因此,在建筑施工安全质量标准化管理工作激励手段方面,提出奖惩均衡的激励模式,即使奖励的效果和惩罚的效果等效,也可简称为“等效”安全激励模式。
参考资料:
[1] 韩联峰,李海鹏.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].价值工程. 2010(27).
2针对城市建筑施工安全管理问题所采取的对策
为了预防安全事故的发生,确保城市建筑施工安全生产的顺利进行,施工企业应针对安全生产中存在的各种问题,采取相应的安全管理对策,提高企业安全管理水平。具体措施主要表现在以下三个方面:
2.1建立健全施工安全管理体系建立
健全施工安全管理体系是提高施工企业安全管理水平,保证安全生产的重要组成部分。施工企业应结合城市建筑和工程项目的具体情况,制定安全管理计划,充分发挥各部门的力量,加强安全管理体系的正常运转。安全生产责任制是安全管理的核心,是保障安全生产的重要手段。企业应实行安全管理程序化和管理业务标准化,明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限,切实落实安全生产责任制,避免造成职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见问题的出现。另外,为使企业各部门的安全职能得到充分发挥,需建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对现场违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
2.2加强安全教育和培训,提高安全安全意识
安全教育和培训是安全生产过程中的重要环节。根据《安全生产法》和《建筑法》的有关规定,建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对施工操作人员的三级安全教育和培训,保证操作人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,对未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业,真正做到先培训后上岗,以提高操作人员的安全生产意识和自我保护意识;对于特种作业人员,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。同时,也要在施工过程中运用多样化的形式,如桂林市现已采用安全活动日、安全技术交流、事故现场会、安全卫生展览、安全教育宣传栏、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等,对操作人员进行经常性的安全生产教育,在教育的过程中,必须确保教育内容的针对性,特别是对操作人员的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素等内容的教育,必要时进行现场对比教育,加深人员对教育内容的印象,提高安全隐患危害性的认识,真正到达安全生产教育的目的。
2.3加强政府部门的安全监管力度
要避免或减少建筑施工危险事故的发生,必须要加强现场安全生产的监管力度,坚持以建设单位为第一责任人的原则,从政府监管机构方向入手,严格遵循国家安全生产监管的相关法律、法规政策,并结合桂林市的自身建设情况,来强化施工单位、监理单位的安全管理工作,控制施工现场的重大安全隐患,确保城市建筑施工安全监管工作的有效执行。近日桂林市住建局的《桂林市建筑工程文明施工导则》(暂行规定)中明确指出:施工单位负责现场的具体管理责任,而市质量安全监督站将深入施工现场开展日常巡查和定期检查,对存在问题的建筑企业、建筑工地,将坚决要求停工整改;情节严重的,将予以暂停招投标资格1~3个月的处罚。建筑施工工程在建设单位自身实行安全生产的前提下,再切实加强政府部门的安全监管力度,有利于规范建筑市场的准入制度,完善安全生产监管体系,明确各部门、各人员的监管职责,营造一个良好的安全生产环境。
建筑工程施工的安全管理水平意味着建筑工程施工水平的发展,目前,我国的建筑工程施工存在着一系列的管理问题,由于建筑工程施工的规模不断扩大,出现工期延长、建筑施工成本过高、工程质量无有效保障、没有相应的管理措施等问题。这不仅导致建筑工程的整体质量,往往还造成大量的人员伤亡,危害着社会的和谐发展。
一、建立施工安全管理体系
为提高建筑施工的安全管理水平,首要工作就是建立安全管理体系。根据国家对建筑工程施工的管理条例,提升建筑工程负责人的安全管理意识,增加安全管理水平,对施工人员的安全防范意识要加强,全面系统化地提升建筑施工的安全管理水平。
(一)细分责任制
我国的《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管行规定》等相关法律法规的颁布,给我国的建筑工程施工的安全管理带来了大步提升。建立建筑工程施工安全管理的体系,首先要明确责任。根据我国的相关法规,明确建筑企业的施工管理责任。项目的主要负责人要明确自己的责任,要有施工安全管理的强烈意识,做到工程一天未完,就一天不放松的态度和实干精神。施工安全管理人员要明确自己的任务,保证工地实际施工操作的合理化、科学化,防止任何可能产生安全事故的隐患出现。
