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在经济不断发展的大环境之下,已然对医院财务档案管理提出了全新的发展要求。众所周知,医院财务档案管理工作对于医院的发展具有重要意义,其水平的提高与医院的良好运行及发展是成相关性的。而现如今实践过程中,医院财务档案管理工作的一些新问题亟待解决,这也是我们谋求我国医疗卫生事业新发展的途径之一。
1 医院财务档案管理的困境
1.1 未建立体系化的医院财务档案管理制度
目前,我国医院普遍对于医院财务档案管理制度工作不够重视,导致制度建立不完整。这就使医院财务档案管理工作陷入了执行困难,管理工作人员在财务档案归类及整理中无规范章程可循。由此,一些医院财务档案管理人员按照其经验工作,这又不利于建立体系化的、完整的医院财务档案管理制度。
1.2 未建立完善的医院财务档案管理机制
我国目前医院财务档案管理机制及水平不高,即未能建立完善的财务档案管理机制,这也进一步导致了医院财务档案管理的一系列问题出现。例如,据实践调查,大多数医院未能为本院财务档案管理人员设立专业办公区域,而面对检查时,这些医院一般采取临时设立的方式进行应付。因此,医院财务档案管理的水平是有待于进一步提升的。
1.3 医院财务档案管理者水平普遍不足
医院财务档案存储对于医院发展而言,是一项重要资源。在此程度之上,这也就对医院财务档案管理者的管理即整体水平提出了新的要求。然而,我国医院的现实发展情况是:医院财务档案管理人员的责任心、办事细心程度均存在或多或少问题,均有待提升。由于财务档案管理工作本就要求人员认真、细致,因此,大多数医院中的非专业财务档案管理工作人员须得到进一步筛选,以规制其专业度不足、管理水平不高、工作不认真、重视程度不够等问题。
1.4 医院对财务档案管理认识及重视程度不足
目前,我国大多数医院财务档案管理工作现状是:任务较重、人员数量不足、人员对于档案管理认识不足等。因此,一些管理人员在财务档案归类整合工作过程中,存在侥幸及应付心理、将合同文件等重要文件不规律存放,最终导致医院在做年终结算、报表制作及汇报等多项工作时存在较大困难。
2 医院财务档案管理的困境应对措施
2.1 进一步建立体系化的医院财务档案管理制度
对于医院的财务档案管理工作而言,建立完善的制度是保证医疗工作良好进行的前提。为推进我国医院的进一步良好发展及医疗事业的进步,则应进一步持续良好发展医院的财务管理工作。医院在财务档案管理多方面工作中均需不断调整其自身发展目标,变革相关体制,调整医院的财务档案管理及财务发展运行体系,进一步进行完善,处理好各方面问题,以提升医院自身的经济运转能力,进而促进医疗服务能力及竞争力的发展,以进一步使医院在新形势下的经济发展中谋求发展地位。因此,医院应如何进一步调整自身的财务经营管理模式、进一步提升自身的财务档案管理水平以提升医院的发展水平具有重要作用。医院应不断调整发展目标,使财务档案管理体系化运行及发展,并进一步进行制度完善。例如,在医院财务档案管理过程中,需分析具体财务资金的用途。
2.2 进一步完善及优化医院财务档案管理机制及水平
医院应进一步优化自身的管理机制及提高管理水平。财务档案信息化管理是促进医院发展的全新重要趋势,例如,医院应对档案存放设备等及时更新。随着经济形势等的不断更新及发展,传统的财务管理多表现在档案存放及管理方面,而财务档案管理的应用在工作中逐渐加大了比重。目前,财务档案管理制度仍处在逐步完善及体系化形成的阶段过程中,医院财务档案工作人员需逐渐推进财务工作各方面内容的整合化管理。对于管理人员的要求方面,也需得到提升,如运用技术管理、信息化管理财务档案等多个方面能力均需得到提升。医院也需完善自身财务管理体系、途径等多方面内容。总之,进一步完善及优化医院财务档案管理机制及水平,注重医院的财务档案管理是医院进行全面规范化管理的重要途径之一。
2.3 进一步提升医院财务档案管理人员水平
在提升医院财务档案管理水平过程中,进一步提高财务档案管理人员自身品质、道德、不断加强其自身专业水平具有重要作用。而医院从事财务档案管理的工作,将易于影响医院的综合发展水平。医院需擅长运用多种机制管理人员,增强医院的财务档案等方面的综合实力。培养优秀的财务档案管理队伍,最终使医院通过不断提高多种机制而使其自身谋求良好的发展。医院财务档案管理工作人员应认识到其自身的财务档案意识、责任感对于医院的医务工作及良好发展的重要意义,因此,提升财务档案整合人员工作上的责任性与创造性具有重要作用。医院财务档案管理人员自身需从实际情况出发,也需不断完善多种机制下的实践应用,进而全面促进医院财务档案管理等多种机制的发展的水平,最终促进医院的良好发展。
2.4 进一步提升医院对财务档案管理工作的重视程度
医院需建立严密的内部控制财务档案管理制度,完善财务业务流程与管理机制,需进行多项工作的具体安排,使各财务档案管理人员分工明确,规范财务档案管理的流程,整理档案,实现财务档案管理的规范化、信息化、专业化,以此确保管理档案的体系化、完整性。医院在如今的经济发展的环境下,其需建立健全自身多种财务管理机制及制度,将医院的良好发展建立在科学化的财务管理工作的基础之上。
总而言之,在新的经济发展形势下,医院的财务档案管理工作对于医院的发展具有重要意义,其也存在着一些问题,医院的财务档案管理工作人员应面对自身不足,提升自身水平,建立完善的管理制度及机制,进一步提升医院对财务档案管理工作的重程度。
参考文献
关键词:财务档案;管理;
财务档案是各机关、企业、事业单位进行经济活动的原始记录和真实反映,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据,是各单位的重要档案之一。研究单位财务档案的管理规范化,对于提高单位财务管理质量,促进单位有序发展有着积极的作用。当前,在国家注重经济发展总体方针的指导下,各种社会机构在各项经济活动及经营过程中积极寻求社会效益与经济效益同步增长的最佳途径,因而作为各项经济活动真实记录的财务档案就显得更为重要,财务档案管理工作已成为经济活动和档案管理工作的重要组成部分。
一、强化财务档案管理意识
要提高财务档案管理工作水平,首先得从意识上着手。财务档案管理人员必须要让领导层意识到财务档案管理对于整个单位的重要性,让领导层深刻了解财务档案对单位经济活动和生产经营的重要影响,从而提高档案管理意识,将财务档案工作纳入到财务管理工作的议事日程当中。其次,财务档案管理人员要提升自身档案意识,要深刻意识到财务档案管理人员不仅仅是档案管理者,更应该成为财务工作的监督者,要提高主人翁意识,让财务档案管理工作成为财务工作的试金石,严格细致的审核、鉴定财务档案,充分发挥好档案部门的监督调查和情报参谋功能。
