工程管理定义汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程管理定义范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、定州市农村水利工程现状

 

农村水利工程的发展主要体现在建国初期至九十年代末，六、七十年代集中修建机井、蓄水池为主，八、九十年代主要修建农村灌溉渠系为主，所有的农村水利工程在八十年代初，农村土地前主要依靠农村劳动力挣工分修建，农村土地后主要依靠群众投劳集资修建，国家适当给予材料补助。最近几年随着国家、省、市财政资金对农村水利建设的投入，对小型蓄水工程进行了部分维修整治，渠系进行了配套整治和防渗处理，为解决农村安全饮水问题，全市实行联村供水修建水厂。

 

1、工程设备设施老化，建设没有前瞻性

 

定州市农村水利工程大多建于50、60年代，限于当时的经济情况，工程建设水平低，工程数量多，技术力量单薄，盲目性建设、造成工程质量欠差。多年管护不到位，很多工程设备与设施年久失修并老化，多数都带病运行，已经不能满足不断发展的农业生产需要。

 

2、工程建设和管理机制不完善

 

农村水利工程建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，农村水利工程建设之初，均是镇、村组织群众修建，重点部位政府适当给予补助，建成后由村级管理，产权属村集体所有，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现。再就是农业税取消后，群众一心想依靠国家投资来完成，违背了小型工程建设“谁建设、谁受益，谁负担、谁管理”的原则，群众认为工程管理单位收了水费就没有必要参与建设和维护，因此造成工程管理维护差。

 

3、水利工程管理与运行资金不足

 

基层水利工程数量较多，水利管理单位干部身兼数职，负担重，工程管理无法到位，加之财政部门对基层水管单位自身建设拨款经费较少，也影响了正常的管理工作。农村水利工程运行和管理都需要一定的费用，农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。

 

二、加强农村水利工程管护的对策

 

1、因地制宜、统筹规划，提高水利工程管护责任意识

 

农村水利工程项目虽小，要坚持因地制宜、统筹兼顾的原则，规划要有长远意识，避免盲目投资和施工。为提高全民对水利工程管护的责任意识，水利主管部门要加大水法、水情的宣传，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。

 

2、加大对农村水利工程的资金投入

 

要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。农村水利工程建设量大面广，建设投资大，年久失修的工程较多，要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。

 

3、加强水利工程科学管理，鼓励广大群众积极参与建管

 

农村小型工程较多，有镇统一管理的，有村级管理的，还有群众自建的，要明确责任，管理到位，要逐步推进水利工程产权制度改革，确保水利工程能够正常运行，发挥最大工程经济效益。同时要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行的情况下，努力降低运行成本，提高水利工程管理水平。农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。

 

4、加强水利专业技术队伍建设

 

农田水利技术人员是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。上级部门要重视基层水利专业技术人才，乡镇要配齐专业的水利管理干部，村级要有水利服务员。

 

三、结语

 

水是农业发展的命脉，也是工业、服务业不可缺少的宝贵资源，要保持农村水利建设健康发展，农村水利工程的建设、管护工作十分重要，因此管护工作必须要加强，这是决定农业生产顺利进行，保障粮食稳定，保证社会稳定及国民经济正常发展的大事，必须加强工程建设的选址、规划、设计、施工、工程运行管理，加强工程建设多方资金投入机制，加强基层服务队伍建设，加强项目资金监管，加大实施小型水利工程产权制度改革力度，建立政府引导、服务、监督机制，实现科学管理，才能更好地为工农业生产和人民生活服务。

 

篇（2）

所谓定额，是指在一定生产技术条件下，生产单位合格产品所消耗的人力、物力和财力资源的数量标准。定额形成企业管理的一门科学，始于 19 世纪末，它是与资本主义企业管理科学化的形成紧密联系在一起的。工程项目造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支付的总费用。

1 工程项目造价特点及其构成

1.1 工程项目造价特点

1.1.1 单件性

每一个工程项目都有特定的用途，具有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺、设备和建筑材料。即使是用途相同的工程项目，其技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别，这就使得工程项目的实物形态千差万别，也导致工程造价的千差万别。因此，对于工程项目就不能像工业产品那样可以按品种、规格、型号和质量成批地定价，而只能是单件计价。

