时间:2022-03-24 01:24:09
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工作原则:安全第一,以人为本;结合实际,合理预防;建立机制,逐漸落实;发现问题,立即上报;统一指挥,协调配合;解决问题,依法处理;评估情况,形成报告。
工作要求:各村(社区),各相关部门要高度重视应急工作,逐级明确责任,做到措施到位、人员到位、管理到位,果断做好处置工作。普查期间,加强信息反馈工作,做到应急信息上报及时、准确、畅通。为快速及时处置突发事件,相关部门要建立快速反应机制,及时采取有效防控措施应对突发事件。
二、适用范围
清查摸底、业务培训、现场登记、现场督导、事后质量抽查等脱贪攻坚普查工作各环节。
三、应急处置领导小组
根据我镇实际情,成立镇突发事件应急处置工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
四、突发事件应急响应
(一)普查工作开始前
1.各相关部门、各村(社区)要结合实际、分工合作、各司其职、协调配合、依法办事,高速、高效、有序开展工作。
2.镇脱贫办安排专人负责应急工作,准备好公安、消防、卫生等部门应急值班人员联系方式,以备紧急情况时使用。
3.镇卫生院指定专人负责普查工作组人员体温检测,吉祥码打码工作。
4.加强普査工作人员的安全意识教育和培训,面对突发的紧急情况,采取正确有效的措施确保脱贫攻坚普査各环节工作安全有序。
5.为普查工作人员准备好必备安全防护用品、防疫用品和药品,组织好应急车辆。
(二)普查工作开展期间
1.落实定期测温及扫码工作,发现异常情况及时采取有效的预防与控制措施迅速切断传播途径、公共场所加强通风换气,并采取必要的消毒措施。
2.在普查过程中遇到突发事件后,立即启用应急报告制度,相关责任人应在第一时间报告镇应急处置领导小组,报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、造成影响和损失情况、发展趋势、采用的应急处置措施”等要素,不得拖延隐瞒,并采用文字形式(纸质版或电子版)记录下来。
3.镇宣传部门要做好舆情监控工作,对有关普查工作的网络舆论(包括新闻网站、微博、论坛、微信等)进行定期监测,收集、整理、归类舆情信息,及时反馈预警,做好危机应对处理预案,确保普查工作不受干扰。
4.应急处置领导小组在接到突发事件报告后,应根据突发事件情况,确定其严重程度,结合我镇实际,立即研讨解决方案,采取有效措施进行处理,并立即向市普查办报告。并在市普查办指导下,协调各相关部门控制事态发展,时刻跟踪事件进度,评估事件影响,形成材料立即报市普查办。
5.各相关部门、各村(社区)在普査期间要建立相应的应急预案和处理办法、报告制度和值班制度,确定并公布值班人员及值班电话,保证值班人员在岗和值班电话的畅通。
五、突发事件主要种类
1.自然灾害:大范围降雨带来的洪水等地质灾害,对普查工作人员人身安全造成威胁或阻断普査的继续开展;
2.突发事故:重大交通事故、生产安全事故等突发性伤害事故使普査工作人员受到人身伤害;
3.网络安全:发生设备故障、通讯和网络大面积中断、普查出现负面舆情等;
4.信息泄露:清査摸底或普查信息出现泄露;
5.食品安全:出现大规模食物中毒情况;
6.公共卫生:突发肺炎疫情,普查对象患有肺结核等传染性疾病;
7.入户受阻:因语言障碍、价值观不同或普查对象精神状态原因,普查工作人员和普査对象出现矛盾或矛盾激化导致普查受阻;
8.其他情况:普査表、移动终端等物资大量受损。
六、应急处置流程及措施
在镇突发事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)统一领导下,建立处置突发事件快速反应机制,遭遇发生突发事件,做到快速反应、正确应对,处置果断,力争把损失或影响降到最低限度。
(一)处置流程
