工程管理的问题汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程管理的问题范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、建筑工程管理中常见问题

1.1 工程进度控制中常见的问题

1）工程进度控制的制约因素较多，通常管理落实不到位。在工程项目的实施过程中，有很多因素会影响到工程的进度，例如工程本身的管理、施工环境、劳动力施工情况以及计划的变动等，同时会涉及到风险问题、物资供应问题，有些工程的承包方对这些问题并没有积极的解决措施，通常由于一个环节的疏忽而影响了这个工程。

2）工程的进度与质量、成本等密切相关，从理论上讲，加快速度的前提就是增加成本，但是在实际施工过程中，承包方没有考虑到三者之间的关系，更没有积极均衡。要么注重质量忽略了进度，要么赶进度忽略了成本。

1.2 建筑工程中的安全管理问题

在建筑工程施工过程中，多是露天的高空作业，因此安全管理问题不容忽视，尤其一些危险性较大的工种，每年事故发生率非常高。在建筑工程中发生事故的年均死亡人数位居各行业的第二名，仅次于矿山的危险性，给施工人员的生命与财产带来了严重的损失，同时也制约了建筑工程行业的整体发展。近年来，建筑施工中的事故不断发生，如触电、高空坠落、物体打击、坍塌事故以及机械伤害等，究其原因是由于人为失误与环境危险性两个方面的影响，例如在伤亡事故中90%是由于违章作业、违章指挥造成的，80%事故发生在临时工和民工身上。

1. 3 工程质量管理的常见问题

一方面，质量管理的有效体系尚不完善，在我国现有的工程质量管理体制，仍是延续旧体制的基础逐步改善的，多少还存有计划经济体制的影响，而目前关于适应新的经营模式的质量管理方法尚欠缺，或者力度不够，进而形成了封闭管理的局面，监督体系没有完全发挥作用，不利于制约机制的建立与执行；另一方面，当前建筑工程的市场准人制度管理仍存在疏漏。一些地方及部门对市场准人制度松懈，导致施工企业出现了虚假的高资质低能力或者有资质无能力的不正常现象出现；或者在施工中没有符合规范的证件，以及借证卖照、违反市场规定、超范围承包工程、私下交易等，这些违规行为严重影响了建筑工程的质量。

二、问题中的对策

2.1 解决工程进度常见问题的对策

首先，要有一支高效、科学的工程管理队伍。加入项目的组织人员工作效率不高，且团队意识不强，没有合作精神，造成频繁的人员流动，那么就无法发挥个人在工程管理中的潜能与才能。因此，在项目刚开始阶段，就要选择一支团结协作的项目团队，其中包括项目经理的相关领导及成员。在进度的跟踪管理中，应以经理为责任制的中心，将具体责任划分到个人。并制定严格的考核制度，对成员开展一定的奖惩措施。通过树立全新的管理理念，向管理要工期、要进度，保证预期目标按时完成；其次，在进度计划的基础上，应制定其他的计划。进度管理的重要工作就是进度计划，计划的好坏与后期各项工作的顺利开展密切相关。在建筑工程开工之前，承包方应拟定一份科学、详细的进度计划，再根据进度计划

制定如劳动力、材料供应、质量保证、资金管理等相关的工程计划，确保工程进展有据可依。

2.2 建筑工程中安全管理问题的对策

在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全检查以外，还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中，及时发现问题并解决，同时要将安全责任落实到个人，定期对责任进行整改与监督，以消除存在的安全隐患。另外，在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等，制定一套科学、合理的施工方案，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种，应做到“持证上岗”，经过业务培训符合标准后才能进行操作；实施安全技术交底的制度，在开展每道工序之前，由专职人员对安全技术工作进行书面交底，在班组长的带领下，各施工人员要认真进行贯彻、落实

2.3 强化质量管理

质量控制是建筑工程项目实施阶段的主要控制目标之一，建筑工程质量管理是工程的可靠性、适用性、安全性以及经济性能得以实现的保证，同时，它又是一项政策性、技术性强，管理因素复杂多变、处理方法严密谨慎的工作。所以，我们要从实际出发，探索工程质量管理和加强质量监督的新思路，通过加强质量预控、过程控制，让质量管理发挥出最大的功效。

2.4 加强技术创新

有竞争就有创新，我国建筑施工企业随着竞争的加剧，制度的改革也逐步深化，还未能形成一个完善的技术创新的有效机制，存在技术创新与生产脱节，市场不完善、重经营轻技术等问题。只有抓好企业的工程管理创新和技术创新，才能以质量赢得市场，扩大市场占有率，获得健康持久的发展。

我们要从企业发展的高度，顺应市场，将技术创新摆在企业工作的首要位置。加大创新的力度和投入，增强技术创新主体意识，在企业内部营造一个良好的技术创新工作氛围。并引进先进技术、设备，将具有独创性的科技成果产业化、商业化，使技术转化为生产力。将技术优势变为经济优势，用技术改造项目，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，适应工程新技术、新工艺的需要，解决好技术难题。另外，在强有力的技术创新支持下，加强项目施工管理的创新，采用新的经营管理模式，提高企业的竞争力，使项目施工管理得以有效运作和实施，以技术创新来获取最大经济效益。

众所周知，建筑工程是以现场为主体的工艺过程，而施工过程的质量控制是现场质管的重要环节。施工前，要做好施工设计，施工设计的质量目标是质量控制的重点，要因地制宜地设计图纸、设计目标控制，使建筑工程的设计原则、技术标准符合规范要求。而施工人员在施工前要认真阅读设计图纸，了解设计意图，要会学会审，根据现场情况对设计进行适当的优化；施工过程中，从原材料到各项工程施工，每一个环节都必须经过严密的质量监控。首先，对原材料、半成品的质量监控是关键环节，不仅要查实物，还要查质保书，对型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控；其次，分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，监控贯穿于施工全过程；最后，对关键部位、薄弱环节要重点控制，如框架结构中的梁、柱，混合结构中的砌体和预制楼板安装等。薄弱环节一般是质量无把握的新技术、新工艺，还有易发生问题的部位，如轴线位移、梁柱不归中，以及渗、漏、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节只要方法对头、措施得当，就能起到事半功倍的效果。施工后，在质量评定中检查要细、面要广，抓好分项评定是做好单位工程质量评定的关键。

结束语：

篇（2）

Abstract: along with the development of social development and progress, pay attention to the progress of the project management is of great significance. This paper mainly introduces the progress of the project management of related content.

