公共管理创新案例汇总十篇
时间：2023-08-04 17:21:10
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公共管理创新案例范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
二、科技创新
科技创新是动力，实现档案管理的创新是档案工作跨越式发展的支点。现代化的档案管理要求必须以科技创新的思想和观念来开展，档案信息数字化是档案管理事业发展的趋势。它把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存贮，以网络化的方式链接，具有可共享、动态易控、可变依赖等新型载体的特征。传统的纸质档案信息与载体不可分割。未来的档案管理必然是运用高科技知识型的，那么科技创新必然是动力。在今后的档案管理过程中，技术创新将成为最直接的动力。
三、管理创新
在档案的管理模式当中，要适应社会发展的需要，创新是档案管理工作的重中之重，它不仅在政策制度、指导思想、工作模式上体现出来，还体现在档案人员业务素质上，只有结合自己的岗位边学习边操作才能有效地实现管理创新。档案管理工作是一项具有管理性、服务性和政治性的工作，从收集、整理、鉴定、保管、检索到利用，都有着自己的管理对象、管理手段、管理理论和管理原则。当前随着数字化、信息化的飞速发展，利用现代化设备管理档案已成为一种趋势。为适应现代化技术的需要，国家档案局于2000年6月颁布了《归档文件整理规则》，在传统档案管理的工作方式上，兼顾了计算机管理和手工管理两种方式，这是档案管理的一种创新。档案管理越来越需要创新，需要及时按照上级的一些新思想、新要求及时修订完善档案工作方面的管理规则。
四、管理体制创新
管理体制是规定各部门的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，管理体制创新是档案管理工作的保障，它对管理效率有着直接的影响，是实现档案管理创新的有效途径，对档案管理事业蓬勃发展起着决定性的作用。所有创新活动都有赖于制度创新的变革和持续激励，并最终以制度化的方式长久地发挥自己的作用。建立健全档案管理的各项规章制度，明确档案工作的发展方向、目标，定期对档案人员进行业务培训，统一业务指导，充分发挥档案人员的组织协调沟通能力。
五、服务创新
服务创新是档案管理的核心，也是档案工作的桥梁。受旧的工作理念的影响，很多档案工作者安于现状，观念保守，缺乏民主意识，认识不到档案信息的重要性，“重藏轻用”、“看摊守业”的心态较重，工作重心只是围绕如何保管和收藏档案资料。提供档案利用服务是档案部门的职责，这就要求我们档案工作者紧跟时展，改进工作作风，寓管理于服务中，不断提高自身素质，努力具备广博的知识，熟练掌握现代化科技手段和先进管理技术，开发具有特色的信息，提前作出有目的的选题，制成形式各样的编研文献，让利用人能够最快捷的得到最有价值的档案信息。转换服务角色，完善服务方法，主动服务，及时、准确、热情、全面地为档案利用者提供服务。
篇（2）
一、引言
党的十提出完善立体化社会治安防控体系，为公安机关从体制上、机制上、保障上破解掌控动态社会难题提供了政策支持和组织保障。公安装备管理是公安工作的重要组成部分，是公安机关根据国家法律法规规定，实施的列装、配备、使用各种装备的各项管理活动。公安装备管理的实质是服务公安执法工作。公安装备保障是加强公安队伍正规化建设，提升公安机关战斗力的基础和保障，也是衡量公安保障水平和队伍战斗力的重要标志。笔者结合公安装备管理的现状，从怎样加强公安装备科学管理以及尽可能地发挥公安装备的整体效能出发，对公安装备管理工作提出几点思考。
二、公安装备管理的概述
（一）公安装备管理的概念
公安装备是指公安机关及其公安民警所配备使用设备、器材、武器和警械等装备的总称。如警察个人防护装备和器具，现场勘查车、防暴运警车等。公安装备管理是公安机关根据国家法律法规规定，实施的列装、配备、使用各种装备的各项管理活动。它担负着保障和服务公安中心工作的重要职责，发挥着保障、服务、聚合、激励、监督的重要作用。长期以来，公安装备的管理和使用在信息处理、快速反应等方面越来越显示出重要而独特的作用。
（二）公安装备管理的意义
公安装备管理是公安工作的重要组成部分，是人民警察依法履行职责，及时有效地制止违法犯罪，维护国家安全和社会治安秩序，保护公民人身安全和合法财产，完成各项中心工作，提升快速反应和处置各种突发事件过程中必不可少的物质前提和组织保障。
1.加强公安装备管理是贯彻落实科学发展观的需要。目前，改革处于深水转型期，经济社会建设发展较快，人流、物流、资金流流量增大，刑事犯罪高位运行、重大安全事故时有发生，对公安机关的打管防控能力提出了越来越高的要求。因此，加强公安装备建设，推进公安装备的规范化管理，是时代的要求，群众的需求。
2.加强公安装备管理是提升公安整体战斗力的需要。公安装备是构成公安战斗力的重要组成部分。公安机关装备管理质量直接关系到公安工作水平和能力。进一步加强公安装备配备，提高装备性能，强化装备管理，这是提高公安战斗力的需要，也是保证经济社会发展安全稳定的需要。
3.加强公安装备管理是公安工作可持续创新发展的内在需要。近年来，公安装备管理建设有了快速发展。但是公安装备管理还不够规范，科技创新水平还有待加强，公安队伍的结构有待优化。所以加强公安装备管理是公安工作创新化、规范化和可持续发展的内在要求。
三、公安装备管理工作中的问题及成因
（一）公安装备管理工作中的问题
近年来，公安装备管理虽然取得了长足的发展，但与信息化社会、科技的快速发展进步仍有差距，仍不能适应当前治安防控、打击犯罪的需要。主要表现在三个方面：
1. 缺乏统一认识。时代在进步，社会在发展。但是，就公安装备管理而言，还存在许多认识上的不足：表现在重视投入、忽视实效；重视规模、忽视规划；重视配置、忽视管理三个方面。由于这些问题存在，导致有些公安机关警务装备管理机制相对滞后。传统管理观念影响了公安装备管理的可持续发展。
2.缺乏长期规划 。目前的装备配置有的比较陈旧和凌乱，存在结构上的不合理、种类上的不完善等现象。在装备管理中，有的地方没有把握好全局并科学制定公安装备的长效机制。影响了现行法律法规及各项管理制度的落实、科技人才的开发、装备的管理水平、装备的训练使用等。
3.缺乏与时俱进。与欧美发达国家相比，我国在警用装备管理创新性方面还存在一定差异。装备的科研生产、制造与实际使用脱节比较严重，装备未能发挥最佳效能。配置和管理上未形成系列化。
4.缺乏整合平衡。长期以来，地区经济发展的不平衡造成了警用装备水平的差异。东南沿海经济发达地区少数公安机关的某些警用装备的水平，已经与欧美发达国家相差无几。然而，中西部经济发达地区的警用装备仍然相当落后。装备在种类配备上也不够合理，各项目投入不均衡，片面追求公安装备的高精尖。
四、加强公安装备管理工作的创新对策
近年来，在各级党政机关、社会各界的积极努力下，公安装备管理取得了较大发展。“凡事预则立，不预则废”。公安装备管理是一项系统工程，必须遵循规律，科学实施。针对以上方面的问题，我们需要找准症结，对症下药，建规划、建队伍、建机制；求规范、求创新、求合力，以求公安装备管理工作的持续创新科学全面可持续发展。
（一）解放思想，更新观念
新时期的公安装备管理工作要求必须积极适应新形势的发展，转变和调整管理理念。
1.树立创新观念。挖掘发挥装备效能增长点，要从“老路子”、“土法子”等传统经验型管理和思维定势中跳出来，努力实现装备管理工作由经验型管理向网络化、数字化、智能化管理转变。
2.树立全局观念。拓展装备管理和服务保障范围，做好公安装备的发展规划、选型采购、管理维护、检修验收、更新报废等工作，保障公安装备管理工作逐步走向规范化管理轨道。
3.树立法制观念。加强“法律法规、相关规范”的学习，做到依法用装，依法护装，推进装备管理工作的健康发展。
4.树立文化观念。要营造一个人性化、规范化、科学化的良性文化氛围，构建文化育人场景，真正实现公安装备为公安工作服务的目标。
（二）科学规划，制度强化
由于观念和客观条件的制约，公安装备不同程度地存在闲置浪费、不善管理的现象。对此，要采取有效措施，使公安装备的价值最大化最优化。