1.信息报告。突发公共安全事件发生后,事发地所在村及相关责任部门立即启动应急预案,并将突发事件种类、具体情况,影响程度立即上报领导小组,并联系公安、消防、医疗、卫生、救援、网络、交通等对应事件的相关部门。
2.先期处置。突发事件发生后,应优先保障普査工作人员和普查对象的人身财产安全,对现场进行保护或封锁,隔离相关人员,避免灾害、疫情、泄密、群众矛盾等不可控因素产生二次影响。
3.指挥协调。突发事件发生后,在先期处置的基础上,相关责任部门会同脱贫办在领导小组统一调度下,启动相关应急预案的响应措施进行处置。需要多个部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突发公共事件的业务主管部门牵头,其他部门予以协助。应急处置过程中,要及时续报有关情况,并做好记录。
(二)处置措施
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
围绕年度脱贫攻坚工作任务要求,紧盯高质量脱贫目标,把提高贫困人口脱贫质量放在首位,把贫困退出的底线性要求与工作措施的精准推进结合起来,更加注重持续稳定脱贫,按照“缺什么补什么”的原则,突出产业就业增收、强弱项补短板重点安排脱贫攻坚项目、使用财政专项扶贫资金,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。
二、总体目标
全面对标2020年全镇37户131人贫困人口脱贫目标任务和2014-2019年脱贫贫困人口巩固提升要求,科学安排项目计划,突出重点使用资金,加强项目实施管理,做好资金报账支付,全面提升脱贫攻坚项目和扶贫资金精准度和使用效益,确保打好脱贫攻坚收官之战,为接受国家和省上脱贫攻坚普查打下坚实基础。
三、强化资金项目监管
(一)管好用好专项扶贫资金。要严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》(甘财农二〔2017〕41号)和《会宁县财政专项扶贫资金试行管理办法》(县委办发〔2017〕59号)规定,在资金使用范围、拨付程序、预算执行、项目实施进度等方面加强管理监督,确保管好用好财政专项扶贫资金。
坚持现行脱贫标准,聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”和“四不脱”等要求,围绕“巩固提升脱贫成果”“防止致贫返贫”核心任务,按照抗疫情、保增收、促脱贫、防返贫的工作思路,逐级压实责任,防止松劲懈怠,对6项重点工作实行挂牌督战,确保所有问题上半年全部解决,确保脱贫攻坚战圆满收官。
二、督战重点对象及范围
全区建档立卡贫困户涉及的所有乡镇和园区、承担脱贫攻坚6个重点任务清单的区直牵头部门。
三、督战具体任务
(一)脱贫成效提升工作。按市扶贫办要求,结合我去贫困户全部脱贫的实际,督战实施“所有贫困户逐户调查分析全覆盖,区、乡领导包联全覆盖,有劳动能力的贫困户产业就业扶贫全覆盖,无劳动能力的贫困户兜底保障全覆盖”四个全覆盖情况。重点看各镇、村提升成效底数是否清楚、提升成效计划是否可行;产业就业帮扶、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策落实中存在的问题;帮扶责任人是否因户帮扶、因人帮扶,是否存在“走过场”、“慰问式”帮扶现象;坚持缺什么补什么原则,确保全区贫困户脱贫成效进一步提升。
(二)考核反馈问题整改工作。针对国考、省考、市考反馈的点对点和共性问题、第三方评估发现问题,督促有关乡(镇、园区)和区直成员单位有针对性地制定整改方案,明确责任人和完成时限,做到举一反三有成效、多发问题能根治,整改一件、销号一件,确保所有问题6月底前全部彻底整改到位。
(三)精准防贫工作。査找相关乡(镇、园区)和区直成员单位落实省、市、区精准防贫要求存在的问题,围绕防止致贫返贫、建立长效机制的举措,实地核查防贫对象识别监测和帮扶救助措施落地情况,发现问题立行立改。