二、完善财务档案管理制度
依据《会计法》和《档案法》等法律法规,依法加强财务档案管理工作,首先要建立和完善财务档案管理的各项规章制度,将财务档案管理纳入到整个单位工作的整体规划中来,制定财务档案管理的工作目标,建立诸如《财务档案移交、归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等一系列规章制度,规范财务档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作,使财务档案工作真正做到有法可依、有章可循。
三、财务档案管理人员要求
1.合理配置财务档案管理人员。合理配置财务档案管理人员是指要根据单位的实际情况结合工作性质和工作量,对岗位的设置、岗位人数、岗位人员要求等做出合理的规划。规划原则是既有利于财务档案的管理,又有利于人际资源成本的节约。这就要求财务档案管理要专人专岗,不能多设也不能少没。
2把好财务档案人员素质关。对于财务档案管理人员,严格的讲,首先要求其自身要具备财务人员从业资格和档案人员从业资格的双重资格。选聘人员时不拘一格,择优选聘。一方面要选用那些原则性强、可信度高,甘于寂寞、不图浮华,严谨求实,不畏权势的管理人员。同时也要考虑到财务档案工作的特殊性,财务档案管理岗位要对财务知识有一定的了解,特别是会计档案的保管必须要持有会计从业资格证书才能上岗。另外,财务档案管理人员应该定期参加一些地方财政部门和档案部门组织的业务培训,不断提高自身业务水平,以适应不断发展的财务档案管理工作。
四、会计电算化带来财务档案管理的新挑战
目前,会计电算化已经普及到机关企事业单位的财务核算工作中。因此,要规范财务档案的管理工作,必须重视会计电算化条件下的财务档案管理。实施会计电算化后,财务档案除了有传统形式的纸质凭证、账簿和报表等资料外,包括了以磁盘、光盘等存储介质保存下会计电子数据,甚至还包括了网络服务器数据库里的数据信息。随着财务档案存储介质的增加,加之计算机操作的特殊性,往往一个小小的操作失误就可能导致所有的数据瞬间消失,如删除误操作、服务器系统故障、计算机感染病害等。这些都大大增加了财务档案管理工作的难度,给传统的财务档案管理带来新的挑战。为了做好会计电算化条件下的财务档案工作,必须建立财务档案定时备份的制度。也就是将存储在网络服务器里的数据拷贝到磁盘或光盘内,同时在备查簿上详细登记备份的日期、数量、保管方式等细节信息,方便日后查阅。由于磁盘和光盘的特殊性质,档案管理人员还应定期检查数据是否能够可靠读取,防止数据丢失。
五、善于利用科学技术创新财务档案管理方式
首先,需要改善财务档案管理的硬件基础,实现财务档案管理的数字化、网络化。随着信息技术的飞速发展,财务档案管理工作的数字化和网络化势在必行,这不仅能蛱岣卟莆竦蛋腹ぷ髡叩墓ぷ餍率,而且能够极大的改善财务档案利用的便利性,并且网络化能够使财务档案的利用率和公开化程度更高,使档案不再是束之高阁。其次,引进一些西方的先进管理手段。二十世纪以来,西方现代管理学对于企业和各种社会机构的影响巨大,先进的管理理念和手段使企业和社会机构的生产效率提高了若干倍,同样,在财务档案管理当中也可以引进一些西方先进的管理理念和方法,例如美国的文件中心等管理方式,以实现财务档案管理工作硬件和软件的统一。
总之,财务档案管理是一个系统化程度非常高的工作,其中还存在很多隐性的问题,加强财务档案管理工作不仅是档案工作的重点,更是单位财务工作公正、公开的有力保障。我们只有深刻把握住财务档案管理工作的特点和存在的不足,潜心研究财务工作当中存在漏洞的预防策略,才能充当好财务工作监督者的角色,为领导决策提供真实、有效的服务。
参考文献:
[1]刘伟.王汝玲. 新形势下财务档案管理之我见[J].河北水利,2017(6)。
一、医院财务档案管理现状审视
职业院校的财务档案管理包括了院校财务开支的全部活动资料,是整个财务工作的具体反映和写照。因此,高校的财务档案保存可以作为日后研究院校财务状况的重要凭证,对日后工作人员找寻资料也提供了方便的途径,大大促进了高校的经济管理。对于有些财务管理中的问题分析,院校财务档案中的资料可以作为重要的参考,为事件处理提供可靠地数据资料,节省工作时间,提高效率。还有一些财务分析的工作,需要使用之前的财务档案,此时数据保存完善的档案就会发挥重要作用。
对于职业技术学院的财务开支,难以避免会有些问题的出现,挪用公款、支出不合理都是很可能出现的,为了避免这种情况的发生,加强职业技术学院的财务管理也是一种有效的途径。对财务开支情况进行记录,能有效的减少不正常财务开支情况的发生,从而加强职业院校的经济管理。
通过分析职业高校的财务档案还可以为工作人员工作质量的评定提供参考,在分析过程中,院校财务支出的具体情况都会体现出来,对于各项支出和领导者的决策是否合理,都能够很明显的体现出来。而且,职业技术学院通过建立完善的财务档案管理体系,对于管理过程中的不足和缺陷都能及时发现,并且得到解决,促进财务管理的科学化、完善化。
在职业技术学院教学过程中,一些与经济管理相关的专业,都需要大量的实践和案例,与理论教学相结合,促进教学工作的提高。而本职业院校的财务档案刚好可以作为教学的参考和依据,将实际引用到教学过程中,既为教学提供了大量的真实案例,又促进学生的能力提高,一举两得。
二、目前职业院校财务档案管理中存在的问题
(一)对财务档案管理重要性意识不够
通过之前简述,可知对职业技术学校来说,财务档案管理有着重要的地位和作用。但是在大多数职业院校中,对财务档案管理的重视性都不高,一般只重视财务工作的开展,对于具体的证明、数据并不重视,只要求有简单的证明就可以了,并没有将档案管理工作落实到位。在之后的数据、资料整理过程中,大都只使用了财务工作中的简单数据,并没有将整个过程的数据收集完整,导致即使档案管理工作开展落实后,整个资料档案都并不完整,达不到预期的效果。
对档案管理工作的重视不够,从根本上来说,是由于领导者的重视不够,在职业技术学院中,主要原因就是由于学校管理者对于档案管理工作的重视不够。由于管理者不重视该工作的开展落实,所以具体的工作人员更难以将管理工作很好的落实到位。在初期的财务开支证明时就缺乏统一的规范要求,在之后收集资料时,数据也就难以完善。
(二)财务档案管理工作不够规范
相关工作人员缺乏专业的知识技能是造成档案管理工作不规范的主要原因之一。对于财务档案管理工作,没有统一的要求,不同的工作人员有不同的处理方法,造成档案管理工作的秩序混乱,影响档案管理工作的质量。其次,职业技术学院中没有设置专门的档案管理机构,很少有专门负责财务档案管理的工作人员,大都是由其他职能的工作人员,更容易造成管理工作中的不完善问题。而有些职业院校中,虽然有专门的管理机构,但是由于各部分之间的权责划分不明确,并且缺乏专业的知识技能培训,难以对管理工作统一约束。除此之外,资源配置情况也是影响职业技术学院财务管理工作的重要原因,没有具体的档案存放地点,信息数据没有具体的收集、保存途径,即使工作人员有较好的职业素养,也难以将工作规范完善。