Keywords: project, engineering, management, schedules, control, measures

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

引言

建筑工程项目进度管理是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用[]进度控制的最终目的是确定项目进度目标的实现。建设项目进度控制的总目标是建设工期。项目进度控制，与投资控制和质量控制一样，是项目施工的重点控制内容之一。它是保证项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。

1.工程进度管理中存在的问题

1.1制约因素多，管理不到位

工程项目在实施过程中，影响进度的因素很多。诸如：自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的措施，往往是一个因素影响就会产生一种“共振效应”，从而带动其他因素的影响。项目成员缺乏有效的监督、激励、考核机制，目标分解不够明确，在进度滞后的情况下找不到直接的负责人，各部门人员之间相互扯皮，最终不了了之，以致在工程实施过程中突出表现的问题就是进度目标一直不能按期完成。

1.2没有把握好进度、成本、质量之间的关系

工程进度与成本、质量之间是相互联系的。成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本，因为要采取赶工措施就要花费一定的费用；质量与进度的关系是加快进度会影响到工程质量的高低，由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量。可是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量，要么抓成本，要么赶进度，总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了，承包商一般都会采取赶工措施，这就要花费成本，但又不想花费太多的成本，那就只能在质量上下功夫了。可是由于质量不达标得不到业主、监理、质检的认可又要返工，于是进度又拖后了。这样依次形成一种恶性的循环，最终的结果是进度越来越拖后，成本也越加越多。

2．项目进度控制原理

2.1系统控制原理：项目进度控制本身就是一个系统工程，为了做好建设项目进度控制工作，需编制出项目进度控制规划系统，包括项目总进度控制、年进度控制、季(月)进度控制等内容。这些控制规划由粗到细、由整体到局部并形成一个系统。在执行时应以局部规划保总体规划，最终达到项目进度控制目标。

2.2动态循环原理：项目进度控制过程就是随着施工活动的向前推进，根据各方面的变化情况，对进度计划不断调整的过程。它从项目施工开始，实际进度就出现了运动轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度时，两者相吻合；实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原有计划，使二者在新的起点重合，继续按其进行施工活动，并充分发挥组织管理作用，使实际工作按计划进行。

2.3弹性控制原理：由于项目进度控制涉及的因素多、变化大和持续时间长，不可能十分准确地预测未来或做出绝对准确的项目进度安排，也不能期单项目进度目标会完全按规划日程进行，因此弹性控制也是必要的。其原理是在确定项目进度目标时，必须留有余地，以使项目进度控制具有应变能力。

2.4信息反馈控制原理：为做好项目进度控制协作工作，必须加强项目进度信息反馈。当项目进度出现偏差时，相应的信息就会反馈到进度控制主体，由该主体做出偏差纠正，使项目进度朝着预定规划目标进行，以达到预期效果。这样项目进行的规划执行、检查和调整过程就成为信息反馈控制原理实施过程。

3．建设工程项目进度控制的措施

3．1 编制建设工程项目进度控制计划

1)项目总进度控制计划。项目总进度控制计划是根据建设工程项目合同的要求，将整个建设项目的主要系统和单项，按设计、采购、施工等部分，用横道图表示其进度控制关系，以此协调各系统和单项的进度控制关系并约束以下各层的进度控制计划。

2)编制工程项目详细进度计划，是最基本的一层进度控制计划，也是详细工程项目进度管理、资源分配和执行效果测量的具体体现。该层控制计划达到能够进行资源分配的深度，以保证各个项目的任务都能够按工程项目进度控制的要求完成。

3)工程项目作业进度计划，列出该工作项目的起止时间，同样能达到进行资源分配的深度。上述各层进度控制计划之间是相互制约和彼此跟踪的。在工程项目实施过程中，如果产生影响工程进度控制的因素，一般应调整资源或采用其他措施加以解决。

3．2建设工程项目进度控制的技术措施―去掉“技术“二字

1)建设工程项目进度控制的组织措施。组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素，为实现工程项目的进度控制目标，应充分重视健全工程项目管理的组织体系，明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制工作；编制工程项目进度控制的工作流程，如确定项目进度控制计划系统的组成、编制、审批和计划调整程序。做好有关工程项目进度控制的组织协调工作。

2)建设工程项目进度控制的管理措施。建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段，承发包模式，合同管理和风险等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得尤为重要。对工程项目的进度计划应有系统的观念、动态控制的观念、多方案比较和选优的观念；制定的工程项目进度控制计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，把握进度控制中的关键工作和路线，知道非关键工作可使用的时差，有利于实现工程项目进度控制的科学化；选择合理的合同结构，注意分析影响工程进度的风险，并采取有效的风险管理措施；重视信息技术这一管理手段在工程项目进度控制中的应用，有利于提高项目进度控制信息处理的效率。

3)建设工程项目进度控制的经济措施。建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需资源，资源需求计划也是工程项目融资的重要依据；在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金，包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金。

4)建设工程项目进度控制的技术措施。不同的设计理念、设计技术、设计方案会对工程进度控制产生不同的影响。设计前期方案评审和选用时，应对工程设计技术与工程进度摔制的关系分析比较。在工程进度受阻时，分析是否存在设计技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无设计变更的可能性。施工方案对工程进度控制有直接的影响，不仅应分析技术的先进性和经济的合理性，还应考虑其对工程进度控制的影响；在工程进度受阻时，分析是否存在施工技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无改变工程施工技术、施工方法和施工机械的可能性。

结束语

目前，我国一般的建筑企业管理薄弱，这更需要我们按照科学的程序对工程的进度进行管理，这样才能保证进度控制目标的实现，为建设项目按照预定的计划投产、运营、产生效益创造有利的条件。

参考文献

[1] 焦红．现代建筑施工技术与项目管理[M]．上海：同济大学出版社，2007．

[2] 邓铁军．工程建设项目管理[M]．武汉：武汉理工大学出版社，2009．

篇（3）

中图分类号：TU198 文献标识码：A

建筑工程关系到人们的生活、安全以及整个社会的顺利运行，工程管理作为建筑工程中的一个重要环节，应该引起相关领导层的高度关注和重视。因此，建筑工程企业应该加强工程管理工作，将之作为首要任务来进行管理，并切实做好这一工作，从而提高建筑工程企业的市场竞争力，进而使企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。

一、加强建筑工程质量管理的重要性

1、工程质量关系到整个社会的公众利益和公共安全

建筑工程质量的形成是伴随着整个建筑程序而产生的，从可行性研究到建设方案的决策阶段都对工程质量产生重大影响，建筑工程质量管理问题可以出现在从立项到竣工验收交付使用的每一个环节。如宁波大桥的坍塌事故，就是由于设计质量不合格造成的；九江城区长江大堤决口，则是因为在施工中偷工减料，使用伪劣建筑材料而造成的。可见，建筑工程质量的优劣，直接关系到整个社会的公众利益和公共安全。

2、工程质量是建筑企业生存和发展的保障

随着社会主义市场经济的不断发展，企业间的竞争日趋激烈，以质量求生存，以质量求信誉已成为企业的共识。无数的事例表明，一个施工企业乃至项目所完成的工程质量好坏，将会严重的影响到企业的日后发展。不注重施工质量管理，不着力打造企业品牌，就不可能赢得市场，企业最终被市场所淘汰。

3、工程质量是国家经济建设效益的基础

工程质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，工程质量差本身就是最大的浪费。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、机械、材料、能源的消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用，同时，低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。因此，质量问题直接影响着我国经济建设的速度，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。

二、我国建筑工程管理工作中存在的问题

目前，由于我国在全面实行建筑工程项目管理上的时间仍相对较短，加之一些系统、专业以及理论研究与探讨的不够深入和缺乏，从而导致了我国建筑工程的管理工作存在着一些的问题，其具体表现在以下几个方面。

1、管理体制不健全

目前，管理体制不健全是我国建筑工程管理工作中尤为突出的问题之一。管理体制是建筑企业对其整个建筑工程进行管理的基本依据，体制不健全，对真个建筑工程的建设将造成很大的阻碍。然而，我国相当多的建筑工程项目，由于想节省人员开支，从而对工程管理部门进行大量的削减，导致管理部门（人员）的残缺，员工身兼数职的现象严重。长期以往，一方面不利于员工的积极性的提高；另一方面就是相关工作的落实不到位，从而使建筑工程的管理只停留于表面，起不到真正的管理作用。

