建筑行业合同管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建筑行业合同管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

2加强合同管理措施

2.1加强合同事前管理控制

合同事前管理控制主要是指在合同正式签署、生效前的管理控制，它是整个合同管理控制的核心和前提，因为它直接决定了合同签署的全部内容和合同签订生效后的履行、终止等全部规定。合同“事前”管理控制过程中存在的问题及其加强措施主要有以下几点：①在合同标准范本填写过程中，不认真填写甚至出现前后填写内容矛盾的情况。这就需要合同填写人员认真填写，并由专人对合同填写内容进行复核，避免出现内容模糊、矛盾甚至错误的情况发生。②公司内部职能部门、涉及的相关利害方未能够充分认真解读合同拟定条款，甚至不清楚条款，将给合同的执行带来隐患和问题。这就需要在合同草拟好后送于相关职能部门、以后具体执行部门及主要具体负责人处进行详细的修改、补充和完善，并综合单位的法律、经营、施工管理等方面的专业人才进行综合评审。特别是在关键条款内容方面，更要采取慎之又慎的态度予以完善，从源头上避免因条款本身存在问题而在签订时未发现造成履约的被动及公司的损失。③在合同原则和细节方面，出现违反合同相关法律、法规情况，导致无效合同，合同构成主、次未分清，合同条款不完备，合同主体不明确及出现矛盾等情况。这就需要首先从合同有效性方面入手，所有条款及后续的补充条款都不得与国家法律、法规相违背，确保合同的有效性，同时明确合同主体，前后做到一致并始终不变，避免出现主体非法或者无民事权利和民事行为能力的主体，影响合同正常履行；严格合同条款，避免因表达不准确、不完整、不严谨甚至容易出现歧义等情况，造成合同履行纠纷，甚至提前终止合同而给公司造成不可避免的损失。在笔者身上就有曾因两个字的表达不严谨而损失数十万元的例子，而某单位也由于合同条款的漏洞造成了几百万元的损失。因此，要从源头上堵住合同漏洞，避免合同条款出现不全面、不专业、不完备、存在漏洞等情况，从而避免公司违约，造成巨大的经济损失。

2.2加强合同事中管理控制

合同的事中管理控制主要是指在合同正式签署、生效后的全面管理控制，它是整个合同实施履约阶段的管理控制，因为它直接涉及合同签署的全部内容履行、修订及终止。在合同履行过程中，仍存在一些问题，需要采取加强管理措施予以解决，主要有：①《建设工程施工合同（示范文本）》规定的相关程序没有及时响应。例如在施工过程中，承包方在应该行使自己权利的时候却没有正常行使，碍于各种因素，不愿在合同方面与发包方翻脸；在出现变更情况时，没有及时按合同相关条款进行变更；遇到属于发包方的问题而需要书面发函确认时，不及时进行发函确认；对于施工过程中的隐蔽工程签认，不及时书面通知发包方进行隐蔽工程签认等种种不严格履约的情况，一旦发生履约纠纷，承包方就会处于劣势地位，极不利于根据合同规定维护承包方的权利。出现上述情况的原因主要是建筑企业作为承包方，法律意识和合同履约意识不强，承包方与发包方鉴于曾经是上、下级关系，怕犯上，认为只要过程中协调好即可，没必要逐一履行合同条款中的规定，造成国内大量建筑企业同发包方对薄公堂而以败诉收场，归根结底就是没有严格执行合同相关条款，规范双方行为。由此可见，建筑企业在合同履约过程中，要严格按照规定履约，避免出现不必要的损失，或因为小的失误造成更大的不可控的损失和出现潜在的合同隐患或漏洞。②建筑施工企业的合同管理制度不健全，人才缺乏，缺少经常性的培训教育，且合同知识的更新速度慢，特别是曾经属于事业编制的建筑企业在国家由计划经济转换到市场经济后，其观念仍停留在计划经济时代，认为建筑施工合同的实行仅仅是表面文章，企业自己吃亏或者让步也是应该的，却不知随着市场经济的到来，建筑施工企业竞争愈加激烈，没有准备或者不够重视合同管理的企业往往会在初期遭受损失。这就需要建筑施工企业建立健全合同管理制度，严格按制度办事，不走过场、拍脑袋决定，严格按照国家法律、法规规定的合同条款执行，不打人情牌，真正参与到市场经济的竞争大潮中。当然，作为施工建筑企业，也可以充分利用有利的合同条款，真正通过加强合同管理实现企业利润的最大化。③责任不清，岗位设置不完善，缺乏整体系统。这就要求建筑企业在合同管理方面加强队伍建设，加强岗位建设，建立健全企业合同管理控制体系，完善合同管理。

2.3加强合同事后管理控制

合同的事后管理控制主要是指在合同终止后要总结经验、吸取教训，它是对整个合同草拟、谈判、签订到实施履约阶段管理控制的总结提炼，以为后续类似工程合同的管理提供第一手资料和参考。

篇（2）

1前言

随着我国七十年代的改革开放和九十年代社会主义市场经济体制的建立，国民经济快速发展，中国特色社会主义制度的建立，使得人民的生活水平越来越高，人们越来越注重生活质量。中国几千年来的传统家族观念深入人心，任何人从内心里都渴望有一个家。也正是由于这种观念的存在，建筑行业一直是我国的热门行业，要想建筑行业进一步发展，就必须提升整个建筑行业的质量，才能保证整个建筑行业的竞争力。

2合同管理概述

什么是合同管理，“合同管理是企业管理职能之一。为获得项目所需资源（包括人力、厂房、设备和材料），以制造出最终产品而进行的对供应商的监测。在有多个供应商为项目提品和服务时，那么合同管理还须协调各供应商之间的关系。包括确立战略、建立信息系统、确认所需资源、征集并挑选建议或发出招标邀请并授予合同，而后管理最终合同。与项目管理程序紧密相关。需要监测合同进程，执行计划，跟踪成本，测量输出，批准变更，采取纠正措施，并报告出状况。”这是《管理学大辞典》对合同管理的解释。在建筑工程中的合同管理，需要明确多方面的问题，包括合同金额、合同范围、工程质量及工期，明晰合同双方的责任权利，并为项目控制及解决纠纷提供重要依据和证据。所以，要重视工程管理中的合同管理，它在整个工程项目管理中占据核心地位，就像一个军师一样，要充分发挥合同管理的作用，确保工程项目的顺利实施，推动建筑行业的发展。

3合同管理存在的问题

3.1合同双方缺失法律意识

合同双方缺乏法律意识，在制定合同的时候没有严格按照法律规定的来执行，缺乏法律的保障，在遇到问题的时候不能很好地保障自己的利益。在签订合同的时候，很多应该在合同中明确的条款，并没有明确，许多黑心商家钻法律的漏洞，故意遗漏，另一方在签订合约的时候也没有细看，就稀里糊涂的签订了“不平等条约”，一旦出现什么问题的时候，自己的利益会遭受巨大损失，赔了夫人又折兵，一方不履行义务，另一方想索赔又无处伸冤，这加重了合同管理的难度，难以保证项目工程的实施。

3.2合同管理制度不健全

我国在合同管理制度方面的法律法规不太规范，而合同就是两方面或几方面在办理某事时，为确定各自的权利和义务而订立的共同遵守的条文，需要严格的制度来约束，我国在这方面制度不健全，很多企业就会钻漏洞，这样很难保证另一方的利益。一旦出现什么问题，在合同没有明确标明责任人的情况下，会互相推卸责任。任何人都可以签订合同或随意修改合同，制度不严谨，权责不够明确，在这种情况下很难保证项目工程的顺利实施，这会是我国建筑行业发展的一大阻碍。

3.3合同管理人员素质不高

我国缺乏在合同管理方面的专业人员，很多公司这方面的工作都是由行政文员来完成的，这些行政文员大多文科出身，缺乏合同管理必备的合同管理知识、财务知识、法律知识等，尤其是建筑行业还必须具备建筑工程专业知识，他们对理工知识匮乏，在完成工作的时候很难保质保量，总会有遗漏的地方。对涉及到法律相关的知识没有具备，很容易出现法律漏洞，让签约的另一方钻了漏洞，使自己的利益受到损害，难以保证项目工程的顺利进行。