(三)缺乏统一的要求和标准
我国高校的财务管理工作发展较晚,目前还没有统一的规范标准,所以职业技术学院在财务档案管理工作中更是难以达到预期要求,将财务档案管理的有益作用完全发挥出来。有部分职业技术院校虽然对财务档案管理制定有一定的要求,但是都只在小范围或者自己学校里实行,并没有扩展到整个行业,没有形成有规范的行业标准。
三、规范职业技术学院财务档案管理
(一)加强职业技术学院财务档案管理的意识
出于财务档案管理的重要性,和目前职业技术学院财务档案管理的意识不强,要重点落实增强职业技术学院对此管理的意识。职业院校要在充分意识到财务档案管理的重要性的前提下,改变之前对财务支出证明和资料收集的不重视情况,致力于完善院校财务档案管理体系。先从领导者抓起,引导院系领导者认识财务档案管理对学校财务支出和日后工作的重要性,建立注重学校财务档案管理的意识。在学校领导者的带领下,增强管理工作人员的重视,从而保证学校财务档案管理工作的重视程度提高和工作的落实,促进职业技术学院的财务开支科学化,促进职业技术学院的经济管理水平提高。
(二)提高管理人员的专业素养
专业的管理人员不仅能提高财务档案管理的效率,而且还能保证工作开展的有序和质量,因此,提高职业技术学院的管理人员具有重要意义。财务档案管理不是单纯的一项管理工作,对于工作者还有一定的专业要求,才能保证工作的高效率和高质量。对于从事财务档案管理的人员应定期的进行技能培训,保证管理人员的专业能力,同时将要求和标准及时传授给工作人员及时落实到工作中。对于提出要求的落实情况对管理人员进行考核,保证财务档案管理的工作人员的专业素养达到标准,保证财务档案管理能随着发展不断进步。
(三)健全院校档案管理制度
每个职业技术学院,要设立专门的财务档案管理机制,促进财务档案管理体系的完善。对于财务档案管理的支出证明,规定要有详细的数据说明,既是为了之后档案收集的便利,也是为了保证职业技术学院的财务支出合理,避免财务问题的出现。在之后的数据收集阶段,要将各种资料收集完善,保证数据的真实性。职业学院在建立管理机制的前提下,对于各部门的分工,也要划分明确,将各个阶段的具体工作划分到部门或者人员,保证每项工作都有专业的负责人。除此之外,对于财务档案管理过程中需要的资源也要配置到位,档案存放需要的空间、信息处理需要的计算机等其他资源,都要满足工作人员的需要。将各部分都要落实完善,保证整个职业技术学院的财务档案管理制度完善,促进财务档案管理工作的正常运行。
(四)提高财务档案管理的信息化
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.039
[中图分类号]R197.3;G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-00-02
作为医院财务管理中的重要环节,财务档案管理在整合财务资源、促进医院整体发展上发挥了巨大作用。随着时代的不断发展,传统的财务档案管理模式表现出巨大的问题,已经无法满足时代的发展对医院财政管理提出的要求,很大程度上阻碍了医院的整体发展。而在信息化时代的大背景下,计算机网络技术对传统行业带来的冲击不言而喻,信息化和数字化的发展也使得医院的财务逐渐走向规范化和高效化。由于医院财务管理的实际工作受到来自社会方方面面的影响,财务管理中的档案从建立到存档、查阅、修改等多个环节都存在重大问题,财务档案管理无法做到规范化和准确化,更无法为财务管理的发展起到推动作用。财务档案管理中的信息化建设可以很好地解决这个问题,给医院的现代化建设提供了一种新思路。
1 财务档案管理信息化建设的特点
1.1 财务档案管理信息化建设的优点
1.1.1 加强信息整合,促进信息共享
随着医院经济状况的不断好转,医院财务管理越来越细致化和规范化,如何有效记录和查阅财务管理信息是决定档案管理系统工作效率的重要评判指标。传统的纸质财务档案记录方式因为记录要求的不同采取分别记录的方式,虽然具有一定的真实性和稳定性,但是无法实现高效共享,也不能根据财务档案数据的特点进行自动分类和管理,更加无法满足高效化和自动化的发展要求。信息化财务档案可以充分利用自己的技术优势自动对财务档案的各类电子信息进行归类和总结,同时利用数字技术的输入、编程、输出等手段提高对财务档案的分类效率和管理水平。另外,利用信息化财务管理系统,相关管理人员可以随时查阅医院财务的实际运行情况,进而可以充分利用医院的人力资源,提升资源的利用水平。另外信息化管理系统也为医院的财政管理提供了一种高效的共享机制,促进了医院各部门之间的有机结合,增强了医院的整体凝聚力,提升了医院的工作效率。
1.1.2 提高财务档案的利用效率
传统的财务档案管理普遍使用人工方式,要耗费大量的人力、物力和财力,给医院的实际运行和管理带来巨大困难。将信息化管理模式引入到医院财务管理中,可以建立起基于信息化系统的财务档案数据库和相应的检索目录,这样当需要查阅或是复制某一段时间内的财务明细档案记录时仅通过检索目录输入相应的检索关键词就可以快速浏览相应的信息,必要时还可以在系统上下载下来,避免人工翻阅纸质档案带来的不便和手工抄录带来的人为因素影响,最大限度上保证数据信息的完整性和正确性。另外,信息化管理系统还可以提供多字段结合的数字检索方法,极大地提高了信息检索的效率,促进了医院的高效发展。
1.1.3 提高财务档案保管的安全性
财务管理掌管着医院的经济命脉,财务档案中包含大量的涉及资金去向、资金储备情况等的敏感信息,这就对医院财务档案的安全建设提出了更高要求,医院财务档案的信息化建设是提升档案保存安全性的有力保证。传统的纸质化档案由于材质不宜长时间保存,因而一些时间比较久远的财务档案难免会出现破损、损坏、丢失以及字迹不清的情况,不利于医院的长久发展。而信息化财务档案的建设可以充分利用数字技术的优势,档案的建立、保存、传输、修改、查阅等相关过程都可以在信息化系统中进行,降低了纸质档案各类中间环节带来的风险。同时信息化系统的建设还可以为财务管理人员设置专属的账号和密码,通过设置访问权限阻止院外人员和非财务管理人员访问财务管理网站,整体上提高医院管理系统的便捷性与安全性。
1.2 财务档案信息化建设的缺点
1.2.1 档案管理信息的真实性和原始性无法得到保证
