配网工程安全管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇配网工程安全管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1 配网工程安全管理的重要性

1.1 体现人本思想，促进安全施工

实践中发现，加强配网工程安全管理是符合社会发展需要的，只有加强配网工程的安全管理，才能在完善各个施工阶段的基础上，加强每个工作个体的人身安全，为每个人，每个家庭的幸福发展创造必要的条件。另外，加强配网工程的安全管理并不是口号，是需要相关管理人员和工作人员，将其应用到工程建造实践中去，从而加强自身利益的维护，而在配网工程的建造过程中，人本思想的体现，无疑是从“人”这一工程的基本要素上进行管理，使安全意识贯彻整个工程的始终，达到各施工工序及工艺的安全，从而促进整个工程的施工安全。

1.2 营造安全施工氛围，提高电力企业工作效率

加强配网工程的安全管理，能够为电力企业营造安全而稳定的施工氛围，从而以安全为基础，提高工作人员的工作热情，提高所建造工程的质量，从而提高电力企业的工作效率，为电力企业平稳而健康的发展创造必要的条件。

配网工程建设过程中的安全管理，不仅只涉及到工程各安全思想的贯彻和实行，还要求施工单位和个人关注工程的施工质量，因为配电网络作为电力系统的主要组成部分，其运行质量的好与差，安全与否，会给后期的使用带来不同程度的影响，造成不同程度的损失。所以，一旦配网工程建设企业认识到工程安全建设的必要性，那么整个工程的建设无论是设备上，还是施工工艺和施工程序上，都会以安全为前提条件，而整个工程的建设水平也会得到层次性的提高，从而提高电力企业的工作效率，为电力企业的建设和发展赢得更好的发展空间。

1.3 促进社会经济平稳健康发展

参与人数多，且使用面积广等特点，使配网工程的安全建设关系着无数人和无数家庭的幸福，影响着社会的平稳发展。另外，电能在人们生产、生活中所发挥的作用已经到了无可替代的地步，一旦配网工程在建设过程中留下安全隐患以至人们日常的作作及生活用电受到影响，势必不利于社会经济的有序发展。所以，加强配网工程的安全管理，为满足人们生产生活中日益增长的电能需求，更为社会经济平稳发展创造了有利的发展基础。

2 配网工程施工安全管理存在的问题

2.1 施工前期准备措施不全面

配网工程的施工现场环境复杂，用电电源临近带电线路，高空物品易坠落，危险点分布多样且隐蔽性强。配网的施工建设往往要求工期紧，任务重，对前期准备没有给予足够的重视，在现场作业时未能对现场的危险源和用电电源的保护执行必要的安全措施，危险点得不到有效控制，在施工现场作业始终存在着潜在的风险，这些潜在的风险因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的现场勘测及准备措施必不可少。施工前的准备应该包括对现场的危险源进行辨识及工程建设中可能出现的作业人员的不安全行为、物品的不安全状态进行有效评价，同时对这些潜在风险因素采取一定的措施控制，制定标准的作业工作票，对施工前的机械、材料及安全措施检查等工作一一落实，提前防范。

2.2 安全、技术措施落实不到位

配网工程施工管理的安全、技术措施和规定都是工程人员长期工作实践的积累，是对工程施工的质量和安全的有效保障。然而，在工程施工过程中，安全与技术措施的落实情况并不乐观。现场作业人员缺乏必要的安全接电、防范危险点及其它现场安全措施的了解和掌握，在施工现场作业人员被危险物品击中、被危险电源击伤的事件时有发生。施工过程中违反或不执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度，在工作线路上没有采取适当的预防措施是施工事故频发的重要原因。施工安全管理不仅是领导层和管理层的责任，同时也是每一个作业人员的义务，是对个人及工程安全负责。工程施工的各个环节都不能忽视安全管理措施的实施，对现场作业人员的指导和培训工作是落实安全和技术措施的有效途径。

2.3 施工中的安全、质量监督不力

配网工程施工作业流动性强、特种作业占有较大的比重，工作任务繁杂，难于集中管理且作业人员容易思想松懈，配电作业中工序衔接紧密，任何工序的失误都可能造成事故的发生甚至导致工程的停工。配电网施工中加强现场的安全、质量监督检查，通过对现场的违章操作进行制止和处罚，对施工工艺和工程质量的落成进行检查是预防出现更大的事故的有效措施。安全监督管理包括现场作业人员的安保设施是否合乎规范，安保措施是否执行得当等。

3 提高施工现场安全管理的措施

3.1 安全管理科学化

管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全管理理论作为基础。为实现安全生产，必须研究安全管理的科学理论，揭示安全管理的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作轻视事前管理，注重事后管理。很多电力企业一般只是在出现安全事故之后，领导干部才出面处理，大讲特讲安全问题，大有“亡羊补牢”的感觉。而且一般是事故发生了，才去调查事故发生的原因，根据调查结果改正之前存在的问题，这种模式被称为“事后处理”模式。这种模式不能采取有效的提前预防措施，会使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变事后处理为事先控制，预防为主，关口前移，防患于未然。从社会发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理是势在必行，现代社会要求必须从传统安全管理向科学化安全管理转变。

3.2 加强施工过程安全控制

制定针对性强的安全防范措施，并在施工过程中贯彻落实，从而达到预防为主的目的。提高施工人员良好的安全意识，重点做好施工过程的监督管理，随时发现异常，做到防患于未然。

（l）检查有无违反《国家电网公司电力安全工作规程》及有关规定，重点检查人员违章。加强施工现场的安全监督检查，重点检查施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况、“两票三制”执行情况、标准化作业开展情况、管理人员到位和作业人员违章情况等，严格外来施工人员和作业人员的安全管理，坚决杜绝各种违章行为。对于违反安全规定、不执行规章制度的各种行为要予以坚决制止，并按规定严肃处理。

（2）检查有无违反相关工艺规程，重点检查施工质量。施工过程中的监督管理至关重要，要确保施工现场可控、能控、在控，才能保证工程的质量和安全。配电网施工现场具有多样性，情况复杂，施工过程变化大且规则性较差，而且重点不断变化，有些安全和质量隐患还具有潜在性，不易察觉。这就要求在施工过程中定期或不定期地进行安全质量专项治理，针对施工特点和具体情况，及时排查和消除安全质量隐患，从设施设备到施工过程，从工程管理到制度落实，进行实事求是的考评和整改。

3.3 开展专项大检查

检查各项制度、通知的执行情况，查找各自身边存在的安全薄弱环节，及时采取防患措施，加大反违章力度，加强作业现场安全稽查，重点查各项安全措施在现场是否落实到位，严厉查处违章作业、违章操作、违章施工行为，实行严格的安全考核。

4 结束语

施工安全管理历来是工程施工中必不可少的内容之一，配网工程的复杂性给安全管理提出了更高的要求。在施工过程中要针对各环节不同的施工特点和施工中存在的安全问题制定相应的安全管理措施，以确保工程施工的有序实施和作业人员的安全。

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电力资源是构成国内能源的关键组成部分，配电网在电力输送的过程中起着重要的作用，它可以把电能安全及时地送到各个用户，满足人们不同的电力需求。随着社会的发展，人们对电力资源的需求越来越多，所以用电过程中的安全管理问题也越来越受到重视。在电力配网工程的施工过程中，会受到诸多外界因素的影响，要减少这些不良因素的影响，就要重视施工过程中的安全管理问题，从而给施工过程提供一个较为安全的环境。

1电力配网工程的各项技术

（1）线路施工。电力配网工程中的线路施工主要是要考虑与城市建设的符合程度，在施工之前，首先要与相关部门进行沟通交流，确保之后的城市规划不会影响到已经施工完成的电力线路。一些独立的区域电路受损不能正常供电时，要确保其他区域不受到影响，杜绝大面积停电这种情况的发生，这样对维修工作的实施也会起到一定的帮助作用，节约时间。（2）网架施工。网架的搭建方式主要有手拉手环网和联络线两种方式。两种方式适用于不同的用电环境，前者主要用于城市配电系统，而后者主要用于乡镇配电系统。手拉手环网和联络线两种形式在结构上有较大的区别，联络线是把不同的线路连接起来，其优点在于，各个不同的线路相互独立，即使主线中断，其他线路不受影响。（3）电缆敷设。电缆敷设需要较强的专业性，因此施工时必须由专业施工人员进行操作。施工人员应该具备较强的安全意识，既要避免施工过程中对电缆造成破坏，也要注意自身的安全。电缆敷设包括电缆的选择和电缆的铺设，选择要符合施工设计所提出的要求，敷设过程也要严格按照设计图纸进行。敷设完成后要检查电缆敷设是否符合技术要求，排除隐患。