1.1.2 多次性

工程项目的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。一般包括：提出项目建议书进行可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、合同实施和竣工验收等阶段。为了适应工程项目建设过程中各方经济关系和项目管理以及工程造价控制的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。

1.1.3 分项性

一般每个工程项目都是由多个单项工程组成的，一个单项工程由几个单位工程组成，一个单位工程由几个分部工程组成，一个分部工程又可分成若干个分项工程，而编制工程项目造价是从分项工程开始的。通过工程费用的层层汇总，再加上设备购置费、工器具及生产家具购置费和工程建设其他费用，就构成了整个工程的造价。

1.2 工程项目造价构成

工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用构成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，由直接工程费、间接费、计划利润和税金构成。设备、工器具费用由设备购置费和工器具、生产家具购置费组成。

2 我国工程造价上升的主要原因

2.1 设计标准及配套水平的提高

随着人民生活水平的不断提高以及对健康、安全、环保的愈加重视，建设工程的设计标准及配套水平也在不断提高。城市里的低矮棚户区已逐渐被环境优美、各种功能设施齐全的住宅小区取代，不仅有一般的户型，而且还有复式、跃式和别墅等户型，并且水、电、气、电话、电视、宽带网络等配套设施入户到家，这些变化肯定会带来工程造价的增加。人们对健康、安全、环保和可持续发展的重视程度，也是造成工程造价上升的另一重要因素。

2.2 材料价格的上涨

随着经济的发展，材料的价格上涨是必然趋势，特别是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然气等等）尤其如此，材料价格的上涨必然会引起工程造价的上涨。为了有效地控制工程造价的上涨，我们首先要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。其次要加强管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，通过网上采购、集团采购即是可取的好办法。

2.3 取费标准的提高和取费项目的增加

原有取费标准的提高和新增取费项目对工程造价也造成了显著的影响，有些是由于国家政策的变化引起的，比如在最近几年里，与人工工资有关的附加费就由原来的福利费 14%、工会经费 2%、教育经费 1.5%等基础上，新增加了基本养老保险 20%、基本医疗保险 3%、失业保险2%、工伤保险 2%、女工生育保险 1%、住房公积金 6%、补充养老保险5%等 7 项共 39%，共计56.5%，比过去增加了 2.23 倍。还有一些是由于为了提高施工质量或加快施工进度而使用了更先进的施工设备或施工技术而增加的，比如，在许多工程施工中机械化施工就肯定比手推肩扛花费更多的费用。

3 工程造价的控制措施

3.1 决策阶段的控制

投资决策阶段作为工程建设的起步阶段，对工程造价控制具有决定性的作用，应在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算。建厂地区的选择对于保证所建项目能否达到较低的生产成本和较高的经济效益，对工程造价具有重要影响，要根据各种生产要素的情况进行认真选择。一般来说，农产品、矿产品的初步加工企业应靠近原料产地，日用消费品生产应靠近消费地等等。工艺是指拟建项目生产产品所采用的工艺流程和制造方法等，选择标准是先进适用和经济合理。设备的选用要根据需要选用国产设备或进口设备，同时要注意两者的配合问题，还要注意设备与厂房的配套问题等。建设标准是编制、评估和审批建设项目可行性研究报告、设计任务书和初步设计的重要依据，也是监督检查工程造价的尺度。建设标准能否起到控制工程造价的作用，关键在于标准水平定得是否合理，应坚持适用、经济、安全的原则。

3.2 设计阶段的控制

设计阶段是建设全过程中对工程造价影响最大的阶段。据统计，至初步设计结束，影响工程造价的程度由95%下降到75%，至技术设计结束，影响工程造价的程度由 75%下降到 35%，至施工图设计结束，影响工程造价的程度由 35%下降到 10%，而施工阶段，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有 5%到 10%。因此，要特别重视设计阶段的控制。首先是要搞好设计的多方案选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计，深入研究在技术方面节约投资的可能性，同时还要搞好各项经济评价和分析，正确处理技术先进与经济合理之间的关系，力争做到先进性与经济性的协调统一，有效方法是积极推行限额设计与标准设计。

3.3 实施阶段的控制

施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这个阶段，虽然节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性却很大。仅靠合同条款控制工程款的支付是远远不够的。在施工过程中，引起投资增加、工期拖延的原因有两类：一类是投资控制人员无法控制或很难控制的因素，如不可预见因素（自然灾害、社会动荡等），另一类是可以控制的，如组织、技术、合同等。因此，要有效地控制施工阶段的工程造价，必须加强设计审查，严格执行合同条款，搞好施工组织，减少人为原因造成的浪费。