(四)6个重点任务清单工作。针对区直牵头部门和乡(镇、园区)落实冀扶贫脱贫〔2019〕25号文件精神情况,实地督查建立和落实6个重点任务清单进展情况,确保6月底前任务清单中所有问题全面解决,确保脱贫防贫各项任务全面落实到位。
(五)脱贫攻坚“回头看”工作。査找乡(镇、园区)和区直成员单位脱贫攻坚“回头看”工作存在的问题,实地督查开展脱贫攻坚“回头看”、入户走访及各部门对“两不愁三保障”突出问题排査情况,将“回头看”和建立落实6个重点任务清单工作统筹推进,确保2020年6月底前自查出的所有问题全部整改到位。
(六)脱贫攻坚巩固提升工作。查找乡(镇、园区)和区直部门存在的盲目乐观、松劲懈怠、撤摊子、甩包袱、歇歇脚、工作滑坡等情况,督促严格落实“四不脱”要求,进一步压实各级责任,巩固提升脱贫攻坚成果。确保6月底前所有问题全面解决,脱贫攻坚战圆满收官。
四、督战时间安排
第一阶段:2020年3月,制定工作实施方案
第二阶段:2020年3月至6月,围绕6项重点工作,建立工作台账,进行常态化督战,重大问题集中会商,适时开展集中专项督战,确保工作任务目标全部如期完成,排查出的问题全面销号清零。此阶段分四个节点:第一节点,3月份对各乡(镇、园区)脱贫成效提升计划和推进方案制定实施情况进行一次专项督战;对区直牵头部门就6个重点任务清单建立进展情进行一次专项督战;第二节点,4月份,重点对2019年国家、省、市脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况进行一次专项督战;第三节点,5月份对乡(镇、园区)脱贫攻坚“回头看”、落实6个重点任务清单情况进行一次专项督战;第四节点,6月份对乡(镇、园区)和区直有关成员单位建立落实防贫长效机制情况进行一次专项督战。
第三阶段:2020年7月至12月。配合脱贫攻坚普査,开展常态化督查,针对普查工作存在的问题,及时查漏补缺,巩固脱贫成果,进行挂牌督战总结。
五、督战组织及要求
二是有序推进反馈整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,及时传达学习省、市、区相关会议、文件精神,成立街道整改工作领导小组及办公室,明确各相关职能科室工作责任。先后2次召开党工委会议,研究制定整改工作措施,明确整改方向。针对查摆的21个问题,制定66条整改措施,明确整改责任领导和整改责任部门,定期调度研判整改工作进度,及时召开工作推进会,压实各相关部门、社区及责任领导责任,有效推进整改落实。目前,21个问题已完成销号,66条整改措施已全部落实,正在持续推进巩固整改成效。
三是规范基础信息资料。结合春季、夏季攻势,对户档资料、扶贫手册等全部进行排查,进一步健全完善基础信息资料。加大工作指导力度,通过帮扶责任人、自然村扶贫小组长、社区扶贫专干全覆盖检查,确保帮扶措施和帮扶成效相对应,做到“账实相符”“账账相符”。对历年精准识别、精准施策和精准脱贫资料进行全面梳理,查缺补差,重点审核一户一档、到户项目、到户政策落实等资料,确保各项资料程序不漏不缺。对上墙资料、扶贫手册与实际情况、国办系统信息进行全面比对,进一步修正完善,确保做到“四个一致”,为脱贫攻坚普查工作打下基础。
四是做好动态管理工作。结合网格化动态监测排查,依托58名网格员,围绕“五防”机制工作内容,对照“一收入、两不愁、三保障”和饮水安全标准,定期对农户家庭情况进行排查,重点关注有致贫风险的一般农户和脱贫有返贫风险的贫困户。同时,严格按照贫困人口动态管理识别程序,切实做好评议和公示工作,确保每个环节查有可寻,做到零漏评、零错退。目前,街道共有贫困户306户760人,已脱贫291户736人,未脱贫15户24人,先后摸排边缘户10户33人,脱贫监测户2户6人,收入骤减支出骤增户2户9人。