(二)安全管理机制
目前,我国政府对建筑工程施工的安全管理越来越重视,社会特别是相关家庭对建筑工程施工的安全管理无不关注。而建筑工程的施工过程中,往往做不到防微杜渐,一个大意可能就造成安全事故的发生,这对建筑工程和社会都造成了极大的影响。建立有效的建筑工程施工管理机制尤为迫切,建筑企业应该加强自己而对建筑工程施工安全管理的力度,对工程全权负责的态度。建筑企业对安全管理要做到“说到做到”,确保在工地上实施有效的安全管理措施,建筑企业要做好监管机构,保证工地的每一个环节都得到有效的控制和监察。设置好安全管理人员和质量检查人员的现场管理。总之,安全管理机构的设置要全面,照顾到建筑工程施工的每一个环节,才能保障施工的安全。
(三)全体动员
在以往长期而大量的建筑施工经验中,往往出现细节而导致事故,安全管理机构的有效建立并不代表能够发现细节上的问题。这就需要施工人员的安全意识和素质得到一定的提升,工人对细节上的了解比任何管理人员都详细,在施工过程中,只要确保沟通的畅通,及时发现和解决问题,就能有效地控制事故的发生。一般建筑工程的施工人员均是有农民工人组成,而他们并没有接受良好的教育,在施工过程中往往出现,做一步成一步的现象,对工程各个环节并不了解,这会导致工人的安全意识缺失,及时身边出现安全隐患,也不容易发现。建筑企业在这里就面临着很大的挑战,独自挑起大梁没有人配合是不可能的。
所以农民工人朋友的安全意识必须得到加强,首先是施工装备必须正确有效地穿戴,其次是专业安全和技术的宣传和培训,一般企业不会花时间去专门培训农民工人的安全意识,有的通过工地条幅宣传等方式加强警惕性。但施工过程中的安全防范措施大部分需要工人自己把握,一旦缺失良好的意识,就容易出现问题。所以在条件允许的情况下,尽可能地对工人进行一定的安全意识教育和素质提升,俗话说磨刀不误砍柴工,这对社会来说也是一本万利的事情。
二、明确施工安全管理的任务
建筑工程施工安全管理的任务就是通过监管手段保障建筑工程施工的安全。安全管理的人员涉及到项目经理、工长、质检员、技术员以及施工工人,他们相互之间进行协作,共同完成建筑工程的安全管理工作。
(一)建筑工程施工安全管理内容
建筑工程施工安全管理的基本内容主要包括落实责任制,明确责任制能起到有效的能动作用,负责人对自己责任明确,就会按照划分的责任去实施方案。完善施工安全管理的制度,建筑工程安全管理的制度是保证管理过程中的有效性,在施工过程中,严格按照管理制度进行,能起到显著作用。安全管理的目标要加强,它是安全管理的主要方向,是建筑工程的竣工保障。在施工过程中,要做好安全检查工作,安全管理和技术手段要落实,要明确建筑工程施工的主要内容。
(二)建筑工程安全管理原则
建筑工程安全管理的基本原则是“安全第一,安全保证生产。”在施工过程中,切不可盲目赶工,要在保障安全的前提下,有效地进行建筑施工,没有安全管理保障,就没有建筑工程的完成。要做到人人为安全,建筑工程施工的安全管理需要全体相关人员的配合,共同构成安全管理机制,做到从开工到竣工都能得到有效的安全保障。安全管理措施和手段必须科学合理,原则上不可放松,要求做到的必须做到,施工工地的监察人员必须时刻绑紧神经,在保证安全的条件下,顺利完成工程。安全管理的目标要求做到无伤亡施工,高质量保证。
三、建筑工程项目施工的安全管理措施
目前我国的建筑工程由于政府监管、社会监管机构等进行安全管理方面的加强,却导致了建筑企业有了依赖心,对安全管理方面掉以轻心,以为有安全管理保障。其实际上,安全管理始终是建筑企业的事,大部分人总是在为自己的负担太重而找藉口,推责任等恶劣现象。为了做好建筑工程施工的安全管理,本文提出以下主要策略。
(一)安全管理意识的加强
建筑工程施工安全管理是建筑工程的重点,其重要性不言而喻。对于建筑企业的每一个部门和环节,都要将安全管理提升到最终的层面,特别是提高项目直接负责人的安全管理意识尤为重要。施工人员的安全意识能够其到安全管理的协助作用,大程度增加了安全管理的水平和力度。建筑工地现场管理是安全管理中最重要的,也是最直接的管理。由于施工的生命周期一般较长,施工环节复杂,并且施工环境相当不良,这直接导致了现场安全管理的困难,面对这种困难,更要增加管理力度。在施工过程中,安全管理的技术手段必须到位,应用的机械设备一件不少,建筑工程安全管理的投入就是对建筑工程的投入。
(二)管理制度的完善
根据国家的相关条例,结合施工的实际情况,制定完善的安全管理制度也是加强安全管理力度的方法之一。制度的制定要综合施工的各个层面,包括建材的使用,施工的合理化,人员的安排以及相关的施工要求等都要明确指出,不可盲目施从,导致一些不应有的安全隐患。管理制度要严格执行,根据规范和要求进行合理科学的施工,才能保证施工现场的安全。
结束语:
建筑施工的安全管理是保证建筑施工安全的重要工作,最重要的是全员的安全管理意识和认真负责的工作精神。通过先进的施工技术,也是保证施工安全的主要方法,企业要以安全为首,科学有效地规划施工。
参考文献:
[1]范建强.建筑工程安全管理[J].山西建筑,2007,33(20):217-218.