在项目建设的各个阶段影响工程造价的因素各不相同，但贯穿始终的是工程预算定额，定额水平的高低直接影响投资项目的成败。定额标准体现的是社会平均先进水平，但还不是最先进水平，要提高投入产出比，降低工程造价，就必须加强管理。首先是设计单位要更新设计理念，提高设计质量，使设计达到应有的深度，减少缺项漏项。其次是施工单位要大力提倡使用新工艺、新方法和新材料，加强施工组织，千方百计地降低成本。第三是建设单位要加强项目前期论证工作，使项目的先进性、经济性和可操作性得到很好的统一，避免形成“胡子工程”，或者在施工过程中出现大量的设计变更而不得不进行概算调整。最后就是要在工程建设中积极推行招投标，通过合理的竞争来降低工程造价。

参考文献：

[1]陈青林. 工程预算定额在造价管理中的应用研究[J]工程建设与设计, 2009,(10) .

[2]杨洪利. 论建设单位施工阶段的造价控制[J]经营管理者, 2010,(07) .

篇（3）

这应该是自今年3月份山东率先宣布“从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策”之后，教育部首次正式回应备受公众关注的“异地高考何时在全国实现”问题。令人欣慰的是，这个日子应该并不遥远了。高考报名本来就应该与户籍脱钩，只要不是钻空子的临时性“高考移民”，考生在全国范围内自由参加高考的基本权利，应该得到保障，我们不能为了让一部分人高考更容易，就关上大门将另一部分人排斥在外。

实事求是地说，异地高考并不能解决全部的高考公平问题，它的主要诉求甚至根本不在高考公平，而是主要为了满足人口频繁流动实际下的客观需要。非户籍学童从小跟随父母在城市生活求学接受义务教育，其中很多都是生于斯长于斯，若在国境之外都能获得他国国籍了，在国境之内却无法获得本地户籍，并因此不能继续在本地高中求学，而只能回老家参加高考，这显然是非常不公平的。它不仅在一个侧面坐实了的确存在所谓“高考洼地”，而且严重侵犯了非户籍学生平等接受教育的权利。

篇（4）

如今随着经济的快速发展和科技的快速发展，顶管施工技术以及成为了一种新型环保的施工技术，它在实际施工的过程中要充分考虑到施工条件，施工的工期、施工的工程造价以及生态环境，然后才选择合理的施工方案，这样比较全面的考虑，使顶管施工技术更加合理环保，尤其是考虑到生态环境因素，而水利引水工程作为一种大量使用管道的工程，更加需要顶管施工技术，需要探索简单的顶管施工方法，以更好地降低成本，提高经济利润。 工艺流程

管材与材料、机具准备 工作坑、接受坑开挖 后背墙 套管顶进 出土 灌浆 检验 探析我国水利引水工程顶管的简单施工方法

3.1水利引水工程顶管施工的工作准备

我国水利引水工程为了更好地进行顶管施工，在顶管施工之前，要应用地质测量仪器经纬仪和水平仪对接收坑和工作坑进行认真的测量，并且同时设置好顶管的轴线基准点，把它引到施工的活动区域，用钢筋支架进行保护，设置好施工中的中心桩和高程桩，避免在施工的过程中造成顶进误差。

3. 2水利引水工程顶管施工的工艺 要探索水利引水工程顶管简单的施工方法，水利引水工程顶管施工可以采用手掘式顶管，这就需要顶管施工的工人直接进入工作的地面进行挖掘工作，这样可以随时观察施工地土层和工作面的稳定状态;一般情况下，如果观察到土质比较稳定的时候，施工中所用的首节管可以不用带前面的管帽，直接作为工具管进行顶管施工工作。

为探索水利引水工程顶管简单的施工方法，水利引水工程顶管施工也可以采用机械开挖式顶管，而机械开挖式顶管相应在施工所用的工具管的前方安装由电动机驱动的刀盘钻进挖土，而且被挖下来的土体采用皮带运输机进行运出工作，从而可以更好地代替水利引水工程顶管的人工操作，由于机械在工作过程中会产生振动，而且体形庞大，所以机械开挖式顶管一般适用与土质稳定的黏性土或砂性的土层，以及无地下水干扰的土层。