2、对工程管理的重视程度不够

近几年来，随着水利、电力、通信以及能源等一些基础设施工程的相继开工，建筑工程企业迎来了很好的发展机遇。因此，各建筑工程企业都把承揽作为企业的首要工作，而忽略了对工程的管理工作，从而导致了管理的混乱以及工程质量的下降，成本的增加，最终影响了整个建筑企业的效益走滑坡的现象。因此，建筑企业的相关领导层必须要高度认识这种现象，看清这种现象给社会以及企业带来的危害，真正做到从思想上敲起警钟。

3、对建筑工程的核算重视程度不够

对建筑工程的核算重视程度不够，是建筑工程管理中存在的一个重要问题之一。因为许多中标企业在上场后，只是单纯地强调建筑工程施工方案和施工速度，只确保工程的按时完工，而忽视工程的核算，从而导致工程的核算上存在着很多问题和不足，因此，必须要引起相关管理者的高度重视。

4、只强调建筑工程进度，忽视工程质量管理

随着国家建筑工程的增多，建筑企业要想在这个市场中占有一席之地，就必须要加快建筑工程的进度，从而使自身有优势去与其他的建筑企业进行竞争。然而，建筑企业一味的只追求工程进度，而忽略了对工程质量的管理和控制，从而导致建筑工程质量的不过关、不合格等，不仅影响了整个企业的声誉，而且对整个企业的生存和发展都带来了极大的不便。

三、对我国建筑工程管理中存在问题的产生原因分析

1、从建筑工程技术方面分析

建筑行业不仅分工细致，而且劳动力密集，对于建筑工程管理而言，具有人数多，人员分散、工作繁杂等特点，我国地幅辽阔，地形复杂多样，地质条件也各不相同，建筑工程的数量、种类多种多样，积累了数量极为庞大的施工设计图纸，为了能尽早的使我国建筑行业达到国际先进水平，必须将先进的技术和科学的管理手段引入建筑行业，因此，必须要保质保量的将这些施工设计图纸进行分类、存档以保证能够快捷方便的信息查询、信息资源共享，这是亟待解决的问题。当前，我国的建筑工程信息化程度比较低，发展进程比较缓慢，和国外发达国家之间的差距还比较大，严重制约了我国建筑行业的发展。

2、从管理方面分析

在我国，建筑行业自从实行项目管理体制以来，已经逐渐形成了一种新型的企业组织结构模式，那就是以施工总承包为主，以各施工企业和施工队伍为依托，但是，实际上，这种企业组织模式过于理想，达不到预期的效果，分包企业和施工队伍不能完成应有的施工任务，只有一部分专业技术较高的分包企业能够按时按质按量的完成分包任务外，相当大一部分施工任务仍然是由总承包企业组织人员完成的，这些使得建筑总承包企业投入的人力、物力和财力过于庞大，导致管理水平无法提高。

四、加强建筑工程管理的对策

1、建立健全建筑工程管理相关法律法规

目前，我国关于建筑工程管理方面的法律法规还比较少，而且大多不够完善，执行力度也不够，因此，首先要建立健全建筑工程管理相关法律法规，并且保证能够有效的实行，这样才能给我国建筑工程管理提供法律方面的依据。于此同时，新的有效的建筑工程管理法律法规应该及时制定，将专业化的建筑工程管理推广开来，制定严格的考核和控制建筑工程管理的专业化水平，确保工程在建设过程中顺利进行，逐渐接近国际先进水平。

2、加强对建筑工程管理的重视

当今世界是信息化的时代，管理手段以及管理思想现代化，并且逐步走进了现代建筑企业，建筑工程管理水平的高低严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏，这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。但是认识的程度不够，因此，必须加强对建筑工程管理的重视，

做好宣传教育工作，进一步提高企业职工的现代化管理水平和意识，逐渐提高建筑工程管理水平。

3、加强人力资源方面的管理，着力培养复合型人才

加强人力资源管理，优化人力资源配置，从事建筑工程管理的人员不仅要能够胜任设计工程管理方面的工作，同时还应该掌握管理方面以及法律、经济等方面的知识，但是，当前我国同时具备这些条件的复合型人才不是很多，需要着力培养同时掌握管理、法律、经济等方面的复合型人才。与此同时，建筑企业要根据自身工程的劳动力需求情况，合理的调配劳动力，将劳动力资源优势发挥到最大程度，提高工作效率。

4、加强建筑工程成本的管理

建筑工程成本管理包含许多的方面，主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及现场成本等方面。其中，材料成本管理指的是通过控制工程使用材料的价格来降低工程成本，人工费用成本管理指的是通过劳动力的合理配置使得有限的劳动力达到最高的劳动效率，机械成本管理主要就是通过维护保养等手段提高机械的使用寿命来达到降低成本的目的，这些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必须进行科学有效的控制，尽可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。

总之，建筑工程管理是连通工程建设理论与实践的桥梁，是保证安全施工、合理投资、取得最大经济效益的基础，建筑企业应不断改进和完善经营管理模式，提高市场竞争力，保证各个项目施工管理的有效运作，打造企业品牌，最终赢得市场，赢得效益，赢得发展。

参 考 文 献

[1]阙树兴.对某建筑工程常见问题和施工技术管理措施的探讨[J].华章.2010.

篇（4）

Abstract: Landscape engineering includs waterscape, garden road, rockery, water supply and drainage, land types creation, green plant and such multiple items. No matter any item, it should focus on the landscape effect from design to construction,for building a good landscape. Therefore, in practical work, only mastering the project construction process, and possessing the technologies of construction site guidance, can create pleasant landscape works under the premise of ensuring the engieering quality.

Key words: city garden; engineering management

中图分类号：TU986.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

一、 城市园林工程管理的重要内容

1．园林施工中的土建工程管理。园林施工中的土建工程是园林建设工程的一个重要环节，由于园林绿化工程的景观小品、园林建筑(如亭、廊、园路、铺装等)需使用钢筋、水泥、木料、砂、石子等建筑材料。在土建工程施工过程中，会采用含花架、休闲步道、功能性建筑等设施。如：①面层铺装勾缝材料必须采用与粘贴材料相同的材料，严格控制细砂水泥浆配比，达到勾缝密实而表象柔畅；铺装收口在施工图上显示并不会很难看，然而做成作品后却会显得不美观，那么可以采用在施工放样时，按实际效果布局后再稍作调整，解决铺装收口的美观问题。②曲径园路施工时，要注意园路的弧形的自然流畅，。保证模板支撑牢固无折弯，浇灌后的混凝土路缘就不会出现凹凸不平。鹅卵石铺装，在湿的基层上刷洗素水泥浆结合层，一边刷一边抹找平层，找平层用干硬性水泥浆抹，用铁抹子搓平，然后把鹅卵石铺嵌在上面，用木抹子压实、压平，撒上干水泥，再用喷雾器进行喷水洗刷，保持接缝平直、宽窄均匀、颜色一致，最后采用保护膜盖上充分浇水保养。

2．园林绿化工程的质量管理。质量管理是园林绿化工程的关键，工程质量是园林绿化施工企业在激烈的市场竞争中取胜的关键。绿化工程部分的质量具体体现在绿化栽植前后的每一道工序上。如：①重视土壤的处理工作，土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析。例如从酸碱度、孔隙度等方面进行分析测试，再采取施基肥、培客土等措施，尤其是土壤的翻挖深度、客土质量及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。②定点放线的处理，要求位置准确、标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线。但特殊情况又需灵活处理，需要作适当调整。③种植穴、槽的挖掘，种植穴、槽视苗木根系、土球直径、土壤情况挖掘，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，以创造有利于植物生长的小环境。④把好苗木质量关，对苗木的品种、株形、冠幅、高度等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无病虫害的优良苗木。⑤苗木栽植，栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪；带土球的乔木栽植时，种植穴底都要踏平；而裸根的乔木，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，不留空隙，注意观赏面的朝向。⑥固定支撑，胸径较大的乔木都应设支柱固定，固定物应整齐养观。