[2]郭武林.建筑工程施工现场质量控制与安全管理探讨[J].广东建材,2009,25(6): 301-303.
[3]潘树侠,贾剑涛.建筑工程现场安全管理的主要环节[J].价值工程,2011,30(26): 69- 70.
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)01-0118-01
前言
随着我国职业健康安全管理的法制化和科学化,为了防患于未然,要求施工企业在安全技术、环境保护、劳动安全及生产安全方面有完善的管理方法与制度,建立HSE管理休系,在安全管理上做到全面防御,重点监控,统一思想,加强教育,落实各项安全管理防范措施。
一、油田建设工程安全管理现状
随着我国在职业健康安全管理方面的一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施,我们油田建设单位也建立并完善了相关的HSE管理体系,企业健康安全管理已走向了制度化和科学化,确立了安全管理目标和安全管理措施。然而油田建设工程中安全事故仍然时有发生,主要是油田建设工程地处自然环境恶劣,油田建设人员流动分散,作业地点经常变动不固定,施工工种繁多,不但具有建筑企业各类危害安全因素,还具有高温高压易燃易爆等油田常见危害安全因素,施工组织机构和隶属关系复杂,各承包单位施工作业队伍条件不一致,施工管理人员素质相差悬殊,市场竞争不规范等均是安全管理的重大障碍。
HSE管理体系的建立与发展,给油田建设的安全管理奠定了一定的基础。应严格加强国家规定的招投标制度,将安全管理和安全措施费用足额支付给承建单位,重视加强对承建单位的安全管理体系的审核,通过各种途径促使其HSE管理体系能有效的运行。在工程建设过程中要充分发挥监理的安全管理作用,要求监理单位不但要做好工程建设中的进度、质量、投资等三大控制,更要做好施工安全控制,将安全监理专业化,实现及时监督,对整个工程进行全面跟踪与监督,达到强化现场安全管理的目的。
二、工程建设单位施工安全管理存在的问题
工程建设施工单位和人员的安全意识淡薄,有的建设单位和人员法律意识淡薄,安全行为不规范,不按法定建设程序办事,规避政府监管;建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续、违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了施工安全事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范,有的设计单位挂靠的人员多,设计质量难以保证,违反强制性标准的现象屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降低要求,从而埋下了安全事故的隐患。
安全教育培训滞后施工企业安全管理体系不完善,安全管理人员数量相对较少,综合素质较低,安全管理措施不到位,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
安全监督不到位不能否认,一些监督执法人员的思想业务素质不高,不能正确履行职责,有的甚至。建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,不采取“分片包干,责任到人”的方式落实监督责任,责任监督人员疏于对工程建设项目的日常巡查职责,致使规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位,对事故隐患查处不力,措施不坚决、整改不到位,致使各种安全事故隐患无法及时消除。
三、施工安全管理措施及对策探析
加强施工单位安全教育培训制度,建立健全建筑施工企业职业健康安全管理体系,从实际出发,确定危险源和相关因素,找出安全管理中的薄弱环节和重要环节,制订相应的有效的管理体系文件对其进行控制。进一步加强企业安全教育,提高全员安全意识。“安全第一,预防为主”是安全工作方针,做好安全教育工作,重点要加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促施工企业建立健全安全保证体系,做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生产的长效机制。加强施工人员的安全教育,提高其执行规范和操作规程的自觉性,是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状,对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训和技能等级培训。
完善安全监督管理的法规和运行机制健全的法规,进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划,特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训,对新工人的岗前培训由企业安全部门负责,对全体员工组织定期和不定期地学习安全方面的有关标准及常用知识。同时,执法监察机构依据法律、法规,要全面对施工单位、建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚,依法规范落实他们的安全责任,使工地安全生产管理齐抓共管。