1.加强完善装备管理制度，确保装备规范有序。制定科学的装备管理、使用、维护、人为损坏等各项管理制度，落实好“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”、“谁使用、谁保管、谁损失、谁负责”的责任制。
2.对公安装备要进行全系统、全过程的管理，包括对公安装备的发展规划、配备标准、采购使用、维护保养以及固定资产登记、转移等一系列活动的管理。从根本上解决“谁来管、管什么”的问题，真正将公安装备管理工作落到实处。
3.建立职责明确、相互协调、廉洁高效的装备管理机制。在装备保障机制和服务方式上打破过去那种统包统揽的格局和模式，通过节约挖潜、科学管理、改进机制等方法和途径，整合装备资源，盘活闲置设备，最大限度挖掘装备的使用效能，提高经济效益。
（三）创新驱动，与时俱新
公安机关应当立足国际装备技术发展的前沿，密切关注国际先进技术的发展动态，提高公安装备的各项技术指标，结合工作实际，努力增强我国公安装备科研开发与转化的创新能力。
1.装备科研工作者要尽快开发新技术、新工艺、新材料。要与部门、院校开展合作，努力引领公安装备新方向。去年底，济南市公安局与浪潮签署战略合作协议，这是全国首个大规模正式启用的“公安云计算中心”，它以指挥、刑侦、治安、户政等各公安业务应用为重，全力打造了一个面向公安警务应用的行业云典范。
2.公安装备管理要准确把握科技信息化发展的新趋势，最大限度地发挥信息科技在打击犯罪、社会管理、服务群众等方面的综合效能，全面提升了公安工作的现代化水平。比如，青岛市公安局出入境管理部门研发出5种智能化办证设备，为群众办理证件效率提高80%，是实现公安装备管理现代化的典范。
3.加强新装备的培训。举办新技术及应急装备使用和管理培训班，聘请业务专家对新装备的特性、维护原理及应用实战等注意事项进行诠释，以发挥新装备在实战中的实效。比如，目前很多单位建立了多类GPS系统，以促使GPS系统在公安信息化建设中发挥更为突出的作用。今后，GPS系统在公安领域的发展前景广阔。一是和物联网系统结合实现室内和室外一体化定位。二是和视频监控结合实现全面防控系统。三是和手机平台结合实现即时调度。这些先进的技术都是要不断学习和思考的。
4.建立新装备追踪评估机制。对已配备使用的装备实施追踪管理，及时反馈意见，及时检查监督，以利于装备的再创新再发展。
（四）缩小差异，整合平衡
由于各地区经济社会文化发展不平衡，装备管理水平差异明显。我们应力求做到：
1.完善公安装备配备标准和武器警械等技术标准，形成完善的公安装备管理标准体系。坚持适用、质优、超前的原则，组成一个功能完好、系统完整和相互补充的有机整体。确保公安装备管理各警种的均衡发展。
2.充分利用装备管理信息系统，将公安装备统一录入公安装备管理信息系统，切实做到底数清、情况明，为日常装备管理、突发事件而快速调运装备提供第一手资料，确保装备规范化均衡化管理水平快速提升。
3.加大公安技术装备投入，充分利用社会资源，积极与地方科研部门和有关单位合作，采取租赁、合作、分期付款、共同开发等多种形式降低装备成本，逐步缩小中西部及偏远地区和发达地区的差距。
4.整合应急装备管理系统。建立警务保障和应急管理平台，实现应急装备数据运用计算机网络实时管理，增强对装备的可控性和动态管理；实现信息资源共享，提升应急装备的应用能力和使用效率。比如，“7.5”事件发生当日，新疆公安厅信息通讯处的同志驾驶无限图传车在现场采集图像。公安部图像中心也第一时间把备勤等级提升到红色，这充分显现了通信应急装备的巨大优势。
通过以上措施，最终达到地区之间、警种之间、部门之间装备建设和管理的有效平衡，确保公安战线整体战斗力的提升。
五、结论
综上所述，随着国家和社会对装备工作的高度重视，人民群众法律安全意识的不断增强，公安装备管理工作的任务日趋繁重，这也给公安装备管理提出了越来越多的新课题。只有坚持实事求是的工作作风，立足服务基层、指导基层的工作态度，才能在不断探索创新中追求装备工作的进一步提升，达到“保障有力”的工作目标。公安装备管理工作担负着保障和服务公安中心工作的重要职责，发挥着保障、服务、聚合、激励、监督的重要作用。必须按照公安部提出的目标和要求，坚持以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，大力抓好服务和保障，扎实推进“三基”工程建设，为公安工作的长远发展加油助威，增劲助力。公安装备管理应当按照“配备标准化、使用规范化、分配合理化”的要求，不断强化和创新发展，以适应社会迅猛发展的要求。总之，公安装备管理是实施科技强警战略、全面提升公安工作和公安队伍战斗力的重要举措。在当前复杂的国际国内环境下，必须加强公安装备管理建设，树立科技武装装备的警务理念，建立健全维护国家安全和社会稳定工作的装备信息综合研判协调管理机制，不断提高发现预警和执法战斗以及服务民生的能力，使公安装备管理真正成为警务改革的助推器、打击犯罪的重武器、社会治安的风向标和服务民生的坚强后盾！（作者单位：中国人民公安大学）
参考文献：
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篇（3）
一、明确公安机关社会管理职能
（一）推进公民参与社会治安警政制度在我国行政法中有一项重要制度为行政参与，是指通过各种合法途径，公民能够间接或者直接参与到公共行政中，将自己的合理诉求进行表达。治安主体多元化理论认为，应该为民参与社会治安构建多样化的渠道。建立服务型公安机关，赋予联防巡逻队、企业保安队、群众保卫组织、社区保安队、社区团体等相关单位明确的功能和职责。在这方面我们可以借鉴新加坡警察的做法。早在1981年起，新加坡警方就开始着手于建立完善的社区警务，采取了包括“邻里警岗”计划在内的一系列措施，使得新加坡罪案率大幅度降低。到1989年，新加坡开始全面推行社区警务战略——“邻里警察战”制度，将原在邻里警岗的警员集中到邻里警，而将原归警署管理的巡逻队下放到各个邻里警局。这样一来，邻里警局的警员不仅可以为社区居民提供常规社会治安服务，还起到犯罪预防中心和信息中心的作用。与此同时，他们还定期对社区居民进行家访，负责本区巡逻，还举办座谈会和预防犯罪展览。这样做的目的在于将部分警务工作回归到社区，实现社区与警察的社会治安管理互动，将原来由警方独立完成的工作转为多元化参与。实践证明，新加坡警方在治安主体多元化理论指导下，警务工作质量和工作效率都得到了大幅度的提高。（二）构建社会治安管理大格局社会治安管理问题不是一个单一的社会问题，而是各种社会因素的综合反映，必须实行多元化综合治理才能够完成。公安机关在新形势下如果想要有所作为，那么就必须深入挖掘社会潜能，调动社会资源、争取社会支持来为公安工作服务，使社会治安管理成为全社会、全民共同参与的工作。应结结合实际，适当向基层授权，比如，在农村应该深入开展“大调解”，以院落为单位，由派出所聘任在当地有声望，公道正派的村民担任调解员。在城镇，可以联同住房和城乡规划建设部门，设置社区警务工作站将社区保安员当辅警员管理使用。
二、引入市场竞争机制
依照公安部颁布实施的《公安机关组织管理条例》关于辅职位和专业性较强职位实行聘任制的规定，应该将社会治安管理主体丰富化，大力加强文职制度的实施步伐，将目前极其有效的警力投入到更为需要的地方，以便解决警力不足的问题。治安主体多元化理论强调取消社会治安管理服务供给的垄断性，广泛引入竞争机制，让更多的个人和组织以竞争机制的原则参与到社会治安管理中，以提高服务供给的效率和质量。治安管理的多元化发展是社会形式所趋，势在必行。如果合理有效的搞好社会的治安，笔者认为应从以下几点考虑：（一）职能移交公安机关应该根据需要进行细化，将一些非政府性质的文艺表演、营利性娱乐活动的安保工作任务可以转交给诸如保安公司之类的非警察机构去完成。为了解决目前公安机关警力严重不足的问题，应该将着装警察最大限度地用在侦查破案和一线执勤实战上，而在办公室工作、文字工作等地方适度聘雇文职辅助警察。（二）对外承包、义务竞标公安部门的相关工作人员，可以将部门的某几项操作业务，对外承包，可以交给物业，或者保安公司，也可以通过市场招标的方式，转移给相关的私营企业或者社会团体，但是最终的决定权还是得有公安部门负责。例如：机动车安全检验业务就可以由公安部门监督，具体操作由取得检验资格且经过培训的公司和企业来负责。另外，公安机关工作人员也可以根据实际情况对其采取措施，维护社会的治安。适当的可以调动人民群众的力量，将他们的热情充分发挥出来，使其投身于社会治安的管理。因为人民群众在社会生活、工作中了解到的信息远比公安部门的工作人员了解的多，这些信息可以帮助公安人员管理治安提供大量的线索，最终提高了社会管理的效率。从总体上讲，社会治安的管理非常重要，社会在进步，治安管理的难度也会不断的增加，实现社会治安管理主体的多元化势在必行。从政策法律的层面界定政府和社会各自的职责，帮助公安机关工作人员集中注意力履行其核心职能，另外，公安机关的工作人员应该根据实际中遇到的问题进行合理的处理，提高人民的法律意识以及他们对社会服务和奉献意识，使得人民群众乐于服务于社会，效力于社会，进一步提高和完善警民之间的关系，创造警民一家亲的和谐社会。