2安全管理过程中存在的问题

（1）施工前准备工作不充分。施工前的准备工作是电力配网工程施工之前的一个重要步骤，施工前的准备工作之所以重要，主要原因有以下几点，首先电力配网工程施工过程极为复杂；其次工作的内容也很繁琐，影响工作效率的因素很多，所以我们必须重视施工前的准备工作。但很多企业对施工前的准备工作并不重视，不能全面地考虑到各项注意事项，没有一个大体的规划，形式主义普遍。这就使电力配网工程的施工过程中效率和安全性降低，施工过程中出现各种问题。（2）没有良好的安全技术。电力配网工程在施工之前，为了避免施工过程中的各种损失，各个承担企业一般都会提前预测施工过程中发生的风险。不同的风险会制定相应的安全技术，从而将施工过程中的损失和风险降到最低。但是目前大部分施工单位并没有严格地落实各项安全技术，这就导致施工过程中存在着诸多隐患，这也就会使发生事故的风险大大提高。（3）安全管理的监督不到位。施工过程中，施工单位没有严格遵守安全规范，对安全管理工作的认识也不够充分，这就导致了安全规范策略的落实在很大程度上会受到阻力。施工现场的安全管理没有被高度重视，施工过程中的各种安全事项没有得到落实，各种各样的问题就频繁出现，这就极易导致悲剧的发生。

3电力配网工程施工中的安全管理措施

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引言

当前，在我国社会经济不断发展的影响下，电力行业的发展势头越来越迅猛，电网的发展越来越受到人们的广泛重视，国家也加大了对电网建设的投入和资金支持，但在实际电网工程施工过程中，仍然存在很多安全性问题，对其进行强有力的安全管理是十分必要的。在10kV配网工程的实际施工过程中，需要加强安全管理并且利用一定的技术措施来有效提高施工的整体质量和进度，这样才能够在保证施工质量的同时，尽可能减少一些不必要的人身安全和财产损失，对施工的整体质量以及安全性提供强有力的保证。

1、10kV配网工程施工存在的安全管理问题

1．1施工网络设计缺乏一定的合理性

在10kV配网的实际施工安全管理工作中，施工网络设计是其必不可少的一项重要组成部分，而在实际操作过程中，如果施工网络设计存在一些不合理的现象，会直接对施工安全管理造成十分严重的影响。在施工网络设计过程中，对其自身的安全因素要充分地考虑周全，如在配网工程网络经过的一些地区施工条件以及建筑物的实际情况进行一定的分析和研究，如果在实际操作过程中，将这些影响因素忽视，就会导致施工网络的设计缺乏一定的合理性，这样在根本上就会对10kV配网的顺利施工产生一定的阻碍，导致一些管线的位置发生偏移，对整体施工质量和进度都会产生一定的影响［1］。

1．2施工环境

在对10kV配网工程实施施工安全管理的过程中，对其施工安全产生影响的因素除了人为因素就是自然灾害。人为因素主要是指配网和交通干线如果处于一致的状态时，由于车辆来往而导致施工过程中出现一些安全事故，或者是其他市政工程建设过程中，也同时进行着10kV配网工程，很容易出现一些干扰因素，导致一些事故的发生。自然灾害在施工过程中，也容易对施工质量或者是进度产生直接的影响，最常见的就是雷电，如果出现雷电天气，防雷措施没有做好，会导致整个施工工程出现一些灾难性的影响，对整个工程的质量造成严重的影响［2］。1．3施工线路缺少维护在实际操作过程中，一般来说，10kV配网的工程施工都会采用分段施工的方式来进行，对已经完工的线路进行定期的维护和管理能够最大限度地保证安全隐患的发现以及消除，这样不仅有利于线路自身的安全，而且对整个配网工程的质量和安全都有一定的保证［3］。但是在实际的操作过程中，很多施工单位在完工之后，并没有切实有效地对其进行相应的维护，很容易导致一些潜在的威胁没有被及时地发现，容易产生一些很严重的故障后果。

2、0kV配网施工现场安全管理

2．1停电作业时的安全控制

在实际操作过程中，特别是停电作业的时候，要安排专门人员进行停电、送电的工作，严禁使用一些口头或者是按照约定时间来停电、送电，在没有接到停电许可命令时，不能够随意接近带电体，从根本上实行安全控制。另外，在对线路进行实际检查过程中，要对其进行一定的检验，在保证其自身没有电压的情况下，在作业的范围两端挂上工作接地线，如果分支线有可能在送电，停电前路或者是停电线路上有一定的感应电压，也需要挂上接地线，在这些工作都完成之后，要安排专门人员对其进行相对应的检查，才能够保证施工工作的展开［4］。在挂工作接地线的时候，基本上是按照接地端、导线、避雷线这样的顺序来进行的，而在实际操作过程中，接地线不能够相互缠绕，这样才能够充分保证其自身的可靠性，在对其进行拆除的时候，要保持与挂接相反的顺序来进行，要注意防止感应点触电，以免发生不必要的危险。在实际的装、拆工作接地线的过程中，相关工作人员的身体不能够与接地线触碰，要求工作人员在实际操作过程中利用绝缘绳或者是绝缘棒来进行，以保证工作人员的人身安全。

2．2带电作业时的安全标准

在10kV配网实际工程施工过程中，相对于一些停电作业，带电作业虽然能够最大限度地减少对居民的日常生活以及工作的影响，但是对于实际施工操作人员来说，危险性却大大地增加，在这种形势下，工作人员必须遵守规范化的安全标准制度和流程来进行操作。在实际操作过程中，除了要按照规范化的安全施工标准来进行之外，施工人员的个人防护用具必须保证其自身的绝缘性和耐压性能，并且在实际使用之前，要对这些个人防护用具进行检查，保证用具的完好无损，这样才能够最大限度地保证施工人员的人身安全［5］。而在实际施工过程中，如果需要施工人员与地面工作人员有一定的配合时，需要带电作业的施工人员要充分地保证自己已经脱离带电体，并且在一定的安全范围之外，保证各项工作都已确保安全性之后，才能够与地面工作人员进行接触，这样不仅对自己的人身安全提供保证，而且对其他人的人身安全也提供了强有力的保障。

3、10kV配网工程施工安全优化技术措施

随着电力行业的不断快速发展，10kV配网已经逐渐成为城市环网供电的重要网络之一，其自身能够直接对电网的供电质量产生一定的影响，因此在实际的操作过程中，如果对其没有进行合理的安全管理，不仅对整体的施工质量以及施工进度产生一定的影响，而且对施工人员的人身安全也会带来一定的影响，特别是对居民的日常生活以及工作也会造成相应的困扰，所以，加强工程的施工安全管理十分必要。

3．1合理优化设计施工网络

在实际施工操作过程中，要尽可能地利用科学合理的方式来对施工工序进行相应的安排，避免在实际的操作过程中出现一些不合理的施工环节，最大限度地保证施工的规范性和施工的整体质量。另外，在实际施工之前，需要对施工范围内的一些线路或者是设备进行安全性检查，对线路是否存在一定的安全隐患问题进行详细的分析和研究，及时发现问题，并且对其进行有针对性的改进，最大限度地保证10kV配网工程施工的安全。

3．2施工中定期维护

由于10kV配网的施工工期相对来说都比较长，所以在施工的过程中，对施工范围内的一些线路或者设备定期展开相对应的检查和维护，不仅对线路、设备的使用安全性提供一定的保证，而且对施工人员自身的人身安全也提供了一定的保证。此外，在施工设备的选择上，需要选择一些比较先进的设备来进行实际的操作，对设备的选择要最大限度地保证其自身的安全性，防止由于一些设备或者是技术性能存在一定的缺陷，导致施工工期被拖延的现象发生，不仅在预定的工期内完成不了施工任务，而且对工程的质量也提供不了有效的保证。

3．3重视和保护施工环境

在10kV配网实际施工过程中，需要对一些塔杆或电缆的敷设路径进行一定的设计规划和合理布局，最大限度地防止交通施工对其产生的影响。在施工过程中，很多布局或者是设置都不能够做到远离道路，需要多添加一些警示标志或者标牌，放在人们能够易见的地方，从根本上避免人为事故的发生。同时也能够避免一些人对设备进行损坏，最大限度地保证设备自身的安全性。在10kV配网的实际施工过程中，如果选择在一些比较空旷的地带架设线路，需要相应做好一定的防雷工作，选用一些避雷器等装置，铺设一些地线，从根本上提高其自身的安全系数，保证施工环境的安全性。