施工现场布置应周密策划,围墙、大门、办公室等应美观大方,现场料具堆放整齐,职工行为文明,材料设备标识清晰,安全标志醒目,并按规定标准的要求做好各项安全防护和管理工作;施工现场必须严格执行安全交底制度,施工班组上岗前,还要按照当天的生产内容,针对作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素提出更具体的、有针对性的安全要求,确保所有上岗操作施工人员人身安全。
坚持进行安全生产大检查,施工企业要落实安全生产责任制,坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。施工企业要对所有在建项目进行自查自纠,针对薄弱环节,提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底,对违法违规行为和事故隐患要限期整改,对不及时整改的,必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督,直到彻底消除为止。
四、建立安全管理信息系统
管理信息系统主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出反馈五种功能。根据危险辨识和系统安全分析的结果,把主要的潜在事故隐患作为检查和控制的对象,并编制成各类标准安全检查表。
在危险源辨识中应掌握生产设备安全水平,设计缺陷及作业环境缺陷;人机匹配问题;事故严重度和发生概率;事故可能发生的模式及波及范围预测。另外辅以系统安全分析方法,即可找出各种潜在的事故隐患,从而为安全检查表的制订和隐患的整改工作打下基础。安全检查是安全管理信息系统成败之关键。安全检查表依据从危险源辨识系统安全分析得到的事故隐患档案确定。隐患整改是安全管理信息系统的最后实施体现,前面所做的工切都是为实施隐患整改创造条件,而隐患整改才是系统起作用的极为重要的手段。通过安全管理信息系统可以及时、有效地对施工现场的安全环境卫生过程进行监督和管理。
结束语
油田建设工程各参建单位要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战,积极探索安全生产的长效机制,努力提高安全生产管理水平,为实现“安全零事故、环境零污染、员工零器质性损伤”的HSE管理目标而努力。
所谓建筑工程安全管理,包括所有与安全施工组织和管理活动相关的施工过程中的建设工程项目,它主要是通过在施工过程中严格控制各个重要环节,来有效地减少或避免不安全事故的发生。以此来降低不安全事故发生的概率,实现不发生重大事故。如何做好建筑工程安全管理工作、提高建筑工程的安全性、解决建筑工程的安全问题,这些问题时刻提醒着大家。
1 建筑工程安全管理的特点和重要性
1.1 特点
我国建筑工程规模通常较大,但管理水平却参差不齐,尤其是安全管理方面,以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大,以及管理人员和施工人员因素,我国建筑行业安全事故发生率极高,是一项高风险性的产业类型。因此,建筑工程安全管理具有以下特点:(1)安全管理人员流动性大,施工岗位不固定;(2)安全管理人员技术水平参差不齐;(3)安全管理工作内容多变;(4)工程劳动强度大,露天作业多,安全管理极易受环境影响;(5)安全管理和各方协调过程多,工作复杂且综合性强。
1.2 加强建筑工程安全管理重要性
建筑工程施工是我国当前安全事故频发的一个行业,导致这一现象产生的因素是多方面的,这在一定程度上反映出我国对这一问题不够重视,缺乏强有力的安全管理机制,这给我国经济的迅速发展、社会的稳定有序以及人民生命财产安全都带来了严重威胁。因此,加强我国建筑工程安全管理具有极为重要的现实意义。具体说来,主要表现在以下两个方面:
(1)加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境,使施工人员能够免于安全事故的人身伤害,提升施工人员的工作效率,从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题,同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。
(2)由于我国当前建筑市场发展迅速,建筑项目开工规模越来越大,建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规,但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状,再加上我国法律在现实中的执行力较差,导致我国建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象,也有助于建筑企业自身经济效益的提升。
2 我国建筑工程安全管理存在的主要问题
2.1 安全意识淡薄,安全隐患层出不穷
安全意识是做好建筑施工现场安全管理工作的关键,建筑工程安全工作是整个工程的命脉,只有做好安全工作,建筑工程才能正常的进行下去。但是,许多施工现场管理人员并没有深刻认识到这一点,对施工安全置若罔闻,把精力都放在经济效益上,从而导致施工管理出现安全隐患,严重影响到工程施工进度。