二、目前城市园林工程管理中存在的问题

1．对绿化工程质量管理的认知度不够。城市绿化工程的质量管理从属于工程管理的范畴，需要一套科学的管理方法作为工程实施过程中的管理基础，通过程序化、技术化的管理模式，来增强工程质量管理水平，提高工程施工的质量。而我国大部分的从事园林绿化行业的公司，并没有完善的工程质量管理体系，缺少对施工过程质量控制，使得工程的施工在人为的主观意识下进行，严重影响了工程施工的质量。

2．绿化工程管理体系不完善。制约绿化工程质量管理的另外一个重要因素是园林绿化施工企业的管理机制的不完善。 园林绿化施工企业的管理机制包括： 完善的施工管理制度、 施工质量的考核与验收管理以及专业人员的管理等。如果施工企业缺少完善、科学的管理制度，就很可能导致园林绿化施工出现盲目性、随意性施工的现象，甚至会违反质量管理的客观规律，造成工程质量大幅度下降。

三、 加强城市园林工程管理的重要措施

1．推行园林绿化工程项目监理制。实行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程管理的有效措施。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，采用科学的方法进行监理工作。园林绿化监理工程师应做到守法、诚信、公正、科学，既维护建设单位的利益，又不损害施工单位的合法利益，从而保证工程的顺利竣工。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，及时发现问题并协调解决问题，从而保证园林绿化工程作品的景观效果。 推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改， 保证园林绿化工程每个环节不出问题， 从而保证园林绿化工程施工质量。

2．工程施工组织管理。园林工程工序复杂，各工序的相关性较高，例如，水景、植物栽种、排水施工等，在施工过程中需要相互的配合与协调。因此，在施工组织阶段，要充分考虑景观设计中涉及的各个工序的先后安插，并制定合理的施工计划，从而保障园林施工的如期进行。首先，园林施工进行前，要做好施工现场的勘察工作，对土质或土壤成分做出详细的评价，主要为植被栽种提供可参考性数据。其次，对施工材料、施工机械和施工人员安排等环节也要列出详细的说明和计划，对整个工程的成本造价进行大致的评估，尽可能在保障工程质量的前提下，选择最优的低成本方案，提升施工企业的利润空间。

园林工程开工后，要严格按照施工组织设计安排来进行，并在施工现场细化责任分工，设立专门的质量监督部门，随时对工程质量进行监督，发现与景观设计不符或质量问题时及时予以纠正，做到质量管理与现场管理同步进行。对于施工现场的设备要经过严格的审查， 保证机械设备具备安全使用的合格条件，同时也要检验技术人员的从业资格，降低施工现场技术性事故的发生几率。此外，按照施工材料的供给、机械设备的分配以及人员进入施工现场的时间安排等，合理制定工序的先后顺序，并制定出尽可能细致的工期流程图，在施工阶段作为工程监督的依据，保证园林施工按部就班的进行。值得一提的是，园林施工与其他建筑施工不同，不能忽视养护组的施工作用，在工序设计过程中要合理安插养护组进入现场，对已建成的栽种植被等进行同期养护，提高成活率。

3．施工工序的质量管理。综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、 分部工程组成，要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准，每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成。由此可见，工程质量是在工序中创造的，要确保工程质量就必须重点控制工序质量，对每一道工序质量都必须严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，决不允许进入下一道工序施工，只要每一道工序质量都符合要求，整个工程质量就能得到保证。由此可见，必须对每一道工序都进行严格检查，自检与抽检缺一不可，只要当上一道工序符合验收标准时，才可以进入下一道工序施工，只有将每一道施工工序质量控制好，整个工程项目才能够顺利完成。

施工工序的质量管理要从前期的熟悉工程资料做起，推行设计和质量现场交底制度， 通过图纸会审、现场调整，使一线的作业人员理解设计意图，了解工序的技术、工艺和验收要求。设计图纸对现场进行核对，编制施工计划书，认真做好场地平整、定点放线、给排水工程等前期工作。在拿到工程的有关资料后，首先熟悉工程的设计思想、施工流程和质量要求，图纸上不能反映出来的细节，可以向设计人员了解。比如公园里草皮的铺设，哪一块范围适用哪一种草皮，斜坡和平地铺设的分量等，提前把工程设计的对象和工艺流程了解清楚，对后面的管理工作大有裨益。熟悉施工资料最好能与施工现场勘查结合起来进行，因为在了解施工环境、施工条件、材料来源等情况下，实地进行考察，才能让图纸与实况、设计与现状统一起来，在第一时间掌握施工方案，也能对施工方案进行查漏补缺。在设计绿化种植的工程中，还要注意苗木的合理选取和种植时的要求。比如种植穴大小要合乎苗木根系的大小规格，而土壤肥力交叉的种植点则要挖取较深的种植穴等，这都是在施工前要留心、施工中要注意的问题。

要严格控制园林绿化材料的质量。园林绿化工程施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础，投入材料的质量，如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、 亮化设施、控制设备等不符合要求，工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求。因此， 严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。

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中图分类号:TV5 文献标志码:A文章编号:16717953(2009)04008203

Management of Water Conservancy Projects and Improving

WEI Fei

(Places in Xinjiang River Authority,Wulumuqi Xinjiang 836000,China)

Abstract: As China's socialist market economy and the continuous improvement of irrigation management system is currently showing a number of drawbacks, obviously can not meet the social development; the prevalence has not placed enough emphasis on project management, inadequate understanding of conditions, leading to project management management units, many of the problems, making the normal operation of water projects and maintenance by the interference, a serious threat to the lives and property of the general public security, reform of the management system of water conservancy project is very important and urgent.

Key words: water;conservancy management;system model

1 水利工程管理运作中存在的问题

1.1 传统观念和管理方式的问题

建国以来,水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和管理规范。这在当时的历史条件下,对强化水资源调度,实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的,极大地促进了国民经济的顺利发展。但在水利系统中,特别是处于基层的水利工程管理单位,却在很大程度上停滞在原有的思维观念中,商品生产和工程建设习惯于依赖上级的行政命令,沿用粗放的管理方一式,单位职工吃“大锅饭”,喝“大锅水”、工作效率低、经济效益不高、职工收入差、水上资源的综合经济收益率非常低、注重社会效益而忽视自身经济效益等现象仍然普遍存在。 究其原因主要有以下四点:1)国家水利产业政策滞后,没有在政策上即时调整、引导水利产业发展的相关政策规范,对水利工程管理如何进入市场研究不深、不透;2)几干年历史所形成的无偿用水观念根深蒂固,全社会无偿用水或低价用水观念的转变速度缓慢;3)国家重视了农业产业的发展和稳定,在商品水的价格上严格限制,将农业产业的商品水支出中的很大一部分转嫁给了水利工程管理单位承担;4)将由地方政府负担的防洪、排涝等公益性支出转嫁给了水利工程管理单位。以上原因,导致了水利系统职工思想观念陈旧,缺乏适应形势发展的新思想、新观念、新作风,缺乏发展水利工程的新的管理模式。