投资670万元的5000亩高标准农田基本建设项目基本完工,竣工日期为2020年6月。
完成社区高标准农田基本建设项目的初步设计评审。
二、林业工作
河道、道路、农田林网造林21.5公里,栽植绿化树种7万多棵(其中镇政府购置2.5万棵),树种主要有、等。
村庄庭院及房前屋后,坚持经济林优先的原则,现已栽植果树5.5万棵(其中镇政府购置2.2万棵),树种主要是枣树、核桃及山楂。
全镇块状造林面积400亩,超过计划造林面积200亩。
三、畜牧工作
目前共存栏生猪6230头,畜禽存栏12.7万只,肉牛514头,肉羊5650只,累计发放猪口蹄疫1万毫升,牛羊口蹄疫1万毫升,小反刍疫苗1万毫升,禽流感10万毫升,采用春季做到能免尽免,确保免疫密度达100%。
非洲猪瘟防控严格按照一天两巡查,一天两报告,加强疫情监测,强化监督检查,严格执行生猪产地检疫规程,防治流通环节传播与蔓延,为重大疫情防控奠定坚实的基础。
四、扶贫工作
1、进一步摸底排查,按照“一户一策”分类施策的原则,五月底发放257.14亩农业生产补贴128570元。
2、认真开展脱贫攻坚“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项普查工作
按照区委、区政府部署,从3月18日——4月1日对全镇85户,225人的所有贫困户全面普查,并抽查14户边缘户。针对梳理存在问题,已全面整改。
3、为调动贫困户内生动力,经摸排针对部分有劳动能力及弱劳动能力的贫困人口,按照自愿申请,设立保洁员、护林员等25个岗位,6月底签订合同。
下半年工作打算
1、配合区农业农村局完成社区高标准农田基本建设项目招投标工作,年底开工。
大家好,我是xx村纪检委员xxx,今天代表第二届村监督委员会作简要的三年来工作报告。
一、纪律监督方面
我村村干部严格按照值班表做好日常上下班、值班的工作,每月填写好考勤记录。认真对照村干部廉洁自律规定对村干部履行职责、依法办事进行监督。
二、财务公开监督方面
对村两委执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项惠农政策及时进行监督,村里的耕地力补贴发放、大病救助办理,低保办理、公益性岗位用工劳务费用支出等全部纳入监督。
三年来,未发现有村干部违规使用资金、违法违纪现象发生。
三、村级重大事项与党务村务公开监督方面
一是对村级重大决策、扶贫项目等进行监督,一事一议项目的讨论、工程质量、跟进进度、验收、资金拨付情况进行监督。
二是监督村务党务的公开工作,认真审核党务村务公开的内容、时间、形式及程序,督促村两委及时公开群众关心的热点问题。
三是监督落实“四议两公开”工作法、监督村民代表会议决议授权的其他事项。
一、村基本情况:
小店河村在狮豹头乡政府下游2.5公里处,省道226线穿村而过,全村总面积、12000亩,户数142户451人,耕地面积282亩,人均耕地面积0.7亩,群众家庭主要收入来源靠外出务工、种养殖及旅游收入。
二、工作开展情况
1.2017年按照中央、省市规定,对贫困户进行回头看,进一步进行精准识别,我村严格按照上级要求,按照“一进、二看、三算、四比、五议、六定”的方式逐户进行核实,填写入户普查表和信息采集表,重点核查对象是低保户、五保户、残疾人户、老人户、大病户、危房户,经过核查比对,在2017年5月以“4+2”工作法的程序确定了我村贫困户为45户116人,其中:新增4户7人、返贫1户7人,清退10户28人(子女有车有房、有赡养能力),通过公示群众未提出异议,报上级批复确认,有贫困户45户116人,2017年11月份动态调整婚出1人,死亡1人,脱贫8户,17人,目前贫困户为37户,97人。