作者：苏俊锋单位：新疆警察学院
篇（4）
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）02-0169-01
前言
传统档案低效率且准确率不高等劣势已不能适应当今时展的需求。在快速发展的今天，工程建设过程中所需的档案资料需要快速便捷化，传统档案管理方式只会耽误商机。因此，重视档案管理工作创新，是每位管理者应当重视的问题之一。
一、事业单位档案管理工作问题
（1）档案管理制度完善度不足
我国还有许多事业单位在档案管理工作中由于组卷的统一性不强，档案袋内没有目录等，经常出现案卷标题与序号不完备的现象。这些现象的出现，都证明了事业单位档案管理制度的不健全。许多档案在信息的收集与保密方面存在问题，影响了档案信息的使用。部分事业单位虽然加大了档案工作制度的建立，但受到许多因素的影响，其执行力度不足，制度流于形式的问题严重。不完善的档案管理制度，让档案管理工作的价值受到限制。
（2）档案信息检索利用效率较低
档案的检索效率，对于档案信息使用意义的发挥有着重要的影响。一般来讲，档案的检索主要是通过手工检索与计算机检索完成的。如果事业单位具有完备的档案信息检索设备，那么信息检索的效率就会很快。在信息技术快速发展的今天，计算机是档案信息检索工具的首选。然而，许多事业单位仍然利用手工检索的方式。更有一些事业单位为了提高档案信息的检索速度，花费大量的人力与物力引进多种检索工具，认为检索工具越多，信息检索的效率就越高。检索工具的优势在于细致，而不是繁多。检索模式的落后以及检索工具的繁琐，反而不利于档案信息检索利用率的提高。
（3）档案管理者管理意识不足
虽然档案管理工作对于事业单位的日常运行有着重要的影响，不仅能够让事业单位反思自己的过去，促进开展未来的工作，更在经济效益与无形荣誉的积累上起到积极作用。但在实际工作中，还是有不少单位的管理者没有认识到档案信息利用的重要性。单位领导的不重视，影响了档案管理者的工作情绪，缺乏应有的档案管理意识，造成许多历史资料无从查询的结果，单位的发展史缺乏应有的记载和记录。
二、现代化模式下事业单位档案管理工作创新对策
事业单位档案管理工作的优化，需要档案管理技术的更新，先进管理思想的引导，也需要全体工作者的努力。下面，笔者就事业单位档案管理工作提出几点创新对策：
（1）推动事业单位档案管理的无纸化发展
在网络技术快速发展的今天，信息化已经在为时代的代名词。在计算机与网络技术快速普及的今天，文字的保存形式日益多样化。无纸化的文字保存模式为更多的领域所应用。在传统的档案管理工作中，档案信息的存储是纸质的，对于储存地的湿度与温度有着较高的要求。要促进档案管理工作的现代化，需要对文字信息储存模式进行改革，推动无纸化管理模式的落实。要加大计算机采购力度，给档案管理部门配置充足的计算机设备，支持档案管理工作的无纸化改革。
（2）加强事业单位档案管理工作的数字化
计算机技术日益出新，压缩与打包技术快速发展。将压缩技术应用于档案管理工作中，不仅提高了档案管理工作的技术水平，更节约了大量的虚拟空间。利用数字化技术，将传统意义上的档案信息转换成为可以存储于计算机上的电子文档，再将其压缩成内存更小的文件，会让档案管理的成本得以缩小，更能提高档案信息管理的准确度。数字化的档案管理工作解决了传统档案管理工作中占用空间大的问题，也能够促进档案信息的数字化检索，提高档案信息的使用效率。
（3）加强事业单位档案管理工作的市场化
虽然事业单位是公益性、服务性的单位，但顺应市场特点，有利于事业单位各项工作活动的有效开展。事业单位的档案管理工作，是保存社会发展记录的重要工作，也是推动社会进步的有效措施。每一份事业单位的档案，都是一份不能多得的人类发展财富。在当代的事业单位发展过程中，管理者应当促进档案管理工作的市场化运行。加强社会大众对于档案管理工作的重视力度，发挥档案信息的价值，让档案信息得到最大化利用。对于一些可以公开的档案信息，通过与媒体合作的方式进行传播，让更多的人了解社会的发展与进步，促进事业单位服务职能的实现。
（4）培养档案管理现代化人才
根据从事多年的档案管理工作实践，本人认为：计算机的产生和应用，就好像纸张的发明一样，对人类科学文化的发展产生巨大的推动作用。为了保证电子时代人类活动的真实历史记录得以长期保存和利用，档案管理者必须学会利用现代化档案管理手段―――档案计算机管理及电子文件的归档与管理的知识与技能，这就要求每一个档案管理者都必须及早适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革。档案工作人员必须掌握现代化信息技术，熟练运用电子计算机以及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用和维护。要保证档案系统现代化管理工作有序、正常、持续的发展，必须做到：a.在现有基础上积极创造条件，想方设法引进急需人才；b.从提高整支队伍素质着手，对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军，使档案管理人员不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。？对于在职人员，则要定期进行培训，让他们了解档案管理工作的意义，调动档案管理工作积极性。更要传递正确的档案管理方法，让他们能够正确地应用计算机与网络开展数字化的档案管理工作。建立明确的奖惩制度，让档案管理工作在规范的指导下有效开展。
三、结束语
综上所述，在现代化管理思想的影响下，利用先进的管理手段更新档案管理工作者的工作方法，能够促进事业单位档案管理工作的改革，更能让档案管理工作的意义突显出来。社会的快速发展，需要事业单位进行内部调整与改革，让每一个部门的工作都跟上时代的步伐，满足时展的需求。只有这样，才能促进事业单位在新的形势中快速成长。
参考文献
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篇（5）
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01
公路工程的档案管理工作是一项非常繁琐并且需要很强责任心的工作，该管理包含了公路建设的设备、材料、耗能等等记录，对公路工程的档案管理工作必须要符合工程建设的脚步。公路工程的资料在管理上非常的复杂，还需要用以多样的信息化技术进行辅助，只有这样管理的效率才能得到提升。
一、公路工程档案资料管理的现状
1.公路工程档案资料管理是工程建设的重要组成部分，尽管近些年来相关部门针对档案管理提出了一些具体的规定和说明，但从目前的发展现状分析来看，在公路工程建设的进程中，对档案资料管理的重视程度仍然不足，又缺乏比较统一的管理标准，这就可能造成人力、物力和财力上的资料浪费。
2.在公路工程的建设项目中，所运用的管理方式一般是多极化管理，这种方式拉长了信息传输的线路，使得内部管理之间出现了反馈迟缓等现象，给信息的传输工作带来了巨大的挑战。与此同时，公路工程建设的项目涉及面比较广，若不及时改进与完善管理方法和手段，将不利于档案资料管理效率的提高。
3.信息化技术的引入，可以为档案资料管理带来更多的活力源泉，实现数据资料传输的迅速和高效，使得公路工程的相关项目决策变得更加准确、合理。但是信息化技术运用的方式方法、时间等方面都还需要进行更好地完善，更为科学合理的信息化档案资料管理方式还值得进行更深层次的探索。
二、公路工程档案信息化管理的创新内容