要探索水利引水工程顶管简单的施工方法，水利引水工程顶管施工也可以采用挤压土层式顶管，挤压土层式顶管它前端的工具管有两种，一种是锥形的，另一种是管帽形的;一般情况下，挤压土层式顶管仅适用于比较潮湿的黏土、粉质黏土或砂土，使用顶距比较短，口径比较小的铸铁管或钢管，在施工的时候采用地面变形不甚严格的地段;顶进的时候，工具管可以借助千斤顶的顶力把所需的管子直接挤入土层里，这样由于管子周围的土层被挤密实了，会经常引起地面较大的变形，但不会影响到水利引水工程顶管的正常施工工作。

3.3水利引水工程顶管施工的顶进工艺

为探索水利引水工程顶管简单的施工方法，水利引水工程顶管施工工人在顶进的时候，可以采用千斤顶的方法，而千斤顶的动力由油泵提供，后端可以采用分压环和道木将反力均匀作用在工作井上，并且要注意使分压环的制作具有足够的刚性，和管端面接触的时候处于相对平整的状态，没有变形;当前端顶进分压环的时候，顶铁会把顶力传送到管节。

水利引水工程顶管施工工人在顶进的时候，也可以采用中继间顶进方法，前壳体连接前接管、后壳体连接后接管的时候，要注意用橡胶止水带将两者密封，并且要注意保证橡胶带不能移位，不能翻转，确保管节的密封性，这样就可以防止管道外的水土和浆液倒流入到管道内，增加水利引水工程顶管施工的难度;注意钢套环在加工好了以后在送往现场进行吊装的整个过程中，不能出现变形，而且还要防止接口出现损坏。

3.4水利引水工程顶管的注浆工艺

为探索水利引水工程顶管简单的施工方法，水利引水工程顶管施工工人也要简化顶管的注浆工艺，注意在长距离管道顶进的过程中，采用注浆工艺，这样可以更好地利用触变泥浆来减少顶管施工工人在顶进过程由于中管壁和土体之间所产生的摩擦力，同时填充已经流失的土体，减少土体可能产生的变形或隔水;同时注意触变泥浆要经过经搅拌后才可以存入储浆箱。 施工中应该注意的问题

4.1挖基：

4.1.1工作井和接收井按设计规定的位置、断面尺寸进行开挖;

4.1.2工作井、接收井避免超挖，如超挖，其处理方案报监理、设计代表批准。

4.1.3挖至标高的工作井及时检查其尺寸、高程。符合要求后，立即进行后座墙施工。

4.2顶进：

4.2.1后座安装时必须与后背墙贴紧，与顶管轴线垂直。如不垂直加后座调整垫， 使调整垫与油缸的接触面垂直于顶管轴线。

4.2.2安装主油缸时按操作规程施工，不平行度在水平方向不超过3mm， 在垂直方向不超过2mm。

4.2.3油泵必须有限压阀，滤油器，溢流阀和压力表等保护装置，安装完毕后必须进行试车，检验设备的完好情况。

4.2.4管节入土后，管节相邻接口处安装内胀圈时，使管节接口位于内胀圈的中部，并将内胀圈与管道之间的缝隙用木楔塞紧。

4.2.5在每节管道的顶进全过程中，必须测量和控制管道的管底标高和中心线，工作坑内设置临时水准点，并在交接班时进行校核。

4.2.6当挖土时遇到地下障碍物，在采取安全措施的条件下，先清除障碍物，然后再继续顶进，如遇特殊或紧急情况，及时采取应变技术措施，并向有关部门汇报。

4.3接缝处理：

4.3.1混凝土管节表面光洁、平整，无砂眼、气泡;接口尺寸符合规定;

4.3.2橡胶圈的外观和断面组织致密、均匀，无裂缝、孔隙或凹痕等缺陷;安装前保持清洁，无油污，且不得在阳光下直晒;

4.4测量控制

4.4.1采用手工掘进时，顶管掘进机进入土层过程中，每顶进300mm，测量不少于一次;管道进入土层后正常顶进时，每顶进l000mm，测量不少于一次，纠偏时增加测量次数。顶进纠偏必须勤测量、多微调，纠偏角度保持在10′～20′，不得大于0.50?，并设置偏差警戒线。

