城建档案管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇城建档案管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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关键词：

城建档案管理；重要性；管理意识；管理能力

正文：

对城市建设来说，城建档案管理是一个基础性工作，主要是用于服务。它出现在城市的设计与建设中，之后又为未来的城市建设提供帮助。因此，城建档案的管理一定要和城市建设发展改革，这样才能让城建档案的功能更好的发挥出来，给城市与人们的生活、建设提供更加有效的服务。

1.城建档案管理的必要性

档案管理也被叫做档案工作。它所管理的物品就是档案，是档案中心直接对档案文件夹进行管理，以及提供各种服务工作的总称，也是档案工作里最基础的部分。城建档案的管理在现代的经济建设上以及社会事业上的作用越来越重，也受到了人们的广泛关注。城市档案在为社会生活，供应着公共服务、保障着城市建设发展，维护城市的安全，也对城市的突发的问题解决上有着不可或缺的能力。对城建档案来科学规范的管理是城乡建设管理的一个基础部分，也是建设行政主管部门依法进行行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。城建档案产生在城市规划建设中，要负责着城市的管理，不仅仅是一个城市建设的凭据，也是城市科学研究的工作的重要资源。合理利用城建档案资源，为城市的建设服务，是城建档案存在的最基础的原因。提升城建档案的管理水平，也是也现在城建档案发展所需求的。

2.完善城建档案管理的方式

目前的档案管理工作已经变成了信息化管理时期，也出现了很多新的档案管理方法：伴着信息技术在城市建设和管理活动上的使用，城建文件已经从原有的纸张资料变成了信息化文件，档案管理的事物也从老旧的纸张档案。实体档案变成了数字的档案，在档案管理的方法上也不仅仅是单纯的收集、归档、保管了。变成了利用信息资源的管理来分析得到的资源原始的数据，网络化的出现也取代了之前的面对面的服务。所以我们能够得知，用老旧的记载方式的管理档案的方法已经不可以满足现代城建档案工作的发展和城建的发展需求，一定要快速促进档案管理方式从旧有的方式向科技型的变化。我们一定要加强自身的科技观点，重视档案的信息化管理，着重使用现代信息化技术，改变老旧的工作方式与载体方式，整体提升档案管理的技术能力。

3强化城建档案管理的思路

3.1完善现有的规章制度，加强管理力度

城建档案政策制度从没有到有，从一点点制度发展到系统化的发展历程。城建档案法律制度规定还是按照《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《中华人民共和国城乡规划法》等。在按照法律法规管理档案的情况下，我们还要加强相关法律的完善与健全，让档案问题能有法可依，在之后的城建档案管理时和城建档案问题处理是，执法力度也会很大程度的影响到执法结果。

3.2增加档案馆内收藏，强化信息化档案建设

城建档案馆内现有的大部分都是新的工程档案，这些文档里面房地产的和事业单位用方，城市建设的快速发展造成了城建档案快速增多，它所具有的信息资源也月累越多，计算机技术、信息化技术给城建档案的载体供应了更加方便的形式，现在基本上的工厂数字化建设已经完毕，只需要我们的强化档案馆内的数字化资料，把历史的档案转换成数字文档存放。

3.3强化声像档案的收集

声像档案现在已经被大量的使用在国家建设的各个行业。也是和纸张档案并存的一个特殊形式文档，它有着非常宝贵的历史证明和研究价值，工程声像档案现在已是城建档案中非常重要的一部分，工程在建设中要使用声像档案的提点，更加直观形象的展示出工程建设的过程，还要当做纸张档案的添加，更加周全的展示出工程建设的情况。

3.4严格把握档案分类

建设工程档案是及社会工程在建设施工时最基础的记录，也是建设工程质量的真实反映，有着非常重要的凭据作用。建设工程档案一定要做到真实、准确、完整。另外给新建的工程档案分类管理，分成AB两种工程管理，A类工程收集纸张文件、电子文件和声像文件；B类不收集纸类文件，让建设企业保存，只收集电子文件，使用分等级的保存方法，保障信息资源的完整与规范。

3.5清晰各个参于建单位职责

工程在开始建设的时候，需要让建设单位一起组织建立一个有建设、勘察、设计、施工、监理等各个部门单位的会议，主要进行职责分工，一定要让各个部门单位青出于自己参建的职责，强化工程档案收集、整理和移交，另外要开展工程建设文档资料的收集整理，对工程涉及到的各个环节、各个部门进行声像档案等各种档案资料的收集，特别是要让他们清楚设计、施工、监理单位工程技术人员结合档案管理人员进行档案工作。和工程建设一起把建设工程文件、资料的收集、整理做好，依照规定向建设单位档案管理部门移交归档，城建档案馆要负责对工程档案的指导、培训、接收、验收、整理和移交等环节。

3.6严格把握质量验收

城建档案馆是保证工程档案质量的最后一个环节，关键是要做好检查文件的签名、盖章手续是不是都符合要求，审查归档文件是不是完整、内容是不是全面：审查文件里面的数据资料有没有出现修改问题，检查文件里面是不是存有不能久存的字迹现象，检查竣工图的编制是不是符合规定。审查文件整理有没有符合对应的规定要求，审查电子文件、声像文件有没有合格，能不能使用，还有一些别的形式档案资料合不合格。针对不合格的档案，一定要让参建企业严格修改，一直到符合要求才可以接收归档。

参考文献

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随着我国城市化战略的实施以及经济建设的迅猛发展，城市基础设施建设将处于一个高速增长的发展阶段，而城建档案工作也将面临新的形势。及时分析和了解城建档案工作遇到的新情况、新问题，尤其是正确判断城建档案工作的发展趋势，是城建档案工作应当解决的首要问题。