1.观念创新是公路工程档案管理创新的思想保证。公路工程档案管理人员必须首先进行知识观念的创新学习，采用新的知识管理观念进行公路工程档案的管理。其次，公路工程档案管理人员应充分利用计算机及网络通讯设备强化管理方式，逐步将公路工程档案管理由实体管理向现代信息化管理转变。
2.管理模式创新是公路工程档案管理创新的关键所在。我们通过开展公路工程档案的编制、执法检查、下基层业务指导、业务咨询、举办培训班等活动，从宏观指导思想、政策制定上、战略目标上创新；我们还把一些重大公路工程因管理不到位而造成的事故责任追究的事例整理成册，提高他们的警示度。在坚持“依法行政、依法治档”的同时，我们不断加强了公路工程档案管理的法制建设。
3.技术创新是公路工程档案管理创新的内在驱动力。公路工程档案管理应进行以下两方面的技术创新：其一公路工程档案管理人员必须将先进的科技成果应用在档案管理和保护中，确保档案的完整性；其二公路工程档案管理人员应针对当前档案管理技术方面存在的弊端和缺陷，研制出适应时展的新型检测档案管理技术，进而提高档案管理工作的效率和质量。
三、加强公路工程档案信息化管理创新途径
1.加强档案管理人员信息化培训。一是要重视档案人员的职业道德教育，做到每个公路项目建设配备专职档案人员，引导档案人员爱岗敬业，推进工程档案管理规范化。二是抓好档案人员业务素质培训。按照国家档案局《关于加强档案业务人员培训工作的意见》的通知，加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，培养既精通信息技术又熟悉档案业务的档案管理人员。三是要加强档案管理交流学习。档案人员不仅要精通档案管理知识，还要懂得公路交通、建筑施工、环保安全等多方面知识。
2.加强档案信息化基础设施建设。首先，建立建设项目管理信息化平台。围绕公路建设项目，各参建单位使用共同文件处理软件系统，运用计算机、扫描仪进行文件的接收、查找、借阅、归还、销毁，为文件归档利用和管理奠定基础。其次，加快档案管理应用系统的建设。针对具体的公路建设项目，利用计算机做好档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录等工作，为档案利用提供便利。再次，加快档案信息流通网络化。要积极利用公路工程档案管理软件系统，实现工程档案收集、借阅管理和信息的数字化，为档案利用管理提供便利。
3.加强档案信息化安全管理。首先，各参建单位要提高信息安全意识。认真贯彻落实国家的保密制度，制定符合实际的具体规定，确保档案数据库安全。其次，加强电子文件安全管理。加强电子档案文件的鉴定、归档、保存、利用等安全管理，所有档案都应严格根据秘密等级，及时备份重要档案资料，防止重要技术参数泄密。再次，设置有效的安全物理隔离措施。在内部局网和外网之间，要设置物理隔离，安装有效的路由器和防火墙，防止病毒感染和黑客攻击，确保档案信息网络传输的安全。
四、结语
公路工程检测档案管理信息化是是我国公路行业未来发展的必然趋势。然而要实现公路工程检测档案全面信息化管理，需要长期的建设和不断创新。在先进的科学技术和信息技术的指导下，加强学习、更新观念、引入创新机制，加强创新管理，就能逐步实现公路工程检测档案信息化管理。
参考文献：
篇（6）
公路工程的档案资料管理是一个长期的、系统的、复杂的工程，涵盖了各种建筑设备的相关材料以及细节性的文件，其管理进度需要时刻跟上工程建设的步伐。档案资料的管理比较繁琐，需要信息化技术的引导与辅助，才能不断地提高管理效率。以下内容将针对管理的现状以及信息化的管理模式做出比较具体性的分析。
一、公路工程档案资料管理的现状
首先，公路工程档案资料管理是工程建设的重要组成部分，与工程企业的长足发展息息相关。尽管近些年来相关部门针对档案管理提出了一些具体的规定和说明，使得档案资料管理工作获得了更大程度上的发展与进步，但从目前的发展现状分析来看，在公路工程建设的进程中，对档案资料管理的重视程度仍然不足，又缺乏比较统一的管理标准，这有可能造成人力、物力和财力上的资料浪费，而且阻碍了公路工程建设的进一步发展。
其次，在公路工程的建设项目中，所运用的管理方式一般是多极化管理，这种方式拉长了信息传输的线路，使得内部管理之间出现了反馈迟缓等现象，给信息的传输工作带来了巨大的挑战。与此同时，公路工程建设的项目涉及面比较广，对于技术操作和管理决策等要求都变得日益复杂，若不及时改进与完善管理方法和手段，将不利于档案资料管理效率的提高。
再者，信息化技术的引入，可以为档案资料管理带来更多的活力源泉，实现数据资料传输的迅速和高效，使得公路工程的相关项目决策变得更加准确、合理。目前在公路工程的建设过程中，已经逐步引入了信息化技术，并取得了不少卓越的成效，但是信息化技术运用的方式方法、时间等方面都还需要进行更好地完善，更为科学合理的信息化档案资料管理方式还值得进行更深层次的探索。
二、完善与创新公路工程档案资料的信息化管理的良好对策
1、构建更为科学合理的信息化管理系统。公路工程档案资料管理实现信息化管理的重点在于，充分利用现代计算机技术、网络技术等手段，去弥补传统手工方式所存在的不足，使档案资料信息化管理更加科学。详细一点来讲，首先，公路工程企业的管理者要不断地审时度势，针对档案资料管理的现实情况，成立专业的信息化管理部门，并且派遣优秀管理人员，建立一个较为完整的资料管理体系，将公路工程的进度计划以及现场资料的产生和资料检查的方式联系起来，利用事前规划、事中控制以及事后检查的管理手段，逐渐形成一套合理的现场资料、审批、填报和检查的科学信息化系统，为档案资料管理水平的提高提供不可多得的活力源泉；其次，要运用一定的技术手段，实现档案资料的自动导入和编制系统，并且保证编制的准确与规范，随时对出现的问题进行整改与完善，从而为竣工验收阶段所产生的资料归档的工作量的减少提供必要的帮助；再者，公路工程的档案资料必须要与公路工程的建设步伐相一致，要逐步实现公路工程档案资料的计算机智能化的审查以及网络化的审批，并且能够及时分析与统计公路工程建设过程中所形成的资料数据，以便提高档案资料的完整性、系统性与准确性；再有，要十分重视档案资料信息管理系统的安全保障工作，除了通过设置防火墙、操作权限以及密码访问等方式外，还要定期或者不定期地对该信息系统进行检查与维护，以便及时发现问题、解决问题、完善管理。
2、提高档案资料管理人员的综合素质。在知识经济时代到来的今天，市场的竞争已经逐渐转变成优秀人才的竞争，提高管理人员的综合素质，不仅是增强档案资料管理质量的关键，而且对于公路工程企业的长足发展有着不可替代的重要意义。具体来说，其一，相关领导者要结合具体的信息化管理情况，给管理人员更多的参与培训与教育的机会和平台，通过员工工作手册内容的完善、主题性的拓展训练活动、专题会议、邀请外界专家来企指导以及推荐优秀员工外出深造等多种方式，让员工在教育与培训中不断地开拓视野、增长知识，更加从容、自如的应对工作中的新挑战与新任务；其二，档案资料的信息化管理在一定意义上来说就是“观念的信息化”，因此要特别注重引导档案管理人员树立档案信息意识，除了督促他们更为合理的借助于信息技术去实现高效管理之外，还要合理地与传统的档案资料管理方式相结合，认真地做好信息化管理过程中的各项工作，主动的探索更多高效率的管理模式，在进一步培养他们的工作责任心与使命感的基础上为信息化管理的顺利推进提供强而有力的催化剂成效；其三，要在更大的程度上加强对员工工作的考核，考核的内容要包括工作业绩、计算机操作能力、工作态度、对信息化的深刻认识以及团队协作能力等方方面面，同时将考核的结果与员工所获得的福利待遇、薪酬相挂钩，从而不断地提高员工工作的热情和主动积极性，使得人力、物力和财力等资源在协调配合的情况下，保证档案资料信息化系统的正常运行。