4.4.2顶管掘进机开始顶进5～10m的范围内，允许偏差为：轴线位置3mm，高程0～13 mm。当超过允许偏差时，采取措施纠正。

4.4.3顶管掘进机切入土体后，严格控制其水平偏差不大于5mm，其高程为设定标高加上抛高数，其数值可根据土质情况、管径大小、顶管掘进机的自重以及顶进坡度等因素确定，以抵消机头到达接收坑后的“磕头”而引起的误差。当出现“磕头”现象时迅速调整，必要时拉回后重新顶进，但必须抓紧时间迅速完成，以减少对正面土体的扰动。 结束语

水利引水工程不断探索简单的顶管施工方法，可以不断地促进我国水利引水工程顶管施工的工艺、施工的方法，促进我国顶管技术的发展; 有利于避免大面积的土体开挖，这样不仅可以减少水利引水工程的土方工程量，节约人力，也可以降低水利引水工程的施工成本，提高水利引水工程的经济利益;有利于促进我国水利引水工程的发展，进而有利于促进我国经济又好又快的发展。

【参考文献】

篇（5）

中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0064-02

拟建南宁市江北片污水管网高新区（丰达路、高新东三路、科园东十一路等）污水管工程，管线总长度为11941米。根据设计图纸污水管道工程地质勘察报告得知：顶管穿越土层主要有红粘土、红粘土，施工前观察施工现场的地形地貌、周围建筑物和地下管线分布位置等特点，结合工程范围内的水文地质条件，决定采用机械顶管（泥水平衡顶管）处理部分路段。

1 机械顶管基本原理和技术特点

机械顶管指利用主顶油缸和中继间顶进力，把工具管或者掘进机从工作坑直穿土层顶进到接收坑后吊起，然后将管道埋设于两个工作坑之间的施工技术，主要包括气压、土压和泥水平衡三种工法。泥水平衡顶管指利用水力、机械力等外力切削泥土后输送弃土，并利用泥水压力抵消地下水压力、土压力的机械顶管技术，其基本原理是：储存一定压力的泥水于泥水仓中，使挖掘面表层形成一层不透水的泥膜，以阻止泥水向挖掘面渗透并保证挖掘面整体稳定；同时，依靠泥水本身压力以平衡地下水压力和土压力。由此，结合本工程实例，将机械顶管施工技术的主要特点表述如下：一是施工区域狭窄，机头调运空间小、次数多；二是顶管区域覆土浅、车流大，因动何载持续、变化不断易造成各种工程事故；三是施工深度浅、工期紧、难度大以及地下土质差，须确保文明施工、安全施工和交通安全；四是机械设备重量大且用电量多，须注意支护安全及电器设备的运行安全等。

2 顶管掘进机选型

本工程因施工安全、质量、工期等方面要求高，结合既往施工经验和成功技术，决策采用NPD-B1000、NPD-B800、NPD-B500型偏心破碎泥水平衡顶管掘进机，其主要特点如下：（1）适用砂土、卵石土、粘质土、软岩等多种土质条件，满足本工程机械顶管的施工需求；（2）顶管机、泥水循环系统、泥水分离系统与主千斤顶成套配置，不仅可以组成操作灵活、密封性好的分离系统，而且能节省安装空间；（3）采用地面遥控操作系统，可在控制台上进行方向控制与施工监测。

2.1 注浆减磨技术

机械顶管过程中的摩阻力主要由工具管切土正压力、管壁摩擦阻力及工具管气水压力等组成，本工程使用注浆减磨技术进行顶力控制和阻力降低，其基本原理是：于管壁与土壁的缝隙间注入触变泥浆，不仅减少管壁与土壁之间的摩擦力使顶进力增大，而且形成泥浆套以防止崩塌事故。触变泥浆由膨润土、碱、水等成分配制，特殊要求下可适当掺入石灰膏、缓凝剂和塑化剂等外加剂，使触变泥浆固结增强并在输送和灌注过程中具有良好的流动性和可泵性。触变泥浆使用注意事项如下：其一是注浆孔的布置根据管道直径大小确定，每个断面宜设置3个左右注浆孔；其二是灌浆压力必须按实际情况调整，并按灌浆孔前后顺序依次进行灌浆；其三是当灌浆过程中出现接头渗漏、管路堵塞、机械故障等问题时，处理后方可继续顶进。