一、 城建档案在档案资源中的地位越来越重要

城建档案是科技档案的重要组成部分，是城市建设和规划部门在生产实践中的劳动成果，是城市发展和建设活动的真实记录，它既是现实和长远城市规划、建设管理、维护、改建及科研工作的凭证和考察依据，也是一种重要的信息资源，具有极大的参考和保存价值。

众所周知，工程设计人员在城市基础设施设计中，往往要参考以往的设计资料，从中获取原有的地貌、地下等相关资料，作为设计依据。如若原有的设计文件没有归档，那么就需要花费一定的人力和财力重新进行勘察和分析，而且也必将浪费一定的时间，影响设计周期。例如，辽宁省档案馆1987 年为大东港建设提供了水文地质档案，节省了重复勘察费用共计2300余万元，并为提前完成该设计任务，争取了宝贵的时间。

进入20 世纪90 年代以来，城市建设飞速发展，社会各方面利用城建档案的需求急剧增加，城建档案的实践性、重要性和它产生的巨大经济和社会效益，越来越被人们所认识，它将成为城市经济建设的宝贵财富。

二、城建档案管理体制的多元化

1980 年全国科技档案工作会议确定，在档案管理机关统一掌管下，按专业管理科技档案是我国档案工作的现行管理体制。统一掌管，是国家档案局及地方各级档案行政管理部门对科技档案管理工作的宏观管理。按专业管理是采取主管机关和企业、科研单位两级管理。这种档案管理体制适应和促进了科技档案工作的发展。

以我院为例，我院的档案管理工作是在长春市档案馆的统一掌管下，在长春市建委的监督下，进行档案管理。我院自建院五十多年来，按各专业分类，形成了自己的档案管理体制，有效的保存了各种城建档案，并使之转化为极具参考价值的信息资源。

但随着经济体制改革的深入，国有企业数量减少，民营、中外合资、股份制等企业数量大量增加，尤其是今年全国勘察设计单位的改制工作使得设计单位脱离了事业单位的行列。以长春市为例，市政设计单位已从过去的一家增加到十多家，有些民营和股份制单位没有主管部门，因而城建档案管理工作已不再是两级管理。这种状况，使各勘察设计及施工单位对城建档案管理的体制呈现多元化趋势，而原有的档案监督方式也将不适应这种体制的变化，即造成有些单位无主管单位监督，大量档案流失。要适应这种变化，有效监督和保存城建档案，必须实行档案监督管理的多元化，确保档案监督体制的正常运行，从而最大限度的利用城建档案信息资源。

三、 城建档案需求社会化

城建档案目前已成为各勘察设计及施工单位的储备信息资源，变为各基层单位的无形资产，利用率也在逐步提高。但设计人员对城建档案的需求，既有来自单位内部的，也有来自社会各方面的需求。如我们在设计一条道路时，往往要考虑到地下的煤气和自来水管线，这就要从有关部门获取一定的相关资料，从而解决不安全隐患。再比如一个施工单位在维修一条管线时，如果能从有关设计部门获取排水管线的相关资料，则可以大大节省施工工期。

但目前所有基层单位都把本单位的城建档案视为机密，不对外提供服务，造成了许多不必要的重复勘察和设计，这不仅增加了成本，浪费了时间。而且由于没有和原由设计沟通，造成有些工程的不协调。如所有城建档案社会化，即各基层单位的城建档案在保密的前提下，面向社会实施有偿服务，则可以更进一步使城建档案转化为现实的生产力，从而充分发挥它的经济效益和社会效益。

四、 城建档案管理的信息化和服务手段的现代化

以计算机多媒体技术为标志的现代化信息处理技术的发展和应用，正在改变档案管理的传统方式和手段。城建档案的管理和服务手段也同样由传统手工作业方式向信息化、自动化转变。

以我院为例，目前已实现了档案的计算机检索工作，这极大地提高了城建档案的信息传播速度，方便了设计人员利用。例如只要在计算机上输入某一段路名，就能找到该路段所有年限的设计工程项目。

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长期以来，大家对档案的收集利用投入的精力较多，而对档案的安全管理重视不够，这样一旦发生安全事故，将造成无法挽回的损失。因此，必须在思想上对城建档案的安全管理工作给予足够的重视，加大宣传力度，无论从思想上还是行动上，都要将安全工作尽快提上日程。否则，一旦这个环节出现纰漏，造成档案损毁或档案信息丢失，管理、利用等其他环节的工作将成为无本之木、无水之源。此外，还要培养一支懂技术、会管理的人才队伍，为档案安全管理工作服务。

在制度上加以完善

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关键词：

网络环境；城建档案；管理

城建档案作为社会发展和城市规划建设的重要资源，是再现城市历史和规划城市未来发展的依据。随着网络信息技术的发展和社会的巨大变革，城建档案管理的项目和信息量急剧增长，多媒体技术、通讯技术、网络技术和计算机技术的融合，为城建档案管理网络化的实现奠定了基础，提高了城建档案管理的信息化水平和工作效率。为更好地实现城建档案的信息服务功能，满足城市现代化建设的需求，必须加快城建档案网络化建设步伐，尽早实现城建档案管理的现代化。