3、强化基础设施建设。现如今，信息技术已经逐渐融入到社会的各行各业中，其运行速度快、精确度高以及存储量大等特点可以为档案资料管理带来更多的支持和帮助，基础设施的强化建设，不仅是促使档案资料的信息化管理实现高效运转的重要保证，而且为公路工程的可持续发展奠定扎实的基础。因此，在公路工程建设的过程中，相关负责人要注重夯实基础设施建设。一是在文件管理上，要合理运用信息技术进行档案资料的查找、接收、归还以及归档等工作，并且与传统的人工工作方式相结合，确保档案资料的完整性；而是要注重进一步完善硬件设备，除了配备必需的电子计算机之外，还要定期地对机房进行检查，保持机房的干净、整洁，同时实行专人专管的责任制管理模式，以防止人为性修改数据资料等不良现象的发生；三是为了保证计算机信息技术在档案资料管理中发挥出更大的作用和价值，使得系统实现持续性的正常工作，要严把数据关，可以考虑结合实际情况建立必要的数据深刻机制，在数据输入系统之前要经过检查、资料比对、负责人签字确认等环节，确保所输入的数据是正确和全面的，如此一来能够保证档案资料的真实性，也间接地提高了工作效率。还有，基础设施建设的强化还要求公路工程企业的领导者经常性的深入到基层工作中去，与基层人员进行更多的沟通和交流，鼓励基层人员针对档案资料信息化管理的现实情况积极地提出自己的想法和建议，这样不仅能够在集思广益的基础上提高了基础设施建设的针对性，而且也拉近了与员工之间的距离，便于今后各项管理工作的顺利开展。
结束语
网络技术的普及和计算机技术的飞速发展为公路工程的档案资料管理带来了更多的生机与活力，同时也促使档案资料管理工作面临着更大的挑战与压力。我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的利于发挥信息化管理模式作用的良好途径和方式，真正地在节省大量的人力物力的前提下提高档案资料管理的水平，为国民经济的腾飞与社会的进步提供更优质的档案信息服务。
参考文献
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[2]邹雪萍.《关于如何加强公路工程档案管理的探讨》.科技资讯.2009（07）
[3]索学艳.《公路工程档案管理工作的难点与对策》.兰台内外.2014（04）
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1、建筑工程施工安全管理体系的创新
安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障，要求从宏观的视角，根据相关行政法规和法律条文，以及结合施工现场的具体条件，深层次完善安全管理体系的内容，必须做到：
1.1 法律法规的融入
建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定，换句话说，建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工，《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一，建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候，需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。
1.2 安全管理机构的设置
建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征，要求建筑企业设置安全管理机构，并落实人员的科学编制，保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作，将安全管理的死角缩小到最小范围内，与此同时，安全管理部门应该立足于工程的实际，挖掘出工程潜在的危险源风险因素，提前做好风险因素防控措施，这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中长期规划
建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态，随着建筑事业的发展，以及工程项目任务的调整，经常会产生一些始料未及的施工风险因素，大多时候会使得工程功亏一篑，譬如某房地产小区的施工现场，总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位，由于没有做好安全交接的计划工作，分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工，最终造成支架坍塌事故，工程也因此被相关部门责令整改，由此可见，安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素，制定工程中长期的规划，以掌握工程的各种隐患因素，提高安全管理工作的主动性。
2、建筑工程施工安全管理方式的创新
建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员，在安全管理方式选择方面，由于观念的差异性，以及工程施工专业化发展速度的加快，安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况，为此，建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理观念的转变
建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况，结合新形势的发展需求，从安全事故事后查处的被动管理方式，转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式，要求管理人员从思想的层面上，牢牢树立这种安全防范观念，将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面，即防范于未然。
2.2 技术型和专业化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式，倾向于传统的经验管理方式，这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验，但容易忽略工程动态变化的客观情况，某些经验总结出来的施工安全管理方法，未必能够适应工程新环境的管理需求，也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工，需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上，往技术型和专业型的方式转变，在开展工程施工安全管理工作的过程中，认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素，进一步提高安全管理人员的综合素质水平。
2.3 企业所有制安全管理方式
由于专业性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企业，这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式，对安全管理事故的新变化不够重视。为此，笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性，采用垂直管理的方式，使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。
3、建筑工程施工安全管理制度的创新
建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业，而企业的运营管理，离不开相关管理制度的创新，建筑工程施工企业的安全管理制度，是确保规范化施工的安全保障条件之一，对其创新，需要掌握以下几方面的方法：
3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系
为了迎合经济全球化的要求，劳务标准的人权状况，已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一，在国家社会已经被广泛关注。另外，为了营造良好的安全管理人力资源环境，建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法，对职业安全卫生条件进行改善，同时提高企业的安全管理制度水平，将安全事故的发生率控制在最低状态。
3.2 施工安全卫生预评价工作的开展
是施工安全监理工作的基础，是从本质上消除工程事故隐患，也是从源头控制事故发生的重要工作，笔者认为无论是新建工程，还是改建或者扩建的工程，都需要开展安全卫生预评价的工作，一旦发现安全隐患，需要即刻限期整改，而没有进行预评价的建筑工程项目，一律不得开工建设。