4、结语

在我国经济社会不断发展和进步的影响下，电力行业也发展得越来越迅猛，而在这种形势下，电网的实际施工也越来越受到人们的广泛关注和重视，但是在实际的10kV配网施工过程中仍然存在很多的问题，特别是其自身的施工安全性需要加大管理力度和重视力度。在实际的操作过程中，需要采取一定的技术措施从根本上对施工安全管理形成一种保证，这样才能够从根本上保证10kV配网的效率以及安全性，不仅对居民的日常生活提供一定的保证，而且能够在一定程度上推动我国国民经济快速有效的发展。

参考文献:

［1］王伟日，王云迪，赵慧杰．10kV配网工程施工过程中安全管理隐患及对策［J］．电子世界，2011(5)．

［2］李少霖．10kV配网工程管理及质量控制［J］．技术与市场，2012(10)．

［3］俞勇．10kV配网工程施工技术与安全措施［J］．水利水电工程造价，2012(4)．

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1 概述

经济发展得越来越快，在各项建设中，施工安全也成为了首要关注的问题。在配网工程中，施工安全管理更加是安全施工，保证施工质量和进度的重要前提。电力建设工程时刻存在着危险，如果不注意，很容易造成严重的安全事故。尤其是10kV配网是直接面向用户配电的重要途径，因此施工的安全性和可靠性更加重要。在配网工程施工的时候，由于人为原因和一些不可抗力的因素，经常有很多的安全隐患存在。倘若不对这些安全隐患展开管理，非常容易造成严重的安全事故，不但会导致经济上的损失，还极其容易造成重大的人员伤亡，对配网工程施工的顺利展开是不利的。配网工程施工安全管理就是指在施工的过程之中，针对潜在的安全风险展开有效的管理，防止安全问题的发生，降低安全事故发生的概率。想要提高配网工程施工现场的安全性，就必须要了解配网工程施工现场存在哪些安全问题，我们应当如何对这些安全问题进行管理，这样才能有效降低配网工程的安全风险率，提高电力企业配网工程的综合效益。

2 配网工程施工现场中存在的安全问题

2.1 缺乏对施工现场的勘测

配网工程施工现场的环境一般来说都非常复杂，面广点多，危险源多，且一般比较隐蔽，一眼看去不易察觉。目前，配网工程的施工建设工期都非常短，整个工程比较紧张，难以重视到施工的前期勘测工作。现场施工的过程中未能察觉到现场的危险源，也没有对现场的用电电源进行必要安全保护，没有能有效地控制危险源，因此在施工现场始终存在着潜在的风险，往往一不小心，这些潜在的风险就会造成严重的施工事故。因而，配网施工前，对现场的勘测工作和准备不可缺少。

2.2 施工网络设计不科学

10kV配网工程施工安全管理中的一项基础性工作就是施工网络设计。施工网络设计就是在对现场进行施工前设计出安全可行，科学合理的施工计划。如果施工网络设计不科学、不合理，在现场施工的过程中就会出现安全隐患，施工也难以进行。现如今由于工期紧张等各种原因，施工网络设计人员在设计之前，并没有去详细了解勘测即将施工区域的施工条件和建筑状况等。这样就无法发现施工现场潜在的安全隐患，以及会对施工造成影响的一些潜在因素，这些都将阻碍配网工程的顺利施工。

2.3 工作人员施工技术和安全措施不到位

配网工程施工的技术是工程施工安全和质量的保证，而这些技术是配网工作人员在长期的工作实践中积累出来的。目前由于工作人员技术不到位，安全措施没有做好等原因出现的安全事故并不少见。施工现场的工作人员常有被危险电源击伤，被高空坠落物品击中的情况，这些情况皆是由于工作人员缺乏必要的防范危险的意识，对安全接电和基本安全保护措施不了解等原因导致的。现场施工安全管理不但是管理层和领导层的责任，也是每个工作人员自己的的责任和义务，是对个人以及工程安全的负责。现场施工的每一个环节都不可以忽略安全管理措施的执行。

2.4 安全监督松懈

配网工程施工工作任务比较繁杂，因而流动性比较强，很难对一项施工工作进行集中的管理。配网施工中要求各项工序衔接紧密，任何失误都有可能导致重大事故的发生，因而要求工作人员在施工的过程中保证质量，且进行安全监督。但是配网施工中，工作人员的思想容易松懈，由于流动性比较强，工作人员往往对施工的质量不重视，加上缺乏对整个施工的安全管理和监督，或是安全监督没有合乎规范，没有严格执行，时常发生各种事故，甚至导致工程的停工。

2.5 施工完成的线路未得到定期的维护

在10kV的配网工程现场施工安全管理中，我们往往重视未完成的施工路线，但是却忽略了一个重要的因素，那就是已完成的施工路线。已完成的施工路线虽然已完工，但是经过使用之后，也会出现问题，给未完成的施工带来安全隐患。现在的10kV配网工程很多是采用分段施工、分段验收的方法，一段工程完工之后，施工单位就完事了，不会对已经完成的路段进行检修或是安全维护，这样就难以发现一些潜在的故障。一旦整个线路投入使用，整个配网工程的安全就会受到严重的影响。

3 配网工程现场施工的安全管理对策

3.1 做好施工现场的勘测工作

在配网工程施工之前，配网工程的相关管理人员应当做好施工现场的勘测工作。首先，应该勘测施工现场的电源，加入发现存在有安全隐患的电源，应当及时展开处理，以免导致不必要的人员伤亡；其次，要对施工现场的设备进行勘察，尤其是勘察一些具有操作危险性的设备，要了解这些设备是否还能正常使用，这样能够减少安全事故的发生；还有就是要勘察施工现场的施工材料，看是否使用了劣质的施工材料，质量差的施工材料在施工的过程中容易导致危险事故的发生，因此，应该确保施工材料的质量，这样才能确保施工的安全。

3.2 科学合理设计10kV配网工程施工网络

在进行10kV配网工程施工网络设计之前，施工设计人员就应该详细了解线路经过区域，如建筑情况，施工条件等，在这个了解的基础之上来设计并优化10kV配网工程施工网络机构，这样才能在施工过程中减少一些不必要的环节，减少外界环境因素对施工过程的干扰和影响，从而提高整个施工的进度和质量。同时，施工设计人员必须对线路走向进行考察论证，看是否有区域存在安全隐患，对于存在安全隐患的区域要进行必要的线路改进，这样才能保证施工过程的安全性。此外，在编排施工网络时做好前紧后松，这也能有效的避免施工安全事故发生。

3.3 提升工作人员的安全意识

由于施工人员在施工操作上没有按照安全规程和规章制度执行，致使安全事故发生的事情时常发生，因此，在配网工程施工现场的安全管理中，施工管理人员必须全面提升工作人员的安全意识。施工管理人员应当加强施工安全管理理论、安全规程的学习，让工作人员掌握相关的安全管理知识，并对施工工作人员和施工现场展开有效的、科学的、合理的安全管理。此外施工管理人员还应当拟定严格的规章制度，而且要求施工人员展开执行。管理人员依据施工人员的施工操作展开制度上的管理，严格监督施工人员的操作，倘若发现问题，就应当实行一定的处罚措施，保证施工的安全。

3.4 加强施工安全监督

配网工程施工过程中，要加强施工安全监督。可以针对施工现场的违章情况进行处罚和制止，并且对施工工程的质量展开检查验收，这样能够有效地避免出现安全事故。在现场施工之前应当辨识现场的危险源，并对施工工程现场中可能会出现的物品的不安全状态以及工作人员的不安全行为等展开有效的评价，还可以针对这些潜在的安全隐患采取一定的应对措施，这样能够有效减低安全隐患发生的可能性。对施工前的工器具等要进行安全检验，在施工设备的使用上，也要展开严格的规范，如此全面地对配网施工现场展开有效的安全管理，能够保证施工人员的安全。

4 结束语

想要做好10kV配网工程施工的现场安全管理，必须要做好施工前、施工中和施工后的工作。施工前要做好实地勘察工作，施工中，施工工作人员要提高安全意识，提升工作人员的安全管理意识以及责任意识，规范施工操作，施工后也要做好已完成施工路线的维修和检测。各个方面的安全隐患都要排除，只有这样，才能保证配网工程施工现场的安全管理，进而保证施工工程的质量和进度。