一、城建档案管理网络化概念及其内涵

城建档案网络化管理是指在网络信息技术支撑下搭建网络管理系统和平台，对城建档案信息的收集、归档、利用等进行的全过程管理，即城建档案管理部门利用网络化手段对城建档案信息进行处理，并服务于城市建设的过程。在计算机全面普及的现实环境中，计算机技术和网络技术的发展为城建档案管理网络化的实现奠定了坚实的基础。只有深刻意识到城建档案管理网络化的重要性，加强对城建档案的网络防御和维护，做好电子归档工作，才能确保城建档案的安全、真实和有效，才能实现档案管理网络化的预期目标。要在思想上认同城建档案的网络化管理，就必须深刻理解网络化的内涵。城建档案管理网络化的实现不是仅靠几台电脑、几个系统、几个数据库就能解决的问题，而是多种因素相互制约、相互影响构成的系统工程。城建档案管理网络化的实现离不开现代化的管理思想，同时也离不开网络技术人才、现代化网络设备和网络管理机制等因素的支持。城建档案管理部门要想利用网络信息技术进行城建档案管理工作的创新，就必须从上述提及的几个方面着手进行革新。

二、城建档案管理网络化建设存在的问题

（一）受经费短缺影响

城建档案网络化管理的设施设备严重不足，不能对城建档案进行有效的管理，城建档案管理的信息化和数字化难以实现，当前的城建档案方式依然较为传统，难以适应现代化社会的需求。

（二）档案分类不齐全

表现为城建档案数据库建设混乱，缺乏专业性和整体性，信息分类不完整，档案查阅速度较慢。

（三）档案规范化程度不高

在城建档案管理的网络化建设中，由于缺乏统一的工作标准，各级城建档案管理部门间使用的电子文档和管理软件并不完全统一，导致城建档案难以实现通用。

（四）缺乏统一的网络化标准

城建档案管理网络化建设进程中，各级城建档案管理部门都投入了大量的人力、财力、物力进行网络环境建设和档案数据库建设，这种重复建设行为造成了资源的严重浪费，加大了城建档案管理网络化的建设成本，更割裂了地方的城建档案信息，难以实现城建档案管理网络化建设的信息共享目标。

三、实现城建档案管理网络化的对策思考

（一）加强网络化基础建设

在网络信息时代，网络化管理是一种便捷高效的管理方式，它可以提高管理效率，可以提高信息资源的使用效率，从长远来看，还可以节约管理成本。在各地城市建设如火如荼开展的当下，城建档案管理网络化的实现是确保城市现代化建设朝着正确方向发展的关键，也是实现城建档案现代化管理的必由之路。加强城建档案网络化管理的基础建设应当从以下三方面着手：第一，各级城建档案管理部门应当在注重标准化和规范化的基础上，建设内部档案管理网络体系；第二，区、县、市之间建立起横向的城建档案管理网络体系，实现城建档案信息共享；第三，由住房城乡建设部牵头自上而下建立起全国性的城建档案信息网络体系，实现对全国城建档案信息的统筹[1]。

（二）制定城建档案网络化建设规范

将不同城建档案信息处理的标准电子档案信息样本提供出来，这样大部分城建档案信息就可以参照电子档案信息范本完成标准化处理，真正实现有标准、有参照。首先，对标准进行统一，建立标准化程度较高的数据库模型，在对数据库进行设计之前重点考虑其特殊性、目的性和全体性，坚持适用与通用的数据库建设原则。重点保证数据应用的便捷与处理的快速。其次，对城建电子档案进行有效的分类，进一步增强城建电子信息档案和数据库的整体性。借助这一方法，保证档案管理在互联网背景下，完成同一个平台的共用，使全部的档案信息可以有效通用，真正实现信息的共享，将档案本身所具有的价值，完全体现出来。可从以下两个方面着手：第一，对城建档案的著录细则进行统一，提高彼此之间的相容性；第二，将数字化处理大力应用于档案材料中，同时对视频和音频的格式、电子文档的格式进行统一。

（三）打造高素质的网络人才队伍

促进和推动档案管理的网络化对于档案管理者来说是一次技术的考验与全新的挑战。因此，提升人的素质是提升工作质量和效率的前提。首先，对队伍的信息化知识要加强培训。随着城建档案管理工作的不断发展，相应的也对档案管理的工作人员提出了更高的要求。因此，要想更好地适应新形势发展的要求，组建一支专业的队伍势在必行。一方面需要引进专业人才，另一方面，对在职在岗的工作人员进行岗位技能培训，满足工作本身的需要[2]。其次，还可建立和完善内部的竞争机制，让每一个档案管理的工作人员可以积极主动地做好自身的本职工作，在同事之间营造一种你追我赶的工作氛围。最后，建立和完善内部的奖励机制，对岗位责任进行明确划分，应用奖励措施，将员工的工作创造性进一步激发出来，推动整体水平的提高。

（四）确保城建档案网络化的安全性

城建档案工作在大力推行网络化后也会相应的带来一些问题，首当其冲的就是安全问题。因为档案信息所面对的是全社会，因此，必须对信息的安全性引起高度重视。这就需要加强技术方面的考量。注重加强网络安全，保证城建管理网络的安全性不受到破坏。另外，加强对档案数据的原始备份，保证网络数据受到不可控力破坏时，不会发生档案信息丢失的现象[3]。

（五）提高多媒体技术的利用

城建档案具有存储声像资料较多的特征。经过长时间的沉淀与发展，多媒体化已经成为了档案信息在载体方面的必然趋势，尤其是对声像技术与电子图文显示技术的大力开发和利用，使得档案信息储存的方向变为电子化、大容量和高密度。借助多媒体技术对档案信息进行管理和储存。可以使得工程图纸和施工图像的显示、储存和打印更加方便，尤其是可以把档案库中保存的档案进行管理和储存，便于档案原件的保护。另外，还可以对一些历史较为悠久并且遭到破坏的档案，借助多媒体技术实现档案的修补与复原，进一步提高档案信息的管理能力。档案管理发展的重要趋势就是实现网络化，我们应当加强相关知识的学习、创新和研究，将城建档案自身的价值充分发挥出来。

