工程造价的动态管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价的动态管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即项目建设全过程中发生的费用总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其它相关费用。在市场经济的今天，工程建设项目投资管理已经成为降低成本，提高投资收益率的关键，工程造价管理在工程项目投资可行性研究、工程建设事中和事后管理方面，都起到了至关重要的作用。

工程造价动态管理的概念是相对于静态管理而言的，随着市场经济持续发展，而逐渐被各行各业的管理者所接受和重视的。静态管理，针对的情况是在各种条件参数都十分稳定的情况下，制定目标计划然后按照实施。在竞争日趋激烈的市场环境中，不可预测的或不能准确预测的变量常常导致事先的测算与计划，在实施中变得难有作为。因此，实行工程造价的动态管理，就成了大势所趋的事情了。

2、项目可行性研究阶段：

项目在可行性研究阶段，实施工程造价的动态管理，就是要根据概算估算和造价指数等指标合理确定投资规模，留足投资额度，满足项目建设的基本需求和可能发生的因物价上涨等因素带来的资金缺口问题，对各种影响工程造价的动态因素予以全面合理的考虑。

3、项目施工图设计阶段：

在合理确定项目投资后，应提倡实行限额指标设计，要按项目投资中的工程成本额进行设计，不能占用预备费（不可预见费等），否则设计就成了超额设计。所以设计时要留有余地，要根据设计图纸及时编制出项目投资概算，为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据，要认真研究影响工程投资的各种动态因素。

工程造价的动态管理，在工程设计阶段影响着工程造价的走向和后期控制，设计的优劣基本决定了工程项目的规模、结构形式、产品方案和建筑标准等事项，也基本规定了这个项目的成本大概范围和投资的最高限额。一般都是在施工图设计完成后开始编制设计概算，并随之计算出大致精确的工程造价。根据参与的施工项目来看，工程设计的费用一般只是占工程全部成本的 1%以下，但设计本身的优劣却对这个工程最终造价的影响程度可达60%以上。一般来说，推荐使用限额设计法来解决这一问题限额设计法的原理不难理解，就是在合理确定工程成本的基础上严格控制不合理设计或变更成本，使得概算成本不突破总投资额的一种方法，这种方法需要经过审查合格的可行性研究报告作为底本。首先对投资估算进行控制，在此基础上再按照成本总概算来进行施工图设计和相关的各方面费用预估算，从积极的意义上说，限额设计法不是为了简单的压缩投资，而是将设计全过程的技术与经济效益相结合。

4、项目施工阶段：

施工阶段是建设项目的具体建设过程，大量的成本消耗在这个阶段里面，不夸张地说，造价的90%以上都是消耗在这个阶段。所以，施工阶段的造价控制和管理是非常重要的一环，必须引起足够的重视，正确处理好成本控制、施工时间控制和质量控制三者之间的辨证关系，争取把资源配置发挥到最优状态。加强施工阶段的工程造价管理，我们需要从以下几个方面着手：

4.1、控制材料用量，合理确定材料价格

材料价格的控制在工程造价的控制中是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道 ，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情 ，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

4.2、严把变更关，将工程预算控制在概算内

施工中常常会出现变更，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等最好实行“分级控制、限额签证”的制度，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应该提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容若需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

4.3、严格现场签证管理，充分掌握工程造价变化

建没单位在施工过程中要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工程量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

4.4、技术与经济结合，加强投资控制

为了做好投资管理，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费， 充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工 决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

工程项目建设的目标系统是由质量、造价、进度三大要素组成的矛盾统一体，其中任何一个要素的变化，都会引起另外两个要素的相应变化。施工阶段的造价控制，必须做到将造价与进度挂起钩来，因为，工期责任会因施工实际情况而转化为价款责任。一味的追求进度，势必增加投资，而工期的拖延，不仅会增加投资，更会影响项目交付使用的计划。

在工程项目建设期间，实施工程造价的动态管理，可以有效地协调质量、造价和进度三大要素的关系，实现质量优良、造价合理、进度科学的总目标。

5、项目竣工结算阶段：

工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费，工程造价中材料价格是一个非常重要的动态因素，据我们测算，本地区目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。如何把握好材料价差这一工程造价的关键，除了要把好材料暂估价和现场材料进场价格的签证关外，更重要的是要把好材料价差的调整。现阶段主要是采用抽料调差和系数调差相结合的调整方法，较好地解决了材料价差的调整问题。即对影响工程造价较大的主要材料采用抽料调差办法，对影响造价较小的其他材料（辅助材料）则采用系数调整办法。两种调差方法结合在同一工程价差的调整上来，基本满足了材料价差调整既要相对准确又能简便计算的要求。科学有效地控制了材料价格这一重要的动态因素。

6、结束语

综上所述，建立方便快捷的统计分析系统，在可行性研究和项目开发过程中进行全程的、动态的造价管理、成本分析、经济效益分析及风险预测，为决策层提供了准确、有效、可靠的参考依据。

【参考文献】

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关键词：工程造价；造价控制；动态管理

Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.

Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作，随着市场经济的发展，工程建设投资越来越大，对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作。

1 关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析

工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中，工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化，工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且，根据现代建筑工程造价管理与研究的进展，我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出，动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是，由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段，造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础，结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。

2 建筑工程造价的动态管理与控制

2.1认识动态工程造价管理的重要性，促进建筑工程造价的动态管理实施

受传统建筑工程粗放型管理影响，我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且，对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手，加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。

2.2建立完善的动态工程造价管理体系，促进动态工程造价管理工作的实施

为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论，促进企业经济效益与市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作，以此实现建筑工程造价管理的目的。

2.3 把握工程造价动态管理控制要点，适应市场需要进行造价控制

市场经济环境下，建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作，实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理，以此实现动态工程造价管理的最终目的，实现工程造价与实际造价控制的目的。

首先，要建立一个完整、有效的工程造价管理信息系统，加强工程造价动态管理。目前我国的工程造价动态管理主要采取的手段是由政府定期信息，规定调整指数，在计算造价时再进行调整，这就要求施工企业应该建立一套完善的的各种材料价格信息数据库，形成一套合理、科学、准确的测算工程造价指数和确定浮动价格的方法。从而制定符合实际的调价办法，以协调工程造价的动态因素, 合理地编制建筑材料预算价格, 并有效反馈施工企业和市场的执行情况。

其次，工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。在造价编制阶段即加强对材料价格的了解。同时格局不同时期材料价格情况制定相应的系数与调整价差。以定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效控制。

在现代市场经济条件下，物价的变化会造成人工费用差额的出现。作为工程造价的重要组成部分，人工差额的产生将直接影响工程的总造价。为了实现动态工程造价管理，建筑工程施工企业应根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应的管理办法，将人工费用的差额、物价情况变化对人工费用的影响等进行科学的调整。采用基本工资、工资津贴以及福利等方式实现不同情况下过渡性调整，以此避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响。

动态工程造价的实施中，土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施，是工程造价能够根据工程实际情况进行调整，实现工程造价对施工成本的指导作用。

3 针对工程设计变更进行动态造价管理

在影响建筑工程造价实施的因素中，工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中，由于多方面的情况变化，经常出现各种变更，工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响，变更越多，影响就越大。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义，现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。比如，在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。做到这一点，应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证，不管算帐的现象，从而增强工程变更管理的严密性，避免不必要的工程变更。通过动态的、以设计变更为基础的造价调整实现科学的造价控制与管理，促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。

4 结论

综上所述 ，动态工程工程造价管理的实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。动态工程造价管理的实施能够使建筑工程施工过程的成本控制与管理在造价编制与调整下得到科学的指导，为实现工程成本控制目标、实现工程造价管理目标奠定基础。现代建筑工程施工企业应认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益、市场竞争力的影响。以科学的态度引入动态工程造价管理理论，并将其有效地实施在工程建设过程中。通过动态工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的，促进企业综合经济效益的提高。