1.2 管理体制不顺,权责不明

由于水管单位分类指导政策正在试点中,目前纯公益性单位、经营性单位比较好区分,但是由于综合性水管单位的功能的双重性,很难严格区分其单位性质。许多水管单位定位不准,性质不明,没有享受应有的国家财政补贴,专款也不能专用。纯公益性单位如堤防管理等本应为各级财政全额拨款的事业单位,但大多被定为差额补助事业单位,有的甚至被定为自收自支事业单位。据统计,纯公益性单位中有拨款的单位仅占61.69%,38.31%的纯公益性单位没有拨款,这些无拨款的单位自身又不具备对外经营创收的条件和能力,连生存经费都存在较大缺口,更谈不上发展了。综合性单位占水管单位的大多数,因为水利工程大部分为综合开发、综合利用工程,公益性工程和经营性工程合在一起,公益性资产和经营性资产界定不清,公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分,由于和本单位千丝万缕的关系,内部事、企难分,自身不具备法人资格,不能在市场经济的大环境下实施经济核算、独立经营、自负盈亏,实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部因素都不具备,运行机制无法按现代企业制度运作。因此,存在“事”为管理,管而不专;企附事业,福利养企。造成专款难以专用,弱化维护管理的投入。部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理,该由上一级管理的水利工程由下级单位管理,不利于水资源的优化配置和统一调度;一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限,没有人事管理权,只管事不管人;对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位,各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处[1]。

1.3 运行管理经费的问题

水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动中,必然要耗费大量的人力、物力、财力,而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由一少我国是一个农业大国,长期以来受到“以粮为纲”、“无粮不稳”和“水是天上掉的,无价无偿的”观念的影响,加之我国的农业是弱势产业,需要国家大力扶持和政策保护。所以,水商品的价格一直不到位。而国家对公益性支出不予补偿,导致水管单位的运行管理经费十分短缺。另外,按照国家政策规定,每年的复员转业退伍军人的安置,大中专毕业生的分配,又形成水管单位人员增多、机构臃肿、素质低下,根本无法实行水资源和人力资源的优化配置。许多大中型水利工程管理单位由于没有经费,长期没有加入养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积等社会保障体系,大量职工退休、下岗、待岗后,基本生活没有保障,单位和个人的后顾之忧非常严重。这一问题在我国西部落后地区和基层水管单位尤为突出。

2 完善水利工程管理的建议

2.1 发挥自身优势、大力开展多种经营

水管单位开展多种经营的思路要遵循中央新时期的治水方针,在确保水利工程安全和充分发挥工程效益的前提下,依托自身资源和技术优势,大力发展多种经营,壮大水管单位的经济实力。水管单位进行经营行活动管理要规范化;政府部门要加强指导、监督、协调和服务工作;水管单位要对多种经营活动进行充分的论证,确保投资效益;要加强财务管理,对多种经营独立核算、严格资金管理、加强内部审计;水管单位要深化内部改革,实行单位内部企、事分开。多种经营项目要建立现代企业制管理机制,条件成熟时可以按照市场经济要求运用股份制、股份合作制、租赁制、承包制多种形式融资,搞活生产和经营。

2.2 积极创造条件、妥善安置分流人员

准公益性水管单位和纯公益性水管单位分流的人员,水管单位应积极创造条件、广开渠道、吸纳安置部分分流人员。人员分流要立足内部消化,利用多种经营解决就业问题。

进行内部消化时,首先对于经营性企业的法人给与一定的优惠政策,鼓励其吸纳分流人员。其次,参加社会保险时,争取一些优惠政策。对于那些具有自谋出路能力和意愿的职工,给与一定的鼓励和支持。参照国有大中型企业富余人员的安置办法和相关的国务院精神,可以对利用“三产”进行创业的人员给予一定的优惠政策,帮助他们顺利走向市场。同时,要根据有关法规进行明确资产划分和重组,依法办理相关的资产转移、产权登记手续[2]。

2.3 积极探索有效的内部分配机制

搞好内部分配机制,是增强水管单位内部活力,调动各类人员积极性的重要手段。水管单位要积极探索以基础工资、岗位工资和绩效工资相结合的工资分配制度。按照“十六大”中提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。积极推行以岗位工资为主的基本工资制度,在进行科学的岗位设置、职位

分析和岗位测评的基础上,明确职责,以岗定薪。根据各类人员岗位不同,建立岗位、业绩津贴制度,激励各类人员争取任务、多做贡献。对管理人员,主要依据其工作责任大小和岗位目标任务完成情况,建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度;对个人类辅助人员,根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别,建立以工种、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动,岗位津贴随之调整,真正做到在什么岗位享受什么待遇。真正实现重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。

3 结语

我国是水利大国,水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上,尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理才能保证水利工程设施功能的充分发挥,才能促进国民经济的发展,实现水利的可持续发展。

篇（6）

1引言

新昌县是以山丘地形为主，分布着许多中小型水利工程，其数量占全区水库工程90%以上，且基本上是在50年代末和60年代初修建的。几十年来，这些中小型水库工程为我县的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。

2目前存在的问题

2.1工程设施方面

中小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。中小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。

2.1.1中小型水库挡水坝，一般是均质粘土坝，标准较低，一些中小型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。

2.1.2中小型水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成的临时溢洪道。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶。

2.1.3放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分中小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后易形成坝体塌方。由于两侧浆砌石的砂浆老化损坏，放水斜涵管的两侧漏水很大，在平涵管上游段因砂浆脱落，砌体产生孔洞，库水渗漏从孔洞流到放水平涵管内，经长期的渗漏和冲刷，形成了一个直径为0.10m的孔洞，库水面出现水旋涡，库水直接从孔洞流入平涵管内，造成坝体塌方，严重影响大坝的安全。

2.1.4中小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2.2工程管理方面

中小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。中小型水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

2.3水利工程的对外交通和通讯方面

中小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。目前绝大部分的中小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

3解决问题的对策

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

3.1中小型水库的除险加固

3.1.1对坝高、坝顶宽不达标的中小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏小的中小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

3.1.2关于溢洪道欠宽的问题

溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

3.1.3土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

3.1.4灌溉渠道防渗处理

主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

3.2加强中小型水库的工程管理

3.2.1乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位。从近几年来看，效果是好的，责任明确，有一定的经济效益。

3.2.2加大各项宣传力度

各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水

3.3水管单位要发展多种经济

3.3.1开展多种经营服务

根据中小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。

3.3.2发展种植、养殖业

适合发展种植、养殖业的中小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

3.4完善水库对外的道路和通讯

水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。

篇（7）

水利工程建设施工受人文环境、自然环境、社会及经济等环境影响较为深远，充足的建前准备可提高施工效率，同时为工程设计提供依据。然而，当前有些水利工程建设单位仍存在“经验论”大行其道现象，不仅未能整合施工所需承建数据信息，还出现施工现场勘察不到位，成本预算不合理，缺乏应急管理预案等问题，徒增水利工程管理难度，降低该工程管理质量。

1.2施工现场管理问题

水利工程施工现场管理涉及人、物、财等各个方面，需各方配合协调，同步完成建设任务，这就需要加大施工现场综合管理力度，建立健全管理体系，一方面设定宏观管理目标，另一方面针对施工细节推行精细化管理措施，确保建设资源利用到位，施工技术高效应用，保障施工人员安全及权益，规避施工现场矛盾，为顺利达成水利工程建设目标奠定基础。