4合同管理在工程管理中的应用

4.1制定科学合理的工程合同网络图，建立完善的合同管理体系

参与工程建设的单位复杂多样，以及参建的内容也各有不同，那么其中涉及到的合同也就不尽相同，包括招标合同、勘察合同、设计合同、施工总包合同、监理合同、造价咨询合同及施工过程中涉及到的专项分包合同。要整理清楚各个合同之间的关系，建立一个合同网络图，一环接一环，环环相扣，明确各个参建单位所需承担的责任与义务，避免出现相互争夺利益和推卸责任的情况出现。

4.2编制严谨完善的合同文件，根除潜在风险

各个参与工程项目的单位需要合同来互相约束，确保工作能够顺利进行，这就需要合同能够有强大的约束力，这就使得合同必须编制合法、完善、严谨，对责任双方能够明确，权责统一，能够在最大程度上保护自己的合法权益。合同上要明确各自所承担的责任义务，对于最后收益划分也要由明确的标注，对于建筑花费更要明确标注，一旦出现什么问题会有责任人进行处理，确保工程项目的顺利实施，使自己的收益能够得到最大化。

4.3提升合同管理人员的整体素质

在企业合同管理方面，要招募专业的合同管理人员进行管理，专业人员必须具备相关的建筑工程知识，合同管理知识，法律知识以及财务知识，这样的管理人才制定的合同才能更加完备，不会出现什么的漏洞，当然这些知识并不是说一个人全都能具备，这是需要一个团队的力量，众人拾柴火焰高，在招募高质量人才的同时，不要忘记对管理人员进行培训提高其业务水平，建设一支高质量，专业性强的管理团队。同时企业内部也要做好合同的管理工作，及时建档，建立一支专业的管理团队。

5结束语

随着我国七十年代的改革开放和九十年代社会主义市场经济体制的建立，国民经济快速发展，中国特色社会主义制度的建立，使得人民的生活水平越来越高，人们越来越注重生活质量。衣食住行是人们日常生活的基本要求，生活中的任何行为都离不开这些方面。住是人们安身立命的根本，中国几千年来的传统家族观念深入人心，任何人从内心里都渴望有一个家。也正是由于这种观念的存在，建筑行业一直是我国的热门行业，要想建筑行业进一步发展，就必须提升整个建筑行业的质量，重视合同管理，才能保证整个建筑行业的竞争力。

参考文献：

[1]黄黎明.合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].中国管理信息化,2017(1):87.

篇（3）

前言

招投标制度与合同管理的应用促进了我国建筑行业的市场机制的构建与完善，促进了建筑行业向着更加规范化和科学化的方向发展。受到发展时间的限制，我国建筑招投标实施的过程中仍旧存在一定的不足，本文将对此进行深入的分析探究。

1建筑工程招投标与合同管理的积极意义

（1）建筑工程招投标的意义

其一，规范市场体系。我国传统的建筑交易方式为任务分配形式，这种方式会导致工程造价出现严重的偏差，并且缺乏灵活性。随着市场经济的不断发展，传统的交易方式已经无法适应越来越开放的市场环境。而招投标制度在建筑行业的使用，构建了一套适应市场的交易体系，实现了建筑工程的商品化。不断激烈的市场竞争环境使得工程造价更加的科学、合理。此外，通过制定相应的法律法规，国家可以对建筑工程的实施进行更加高效的监管。其二，促进建筑行业的稳定发展。在建筑行业采用招投标制度可以使得市场竞争机制更加规范，对建筑企业产生一定的激励作用。为了中标，建筑承包企业必须不断加强企业内部控制，提升技术以及工程管理水平，增强企业的核心竞争力。在市场经济的环境下，良性的竞争可以促进建筑行业的技术更新换代以及先进设备的研发，促进建筑行业的整体发展。同时，招标单位可以选择更加优秀的中标企业，保障建筑工程的质量。

（2）工程合同管理的意义

对工程合同的管理不仅仅限于工程准备阶段，还要将之贯穿在工程项目的全过程之中。此外，加强合同管理可以促进合同的严格落实，对合同中的所有内容进行科学的管理，还要针对工程进度的实际情况，避免出现严重的经济损失。合同体现了当事人双方的意愿，有效的合同管理可以使双方的合法权益得到保障。建筑工程的合同就是针对工程中的各项事物而订制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活动中发挥着不可替代的作用，对于工程的顺利完成有着重要的影响。因此，加强合同管理工作对于建筑工程来说至关重要。

2加强建筑工程招投标与合同管理的措施

建筑行业的招投标以及合同管理可以促进市场资源的合理分配，促进建筑行业的稳定发展。虽然我国制定的相关的法律制度对市场进行规范，但是我国建筑工程招投标以及合同管理工作仍旧存在一定的不足。本文将针对这些不足提出几点措施以供参考。

（1）构建完善的招投标制度

想要构建完善的招投标制度必须要实现管理与监督的分离，对权力合理的分化，针对不同的分工建立相应的主管部门。例如，招投标管理办负责管理，行政主管部门负责监督。同时还要设置招投标交易中心、产权交易中心等办事机构。各个部门相互独立，隔绝一切利益关系。此外，还要加强招投标中心的公平性，通过区域融合以及行业融合实现统一。特殊情况下，为了提升工作效率，可以将相关部门进行合并或是细化职能部门。

（2）建立投标组织机构

在投标机构的基础上，建筑企业要根据自身的实际情况建立企业内部的投标机构，掌握一定的投标技巧。在构建投标组织机构时一定要进行精确的分工并明确相关权责，促进各部门之间的良好配合。建立投标组织机构的根本目的是为了帮助企业获得项目，因此其构成人员必须具备专业的知识水平，从而促进企业的获得更好的经济效益。为了对投标行为进行严格的规范，投标企业要重视标书的编制工作。在编制标书之前，要对招标文件进行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的质量要求、图纸设计以及工程量清单，对相关合同的条款进行细致的阅读，充分了解招投标双方的责任以及义务。此外还要对建筑工程的施工现场进行实地的勘察，全面的了解现场的各项情况。之后将所有因素综合考量，开展标书的编制工作，确保标书的质量。此外，投标企业不得为了提升中标几率，采用非法的手段进行竞争。在进行工程报价时，投标企业可以结合市场的情况综合考量其中的利弊，进行科学的预测，增加中标机会。

（3）构建完善的风险防范机制

建筑工程项目的风险主要包括投标报价、工程量风险以及合同风险。这些风险与工程的投资、进度、质量、合同管理等方面有着密切的联系，只有通过科学的分析以及预测才能实现有效的防范。因此，想要构建完善的风险防范机制，必须认真的研读招标文件，结合市场因素进行合理的工程报价。一旦发现问题，及时制定应对的措施，避免出现严重得到经济损失。

（4）加强过程管理

加强对招投标过程中合同的管理，构建完善的合同管理机构，重视工作人员专业素质的培训工作，保障业务较好的完成。此外，对评标环节进行严格的规范，加强评标过程的监督工作，提升评标专家的综合素质，提高评标工作的质量。

3结语

综上所述，在建筑工程招投标以及合同管理的方面，要积极的进行探索钻研，不断完善管理制度，有效的提升管理质量，促进建筑行业的良性发展。

参考文献

[1]薛.建筑工程招投标与合同管理探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，（10）：389.