参考文献

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中图分类号：TM727 文献标识码：A

随着经济的快速发展，电网安全管理已经引起了众多人员的重视，而且国家部门也加大了电网工程的投资，促进了电网工程的建设。但是由于电网工程在实际施工中受到的外界影响较大，依然存在很多风险，严重时还将造成一系列的人身危险及财产损失。所以必须结合10kV电网实际发展，加强施工安全管理，利用技术手段推动我国电力基础设施的建设。

一、10kV配电网施工安全管理要求

第一，停电状态下。停电状态必须遵循国家与电力系统相关要求进行施工。一旦设备无法作业，必须按照施工和设备使用要求，让设备处于停电状态，保证配电网的安全运行。同时还要记录停电设备状况，采取一些措施防范事故。需要注意的是，停电时必须保证其他范围线路接地，避免因操作不当对人身安全造成损害。施工人员还要与设备保持一定距离，提高安全防范意识，及时勘查场地，了解周围线路的情况，保证施工正常进展。

第二，带电状态下。带电作业时情况更危险，要求施工人员必须严格遵守相关规定，按照施工流程实施。同时对施工人员绝缘处理，提高施工安全，降低安全系数。此外，带电施工人员必须在安全范围内施工，避免因触碰高压电或带电设备造成的安全事故。

第三，放线过程中的安全控制。禁止突然剪断线路直接放线，可使用绳索缓慢操作。架设新线时，必须要有过线滑子，严格管理放线接头，不允许硬拽线路，避免损坏其他建筑物。紧线时，禁止“过牵引”，避免造成严重的倒杆及断线伤亡事故。如果进行通信线路、跨越电力线路等操作，必须做好安全防范，禁止带电操作。施工中还要加强设备管理，避免设备故障问题对施工人员造成损害。施工中一旦遇到高低压电容补偿点，必须加强检查，完成充放电接地后再施工。低压线路必须做好标志，避免380V电压进户造成的巨大损失。

第四，控制好水泥杆、新立杆安全控制。相关负责人必须熟悉施工现场环境，积极组织相关人员学习相关计划、方法和安全技术措施。进行立、撤杆操作时，必须由专人指导，施工前明确人员分工、密切配合，使用合格的设备，禁止过载操作。撤杆时，及时拆除导线杆根，做好防倒杆操作，分配好受力，避免对过往行人造成影响。

二、提高10kV配网工程施工安全管理的构建方法

（一）加强10kV配电网工程方案审查

施工方案是指导施工顺利进展的纲要性文件，必须保证其编制、工艺流程及安全，从施工源头上减少安全隐患。技术人员还要熟悉施工现场的情况，确定好施工重点，编制正确的施工方案，及时对施工中存在的风险进行评估，制定合理的施工程序，加强配电网风险评估，一旦施工中风险超标，必须加强控制，要求施工单位、监理单位共同参与，针对性地采取一些措施。审批结束后，不得随意更改施工方案，严格按照施工要求进行施工，认真开展施工现场安全工作。

（二）保证施工安全

施工环境是保证安全施工的基础，进行施工环境处理时，可以从以下几方面做起：第一，做好外力保护。进行施工时，利用施工设备搭建施工道路时，必须在周边设备安警示片和车辆导向牌，避免交通或外界力量对施工造成影响。第二，做好防雷保护。结合施工情况变化，制定合适的防雷措施。如果在空矿地区施工，就要安装专门的防雷设备，排除外界环境对施工的影响。第三，加强设备保养和维护。受外界环境影响，施工设备在实际使用中很可能出现各种损坏问题，所以施工完成后必须及时对施工设备进行保养和维护，避免施工过程中发生不安全事故，同时尽量选择质量好、性价比高和绝缘性好的设备，提高绝缘力度。采用图1方式操作。

（三）落实10kV配网工程的管理责任

各级单位在实际工作中，必须坚持“谁组织、谁负责”的原则，深入落实10kV配电网工程的管理责任，结合施工要求，合理分配各个部门的职责，加强领导组织。定期开展协调会议，及时对施工管理中出现的问题进行研究。鼓励相关企业认真参与到施工中，按照施工相关要求操作，将施工安全管理列入实际生产管理中，加强施工管理。构建完善的外部监督机制。鼓励施工单位、建立单位和当地监督部门积极做好各项工作，加强沟通和交流，自觉履行监督管理职责，控制好施工人员、交通行车、文物保护和居民居住安全。

（四）当期开展施工检查

10kV配电网工程施工周期较长，所以进行施工时，必须加强施工范围线路保护，及时开展检查和维护操作，保证设备安全，规范人员操作，避免产生不安全的漏电问题。此外，还要认真做好施工交底，定期开展安全学习，提高施工人员的安全认识，可以采用安全演讲、事故案例教育等实施，贯彻安全理念。

结语

本文主要对10kV配电网施工安全管理技术进行分析，由于10kV配电网实际施工中存在的安全风险较大，所以必须全面落实相关人员的管理责任，加强施工重点监督和管理，从安全生产、安全管理和安全防范等方面实施，提高施工安全管理技术水平。

参考文献

[1]孔文. 10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J].中国高新技术企业，2013（2）：12-13.

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在进行20kV配网工程施工过程中安全管理时，应当坚持预防为主、防治结合原则，加强20kV配网工程施工网络设计、注重20kV配网工程施工完成线路的安全维护以及落实20kV配网工程施工过程安全管理，不断提高20kV配网工程施工过程中安全管理的时效性，确保20kV配网工程施工质量。

1 20kV配网工程施工过程中安全管理隐患

1.1 施工网络设计安全隐患

20kV配网工程施工过程中安全管理工作的一项基础工作便是施工网络设计，不科学、不合理的施工网络设计会给20kV配网工程施工过程中安全管理带来严重的安全隐患。目前，一些20kV配网工程施工前并未详细了解配网工程线路穿越区域的施工条件、建筑状况等因素，使得20kV配网工程施工过程中存在一些安全隐患，特别是20kV配网工程的供电半径的不合理设置，导致20kV配网工程供电线路压力超出设计标准，直接影响着20kV配网工程施工过程中安全。

1.2 缺乏配网工程线路完成后维护

20kV配网工程施工过程中安全管理，既包括未完成线路的施工，同时也包括完成线路在线路施工期间的维护工作，确保能够及时发现存在于20kV配网工程施工过程中的安全问题，尽量减少或避免20kV配网工程施工过程中安全隐患。然而，很多20kV配网工程施工过程中都忽略了对已完成配网线路的维护工作，该现象在采用分段施工和分断验收的20kV配网工程的施工过程中较为突出。由于一些施工单位在20kV配网工程施工过程中缺乏对已完成配网线路的安全检查和维护工作，使得一些已完成的20kV配网工程线路存在一些潜在故障和安全隐患未能被及时发现，导致20kV配网工程线路在投入运行后，将会对20kV配网工程造成严重安全威胁。

1.3 环境因素安全隐患

20kV配网工程施工过程中安全管理中的环境因素安全隐患主要体现在以下方面：

（1）20kV配网工程防雷措施落实不到位。在20kV配网工程施工过程中，往往会受到一些自然灾害的威胁和影响，其中对20kV配网工程施工过程中威胁最大的自然因素便是雷电。目前，我国20kV配网工程的输电线路都是架设在空旷地面上，若不采取相关防雷措施，线控线路一旦遭受雷击，会对20kV配网工程造成直接灾难性影响。目前，我国20kV配网工程防雷措施落实不到位，直接威胁到20kV配网工程施工过程中的安全管理。同时，20kV配网工程周围的树木也是导致20kV配网工程遭受雷电破坏的一大原因，然而很多20kV配网工程在施工过程中都忽略了这点，为20kV配网工程在防雷方面带来安全隐患。

（2）人为破坏因素。在进行20kV配网工程施工时，其施工安全往往会受到人为因素的影响。目前，我国20kV配网工程其线路走向大对数都与交通干线保持一致。为了避免20kV配网工程施工不影响交通干线的正常通行，在进行20kV配网工程施工过程中通常都允许过往车辆穿越施工区域，然而一些施工单位在进行20kV配网工程施工时，并未树立相关交通引导牌和警示牌，同时也并未采取交通工具破坏的相应措施，使得20kV配网工程在施工工程中时常发生因车辆而发生的安全事故。同时，在进行20kV配网工程施工过程中，可能同时进行着其他工程建设，如市政工程等工程建设，需要与20kV配网工程进行交叉作业，然而很多施工单位在进行20kV配网工程施工过程中并未按照要求设立相关警示牌，导致其他工程建设过程中影响到20kV配网工程的施工安全。