作者：王健 单位：辽宁省辽阳市城建档案馆

参考文献：

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城建档案馆所具备的基本的社会职能在于历史的保存、现实的服务以及未来的倾向，要懂得将工作的中心放置在社会服务的职能方面之上，强调“公共”，不断地挖掘信息化资源，更新自身的服务观念，不断地创新服务机制，通过现代化技术的运用来转变传统模式下的服务方式，确保服务工作能够紧紧地围绕市场需求和城市建设工作重心开展。

二、提升城建档案服务水平，致力于队伍建设

1.提升教育培训工作力度。城建档案服务水平的提升，离不开财务人员的专业素养。档案馆则需要为管理人员创造更多的专业培训的学习机会，以此来提升其工作能力，从而让服务水平更符合现代化需求，如此才能够让城建档案服务工作充满生机与活力，满足新形势的要求。

2.积极组织业务之间的交流。开展多种形式的业务观摩活动，介绍相关的先进管理方式，努力提升自身的业务能力与水平。开展城建档案管理的调查研究工作，将好的建议及时上报上级有关部门，强化基础业务建设，提升管理人员的综合能力，为城建档案管理提供帮助。

三、做好城建档案工作机制的创新

城建档案管理工作创新发展的实现，需要从以下几个方面入手：第一，特色档案收集力度有待加强，现代化社会是一个网络信息化社会，我们只有通过具有特色的馆藏来提升竞争力，强化收集力度，才能够扩大信息源；第二，做好数字化城建档案馆建设的全面推进，将城建档案管理的工作重心向着信息深化、数字化处理的方向转变，积极开展网络上的查阅、咨询以及利用等服务工作；第三，实现数字化的城建档案信息，对于城建档案馆的各种载体的信息进行分阶段、有计划的数字化转换，将其转变成能够直接加以利用的数字化信息资源，并且建立相应的信息数据库，实现动态式管理；第四，及时更新城建档案信息。通过信息的采集、录入、汇编以及检查等制度的简历，确保档案信息的收集与应用能够保持在一个良好的循环系统之下，如此才能够提供高效、便捷、快速的社会化信息服务。

四、强化城建档案的宣传教育工作

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随着我国城市化进程的加快，城建档案工作越来越受到关注。其作为城市建设与发展的真实记录，客观的反映着城建过程中的进步与问题，对于城市未来规划建设提供了重要的参考依据。随着城建档案的日已收到广发关注，以及档案信息的形式越来越多，加强对于城建档案的管理十分必要。

一、城建档案在城市建设中的作用分析

1.城建档案在城市规划、城市建设以及城市管理中的作用

在城市规划的制定中，必须以记载着城市在建设中所形成的档案资料为基础进行规划的制定。以城市建设中所进行的旧城区改造为例，如果缺乏有效的城建档案作为资料借鉴，那么就会增加旧城区改造工作的难度。同样的，具有系统与可靠的城建档案资料对城市建设以及城市管理也有着重要的作用。以地下管线工程为例，如果在城市建设中不注意地下管线档案的管理，就会加大地下管线管网普查的工作难度，甚至会给地下管网管理带来不必要的麻烦。

2、城建档案在人们生活与工作秩序方面的作用

城建档案不止对城市规划以及城市建设等政府管理产生影响，同样的也对人们的日常生活与工作产生不可低估的影响。对于人们来说，人们的日常生活工作离不开水、电、通信、住房以及交通等等基础设施，确保这些基础设施档案的完整性与系统性，对保证人们日常工作生活的正常运行有着不可取代的作用。

3、城建档案在防灾抗灾方面的作用

对于城市管理来说，不可避免的会出现地震之类的自然灾害。在汶川地震中，四川灾区的城建档案管理部门就极好的发挥了城建档案在救灾方面的作用。除此以外，城建档案在防灾方面所具有的作用也是不可取代的。

这是由城建档案本身作为城市规划与城市基础建设的历史记录资料的本质所决定的。除此以外，城建档案本身也是重要的科研资料，城建档案不仅仅能为城市建设、城市管理以及城市规划等等提供必要的科研资料，更为城市科学的理论研究与实践应用提供重要的基础性资料。

二、目前城建档案管理存在的一些难点问题

1、缺乏档案意识，无法及时准确建档

在城市建设如此快速发展的今天，我们的城建档案管理部门，严重缺乏城建档案的管理意识，对城建档案管理不够重视，在加上缺乏专业档案管理人员，建档不及时、资料收集不全面、编排维护不到位，甚至根本就不建档，工作往往就是走走形式而已，应付差事罢了，严重的影响了城建档案管理工作的顺利进行，结果会给城市的发展带来不可估量的危害。

2、管理方式、技术陈旧落后，缺乏系统性

现在许多城市的城建档案管理部门，还都是一些陈旧的管理模式，都是旧体制留下的一些制度，管理技术基本还停留在纸质实体进档，虽然也开始使用计算机管理，但管理的模式依然还是传统的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。本来就没有系统的管理模式，再加上技术的落后，导致在城建档案管理十分混乱。

3、档案管理人员缺乏专业管理技能、自身素质低

目前的城建档案管理人员，大都是以前从一些其它岗位上，由于一些原因，而进到这个部门工作的，本身专业素质低、技能差，对档案管理知识知之甚少，责任心不强等，在这管理已经走向电子信息管理时代的今天，他们是根本无法适应如此快速发展的需要，大大阻碍了城建档案工作的顺利发展。