虽然财务档案管理的信息化建设可以充分利用计算机网络技术进行财务档案的自动化管理,但是在相关电子档案的建立过程中需要专业的财务人员手工输入相关财务数据,再由系统自动将电子档案进行存档。而人工操作难免会产生一定的人为错误,信息的真实性和原始性都难以保证,给后续的财务管理带来极大困难。另外,也不排除财务管理信息被他人恶意篡改而导致的信息失真情况。
1.2.2 财务信息的安全性与保密性难以保证
信息化财务管理系统是建立在计算机网络技术上的,而随着计算机技术的不断发展,黑客技术也相应得到提升,且任何系统都难免或多或少的存在一定漏洞,财务系统始终是网络黑客攻击的对象。在资源共享的同时要保证财务转移信息的安全性与保密性,因此,医院财务管理部门应该设置相应的访问权限保证财务信息的安全性,完善相关信息的保护制度,并对全体工作人员加强网络信息安全意识和保密意识,从制度上和技术上保证财务管理信息的安全性。
2 目前我国财务档案管理中存在的主要问题
2.1 缺乏有效的医院财务档案管理制度
目前,我国医院财务管理系统中存在的首要问题就是缺乏完善的财务档案管理制度。由于医院是一种以服务社会为主要目的的事业型单位,医院的工作重点往往放在治病救人和服务大众上,相关领导对财务管理工作没有引起足够重视,普遍认为财务科只是医院的辅部门,将主要精力和资金都放在临床一线和治病救人上,简化财务管理流程,某些财务管理的细节不能落到实处,导致资金在收支中出现问题,成为阻碍医院正常发展的最大因素。另外,医院财务管理人员不注重对相关票据的保存,导致出现问题时没有有效凭证作为参考依据,这助长了监守自盗行为的发生。医院领导只有提起对财务管理的高度重视,才能在根本上解决财务档案管理中存在的主要问题,医院各项工作才能顺利进行。
2.2 医院财务档案管理方式落后
从财务档案管理的工作性质分析来看,财务档案需要由专业的人员来进行分类整理,且对工作人员的保密意识以及工作能力都提出了更高要求。但从现实情况来看,多数医院办公用房极其紧张,财务管理部门大多数与其他管理部门共用一个办公室,无法提供专门的空间来存放财务档案的资料和信息。加之财务管理工作人员编制严重不足,很多情况下都需要其他部门的人员共同参与财务档案的收集、整理和存放工作,而其他部门人员的专业性不强,工作中容易出现技术或人为错误,在增加档案管理纰漏的同时也降低了档案管理的工作效率。
2.3 财务档案的保存不规范
医院内的财务档案作为财务管理中的关键文件,掌握着医院的经济命脉,包含事关医院资金来源、流向以及资金储备情况等关键信息,在保存中应注重防虫、防蛀、防潮、防火、防盗等。虽然大多数医院的财务档案有些存在放在档案科,有些存放在专门的档案室内,但总体上来讲无法达到所要求的条件,有些年代较为久远的财务档案信息难免会出现破损、丢失、损坏等情况,且对相应的档案室的管理较为松懈。
2.4 医院财务档案管理人员业务能力不足
由于上级领导的不重视以及财务档案管理制度存在一定漏洞等原因,财务档案管理工作通常是由其他财务人员兼任,而这些人员缺乏相应的信息化管理技术与经验,无法对现有的档案信息进行合理分类,更缺少将纸质档案转化成数字档案的能力与技术,这是我国医院中普遍存在的问题。医院也无法对财务档案管理员提供有效培训,从而造成档案管理人员信息化办公意识不强,缺乏应有的基本知识,无法应对信息化背景下的财务档案管理工作,成为阻碍医院整体发展的一大因素。
3 提升医院财务档案管理信息化水平的建议
3.1 提高对财务档案管理信息化认识
医院领导作为医院行政管理事务的直接决策者,首先要提升自身的数字化办公意识,在充分认识信息化系统技术优势的基础上,不断革新理念,将建设重点放在改革开放的新形势和新问题上来,通过建立医院财务改革制度同档案管理之间的关系,不断强化档案管理的现代化、信息化和自动化建设理念,将财务档案的信息化建设作为医院的重点建设目标,最终实现医院档案管理的现代化建设。同时,院长与相关财务管理部门的领导应加大对信息化建设的投入力度,并通过举办座谈会、宣讲会等活动,定期举行课程培训课程加强医院管理者对财务档案的信息化建设优点的认识,强化档案管理者的现代化意识和相应的工作技能,为全面提升医院财务档案管理水平奠定良好基础。
3.2 完善配套的信息化档案管理体制
良好的工作效率需要以完善的管理制度为前提,在医院财务档案管理工作中也是如此。财务管理系统的安全性建设是医院管理中的重要内容之一,只有保证档案管理的安全性,才能更好地实现档案资源利用,继而为医院的各项管理工作提供更强大的支持。如数据库的监控制度、重要数据的备份制度、财务档案的存入制度、财务档案的保密制度、财务档案管理人员的岗位责任制度等都是信息化建设中的重要内容,因此,财务管理者应注重从这些方面入手,着手建设一套基于档案管理的信息化建设制度,并落实责任终身制和相应的处罚机制,为财务档案信息化建设保驾护航。
3.3 改善档案的存储环境,保证财务档案安全、完整
信息化档案的存储设备一般为磁盘或硬盘,对存放环境有其特殊要求,如对周围的磁场、湿度、温度等都有严格限制,因为存放环境不符合要求,很有可能导致其内部的磁性结构发生变化而失去效用,这与传统纸质档案有根本区别。因此,在实际存放保管中首先要对档案的保存环境要求有一个明确的了解,尽量保持适宜的温度、湿度等。同时,对于磁盘类的档案信息,应该每年备份一次,且实行双备份并异地存放,这样当一份备份文件被损坏时,不会彻底失去参考数据。另外,对于传统的纸质化档案,存放时应该注意防虫、防潮、防水、防火等,改善原有的落后的存储基础设备,尽量避免损坏的事情发生。
3.4 提升档案管理工作者的业务水平
财务档案管理工作的性质决定了档案管理者不仅需要具备一定的财务管理知识,还应该具有相应的档案管理经验,在数字化和信息化日益发展的今天,财务档案管理者的业务素养和数字化设备的运用水平直接关系着数字化系统的工作效率,因此,有必要提升档案管理员的专业素质。首先,医院应该提高财务档案管理人员的招聘门槛,对招聘环节进行严格把关,杜绝的情况发生。其次,对现有的档案管理人员定期进行业务培训,邀请本行业的精英人士或是专家来本院召开座谈会或是工作研讨会,向档案管理人员介绍世界上先进的技术和工作经验,并要求参训人员及时做好总结工作,切实提升自身的信息化工作意识和工作能力。
4 结 语
医院财务档案的信息化管理不仅保证了财务信息管理及时、有效进行,更提升了财务档案在保存和管理中的安全性和完整性,因而对促进医院的整体发展具有特殊意义。本文针对医院财务档案管理中存在的主要问题进行重点探究,指出应该从提升管理者的信息化办公意识、完善相应的信息化管理制度、改善档案保存环境以及提升档案管理人员的业务素质等方面进行努力,希望对我国医疗事业的整体发展具有一定的指导意义。
主要参考文献
[1]施静.浅谈医院财务档案管理信息化建设[J].办公室业务,2013(11):195-196.