2 20kV配网工程施工过程中安全管理对策

2.1 加强20kV配网工程施工网络设计

在进行20kV配网工程施工网络设计时，施工设计人员应当详细了解20kV配网工程经过区域的相关施工概况，并对20kV配网工程施工网络机构进行优化，尽量减少20kV配网工程在施工过程中受到的外界环境因素的影响和干扰。同时，对于20kV配网工程线路的走向也应当进行科学地考察和论证，针对20kV配网工程施工过程中可能遗留的安全隐患区域进行必要的线路改进，确保20kV配网工程施工安全。在进行20kV配网工程施工网络设计时，应当充分考虑供电半径对20kV配网工程供电压力的影响，尽量减少供电半径，同时控制20kV配网工程输电导线的总长度，并确保20kV配网工程施工主干线导线的横切面积。

2.2 注重20kV配网工程施工完成线路的安全维护

由于20kV配网工程施工时间相对较长，已完成的施工线路在投入使用前可能会受到外界环境的影响和破坏，或是遭受到人为破坏，因此，在进行20kV配网工程施工过程中，应当注重对完成线路的安全维护。为确保20kV配网工程已完成的线路的安全维护工作得以顺利开展，一方面，施工单位应当选择优质电气设备，确保20kV配网工程施工质量和安全，必要时可以采用带电先检测设备对已完成的20kV配网工程线路进行安全监控，及时发现并排除20kV配网工程的安全隐患及故障。另一方面，在20kV配网工程施工过程中，应当采用先进的施工技术，尽量减少人为直接参与对施工安全管理的不利影响。

2.3 落实20kV配网工程施工过程安全管理

在开展20kV配网工程施工过程中，在进行带电作业时，应当落实现场施工人员的安全防护工作，使用专业的防护工具，加强施工安全意识，避免接触基础带电体。同时尽量避免或减少与地面人员的接触，若需要进行工具的传递，必须保证工作人员没有接触带电设备。在低压带电导线没有做绝缘处理时，施工人员严禁在其中穿越。在带电的低压配电设备上工作时，应当采用防护措施，防止相间的短路或者单相接地的发生。低压带电作业的过程中，不允许带负荷接续导线。带电进行电器具更换的时候，应当做好旁路的接续工作。此外，在在开展20kV配网工程施工过程中，应当落实必要的沟通和交流，确保施工过程不受其他工程和因素的干扰，避免发生安全事故。

3 结束语

目前，在开展20kV配网工程施工过程中存在着施工网络设计安全隐患、缺乏配网工程线路完成后维护以及环境因素安全隐等安全管理隐患，因此，在进行20kV配网工程施工过程中的安全管理时，应当加强20kV配网工程施工网络设计，同时注重20kV配网工程施工完成线路的安全维护，并落实20kV配网工程施工过程安全管理，不断提高20kV配网工程施工过程中安全管理的时效性，确保20kV配网工程施工质量。

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配网工程施工内容复杂、任务繁重，而且施工过程中经常会面临多方面的施工隐患性问题，必须加强对配网工程的安全风险管理，排除其中的危险性因素，从而维护施工人员的安全，以及确保整个工程项目的高效进展，要想有效加强配网工程的安全风险管理，首先就要明确配网工程施工面临的安全风险因素，在此基础上加强安全风险管理，才能达到良好的管理效果。

1 影响配网工程施工安全的因素

1.1 施工人员安全意识不强

施工人员是配网工程施工建设的主体，现实施工中，他们的安全意识直接影响到配网工程安全施工水平，然而，现实的施工中，施工人员往往缺乏积极的安全责任意识，不仅不清楚安全施工规范、规程制度，同时对于实际操作也常常是麻痹大意，在工作人员分配上不合理，都可能造成施工效率低下，需要完成的任务拖延完成，甚至施工质量受到不良影响，这些无疑都为安全施工带来了不良隐患，因此，人的问题是配网工程施工安全管理的根本问题。

1.2 缺少科学的安全管理目标

安全风险管理工作的开展需要遵循一定的目标与计划，因此，必须制定一个科学的配网工程施工安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等。然而，实际的配网工程施工却往往忽视了这一环节，缺乏明确的整体与阶段性施工目标，盲目开展施工，导致施工过程中无目的、无计划、无组织，使得一些本不该出现的安全隐患问题就此发生，严重影响了工程施工安全，带来了非常不良的影响。

1.3 理念落后，安全管理组织不严

配网工程施工安全风险管理首先需要一套先进的安全管理理念，然而，实际施工安全管理却往往显得相对滞后，理念较为落后，都是在事故发生后进行处理与治理，影响了安全管理效果，甚至带来了严重的安全损害问题，正是由于缺乏科学的安全施工管理理念，才导致实际安全管理中，组织不严、施工不规范等问题的出现，从而引发了施工安全问题。

1.4 安检工作不到位

施工安全风险管理工作的开展必然会涉及到安全检查与监督工作，因为只有通过积极检查与有效监督，才能确保工程施工质量，然而，实际的配网施工中却常常出现施工安检疏漏的问题，不是现场安全检查工作不到位，就是安检人员的技术不合格，导致一些重大隐患问题无法被有效指出，从而留下巨大的祸根，诱发了安全事故问题，这些都是对安全风险管理工作的阻碍。

1.5 缺乏严格的安全管理制度

健全完善的施工安全管理制度是确保施工安全进行的根本，然而，当前的很多配网施工企业却忽视了这一关键核心，在安全施工管理方面无制度可依、无规则可循，出现问题也无从对症解决，导致施工混乱，安全管理问题处理不到位，甚至引发严重的矛盾问题。

2 配网工程施工安全管理措施

不同于普通的工程项目，配网工程覆盖范围广、工程施工复杂、人员素质与能力也各不相同，而且配网结构相对复杂，可以从以下方面做起来确保安全风险管理：

2.1 制定明确的安全管理目标

配网工程施工安全风险管理主要是针对工程施工过程中各项人力、物力以及环境条件等的集中统一管理，因此，必须制定出明确的安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等，积极地遏制人或物的不安全性，预防或防止事故发生，从而有效确保事故人员的安全，维护供电系统以及电气设备的正常高效运行，在此目标基础上展开风险控制，加强安全管理，才能达到积极的管理效果。

2.2 本着预防为主、防治结合的管理原则

配网工程施工安全风险管理的根本目的就是要预防安全事故的发生，绝非待事故出现后再去治理，因此，必须本着“安全第一，加强预防”的原则来维护工程的施工安全，要积极肯定安全在配网施工中的积极作用与关键地位，要积极排除施工中的一切非安全因素，试着将事故消除在萌芽状态，积极维护施工人员以及现场一些设施的安全。

2.3 实行全员参与管理

配网工程施工安全风险管理不是一少部分人的工作，而是需要全体工作人员的有机配合，上到工程领导下至一线工人都要形成积极的安全意识，树立安全责任意识，加强配网施工安全监督，加强对工程施工全体人员的教育和引导，使他们都能积极参与到安全管理工作中来，在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，并主动参与并配合安全管理。

2.4 实行过程控制机制

施工安全风险问题可能贯穿于配网工程建设的始终，因此其安全风险管理也应该立足于整个施工过程中，首先要把握住可能出现安全风险的一些关键施工环节，采用积极识别、有效控制的方式来积极控制事故的发生，要从人为因素以及电气设备因素两大方面出发，加强对人员施工的全过程检查与监督，对于施工项目的合格度进行积极检查，积极预防并排除一切故障因素，从而维护配网工程的施工安全。

2.5 以危险源为核心，加强检查核查

要围绕配网工程整个施工过程中可能存在的关键危险源，进行危险源识别与检查核查，加强对危险性因素的识别，积极开展安全风险评估工作。在实际施工开始前，相关负责人应该面向全体施工人员进行安全施工教育，并为全体施工人员颁发《作业票》，确保没人都能够进行签字确认，从而严格依照相关安全施工的规定展开施工，并严格依照作业规定来检查并督促施工人员的安全配置状况，例如：穿着上是否符合安全标准，是否佩戴安全带等等，并做好施工现场安全技术交底工作。

把握好关键环节的安全检查：第一，以施工现场电源为核心展开检查，一旦发现隐患性问题，则要积极有效处理，防止由于电源配置不当造成安全事故问题；

第二，加强对现场施工设备的安检，特别是那些经常易发生操作危险的设备，要重点进行检查，明确其安全使用状况，从而控制隐患问题的发生。

第三，重点加强对施工材料的安全检查，低质量的施工材料往往会引发严重的安全问题，因此，必须加强对施工材料的入场检验，确保材料质量达到合格标准，在此基础上展开施工，从而维护配网施工安全。