篇（4）

随着社会经济的发展，我国的建筑事业也取得了很大的进步。建筑工程合同的管理和风险防范在建设项目中显得越来越重要，在法律上的也越来越具规范性和约束性。建筑工程合同的内容具有涉及价款高、时间长、多样复杂等特点。怎样实现建筑工程合同管理与风险防范控制已经成为建筑工程所面临的主要难题之一。

1目前我国建筑工程合同管理存在的主要问题

1.1建筑工程的合同管理脱离投标管理

建筑工程的合同管理和投标管理之间有着密切的联系，工程合同是对施工进度、质量以及资金投入具有法律约束的文件。在实际的招标过程中，技术标和经济标的编制和管理与工程的施工合同的管理隶属于公司内部不同的职能部门和项目组。在工程中标，与甲方签订施工合同之后，将合同以文件形式传达给项目经理部，而技术交底只是一种形式。从而导致建筑工程合同的管理和招投标的管理之间严重脱节。

1.2没有按照规范签订合同

工程建筑合同的签订不但要在符合国家相关法律的前提下，也要建立在双方平等和互惠互利的情况下进行协商，FIDIC合同条件的制定就是为了能够规范工程承包中签订合同的流程。但是，在实际的工程合同签订中们往往会出现这种情况：有些承包工程的当事人认为双方之间关系好，没必要按流程签订合同，才采用简单的书面协议，在日后造成了很多不必要的麻烦。也有一些企业在签订合同时没用采用完整格式的文本，使得合同的内容不明确，权益表述模糊，条款不完善，容易引发争议，陷入诈骗圈套。

1.3没有严格遵守合约的内容

出现不严格遵守合约内容的原因有很多，其中以企业经营人员整体素质不高、文化程度不高、法律意识不强，在签订合同之前没有调查清楚对方的情况，陷入合同欺诈骗局等为主要原因。比如，有些承包商在签订合同时过于迁就业主，表现为要求缩短工期、提高工程质量等级、工程造价要最低等。使得施工企业为按时完成，在建设过程中违反建筑要求，减少成本支出，致使工程的建筑质量得不到保证，从而影响合同的履行，降低合同的履约率。也有施工企业承接完工程之后没有施工计划进行施工，放松施工管理，对施工材料和机械设备等资源准备不充分，资金投入不足等，导致工期延后，难以保障建筑施工质量。

2在建筑工程中合同管理的重要性

2.1合同管理作为建筑项目的管理核心，能满足工程项目管理的需要

签订相关的承包合同时每个建筑工程项目的施工前提，不重视合同的管理就很难对施工进度、施工质量以及投入资金进行控制，更加难以实现对施工风险、施工沟通以及人力资源的等问题的有效管理。只有重视合同的管理，抓住这个核心，才能满足工程项目管理的需要，最终达到工程项目的建设目标。

2.2合同管理是规范建筑行业市场主体行为的有效手段

建筑工程的合同中规定了建筑行业市场主体的基本权利和义务之间的关系，是各个建设主体行使权利和履行义务的法律基础。此外，合同也是正确处理建筑工程项目施工过程中所出现的各种纠纷和争执的重要法律依据。当前的建筑行业市场经济交易活动中所出现的不正当竞争、诚信危机等现象，主要与与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。

2.3合同管理能够满足社会主义对建筑行业市场经济的需求

通过合同对建筑市场进行引导和管理，有助于政府转变职能，借助法律手段和经济手段来调节市场经济的发展趋势，实现对建筑行业市场经济的管理。同时，建筑行业市场的主体也要顺应经济市场的发展规律，不断健全建筑行业市场内部有关合同签订的各项管理制度，以满足社会主义对建筑行业市场经济的需求。

3对于建筑工程合同管理与风险防范控制的探讨

3.1对建筑工程合同实行动态化的管理模式

建筑工程合同的变更在实际的执行中是比较常见的，合同的变更通常会引起索赔纠纷，所以，在签订合同后，合同负责人要对建筑工程合同实行动态化的管理模式，其重点主要有以下几点：（1）建立索赔制度。索赔制度有助于维护建筑企业的权益，化解化解工程项目的各类风险，是建筑企业生存和发展的必然选择。（2）实行现场签证。为防止在合同条款支付时出现过量和过早签证，尤其是签订合同变更补充协议一定要谨慎。一定要根据合同条款，衡量之后再进行签证，现场签证具有约束作用，可以有效防止这类情况的发生。（3）及时收集、处理和整理建筑工程中的相关资料。包括计划、图纸、规范、变更指令以及技术说明。（4）及时处理问题，降低停工损失。这种损失包括施工过程中出现问题造成的损失和非承包商责任引起的停工损失。

3.2不断完善建筑工程合同管理体系，利用其提高建筑风险防范控制

建筑工程合同管理的环节数量多，性质复杂，包括合同的商讨、拟定、审批、签订、生效、交底、理解、责任分配、履行、变更、接触和终止等等，因此，更应该引起建筑企业的重视，对合同进行规范性管理。

要对合同管理的每一个环节建立起相应的较全面系统的合同管理制度，实现合同管理的有据可依、有章可循，比如责任分解制度、合同交底制度和进度款审批制度等制度。责任分解制度是指将合同的责任分配到各级项目负责人，明确其工作任务和职责，将任务以层层分解的形式落实到每个部门，与各部门之间互相协调，共同完成好合同任务。合同交底制度即合同负责人要在签订合同之后对各个项目的负责人和管理人员做好合同的交底工作，讲解合同的主要内容，将合同交底制度落到实处。由于有些成本核算人员对合同的具体情况不了解，而没有将索赔费用记录到当月付款的要求当中，所以，有必要建立起进度款审批制度，供合同管理部门审核合同的进度款。

3.3积极开展关于建筑工程合同履行状况的评价工作

建筑工程的合同内容全面、详细，反映了整个建筑工程项目施工过程的真实情况，积极开展关于建筑工程合同履行状况的评价工作，归纳和总结建筑施工过程中出现的问题，总结经验，吸取教训。合同的负责人要在终止合同后将全部关于该建筑工程的合同资料做好收集、分类整理、登记编号、装订保存、归档备案等工作。将建筑工程的实际施工情况与合同拟定的内容进行分析与比较，并对合同的履行情况进行客观的评价，找出存在的差异及其干扰因素，结合实际情况总结经验，以便指导日后的建筑工程合同管理工作，实现建筑工程合同管理水平的提高。

4结束语

综上所述，合同管理是建筑工程施工过程中项目管理的关键，开展工程管理的各项工作都要以其为核心。同时，建筑工程的合同管理是当前我国实现建筑行业的可持续发展以及科学管理的重要组成部分。不能让建筑工程管理的模式陷入僵硬的状态，其本质是不断变化的动态过程，要在管理过程中讲究方式方法和管理技巧，维护建筑市场的秩序，更好地为我国的建筑事业服务。

参考文献：

[1]田海燕. 探讨建筑工程合同管理与风险防范控制[J]. 门窗，2013，05：141+144.

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1、传统建筑施工中存在着轻视合同的弊端

施工合同对于施工具有一定的预见性、约束性，而传统的建筑施工中往往就存在着忽视合同的弊端，进而导致经常出现经济纠纷。现实中很多承包商认为和业主搞好关系没有必要履行正规的合同文本，只是简简单单的就拟定了合同，没有切实的了解工程建设的具体情况，亦或没有完全明确施工方和业主的应有的权利和应付的责任。此时一旦施工中某一环节出现了问题，就会直接影响到施工的质量、进程和责任归属等问题，最终给建筑施工带来不必要的麻烦，同时也会给承包商带来了无法挽回的合同风险。

2、管理人员拟定桌上桌下双面合同的现象

通常来讲，其中桌上合同是指由建设单位和施工人签订合同，然后到公正部门来公正，在合同管理部门进行备案，由此来证明施工合同的有效性和正规性，但是主要目的是为了应付上面有关部门的检查；桌下合同即是指建设单位和施工人签定的施工合同不够正规，并不具备应有的法律效应，这将严重扰乱建筑行业的经济秩序，造成不必要的纠纷。同时给建设单位和施工人正确的履行合同埋下很大的隐患，这也是目前建筑行业中经常出现的问题。另外不正规的施工合同，大都不合乎法律，进而对施工质量、施工进度及工程竣工结算造成严重的影响，并最终导致经济纠纷、三角债等诸多不良现象的产生，此种现象的产生都与相关施工合同管理人员的素养有着密不可分的关系。

3、忽略合同的管理制度建设的弊端

在建筑行业里往往存在着对施工合同管理制度不够重视的弊端。合同管理制度对于合同的拟定、合同的签订及合同的履行等都起着非同寻常的重要作用，而在传统的合同管理中由于忽略了管理制度的建设，从而影响到工程的效益，甚至引发不必要的纠纷。

二、传统建筑施工合同管理问题产生的原因

通过上述对传统施工合同管理中存在的弊端的分析，我们有必要对传统建筑施工合同管理问题产生的原因进行全面细致的分析。通常施工合同管理问题的产生是由多方面因素共同造成的，其具体内容如下：