[2]徐利颖.大型医院财务档案管理工作的要点与趋势[J].经营管理者,2015(27):295.
[3]赵兰珍.医院财务档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国煤炭工业医学,2012(2):290-291.
改革开放以来,随着我国经济发展的不断推进,企业财务档案管理工作进入了一个新的历史时期,新的组织形式、新的工作领域以及新的工作内容与传统财务管理不同,都对企业财务档案管理工作提出了新的要求。因此,需要正确认识和把握新时期财务档案管理工作,要建立新形势下的财务档案管理机制、创新财务管理工作思路,使财务管理工作能够更好地服务企业的大局,成为当前企业财务工作的着力点。
1.企业财务档案管理的重要意义
企业财务档案真实地记录了企业在生产活动中的成本开支和销售收益,是企业生产过程活动的客观反映。企业财务档案管理工作作为企业生产的重要组成部分,是其有效开展各项生产活动的基础,对企业的生产起着举足轻重的作用。第一,对企业而言,在日常的社会活动中必然会形成各种形式的财务档案,包括日常的原料购入、产品利润和企业开支等。企业的财务档案管理人员,通过对这些信息的收集与整理,并在此基础上做出科学、合理的分析,将对企业进一步发展和改善提供有利的参考;企业在生产中要做出重大决策,就必须充分依靠企业财务档案所反映出的各种信息,保障企业向着正确方向发展。第二,企业财务档案是企业生产的重要财务凭证,在生产过程中时刻反应生产成本和销售的效益。虽然财务档案不能对企业直接产生经济效益。但企业财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的生产成本和利润的事实,作为证明产品产生效益和亏损的书面文件。第三,企业财务档案是企业生产的重要财务凭证,在生产过程中时刻反应生产成本和销售的效益。虽然财务档案不能对企业直接产生经济效益,但在关键时刻能够发挥重要的凭证价值。企业财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的生产成本和利润的事实,作为证明某项产品产生效益和亏损的书面文件。由上述分析可知,财务档案管理与企业的发展是关联的,是相互促进的,因此,企业财务档案管理在企业发展和市场经济的发展中起着不可替代的作用。从以上三条可以看出,企业财务档案管理的重要现实意义和深远的历史意义。
2.财务档案管理中存在的主要问题
近年来,随着我国社会经济的飞速发展,较之于传统的财务档案管理状况而言,无论是在管理制度还是在管理方法上都有了显著的进步。即便有了这样的喜人成果,但从实践情况来看,企业财务档案管理工作中依然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
2.1企业财务档案的重视程度亟待提高
对企业而言,企业财务档案是其社会经济活动的客观反映,是日后企业生产中如果出现亏损和利润理由的凭证;同时,它也是监督管理、打击违法犯罪活动的有力证据。然而,就目前这一领域的建设情况来看,有些企业的财务管理人员甚至企业的董事长,对企业财务档案管理工作并不重视。受传统观念的影响,认为企业财务信息是非常保密的东西,需要采取保密管理措施,于是就将票据和账簿一起封存起来,根本不建立档案并进行管理;有些企业的财务管理更是只停留在传统的管理层次,对企业财务信息根本不分类记录、建档,只是一股脑地捆扎在一起,放在一处不去理会;虽然有的企业已初步建立了财务信息档案,但仍是分类不清、混杂交错。以上现象充分体现了企业的相关人员对建立财务档案的重视程度不够,最终造成了企业财务档案管理工作的诸多问题。
2.2相关法律法规缺乏对财务档案管理的要求
目前来看,《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年,实践证明许多企业财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差,这就必然导致执行不积极。有些企业的决策层还是在认为财务工作就是简单的记账和转账、算算成本和效益,给员工发钱和生产结算而已,有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情,因此严重阻碍了企业财务档案管理工作的有效开展;同时我们必须看到,虽然国家立法部门已经为企业财务档案管理制定了相应的法律法规,但大都是宏观上的规定,多流于形式而已。具体到实际的财务档案管理上,至今尚无统一的管理标准,这就导致了企业在财务档案管理上各自为战、五花八门;虽然有的企业在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设,但整体上来看,仍然以粗放型的管理为主,形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极,缺乏统一的财务管理标准,必然造成企业财务档案管理工作的滞后,进而影响企业工作的顺利开展。除上述问题外,企业财务档案管理人员的自身素质偏低也是制约财务档案管理工作的不利因素,提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。
3.企业财务档案管理工作的建议
3.1制定统一的企业财务档案管理标准
企业财务档案管理工作,就要对企业财务档案管理工作制定具体的、统一的行为标准和制度要求,其具体内容应包括财务信息的立卷与归档、利用及保密、管理和保护、转移与销毁等。在具体规章制度中,要将这些标准予以细化和限定,每一项企业财务的收支都应照章立档、照章管理。
3.2加强领导重视企业财务档案管理队伍建设
在企业财务档案管理工作中,首先要加强企业决策层的重视,这是保障该项工作持续、有效开展的关键;同时还要加企业强财务档案管理队伍的建设,目前来看,真正掌握企业财务档案管理的现有工作人员并不多,对该项工作的本质内涵和具体应然流程还没有真正掌握。因此,加强企业财务档案管理队伍建设,培养一支技术过硬、素质较高的企业专业管理队伍是目前迫切需要解决的问题。
3.3建立信息化的财务档案管理体制
随着社会经济的不断发展,企业财务档案信息化管理是适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升企业财务档案管理工作为社会服务的必然选择。办公自动化和财务信息无纸化记载技术,使企业财务档案管理工作逐渐摆脱了传统管理模式的束缚。同时还要加强企业财务档案管理信息化建设,建立网络档案系统,加强对电子文件的归档管理,提高财务档案信息化管理的水平,使管理方式由传统的管理转向现代化管理。
4.结语
在新的历史时期,只有正确认识和把握企业财务档案管理工作的性质和内涵,从实际出发,充分发挥主观能动性,积极创新企业财务档案管理工作思路与方法,才能为企业的生产和效益保驾护航。
【参考文献】
Abstract: In this paper, the problems in financial and accounting records management, and to explore countermeasures, intended to promote the integrity and standardization of the management of financial and accounting files.