3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织
建筑企业出于成本的考虑，尤其是中小型的建筑工程企业，很难实现施工安全管理成本的全额投放，以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展，在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后，施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面，为此，笔者建议由建筑工程行业协会牵头，尽快建立独立型的专业安全管理中介组织，负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作，为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。
4、建筑工程施工安全管理手段的创新
作为第一生产力的科学技术，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能紧紧依靠科学的技术，因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果，而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备，并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议：
（1）重大施工事故和职业病危害的控制，秉着全局性和共性的技术视角，研究施工过程中存在的危险源因素，通过危险源因素的识别、评估和应对，形成综合的风险管理体系。
（2）安全生产技术基础工作的加强，笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中，对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求，需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系，譬如安全生产事故统计系统，形成良好的施工安全信息化管理环境。
（3）跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势，结合工程的实际，将参考借鉴的内容消化吸收，建立安全科技示范工程，开展施工危险源因素的普查工作，并采用分级管理的方式，推出功能更加齐全的安全管理产品。
5、结束语
综上所述，建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任务之一，要求在施工的过程中，构建科学合理的安全管理体系，并对管理方式和管理制度进行创新，采用有效的安全管理手段，确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标，本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式，为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
参考文献：
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二、影响当前建筑机电安装工程施工管理的主要因素
近年来，我国的机电安装施工工程施工管理得到了进一步的发展，但是仍然存在很多制约其发展的因素，目前影响建筑机电安装工程施工管理的因素主要有以下几个方面：
2.1管理水平较为落后，工程设计不合理
目前，我国的机电安装工程施工管理水平较为落后，体现在企业的局限性。很多企业在合同管理方面做得不够全面，缺乏专业的合同拟定人员，相关人员对相关知识了解不够全面，思维上具有局限性，在工程项日合同拟定与管理上不够严格与规范。不恰当的管理方式不仅损失了企业的经济利益，还损害了企业的信誉度。很多企业目前还没有建立完善的信息化管理体系，没有转变固有的思想，在工程造价管理信息的处理上不够科学，而且机电安装工程系统较为繁杂；很多企业在工程的设计上的管理欠缺，工程设计力案没有经过科学的审核，导致工程数据的不准确，不完整。
2.2造价管理与安装不够规范
由于部分施工单位的技术水平达不到要求，在工程的造价管理上也不够规范，工程造价超出预算的现象时有发生，甚至有些企业没有严格按照规划来购买设备与产品，比如用高价格购买质量较低的产品，这种做法不仅为工程增加了成本负担，还为工程带来了很多安全隐患。
2.3机电设备与产品标注设计不够规范
近年来我国的经济水平有了快速的提高，机电产品的型号与规格越来越多，因此为了方便对各种类型材料的采购，对产品的设计标明就显得尤为重要。但是目前我国对机电市场上很多机电材料的参数标明没有进行严格的规范，有些标注过于简单，没有进行详细说明和标注，为工程的材料选购与监理带来了很大的困难。
三、建筑机电安装工程施工管理措施
3.1施工合同管理
机电安装施工前期需要进行充足的设计准备，应具备完善的合同，施工单位在接到招投标文件后应根据工程实际的需求以及自身施工团队的情况进行合同的设计，并对招标文件与合同的内容进行深入研究，对工程的实物量进行严谨的核实，做好施工前的预算与各种编制。施工前需要选取质量过关的材料，使用的材料要经过验收，施工过程严格按照图纸操作，如果遇到与图纸不匹配的现象要及时提出并修改。施工前要对施工方法的提前进行合理的安排与规划，进行科学的技术施工人员与劳动力的分配，对施工预算要仔细核对，施工工程中要严格按照国家标准进行执行，有效的提高工程整体质量与效果。相关工程管理人员应及时在合同签订后，办理工程项目的一系列的手续，按照客户的要求与意愿进行开工和竣工时间的拟定，后期监督也要完善，按照合同准确的工期进行实施，并定制好相关的施工计划和安全技术措施。
3.2施工材料管理
施工机电设备与选用材料的质量是工程项目的重要基础条件，随着经济的发展与时代的进步，人们对建筑机电材料的性能与质量提出了更高的要求，因此在机电设备的安装及施工前需要有熟悉市场的专业人员对机电产品于材料进行科学的选择，以节能环保、节地节水等可持续发展为指导思想进行材料的筛选，要对施工材料的质量进行严格的把关，还要根据相关的施工技术规范进行材料的检验，保证设备产品在施工与安装中能正常的运行。平时也要做好设备与材料的维护与管理，在材料的管理方面，应进行严格的现场监管，及时发现问题并且妥善处理，提高材料的利用率，提高机电设备安装的工作效率。对于输送电能的电缆要进行严格审查，防止电缆之间发生信号干扰的现象。
3.3施工技术管理
机电安装是一个技术性的过程，要求较高的安装工艺技术。机电安装工程施工技术主要包括工艺、力案、技术措施、组织设计以及检测手段等整个建设周期内所必须采取的力法和手段。管理技术人员需要加大对施工过程中的监管与规范，严格把关现场的工程，对于不符规范的现场行为要进行记录，相关技术人员必须严格按照国家现行的技术规范与准备进行图纸的审核，并制订出包含施工组织、工具的选择、施工顺序等内容的施工力案，为系统整体的技术管理提供有效的规范与保障。
3.4施工质量管理与验收管理
在机电安装工程的施工管理必须建立起科学、完善的质量管理体系，机电安装工程整体的质量决定于不同阶段不同工序的质量，因此要将管理系统渗透到各个工序之中，对工程的质量进行全面的把控。严抓易发生质量问题的项目环节，对关键环节进行全程监控与反馈，做到及时发现并及时进行解决。完善质量监控的力法和手段，在建筑机电安装工程项目完成之后，要根据设计文件进行技术复核与工程验收工作，竣工验收的依据有国家现行的标准和规范、国家施工验收规范等，在保证工程的产品合格与系统功能正常之后才能办理移交手续。
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中图分类号：g271 文献标识码： a
一、公路档案管理的特点
(一)转换性。转换性是公路档案管理过程中的一个重要特点。由于公路档案管理中的信息要处于不断传递的动态之中，因此档案管理的过程中，必须按总的管理目标和要求，不断对信息进行加工、处理，从而使其转换为既方便管理又便于使用的档案信息。