1、传统观念导致合同风险意识不足

在现如今的建筑行业里，部分企业对施工合同管理所持有的传统观念，是导致施工合同管理中弊端产生的重要因素之一。目前，许多建筑行业管理人员对合同的管理仍带有计划经济时期的色彩，即施工任务是由上级根据地域分工而下达的，在此基础上施工企业在进行施工时只需按部就班的执行上级下达的任务即可，不必考虑经营效益、经济风险等问题。由此，计划经济年代实质上是不存在施工合同一说的，所以对于传统观念也就没有施工合同管理的概念。然而现如今的建筑行业已逐步走向市场经济，即施工任务不再由上级下达，而是通过竞争来实现的，在此种情况下无疑会加大各个施工单位的竞争压力，他们必须承担起施工过程中所存在的各种风险，从而明确的体现出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的专业人才

建筑施工合同通常包含多方面的内容，并且其所涉及的内容具有较强的专业性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，将直接影响到施工合同管理的有效性，进而导致施工合同管理中出现了一些问题，并在无形中增加了风险。随着我国《合同法》、《招投标法》等相关法律法规的出台，对建筑业中的合同管理人员提出了更高的要求，因此专业技术水平不高或未经过正规培训的合同管理人员，往往不能有效把好合同拟定或签订的质量关，并且在工程施工中也不能切实的做好合同管理（尤其对合同变更的管理），亦或是不具备熟练掌握并运用相关的法律、法规的能力，而导致在进行合同履行和工程索赔管理上有所欠缺。由此足以说明，缺乏施工合同管理的专业人才将导致施工单位经济风险问题的产生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前传统施工合同问题产生的原因涵盖了施工合同管理制度不够完善的因素，即不能有效的实现合同规范化、科学化及法制化的发展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述两点原因所引起的，进而在一定程度上决定了传统合同管理存在的滞后性，一直处于合同管理客观要求之后。合同管理发展至今经历了从无到有，从有到完善，从完善到形成制度的3个发展过程，合同与合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成将对合同与合同管理进行细致的总结，所以施工企业或单位在出现合同相关的问题时，应加大对合同管理制度的重视。

4、合同法律因素

导致问题产生的合同法律因素包括施工单位的合同法律认识不足和我国合同法律出台滞后两个方面。从我国合同法律法规的出台来讲，自改革开放以来，我国的建筑业不断的在发展，而与之相关的合同法却屡屡滞后，从而导致合同管理中问题的产生；另外由于合同法出台的滞后性从某种程度上决定了施工单位对合同法律的认识不足。

三、加强建筑施工合同管理的相关设想

建筑建设工程中，施工合同的管理师整个工程项目的总纲，同时更是和谐调节施工单位和业主间利益关系的最佳方案。为有效的避免工程中施工合同出现问题，提出以下两点设想：

1、有效提高施工合同管理人员的素质

据上文所述，有效提高施工合同管理人员的素质已成为加强合同管理的首要任务，提高施工合同管理人员的素质可以通过高起点选择的合同管理人才，高起点人才即指同时具有职业素质和专业素质的人才，并且根据市场发展不同时期的不同需求，适时适当的组织合同管理人员的在职和培训，以此来不断提高合同管理人员的专业素养。另外在合同管理人员任职期间，定期的对其工作及学习内容进行监察，同时鼓励其参加相关的法律考试等活动，对于专业技能水平较高、不断进取的合同管理人员要进行嘉奖，以此来激发其工作的积极性，从而实现高质量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度对于防止合同问题的产生有着重要的意义。在当今的社会环境下，竞争压力较大，应积极的根据我国的《合同法》等相关法律法规建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企业通过建立由上而下的施工合同管理制度，实现对合同的全面管理。例如，目前部分企业不但总公司有专门的合同管理部门，而且在每个分公司也拥有独立且完善的合同管理部门，以此来实现施工合同管理制度能够遍及企业的各个层次和角落。除此之外，企业要建立健全合同管理制度应根据自身的实际情况，将合同管理彻底的深入到施工合同管理中的每个环节，从而切实的做到每个合同环节的管理都能够有章可循、有法可依，这将有效的降低合同风险的存在。最后，企业还可以通过不断的参与“诚信合同”等相关活动，以此来加强自身的竞争力。

总而言之，施工合同的管理在整个工程建筑中占有着不可或缺的重要地位，所以企业要避免因合同而产生的问题，就应切实的将加强施工合同管理作为工程项目管理的首要任务。不同的施工企业应根据自身的实际情况，以《合同法》为依据，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人员的整体素质，从而确保企业在充满竞争的市场经济中立于不败之地。

参考文献：

[1]杨亮亮.浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及对策.现代商业.2009.10.

[2]吕景祥.建筑施工合同管理中常见问题及对策.城市建设理论研究.2011.09.

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1 相关概念

1.1 建筑工程：指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路，管道，设备的安装活动所形成的工程实体。其中建筑工程管理就是兼顾管理学以及工程学的理论，以建筑工程为依托，培养具有专业知识的人才而开设的课程，能够为建筑工程的发展以及应用做出贡献。

1.2 合同管理：指企业以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。是一个企业经营成败的关键点之一。必须具有全过程的、系统的、动态性的特点。

1.3 风险防范：是指有意识、有目的的通过计划组织、控制和检查等活动来组织防范风险损失的发生，消弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。

1.4 建筑工程合同：是指发包单位与承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互的权利，义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动，协调双方的工作关系，解决合同纠纷的法律基础。

2 目前我国建筑工程行业的现状

2.1 建筑工程管理体制不完善，管理水平不高

目前我国的建筑工程尚没有一个完善的体系，即使有的企业建立的管理机制，但是随着市场的不断发展以及竞争环境的变化或者说是国家在建筑工程行业上的政策变化，体制的实施也存在困难。缺乏专业的管理团队以及管理经验的学习，以至于不能够加以运用到我国的建筑工程行业中。但是，在最基本的管理队伍中，许多人的学历以及管理能力都不高，缺乏竞争力，无法满足建筑行业的发展要求。目前大量的基础施工任务都是总承包企业自身或者自行组织的劳务队完成，素质参差不齐，对建筑业的管理前景堪忧。

2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技术

建筑工程行业是一项劳动密集以及专业化的行业。具有工人多，工序复杂，一次性的特点。一些大的建筑工程项目复杂且困难，需要专业的工人团队来完成，这就对我国的建筑队伍提出了挑战，他们大多是农村出来务工的农民，文化水平比较低。为了与国际社会接轨，还需要大量的复合型人才。同时，许多技术还比较落后，与国际还有差距，技术的程度限制了我国建筑工程行业的长远发展。

2.3 建筑工程中的质量安全问题越来越突出

目前可以看到，我国的建筑工程发展的多么快速，城市的建筑如雨后春笋般拔地而起，但是速度是有了，质量与安全越没有了，许多建筑的质量令人堪忧，不仅产生了大量的豆腐渣工程，浪费了土地资源，浪费了大量资金，也对环境造成了影响。如果建筑工程行业想要在市场上占有一席之地，必须从重视自身的质量与安全上做起，不仅是对建筑使用人员负责，也是对施工人员负责。

3 当前我国建筑工程的合同管理

新时期，建筑工程行业的发展与创新迫在眉睫，开创建筑工程合同管理是一个优良的举措。建筑工程合同不仅会顶了双方的权利与义务，还规定了建筑工程的内容、工程的工期等。建筑工程行业只有规范合同管理才能保证其各项工作正常发挥以及建筑行业的健康发展。

3.1 双方签订建筑管理合同是建筑工程施工的前提

为了保障工程建设的合理有序进行，双方需签订合同，然后认真履行合同中规定的有关建设的各方面的要求。是保证工程各项建设工作顺利开展以及各项建设目标顺利达成的有效措施。因此，有必要将工程合同置于建设工程开展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理为工程建设提供基础规范作用。

3.2 另外，签订工程合同是时展的需要

进入21世纪以后，我国各项事业的发展都发生了翻天覆地的变化，此时就需要有一种管理的规范来对各行各业进行管理。我国的建筑行业面临着来自外国的高标准以及高技术的冲击，只有积极开拓自身，学习国际准则以及发展方式，加强对合同的有效管理，才能集中行业力量，利用共享行业资源，为国家建筑行业注入新的力量，才能与国际市场相抗衡。以合同对自身的各项行为意识加以规范，提升自身综合水平以及行业的竞争力，从而是国家建筑行业走向世界。