Keywords: accounting files; management
中图分类号:F406.72文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)05-0020-02
一、财务会计档案意义
会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案,它是对一个单位经济活动的记录和反映。
二、财务会计档案在管理中存在的问题
1 .对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼职,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.财务会计档案缺乏完整性的管理
从整体来看,档案管理的完整性包括:公司应该依法保管所有的会计核算数据;公司的会计档案应当包括全部的会计资料。而现在的公司经常出现故意或无意的忽视某些数据,造成账务混乱,收支记录与实际不符。甚至有些公司财务人员故意销毁档案材料,致使有些重要的历史资料消失,无法查证。
3.对原始凭证的审核与监督不够
原始凭证是记录经济业务发生情况的重要资料和证据,原始凭证的真伪、经济信息是否全面等决定着会计信息资料的正确性和准确性。由于目前社会上存在大量的制贩假票据现象,市面上流通的票据鱼龙混杂,真票、假票有时很难区分;另一方面,对于发票、收据等票据的使用范围没有严格的界定,只要是正式票据(有税务监制章或财政监制章),不论票据上记载的内容是否属于票据适用范围,一律按照正常、合法、合规票据处理;另外,会计从业人员素质参差不齐,责任心等的差异,对于原始凭证构成要素的审核与处理不够严谨。上述审核与监督不到位等因素都导致不合法、不合规原始凭证在会计信息资料中普遍存在。
4.会计凭证填制、档案装订、整理不规范
虽然财政部1996 年颁布了《会计基础工作规范》,但是随着时间的推移,大多数人对于基础工作规范的要求已经逐渐淡忘,甚至有的财务部门领导认为规范要求的有些内容没有太大的实际意义,尤其对会计凭证、档案的装订整理工作认识不够,认为流于表面形式,装订整理规范对工作的意义不大。另外,由于对规范要求理解不够深入,没有全面具体的讲解等原因,也造成各单位对于规范的使用与执行存在误解或曲解。如此种种,导致会计凭证填制不规范,档案资料装订松散,档案标准不统一等现象普遍存在。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的,版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅
6.档案管理职能缺失
目前财务部门由于人员限制、职能分配、电算化软件的应用等,普遍存在一人多岗现象。对于财务档案管理职能,通常由专职会计人员兼任。这样,在人员精力、主要工作职能与档案管理发生冲突时,往往会以弱化档案管理职能、降低档案管理质量为代价。这种现象,必然使得档案质量下降,不能严格按照财务会计档案管理规定收集、保管、使用等现象存在。
三、解决企业财务会计管理中存在问题的对策针对上述会计档案管理中存在的问题,必须采取有效的措施,才能有效改进档案管理工作,下面分别进行阐述:
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道
2.提高对会计档案管理重要性的认识
要抓好会计档案管理这项工作,高校的分管领导、财务处及其他有关部门领导、必须认真学习《中华人民共和国档案法》、《会计档案管理办法》等规章制度,充分认识会计档案是所提供的史料和证据对学校制定事业发展方针和战略,预测经费收支,查证经济问题,防止贪污舞弊所具有的不可替代的重要作用。将会计档案管理作为一项重要任务来布置、落实,常抓不懈。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。
要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.加强岗位技能培训,提高会计人员业务素质
在会计人员定期参加继续教育培训的同时,结合国家经济形式,针对经济活动中出现的新事物、新问题、新情况等开展专题的业务学习、培训与讨论,找出符合政策、法规的业务处理流程与方法,找出解决问题的途径,找出不同情况下的业务处理规范。只有不断组织学习和培训,才能让会计人员及时掌握业务的新形式,新特点,并有针对性的提高业务水平和处理问题的能力。
5.进一步明确会计基础工作规范,严格按照规范标准执行
组织会计人员定期学习会计基础工作规范,并把规范的要求结合单位实际落到实处,制定出符合自身实际情况的凭证取得、填制、装订、整理、保管等方面的标准,在工作中严格按照标准执行,使标准落到实处、深入人心,成为会计必须遵守的原则性要求。只有这样,会计档案的整体状况才会有所提升。
6.制定详细的会计档案管理岗位职责,设置专人进行档案管理
根据《会计法》和《档案法》的有关规定制定的《会计档案管理办法》,对加强会计档案管理和会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平,有着极其重要的意义。财务会计档案管理工作作为会计基础规范的一个重要环节和不可缺少的组成部分,其规范化程度决定了会计基础工作的水平。
一、财务会计档案管理的重要性
档案的重要性不言而喻,国家专门为档案管理立法,足以说明档案工作在社会生活中举足轻重的地位。财务会计档案作为档案的重要组成部分又有其特殊的重要性,其记载反映的内容主要是与财务计划、经营、收支、管理有关的经济事务,是单位经济活动的主要历史载体。而高校财务档案就是高校建设、教学、科研过程中经济事务的主要载体。
高校财务会计档案是历史经验的总结、是各种审计财务检查工作的基础、是保持工作连续性的载体、是各种经济事务发生的证据。所以说加强对高校财务会计档案管理有着极其重要的意义。
二、会计档案管理的现状
1、“三重、三轻”现象突出
(1)重纸质档案、轻电子档案。只注重纸质的凭证、账簿、报表的归档管理,而对电子档案的存储缺少必要介质的备份建档;对财务系统,包括财务辅助系统(含学生收费系统、工资核算系统、校园卡系统等)的软件环境的电子档案更是缺少必要的存储立档;对软件系统不断的升级和改造过程中的记录可以说是“交白卷”。
(2)重会计档案、轻文书档案。只重视会计档案的管理,凭证、账簿、报表、预决算资料的管理,而对于文书档案,如上传下达的文件、某些基于账簿的独立性工作报告、平行部门之间的工作协调文件,以及和外界订立的合同的管理则不系统、不规范,甚至出现丢失的情况。在具体工作中,财务人员容易简单地认为,账簿、凭证、报表是重要的档案,除此之外,其他文书档案不是财务档案的主要内容,在管理上不能给予应有的重视,结--果大量的文书档案散落于各处,时间一长,往往会丢失。
(3)重立卷归档、轻日常管理。对立卷工作比较重视,而对平时的管理则比较松懈。尤其是档案借阅管理,缺少登记管理制度、缺少必要的逐级审批报告制度,对查阅者的身份、查阅的内容、查阅的时间没有限制,存在随意性,大大降低了财务会计资料的保密,甚至直接造成财务机密的泄露。
2、”四不”现象严重
(1)时间不及时。《会计档案管理办法》第六条规定,当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。但是在实际工作中,当年的档案却迟迟不能归卷建册,甚至要延迟到下一个会计年度才能完成。另外,在移交本单位档案机构时也同样存在时间延误的现象。为查阅方便,财务部门往往会将财务会计档案保留在本部门两年甚至三至五年以上。