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中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）05-0058-02

0引言

建设工程造价管理是指应用工程造价管理技术、计算原理及方法，合理地确定及控制工程建设项目的工程造价，保证建设工程投资效益和社会效益。根据国家和政府部门的法律法规，客观地对建设工程造价进行指导性的组织活动。目前，建设工程造价随着社会主义市场经济的变化而进行改革，对建设工程造价实行动态管理。是最为突出的一点。动态管理虽然已在实际工作中实施，相关的调价方法也不断被提出，但从当前的情况看，其所达到的效果仅仅是对原定造价的追加，未能从根本上对造价做到事前、控制。要使工程造价的管理更加具有前瞻性及主动性，研究更加有效的动态管理方法是前提。因此，对已完成工程造价资料的整合及对未来材料价格的有效分析，是动态管理的相关对策进行研究的基础。

1工程造价动态管理的基础分析

一直以来，各种建设工程造价的法定价具有法定性，工程定额成为法定价的基础，但这种法定性在现在已逐渐转变为指导性。工程定额虽失去其在计算工程造价的法定地位，但其在实际的计价中还是不可或缺的，仍是计价的根本依据与基础，对工程造价的合理确定及动态管理仍以定额为基础，在社会主义市场经济的体制中，建设项目的工程造价管理技术还需在定额的指导下发展。由于我国经济的快速发展，为了适应这种形式，定额需进行以“量”、“价”的分离改革，使定额消耗量及定价基价合理分开。定额还应作多种同类项进行简化与合并，及时淘汰某些过时的建设项目。同时，由于引进一些新工艺、新材料及新技术的使用，会对应产生一些新定额的子项目，以适应建筑市场的发展和变化。

定额的消耗量是指在符合规范及质量标准的前提下，完成某一可计量项目对人工、机械材料和管理的社会平均消耗量，系确定工程造价的基础及重要因素，应客观且科学地予以界定其计算规则，才能对工程造价的管理进行指导，并合理地确定工程造价。

关于人、机、材等的定价，各地方行政管理部门都定期了指导价，以定期公开的价格信息及对价格的变化系数进行预测，进而颁布各项价格的指数等方法，对建设市场的工程造价管理工作以指导。从事工程造价管理的单位应编制符合自己管理水平的人、机、材等因素的价格，实行自主的定价。

2工程造价动态管理的现状问题

工程造价实际上是一种通称，其在不同的场合下，内涵不同。从当前我国现行的工程建设项目总费用组成规定来看，主要有安装工程费、建筑工程费、设备与机械购置费用以及建设工程的其它费用。而动态管理是对工程造价中众多动态因素的合理管理。动态因素主要包括三项：量变因素、价变因素以及合约变动因素。

工程造价的动态管理是对工程造价实行的全过程预测管理以及跟踪管理的方法。1994年，我国的建筑行业开始不断地吸收国外发达国家的工程造价经验，引入了竞争机制。对建设工程实行招投标的承包制，结束多年以来计划经济体制下的建设工程任务的分配局面，这是我国建设行业在建设管理体制的重要改革之一，招投标承包制成为我国目前建设任务的重要形式之一。因此，在近几年来，我国建筑行业对工程的造价确定及控制工作以工程招投标阶段及建设实施阶段为中心，进行公开的招投标，这样就使得施工企业的竞争力得到不断的增强。为建筑市场的健康发展提供了法律的保证，保证工程项目建设的投资效益。在工程的建设实施的过程中，以合同约定的价格作为重要的控制目标，对相关的工作内容应以工程合同为依据，解决好建设工期、质量以及造价这三者的关系。

从近几年来的工程造价动态管理，取得一定的成效。随着当前我国的社会主义市场经济体制不断的完善,工程造价的动态管理有了更多的新挑战及新问题，如：在进行建筑材料计取价差的过程中会出现操作困难、重复计算以及错算漏算等等，需要不断地进行改善。

3工程造价动态管理的对策

在施工建设中，工程造价的直接工程费和间接功臣费构成，有人工费、机械费、材料（设备）费、管理费、技术措施费、利润、规费和税费等费用。人工费、机械费和材料费是购成计算整个工程项目的工程造价的基础，其中的材料费（设备）和人工费占的比重是最大的，建筑市场的变化会直接引起影整个工程的造价。要准确地做好工程造价的动态管理工作，应就以下几个工程造价计算工作做出相应的对策。人工费、机械费、材料费、施工期间合约变更的调整、技术措施费调整的探索。

3.1 编制预算（概算）的造价调整对策使用相应专业的工程计价定额，按项目的建设要求编制工程预算（概算），定额的人工价格和材料（设备）价格需要做调整，客观的人工和材料（设备）计算价格是项目预算（概算）准确性的关键保证，当地管理部门定期公布材料市场价格的指导价信息，但它难以100%地覆盖每个项目所使用的材料（设备），人工价格亦然，在用其进行作价操作过程中有很大的困难。所以工程造价从业人员应广泛地拓宽自己的询价渠道，及时了解建筑市场的最新价格信息和变化发展趋势，才能保证工程建设项目的工程造价时效，科学地指导工程项目的建设管理活动，有效地促进工程造价动态管理的进行。这项工作在工程造价的计算过程中时很冗杂的，审查复查难度也大。特别是材料（设备）作价，要克服这种现象需要采取一些科学的方法。对只做总价控制的预算（概算）造价项目可采用系数调整法，采用对应时期最新的材料（设备）变动系数并同时考虑其变化趋势调整计算材料（设备）的总费用，对特殊材料（设备）的价格要单独作价。但这种方法在投标报价书的编制中不能使用。另外一种较为准确的方法是：有能力的从业单位，可编制适合本单位使用的材料（设备）价格数据库，并及时地市场的变动进行更新，保证其时效。造价工作人员在编制工程项目的造价时就可以使用自己单位的材料（设备）的价格数据并考虑其变化趋势进行材料（设备）作价。在当前普遍使用计算机进行工程造价计算，采用这样的数据库来调整材料（设备）的作价，其操作过程是非常简单和准确的。能有效地提高工程造价计算的工作效率。但在数据库的建设方面投入比较大。

3.2 施工期间因合约变更的调整工程项目在施工阶段，由于时间长，技术环节复杂，所以很多客观方面的原因会引起合约内容的变化。如：自然环境的变化因素、国家政策变化因素、市场经济环境变化因素、设计变更、施工速度的变化、资金使用效益因素等等。这些变化因素直接与施工建设的投入相关，客观地引起工程造价的变动。可见，在施工阶段的工程造价计算工作是个动态管理过程，在这个动态管理过程中，项目建设各方的责任人应按合同资料约定条款，依法律法规，正确殷别是否属于工程造价变动事项的发生，及时和完整地整理出变更资料并加以确认，准确地计算出其造价，为工程建设项目支付中期工程款和工程结算提供合法和准确的依据。支付中期工程款的计算公式：本期应付工程款=本其完成的工程造价X（1-预付款比例）X（1-质量保证金比例）。

3.3 建立对应的管理台账工程造价的动态管理需要依赖一个系统的管理台账来展开管理。建立管理台账，是对项目施工图台帐、工程变更台帐、项目概算台帐、项目计量支付台帐以及项目合同清单台帐等，通过建立项目工程台帐管理制度对以上各类台账进行有效管理，其目的主要在于，对各类项目的账目进行投资控制与信息反馈，以此来加强对投资项目的动态管理，及时发现投资执行过程中存在的问题，使各类项目在整个建设的过程中，能有效地进行控制工程变更、控制投资以及工程相关的计量及支付，保证了工程项目建设的经济时效。

3.4 其它除上述提出的几种工程造价动态管理的对策外，其它相关措施也应引起关注。如：在适应社会主义市场经济发展需要的前提下，制定工程建设的相关法律法规，如涉及施工、计划立项、招标投标以及工程造价等方面的管理法规，使动态管理工作的开展有章可循，促进动态管理的有效发展；地方的建设主管部门定期地市场价格的准确信息，如设备、人工价格信息、材料及各种工程造价的指数等等，建立系统的工程造价动态管理的数据库，以便对各种工程的造价进行概预算及分析研究，通过对工程量的计算规则进行统一的制定，为工程定额提供完整、可靠且精确的信息数据；这样有利于指导建筑企业的自主定价；政府应充分发挥其监督指导职能，以确保工程造价管理活动越来越合理、合法和完善。

4总结

工程造价的动态管理，是为了适应市场经济的发展而产生的，及时地处理好各种动态因素和工程造价的关系，合理地确定建设项目的工程造价，使建筑市场中的工程造价计算活动与经济市场的价格变化相一致，对提高工程建设效益发挥积极的作用。

参考文献：

[1]金龙凤，金焱.试论工程造价动态管理[J].林业科技情报，2008，（2）.