3.3 有效的合同管理是推动行业发展的力量，是促进市场经济发展的推动力

当前我国是市场经济占主导地位，以市场自身调节为主。建筑工程作为国家的支柱产业，对市场变化更为敏感，这是就需要依照合同中的规范进行管理调节，尽可能保证双方的利益，一切以合同为基准，利用合同的规范以及法律约束力对建筑行业加以管控。

4 我国建筑行业的风险防范

4.1 加强国家监督机构对建筑施工单位的监管力度

为了从根本上杜绝质量安全的隐患与问题，首先要完善监督机构的建设，完善监督体制与人员建设。再次根据建筑工程行业的实际，建立完善的法律法规文件，签订工程管理合同，定时加以抽查并进行长期的监控。

4.2 强化质量意识，增强质量安全管理的水平

建筑工程的质量工程是个永恒的问题，组织学习合同管理的质量意识，培养为具有基础建筑知识的新兴员工，加强的自身素质以及专业素质的培养，发挥带头作用。根据合同要求以及建设规范，明确资金标准，明确使用项目，加强管理的有效性，按照规范的管理流程进行监管，减少事故发生的隐患。

4.3 根据合同对严格市场安全准入条件的要求

坚强对原材料的质量监管，把质量安全作为一个市场准入条件，成为衡量建筑工程的指标之一。严格对施工条件的安全审查，并颁发许可证，将具备安全施工的单位引进建筑工程行业，将不具备的企业清理出去，将建筑工程行业的发展透明化。

4.4 加强施工环境的管理，为建筑工程提供良好的工作环境

影响工程质量与安全的因素有很多，其中最基本也是最常见的就是环境的影响，包括技术环境、周边环境、施工场地环境等，对各项因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技术创新并积极采用新工艺，提高质量安全，还可满足我国快速发展的建筑工程行业。

参考文献

[1] 张朝成.建筑工程合同管理及风险防范[J].中国高新技术企业，2009年04期.

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201719218

“营改增”在实施之后为建筑行业带来了巨大影响和冲击，也促使整个行业进一步转变经济结构和发展方式，只有在“营改增”税务制度的实施之下结合实际，做好纳税筹划工作才能够真正实现降低企业税负的目的，增强建筑企业以及整个行业的竞争实力。建筑行业本身利润较低，而在实施“营改增”政策之后使得企业面对的税务负担有所增加。针对这一现实状况，建筑行业必须要做好税务筹划工作，有效提高整个行业的效益，提高纳税筹划的工作质量。

1“营改增”对于建筑行业发展的影响

11降低建筑行业利润

就整个建筑行业而言，涉及的费用支出复杂多样，而且很多费用支出难以获得正规增值税进项税额发票，而这一行为的背后，就使得整个行业的实际税务负担大大提升。在“营改增”实施之后，增值税税率11%和原本的营业税税率3%进行对照分析的话，税务提高的水平还是比较显著的，再加上整个行业当中的一些成本支出不能够实施抵扣，使得建筑行业的整体水务负担有所提升，降低了行业利润。另外，增值税属于价外税的范畴，很多情况下不能够在建筑企业的利润表当中出现，这就加大了税金以及一些辅助成本，使得企业的经济效益以及利润空间被压缩。

12加大企业税务负担

如果对建筑行业进行性质确定的话，可以说是一种劳动密集型产业，人工成本在整个企业的成本支出当中所占比例较大，往往会超过总成本的35%。除此以外，建筑企业在实际的施工管理当中需要支付劳动分包的相关成本，但是当前针对于劳动服务企业的增值税征制度尚未进行明确，实际上是为建筑企业带来了一定的隐患和潜在的影响；企业在采购建筑材料时受到项目分散的影响往往无法大批量的统一化采购，也就是无法获得国家增值税进项发票，这部分税额得不到有效的抵扣，那么建筑行业以及企业的税务负担也就大大提升。

2建筑行业“营改增”后的纳税筹划工作策略

21促进增值税管理制度规范化

在“营改增”实施之前，税务缴纳是按照企I营业税的3%来征收，而在改革之后规定要征收增值税额的11%，但是当前的一个现实状况是建筑企业营业税当中包含的增值税很少，涉及的相关业务也只是极少部分，如果不能够恰当地处理好增值税管理的问题则会进一步加大企业的税务负担，使得企业面临巨大的税务压力，降低经营效益和利润率，影响到整个建筑行业的稳定。针对这一问题，整个建筑行业当中的企业都需要从根本上意识到增值税管理的重要性，并积极推进增值税管理制度建设以及规范化管理力度，在这一工作体系当中，必须要包含与增值税相关的多项内容，如发票开具与管理、扣税凭证，核算开具等，将涉及增值税的相关业务和多项内容纳入完善的管理体系当中，确保增值税管理的完整性以及全面性，那才能够进一步加快建筑行业增值税管理的规范化进程。与此同时，建筑企业需要从实际出发来设置专门管理增值税的岗位，并且配备专业化的管理型人才，能够严格按照增值税管理的相关标准以及制度进行管理的强化以及审核，提高纳税筹划的质量和效率，推动建筑行业的稳定发展。

22有效强化建筑行业危机意识

建筑行业在国家经济发展以及建设过程中发挥着重要作用，被称作国家的第二大产业，同时也是“营改增”制度实施的重点，在这一税制改革的影响之下出现了很多新情况和新局面，整个行业面临着一定的危机。为了更有效地在“营改增”制度改革当中获得发展的机遇，妥善地解决好行业危机问题，整个行业都需要强化危机意识，并将其作为纳税筹划工作的一项重要环节，在危机意识的指导之下来提高纳税筹划的工作质量和效率。为了确保纳税筹划工作的顺利展开，建筑行业要正视与税务机关的联系和沟通，并建立有效的协调沟通机制，从而能够及时有效地了解关于“营改增”政策的相关内容以及信息，便于及时地采用有效的纳税筹划工作来落实好各项政策，确保企业的经营效益。与此同时，整个建筑行业都必须树立良好的危机意识，能够清楚地认识到“营改增”的国家战略性意义，进一步完善以及优化纳税筹划工作。整个建筑行业要加强对“营改增”知识的宣传以及教育培训工作，使得建筑企业以及从业人员都能够在落实政策的基础上，做好企业的纳税筹划，提出合理科学和具备针对性的纳税筹划方案，保证企业效益的获得，并且最大化地减少税务负担。

23完善建筑企业合同管理体制

合同管理是建筑企业管理环节的重点，具体包含多种类型的合同内容，涉及劳务处理、项目建设、原材料采购等多个环节。这些合同对于建筑企业的纳税筹划有着重要意义，是企业纳税的有效依据，也就是说，做好合同管理工作能够极大程度上来提升建筑企业的纳税筹划水平，切实满足建筑行业“营改增”后的纳税筹划工作要求。因此，建筑行业必须要从根本上意识到合同管理的重要性，切实保护好企业的各项权利，并且能够充分地认识到合同管理以及业务之间密不可分的联系，并将合同管理真正纳入纳税筹划工作的重要环节，不断完善建筑企业的合同管理体制。在签订正式的建筑合同时，需要清晰地指出和确定对应的付款程序，并对其中的合同约定进行健全和优化。在“营改增”实施后，建筑企业在对合同内容进行分析时必须做到认真仔细，并且要认真关注合同当中要认真关注合同当中是否涉及原材料质量安全等方面的保障，确定供应商是否可以给出专用的增值税发票，避免无法抵扣问题的发生。对于采购以及分包合同，在合同订立时必须要明确增值税发票的相关内容，在对方提供相关发票、凭证等后再进行付款。

24全面推进构建供应商信息库

建筑行业“营改增”实施之后，抵扣进项税额成为影响到建筑行业税负的关键内容，这也是建筑行业做好纳税筹划工作的出发点。为了提升建筑行业“营改增”后的整体纳税筹划水平，提高行业整体利润水平，必须从根本上强化供应商管理的事宜，有效解决抵扣进项税额的相关问题，避免增加企业的税务负担。建筑企业必须坚持从实际出发的原则，针对供应商来构建科学化和专门性的信息库，在整个信息库当中必须要包含会直接影响到建筑行业纳税筹划和税务管理的内容，例如分包商以及供应商的税务信息、纳税人身份、能否提供专用增值发票等。企业必须全面推进构建供应商信息库，全面了解供应商的纳税信息，做好进项税额抵扣管理，增强与供应商的合作质量，积极打造双赢的工作局面，有效提升企业以及整个建筑行业的纳税筹划工作效用，推动建筑行业的稳定健康发展。