(二)效益性。在公路档案管理中，效益性也是其重要特点之一。由于在档案管理中要耗费一定的人力、物力和财力，这势必要求在管理中不但要考虑管理的实际效用，还要时刻以取得最大效用为出发点，即要本着少花钱、多办事的原则，做到能从多方面提供大量的、有价值的档案信息。
(三)总分合性。公路档案在管理过程中，还存在一个明显的特点即总分合性。所谓总分合性，就是从档案管理的总体出发，对档案管理系统进行整体规划和优化；所谓分，是指在把握整体的前提下，将档案管理科学的分解为若干个组成部分或基本要素并据此进行明确分工，实现档案管理工作的专业化、程序化和规范化；所谓合，主要指在科学分解的基础上，按各个部分特点或各个要素的特点及要素间联系，组织为一个严密有效的协作体系。
(四)发展性。另外，公路档案管理还有一个基本属性是其发展性。公路档案管理随着机关、组织、国家及社会等的发展，在不同时期和不同情况下会对档案管理提出不同的要求。如随着社会水平的不断发展，档案管理要求在收集、加工及传递上加大技术含量，这势必要求档案管理系统不断从手段、方法等方面去改进和完善档案管理体系。
二、公路档案创新的内容
(一)观念创新是公路档案管理创新的思想保证
观念是行动的先导，要实现公路档案管理的创新，全面履行档案事业行政管理和档案保护利用两种职能，必须转变观念，增强知识观念，迎接知识经济的挑战。因此公路档案工作者首先要强化知识观念，把档案管理和知识管理有机结合起来，把档案馆、室变成知识信息的管理机构。其次，档案工作者还必须采用现代化管理手段，改变传统工作方式，提高工作效率。例如：公路事业在发展，而公路档案管理工作却沿袭着几十年的管理方法和落后的技术设备，根本不能满足现代管理的需要，所以档案工作者应采用计算机及网络通讯设备强化服务手段，开拓服务渠道，以适应知识经济的需要，逐步将档案管理由实体管理转向信息管理，参与信息市场。
(二)技术创新是公路档案管理创新的内在驱动力
公路档案管理的技术创新包括两方面内容：一是档案工作者将社会科技成果创造性地应用于档案管理与保护，防止档案损毁，延缓档案老化；另一方面就是要求档案工作者针对档案工作操作技术方面存在的弊端和缺陷，研制出新的档案工作技术和方法，以提高工作效率和质量。因此广大档案工作者应积极开动脑筋，大胆设想，勤于动手，在平凡琐碎的档案管理工作中创造出不平凡的业绩。
(三)管理创新是公路档案管理创新的重点
公路档案的管理创新，不仅体现在宏观指导思想、战略目标、政策制度上，还体现在档案馆、室的微观管理业务上，需要多种因素的有效组合才能实现。
三、公路档案创新的措施
(一)加速公路档案管理的信息化和网络化
在信息化时代，档案管理在信息收集、传播及使用等方面都离不开先进的信息技术和科学的管理手段，公路事业的不断发展，其档案管理更离不开计算机技术和通讯网络技术的使用。
1．建立档案管理信息库。要加速档案管理的技术化和网络化，
必须要建立和完善档案管理信息数据库，这样可在很大程度上拓宽信息渠道，快速提供信息服务，从而实现国家对档案管理的宏观调控。首先，要及时补充、维护数据信息库，对扫描的材料及补充的数据能相互转换，迅速生成各种数据表、登记表、审批表等，减少重复劳动，确保档案信息的管理及时有效；其次，系统软件的设计要有实用性、快捷性和前瞻性，主要信息项也要统一，在录入数据时要仔细核实，确保档案信息的完整性和有效性；最后，要强化对档案信息管理安全保护，不仅要在同种载体上复制，还要建
立在异种载体上备份制度，档案信息管理系统不得将涉及个人隐私的信息录入数据库，以保护个人隐私权。
2．建立网络互联，实现资源共享。要加速档案管理的技术化和网络化，还需强化互联网建设，实现资源共享。在建立档案管理信息库的基础上，应进一步提高计算机管理水平，充分运用网络技术连接用人单位、公路上级主管部门、行业内部的局域，使不同范围内的利用者都能共享到档案管理信息库。
3．充分运用激光扫描等先进技术。在公路档案管理过程中，还应充分运用激光扫描等先进技术。对于纸质档案中较大的信息项可运用激光扫描技术，有效将纸质档案转化为电子档案，以有效保证重要档案的安全，减少因档案原件频繁使用而造成的磨损，真正实现档案管理的现代化。
(二)提高公路档案人员的素质
1．培养新型的公路档案管理人才，要切实提高公路档案管理人员素质，必须适应档案专业人才培养规律的多层次性，进一步完善公路档案教育体系，加强学科建设，建设与公路档案事业相适应的档案专业人才培养体系。同时，要综合考虑素质教育和社会需求，设计合理的培养层次结构，确立培养目标，优化专业结构，以有效拉近档案管理学习个体与实践操作间的距离。另外，还应认识到在现代社会的信息化技术条件下，公路档案学的研究对象和档案管理的实际工作日益呈现出其综合性、交叉性和应用性的特点，因此要不断丰富和发展档案管理科学，培养能从事公路档案信息服务与管理的专业人才。
2．建立人才开发的激励机制。提高公路档案管理人员素质，还要建立有效的人才开发的激励和约束机制，这体现在三个方面：一是建立按业绩考核的制度。在市场经济条件下，科学有效的激励机制，必然以一定的物质利益为基础。公路档案管理系统可本着奖励先进、惩罚落后的原则，真正使奖惩制度发挥其评判档案人员社会地位和价值的尺度；二是建立积极向上的精神激励机制。通过精神文化机制的建设，营造开放、向上、积极的工作氛围，增强整个公路档案管理系统的凝聚力，从而使公路档案管理人员对其职业产生自豪感和满足感；三是建立责任到人的工作目标激励机制。通过将一定时期内的工作任务设立为目标，并以此作为考核确定每一个人的奖惩标准，充分发挥公路档案管理人员的工作积极性，使其将目标转化为动力，进而激发其工作热情，调动其工作积极性。
3．建立健全用人制度。公路股档案管理工作的性质决定了其管理人员必须具备过硬的理论知识和专业技能，因此，要打造高素质的公路股档案管理人员队伍，首先要改变以往的用人制度，实行竞争上岗的用人机制。对于新调入的公路档案管理人员，要坚决破除根深蒂固的“铁饭碗”意识，坚持学历与能力相结合并且以能力为主的用人原则，在职务晋升时则应建立公开、公正、公平的用人制度；其次，应逐步实行持证上岗制度，使职业资格证书成为人事档案专业的标准和依据，进而提高公路档案管理人员的整体素质；最后，应重视公路档案管理人员的继续教育，通过定期开展岗位培训和在职学习等方式，针对档案工作的不同环节及岗位侧重安排培训内容。
(三)加强档案管理的保密工作
在公路档案管理过程中，还必须加强档案管理的保密工作。第一，要对档案管理人员进行保密教育，强化其保密意识。作为档案管理保密各项工作规章制度的执行者和实施者，档案管理人员理所当然要成为保密教育的重点对象，不断提高档案保密的警惕性，如不得在公共场所谈论涉及档案中的秘密内容，严格执行档案借、查、阅制度，不得擅自透露所存重要档案的内容、数量、存入位置等；第二，必须做好档案的编制、检索工作，档案管理人员应对档案进行综合分析、分类、排序、选择等。最后，严格按要求制订保密期限表。档案管理人员应严格按程序指定档案保管保密期限表，并认真做好档案鉴定工作，及时完成对保密档案的降密、解密工作。
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随着我国经济的发展，人民生活质量的不断提高，对城市基础建设提出了更高的要求。普通公路是我国城市基础建设的重要组成部分，施工质量不仅影响着工程的使用寿命，还直接关系到市民出行安全。目前，我国普通公路的建设里程数量与日俱增，但是在建设质量和工程建设的档案管理水平上却不容乐观，尤其是工程建设档案规范化管理没有受到足够的重视，工程档案管理能力不足。公路工程档案记录了公路从开始规划到修建完成的全部过程，完善的公路工程档案可以提供给公路部门准确的数据和信息，为之后预防性养护、修缮作充分的准备。所以提高对普通公路工程建设档案规范化管理的重视程度，才可以使档案得到充足的利用，起到加强工程建设质量、保证市民安全出行等作用。
一、普通公路工程建设项目档案管理的特点
1.普通公路工程建设项目的档案记录时间较长普通公路的建设周期很长，公路项目从工程项目申报、设计规划、上级部门审批、施工项目招标、施工部门完成公路建设、竣工后有关部门验收等一系列流程要经过很长的时间，而公路工程建设档案记录要从最先的工程项目申报部分开始，这就显示了公路工程档案记录时间长的特点。