[2]曲涛，贾春田，卞相娟.工程造价动态管理的现状及对策分析[J].中国新技术新产品，2009，（16）.

[3]孙少纯.建立台帐对工程造价实行动态管理[J].西部探矿工程,2004,(10).

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中图分类号：C93文献标识码： A

一、引言

为适应社会主义市场经济的不断发展，我国的工程造价管理模式逐步由“静态”向“动态”转变。在实际操作过程中，由于我国建筑行业还未完全摆脱计划经济时代实行的国家规定工程定额的造价方式，现有的动态管理模式存在着诸多问题，亟需进一步转变和完善。

二、工程动态造价管理的内涵分析

动态管理要求在管理过程中根据内外部环境的变化，不断的调整经营思路和方式以快速适应环境的变化。顾名思义，工程动态造价管理就是指为确保工程的经济和社会效益，灵活运用科学的技术和方法，全方位的对工程价格实行控制和管理。根据对国家政策、市场变化等内外部环境变化的预测，及时有效的对工程造价进行调整，从而为建筑工程的顺利实施提供保障。

上个世纪90年代，我国建筑行业引入竞争机制，打破了原有的建筑工程任务分配制，开始实行招投标的承包制，大大的推动了我国建筑行业总体竞争实力的提高。承包制的顺利实行以企业能从中获得预期的投资效益为基础，工程造价动态管理模式为保证工程的投资效益奠定了基础。一方面，由建设部颁发的《全国统一建筑工程基础定额》和《全国统一工程预算工程量计算规则》已开始施行，原来的工程定额法定价已失去法定地位，虽然其仍然是工程造价的基础，但目前仅具有指导意义。另一方面，工程造价动态管理中，工程定额需要合理区分定额基价和定额消耗量，引进新工艺、新技术，产生新定额，淘汰过时的项目，并对具有相同性质的项目实行同类项合并管理。再者，畅通的信息渠道是动态管理的重要条件，市场经济条件下，工程材料、设备价格，人工费等处于不断变化中，造价管理过程中应实时关注相关信息，并及时进行调整，使工程造价适应建筑市场的发展和变化。

三、当前工程造价动态管理中存在的问题

（一）预算编制

良好的开端是成功的一半，做好充分的前期准备工作能为造价动态管理在整个工程中打下良好的基础。然而，基于原有的定额造价管理及其他多方面的原因，长期以来，大多数建设单位往往对造价动态管理的前期工作缺乏关注，造价管理的重点经常被放在施工阶段。工程的前期工作中要做好投资估算和设计概算，并以此为基础来在整个工程开展期间对成本进行调整和控制。目前工程造价管理中经常出现的“三超”现象基本上都是出于这一原因。

（二）工程变更

建筑工程的施工期往往较长，技术复杂、国家政策变化、设计变更、材料成本提高等多方面的因素可能会给工程的进展带来较大影响，较容易引起合同内容的变更，这给工程造价动态管理带来难题。另外，在同一个建筑工程中就造价管理会有分工，经常会看到设计概算、投资估算、施工图预算等分别建设单位、设计单位、施工单位等多个部门多头管理。而各部门之间又互相缺乏沟通，带来管理上的漏洞，甚至可能导致施工单位未能完全理解投标人的投标思想，在实际施工中各部门只是按照社会平均水平来完成自己的工作，工程造价动态管理缺乏系统的管理体制，不仅容易造成工程变更，更容易导致工程整体造价难以控制。

（三）现场记录

控制成本是工程造价管理的出发点和重要目标。由于社会主义市场经济体制下诸多变动因素的存在，人们希望通过动态管理的方式来控制整体成本。这就要求造价管理人员对工程开展过程中的每一个环节产生的成本都有明确的了解。但是，实际操作中存在着片面重视技术、生产，不能切实的将它们与经济问题有机结合起来。等到发现存在经济问题时，基本上也已经是工程即将竣工或者已经竣工的时候了，届时在弥补就会非常困难。

四、完善工程造价动态管理体系的对策

（一）完善预算编制

提高对工程造价的前期工作的重视，尤其是预算编制工作。良好的预算编制能为整个工程的资金管理打下坚定的基础和奠定强硬的后盾。虽然相关的政府部门会定期公布与工程有关的材料、设备、人工费等的知道价格，但是不同行业的工程各有特殊性，政府公布的指导价难以涵盖所有的项目范围。另外，网络技术的发展使信息的传递和变更也随之变得迅速，瞬息万变的市场使工程企业难以完全依靠政府公布的指导价来做编制工程预算。因此完善的预算编制要求工作人员能有长远的眼光和丰富的经验积累，以及多元的询价渠道，使他们能够根据目前的情况预测到工程进展过程中有关物价、政策等可能给工程造价带来变化的因素以及发展趋势。有条件的企业可以建立一个材料、设备价格数据库，聘请专门的工作人员来管理，及时的更新相关信息。工程造价的动态管理意味着预算编制工作也不能只在工程前期做好就可以保持一成不变，工作人员可以根据每个工程的特殊性来对各个项目统一造价，通过设定系数的方式，根据市场价格的变化来对各项目造价进行微调，从而尽可能确保总价保持不变。

（二）畅通信息沟通渠道

建筑工程的工期往往较长，在整个过程中往往会存在多方面的主客观原因导致工程变更，这可能给工程造价管理带来困难。而造成工程变更的重要原因之一就是信息沟通不顺畅。例如在工程进展过程中发生设计人员改变了原有设计，或者技术人员更换了材料设备等情况，造价管理人员就需要及时获知这些消息，从而实时的对造价进行调整。另外，造价管理人员应积极的参与合同的管理。合同中关于完工时间、工程款的结算时间和支付方式、违约情况的处理等是合同的实质内容，若发生变更可能导致合同的废除。而这些恰恰是工程造价的重要内容，因此造价管理人员一开始就需要用专业的手段来审定合同中有关造价条款的内容，并对不明确或者不够具体的内容及时与对方进行沟通。还有在施工过程中可能出现不可抗力导致的损失或者因其他原因需要索赔的情况进行预测，从而有效控制索赔事件的发生。

（三）建立台帐制度

建筑工程是一项庞大而复杂的工程，其中涉及名目繁多的支出，除了设计费、材料费、设备费和人工费等大头的支出之外，工程造价管理还需要考虑到设施的安装费、相关的监测检测费、施工过程中产生的废物渣土处理费等较细致的支出，若没有详细的进行记录，就容易出现如上文中所说的“三超”现象。对造价进行动态管理就是对施工过程中可控和不可控因素给施工成本带来的影响进行预测和跟踪管理，做好细致完备的台帐事实上就是工程从开始准备到竣工完成整个工程中的经费使用明细，它可以给造价管理人员提供良好的书面依据。从台帐中，造价管理人员可以直观的看出各部分经费的使用情况，与开始编制的预算是否符合，以及偏离预算的程度。在此基础上可以展开有针对性的调整，有效控制工程总体上的成本支出。