25恰当筹划企业进项税额抵扣

按照“营改增”的制度要求，建筑企业必须有效依照税收法律的要求，确保增值税征缴和付款的时间保持一致，这样的规定和现实情况还存在一定的差距。在很多情况下，多数建筑企业往往会在没有收到款项时就需要计算以及缴纳相关的税款，这会对建筑企业的正常施工和稳定运营产生一定的影响，对企业发展形成一定的挑战。为了推动建筑行业的稳定，顺利地迎接挑战，并且在“营改增”的制度颁布之后不会对企业发展产生影响，建筑企业必须将纳税筹划作为工作的重点，提高税收筹划的合理性和科学性，尤其是要对进项税额抵扣的问题进行恰当的规划。具体需要从两个方面着手：第一，建筑企业要坚持从实际出发，深入了解自身经营状况，在税务筹划工作当中重点就资金和融资等关键环节来展开研究。与此同时，在合同当中需要确认好付款时间、方法、发票等具体情况，以免影响到建筑企业效益。第二，建筑企业需要对合作企业的实际运营状况有细致的了解，以免其出现资金断裂问题，进而影响到自身的发展以及项目的建设，并且切实把控好进项税额抵扣的筹划质量。

26`活应用国家税收优惠政策

随着“营改增”的提出和在全国范围内的实行，国家根据行业特征以及具体的发展需要制定出与行业发展相适应的税收优惠政策。建筑行业作为众多行业当中受到“营改增”影响较大的行业更是要加强对国家税收优惠政策的了解，以便更好地将其应用于行业发展和企业稳定运营的方方面面，进而确保企业纳税筹划工作的稳定进展，并为筹划质量的提高打下坚实的根基。例如，国家在相关的周优惠政策当中指出针对于建筑行业的专业技术权保护问题，为了做好建筑行业专业技术的保护，对建筑行业的技术改进和创新起到推动和促进作用，可以让建筑企业根据税收政策当中的相关规定来免征相应的增值税税收，从而能够有效减少企业的税收负担，保证建筑企业的效益获得。此外，建筑企业要想获得持续运营和发展的动力，建一个良性发展的循环系统，企业可以主动向税务机关提出申请预缴企业的各项税款，这样不仅能够对税款缴纳时间进行一定的延迟，还可以让建筑企业在资金管理和运营当中保持在充盈的状态，避免出现资金短缺或者是资金链断裂的问题。总而言之，建筑行业在“营改增”的推动之下，为了进一步提升纳税筹划的成效，要从自身实际出发来灵活应用国家的各项税收优惠，规范经营管理，提高资金流转的科学性和有效性。

3结论

“营改增”对建筑行业的税务制度进行了全面改革，同时也为建筑企业的发展带来了巨大影响，增大了资金压力和资金周转的难度，使得整个行业的利润有所降低，同时也加大了企业的税务负担。在这样的背景之下，建筑行业要积极进行“营改增”后的纳税筹划工作，努力消除不良影响，充分利用税制改革来推动自身的发展。建筑行业要促进增值税管理制度的规范化，有效强化建筑行业危机意识，完善建筑企业合同管理体制，全面推进构建供应商信息库，重视企业进项税额抵扣筹划，恰当利用国家税收优惠，从而进一步提高纳税筹划工作质量。

参考文献：

[1]卫红兵营改增后建筑企业的纳税筹划策略[J].财经界学术版，2016（22）：332-333

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合同管理是工程项目建设发展到一定阶段的产物，它综合了建设工程的实际情况，对工程建设项目内容进行了分析，并以此作为工程建设的标准，促进工程建设项目的发展和进步。建筑双方在签订合同过程中，就双方的权责进行了规定，并以此作为约束，保证双方能够尽到责任和义务，以保证建筑工程顺利完工。建筑工程发展过程中，招投标工作确立了合作方，并结合招标理论，就合同管理相关内容进行界定，从而为建筑行业发展奠定重要基础。

1合同管理概述

合同订立是根据缔约人意思表达合意的状态。在进行合同订立过程中，需要考虑到承诺理论。合同订立的基本原则就是要约和承诺，只有这两个条件同时达成，合同具备的法律效力才能够实现。1.1要约要约是希望和他人订立合同的意见表达。从这一点来看，要约是当事人的需要，并且对当事人的意思进行表达。要约的者为要约人，接受要约的人为受要约人。要约的提出，希望与他人签订合同，并希望签订合同者能够对要约内容予以遵守。针对于这一情况，要约人必须是订立合同的当事人。要约人签订合同后，需要对合同内容进行遵守[1]。同时，要约人需要具有订立合同的意图，并且针对于实际情况，对要约的内容予以具体化规定。1.2承诺承诺是指受要约人对要约人意思的遵守。受要约人与要约人进行合同制定过程中，需要对要约人提出的条件进行遵守，并在具体工作过程中，能够完成要约人的相关要求[2]。合同订立，必须具备承诺和要约两个条件，并需要满足以下条件才能够使合同具备法律效力：①承诺必须对要约人提出的条件予以确认，并自觉遵守相关要求；②承诺人需要在规定时间内对要约人提出的要求予以满足，若是未在期限内达到要求，视为承诺迟到，并且需要承担一定的法律责任；③承诺内容与要约内容保持一致性，要约人对承诺人未表示反对，则表示承诺有效[3]。

2基于合同管理的招标理论实际实践问题分析

合同管理是促进建筑行业发展的基础，但是在实际应用过程中，仍旧存在诸多问题。合同制定从招标理论出发，注重分析市场，把握博弈论、排序理论和可靠性分析理论，从而保证招投标工作更好地满足实际建设需要。但是招投标理论在实际实践过程中，受到相关因素影响，导致其很难满足合同管理的具体需要，从而给工程建筑行业发展带来了一定的问题[4]。关于招标理论实际实践问题，我们可以从下面分析中看出：2.1缺乏合同意识，市场经济理论难以体现招标理论中，市场经济理论是其重要组成部分，也是当下建筑行业发展必须把握的一个重点内容。建筑施工企业从原有的计划经济过渡到市场经济，这一过程中，合同意识有所增加。但是仍旧受到计划经济体制影响，这就导致一些建筑单位缺乏合同意识[5]。承包商在发展过程中，更加关注于经营承揽，拿到项目，是承包商考虑的首要问题。缺乏合同意识，导致对合同内容的关注度较低，这在实际建设过程中，可能无法考虑到经济性，从而使建筑成本增加，这一点与招标理论中的市场经济理论所违背。2.2缺乏对博弈论的考虑，导致合同风险较大承包商在与业主合作过程中，人情观念较强，对合同的关注度较低，认为所有问题都可以进行协商。在进行合同签订过程中，缺乏对双方责任和义务进行有效规定，这就导致合作过程中容易出现问题。双方受到经济利益影响，关系可能出现破裂，这给承包商带来了较大的风险。合同管理过程中，对招标理论中的博弈理论关注度较低，没有对双方的权责和义务予以明确，导致工程建筑风险加剧，造成工程建筑质量可能受到较大影响[6]。除此之外，人情问题的存在，也导致合同管理意识缺失，违背当下工程建筑行业发展规律。2.3可靠性分析理论关注度较低，桌上桌下两份合同现象较为普遍承包商在进行工程建筑合作过程中，一些承包商并未构建专门的合同管理部门，或是这一部门对合同管理工作的重视度较低，导致部门对合同缺乏分析，给工程建筑带来了一定的风险。同时，在进行合同签订过程中，桌上合同具有正规的形式，并且符合合同签订的相关法律规定。但在具体执行过程中，双方并未对合同内容进行真正履行，导致招投标的可靠性降低。这种情况下，由于缺乏合同管理，为双方履约埋下了较大的安全隐患。在工程建筑竣工后，可能存在质量、结算纠纷等一系列问题。