2.2 管口对接技术

管口对接技术指泥水平衡机械顶管施工过程中遇到转弯时的施工工艺。实际施工中，首先是注意管节的选用和按照有关规范现场检查验收管材，如发现不合格品坚决予以退回处理，为管口对接质量提供材料保障；并在管材运送、搁置、起吊等移动过程中，使用专用护具以防止管接口受压变形。其次，管口对接前检查管节接头尺寸、橡胶圈、衬垫板等部位，确认其外观和质地是否合格。最后，在接口处涂抹薄层硅油等对橡胶无侵蚀性的性材料，均匀加力以保证与上节管的钢套环同轴度，并且保证橡胶圈不反转、不移位、不露出；顶管结束后，在管口处抹成一个光滑的渐变面并于管内间隙处填充弹性密封膏。承上，管口顶进过程中，必须随时注意和观察管材余量情况，如果发生供应不及时、不到位现象，则易使周围土体固结而摩阻力增大，严重时甚至会出现轴线偏差和机头沉降问题。

2.3 顶进控制技术

顶进控制技术指对顶进过程中轴线偏差、精度、坡度和方向等方面进行的技术控制。本工程测量技术要求为：中心控制精度达到1/70000或者符合工程测量四等三角网的相关技术要求；高程控制精度符合国家三等水准测量的相关技术要求。

承上，顶进控制的主要步骤如下（注：水准仪、经纬仪经校核合格后方可使用并须定期校核）：（1）测量定线：依据工程项目部提供的交桩导线点和线位，确定并放出施工中心线、工作坑中心线和接收井中心位置，高程控制必须设置临时水准点以满足精度要求；（2）复核定线：复核测量图纸是否符合设计图纸，若复测偏差值符合相关规范要求，方可将成果及定线成果图报监理审批；（3）复核水准点：每次进行测量时，对临时水准点进行闭合测量，若闭合差复测合格，及时报监理审批；若闭合差复测不合格（大于±12K1/2），则不得使用；（4）控制管道中心：中心复测合格后，设置中心控制桩并做明显标志（例如砌砖保护等）；（5）控制管道高程：水准点复测合格后，在工作坑内设置不少于2个的临时水准点，供施工过程中使用，另外，其测量结果须进行闭合效核后方可使用；（6）复测顶管中心、高程：顶管施工过程中，须定期复测井内中心线和标高桩，以防止顶管反作用力下井中心发生偏移。

最后，顶进过程中的方向控制指操作机头纠偏，始终保证激光点在二号光耙的中心，即方向控制步骤与要点如下：第一是严格的放样复核，做好原始记录。顶进前必须遵守严格的放样复测，坚持施工组测量员项目管理部监理工程师的三级复测程序，确保测量准确性和精度标准；第二是及时调整并定时复测布设于工作井后方的仪座，以必须避免顶进时其发生移动、变形、跑偏情形；第三是顶进纠偏控制必须遵循“勤测量、多微调、勤纠偏”的原则，合理设置偏差警戒线，使纠偏角度始终位于10′～20′之间；第四是初始推进阶段方向主要由主顶油缸控制，应控制主顶推进速度保证质量，而且要不断调整油缸编组和机头以满足纠偏标准；并不断测量工具管的高程转动方向，使管道按照设计高程和要求方向顶进，及时根据测量结果而调整纠偏千斤顶，使机头改变方向按设计轴线顶进，从而实现顶进方向的控制；第五是顶进施工前，应提前制定坡度计划，事先计算每一米、每节管的标高位置，预测顶进过程中的故障问题并制定解决方案，以保证符合设计坡度要求和质量标准。另外，因本工程采用激光定位，则须保证激光束中心、高程校核准确性；而且部分顶管段因穿越道路可能导致路面沉降，因此必须在附路管道中心线和两侧位置设沉降观测点并定期观测，以便发现问题及时采取相关应急处理措施。

2.4 应急技术措施

应急技术措施指泥水平衡机械顶管施工中遇到不同地质情况或者其他特殊情况时的技术处理，主要有下述四种情况，第一是发生土质突然变硬情形时，须通过掘进机上的加泥孔向土仓内加入水或泥浆；第二是发生土质突然变软的情形时，须连接把前三节管子和工具头，使其组成统一整体以增加刚性，避免机头因土质变软发生突然沉陷故障；第三是顶管施工过程中，一旦发生异常的偏差或纠偏失效，首先必须在允许偏差标准以内立即停止施工，然后在如实汇报情况后分析原因、找出对策、解决故障，方可继续顶进而不可采取盲目行动；第四是顶管施工过程中，一旦出现管顶底土承载力过低或者为松散土层时，必须对管顶和管底部位进行灌浆