（四）设立奖惩机制

质量和效率是衡量工程效益的两个重要标准，可就这两个方面分别确定相应的奖励和惩罚措施，从而激励一线管理人员和施工人员的积极性和主动性。要兼顾好质量和效率不是一件容易的事情，不但是对施工人员技术水平的考验，更是对管理人员管理和协调能力的考验。建设单位在招标文件中明确提出工程质量要达到的工程等级，投标单位中标后，两者在签订合同时便可明确按照国家规定，工程竣工并经质监站验收满足建设单位的工程等级要求的要给予施工单位以奖励，反之，则相当于施工单位违反了合同约定，要接受向建设单位支付违约金或者其他方式的惩罚。奖惩的力度可由双方按照优质优价的原则处理。提前工期奖的设置应当与工程质量监测相结合，只有工程质量满足建设单位的要求才可以给予施工人员和一线管理人员发奖，否则很容易造成负面引导，造成潜在的危险。

五、小结

为顺应时代的发展，满足社会主义市场经济的需求，工程造价管理必须从过去的“静态”转变成“动态”，但由于静态管理方式的实施时间较长，造成目前造价管理存在与动态管理不符的意识观念问题。因此应尽快完善管理机制，可从预算编制、信息沟通渠道、台帐制度和奖惩机制四个方面着手建立更科学合理，适应目前需求的工程造价动态管理制度。

参考文献

[1] 张焕韬.工程造价动态管理的现状及对策探讨[J].价值工程,2012,31(5):58-59.

[2] 刘美兴.关于加强工程造价动态管理的措施及建议[J].广东建材,2009,25(8):390-392.

[3] 宋坚军.我国建筑工程造价动态管理刍议[J].价值工程,2010,29(16):77-77.

[4] 曲涛,贾春田,卞相娟等.工程造价动态管理的现状及对策分析[J].中国新技术新产品,2009,(16):39.

篇（5）

建筑工程行业各项发展机制的持续不断深化改革，城市各项基础设施整体建设发展速度也得到很大提升，然而建筑工程造价动态管理和控制管理工作整体复杂性却非常高。［1］在日常开展工作当中避免不了会受到不同方面因素的影响，这些问题将会严重影响建筑工程行业的快速发展。建筑工程人员应该运用科学、合理的方法进一步加大对建筑工程总体造价综合管理力度，这样能够有助于建筑工程行业长久、健康发展。

1关于建筑工程造价动态管理环节分析

1．1关于建筑工程项目可行性研究阶段分析

建筑工程造价动态管理是一项纷繁复杂的综合性工作。建筑工程造价中动态管理牵扯到的部门和人员数量非常多，在对其进行管理过程中相关工作人员应该运用科学、合理的方法对建筑工程动态管理和控制各项评估数据进行综合分析。然后，再制定一套完善的投资性综合方案。另外，相关工作管理人员还应该综合其他各方面因素去考虑来确定建筑工程整体价格。最后，再确定合理的建筑工程发展规模。

1．2关于建筑工程造价动态管理中设计阶段分析

在对建筑工程造价动态管理过程中一般都会经过以下几个重要阶段:(1)关于初步设计阶段分析，建筑工程中初步设计阶段是整个建筑工程中的重要内容，并且也是对建筑工程整体造价造成重要的阶段。建筑工程造价管理人员应该综合其他各方面因素去考虑制定出一套完善的综合设计方案。(2)关于技术设计阶段分析，技术设计阶段是建筑工程造价动态管理过程中不可或缺的重要环节。一般情况下，这个阶段主要工作内容是做好各项基本设计与招标文件准备工作，这个阶段是对建筑工程造价造成重要影响的阶段。

2关于建筑工程造价动态管理与控制完善措施分析

2．1关于明确建筑工程造价动态控制与管理作用分析

建筑工程造价管理是一项纷繁复杂的综合性工作。在对其进行管理过程中相关工作人员一定要综合其他各方面因素去考虑和分析，运用科学、合理的方法来积极完善建筑工程造价各项管理工作。以往建筑行业发展过程中关于建筑工程造价动态管理大多数采用的都是以往落后的传统理念。［2］随着建筑工程行业各项发展机制的持续不断完善，显然这种建筑工程造价管理理念已经不适合新时代建筑工程行业发展的要求，这就需要相关工作人员必须以一种与时俱进的心态积极创造更多创新型、高效用的管理方案，以往建筑工程管理过程中大多数都是采用粗犷的管理措施，这种管理方法在一定程度对建筑工程内部管理将会造成很多管理漏洞，这种问题的存在不仅降低了建筑工程管理质量，而且对建筑工程整个质量也会带来不同程度的影响。因此，建筑工程管理人员要综合其他因素全面考虑和分析积极完善各项管理制度体系，这就为建筑工程造价管理工作正常开展提供重要保障。当下，建筑工程管理工作水平还停留在早期发展阶段，很多业务还都不够成熟，这些不确定性因素对建筑工程造价管理工作的正常开展带来一定阻碍作用。与此同时在一定程度上给建筑工程造价管理人员也带来了很大压力与挑战，因此，有必要健全各项建筑工程造价管理机制体系方案。然后，在对其进行全面宣传。建筑工程管理人员自身也应该具备一种良好的敬业精神与工作责任意识，只有这样才能够把建筑工程造价管理价值发挥到最大。管理方案，并且对其进行全面推广和宣传。建筑工程造价动态管理是在市场经济发展中的立足之本，站在长远角度分析来说也是促进建筑工程造价管理工作健康发展的重要因素。

2．2关于完善建筑工程造价管理制度体系分析

篇（6）

中图分类号：TU761.6 文献标识码：A

一、前言

建筑工程的动态造价管理是基本建筑管理的非常重要的环节，根据价值规律和市场经济等价交换的原则，在合理的工程造价组成的基础上，理顺价值和价格的关系，改变传统工程造价的计算价格的一句，同事根据国家的有关部门出台的政策和法律法规以及各地的实际情况进行实时调整。本文就建筑工程各阶段的造价动态管理的具体措施进行了具体的分析和阐述，以提高工程管理的水平，一个建筑项目从设计提出到竣工验收的各个阶段都和工程价格的动态管理密不可分，从一定程度上来说，工程造价动态管理的水平直接决定了建筑项目管理是否能在市场上生存。

二、工程造价动态管理的基础和现状

工程造价管理的动态基础是法定性的价格在日常生活中逐渐由法定转变为指导性的定价，而定额作为法定价格的根本正在逐渐失去其自身的法定地位，但是定额本身的计价方面是必不可少的，仍然是计价的基础和一句，正确的确定造价和动态管理仍然需要依靠定额。如今的工程造价管理只是造价管理在建筑行业的一个统称，而动态造价管理是对造价的具体某个方面进行全过程的管理，建筑工程的造价指的是完成一个建筑项目的所有费用，根据我国现有的项目建设费用规定的内容来看，主要包括了建筑工程费用、设备的安装费用和其他类型的工程费用。工程造价动态管理需要根据工程动态因素进行计划和组织和协调，以实现预先设定的造价水平和目标。工程造价的动态因素主要指的是能够影响工程造价产生增减的变动因素，就基础建设工程造价本身来说一般可以分为变量因素、价格变化因素和定额收费比例的变动问题，工程造价的动态管理是对造价实行全过程管理和预测式管理的方法。从1994年我国建筑业开始学习国外的先进成本控制经验，开始通过竞争机制实行投标形式的承包，这种方式的出现标志着我国计划经济体质下任务分配的局面，是我国建设管理体制的重大变革，成为了到目前位置都最为通用的建筑主要形式。所以在近几年中我国的工程造价确定和控制工作主要集中在了工程招标阶段以及建设施工的阶段，实行公开的招标和投标不仅增强了企业的竞争力，还促进了企业在实际施工中的成本控制，使得施工单位能够逐渐处理好造价、质量和工期之间的关系，通过合理地编制施工个组织设计和选择质量保证以及选择价格合理的材料以有效地对工程造价进行全过程的动态管理。