3基于合同管理的招标理论实际实践问题解决对策分析

3.1注重把握市场经济规律，强化合同管理项目法人在进行合同管理过程中，要注重把握招标理论，体现出市场经济的特征。项目法人单位要注重对合同管理知识予以掌握，并且能够灵活的运用招标理论，对可能影响到工程项目的问题予以分析，加强对工程项目合同的管理工作。在合同内容中，就双方的权责予以明确，保证工程实际建设严格按照合同中的规定进行，切实保证工程建设质量和工程建设周期，更好地实现工程建筑企业的经济效益。3.2做好招标文件的编制工作，降低合同风险招标文件在编制过程中，要注重对合同内容予以把握，保证合同内容更加明晰，能够与实际建设情况保持一致性。只有这样，在实际建设过程中，才能够针对于问题提出有效的解决办法。招标文件编制，必须保证人员的专业性，考虑到承包商与业主之间的博弈关系，就双方权责予以明确，一旦发生纠纷，可以根据合同内容，对双方的权责进行划分。同时，招标文件编制完成后，要做好合同管理工作，使合同内容在具体的施工建设中得以有效应用。合同是建筑施工管理的依据，必须保证合同的完善性，对招投标双方的利益予以保护。3.3保证合同具有较高的可靠性，加强招标理论的实际应用招标主要是指招标人为购买物资，发包工程进行其他活动，通过对标准和条件进行公布，邀请投标人进行投标，并择优录取。投标则是指符合招标文件规定资格的投标人，提出自己的报价和相应条件对招标人进行回复的行为。招标投标在合同管理中具有重要意义，是建筑行业发展的一个重要途径。通过招投标行为，为工程建筑提供优质开放商，能够在成本和质量上，更好地满足实际建筑需要。在具体操作过程中，需要保证合同的可靠性，能够对合同进行有力执行。

4结束语

针对于合同管理过程中存在的问题来看，在对问题解决时，要注重对招标理论进行应用，对实际实践中存在的问题予以把握，保证问题解决具有较强的针对性。同时，要切实地把握招标理论内容，使其更好地指导实践，保证合同管理的效果和质量。

作者:郑重 单位:福州市城市地铁有限责任公司

参考文献

[1]杜亚灵，李会玲，闫鹏，尹贻林.初始信任、柔性合同和工程项目管理绩效：一个中介传导模型的实证分析[J].管理评论，2015，07：187~198.

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[3]龚晓蓉.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].中华民居（下旬刊），2013，02：234~235.

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中图分类号：TU198文献标识码： A

随着市场经济发展逐步趋于完善，我国建筑行业受到了更为规范化的管理与调控，利用合同这一具有法律效力的手段对建筑行业中各企业的发展加以进一步地约束，是保证建筑行业整体有效应对市场经济发展各项要求的关键措施，也是我国建筑行业走向更宽广的国际舞台的必要支撑。因此，针对建筑行业，加强合同管理势在必行。但是，建筑工程合同面临着诸多固有的风险，各企业要想做好合同的管理工作，就必须对这些风险进行有效的识别，并采取相应的措施加以防范。

一、加强建筑施工合同管理的重要意义

1、加强建筑工程合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。各建筑市场主体必须依据市场规律的要求来健全各项内部管理制度，而其中非常重要的一项就是合同管理。

2、建筑工程合同管理是建设项目管理的核心，加强其合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，从而实现建设项目的目标。

3、建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。

（1）建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式，该特性决定了建筑行业的高风险性。

（2）建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，这决定了施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性。

（3）虽然目前建筑市场倾向于买方，但竞争激烈，而施工企业又参差不齐，为了取得施工工程，施工企业盲目降价，不公平的竞争，使得实力较差的施工单位成为最终的施工方，将导致施工企业承担过多的风险转移到业主。因此，为了规避这样的风险，业主必须重视合同风险管理，有效的降低工程风险，确保企业利益不受损失。

4、加强建筑工程合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放， 面对来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。而国际纠纷也是极其复杂的，只有加强建筑工程合同管理，才能更好地避免国外施工企业进入后给自己企业造成损失。

二、建筑工程施工合同风险因素分析

合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。根据合同主体行为划分，它包括主观性合同风险因素和客观性合同风险因素两方面。

1、主观性合同风险因素

合同的主观性风险是人为因素引起的，即能通过人为因素避免或控制的合同风险。在很多的国内施工合同中，虽然业主可利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中把风险隐含在合同条款中，但承包商一旦签订合同后，就会将对自身权利不利的因素提出来，据理力争，否则就以不履行合同为要挟。众所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工单位难免会给业主带来一系列问题势必会造成相应的损失，尤其是对于经营性项目，时间就意味着收益，早竣工就早收益。与其耗费大量的时间影响工程的竣工，不如在签订合同就在平等，互利互惠的基础上签订合同。从而自然降低了履行合同的风险性。

2、客观性合同风险因素

合同的客观性风险是法律法规、合同条件以及国际惯例等规定的，其风险责任是合同双方都无法回避的，合同一旦形成，往往无法改变。如在工程量清单清单计价中，业主不可避免地面临超范围人工、材料、设备设施等涨价，及地下条件的不可预见性以及不可抗力因素工程量增加等问题，为此，只能按合同约定的条件承担相应的风险。

三、加强合同管理及风险防范的措施

1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设部示范文本，详尽填写。并根据相关法律取其精华，制定本公司示范文本的推荐填写文本，也就是说，可根据工程需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应当尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。

2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等， 建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同审查制度、责任分解制度应是每一个企业都应该建立的合同管理制度。合同审查制度即合同签订前，合同承办人员应该及时将草拟的合同内容送各专业人员（如技术、商务）进行审查，对专业人员提出的异议进行必要的解释和说明及补充，也可以将各专业人员组织在一起同时对合同内容进行逐一审查。责任分解制度则伴随着合同审查制度而产生，指通过“谁审查谁负责”的形式将责任落实到每个审查人员身上，以便合同审查人员各司其职，明确各自工作范围和责任。通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合使得合同能共同签订共同实施。

3、强化管理与控制合同文本拟定。首先,合同管理人员在开展合同拟定工作之前，必须对该工程进行全方位的资料分析与现场调研，并结合其他类似工程的优秀合同案例，对合同的各项条目进行初步拟定。其次，在合同条目拟定出来之后,要组织专业技术人员针对合同条目进行研讨,修改其中不合理不完善的部位,并严格控制条文的多义性及撰写的模糊性,同时,保证各项合同条文的合法性。

4、签定完善的施工合同。合同发包人和承包人双方履行的法律文件依据,减少或避免风险是施工合同洽商的重点,通过合同洽商,对合同条款拾遗补缺,尽量完整,防止不必要的风险,使合同能体现双方责任利益关系的基本平衡和公平。合同洽商时,业主应从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款,善于在合同中限制自身承担过多的风险和尽可能转移风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,达到风险在双方中合理分配。切忌盲目答应承包人提出的优惠条款，以免实际加重自身的风险。

5、加强履约过程的动态合同管理。合同签订完毕并非意味着合同就顺利实施了，还必须要专人负责合同的履约情况管理，对合同进行跟踪管理，这体现了合同全过程动态管理,对承包方出现与合同条款相违背的情况，应及时要求承包方从技术、经济和管理方面制定采取相应的措施进行补救，尽可能避免损失发生,或避免损失扩大。

结语：

建筑工程合同管理是建设工程管理的核心,它贯穿于建设项目管理的全过程。企业的生存和发展与建设项目的成败有着密切关系,而风险又贯穿于项目的整个生命周期。因此,必须重视建筑工程合同管理,只有建立良好的风险管理机制,从源头抓起,在实施全过程中做好风险辨识、分析和控制,才能提高合同管理水平,确保企业在激烈的市场竞争中立足于不败之地。

参考文献：

[1]．高滨．石油企业合同管理风险控制基础问题研究[J]．经济师．2011．(09)

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

近年来，越来越多的行业呈现出愈加繁荣的景象而行业繁荣在建筑行业中表现的最为明显。为了保证整个行业的发展，需要对其强化管理。在建筑工程整个项目的管理当中，工程合同是其中一个重要的组成部分，但是现阶段合同纠纷的情况还经常出现在建筑工程当中，为建筑行业的发展带来了严重的影响。因此，有关部门必须采取正确的策略来解决这方面的问题，以促进建筑行业稳步的发展。

一、建筑工程合同管理

合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理，不仅可以实现与其相关的证据材料的保存，还可以在双方合同发生纠纷时，及时根据档案记载的内容，依法维护单位的权益。建筑工程合同管理网络管理体系的构建，使得合同能够得到统一管理，档案管理的有效促进作用得到充分发挥。从合同的管理机构上来看，部分企业单位甚至还成立了属于自身发展和管理的合同室，确保了工程合同管理的质量有所提高。