2.普通公路工程建设项目的档案所涉及相关部门较多公路工程建设项目投资一般是非常巨大，动辄上千万甚至上亿元，建设规模通常也都比较大，从公路里程上来讲普通公路会有从几十公里到上百公里，涉及的区域可能不止一个省、市，有的公路建设工程，可能需要跨越几个省市，因此，普通公路工程的建设很有可能由多家施工单位分段合作完成。除了施工单位，还会涉及多省市的政府部门、规划设计院、地质勘探部门、设备材料供应商等企事业单位。项目工程档案对所涉及的企事业单位的记录就必须准确、完备。
3.普通公路工程建设项目档案需要专业人员管理公路建设工程的工作量巨大且包含内容繁杂，一方面，除了公路路面建设，整个工程可能还包含了桥梁架构、隧道疏通、配置电路设备、修缮绿化设施等工作，其中的每一项工作都有其特殊的施工工艺和施工技术标准。另一方面，随着公路建设工程进度的变化，会进行不同施工队伍的不同施工部分交接，这种动态性的档案记录和管理工作，会给相关人员带来许多难题。如果要把公路工程项目档案做到足够完善，这就需要档案记录管理人员具有相应的专业化知识储备，并且要强化档案管理人员的细致程度和责任意识，防止工程档案的资料文件出现遗失和缺漏等问题，减少项目工程验收时出现的不必要的工作。
4.普通公路工程建设项目档案信息化随着信息化时代的到来，公路工程建设项目管理也迎来了新的变革，信息技术的应用给项目档案管理带来极大的便捷。公路建设工程档案包含了大量的信息和工程数据，内容复杂且数量巨大，过去档案管理人员需要在工程建设期间将这些信息和数据的纸质形式加以收集分类，之后在工程验收阶段检查项目档案的过程，通常会占用过多的时间，大大降低了工作效率，且出现遗漏和错误的几率也很高。计算机技术的应用，使工程项目档案的管理从过去冗杂的纸质化管理工作逐渐转变为虚拟化管理工作，与传统管理方式不同的是，管理对象由占用大量空间的纸质文件转变成只需要使用一台电脑就可以解决的数据信息文件。工程施工过程不同阶段中所产生的设计图纸、录像都方便存储，在工程共享平台上传档案记录，方便各相关部门和审查机构的查阅和管理。虚拟化、信息化的工程项目档案管理相较于以往的传统管理方式，工作环节得以极大程度的简化，提高了工作效率。
二、普通公路工程建设项目档案管理中存在的缺陷
1.工程项目档案管理意识不强普通公路工程建设项目档案是对在公路建设过程中产生的实际数据进行详细记录，是后期公路预防性养护的重要数据支持，同时具有法律效应。《建设工程质量管理条例》第十六条中明确规定，“建设单位收到竣工报告后，应当组织有关单位进行竣工验收。验收工程需具备以下条件：（1）履行合同中约定的各项工程内容；（2）具有完整的工程记录档案和施工管理内容；（3）有施工单位使用的主要建材、配件和设备的试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”从国家法律来讲，应给予工程项目档案管理足够的重视，但是在实际工程建设过程中，施工单位通常只重视工程建设进度而忽略了档案管理，多部门的协同作业的情况下更加重了档案衔接管理的缺失。工程项目档案在实际工程施工中还存在着有关部门为了赶工程进度而违例特批的不规范程序，这样的不规范操作严重影响了档案完善成套，致使档案难以收集而不能验收。
2.档案管理制度不合理公路工程项目档案是公路建设的重要组成部分，在开展工程项目档案管理工作前，需要制定科学合理的管理制度。许多工程档案缺漏都是由于没有科学的管理制度造成，不合理的管理制度难以对接工程的正常施工过程，甚至会导致竣工验收工作难以进行，也给后期公路预防性养护工作和公路修复工作带来极大的影响。目前，许多档案管理制度由于不完善，在实际操作过程中，档案管理人员对工程施工进程难以把握，整体认知不足，造成档案管理不全面等问题。
3.档案管理人员专业性不强公路工程建设项目内容量大且复杂，专业性极强，对档案管理人员的专业知识储备和业务水平有很高的要求。就目前情况来讲，许多工程的项目档案管理工作都是由项目负责人指派工作量较少的文职人员兼任，这些工作人员缺乏工程专业的知识储备且流动性很大，部分单位在没有足够档案管理人员的情况下甚至临时雇用非项目人员。这些情况都会或多或少的导致档案记录的缺失，给公路工程的后续工作造成不必要的麻烦。
三、加强普通公路工程建设项目档案规范管理的创新措施
1.进行工程建设项目档案规范化管理、数字化的立档管理工作建设项目工程档案的文件材料具有形式多、涉及专业广等特点，根据国家档案局、自治区档案局、交通部、自治区交通运输厅颁布的有关规定，结合建设项目的特点和各类工程档案数字化管理的要求，交通建设管理局编制了《公路建设项目竣工文件编制办法》。项目工程档案从材料的收集、整理以及归档工作更加规范化、标准化、为数字化管理提供了坚定的基础。为了实现工程档案管理工作计算化、网络化并且为了节约库房空间，将信息化管理完全溶入档案管理工作中，对工程档案进行全程扫描、录入、识别、建立数据库、形成数字档案。根据档案整理的有关规定和办法，针对档案收集、整理过程中遇到的实际难点和重点问题，重点予以指导。指导有关部门做好工程前期准备工作，期间文件材料的收集、整理工作，对收集的文件材料进行分类、预立卷等，既做到平时利用又为工程竣工验收做好充分的准备，在开工准备阶段，应建立工程项目档案工作管理网络。各参建单位指定领导分管档案工作，各部门配有专兼职档案员，明确各单位应承担的竣工档案制度任务并落实到人，把竣工档案工作落到实处；在施工阶段，施工、监理资料大量形成，应重点指导项目档案人员如何立卷、检查案卷构成是否合理、检查文件材料填写是否规范，对于容易疏忽的问题和出错的案卷材料进行重点检查，从而提高案卷的内容质量；项目交工验收后，档案专项验收准备阶段是档案整理施工最为紧张的阶段，是验收建设（业主）单位、施工单位、监理单位的竣工档案阶段，施工、监理单位的竣工档案在项目交工验收时已进行初步验收以及工程档案已入库。所以必须使整理好的案卷达到规范、统—的要求，以便更好地为日后档案的查找、利用服务；档案专项验收后，应对项目竣工验收前未完的档案跟踪管理。在这个阶段一方面要做好缺陷工程和未完成工程的档案整理、检查工作；另一方面对于档案专项验收时暂时未归档的文件材料要进行跟踪检查，并要求及时归档组卷，确保档案材料的准确性和完整性。
2.创新公路工程建设项目档案管理体系，加强档案管理的过程管理和控制建立完备的工程建设项目档案管理制度体系是保障档案管理工作的首要任务。工程建设项目档案管理制度体系应在现有制度下进行优化，在公路工程建设初期，协调各合作单位及部门建立全新的共享化档案记录“云平台”，细化对公路工程施工阶段的衔接部分档案规划，档案记录应严格按照规定细则实施，防止为赶工期而越过档案记录的现象出现。新型的工程建设项目档案管理体系应把责任细分到个人，建立奖惩机制。加强档案管理的过程管理和控制，一是要加强对档案工作的检查和技术指导定期对各参建单位的档案工作进行巡查指导，发现问题，解决问题，适当给予技术指导等方面的支持，保证项目档案的完整、规范性及系统性。二是要加强竣工档案编制期，检查指导竣工档案编制工作进入预立卷阶段，档案工作小组针对各参建单位具体情况，进行有针对性的检查指导，各参建单位竣工资料经档案工作小组审核资料的排序、资料的完整性等各方面的内容，确认无误后，方可立卷归档。三是要加强入库档案质量管理对各参建单位移交业主的档案资料，由业主档案小组负责审查接收。按照《竣工文件编制办法》及上级领导、专家历次检查记录，对施工、监理单位提交的竣工文件进行严格审查，竣工文件归档不符合要求的一律退回整改，不完整的要求其补充收集。
3.实现档案管理的信息化，使档案管理更具科学性信息技术的快速发展，在各行各业中都有了良好的应用，公路工程项目档案管理也不例外，信息化、计算机技术的应用可以给档案管理工作带来极大地便利，减少了工作人员在传统档案管理工作中的许多步骤，虚拟化的工作方式，使动态化的档案管理工作更方便，节省人力、物力，大幅度提高了工作效率。应用信息技术管理档案，可以把以往不能统一的工程项目档案规格进行数据统一，按照档案管理体系的指标进行收集和整理，实现档案标准化管理。促进档案管理信息化，提高档案管理科学性，项目档案管理应高度重视信息化工作，注重将建设期间的项目建设管理信息化与档案信息化有机结合起来，率先部署工程质量管理信息系统，为工程质量管理提供实时监控手段，提高档案管理手段的科学性，确保各种档案信息在项目建设期即可充分利用。在竣工文件编制阶段，工程质量管理信息系统中各种数据通过后台导入公路工程项目竣工文档管理系统中，形成电子文档，以解决档案信息在建设期不便利用的问题。