2.6 严格制定并实施安全管理制度

安全风险管理工作的开展需要遵循一定的制度与规范，这样才能确保安全管理有规有矩、有约束力，因此，配网工程施工单位必须严格依照国家相关的配网工程建设方面的法律法规文件，围绕配网工程施工制定安全风险管理制度与规范，确保一切施工工作的开展都能够以这些制度与规定进行，这样才能使施工安全管理工作有据可依，才能维护施工安全风险管理水平，确保施工的科学、安全、合理。为安全风险施工管理创造积极的、良好的氛围。

2.7 加强施工停电风险管理

配网工程施工中难免会影响某些系统电力的持续供应，然而，社会的发展加剧了对供电服务的依赖，因此，施工中必须重点加强配网施工停电风险管理，尽量减少停电的次数和时间，维护系统供电的持续性与稳定性，在确保安全的前提下可以实施带电作业，但前提是要维护施工人员的安全性与供电安全。

3 总结

配网工程施工安全风险管理问题是一个关键问题，它需要引起配网施工企业的高度重视，必须不断优化安全风险管理方式与方法，创造科学的安全风险管理模式，为安全管理创造积极卓有成效的效果，只有这样才能确保安全管理更有意义。

参考文献：

[1] 龚杭章.配网带电作业安全影响因素及防护分析[J].无线互联科技，2011（08）.

[2] 郭颂平.关于构建电力企业风险防范机制的思考[J].电力技术经济，2013（04）.

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1 配电网安全管理的目标描述

1.1管理的理念或策略

近年来，国家有关主管部门号召要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制。那么，何谓企业安全生产的长效机制？企业安全生产的长效机制指企业通过安全生产的制度化建设，规范化管理，企业安全文化的培育等措施，强化安全管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产的态势处于可控状态。建立健全企业自我调节、自我完善的安全生产长效管理机制，是抓好安全生产，实现“全面负责”的一项重要的基础性工作，因此，必须在多方面建立和完善安全生产管理体系。

配电网工程是指供电公司投资的10kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。10kV配电网在整个电网中十分重要,是电网的基础。配电网工程建设能够完善10kV电网结构,使配网结构更趋合理,从而提高供电可靠性,提高配网安全运行水平。而安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水映了施工企业的综合管理水平。项目管理单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

1.2 管理的范围和目标

历年来的配电网工程安全管理更加重视施工期间的安全管理，而忽视了配网工程前期设计和招投标以及投运使用阶段的安全管理。我们要对配网工程全过程实施安全管理，有效降低配网工程伤亡事故率。加大配网物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对配网投运使用阶段进行安全管理。

管理目标：紧紧围绕实现“三个不发生”（不发生人身七级及以上轻伤事件，不发生恶性误操作事件，不发生倒杆断线事件。）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。

1.3 管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。

建立供电企业安全生产委员会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。

2 配电网安全管理的主要做法

2.1 配网工程设计阶段安全管理

配网工程物设计阶段首先是配网工程地点、路径的选择，要符合城市规划小区规划的要求，要确定配网工程的新建和改造的立项需要以及概算投资额度是否合理充分。

2.2 配网工程选址路径安全管理

1）建设地点的选择是重要的前期工作，这不仅涉及到工程建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该配网工程未来的运维。建设地点和路径的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，对配网工程安全管理措施能到位。配网工程路径规划合理，能较好地融入当地的城区规划。配网工程的规划和立项和投资概算安全管理任何配网工程都是为它的使用需求而设计建造的。配网工程的使用需求必须充分酝酿准备，配网工程电气设计、土建设计是否相互衔接；配网工程的投资概算是否合理。

2） 具体到设计环节，图纸上的差之毫厘，实际中就可能谬之千里， 要经常组织设计人员学习《安规》、《强制性条文》、《设计原则及方案》等规章制度，时刻绷紧安全弦，严格按照有关标准设计出规范的工程。

安全技能在设计中运用的重要性。一个接线端子的连接错误、一个设备参数的描述模糊、一个绝缘配合的计算失误……，这些在图纸上貌似很细小的问题都有可能导致工程投产后很严重的事故。可以通过设计的改进和设备的选型，有效防止了一些安全事故的发生，为安全技能工作的进步添砖加瓦。

2.3配网工程招投标阶段安全管理

配网工程在设计图审完成，可以组织施工发包招标。 配网工程招投标阶段的安全管理要重在抓好以下几项工作：

1）外包工程施工队伍鱼龙混杂、良莠不齐，因此严格把好资质审查关尤为重要。要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该配网工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故。

2）要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必然转包，造成工程停工甚至“烂尾”工程。

3）要格外重视对施工单位技术力量、人员配备情况、施工机械和和安全工器具是否配备到位，是否合格。严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的配网工程。

2.4 配网工程施工阶段安全管理

配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时书面要求整改到位。

1）监督各级人员安全生产责任的落实。公司对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。

2）强化工程计划刚性监督管理。公司通过“作业计划管理系统”全面掌控各种作业计划，各基层单位采取“月计划、周协调、日控制”措施，控制了无计划作业，有效防范了计划遗漏、重复停电和作业计划不均衡情况的发生。

3）强化现场安全监督管理。公司采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。针对农网地域广、作业面多、管理人员相对不足的情况，公司加强了监理人员的配备管理，使监理能够充分发挥现场安全监督作用。

4）强化配电网运行方式监督管理。调度根据本地区10千伏线路的负荷状况，结合作业计划，及时调整负荷分配，确保不出现线路过载现象，并留有充足的线路承载裕度。

5）强化入网作业队伍的施工安全监督管理。设备运行单位主管生产领导亲自带领管理人员、生产骨干组织施工单位对邻近带电体作业、高空作业、交叉跨越作业等重大、复杂、危险作业进行现场勘察，认真进行安全技术交底，作业前认真检查入网作业队伍使用的安全工器具，保证人身安全。

2.5 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

2.5.1 学习贯彻配电网建设施工管理规定，提高安全管理水平。

各县级供电公司组织配电网管理、运行、检修、施工等一线人员认真组织学习国家行业的设计规范、规章制度，同时将一系列管理制度要求落实到配电网日常运行、检修、施工中，提高配电网运行管理水平，切实将各项规章制度落到实处。

2.5.2 加强配网运行管理，保证配网安全可靠。

1）配网停送电管理规范化。各县级供电公司要提高前期现场勘查质量，切实了解每项配网工程的工作量和所需时间，紧抓每月停电计划，督促施工单位提高业务水平缩短停电时间，杜绝发生延期送电现象，以供电可靠性为基准，进一步规范配网工作流程，同时做好“OMS”、“95598”信息以及“供电可靠性系统”的闭环工作。

2）配网状态检修规范化。按照省级电力公司的文件要求，积极开展配电网状态检修工作。根据配网设备的重要性、用户供电可靠性的不同要求，加强设备的运行、维护，分别制定特别重要设备、重要设备、一般设备的状态检修策略。

3）配电MIS管理应用规范化。各县级供电公司每月组织配电MIS的核查工作，包括接线方式、设备台账、变更及时性情况，在保证“台账完整率”和“台账录入及时率”100%的同时紧抓配电MIS系统“业务应用模块”的使用，及时录入本单位工作计划并与相关运行工作关联，保证“线路巡视”、“两票”、“缺陷上报与消缺”、“设备测温”、“负荷测量”等工作“有据可依，有史可查”，进一步规范配网方面的工作流程。

4）设备测量记录规范化。各县级供电公司要组织检查配电设备红外测温、配电变压器负荷实测开展周期性情况、实测数据真实性情况、以及配电变压器可开放容量维护及时性、准确性情况。

3、配电网安全全过程管理的评估与改进

3.1 评估方法

1) 检查配网安全生产责任制是否明确，运行、检修、施工等相关专业工作界面、 业务工作流程是否清晰。

2）检查配网消缺抢修等相关管理制度是否完善，配网消缺工作是否纳入生产计划管理， 临时性工作是否履行规定的审批手。

3） 检查工作票“三种人” 以及外协施工单位人员的安全教育培训是否正常， 特种作业人员持证是否符合要求。

4） 检查与外协施工单位是否签订安全协议，是否存在以包代管现象；外协施工单位安全管理是否规范， 现场作业安全管理是否符合全工作规程要求。

5）检查作业现场领导干部和管理人员是否按照要求到岗到位，工作前是否组织现场勘查， 停电、 验电、 挂地线等安全措施是否完善， 是否严格执行“两票” 和“事故应急抢修单” 等制度。