建筑工程合同管理还具备一定的有效性和秩序性。在实际管理工作中，相关的合同管理员负责统筹、协调、组织以及保管整个公司的全部合同文档，并负责各业务分公司及部门合同的管理监督工作。除此之外，各业务分公司及部门还要分别建立，并不断采取有效措施建全合同文档的管理模式及归档工作体系。在管理过程中，必须还要找到一个专业技术素质较高，具备丰富的合同业务管理知识，且具有一定合同管理经验的人来胜任这份工作。

二、建筑工程合同管理难点

1、对合同认识及重视不够

现阶段，各建筑企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，我认为各单位执行还不够。一是合同管理员只是把合同发给项目经理，没有把合同的内容及签约情况进行详细交底；二是合同执行人即项目经理），只是组织正常的施工管理，如：加强工期及质量安全等方面的管理等，没有认真组织学习合同内容。

2、工程合同法律效能存在缺失

目前许多建筑企业的工程合同管理都存在一个相似的问题，即工程合同的法律效能没有得到很好的保障。在实际工作中，很大一部分企业存在签订阴阳合同的情况。所谓的阴阳合同，主要指的是合同当事人就同一事项订立两份及其以上的合同，并且合同的内容有所不同，一份对内、一份则对外。对外合同是私下签订的用来规避政府管理或逃避相关税收的工程施工合同。就是这种阴阳合同的存在，极其严重的影响了建筑工程合同管理的合法性，使其成为建筑工程合同管理中的一个难点问题。

3、不同承包合同的管理存在差异

建筑工程合同管理中，存在的另一个难点就是承包方式的不同导致合同管理的差异性很大。目前建筑工程中，由于许多大型的建设项目占地面积大，工期较长，施工单位往往会选择分包的形式完成工程项目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得总包与分包的合同之间也存在很大的差异，尤其是合同内容中的一些细节问题，更是容易在管理中被遗漏、忽视或者出现合同内容不明朗、交叉施工等问题，这些都给工程合同的管理带来一定的难度。

4、工程招投标过程的管理存在难度

建筑工程合同管理中还存在一个难点，即工程的招投标管理。通常建筑工程的合同管理与其招投标的管理之间存在着很重要的联系，工程合同管理中的许多如工期、成本、质量以及安全等相关的控制因素，在招投标合同当中就已经有了极为明确的规定。但是目前许多的承包人，由于自身缺乏相关专业知识，或者为了个人利益问题，经常在实际工作中把招投标看成一个形式，单纯走个过场。这样的行为往往使得建筑工程招投标管理与工程的合同管理之间形成脱节的现象，给工程合同的管理带来了一定的麻烦。

5、较低的合同履约

在签订合同时，双方对合同都没有认真的履行，经常出现违约的情况，尤其是发包方，例如业主在私下进行垫资，不合法地进行发包，在施工时对工程款没有按照合同的约定进行支付等等。

6、很难实现合同索赔

法律与合同会将索赔这项权利赋予到一些受害者身上，就承包商来说，是一种维护正当权益、防止损失、保护自身的手段。但是，过度的竞争情况存在于建筑市场当中，合同条件不平等给索赔工作带来了许多的干扰因素，加之承包商自身保护意识缺乏，因此对合同的索赔带来非常巨大的影响。

三、建筑工程合同管理中的几个注意事项

1、制定一套科学的企业合同管理制度

要确保管理工作的顺利开展，就必须要有一套科学、完整的管理制度。同样，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、强有力的制度保障，并且将所有制度严格执行落实，才能够确保工程合同管理工作的顺利开展。因此，建筑企业必须要积极致力于建立并完善一套科学的管理制度，具体包括明确划分职责、权限，确立相关合同的主管与协管关系以及合同的起草、会商、评审、审批等相关的制度，甚至还包括后期合同签署和履行过程中的相关责任制度及奖惩制度，确保建筑合同的管理分工明确。

2、加强对合同的动态管理

合同管理伴随项目实施是一个动态过程，需针对不同阶段，确定针对性的合同管理方式。在招标阶段，根据项目特点编制合同条款，包含了对合同范围、工期、质量、保证金、计价原则、支付方式、违约责任等内容的约定应尽量详细，与招标文件的内容相统一，避免发生前后不一的情况；在合同谈判阶段，应对合同条款中有争议或不详尽的地方进行明确和细化，但不得合同中的实质性条款进行更改，不得定立“阴阳合同”；在合同履行阶段，注意对工程进度、质量、造价情况进行监控和抽查，对出现的与合同的偏差情况，应及时分析原因并采取措措施进行控制，特别要严格签证及变更管理，确保工程进度有序，质量合格，造价合理；竣工阶段，完善相关工程资料，积极办理相关验收手续，及时完成工程结算，确保项目顺利投入使用。

3、对建筑工程合同的索赔工作予以强化

对合同索赔进行强化，确保索赔工作的科学、合法、有效，对合同纠纷的出现可以起到很好的预防和防治作用。在履行施工合同的过程中，有很多的原因可以提起索赔，然而因为工程承包的双方在履行合同时没有充分地认识合同的索赔，对工程索赔需要的动力和意识比较缺乏，这样纠纷的情况在合同中也会时有发生。为了能够顺利地进行索赔，将双方的纠纷和分歧减少，就需要将索赔的意识不断地提升上来。索赔要以建筑工程的索赔为基础;同时，合同的延续要依靠索赔。为了确保索赔的有效性，就规定施工部门在对合同进行签订的前提下，对种种不利的因素进行充分的考虑，分析合同索赔的可能性和合同的变更，使用最有效的合同索赔策略。在履行合同的时候，对有关的索赔材料和有效的签证要进行及时的索取和保存，将有说服力的索赔请求提供给索赔，使对方能够同意，进而防止纠纷的出现。

4、大力预防不公正合同的产生

随着社会的发展，平等公正已经成为社会发展当中不容忽视的观念，尽管买方市场为现阶段建筑市场的主要特征，主导位置被发包方所占据。然而，本为施工行业，因此要将权利意识在经营的过程中树立起来，对发包方的任何要求不能无原则地给予满足，一旦这样，就会为企业的发展带来非常严重的影响，导致合同纠纷情况的出现。所以，就施工行业来讲，在谈判工程建设方案时，必须将平等作为前提，对自身的权益进行充分的维护，与对方签订不失公正、有效的施工合同，将产生纠纷的根源予以消除。

5、提高建筑工程合同管理人员的整体素质

建筑工程合同管理中，管理人员发挥着极其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。目前许多企业管理中或多或少都存在缺乏高素质、高水平的管理人员这样的现象。为了能够使企业建筑工程合同管理质量得到进一步提高，建筑企业不仅要积极引进专业技术能力强、文化素质高的优秀管理人才，还要在实际工作中不断加强对管理人员的培养力度，积极打造一支优秀的管理队伍，以提高建筑工程合同管理的整体水准。

5、对阴阳合同要坚决抵制

《招标投标法》法规定:中标人与投标人应该在中标书给出的一个月内，依据中标文件和招标文件将书面合同订立出来。中标人和投标人不得订立背离合同的其他协议，其中该法律条文中的第 59 条也明确指出:中标人和投标人不依据中标人的投标文件和招标的有关文件对合同进行订立，或者说中标人和招标人对背离合同规定的内容协议进行订立，针对这样的情况应该给予严重的处罚。通过这些我们可以发现，符合法律规定的建筑工程合同，需要依据招标的具体文件进行订立，当有业主将该无理的阴阳合同要求抛给施工企业的时候，这就规定施工企业一定要对依法办事的原则予以坚持，对“阴阳合同”这种严重的违法行为要坚决的予以抵制，进而对不必要的合同纠纷进行预防与避免。

结束语

总之，随着建筑市场的不断发展和建筑市场管理体制的逐步完善，各种企业性质的建筑施工队伍的涌入，建筑施工企业队伍日趋庞大，之间的竞争也日趋严峻，加上业主方管理水平的提高，建筑企业的利润空间已很有限，一般项目都是以合理低价中标。因此，完善和提高施工企业内部的合同管理体制，是建筑业走向市场、提高企业竞争力、自我完善、自我调节、提高工程建设管理的有利保障。

参考文献