2.2 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等没有针对工程的具体实际情况编制、安全管理人员不到位、管理组织机构人员均为挂名、未到工地现场参与管理、建筑施工企业在市场上行为很不规范,使责任并没有落到实处。而监理企业在监理过程中,不认真履行安全监理职责,对施工方案不认真审批, 对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉,导致不能及时发现安全隐患。
2.3 安全监管力度和管理投入不足
在现行建筑工程安全管理相关法律法规要求中,建设主管部门应加强安全监管力度和管理投入,但在实际管理中,由于缺乏专职监管人员,建筑工程安全监管覆盖面小,且监管力度明显不足。近年来,市场竞争的日益激烈,为了在市场竞争中生存和发展,部分建筑施工企业往往通过减少各项支出方式降低工程成本,安全管理支出则是首先被减少的部分。所以,由于安全管理投入不足,建筑工程施工现场安全设施标准低,安全防护设备不足,以致施工人员在危险性极高的环境中施工,人身安全得不到根本性保护。
2.4 建筑工程管理人员不注重消防安全,施工现场消防区域的划分不明确
由于施工管理人员的消防安全意识薄弱,消防安全素质较差,对施工人员的消防教育不足,施工人员没有经过严格的消防知识培训,缺少基本的消防及自救知识。许多建筑工地办公、建设、生产、生活区域划分不够合理,消防器材和消防设施缺乏,各项指标不满足国家消防安全的标准,所导致的安全事故时有发生。
3 做好建筑工程安全管理措施分析
3.1 加强对施工人员的安全教育,提高安全意识
贯彻落实施工安全教育培训工作,针对特殊工种,必须进行岗前培训,持证上岗。 强化施工人员的安全意识,洞口临边的安全防护措施到位,设置安全指示牌。 所有施工人员进场需佩戴安全帽,高空作业需佩戴安全带等,如有违反立即纠正,从而让所有施工作业人员意识到施工安全的重要性,提高安全意识。
3.2 树立科学的安全生产管理理念
在整个建筑工程施工过程中,都应当始终遵循安全生产的管理理念,在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节,都有可能会导致安全事故的产生,给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以,建设主管机构以及建筑单位应当统一思想:施工安全无小事,必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。
3.3 加强对安全管理的重视度
在建筑工程实际施工中,忽视安全管理,不贯彻执行安全管理方针和目标,会引发严重的安全事故。所以,安全管理人员必须重视安全管理的重要性,并通过安全宣传,使建筑安全深入人心,从而降低安全管理实际工作的难度,并取得理想的安全管理效果。此外,在安全管理中应用先进的信息技术,是加强对安全管理重视度的体现。信息技术的应用,可以使安全管理现代化、科技化,实时、现场监督建筑工程施工,及时发现并采取相应方法处理安全隐患。
3.4 建立完整的安全管理体系
安全管理体系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依据,完善的建筑工程安全管理体系包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案。只有全面到位的安全管理体系。才能更好的指导安全管理工作的有序进行,才能确保建筑工程各方面的安全。
4 结语
总之,建筑工程安全管理是一项系统的工作,做好该项工作具有重要的现实意义,我们要不断总结经验,吸取教训,分析现阶段我国建筑安全管理存在的问题,找出原因所在。进而有针对性地采取改进措施。这样才能有效保障建筑企业获取利益,保证社会经济稳定发展,构建和谐社会。
参考文献
二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理,强化日常检查,严肃查处存在的各类安全隐患。
三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理,对全县建筑起重机械实施登记注册管理,全面开展再用建筑起重机械(包括塔机、施工电梯、物料提升机)安全检测工作,未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型号的塔式起重机。
四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作,构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系;加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用,安全防护设施达不到标准要求的,一律不得在施工现场使用;加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理,加大对假冒劣质产品的查处力度,新购买的安全防护用品使用前要进行抽检,重复使用的要按照标准规范进行测试,使用过程中要确保安全防护用品的合格有效;强化临边、洞口安全防护的管理,建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效,严格落实防护设施验收制度,未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除,强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查,确保作业人员施工安全。