4、管理人员断档、缺失严重

城建档案管理工作本身固有的特点，是现如今年轻人都无法喜欢和选择的。首先，工作重复性劳动极高，劳动强度过大;其次收集资料、建档整理这样的性质工作特别枯燥、、忙心、繁琐;再有就是这事职业病高发的工作，其工作特点极易引发腰椎、颈椎疾病。这样的工作基本没有人愿意干，老的员工退休的退休、转行的转行，留下了的很少，而且没有工作热情。大学生都觉得这样工作没有激情、没有创造、没有发展都不愿意选择这工作，人员缺失、断档也就成为这工作一个普遍的现象。

5、城建档案管理相应的法律法规不够完善

国家近些年相继颁布了一些城建档案管理方面的法律法规，也对其管理发展起到了积极的推动作用，但是这还远远不够。从大局统一的角度看，我们还没有真正的形成完整的管理体系，中央与地方法规不一致;城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的冲突及矛盾;城建档案工作现已经成为全国规模的事业体系，但是其在立法方面却非常缓慢，无法跟上工作发展的需要。

三、加强城建档案管理的对策与建议

1、以思想为根本，高度重视城建档案管理

想要加强城建档案管理，就需要在思想上高度重视城建档案管理工作。城建档案管理需要从长期谋略和监督检查两方面做好。对于长期谋略，首先需要在高度重视的基础，将档案管理与城市建设相融合，共同谋略、共同发展，让城市建设工作做到日益完善的同时档案管理工作也能够尽量完善化。做好这方面的工作城建档案管理部门需要制定相应的工作计划，以此确保在城建档案管理工作中能够得到有效地保障。对于监督检查，它是工作落实的前提，监督检查应该归纳于整体部门的考核体系，以科学严谨的态度考核工作人员的绩效，对优秀的员工进行物质上和精神上的奖励与鼓舞，让他们能够充分地激发出工作的积极性与创新性。

2、加快新技术应用、创新管理

社会的发展已近进入高科技信息化时代，各行各业都在加大高科技的投入和应用，不但提高了工作效率，也提高经济效益。我们已经落后的城建档案管理工作如今更要就快我们的步伐，对传统的管理模式进行优化制定大胆、创新管理模式，果断的加大各方面的投入，从人员的配备、设备的更新、网络的建设等不断的完善，坚持‘用户为中心’的原则，应用先进的档案管理技术，从内容、形式上实现完全不同与以往的主动服务。

3、加强队伍建设、提高专业技能

领导的重视、创新的管理，还需要过硬的队伍。城建档案管理工作从内容、方式方法直到技术都在改变，这样不断的变化对管理人员的各项要求就在不断的提高，要想打造一支过得硬的管理队伍，我们要做好以下几点:

(1)制定完善的培训制度，‘走出去、请进来’相结合，快速的提高我们管理人员的业务素质和专业技能;(2)强化服务意识，注重职业道德培养;(3)提高管理人员各项待遇，留住管理人才;(4)积极招入专业的技术人才，管理人员合理配置，明确分工、各尽其责。

4、加强横向联合、适时维护更新、充分开发利用

城建档案对城市发展的作用是至关重要的，想关单位都要积极的行动起来，主动配合，提供准确、全面、真实的资料，这样才会使城建档案资料才能够更好的得到利用;再有相关单位之间相互联手，统一合作、真正实现资源共享，为城建档案资料的交流提供可靠便捷的平台。

5、加快完善和健全城建档案管理相关的法律法规

从中央到地方，各级城建档案管理部门，都要以中央出台的对城建档案管理的政策为主导，加快完善和健全其相关的法律法规。积极做好各项工作的规划，组织相关各级人员认真学习，在实际工作中全面落实，逐步的把城建档案管理纳入法制的轨道上。

6、做好城建档案管理工作的监督

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在城市化进程不断加快的过程中，城建档案管理的重要性也突显出来。城建档案能为城市化发展提供必要的背景资料研究，促进城市的合理规划。但随着城市规模的扩大，城市化进程的加快，城建档案管理的难度也越来越大，大量的资料需要归类、整理，这给城建档案管理提出了新的难题。因而，有必要实现城建档案管理数字化，使得资料管理能更加便捷有效，以提高城建档案管理水平。

一、城建档案管理数字化的意义

（一）实现便捷高效的管理

传统的城建档案管理主要是纸质资料的管理，在管理中不仅需要大量的管理人员而且效率低下。在对纸质资料的管理中，资料必须依照相应的顺序规定进行归类整理，而且纸质资料在存放过程中需要大范围的存储空间，并且在长期的保存中，容易造成资料的破损。而在信息技术的发展下，互联网的发展为资源的共享提供了一个便捷的途径。因而在城市化进程的推进下，城建档案管理模式也应随着社会的进步加以创新。随着人们生活方式的变化，人们对信息资料的便捷化、高效化要求进一步增加，而传统的纸质资料管理也不再适应人们获取信息的需求。因此，实现城建档案管理数字化是时展的要求。

（二）实现规范化的管理

在传统的城建档案管理中主要是人工管理的模式，因而在管理的过程中不免会出现失误，造成档案的破损或遗失，并且在传统的档案管理中需要有一套完善的制度，而一旦管理制度不当就会影响管理的科学性。因而，人工化的管理模式不利于城建档案管理规范化的实现，并且在缺乏统一有效的管理中，档案资料管理在利用上也会出现许多问题，影响档案资料的及时获取，增加管理成本。

（三）便于城建档案的开发利用

城建档案管理数字化建设不仅能实现高效规范的管理，还有利于城建档案的开发利用。因为城建档案不仅是城市建设的重要依据，还能为城市管理等提供相应的数据理论支持，因而数字化管理模式的应用，对城建档案资料的开发与应用会有新的突破。城建档案管理数字化建设中，用户可以通过网络对城建档案网站进行访问，对各项信息进行查询，从而提高了城建档案的利用率，并且用户在应用的过程中还可以对资料进行扩充，从而丰富城建档案资料内容。