处理。

3 结语

综上所述，机械顶管工艺首先必须考虑具体的工程地质条件和水文地质条件，结合机械顶管工艺的原理和特点，选取合理的顶管掘进机选型；其次应在顶进过程中利用注浆减磨技术、管口对接技术、顶进控制技术等保障机械顶管施工安全、进度和质量；最后当发生不同地质情况或者特殊情况等则可使用应急技术措施予以适当处理。

参考文献

[1] 程新涛，王刚.顶管技术在污水处理工程中的应用[J].西部探矿工程，2008，17（8）.

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01

工程施工合同作为当代约束项目建设参与双方行为规范的作用是非常重要的，但由于市场结构还不完善、双方合同管理人员素质低下和法律意识淡薄，势必会导致不正当竞争行为、虚瞒假报，合同履行速度滞后等现象的存在，因此在签订合同中一定要注意签订事项及签订后的合同规范管理。

一、工程施工管理合同的概念

工程施工管理合同是一种典型的合同，它是指发包人(甲方)和承包人(乙方)在相互平等、诚信的基础上，为了完成商定的施工工程而签订的一种协议，该协议中规定了甲乙双方的权利和义务，是甲方进行工程建设、控制施工进度和质量、支付合同价款、控制工程投资，进而保证项目建设顺利进行的重要文件。

二、工程施工管理合同签订过程中要注意的事项

1.合同主体。合同双方单位的名称应该是全称，且和企业的工商注册名称相一致，是具备法人资格的主体。

2.合同中工程承包的内容。合同中工程承包的内容是指承包人承包的工程范围和内容，在进行填写的时候一定要逐字推敲，用恰当的词语来描述工程范围，对重要工作界限的划分一定要更加细致，不要用有歧义的词语，只有工程承包的范围划定清楚，才能明确甲乙双方的责任，甲方才能在不损坏公司利益的前提下，按时支付乙方工程进度款。

3.承包方式。目前的施工承包合同多数采用包工、包料、包工期、包质量、包安全、到图部分包总价未到图部分包优惠费率的承包方式。对于一些特殊的设备和材料，由于生产厂家不多、价格较高，一般多数由甲方进行采购，尤其是国外的设备和材料(特材)，这样能最大限度的维持公司的利益。

4.合同价款及结算原则。由于在工程施工中不可避免的会产生工程设计变更、现场签证及材料价差的调整等突发事件，所以均难“一次性包死，不做任何调整”；还有在进行工程中间结算时，由于甲乙双方所站的立场和服务的对象不一样，所以就会对工程量的计算及进度款拨付额度产生不一样的认识，这样就会引起争议，不利于甲乙双方的协作和现场的施工。因此，在签订合同过程中，甲乙双方一定要对合同价款约定清楚，对于出现暂定价、暂估价、概算价都不能列入合同的条款，约而不定的价格不能作为合同价款。采取固定价格的合同一定要把风险范围约定清楚，对于风险以外的风险费用，要约定调整的方法。在现实中，要根据实际情况，对合同价款做约定，对于施工工艺不复杂，工期比较短的合同一般采取总价包死合同，而对于施工工艺复杂，工期较长，图纸不全的合同，一般采用到图部分总价包死，未到图部分包优惠费率的合同。

5.材料的供应。合同签订过程中，工程所用材料多数由乙方自行采购(特殊材料甲购或甲方指定厂家)，但是材料的质量、生产厂家及价格必须经过甲方的同意。乙方采购的材料必须要有出厂证明，材料到货后，必须有甲方、施工监理和质量检查单位验收合格后方可用于工程建设。

6.设计变更。面对纷繁的工艺结构，设计绝不是一蹴而就的工作。在实际施工过程中会出现大量的设计变更，对于甲方提出的设计变更，应提前书面通知乙方，并办理变更手续，乙方遵照执行；而对于乙方为了施工方便提出的变更，应经甲方批准后方可执行，出现设计变更应尽快找施工单位、监理单位和建设单位签字盖章确认，并保留存档备查，它和合同具有同样的法律效率。