三、提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施

建筑工程造价的动态管理首先是在决策阶段上科学地编制投资估算，决策阶段的动态控制直接决定了决策之后各个工程阶段的工程造价能否做到科学合理。所以在节册阶段做好工程造价的管理十分重要。在进行前期价格确算时要注意手机准确详实的资料，做到项目的多方面资料搜集和准确搜集，对造价资料的准确性和真实性做到认真的分析，保证专业分析和投资类分析的准确性。基础的分析资料主要包括了房屋建筑工程施工所在地的用水、用电以及交通条件情况、地质条件、主要的材料设备和大宗材料的采购数据等等，根据现在已有的类似工程的具体数据指标和市场环境以及项目建设地点的周边环境同行业的经营状况的资料，在编制投资估算的过程中，应该做到实事求是地反应设计的内容，要做到设计的方案不仅要在技术上具有可操作性更应该在经济上做到价格合理。这些工作不仅是投资估算工作的关键，同事也是下一个阶段的工程造价管理的主要根据。根据事先收集好的基础数据和资料，认真地进行分析和对多方按的筛选，经过充分论真之后选定最佳的方案，使得工程造价在施工之前就定位在一个比较科学合理的基础上。加强在设计阶段工程的成本动态控制，通过根据设计预算和施工图进行合理的价格估算。采用优化设计方案和限定价格设计，在有效的价格控制理论中，即使计算费用占有整个投资不到百分之一的比重，但是这部分对于工程造价的影响程度高达百分之十以上，因此在建筑施工的设计阶段的成本控制就应该得到重视，重视施工而轻视设计的这个观念必须改变，而成本上的动态控制应该从最基本的设计开始做好所以建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计和工业建筑的空间平面设计进行分析和比较，因为这两个方面的设计不仅会对工程造价方面产生重大影响，而且对建筑工程施工及投产后的生产和其他的经营活动都会产生重大的影响。在设计过程中采用限额的设计控制工程造价的限额设计就是按照批准的可操作性研究报告的投资预算控制初步的设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计进行价格估算，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，主要是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过在施工程序上的层层分解，以实现对投资总体限额的控制和全过程管理，也同时实现对设计规范和设计标准以及工程数量与概预算指标等各方面的控制。施工阶段的造价是建筑工程建设施工各个工序中中最主要环节，需要重点把握的是细化施工造价管理，在工程造价的全过程控制中，最为首要任务就是对原材料价格的控制。市场经济为材料的供应方面提供了很多种渠道，而且原材料的品种价格繁多，应密切注意好市场的行情变动，及时掌握好第一手施工情况和材料信息，为竣工的财务结算提供有力的数据依据。然后是严格控制项目内容方面的变更，在施工过程中引起变更的原因非常多，例如工程地质方面的变化、设计的变更以及业主方面的原因等等，为工程造价的可变性造成了很多的不确定因素。所以施工单位在具体的施工过程中，必须做到严格把握变更问题，对于必须发生的设计变更和可能发生的变更做出准确的预算，须经设计单位代表和建设代表以及监理代表多方共同签字认可。最后要通过严格现场的签证和隐蔽性工程记录的管理以避免因现场签证的不严格导致结算时的推诿扯皮现象的出现，从而影响工程造价的控制。做好建设工程项目竣工时候的结算阶段的造价管理工作主要是在工程项目竣工后，严格把握工程结算关，注意搜集和整理好结算资料，要认真审核工程量和防止套价取费等不合理现象的出现。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据有关资料显示出的测算，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约百分之六十五，其中材料价差（其中包括本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的百分之十二左右。所以在工程造价动态管理中应当认真确定材料价格和处理好材料价差的问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段的重点结算这一重要的动态因素进行重视，真正做到善始善终。

四、结束语

总而言之，建筑工程施工投资的设计面非常广而且有非常多的影响因素，只有通过系统和全面的角度来分析因素对动态成本控制影响，才能够真正达到动态控制成本的目标。根据市场经济的发展规律和发展形式，通过利用先进的科学管理方法和现金的管理手段，合理地确定和控制造价才能提高投资效益和建筑整体效果，以提高建筑工程的整体质量。

篇（7）

    1 前言

    建设工程造价管理是现行基本建设管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上.理顺价格和价值的关系;改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区的工程价指数,实行动态调整.逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制;建立起政府宏观控制,业主对建设项目投资全过程负责.强化建筑企业经营管理和成本管理;这是当前深化工程造价改革的基本思路。本文就建设项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和手段展开分析与阐述,以期提高工程造价控制管理的水平,提高投资效益。

    2 工程造价控制动态管理的现状

    工程造价是一种通称,在不同的场合下其含义也不同,本文主要讨论如何对建设工程造价进行动态管理。建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。它包括业主、设计单位,总承包商、分包商的费用。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内窖看,它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工器具购置费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理,印对工程造价动态因素的管理工程造价的动态因素,是指那些影响工程造价增减的变动因素,就基础建设工程造价而言,一般可分为三类,一是量变因素,二是价变因素,三是定额取费的变动因素 工程造价的动态管理.就是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理方法。

    自1994年起,我国的建筑业学习国外的先进经验,引入竞争机制,实行招投标承包。它结束了多年来计划经济体制下建设工程分配任务的局面,是我国建设管理体制的一项重大改革,成为当前建设市场中确定建设任务的主要形式。所以,近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段,实行公开招投标,增强了施工企业的竞争力,在努力保证质量的前提下,尽可能降低工程造价;在工程建设实施过程中,承包合同价为控制目标,根据工程合同按时完成合同约定的工作内容,处理好工期、质量、造价三者间的关系,编制合理的施工组织设计,选择质量保证,价格合理的材料,有效地对工程造价进行动态管理。

    应该说,近几年来对工程造价的动态管理,取得 一定的成绩。在尊重传统标准定额计价的同时,完成定额从法定性向指导性过渡的阶段,找出了一种较为合理的计价办法,一定程度上适应了当时市场经济新秩序的发展需要。但是.随着社会主义市场经济体制的不断完昔,现有的工程造价管理体制的许多不尽合理之处也需要不断改进,并加以完善。

    3 工程造价动态管理中措施

篇（8）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

进行年以来，随着我国现代化进程的加快以及基础设施建设的不断完善，我国工程建设的施工技术水平也发展到一个新的阶段。伴随着当前我国普遍存在的建筑工程偷工减料现象的存在，建筑工程的质量往往存在许许多多的安全隐患，这直接威胁着人们生活以及财产安全。因而，为了有效杜绝建筑工程偷工减料现象的出现，为了有效减少工程项目在建设过程当中所产生的不必要浪费，我国有关监管部门与施工单位共同进行了对施工单位所进行的建筑工程施工过程当中工程造价的动态管理工作，并且收获了不错的效果。那么，什么是工程造价动态管理工作呢？

一、对工程造价动态管理工作的阐述

从一定意义上来讲，所谓工程造价动态管理工作，主要指的是通过利用工程造价中的计算原理与方法、工程造价管理技术来实现对工程造价科学、合理的控制，继而在对工程造价进行前期控制、建筑工程施工过程当中的监督管理、建筑工程竣工后所进行的养护工作等方面的基础上，采用动态的眼光去发现、并且改变建筑工程的管理工作渠道、方式，以达到保证投资者效益的根本目的。