二、城建档案数字化建设中存在的问题

（一）管理信息的缺失

在城建档案管理中会因为信息网络的不稳定造成档案资料的缺失，影响管理的有效性。在传统的纸质档案管理中，信息资料相对比较稳定，基本不会发生改变。但利用数字化的管理模式，在管理的过程中不论是软件的问题、硬件的问题、网络的问题还是人为因素，都会影响档案资料的稳定性，造成档案资料的缺失。尤其是一些重要信息资料的缺失将严重影响城建档案的完整性，给后期的利用造成不便。

（二）管理信息的泄露

城建档案资料具有保密性，除了一些可以对外公布的资料外，大部分资料是要进行严密管理的。但利用数字化的管理模式，城建档案信息很容易被篡改，甚至造成泄露。一些不法分子会对城建档案管理信息系统造成攻击，对信息进行盗取，影响城建档案信息的安全性。因而，相对于纸质档案资料的管理，数字化的城建档案资料的管理更应重视信息的安全。

（三）初期建设难的问题

在城建档案管理数字化建设的初期需要将纸质资料转化为数字信息，因而在初期的建设中需要对所有资料进行整理，并做好信息录入工作。在系统建设的初期，对于信息网站的建立、搜索引擎和各项条目的制作都需要投入大量的人力、财力。在实现数字化管理的过程中，不同的城市建设管理单位所用的数字化管理模式会存在一些差别，因而管理会难以统一，以致于影响后期资料的利用。

三、城建档案管理数字化建设的措施

（一）合理的规划

对于城建档案管理数字化建设来说，初期的工作至关重要，只有在初期合理计划，做好充分的准备，后期的工作才能有条不紊地进行。因而，在初期的工作中要进行合理的规划，在纸质档案资料转化为电子档案的时候，应做好相关的调查工作，对具体的档案数量及档案类型作详细地了解。在整理的过程中，应按照相应的标准，将资料进行分类，整理出具体的条目，从而在制作搜索引擎的时候能依据条目呈现具体的档案资料。

（二）制定科学、统一的标准

由于缺乏统一、科学的标准，在城建档案管理数字化建设中，会给后期的资料查找带来许多问题，影响具体的操作，并且难以实现真正意义上的资源共享，给管理造成巨大的困扰。因而，在城建档案管理数字化建设中应制定科学、统一的标准，使得纸质资料在转化为数字资料的过程中，能按照统一的标准进行操作，从而进行统一的管理，无需将不同的格式进行转化，实现资料的有效共享。

（三）优秀的管理人才

在城建档案管理数字化建设中，优秀的管理人才是尤为必要的。因为实现数字化的管理模式意味着与信息技术的发展相接轨，因而管理人员不仅要有相应的档案管理知识与能力，还应具备一定的计算机操作技能，在管理过程中能熟练操作计算机。过去的纸质资料管理，管理人员只要对资料进行分类管理，做好相应的档案资料摆放等工作，但数字化管理则要求管理人员能在日常工作中应用计算机进行操作，熟悉档案资料查找流程，能将各种数据进行归档，从而使得档案管理更加高效。

（四）数字化管理模式的应用与推广

随着现代科技的发展，在城建档案管理中推行数字化的管理模式是时展的需要。因而，在城建档案数字化建设中，应突出其建设的重要性与意义，以获得各方的支持。在具体的建设过程中，应加大城建档案管理数字化的建设力度，对数字化档案管理模式进行推广；应充分发挥城建档案管理部门的职能，通过城建档案数字管理模式的应用，主动建设数字化的档案管理。城建档案管理部门作为社会资源的集中部门，应重视数字化档案管理的建设，着力建设一个档案管理服务平台，从而建立两方面的资源管理模式，因为档案的一部分资料是可以公开查阅的，而另一部分则是内部资料，不便于对外开放。因而在建设中应建立统一门户，实现资源共享，而另一方面应建立内部的资源利用平台，方便内部资料的查找，并进行必要的加密处理，防止资料的泄露。此外，还应对资料进行备份处理，防止因数字化资料的不稳定造成资料的丢失。

总而言之，应对数字化档案管理模式进行推广，并且履行好档案管理部门的职责，提高城建档案管理数字化水平。城建档案管理的重要性是不言而喻的，随着城市建设的高速发展，传统的纸质资料管理模式已无法适应现代社会的发展需求，因而有必要应用数字化管理模式对城建档案资料进行管理。但城建档案数字化管理建设仍存在一些问题，因而在建设的过程中应采取有效措施加以解决，强化城建档案数字化管理的建设，提高城建档案管理水平。

参考文献：

[1]白建峰.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].江西建材,2014(3):292.