近年来随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与,建筑施工安全事故频发,建筑安全施工管理就显得尤为重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行业健康发展,有助于国民经济的持续、健康发展,有助于和谐社会的构建。另一方面,由于建筑施工现场生产环境复杂危险性,人的不安全行为,物的不安全状态,都极可能导致伤亡事故的发生。因此,研究探讨新形势下,建筑工程施工现场的安全管理工作,实现安全生产,其意义十分深远。
一、目前建筑工程施工现场安全生产管理存在的问题
建筑工地施工的最大特点是:场地狭窄,点多、面广、分散,高空作业多,上下交叉作业多,危险性高,且流动性大。当前建筑工地安全生产管理存在的问题有如下几点:
1、部分项目经理安全意识不强由于项目经理对安全工作的重要性、长期性、艰巨性的认识不够,重效益轻安全,重进度轻安全、重经营轻安全,以包代管或包而不管,一包了之的现象较多。不少工地还存在着上级检查时靠突击应付,检查结束后很快回到原来状态,长效管理水平差。
2、 施工组织设计落实不到位,部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮,不具有针对性、指导性,而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产,导致了施工的习惯性,无序性,盲目性,使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
3 、施工现场安全设施不能满足施工需要事故隐患普遍存在,职工安全教育流于形式,特种作业人员持证上岗率不高,安全组织机构不健全,安全责任不明确,管理台账资料不齐全,大量的假冒伪劣防护产品(如安全网、安全帽、安全带、漏电保护器等)在工地使用。职工的自我保护意识不强,违章施工,冒险蛮干的行为时有发生 少数工地使用的大型机械设备的安装和拆除,任意发包给无资质拆除队伍,给安全生产留下了许多隐患。
二、 建筑施工安全管理的特点及存在的问题
我国建筑安全施工管理建筑施工项目种类多,不同种类项目施工安全管理方法内容各不相同。一个工程项目涵盖多种工程类型,施工安全影响因素复杂,不安全因素多。由于各个工程有其自身特点,安全管理也需要有针对性。施工还有动态性、时间性、空间性等特点。再加上一些施工的分包队伍管理不足,施工安全管理难度大。
目前,我国施工安全管理存在一些问题。如:安全意识淡薄,法规、制度落实不到位;安全生产存在多层次的隐患;违章指挥、违章作业现象普遍:项目安全管理力量薄弱,执行力不强,管理失控;项目缺乏有效的事故应急机制。产生这些问题的深层原因有:认识不足是安全意识缺乏的根本原因;安全管理发展跟不上建筑业的高速增长;政策导向不科学、法律责任不具体;建筑市场不规范,监控不力;多方原因引起的安全生产资金投入不足;影响施工安全的因素众多,控制难度大:劳务分包状况对企业和项目施工安全影响巨大;安全管理体系运行不力,未能有效受控。
从总体上看,我们现行的管理体制、管理方式及整个管理水平都远远跟不上工程发展的需要,未能有效地做到趋利避害。管理水平还处于低层次阶段,其表现在:①对民工的安全教育、培训没有认真落实;②普遍采取以收费为主的管理形式,重收费轻管理的现象十分普遍;③管理手段少,只是办证登记两项,而实际办证登记的并不多;④全国未形成一套统一的、覆盖面广的、行之有效的管理制度和办法。
三、 提高建筑工地安全管理水平的措施
1、安全生产工作必须强调预防为主安全生产工作的预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异,而且往往又是多学科综合运用,安全问题十分复杂,稍有疏忽就会酿成事故。预防为主,就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技进步,加强安全科学管理,搞好科学预测与分析工作;把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一、预防为主两者是相辅相成、互相促进的。“预防为主”,是实现‘安全第一”的基础。要做到安全第一,首先要搞好预防措施。预防工作做好了,就可以保证安全生产,实现安全第一,否则安全第一就是一句空话,这也是在实践中所证明了的一条重要经验。
2 、加强教育培训。增强施工作业人员的安全意识和自我保护能力,增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度,对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。