从通常情况下来讲，建筑工程造价动态管理工作主要是围绕着建筑工程项目的投资决策、勘测设计、安装工程、入地配网工程项目、以及建筑工程具体施工阶段来有效展开的。通过对建筑工程实行动态管理工作，能够在控制投资限额符合预期资金投入的基础上、针对施工单位在进行建筑工程的施工过程当中所有可能出现的问题进行追踪与管理工作，继而在及时纠正工程施工过程当中所产生问题的同时，以确保投资者投资目标的具体实现，从而使得建筑工程投资者能够获得良好的社会经济效益。这亦是当前在我国建筑工程当中对建筑工程的施工过程采取动态管理方式的根本目的。

从另一方面上来看，相对于静态管理工作而言，动态管理工作主要管理重点是通过对内部数据的分析、外部环境以及影响因素的预测，从而适时对建筑工程进行调整与管理，以确保建筑工程顺利进行的同时酌量降低建筑工程的造价。因而从一定程度上来讲，在建筑工程动态管理工作进行的过程当中，建筑工程的造价会随着市场价值规律的变化而产生变动，以迎合市场机制的需求。这使得工程定额变成了参考数值，丧失了以往建筑工程造价的主导地位。所以，进行建筑工程造价动态管理工作是利弊相辅的。那么，当前我国工程造价动态管理工作的现状如何？当前我国工程造价动态管理工作还存在着哪些具体问题呢？以下将围绕着当前我国工程造价动态管理工作的现状展开阐述。

二、当前我国工程造价动态管理工作的现状

从当前我国工程造价动态管理工作的现状来看，自94年开始我国便引入了国外的竞争机制以促进建筑行业的发展，并且对建筑工程实行了投招标承包制。实践证明进行公开的投招标承包制对于我国建筑行业的发展是大有裨益的，公开投招标承包制能够在一定程度上有效促进我国建筑施工单位施工技术水平的快速提高，能够促使建筑工程施工单位协调处理好建设工期、工程质量、以及工程造价三者之间的关系。近些年我国市场经济体制的完善，使得建筑工程的造价管理模式面临许许多多的问题，并且对于当前我国所推行的建筑工程造价动态管理工作而言，往往缺少比较详细的管理工作；同时，并未形成系统的管理与监督制度对施工单位进行建筑工程施工的过程进行动态管理与监督，这使得当前我国对施工单位动态管理工作的开展常常只是局限在建筑工程的质量检测与控制工作上。

现阶段，从我国建筑工程所采用的定额控制方式来看，往往由于信息所存在的滞后性、往往由于市场价格的波动以及各区域市场竞争机制的不完善，而使得我国当前所广泛使用的工程造价动态管理工作不能够满足控制工程造价的需求，从而无法从根本上达到监督、控制建筑工程造价的根本目的。所以，对于当前我国工程造价动态管理工作的开展而言，需要在法制化与规范化的基础上，深入落实、普及造价控制与管理体制，并且在“有法可依、有法必依、违法必究”的基础上，敦促施工单位按照建筑工程的安全施工要求进行建筑工程的施工工作；同时，随着近些年建筑安装工程施工技术水平的快速提高以及入地配网工程项目施工效率的提高，而使得我国政府要依据市场机制的变动性、加强对建筑工程动态管理工作的立法，完善涉及建筑工程的法律条款，从而在避免合同理解问题等问题出现的基础上，能够有效推动施工单位建筑工程施工工作的开展，同时亦能够有效提高我国工程造价动态管理工作的整体水平。

三、如何有效提高当前我国工程造价动态管理工作的水平

针对当前我国工程造价动态管理工作的现状及其存在的问题，需要政府有关部门以及施工单位共同努力，通过采取恰当的解决措施予以有效解决。以下将就“如何有效提高当前我国工程造价动态管理工作的水平”这一问题进行分析论证。

（一）对于当前我国工程造价动态管理工作水平低下的现象，可以通过提高设计人员的成本控制意识来予以有效解决。建筑工程的开展往往是围绕着建筑设计施工人员的设计图纸来展开的，因而在完善勘测数据收集的基础上，设计人员需要综合考虑诸如当地水文气候特征、地质结构等影响因素，继而在最大程度上完善施工图纸的设计。并且设计人员在进行建筑施工图纸的设计工作时应深入贯彻成本控制观念，从而在优化设计的基础上，有效减少建筑工程当中不必要的浪费；同时，通过推行设计监理制加强对设计人员设计图纸的审查，能够有效保障建筑工程的整体施工质量、减少施工单位在实际工程过程当中造成不必要的浪费。

（二）在依据建筑工程特点的基础上，对建筑工程施工单位的实际施工过程实行造价动态管理工作。同时依据市场价格波动的情况，适时调整建筑工程的造价预算。调整建筑工程造价预算需要围绕着原材料价格的变化、半成品价格的波动、实际施工工期等方面来具体展开。并且通过设置专业的造价监理人员对建筑工程的造价进行全方位的动态跟踪以及控制，能够及时发现工程当中所存在的隐蔽问题，能够纠正当前工程当中的偏差、以确保施工方案的科学性与合理性。从而在确保工程顺利进行的同时，有效提高工程造价动态管理工作的水平以及建筑施工工程的整体质量。

（三）施工单位在进行市政工程配网预埋工作时，要严格恪守职业道德规范进行入地配网的施工工作。而入地配网施工工作一般其工程预算编制是依据电力工程专业的配电网工程预算定额以及市政工程定额来进行的。这两种普遍适用于市政工程入地配网预算编制当中。因而进行工程造价动态管理工作亦需要围绕着入地配网工程项目来展开，施工单位可以针对入地配网工程项目建立一个动态管理系统，以加强对入地配网工程项目造价的管理工作，从而才能够有效提高工程项目造价动态管理工作的水平。

（四）同时，为了有效提高施工单位对工程造价的动态管理工作水平，施工单位必须要围绕着工程安装的具体流程来进行管理。通过建立实时动态指标能够方便施工单位对工程造价进行合理监控。往往在建筑工程安装过程中，需要具体围绕着给排水安装、电气安装、暖通安装、通信网络系统安装、管道燃气安装、以及楼宇消防系统安装等安装工程来展开。这就使得施工单位对建筑工程项目所实施的工程造价动态管理工作要涵盖以上所提及安装工程的各个流程，要对给排水安装、暖通安装等安装工程进行安装价格的动态管理工作。从一般情况下来讲，这也是考验施工单位施工技术水平的一个重要因素。因而施工单位在进行建筑工程项目造价动态管理工作时，要仔细考虑安装工程所花费的人力、物力等资源，从而在规范调控、严格监督的同时，才能够有效提高施工单位对安装工程的造价管理工作水平，才能够从整体上提高建筑工程造价动态管理工作的水平。

（五）深入贯彻、落实科学发展观，能够有效促进工程造价动态管理工作水平的提高。并且全面推行限额设计，能够从工程施工的前期有效工程造价。对于施工过程当中所出现的工程变更现象而言，在工程实际施工的过程当中变更施工工程很可能会拖延工程的竣工工期以及工程的整体造价，并且随着变更项目的增多工程的造价亦不断增多，因而需要加强管理监督工作。同时，通过严格控制工程的变更、严格控制施工单位在合理的范畴内依据工程的实际图纸进行施工工作能够避免不必要的工程浪费，从而才能够从根本上达到开展工程动态管理工作的目的，达到节约工程造价、提高工程整体质量的根本目的。

[参考文献]

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[2] 邹群英.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[J].科技资讯，企业管理，2009，NO.9：152-153.