1.3后期养护运维管理问题

为延长水利工程使用寿命，节约使用成本，确保工程安全稳定，需在承建完毕后予以养护运维，科学高效的管理手段可指导职能机构按照规定提高该工程养护运维效率，使水利工程管理体系得以完善。基于此，水利工程应关注养护运维管理问题，通过管理做好后期安全隐患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。

2解决水利工程管理问题对策

2.1做好水利工程前期施工准备管理工作

为提高水利工程质量，确保其承建契合各方要求，通过建设投产可获得社会效益、经济效益、生态效益、民生等效益，施工单位需做好前期准备工作，通过管理完成施工前期准备任务。第一，开展拆迁、征地等管理工作，做好进场道路、通信、生活临时建筑、生产场地、用电及用水等工程建设管理工作，进行试验、应急等工程建设活动，组织咨询、招标设计、承建资源采购、监理招标等管理活动，做好施工主体招标等准备工作；第二，根据《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（2017年），进行项目审批、环境影响评价、建设资金规划等管理活动；第三，做好现场踏勘、技术交底等工作，整合水利工程施工数据信息，以此为由持续优化水利工程建设方案，确保设计图纸科学有效，通过设计管理解决水利工程承建问题。

2.2做好水利工程施工现场管理工作

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Abstract: Building enterprise should constantly improve and perfect the management pattern, increase the market competitive power, and ensure that all the effective operation of the project construction management, build brand. This paper analyses the architecture engineering the problems existing in the management and puts forward the countermeasures of strengthening construction project management.

Key Words: Construction project; Management;Countermeasure

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号

建筑工程管理是连通工程建设理论与实践的桥梁，是保证安全施工、合理投资、取得最大经济效益的基础，建筑企业应不断改进和完善经营管理模式，提高市场竞争力，保证各个项目施工管理的有效运作，打造企业品牌，才能最终赢得市场，赢得效益，赢得发展！

一、建筑工程管理中存在的问题

近几年我国建筑工程项目管理虽然取得了一定成绩, 但质量事故、 工期拖延、 费用超支等问题仍然不少, 特别是近年出现的多起重大工程质量事故, 给国家和人民生命财产带来巨大损失, 在社会上造成诸多不良影响。这些问题主要包括以下三个方面:

1、技术管理问题

建筑工程管理中的技术管理是一个关键的问题,直接关系到建筑工程物的质量和人民的生命、 财产安全等许多社会问题。建筑工程管理中的技术问题是一项多方面、 相对复杂的具体工作。 建筑工程管理人员要充分考虑自身的工作能力,并结合气候、 环境、 资金等多方面因素,认真、 合理地做好工程管理的技术组织和工程管理工作。 工程管理人员要将工程的管理模式以网络图表的形式表现出来,从小到大、 由点及面,确保每一分项工程纳入到受控范围之中。

2、人员管理问题

目前,国内建筑工程管理人员的职业素养普遍较差,难以满足现代化工程管理作业的高标准、 严要求。 由于工程管理人员的素质较低,领悟和执行工作任务的能力也普遍较差。 工程管理单位必须注重对工程管理人员的管理与教育,以提高工程管理人员的整体素质,确保建筑工程各项工程管理工作的有序进行。

3、安全管理问题

近年来,国内部分地区建筑工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。 个别地区地方保护主义严重,为促进当地经济发展,纵容一部分开发区、工业园区、 招商引资项目、 个体投资项目及旧村改造工程违法违规,从源头上给建设工程带来了事故隐患,对安全监督造成困难。

二、加强建筑工程管理的对策

1、加强工程项目施工质量管理

加强施工质量管理,建立合理可行的质量保证体系,将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系,形成行之有效的质量保证系统,树立质量方针,从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先,人是质量控制的核心,要把人作为控制的推动力,充分调动人的积极性,树立工程质量第一的观念。其次,施工材料作为建筑产品的主体,对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后,工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志,对现代化项目施工起到不可缺少的作用,它直接影响了施工项目的进度和质量,所以,选好用好工程机械设备非常重要。所以,应该根据工程项目的具体特点,综合考虑各种环境因素,实施有效的施工现场控制,为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。

2、加强建筑工程成本管理

现阶段建筑工程管理越来越受到人们的重视,项目成本管理是工程管理不可或缺的内容。工程管理本质特征可以由项目成本管理体现出来。首先,建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。其次,对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用。再次,施工队成本的控制,由施工队自身管理,项目部不应该过多干预。

3、加强法律建设以及提高部门执行能力

为了保证政府监督工作的有效性和权威性,应该提高监督队伍的整体素质。因此,加强建筑工程质量监督机构的质量管理的学习,从而使得监督队伍的业务素质得以提高。另外,质量监督手段也要不断进行完善,增加检测设备,使得监督工作具有较大科技的含量,实现监督工作的现代化。从建设市场的整体来看,市场运行的规则不够完善。执法不严,违法不究的现象常常会出现。工程质量受到危害在很大程度上都是由于建设市场的混乱所造成的。因此,政府必须建立健全的运行规则,保证这些规则能够真正落实。要以法律法规为依据,对建设单位和建立单位质量行为的监督进行加强。在建设单位质量监督方面,对执行工程建设程序的监督进行重点加强。尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收四项程序的监督。

4、建筑工程管理理念的创新发展

管理水平提升的理论基础和指导思想就是管理理念,在建筑工程管理水平提升方面,管理理念也是重要元素之一。在我国传统的建筑工程管理中,其理念的表面层析内容比较多,但是对管理工作的实际效果和意义的研究与分析忽略掉,这也就是说只注重表面工作,忽略实质的工作,这对于我国建筑工程管理工作发展和进步有着不利影响。现代建筑工程管理理念的创新,并不是从新发明出一种理念,而是在原有理念的基础上进行完善,并对现代化的管理元素和思想进行不断地填充,从而使得建筑工程管理理念的创新得到彻底实现。值得注意的是,在建筑工程管理理念的创新发展过程中,一定要确定准确的发展方向,不能片面追求新理论、新思想、新观点,而是要始终与我国国情相结合,并且创新发展的速度既不能太快,也不能太慢,逐步地建立一套具有我国特色的建筑工程管理理念。

5、统一安全与质量管理体系

正是由于质量与安全监管体系的合并统一使得质量与安全各自的管理力度大大加强。当前,安全监督机构的工作不好做,很多的相关人员都抱怨施工安全监管较难,手中没有权,也就是没有相应的制约措施和处罚依据,使得安全监督机构不能发挥自己的作用。有些企业阳奉阴违使得管理更难落实。因此,对于以上这些情况,部分地方主管部门制定出了地方性的方法,例如,把安全指标与招投标、奖牌联系起来,实践证明,虽然这种方法取得了一定的成效,但是其片面性较强,对于大部分的工程还是起不了作用,只能对较少工程起作用,也就是说整体性不强。安全与质量监管体系合并统一后,安全就可以利用质量的手段来进行,质量的保障由安全措施来进行;无论是在查质量时还是在查安全时都要兼顾安全和质量,保正安全不达标的就不进行质量验收,质量不合格的就不进行安全达标评定,二者密切相连,相互制约,这样明显增强了工作力度和强度,并且方法更加科学合理化,使得监管工作由被动局面转化为主动局面,大大提高了监管水平。

建筑工程的质量监督和安全监督是法律赋予政府建设行政主管部门的权利,两者监管的成效对于广大人民群众生命财产安全有着密切联系,把人们赋予的权利行使和利用好对国计民生和国家的长治久安的大问题影响是非常大的;两者体制的合并统一管理,实现了利用质量手段促进安全、利用安全措施保证质量的目的。这种措施大大地弥补了现存管理工作中存在的问题,并且精减了管理机构的工作、更加明确了管理机构的责任,并且工作更加科学有序,实现了企业负担的减轻、企业管理水平的提高、时展需求的适应等目标。总而言之,从整体水平上提高了我国建筑工程管理水平。