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随着网络信息技术的不断延伸与扩展，在构建档案管理信息化建设的同时，也要切实保证档案信息资源的真实性与可靠性。因此，构建与遵循档案信息化建设的标准与规范，也早已成为档案信息化建设的重要基础。

1．2城建档案信息化建设中的人才队伍

档案信息化人才作为城建档案信息化建设的直接执行者，其个人素质、专业技能水平的高低，直接影响到档案信息化建设成功与否。因此，可以说档案信息化人才是档案信息化建设的关键。各级档案部门在构建档案信息化建设中，应该高度重视档案信息化人才队伍的建设，从而为档案信息化管理提供更好的服务。

2加强档案管理信息化建设的几点建议

2．1加强对档案信息化硬件设施的建设，提高城建档案管理信息化质量

目前我国绝大多数的城建档案馆所拥有的硬件设备严重落后，制约了城建档案信息化建设的发展与落实。因此，应以硬件建设为突破口，提高城建档案信息化质量。主要可从以下两点入手:首先，改造档案馆舍。在档案存储中，必须拥有一个安全的保管场所，使其重要的信息资源能够得以长久保护。其次，为档案管理环境工程配备相应的辅助工具。为了更好满足档案信息的存储要求，应配备相应的档案消毒设备与空气净化设备，以达到保护档案信息的目的。

2．2加强对档案信息化的软件建设，提升城建档案管理信息化水平

为了更好地加强城建档案信息化建设，不仅要从硬件设施入手，更应该从软件建设着眼，提升城建档案管理的信息化水平。首先，做好档案信息资源的网络建设。档案信息资源网

络是档案信息资源开发与应用的基础，也是档案信息资源进行交换、共享、传递的必要前提。因此，在实际建设中，档案工作人员应该以互联网建设为起点，加强档案管理现代化软件基础设施建设。其次，提高信息化档案软件处理信息技术的水平。就城建档案信息资源的种类来看，城建档案信息中不乏图片、图形、声像等信息资源，而这类的信息资源在存储处理中具有很强的专业性。因此，应针对城建档案信息资源的根本特点，提高档案应用软件信息处理技术水平。同时，也应该重点考虑从应用软件的承载形式、预览功能以及对今后电子文件的处理等多个方面进行完善。

2．3加强对档案信息化专业人才的培养，强化城建档案管理信息化水平

档案工作人员个人素质、专业技术水平的高低，直接影响到档案信息化管理水平的高低。尤其是随着网络信息技术的快速发展，要想做好档案信息化建设，更应该引进一批专业能力强、职业道德素质高的档案计算机人才，从而满足档案信息化建设的根本需求。也正因如此，从长远角度出发，城建档案部门在日常档案信息化管理、建设中，更应该以培养复合型人才为重点，引进一支管理型人才队伍。同时，加强对现有档案工作人员信息化意识的培养，以适应档案信息化的发展需求。

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声像档案指的是在国家、社会或个人活动中形成的对国家与社会有着永久保存价值的照片、录像、唱片、影片等材料。这些资料大多数以声像为主，并配有相关文字说明。作为城建档案馆中珍贵的资料，声像档案主要以感光或磁性材料为载体进行记录。在城建档案馆中的声像档案大部都是在城市规划建设及管理工作中形成的珍贵资料，这些资料比单纯的文字资料来的更加真实与直观，对于城市未来规划和管理有着极其重要的参考意义。声像档案随着时代的发展和科技的进步一直在不停向前推进，并在发展过程中逐渐形成了自己独有的特性。

声像档案的特征主要体现在以下两个方面：一是相对于文字性的纸质档案来说，声像档案通过照片、声音、录像等方式进行记录，给人一种更为直观的印象，而且其记录的大多数都是在社会发展过程中社会群体的变化，在翻阅的过程中会造成强烈的情感冲击。二是声像档案在收集和整理的过程中具有相当的复杂性，如磁带档案在外观上并不能区分出其是原件或复印件，而在照片档案中，原版和翻版的照片也通常难以进行辨别，这些都给声像档案管理工作带去了一定的难度，同时也更凸显了声像档案的珍贵。

二、城建档案管理中声像档案的收集与管理

（一）城建档案管理中声像档案的收集

在城建档案管理中，声像档案的收集主要通过以下三个方面进行。一是城建档案馆中现存的城建声像档案。这些声像档案一般包括城市建设的跟踪拍摄、改建和扩建桥梁、道路等建筑物原貌的声像资料。还有关于国家重点工程项目建设过程中所产生的声像资料，这些资料包含了工程建造原址原貌、以及原址拆迁情况和建设施工过程的环节记录、录像、图片等等。还有关于档案馆的活动拍摄以及会议记录中所产生的声像资料，由于其见证了档案馆的发展历史，必须进行收集。二是一些单位或公司以不同方式移交给档案馆的声像资料，这些资料大多数都不完整，加之声像档案的收集并不受到行政约束，导致声像档案存在相当大的问题。在进行资料收集时应当对资料进行及时归档，对于零散的声像资料要有选择性的进行收集。如近年来建立的声像室就在很大程度上满足了我国声像档案的收集，迄今为止收藏的城市旧貌和工程照片接近万余张，记录了馆藏的发展以及城市的建设历史。三是通过社会征集声像资料，社会人士收藏的关于城市历史、建设发展的照片、录像等资料，都可以移交到档案馆进行归档整理，我们可以通过报纸、网络、广播等媒体方式进行宣传，加强社会凝聚力量壮大城建档案馆的收藏规模。

（二）城建档案管理中声像档案的管理

（1）完善声像档案管理制度

要做好声像档案管理，首先就要加强相关制度的制定与完善。声像档案向来是我国馆藏中的重要部分，其收集难度大、拍摄内容不完整、在管理方面也具有一定的困难，我们必须规范声像档案管理，严格制定声像档案规范。只有声像档案在最初整理时采取了有效的制度措施，才能够保证在后期的制作流程中拥有一个清晰的脉络，为将来城市建设的资料参考打好基础。我国城建档案馆目前的相关管理制度尚不完善，规范制度的约束力度还没有达到效果，因此，要尽快出台声像档案管理制度，并广泛应用在各城建档案馆的具体管理工作中，让城建档案管理的声像档案的管理工作得以持续进行。