篇（9）

前言

建筑工程造价是完成一个建设项目的总花费，包括了筹建直至竣工验收期间所使用的全部费用。建筑工程造价决定着该建设项目的投资效益。工程造价动态管理则是建设投资管理的重要内容。受国家宏观经济政策与市场供求关系的影响，工程造价动态管理是工程造价中变化幅度最大、受影响因素最多的部分。做好工程造价动态管理是工程造价管理的重中之重。做好工程造价动态管理就是实现投资效益最大化的关键。以下谈谈我对建筑工程造价动态管理的看法：

1 建筑工程造价动态管理现状

建筑工程造价是建设项目的全部花费，建筑工程造价项目一般包括：建筑工程费，建筑安装工程费，设备工器具购置费，预备费，税金等。

建筑工程造价动态管理就是对建筑工程造价动态因素的管理。工程造价的动态因素，一般分为三类:量变因素、价变因素、定额取费变动因素。工程造价动态管理方法就是对造价全过程进行跟踪与预测的管理方法。

上个世纪九十年代中期，我国的建筑行业开始学习国外先进经验，实行招投标制，引入竞争机制。它结束了我国多年以来计划经济体制下建设工程实行分配制的局面，是我国建设管理体制的重大改革。公开投标制的实行，可以使施工企业在保证工程质量的前提下降低工程造价，扩大利润空间，提高竞争力。在工程建设实施过程中，一般是以承包合同定价为控制目标，按照合同要求按时完成工作内容，处理好工期、质量、造价三者的关系。编制科学合理的施工组织计划，不仅可以确保所需建设材料的质量与价格，同时可以有效的对工程造价进行动态管理。

近些年来我国在工程造价的动态管理上取得了一定的进步，但是随着社会主义市场经济的不断发展，现有的工程造价管理仍然存在一些问题，这些问题的存在更加的要求我们加强工程造价的动态管理建设。

计价依据脱离市场真实情况，就是一个明显的行业性问题。

具体表现：

1.1 随着社会科技的进步，施工手段不断创新，施工机械功能渐强，建筑材料更新换代，硬件条件得到很大的改善。但在这种情况下，工程预算定额却没多大变化。有相当多的决策部门、业主与施工企业，依然习惯于运用计划经济的思路与方法来管理工程造价。导致定价过死，脱离市场现状。

1.2 实行的定额综合程度偏高，计算过于繁琐，对企业间的公平竞争产生较大影响，一定程度上制约了市场竞争机制的发挥。因为现行的工程造价主要由工程实体消耗与施工手段消耗构成的，所以在不同的时期内或不同的施工企业内，工程造价是存在差别的。现行的定额把原本属于竞争机制的企业技术、施工手段与管理水平等因素固定化了，影响了施工企业的自身自由发展。

1.3 现行预算脱离市场竞争原则。现行的预算定额没有很好的考虑到具体的施工方法及必要的特殊措施。新的《招标投标法》虽然改变了我国长期以来的以标底为中心选定中标单位的模式。进而转变为更科学合理的模式――考虑造价的同时也考虑了施工单位的综合条件。但是在招投标中，标底编制及工程造价中依然共用一套图纸，一道预算定额，没有其他更科学的选择，使得工程的报价变成为一场压缩预算编制的畸形竞赛。预算水平的较量，把各个竞标企业逼近一个狭隘的利润空间，对施工企业展示施工力量，管理水平与社会信誉都没有太大帮助。不利于整个行业的发展。

1.4 同时有一些工程造价工作人员的知识面仅仅局限于造价本身，与工程造价有密切关系的施工技术与管理技术的相关知识相当的缺乏。一味的依赖于工程预算定额，一切问题从图纸与工程定额中找依据，使得造价管理脱离了现实的施工情况，出现没法施工却可以做出完美预算的奇怪现象。其中反映的就是工程造价动态管理不灵，可见做好工程造价动态管理的重要性。

2 加强建筑工程造价动态管理控制

施工企业对建设项目进行工程造价控制，想要以最小的投资获取最大的利益，就需要采取有效的手段，加强对建设项目全过程的动态控制管理，把资金科学合理的运用起来，在方案优选、工程勘察设计、招投标、工程施工、竣工结算、审核评估等相关方面对资金合理控制，实行全过程造价管理。

加强建筑工程造价动态管理的控制可以分为以下三个阶段：

2.1 招投标期间的控制。招投标工作是一切工程建设的第一步，也是一个十分专业化的工作，工程投资效果的好坏直接受到招投标工作好坏的影响。招投标工作一般包含施工招标、设计招标、设备与料招标等。设计招标最终影响着工程的勘察与设计方案。设备与料招标则是确定工程造价的主要因素。为此为了更合理的确定工程造价，在工程招投标环节中必须做到：一是确保招投标过程的公开、公平、公正，加强对招投标过程的法律监督。二是着实的提高评标工作人员的业务素质与法律意识。三是杜绝招标人利用企业亮标心切的特点，非法的要求企业让利。

2.2 施工全过程的控制。施工阶段就是投入资金的运用过程，同时也是工程设计意图的实物化过程，更是投资的控制过程。采取科学合理的措施加强投资控制，对节约资金，提高经济效益有着十分重要的作用。造价咨询单位应该做到以下几点：一是协助业主对施工设计进行审核，以便建筑企业强化对投资的控制。二是从造价、工期、质量三方面综合审查工程变更方案。三是收集施工和监理过程中的相关材料，为日后处理费用的索赔提供证据。四是依据施工合同、施工设计图，工程造价目标等对施工项目进行风险分析，以便制定出对应的防范措施。造价工程师应该做到以下几点：一是审查施工设计中的各种不合理的增加费用。二是严格检查各个子项、数量与金额的变化实况。三是严格按照承包合同中的相关规则与条款进行工程量计算。

2.3 工程验收阶段的控制。竣工验收是建设项目建设全过程的结尾工作。这时要严格把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，同时严格审核工程量和套价取费是否符合相关标准。及时、正确的编制竣工结算表，对于建筑企业的假设经验总结，工程造价管理水平的提高及技术经济资料的积累等，都有重要的意义。

3 结语：

科学合理的工程造价动态管理不仅可以提高建筑企业的经营效益，同时可以减少社会损耗，使建筑行业朝着更科学健康的道路发展，以适应社会主义市场经济的发展需要。

参考文献：

[1]刘惠珍. 建设单位对工程造价的管理[J]安徽建筑, 2004,(01)

篇（10）

中图分类号： TU198 文献标识码： A

工程造价动态管理是一种系统性的工程造价管理模式，其理论起于上世纪80年代末，其实质是从工程建设项目决策、立项、可行性研究开始，对工程造价实行全面的设计和评估，对工程施工设计工作、招投标工作、工程实施工作、工程验收工作以及竣工结算工作进行严格的监督和控制，围绕工程造价对拟建项目进行层层把关、逐步控制，实现对工程造价的全过程动态管理控制，提高投资的经济效益。

一、建筑工程造价实施动态管理的重要意义

通过动态造价管理实施的三大基本内容―事前管理、事中控制、事后总结可以看出，对建筑工程实行动态管理的显著特点就是管理工作与施工现场密切结合，构成了一个紧凑高效的网络整体，使任何环节的管理都处于整体工程施工网络中。因此，建筑工程的动态造价管理对建筑工程施工具有非常重大的意义。

二、工程造价动态管理存在的问题

1．计价依据未能反映市场的真实情况

现行的动态管理是在统一工程消耗实物量单价基础上实行统一动态价，跟实际物化劳动与实际工程消耗量还有一段距离。

（一）施工技术在不断的进步，施工方法、施工机械、建筑材料等也在不断改变。在这种情况下，工程预算定额是多年不变。虽然近年来，工程造价动态管理的措施由于受长期的计划经济，思想观念并没有从根本上改变。面对市场经济下价格变化的浮动，对施工方法的改变的反应比较慢。一些决策部门、业主和施工企业,也习惯于用计划经济的思想和方法来管理项目成本,形成了模式的“活跃市场，模具价格”，使项目成本不能反映工程的实际价值。