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中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）32-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.087

近年来，城区配电网工程得到了全新的建设与发展，配电网工程规模不断扩大，然而配电网工程建设施工中的安全问题也成为一大问题，如何科学地防范安全问题、科学处理安全问题、提高工程施工管理的经济效益成为众多供电企业关注的话题。要想达到配电网工程安全管理的目标，必须形成安全全过程管理理念，通过采用科学的管理方法、规范管理工作秩序等达到安全管理的工作目标。

1 城区配电网工程建设安全管理的意义

配网是电力系统的重要组成部分，由于其所处地域不同分为城区配网和农村配网。配电网工程项目施工分布相对分散，容易受到各种内外因素的干扰，从而引发多重安全问题，一些安全事故的出现不仅会扰乱工程建设计划，甚至会带来人身威胁，酿成安全事故，给工程建设带来经济损失，因此强化城区配电网工程安全管理，提高安全管理水平，维护配电网工程施工秩序，确保工程施工进度，无论对于配电网工程建设自身，还是对于整个电力行业的健康发展都具有十分重要的意义。

2 城区配电网工程建设安全管理中存在的问题 2.1 缺少全过程安全管理意识

城区配电网工程建设本身是一项复杂的工程项目，配电网工程施工需要专业的技术、专业的管理，同时容易受到各种内外因素的干扰，其中某一个环节的失误都可能导致整个配电网工程安全管理的问题。对此，就要形成安全管理工作意识，然而，目前来看，配电网工程建设缺少全过程的安全管理意识，电力企业片面地认为安全管理只局限于施工阶段，是对施工现场的安全化规范，忽视了前期设计、勘察等阶段的安全控制，为后期的过程建设施工埋下隐患。

2.2 安全管理无依据、无规范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的规范与制度的约束，然而目前的城区配电网工程建设安全管理却缺少健全完善的规范和依据。供电企业正是因为忽略了全过程安全管理，未能编制一套合理的安全管理规范制度，使得配电网工程建设处于无序状态，当安全事故出现时，各个参建方相互推诿责任，安全责任找不到归属，相关的安全责任问题也无法解决，这种无规则、无依据的工程建设管理很难达到理想的效果。

2.3 缺少安全管理评估系统

配电网工程建设安全管理工作需要一套科学、合理的管理评估系统，依赖于此系统来对各个参建单位、各个部门以及各个岗位的工作进行评价与评估，然而从目前来看，供电企业忽视了安全管理评估体系建设，盲目地加强安全管理，缺少目标性、组织性与规划性，使得配电网工程安全管理结果得不到保证。

同时，当前的城区配电网工程建设安全管理缺少计划性、目标性，通常配电网工程建设施工前还未形成特定的安全施工计划与工作目标，就盲目开始施工，导致了安全事故出现时，各个参建方束手无策，安全问题得不到处理和解决。

3 城区配电网工程建设全过程安全管理对策

3.1 勘察设计阶段的安全管理

城区配电网工程建设的安全管理应该贯穿于配电网工程建设始终，从项目勘察与设计阶段入手，把握好这个关键关口。电力企业要配合设计单位共同深入工程现场，了解并掌握工程现场的条件和环境，本着趋利避害的原则来优选安全的工程建设点，再围绕该点进行测量、分析，本着安全原则进行图纸设计，确保工程设计符合其所处的自然、社会环境，要为配电网工程施工提前预设一个安全、合理的环境。

3.2 招投标时期的安全管理

经过客观、真实的勘察设计后，形成了相对科学、完整的配电网工程设计图纸，审核通过后建设单位则要开展施工招标工作，这一环节也要将安全纳入考虑

范围。

第一，严审施工方的资质。面对工程承包市场鱼龙混杂的现状，要想确保施工安全，电力企业就必须对投标施工方的资质严加审核，从其资金实力、经营业绩、内部人员资质、信誉度等方面逐一审核，优选高资质的施工单位。

第二，了解投标单位的经济实力。电力企业必须明确各个投标单位的资金状况，选择具备一定经济实力、资金流动能力的施工企业，这样才能预防后期的转包问题。

第三，深化人力、物力等的质检。加强投标单位的施工人员资质审核，同时也要加强其所配备的施工机械、设备、器具等的检查，对于任何不合规定的设备或人员取消其施工资格。

前期的工程勘察、图纸设计以及招投标管理都是配电网工程安全管理的关键阶段，任何一个阶段的安全管理都将关系到后期的安全。因此，要想从根源上确保配电网工程安全建设管理水平，就必须从这些关键阶段入手，强化安全管理，为配网的安全施工、后期的安全质检等打好基础。

3.3 施工阶段的安全管理

施工阶段是配电网工程建设的最关键阶段，也是安全管理的重要阶段，工程施工现场多种错综复杂因素交织在一起，容易酿成多种事故和问题，从而影响并干扰配电网工程的安全。为了切实确保施工安全，供电企业必须积极调动工程监理单位，要求其加强安全施工监理，及时排除一切非安全因素对工程施工的不良干扰。

第一，签署安全施工协议。供电企业在工程施工前应该同施工单位、监理单位统一签署安全施工协议，要求施工单位能够切实依照协议规定来履行安全施工的职责和义务，同时对监理单位提出特殊的委托要求，重点强化安全施工监理。

第二，建立安全施工责任制管理。为了有效监督并落实配电网工程安全施工管理，应该创建安全管理责任制，无论是施工单位还是监理单位，从上层管理者、技术人员到最基层的施工工人都规定其所履行的安全责任，设置专门的安全责任监理岗，负责监督各个岗位安全责任的落实情况，在责任制管理模式下，安全责任得以追究，以此才能从根源上控制非安全施工。

第三，强化安全计划管理。预先制定安全管理工作计划，要求各项施工按照这一计划展开才能最大程度上确保安全施工，安全施工计划的制定要有所依据，既要遵循建筑工程建设施工的基本规律，又要立足于施工工程现场条件，同时也要以传统的施工经验为参照，这样才能确保安全计划的科学性、合理性。

3.4 加强施工流程的规范化管理

俗话说：没有规矩不成方圆。配电网工程建设安全管理也需要特定的规程和规范，只有规范化的施工才能确保安全。对此，首先供电企业应该深入学习并积极落实配电网工程施工管理的相关规定，特别是一些行业安全规范、规章制度等需要切实遵守，不论配电网工程管理人员、检修人员、施工人员还是运行人员都必须统一遵守安全施工规范制度；其次，要强化配网运维的规范化管理，配网从施工建设到后期运行都要实施统一的规范化管理，这种规范化管理具体包括配网断电、送电的规范化管理，状态检修的规范化管理以及相关设备安装与调试的规范化管理等。只有规范化的管理才能真正确保

安全。

3.5 创建配网安全过程管理评估体系

供电企业有必要针对安全管理工作创建一套合理的安全过程管理评估体系，利用已有的责任制度来检测安全管理工作效果，分析安全管理是否达标。要明确检测项目，例如配网消缺抢修管理制度是否完备以及各个环节是否达到了国家规定的安全施工标准等。同时也要重视各类施工计划、临时性施工方案调整等的审核，重视工作票的检查，检查施工单位的安全教育水平，通过书面测试、现场考核等方式来检查施工人员的安全水平，以此来提高他们的安全责任意识。切实发挥监理单位的安全监理职能，检查其是否按照规定的规程、规范来执行相关监理与检查工作，要对监理单位的安全管理工作业绩给出量化的评估，以此来调动各个参建方的安全管理工作积极性。

4 结语

城区配电网工程建设安全管理是一个全过程的安全管理，需要供电企业投入更多的精力，要不断总结配电网工程建设中可能出现的安全问题，采用科学合理的安全管理手段和方法，从而提高安全管理工作水平，将安全管理贯穿于整个配电网工程建设过程中，从而达到预期的管理工作目标。

参考文献

篇（10）

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2015）34-0180-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.092

在管理配网电力工程时，管理人员首先应明确安全管理、进度管理以及质量管理之间的关联与区别，进而确保配网电力工程能够满足预期的质量要求，达到用质量确保安全、用安全推动进度、用进度提升收益的目的。

1 配网电力工程的质量管理工作

1.1 预备阶段

预备阶段是决定着工程能否顺利开展甚至能否开始的核心环节，因此，在工程开始之前，相关人员应当充分注重预备工作的重要性，做好施工前的预备工作，预备环节主要包含材料预备工作、人员预备工作、设备预备工作、通风预备工作以及安全设施等多个方面，这一阶段的工作重点包含以下四点：