（2）加强声像档案保管技术

声像档案在管理方面存在很大的难度，其对于保存环境要求较高，为了长久的保存这些珍贵的资料，就必须为其提高一个恒温、恒湿、防震、防磁、防火以及避光等条件的保管环境。但我国目前的城建档案馆中声像档案的保管技术还没有达到这种程度，导致部分资料遭到不同程度的破坏与损失。为了尽快提高声像档案保管效率，我们要加强声像档案的保管技术，在为其建立专门收藏室的同时，对其进行妥善保管，如将声像档案进行独立分类，利用声像柜或者密闭的柜子进行存放，并严格控制存放库房的温度以及湿度，将声像柜放在远离光线与磁场的地方。对于声像档案实行定期检查与护理，延长其使用寿命。

（3）提高管理人员业务水平

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城建档案馆每年接收的城建档案往往会达到上万卷或者更多，而且这些档案一般都需要经过很多道手续才能正式入馆。因此，档案工作人员日常的工作强度及工作压力都比较大。而如果管理人员不足的话，还会影响到日常管理工作，导致一些工作出现延误，正常工作程序不能及时、有效的开展，从而使需要入馆的档案不断累积，导致因处理不当而造成移交档案的延误和损失。而档案工作的不及时处理势必会直接影响到一些城建工程的正常建设。而通过引入馆外资源，就可将这些馆前业务委托给档案中介服务机构来承担，并由专业人员进行监督，在城建档案馆内完成城建档案材料的入馆前工作，这样就可以有效加强档案管理工作中比较薄弱的入馆前管理，从而大大缩短城建档案的上交时间，同时也可以降低档案馆工作人员的工作量和工作压力，使他们可以全身心的投入档案管理工作，提高档案管理的质效，为实现各地区的城建档案事业的发展而努力。

（二）有效开拓城建档案馆的业务领域

随着信息化技术的不断发展和在我国各个行业领域的普遍运用，各级政府及相关部门对于城建声像档案的接收、电子文件的接收以及其他管线档案的管理等工作都做出了严格的要求。而对于城建档案管理工作来说，如何进行相关业务的跟进已经成为当前的首要任务。经过上面的分析我们知道，城建档案馆的馆内劳动力并不充足，其相关的软硬件技术支持还不是很到位。因此，很多城建档案馆的相关跟进工作还没能得到很好的实施。而这些工作的延误，又会造成城市建设过程中档案的缺失和遗漏，从而会给城市建设的统一规划和进一步工作的开展造成不利影响。如果委托并向建设单位推荐专业化的档案中介服务公司参与工作，并借助馆内资源延伸馆内的业务，就可以很好的弥补馆内资源不足的情况，从而有效提高城建档案馆的工作效率。

（三）有效提高城建档案馆的服务品质

城建档案馆的管理工作有其职能任务和工作方式，如何提高档案馆的服务品质是档案馆发展的重要指标。在城建档案管理的工作中，如果将城建档案馆的一些次要业务外包出去，可以使城建档案馆的固定人力、物力都集中在档案的开发利用及馆外业务的指导监督等核心业务上，从而有效提高档案馆馆内的服务质量。同时，又能充分发挥馆外中介服务机构的专业化、高效化优势，通过市场机制的吸引、配置馆外资源，实现馆内外资源的服务集成，最终使整个城建档案的各项工作更加规范、完善、有序。因此，引入馆外资源对城建档案馆的发展有很重要的意义。

二、城建档案管理引入馆外资源的依据

（一）城建档案馆的理论依据

城建档案馆有着很强的社会功能性，而城建档案馆引入馆外资源的理论依据是：如果一个机构如果明确了本单位的核心业务以及存在的优势和不足之处，就可以将非核心的业务外包给其他的专业机构，从而使本单位可以将更多的资源投入核心业务的工作中，并发展壮大其核心优势，最后使单位的工作效能达到最大化。城建档案馆是一个典型的事业单位，因此不会像一些企业那样处于复杂的竞争环境之中，再加上由于城建档案馆的工作人员相对较少，劳动力非常有限。因此，可将城建档案馆划分为核心工作与非核心工作，将非核心工作外包给其他专业机构，这样馆内的工作人员也能更好的将精力全部集中于核心业务，可以更好地发挥城建档案馆本身所具有的资源优势，对档案馆的未来发展有很好的促进作用，同时，也能更有效、更全面地实现档案馆的社会功能。

（二）城建档案馆的法律依据

档案中介服务机具有合法性是城建档案管理引入馆外资源的法律依据。中介服务机构就是档案馆与档案移交单位、档案用户之间的“中介”。目前我国对于档案中中介服务机构的规范性还没有一部明确的法律法规，但是，一些地方的档案法规及规章已经明确的对档案中介服务制定了相关的规范。

三、城建档案管理引入馆外资源的形式和注意事项

（一）城建档案管理引入馆外资源的形式

一是档案管理中入馆前的文件材料整理工作。通过与档案管理服务机构进行合作，将入馆前的档案进行整合和分类，方便入馆后的档案材料的摆放以及管理维护。二是档案管理系统的开发及网络技术支持。现代化、信息化管理是档案管理发展的必然趋势，所以在城建档案的管理工作中应积极寻求现代化设备的帮助，引用一些中介服务的先进设备对馆内的档案资料进行统一分类管理。三是工程声像档案的录制和处理。一般的档案馆很难配备专业的摄像专业人才，所以在工程声像档案的处理上应加强与专业技术服务机构的合作，通过寻求帮助获取较好的工程原始资料，方便工程建设的研究和分析。四是档案数字化以及电子档案的采集和转换。通过将这些专业性较强的业务外包给相关的中介服务公司，更好地利用其专业性、市场化更好地对馆内资源进行分类整理和开发利用。