（二）现行预算定额作为工程造价的主要依据，其“量”、“价”合一 统在一起，既难以适应市场的需求，又难以使建筑产品价格真正反映其价值。现行定额基本上是消耗量与基价合一的模式，既是工程实物量消耗的标准，又是工程消耗实物量的单价。随着市场经济的出现，工程消耗实物量的单价和物化劳动随市场变化而变化。作为工程消耗量的标准不变，必然造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”。其主要表现为材料价格与市场变化存在时间差和价格差，人工费明显倒挂，管理费与计划利润统得过死。

（三）目前的预算定额高度集成，计算繁琐,限制了市场竞争机制的发挥，当前项目成本主要由工程实体消耗部件和结构意味着消费决策。消费部分的实体是根据施工图纸决定的，没有区别不同的企业的实际情况，但在不同的时期，不同的建筑企业之间的在施工方法是不同的。当前配额应该属于的竞争机制，企业技术和设备、施工方法、管理水平的积极因素。

（四）当前预算定额不符合市场竞争的原则。当前预算定额没有充分考虑具体工程的特点和工程施工方法以及必要的特殊措施。而新价格投标在过去为中心与标底在一定范围内有效，传统模型决定中标单位，从合理的最低价格中选择出价，或者虽然可能不是最低的价格，但是最全面审查投标单位的条件能满足项目的要求。但在招标、标底及工程报价中分享一套图纸，一套预算定额，没有其他的选择，提供项目的竞争演变成竞争工作的预算和预算水平，投标竞争一个非常狭窄的程度，不利于施工企业在投标竞争中充分显示其社会声誉、力量和管理水平的综合实力的建设。

（五）由于一些历史原因，一些工程造价人员的知识结构往往局限于成本本身，并与项目成本的施工工艺和施工管理联系密切，其他相关的知识甚少，在实际的工作中，工程预算定额作为一个“主义”，所有的基础图纸和定额、施工成本管理的现实，不懂建筑可以使预算成本出现奇怪现象。这也是项目成本管理静态或动态和的原因之一。项目成本不能反映建筑产品价值,除了管理系统的原因外，还有不能结合实际情况的工程项目成本管理也是一个重要原因。

2．工程造价控制上存在的问题

在设计阶段,我国工程建设领域一直存在技术和经济的分离。像许多外国专家指出，中国的工程和技术人员的技术水平、设计工作能力知识与外国同行几乎并驾齐驱，但是中国的设计师大多缺乏经济意识，设计思想比较保守。外国技术人员在工程设计中高度重视经济指标，考虑如何降低项目成本，而中国的设计师把它作为一件与自己无关的事情，认为工程经济问题是工程造价管理的业务。在项目完成后成本的管理往往只负责设计的工程预算，没有涉及到项目成本控制的设计或设计约束。你弄你的设计，我计算我的预算，从技术和经济上很难从根本上有效控制项目成本。其次,缺乏竞争机制，设计单位在不同程度的思想在地方主义保护“伞”的保护下缺乏竞争意识,而不是在竞争激烈的市场中去设计，这个想法是落后的，设计质量的高度不是用经济指标来衡量的，没有明确的责任奖惩体系，使得一些设计师的积极性挫伤。

三、加强建筑工程造价动态管理的措施

1、投资决策阶段的造价控制

决策阶段影响工程造价的主要有两个方面：一是项目决策的准确性，二是投资估算。首先项目决策的正确性是工程造价合理性的重要前提，正确的项目决策意味着对项目建设的科学决断，最佳投资方案的优选。决策阶段的造价控制具有先导性，直接影响着后面各个阶段的工程造价控制的合理性和科学性。其次，决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，决定工程造价的基础，同时也是决定项目是否可行以及建设主管部门对项目进行审批的主要依据，因此要科学合理的编制投资估算。

2、设计阶段的造价控制与管理

（一）方案设计阶段

设计方案直接决定着投入的人力与物力。设计方案不仅决定了工期的长短，还能降低资金投入，合理的设计方案甚至能够降低10%左右的资金投入。因此，方案的设计需慎重。在方案的设计选择中，企业可采用竞标方式，在多组方案中进行性价比对，择优选择。并且要集众家之长，对所选方案进行优化。在确定了最终方案后再据此进行估算，动态的控制资金投入。

（二）施工图设计方案

施工图纸的设计是在设计方案确定基础上的图纸深化工作，是建设项目的图纸反映。施工图纸的设计是否完善有效，直接关系到建设的准确性与建筑整体效果。施工图纸对建筑工程的影响主要体现在：其设计深度不足将无法满足施工需求，会导致工程质量不高和造价失准；设计质量不高会在建设开始后出现设计补充或者变更等状况，在影响工期的同时会造成额外的资金投入，也极可能使造价失控。因此，在施工图纸的设计中对工程造价进行动态管控主要体现在对施工图设计质量的控制上。施工单位需组织聘请专业单位或者技术专家对设计图纸进行审核并进行模拟操作，确保其能满足技术需求并没有缺漏项。

3、招投标阶段的造价控制

招投标是为了引进竞争机制对承包单位进行择优选择，从而达到全面降低工程造价的目的。由于招投标具有极强的专业性，主要应从工程量清单的编制入手，根据编制的标底来选择最佳的承包单位。对标底进行动态跟踪和控制，根据各投标单位的投标报价，对比标底，实时采取控制措施，如有必要（即原编制的标底不合理或无法实现）还可调整标底。

4、施工阶段的造价控制

（一）对材料进行严格控制

建筑工程所采用的材料和主体建筑工程不同，具有种类多，价格参差不齐的特点。因此，对价格采集必须有确实的根据，所采用的价格必须在主管部门公布的价格范围内。针对一些价格差异相对较大的材料及设备，建设单位应该对其品牌、型号、规格、数量、功能尽可能地描述细致，同时在生产承包方施工前，必须要求其出示实物样品，经仔细确认合格后方能施工，避免承包方以次充好，从中谋取暴利。

（二）对施工合同的管理

在施工过程中，要严格按照施工合同执行工作。如果市场材料设备或其他因素出现变化并对造价产生影响，那么合同中约定的项目可按照合同规定进行调整。合同中不包括的部分需与承发包双方进行协商后签订补充协议，在工程建设造价管理机构进行备案后进行调整。

（三）对现场签证与设计变更的管理

进行造价管控，还需对现场签证与设计变更进行严格管理。造成设计变更的因素有前期设计影响，还有政策、环境等方面的影响。在施工过程中，如果发生设计变更的情况，需要有承发包双方的书面肯定、项目管理者的书面肯定。同时，费用的审计与控制人员要深入现场掌握施工现场的动态变化，对设计变更进行必要性的分析，尽量减少主观随意的变更。在施工活动中，除非影响到建设项目的实施与功能的使用，其他情况不应允许进行变更。此外，在施工现场还要加强签证管理，尽量减少现场签证，以免最终结算出现难以核实的问题。

5、竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是建设项目的最终阶段，是对整个建设项目是否符合设计要求以及工程质量验收标准的全面检验阶段，对于该阶段的造价控制应从做好竣工结算的准备工作开始，收集整理全部结算资料，及时编制竣工结算，做好结算审核工作，包括工程量、单价以及各类税费的审核。

结语

总之，建筑工程造价的动态管理至关重要，因此，在工程的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对建筑工程造价的动态管理与控制的重视，可以促进建筑工程造价管理水平的提高。

参考文献

[1]徐彬.浅析建筑工程造价的控制与管理[J].科技信息，2006，（7）