2.为确保贫困户信息准确,底数清楚,在各类档卡填写上力求做到规范严谨,为今后帮扶工作打好基础。我们在乡责任组的指导监督下,严格按照填表说明认真进行填写,后又经几次检查整改,档卡信息已趋于规范,并按规定完成了2017年前三季度的收入采集填写和2017年信息采集比对,按程序完成了2017年的贫困户动态调整工作,通过核查比对,经“4+2”工作法会议确定并公示,我村2017年无返贫、新识别贫困户,脱贫8户17人,我村贫困户为37户97人。
3.因户施策、精准帮扶:每户贫困户都安排有帮扶责任人,负责向贫困户宣传国家各项扶贫政策,根据各自家庭实际情况制定帮扶计划,通过各种办法将计划落实到位,帮出成效。村两委结合本村实际,在产业项目引进,包括饮水安全、道路硬化等基础设施建设方面申报项目,加大投入;在村容村貌、环境治理方面加大工作力度,全方位齐心协力,努力在计划时间内使贫困户摆脱贫困,实现稳定脱贫,早日完成我村脱贫攻坚任务。
三、村内环境整治情况
村文化广场修建、广场配套设施安装,通往村内的桥翻新整修、路灯安装,整修清明古建筑群四座古院,新修人畜吃水抗旱钢管100米,村内街道整修,对党员活动室配备电脑、电视、投影机、加强党的战斗堡垒。
四、存在的问题
1、技术培训不到位。
2、本村没有一个标准化的卫生室。
3.以传统农业生产为主,产业单一抵御自然灾害能力差,农民增收困难。
五、下步工作计划
以巩固脱贫成果和防止返贫为核心,以提升数据质量为关键,扎实开展扶贫对象基础数据、脱贫措施等相关信息的采录、更新、完善工作,做到账账相符、账实相符;确保采录数据100%准确,逻辑关系100%合理,脱贫措施100%有效,为全镇迎接脱贫攻坚普查奠定坚实基础。
二、重点内容
(一)核准更新贫困人口基础信息。开展新发生贫困人口识别、脱贫户返贫、贫困户(含脱贫户)家庭成员自然增加和自然减少;全面核准更新建档立卡贫困人口基础信息,如户籍、健康状况、在校生状况、家庭收入、外出务工等信息。
(二)核准完善贫困村组基础信息。对全国扶贫开发信息系统中所有村和组的基础信息开展“回头看”,逐项进行采集更新,核准录入数据信息的准确性、真实性。
(三)核准脱贫户人均纯收入。无论哪一年标注脱贫的建档立卡贫困户,都要按照省委、省政府《省精准脱贫验收标准及认定程序》明确规定的标准和要求进行核准,要稳定超过当年脱贫标准(2014年2800元,2015年2855元,2016年3500元,2017年3700元,2018年3500元,2019年为3800元)。
(四)核准脱贫户“两不愁三保障”。按照省委、省政府《省精准脱贫验收标准及认定程序》明确规定的标准和要求进行核准,确保贫困人口退出指标达标,能够稳定脱贫。
(五)核准采录帮扶措施数据信息。全面采集、录入、核准建档立卡贫困户(含脱贫户)的年度帮扶措施,厘清贫困户、贫困村从识别到退出全过程的脱贫攻坚路径,说清楚怎么脱的贫,采取了哪些措施,解决了哪些问题。
三、工作措施
(一)加强培训,确保数据对标。通过现场演示、实际操作、存疑解答、互动沟通“四位一体”方式,加强镇村两级数据采录入员的政策和业务培训,进一步提升数据采录人员的政策业务能力和实际操作水平,确保全面吃透掌握建档立卡数据评估规则以及采录、调整、比对等相关要求和操作流程。
二、2020年上半年工作开展情况
1.到户措施制定工作:指导各村及时制定并更新了“一户一方案、一人一措施”以及2020年帮扶计划书,针对扶贫对象致贫原因、资源禀赋、发展意愿和实际要求,户均制定措施9.5条,落实到村到户到人帮扶措施,提高针对性和实效性。
2.产业扶贫:2020年年初总共安排2318户贫困户833.223万元支持贫困户发展特色种养业。于2020年5月1日--20日对2020年申报的产业到户奖补项目实施情况进行初验。初验结束后,合计有2313 户申报了奖补项目,计划奖补资金827.938万元。
3.光伏扶贫:共建成村级光伏电站4个,户用光伏电站目前享受1153户贫困户,根据前期区级要求的对光伏受益政策进行调整,目前此项工作正在进行中,调整后的户用光伏电站受益户为737户,用于开发公益性岗位资金116万。与光伏电站的施工方签订管护协议并定期对村光伏电站进行维护保养,安排贫困户作为光伏电站的专门维护人员,定期清理光伏电站周边的杂草、灌木、鸟粪等,保证光伏电站的发电量正常。