1.1.1 质量控制点的设置要明确。工程的质量控制点设置合理与否，决定着配电电力工程的整体施工进程以及施工质量，因此要对可能影响施工质量的各项因素进行分析，依照科学、合理的原则设置控制点，并采取有针对性的防控对策减少工程施工过程中的风险，这也是质量管理工作得以顺利开展的基础。

1.1.2 基础设施的预备工作。即人员配备和材料、机械配置，严格筛选专业技术人员，普通操作人员可就近雇佣；准确统计材料的数量和种类，加强对电气设备和施工材料的质量管理，选择性能良好、质量可靠的设备和材料是提高工程整体质量的基础。

1.1.3 保证施工技术参数以及工序的合理性。如果在施工过程中需要应用到新的施工技术与手法，相关人员必须先对技术手法的合理性与可靠性进行更加详细的研究与分析，进而有效确保施工环节的顺利进行，提升工程施工的质量。

1.1.4 做好技术交底工作。工程的技术交底工作是决定配网电力工程整体施工质量的核心要素，这一环节的质量关乎工程整体的可靠性，对整个施工过程有重要的指导作用，是帮助施工人员树立起质量管控意识、掌握设计图纸精髓、了解关键技术的基础要素，只有加以重视才能够使工程的作用充分发挥。

1.2 实施阶段

质量管理工作是决定配网电力工程整体施工质量的主要因素，因此在实施过程中，应当严格依照国家相关标准、规章以及质量管理工作要求，对施工工序进行更加严格谨慎的管理，并且要进一步明确施工环节的质量管控基准。可以将质量管理工作具体分为前期、中期以及后期三个阶段：在施工前期，工程的管理人员应当先编制出详细的质量控制点设置表，及时交送施工部门、勘察设计部门以及业主进行进一步审批，并在审批通过之后将其妥善保存起来，作为工程质量管控与竣工验收的重要依据；在施工中期，这一阶段相关人员要在工程的每个工序进行过程中，完成对施工质量控制点的评价与抽检，对正在进行的和已经结束的工序进行监督与检验，在施工单位完成自检环节后，需要由监管人员负责对现场工作进行检查与监督，并且要形成文字记录以及数码照片；在施工后期，这一阶段要依据国家制定的统一的基准，严格执行工程验收工作，此外还要将电力工程区分为分项工程、分部工程以及分单位工程几个部分，进行逐层排查。

1.3 验收阶段

1.3.1 加强工程验收与记录。对工程进行验收时，应当依据施工图纸，对配网电力工程内的隐藏工程以及中间工程等部分进行严格的验收，验收的范围主要包含接地装置的铺设、铁塔的基础建设、电缆管土建、电房土建以及电缆头的制作等，并且应当对隐藏工程的验收流程与验收内容进行准确的记录。

1.3.2 加强对竣工验收的管理。工程竣工时的质量验收工作是电力工程整体建设的最终环节，对配电网工程的后续运行可靠性以及寿命有着非常大的影响。在完工后，工程的质量需要由施工的企业、施工的班组以及内部的各个管理部门分别进行自检，在确保验收合格之后，交由现场监理部门进行复检，这些步骤都完成后，才能让业主项目部以及启委会共同验收，而且对工程建设过程中遗留下来的难题或质量问题应进行详细的记录，使工程责任单位以及施工限期都能够更加明确。

1.3.3 明确建设目标。配网电力工程施工的主要目标是零缺陷，施工企业首先要明确这一目标，才能够使管理工作更加有序，提升管理力度。而要想达到这一目标，就需要相关管理人员对工程施工过程中存在的每一项质量问题进行严谨的管理与验收，才能够保证现场施工环节以及施工设备存在的质量问题都能够及时地被发现，并在其产生影响之前被控制。此外，还应当将工作责任制渗透到内部的每个部门以及每个施工环节中，并对缺陷记录随时进行补全，形成闭环的质量管理体系。

2 配网电力工程的安全管理

2.1 加强对人身安全的管理

为了防止工程施工过程中出现安全事故，施工企业应当建立起完善的工程施工安全管理体制，制定出合理可行的安全管理规章政策，而且需要对工程实际的施工情况进行深入考察，建立涵盖验收、巡检、运行等方面的安全管理制度，为工程施工制定出标准化的方案，并且要严格执行考核机制以及相应的奖惩制度，还要对内部施工人员进行施工安全相关知识的培训与考核，对违反了施工安全要求的人员，应进行相应的惩罚。

2.2 做好安全标识管理工作

工程的安全标识主要包含防碰撞警示或标识、彩砖标识以及电缆的走向图等，这些安全标识能够为检修人员的日常巡检工作提供方便，还能够有效防止因外力产生的破坏。

2.3 强化对安全隐患的管控

电力工程施工过程中的安全隐患中，设备隐患是十分重要的一项，也是影响最大的一项，对配电网的运行安全性有着决定性的影响，因此必须制定出更有针对性的处理措施以及紧急应对方案与更加合理的巡检人员值班表，强化日常的巡检工作以及对设备安全隐患的排查力度，对电气设备的质量与运行情况进行严格的把关，以提升施工的整体安全等级。

2.4 避免外力的破坏

配网电力工程在施工过程中以及开始运行之后，都会直接遭受到来自外界的破坏，其中包含撞击、雷击、鸟害、树障以及高空坠物等。一般来说，利用防鸟刺以及风车的反光镜等工具，能够减少鸟害的产生，利用避雷装置能够防止雷害。总而言之，电力企业应当与政府部门联合起来，做好对隐患的处理，这样有利于工程长久稳定的运行。

3 配网电力工程的进度管理

3.1 准备阶段

3.1.1 制定规章。最为重要的就是要制定出严谨合理的工程进度管理规章，防止违规操作的问题发生，减少违规行为对施工进度产生的影响。并且要依据电力工程的现场管理要求，明确进度管理工作的具体内容以及措施。

3.1.2 预算影响。配网电力工程的施工规模普遍较大，需要占用大量的土地资源，所以在施工开始之前，施工企业应当先解决占地的赔偿问题，防止因征地延误而对施工进度产生影响。

3.1.3 详细规划。企业在开始施工之前，还要制定出明确的项目审核进度规划，对配网电力工程的每个项目进行细化分解后再开始规划，对工程的工期、质量以及材料供应等方面进行更加全面的评估，将进度规划进行详细的分解，确保进度管理工作的顺利进行。

3.2 施工阶段

3.2.1 施工现场的监督与管理。在工程正式开始施工之后，企业应当先安排好施工监管工作，聘请专业的监理人员，对施工的整个过程进行实时的跟踪、监督与调查，并且要随时对工程的施工进度进行了解与控制，确保施工进程的推进，防止工期拖延的问题出现。此外，还要依照整体的施工进度，做好施工现场的安全管控，对现场的安全防护措施进行强化，加强对每个施工环节的检查，保证警示标志以及安全网的合理设置，对施工人员的安全护具佩戴、现场警示牌及安全标语的悬挂、消防设施的配备等方面进行严格的检查；加强对主要施工设备、安全护具的要求与管理，并强化对涉及危险环节的特殊作业人员的作业排查力度。

3.2.2 制定详细的紧急情况对应措施。在施工的过程中，企业的管理人员应当充分考虑每一种可能突发的险情，明确这些隐患的具体性质以及可能为工程施工带来的后果，工程的管理部门应当充分利用施工现场的作业设备来安排安全保障与险情防控等工作，依据工程的实际作业情况，结合现场可能会出现的事故体现出的前兆，选择出最为合理的时机来组织员工进行突发事故的紧急情况应对演习，以确保在险情发生时，现场人员能够迅速找到应对的措施，减少险情对员工安全以及施工进程等各个方面带来的影响。

4 结语

我们可以发现，配网电力工程的安全、质量以及进度管理工作是相互衔接、相互辅助的，保证工程可靠性的基础便是对工程施工质量的管理。企业应当从材料、施工以及验收等多个环节入手，对管理工作的质量进行提升，才能为安全管理工作奠定更加扎实的基础，只有严格落实管理规章，将安防措施真正渗透到每个施工环节，才能使施工人员真正树立起安全意识与质量意识，进而确保施工的顺利完成，满足工程的整体要求。

参考文献

[1] 谢海滨.配网电力工程的质量与安全以及进度管理

[J].中国新技术新产品，2015，（8）.

[2] 卢伟斌.10kV配网电力工程质量、安全、进度管理

[J].中国新技术新产品，2014，（8）.