参考文献：

[1] 李绍元. 建筑工程管理初探[J]. 中国新技术新产品, 2011,(09)

[2] 侯静. 浅谈建筑工程项目的安全管理与控制[J]. 青海科技, 2010,(01)

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随着市场经济的迅速发展，我国建筑工程行业蓬勃发展，建筑工程项目涉及的资金量、工程规模、工程施工量、工程人员需求、工程物资需求量迅速变大，另外工程施工安全性要求迅速提高，工程设计的各方面因素更加复杂化，所有的变化都对现代建筑工程管理的有效性提出了更高要求。有必要对如何加强现代建筑工程管理效果进行更全面的分析与探索。

一、目前我国建筑工管理基本问题分析

1、建筑工程管理体系不完善

建筑工程管理体系不完善是我国建筑工程管理中各种问题出现的基本因素。不合理的管理体系对于建筑工程的管理效果具有很大的阻力，形成工程施工过程中很多管理工作无法落实，很多员工身兼多职，员工之间又存在交叉管理，导致职责模糊。另外不完善管理体系对于员工管理工作的积极性也具有一定的负面影响。

2、建筑工程质量管理有效性低

一般而言，导致建筑工程质量管理有效性低的原因有两方面，其一，不科学的建筑工程准入制度，目前我国建筑工程行业蓬勃发展，建筑工程企业数目繁多，不科学的行业准入制度导致建筑工程行业出现大批虚报资质、信息虚假的不良企业，影响建筑工程质量。其二，受传统管理制度影响，工程监管人员作用发挥不大，工程监管对于工程质量的提高影响力度比较小。

3、建筑工程安全管理问题

现代建筑工程施工中施工技术要求越来越复杂，施工难度越来越高。很多建筑工程企业没有足够重视施工安全管理工作，导致施工安全事故频频发生。导致施工安全事故出现原因有很多，主要原因有建筑工程企业安全管理制度不合理，工程管理人员和施工人员安全意识不强，建筑工程安全管理法律法规没有得到落实以及相关工程监管部门监管不力。

4、建筑工程施工进度控制管理问题

所谓的建筑工程施工进度控制管理就是工程项目管理人员以工程设计单位编制的工程进度表为主要依据，对建筑工程的施工过程进行全面、综合的管理工作，通过控制建筑工程的施工进度，保证建筑工程的施工质量，使得建筑工程高质量完成。导致工程施工进度不合理的因素有：工程设计不合理或者不符合实际，施工人员没有按照规范的施工技术进行操作，工程管理人员工程进度控制意识薄弱等。

二、提高建筑工程管理有效性的几点措施

1、构建完善的建筑工程管理体系

高效的现代建筑工程管理离不开完善的建筑工程管理体系，可以说科学合理的建筑工程管理体系是提高建筑工管理效果的基础，是避免一切建筑工程问题的最基本的手段和保证。完善的建筑工程管理体系需要建筑工程项目管理单位对项目管理机构和管理部门进行优化配置，形成合理分工，职责明确，相互节制的管理组织结构，保证建筑工程管理不会出现任何漏洞。另外现代建筑工程管理体系离不开建筑工程管理理念的创新。管理理念是提高管理工作水平的思想动力，我国建筑工程管理人员要不断摒弃传统中不合理的管理理念，积极学习优秀的现代建筑工程管理理念，提高整个建筑工程管理体系的科学合理性。

2、优化建筑工程质量管理体系

质量是建筑工程的首要因素，没有质量保证的建筑工程不具有投资价值和使用价值，只会对社会经济和用户生命安全带来危害。建筑工程质量管理涉及面广，包括建筑工程所有的原材料、施工技术、施工设备等质量管理，包含因素丰富多变，控制方法也比较繁琐。建筑工程管理部门要对整个质量管理体系进行优化，具体方法有：所有质量管理工作人员要职责明确，出现的任何问题都能明确的找出负责人；建筑工程施工前，工程技术人员和质量管理人员要制定出最佳工程设计方案，并且对建筑工程施工过程中所有的施工标准进行明确规定；所有施工人员施工前必须依据自身即将进行的工程施工部分，认真严格学习相应质量管理标准，并由相关质量负责人进行考核，保证建筑工程施工质量符合标准，避免出现二次处理；严格控制建筑工程原材料质量，对采购部门实施责任制，原材料入库前要设置多重质量检测环节，保证原材料质量达标；入库后的原材料则安排专业人员进行合理分类，做好储存保护措施，提高原材料库存有效性，避免因储存不当导致原材料质量下降；分析建筑工程质量管理薄弱环节，并且进行重点管理；对已经完成的建筑工程要进行严格的质量检查和评定工作，对于不达标者要进行相应的质量改进处理。

3、强化员工安全意识，加强工程安全管理

建筑工程涉及的施工环节比较繁杂而多，整个工程会采用到很多各种各样的施工设备和工程材料，工程涉及的工作人员素质参差不齐，所以施工安全是工程顺利进行的基本保障。安全的核心因素就是人，所以在建筑工程安全管理中，必须强化全体施工人员安全施工意识，保护自身安全，对于发现的工程安全隐患及时报告。工程安全管理部门要定期对工程施工人员进行建筑工程安全常识的培训和宣传，提高员工处理各种安全事故的综合能力。

另外，建筑工程管理部门要设置专人每日对工程施工现场进行安全检查工作，每周对建筑工程项目安全性进行全面检查。对于检查发现的各种安全隐患要及时采取措施进行处理，避免各种安全事故，处理结束后要认真分析导致安全隐患出现原因，进行事后反省性处理。建筑工程施工现场要有安全施工宣传画或者标语，时刻提醒施工人员安全意识。施工安全管理部门还要设置专业技术人员对建筑工程中部分具有危险性较大的施工环节进行施工前的安全培训，只有通过考核的人员才能够参与施工。在整个建筑工程施工前，对招聘人员进行技术交底考核，能够极大的提高建筑工程安全管理效果。

4、科学合理控制管理建筑工程施工进度

建筑工程管理中要实现科学合理控制建筑工程目标，保证建筑工程施工质量具体对策如下。

首先，聘用专业的工程进度管理人才，构建高效、科学的工程进度管理团队，团队人员要具有协作能力、集体意识和很强的专业素质，人员需要有一定的稳定性，只有这样才能够保证建筑工程整体进度的连续性、合理性和有节奏性。工程进度管理团队要实行经理责任制，也就是说团队负责人要由项目经理担任，并对整个工程项目进度问题的解决负首要责任。团队内部人员要分工明确，承担工程进度管理中一部分责任。制定工程进度管理考核标准，合理奖惩工程进度管理人员。定期对工程进度管理人员进行专业培训，提高工程进度管理人员综合素质。

其次，借助现代化信息技术，优化建筑工程施工进度管理。随着建筑工程技术的迅速发展，各种工程进度软件都具有一定的实用性，能够更加精确的制定工程施工计划，优化建筑工程施工进度。

结语：

建筑工程管理的有效性对于建筑工程的施工质量和施工安全等都具有重要影响，只有完善的建筑工程管理体系才能够保证建筑工程顺利进行。建筑工程相关人员要不断学习各种工程管理理论知识，总结归纳实践经验，解决当前工程管理中存在的问题，保证工程质量。