4.项目谋划工作:认真开展项目库建设工作,通过“群众参与、村申报、镇审核”的原则,严格按照“两上两下”工作程序进行项目谋划,2020年谋划项目275个,资金总量8921.003万元。对于裕扶组已下达的项目,在文件下达7天内及时在镇村政务公开栏进行公示公告,且公示公告时间不少于10天,要素均符合规定。截止目前下达的项目已经全部开工,剩余3个项目暂未完工。
5.扶贫资产管理工作:积极按照文件要求做好扶贫资产管理工作,2016-2019镇扶贫资产台账管理共计262个项目,积极指导各村(居)认真做好2016-2019年扶贫资产管理,建立台账,完善明细表,认真做好资产管理工作。
6.金融扶贫工程:前期对于即将逾期和逾期的贷款定期召开调度会,逐户确定包保人,并在60天之内口头通知,30天之内书面通知。16年贷款11户42万(均已还款);17年贷款合计566户2828万,其中自贷自用12户58万,分贷统还441户2205万(已全部还款),金融+光伏113户565万(已全部还款);2018年贷款345户1683.5万,其中金融+光伏314户1570万(均已还款),自贷自用31户113.5万元。
7.智力扶贫工程:目前,共摸底上报在校生1351人,其中学前教育有158人,小学有484人,初中有298人;高中150人;中职61人,高校200人,对因病因残不能上学的,由中心校组织教师送教上门,杜绝义务教育段学生因贫辍学,春学期中高职专科雨露计划共资助129人,按照1500元每人每学期的标准,共19.35万元
8.“抗补促”工作开展情况:深入开展“双查双送”工作,共送手机5部,确保疫情期间贫困家庭学生可以正常进行网上学习。排查疫情期间贫困户以及边缘户就业情况,2次组织带领贫困群众前往高新区、镇工业园参加招聘会87人次,采取“点对点”“一站式直运服务”等多种方式,帮助贫困劳动者尽快返岗复工,确保不因疫情失业、因疫情致贫、返贫。目前,已外出务工3505人。积极动员职工力量,通过“以购代扶”的方式购买贫困户农产品,共计1600只鸡鸭,金额5.2万元,极大的降低了疫情对贫困群众产业就业的影响。通过落实疫情防控期间各项优惠政策措施,安排干部包保,帮助规上、微小企业和扶贫车间做好卫生防疫、消毒以及复工复产工作。加大未脱贫户和边缘户以及脱贫监测户的帮扶工作,针对未脱贫户确保“稳得住、有就业、逐步能致富”。
9.脱贫攻坚普查工作:6月17日区扶贫局和区统计局召开业务培训会后,镇扶贫工作站立即开展前期清查摸底以及数据录入工作,目前该项工作已全部完成。现阶段正在进行村表上报审核工作以及帮扶联系人走访、户表和项目公示表填写工作。
10.两级书记遍访工作:截止目前,镇级书记走访2843户,遍访进度86.09%,已建立遍访台账,与系统录入一致,走访发现和解决问题25条,发现问题户数占走访户数为0.78%。村级书记共走访3302户,遍访进度100%。
11.“一达标三保障一安全”梳理排查及整改情况:严格按照“村村核、户户查、项项清”的要求,做到“人在家必见面、人外出必电话”,实行全覆盖地毯式排查,全面排查两不愁三保障及饮水安全等方面的问题,经排查,一达标三保障一安全上未发现问题。
12.中央脱贫攻坚专项巡视回头看整改工作:镇认真贯彻落实《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年过节成效考核反馈意见市区整改实施方案》文件精神,突出问题导向,建立长效机制,全面自查自纠,举一反三,深入推进脱贫攻坚反馈问题整改工作,扎实做到立行立改,全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。共认领问题39条,制定整改任务110条,现已全面完成整改。