(2)内容不完整。高校会计档案,在类上主要是指前面所述的电子档案、文书档案,在具体业务上主要是指校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报等财务档案。随着高校财务管理职能不断延伸,其业务范围也相应拓展,除了基础工作的记凭证、报账表外,还更多地参与到经济活动的管理和财务状况的分析,会计人员在完成处理工作之后,却忽略了对相关资料的收集、整理、归档。给之后的信息查阅及前期工作的追溯带来了极大的不便。另外,会计人员的交接记录档案、财务软件系统升级改造的档案等事项容易被忽略,造成这部分工作档案缺失。
(3)立卷不规范。会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置;活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分保管,不仅查找非常困难,而且销毁档案也不及时,造成会计档案积累过多、无处存放,从而影响了档案整体工作的质量和效果。
(4)程序不合规。财务会计档案管理程序不合规,主要表现在整理立卷程序不合理、移交保管程序和销毁程序不符合规范等。整理立卷程序中没有按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序不规范主要表现在档案交接前没有充分的准备工作,移交点收不规范,没有专人监督或监督人员身份不称职,无法履行监督人的职责,交接后的事项办理不完整等,这些都是档案交接程序不符合规范的表现。销毁程序不规范主要存在未按照程序审批,档案管理部门和财务部门未共同派人员监销,销毁不符合保密要求,直接以废品变卖形式代替的现象。
3、“七防”措施不力
缺少防火、防潮、防盗、防虫、防尘、防光、防霉等“七防”的必要设备设施。这直接影响财务会计档案的使用效果和寿命,给高校带了不可估量的损失,大大降低了财务管理的水平,影响了财务工作的可持续和教育事业的稳步发展。
三、成因分析
1、认识不到位
工作中存在着侥幸心理、走过场心理、无所谓心理的会计人员,在档案管理的过程中马虎了事、得过且过。这种认识不到位,与当事人的责任心有着密切关系。认识不到位将直接影响着档案管理的效果,直接影响着高校财务工作的开展。
2、制度不完善
除《会计法》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》外,高校自身缺少具体的财务档案管理细则,这使得高校财务档案工作在本行业上缺少针对性。同样,不同高校内部也存在着千差万别,尤其在涉及校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等财务档案管理时缺少统一规范的措施,无据可依,无章可循。
3、执行不得力
在财务档案管理过程中,由于认识不到位,制度不完善直接导致了执行不得力。而执行不得力又导致了现状的发生和发展,其本身既是后果,又是起因。
4、约束不强效
财政部门、高校教育主管部门、高校内部审计部门把监督的重点一般都放在经费的审批和使用上,对财务档案疏于管理,对违背法规的行为大都采取以教育为主的从轻处罚方式,对档案管理的违规行为缺少威慑力和强有效的约束力。
四、建议和对策
1、加强领导,提高认识
领导重视是搞好高校会计档案管理工作的重要前提和关健。高校会计业务主管部门、校内的分管领导、财务处长等各级领导应引起重视,加强对财务会计档案管理工作的领导。主管部门可对各高校财务档案制度的建立健全进行指导,对财务档案管理工作的及时、全面、完整进行检查,督促各高校将财务档案管理作为一项重要任务来布置、落实,常抓不懈。校内的分管领导、财务处长及其他有关部门领导应充分认识会计档案是所提供的史料和证据,对学校制定事业发展方针和战略、预测经费收支、查证经济问题、防止贪污舞弊具有不可替代的重要作用。有条件的高校应独立设置财务会计档案科室,配备有一定专业素养人员,通过岗前业务培训,使其认识财务档案岗位的重要性,树立爱岗敬业的精神。
各岗位财会人员应提高认识,纸质档案、电子档案同样重要,会计档案、文书档案一并立卷归档,要在日常管理上下功夫。广大财务工作者还应清醒地认识到财务会计档案工作是一项细致严谨的工作,来不得半点马虎,档案的重要性是在以后工作需要时才体现出来的,也就是说有一定的滞后性。有的档案的重要性在整理初期并没有显现出来,如果这时候粗心马虎,甚至置之不理,档案形成有缺失,内容不完整,以后需要时却找不到,事后补救又来不及,很可能就造成不可弥补的重大损失。所以财务人员在档案工作上一定要细致耐心,应该做到事无巨细,养成良好的档案工作习惯,应该严格按照规章制度,把工作的每一步都做好做扎实,也应该增加些忧患意识,防患于未然。
2、完善档案管理制度
建立健全高校财务档案管理的规章制度。同时,将校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等方面的财务档案管理纳入学校档案工作的总体。要使高校财务档案规范化,必须制定高校财务档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《高校财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《高校财务档案保管制度》、《高校财务档案保密制度》、《高校财务档案移交、销毁制度》、《高校财务档案查阅制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序,使财务档案管理工作有章可循。
3、严格执行管理程序
严格按照财务会计档案管理的时间、内容、程序要求来推进工作的顺利进展。在整理立卷程序中按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序中按照移交前、移交时、移交后的要求规范执行,档案交接前做好充分的准备工作。移交时认真点收,专人监督,监督人员身份要符合要求,完整办理交接后的事项等。销毁程序按照程序审批执行,造册登记,未了事项另行立卷,档案管理部门和财务部门共同派人员监销,销毁彻底,防止泄密等。
4、增加投入,提高软硬件环境
按照“七防”的要求建设符合条件的档案馆(室、间),保证财务档案的安全。有条件的单位还可以在档案馆内外安装电子监控和摄像,以进一步提高安全度。同时保证房屋、设备、家具的日常修缮、维护保养、更新代。
在财务年度预算中应足额安排财务档案管理经费,并按照专项经费管理办法确保其专款专用,并将其纳入经常性项目管理,任何组织和个人不得挪用、克扣、挤占档案管理经费,必须保证档案管理经费充足,保证档案管理工作的协调可持续发展。
[参考文献]
[1)国家财政部:会计档案管理办法LZ],1999-Ol-01,
2财务会计档案信息化建设意义
档案信息来自两个方面。狭义的档案信息是档案内容的信息统计;广义信息是档案信息与政治、经济、社会、文化等各方面相结合的信息。会计档案信息化建设直接影响到企事业的档案管理,其技术起着非常重要的作用,会计档案信息化建设的过程,实际上是对先锋的档案管理工作发展的单位,经技术档案找到对策。
3财务会计档案信息化建设的基本发展趋势
(1)会计档案管理内容趋于数字化。数字化档案管理,首先确保数字档案馆的内容,在以前的条件下传统的档案管理数字化的管理模式,他们的工作内容也有很大的变化,除保持会计档案以纸质文件保存,图片主要以图纸和照片形式、视频信息主要是以电影的形式进行数字管理,打破传统档案馆的形式,开始过渡到数字形式。
(2)会计档案管理方式趋于技术化。对会计档案管理形式的变革是基础的改变,在数字档案管理中,要求相关的管理人员,必须能够熟练操作和使用计算机来解决相关问题。对会计档案提出数字管理要求,主要是在计算机和网络的世界,将会计档案管理方法与现代主流文化的结合的产物。