参考文献

[1]王双民.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].中国科技博览，2013（9）

[2]王凯翔.提高建筑工程管理及施工质量控制的相关途径[J].科技创新与应用，2013（3）

篇（10）

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

近几年，随着我国经济的快速发展，我国的建筑业发展速度也逐渐提快。但是在我国建筑工程管理上还存在着很多影响提高我国建筑工程的发展的因素，例如，建筑工程的建筑施工进度、建筑工程的施工安全以及建筑工程的工程造价等原因。所以，我国针对当前建筑工程的发展现状进行改革，从而实现我国建筑工程管理水平的提高要求，以至于我国建筑业快速发展。

建筑工程管理中存在的问题

1.1、建筑工程施工进度问题

首先，我国建筑工程施工进度影响的因素也有很多，由于建筑施工工程管理的不到位，导致我国建筑工程施工进度较慢，是影响我国建筑工程进度的主要原因。还有建筑工程本身的管理制度不完善、建筑工程施工物资供应不齐全、劳动力支配不合理等原因影响着我国建筑工程的进度，在我国建筑单位中，假如忽视了其中的一个问题的出现，将会导致整个建筑工程的进度减慢。

其次，建筑工程的进度还与建筑施工阶段的质量与建筑工程造价的成本有关。从根本上说，我们知道，要想提快建筑施工的速度与进程，建筑施工的质量与成本直接影响着建筑工程的进度，所以，在我国建筑工程上进行增加成本的投入，有益于提高我国建筑工程的进度。目前，我国建筑业还处于注重了质量而忽视了进度，重视了进度而忽视了成本的一种现象。

1.2、建筑施工过程中存在的安全问题

在我国建筑施工过程中，大多数建筑施工工作都是高空工作。建筑施工工作的安全问题是我国建筑工程中极为重要的问题。目前，我国在建筑工程中发生了很多建筑工程安全事故。我国建筑工程中发生的死亡人数是我国煤矿事故死亡人数的一半，发生事故死亡人数是我国各行业死亡人数的三分之一。我国建筑施工工程中的安全事故主要包括建筑施工过程中触电、高空坠落、物体打击等危险性事故，发生我国建筑工程安全事故的原因有人为与环境危险。

1.3、建筑工程管理上建筑工程质量上的问题

首先，我国建筑施工工程的质量直接影响到我国建筑业发展。我国建筑工程质量管理制度还不够完善，或者是我国建筑工程质量管理力度还不够，致使我国建筑工程发生很多豆腐渣工程。在建筑工程质量管理上，我国监督管理没有起到很大的重要作用，完全不利于制约我国建筑工程质量管理机制的建立与执行。

其次，我国在建筑工程中的市场准入制度还存在着纰漏。有些地方的政府管理部门对建筑工程的市场准入制度还比较松懈，致使很多的建筑工程出现了虚假资质情况，或者还出现了很多的违反市场规定的、超范围承包工程等现象，这些违规的现象直接影响的握裹建筑工程的质量。

提高我国建筑工程管理的对策

2.1、解决建筑工程的进度的主要对策

首先，我国建筑工程应该建立一批高效而科学的建筑工程管理人才。我国在建筑工程中加入的项目组织人员工作效率不高，团队合作精神不高，所以导致我国建筑工程管理中发挥整体的建筑工程潜能与才能。项目开始阶段，我们应该选择团结合作的项目团队。还需要对我国建筑工程的资金投入，从而才能对建筑施工工程进行物资供应、材料供应等相关的工程计划才能确保我国建筑施工工程的顺利进行，提高我国建筑工程的进度。

其次，我国建筑工程中还需要制定相关的进度管理计划，加强对建筑施工工程的进度进行监督管理，从而制定相关的进度计划。建筑工程进度管理计划是我国建筑工程重要工作之一。建筑施工单位制定相关的科学、详细地进度计划，计划包括劳动力、材料供应、质量保障等相关工程计划，做到制定相关的工程进度计划有助于提高建筑工程的进度[1]。

2.2、建筑工程中的安全管理的对策

建筑工程中安全问题是我国建筑工程中应该重视的问题之一。我国建筑工程安全管理问题主要不止日常必要注意的安全检查问题，还包括每周、每月、每年的安全事故检查。在检查中，我们应该制定相关的检查制度计划，从而达到减少建筑施工工程中发生安全事故。我们可以通过建筑安全意识的宣传在每个建筑单位张贴安全施工的注意事项。对于部分危险性较大的特殊建筑工作，我们要求专业的建筑施工人员进行施工。实施安全技术的防范意识，尽量减少建筑安全事故的发生。严格按照建筑工程单位制定的建筑安全计划进行施工，在组织施工人员的监督带领下，认真进行贯彻落实。

2.3、对建筑施工工程的质量管理进行强化

建筑工程的施工管理计划是整个建筑工程进度与质量的基本前提工作。控制建筑施工质量是建筑施工工程的主要建筑控制项目之一。我国制定质量管理控制计划是一项可靠性、适用性、安全性等保障性控制计划。所以，建立建筑工程的质量控制管理计划有助于提高我国建筑工程的质量，让我国建筑施工发挥最大的功效[2]。

建筑工程主要在建筑质量控制上进行整改计划，具有一定的作用。施工前，我们对施工设计制定一定的计划，要因地制宜地符合建筑要求。施工人员在施工前要严格按照建筑施工质量管理计划进行施工，才能准确确保建筑施工的质量。在建筑施工中，监督管理人员对每一个计划的细节都要求仔细进行，容不得一丝的马虎。在建筑施工过程中，根据现场施工的要求进行质量监控。监控的范围主要在原材料、半成品上，原材料与半成品的质量控制是建筑施工过程中的重要环节之一。顺便对建筑原材料、半成品的型号、规格及性能进行设计要求。

在建筑施工过程中，质量管理制度中还要求对易碎、易变形、易污染的建筑施工物品进行质量管理监控。在建筑施工中进行分部、分项的工程质量监控，主要抓好施工质量的规范施工要求，在施工过程中，严格按照施工的步骤进行施工控制，才能真正把握建筑施工的整个施工过程完整性与正确性[3]。

2.4、加强技术创新

在我国建筑业发展的今天，发展是第一要义，竞争是带动发展的主要动力。我国建筑施工过程中技术的创新是发展我国建筑业的主要方法。只有技术的创新，才能更加顺利地发展我国建筑工程的管理。在我国建筑工程管理中，技术创新与管理创新是为我国建筑工程管理提供了市场的发展途径，也为我国建筑工程管理赢得了市场的占有率。

我们要掌握企业发展的主要高度，准确掌控进入市场的准入度。将技术的创新摆在企业工作的首要地位。加大技术创新和投入，增强技术创新主体的意识，从而在建筑施工过程中起到了重要的作用。我国建筑施工工程管理还应该引进先进技术与设备，将独特的科技成果产业化、商业化，利用先进的科技技术与设备才能更加顺利地进行建筑施工工程管理，从而赢得市场的竞争力，以技术创新来获得最大的经济效益[4]。

结束语

建筑施工工程管理有助于提高我国建筑业发展。建筑工程质量是保证安全施工、合理投资的基础，建筑企业应该不断地创新技术发展和完善建筑施工经验，从而提高我国建筑施工的管理水平。为我国建筑工程管理打造了有效的市场发展。

参考文献：

[1].董清荣，宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施【J】.科技创新导报，2009（35）：452-457.