(3)会计档案管理信息化发展,在目前这个大数据时代中,在多数年轻专业技术人员的里,有一定的认识基础。这对推进其的广泛发展起到了很大的推进作用。会计档案数字化管理的主要特征是多元化的协助单位的发展,为其提供决策支持和建议。
4.财务会计档案信息化建设及管理工作中出现的问题
4.1管理规范化程度低。
我们国家缺乏统一的文件管理规范和标准。一些企业比事业单位的文件管理水平要更高。另外,工程的文件管理存在着地区之间、单位之间的差异,部分地区甚至有的地方都充分有效地记录,文件信息资源没有统一建设的问题,严重妨碍文件管理工作的发展和完善。
4.2财政支援不足。
财务会计档案管理信任化建设需要充分的资金支持,只有专业的软硬件设备才能为财务会计档案信息化建设提供相关的基础设施支持,提供会计资料管理的环境条件。但是,在实际工作中,财政资金对这块的资金补助是非常缺乏的,这对财务会计档案信息化建设带来了极大的困难。
4.3对财务会计档案信息化建设管理的重要性认识不足。
一些企事业单位的会计档案管理人员对会计档案管理的信息化认识并不充分,对会计资料数字化、信息化的现代管理模式的理解不到位,以及内部控制制度的缺失。相关管理人员对财务会计档案管理形不成一个全面、有效的业务,在一定程度上对财务会计档案管理工作造成了阻碍。
4.4缺乏专业人才。
财务会计档案管理的新式建设对专业知识和工作人员要求比较高,不仅要求相关人员具备扎实的会计基础知识与足够的工作经验,还要精通办公自动化的相关操作。但是目前,会计档案管理信息建设专门人员相对较少,缺乏一定的管理和专业工作经验,对会计资料信息化没有帮助。
5加强财务会计档案管理及其信息化建设的措施
5.1将财务会计档案信息化管理规范化
目前我国对于会计档案信息化管理方面没有完善的制度出台,各个地区间、单位间的具体会计档案信息化管理工作也存在个体差异,主要表现就是没有规范化。会计档案信息化管理在实际上还存在许多漏洞。建立完善统一的工作规范、会计档案信息化管理,不仅有助于企事业单位提高工作效率和资源利用率,而且从根本上保证会计档案管理的质量。事实上,在将纸张信息转换成数字信息的过程中,技术人员不仅需要输入和扫描文件,而且还包括提交和存储等具体的工作程序。项目的每一步都需要行业标准的具体细节,这是会计档案信息管理和建设的必由之路。
5.2加强会计档案信息化管理基础设施建设。
加强会计档案信息化管理基础设施建设,首先要增加这块资金的投入。只有解决好资金来源问题,企事业单位的财务会计档案信息化管理工作才有可能有更进一步的发展。同时,只有充分认识其重要性,确保获取可靠的软硬件设施的专项资金,才能保证档案馆的有序发展。此外,为了保证软硬件基础设施的正常运行,我们必须加强计算机网络平台的建设和完善,利用先进的信息和多媒体技术,建立和完善会计资料档案管理网站,实现信息资源的有效共享。
5.3,提高对会计档案管理信息化建设的认识水平。
有关单位、各部门、管理干部要不断提高自身的责任意识,建立有效的财务会计档案信息化管理责任制,使会计档案信息建设工作有序有序进行。
5.4,加强会计信息管理人员的财务管理培训。
1 会计档案的特点
与文书档案、科技档案相比,会计档案有它自身的特点,主要表现在三个方面:
(一)形成范围广泛。凡是具备独立会计核算的单位,都要形成会计档案。这些单位有国家机关、社会团体、企业、事业单位以及按规定应当建账的个体工商户和其他组织。一方面会计档案在社会的各领域无处不有,形成普遍;另一方面,会计档案的实体数量也相对其他门类的档案数量更多一些。
(二)档案类别稳定。社会上会计工作的种类繁多,如有工业会计、商业会计、银行会计、税收会计、总预算会计、单位预算会计等,但是会计核算的方法、工作程序以及所形成的会计核算材料的成分是一致的,即会计凭证、会计账簿、财务报告等。
(三)外在形式多样。会计专业的性质决定了会计档案形式的多样化。会计的账簿,有订本式账、活页式账、卡片式账之分。会计凭证在不同行业,外形更是大小各异,长短参差不齐。会计档案的这个外形多样的特点,要求在会计档案的整理和保管方面,不能照搬照抄管理其他门类档案的方法,而是要从实际出发,防止“一刀切”。
2 会计档案管理中会存在的问题
(一)会计档案立卷不规范。有些单位会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管,不仅查找非常困难,而且也不合乎会计档案管理要求。
(二)会计档案保管不规范。有些单位的会计档案未按要求归入单位档案部门保管,而是由会计人员自行保管;有些单位没有成立综合档案室,各类档案分别由具体工作人员保管;有些单位虽设有专职档案管理人员,但未接收会计档案;有些单位由于领导不了解《会计档案管理办法》,要求会计人员自行保管会计档案;还有个别单位由于档案柜不足,将会计档案装入纸箱中,任意堆放。
(三)会计档案管理及销毁不规范。会计档案管理不科学,存放没有顺序、查找不方便,借阅登记制度不健全。会计档案销毁也不及时,到期该销毁的不销毁,销毁过程有的也不规范。
3 解决会计档案管理中存在的问题和措施
(一)规范会计档案立卷。装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。装订完毕后必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。装订后要将装订线封粘,由会计人员在封粘处加盖印章。年度终了必须将会计报表逐页编制序号,分别填写“会计档案卷内目录”和“会计备考表”。
(二)加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。单位的会计档案,应严格按照《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,明确会计档案的保管是单位的档案管理部门,由财务部门将本单位的会计档案整理规范,在财务部门暂保管1年,期满后编制会计档案案卷目录,连同打印的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向单位的档案管理部门移交。
(三)规范会计档案保管。财会部门应按档案管理部门的要求办理相关手续,将会计档案移交档案管理部门保管。未建立档案管理部门的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施,对已离任的会计人员,其会计档案应交本单位档案部门或财会部门保管,不得自行存放。
(四)规范会计档案保管的期限管理和销毁管理。各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满需销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财会部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。各单位按规定销毁会计档案时,应由会计档案保管部门和财会部门共同派人监销。监销人在销毁会计档案前,应认真清点核对,销毁后,应在销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告单位领导。
总之,加强会计档案管理工作是我们当前财务管理中急待改进和加强的重要工作,各单位都要高度重视、积极行动,从基础工作做起,切实提高财务管理工作水平,更好地为社会主义市场经济服务。
参考文献
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[3] 李美华. 走进桃江会计档案管理[J]. 档案时空(业务版). 2005(12)