7.违约及处罚。甲乙双方约定工期后，就合同工期排出真实可行的网络计划，乙方按时向甲方提供现场进度，并对网络计划进行动态管理，确保按照合同工期完成工程任务。对于不能按照合同工期完成工程移交的，具体分析查找原因，乙方应根据合同中约定的惩罚措施受到处罚。

三、工程施工管理合同签订后的规范管理

1.专人管理合同。企业可以根据合同管理人员应具备的条件从企业内选拔合格的优秀管理人员担任合同管理，或者通过考试审查的方式选拔人员，一定要坚持优胜劣汰的原则，把合适的人才放到合适的管理岗位上。

2.提高管理人员的业务水平、法律意识和道德素养(培训)。要对选拔的合格人才进行该专业的培训和教育，不仅要对其进行业务教育，还要对其职业道德教育，合同法律教育，提高其处理合同纠纷的能力，对外保密的能力及合同管理效果的能力。

3.增强建筑专业人员对合同的认识和理解。由于传统思想的影响，施工建筑是劳动密集型的工作，发生合同纠纷往往不是拿出合同，运用法律来解决争端，而是相互“踢皮球”来压制问题，所以提高建筑专业人员对合同的作用及对合同的理解是非常重要的。

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关键词: 监理工程师；审查；现场设备；工业管道； 焊接工艺评定。

前言

焊接工程是化工石油工程、机电安装工程、市政公用（燃气、热力）工程等建设项目的重要分项工程。焊缝射线检测一次合格率是整个工程的一项重要质量指标，甚至列入施工合同内，要求焊缝射线检测一次合格率达到不低于95%。焊接工艺对于工程焊接质量很关键，焊接工艺正确与否，需要通过焊接工艺评定来验证。

现行标准《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011规定：在掌握材料的焊接性能后，应在工程焊接前进行焊接工艺评定。焊接工艺评定应按现行行业标准《承压设备焊接工艺评定》NBT47014-2011的规定进行。

工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的现场设备、工业管道焊接工艺评定报告，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

根据NBT47014-2011(JB4708)《承压设备焊接工艺评定》第三章“术语与定义”：为验证所拟订的焊件焊接工艺的正确性而进行的试验过程及结果评价，称为焊接工艺评定。

焊接工艺评定一是验证拟定的焊接工艺正确性,二是评价施焊单位焊接的焊缝的使用性能符合设计要求的能力。

焊接工艺评定包括制订焊接工艺预规程、按照焊接工艺预规程进行的焊接工艺评定试验，以及根据焊接工艺评定试验汇总的焊接工艺评定报告，按规定格式记载有关试验数据及验证性试验结果（焊接试件、检验试样、测定性能、确认试验记录），对拟定焊接工艺的正确性进行评价的记录报告。能够满足要求的焊接工艺评定报告，经批准后成为焊接工艺规程，用于指导生产的焊接工艺文件。

审查焊接工艺评定，监理工程师应做到以下几点：

1. 正确性判定焊接工艺评定结果

如何判断一项焊接工艺评定结果是否合格，并能应用于现场设备、工业管道的焊接工程上，首先应确定该项评定的试验程序、试验方法和评定合格标准是否符合《承压设备焊接工艺评定》NB/T47014规定的重要因素和补加重要因素（有冲击韧性要求时）核定其使用的范围。对其中的不符合项应采取追加试验和评定的方法，或重新进行焊接工艺评定

2.确认变更后的焊接工艺评定报告

《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98修订后，名称更改为《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011，自2011年10月1日起实施。对于2011年10月以前报审的焊接工艺评定，遇到了执行GB50236-98版的焊接工艺评定报告的变更问题。除允许对焊接工艺评定报告进行编辑上的更改或补充外，焊接工艺评定报告是不允许变更的，因为焊接工艺评定报告是进行特定焊接试验时发生事件的记录。“编辑上的更改”是指如母材或填充金属分类号的调整。“补充”是指诸如由于标准的修改而引起的变化。在焊接工艺评定报告中可以附加补充文件，只要这些补充文件被试验记录或类似数据证实是原来评定条件的一部分。但是对焊接工艺评定报告的所有变更（包括日期）都必须进行再确认。

3.检查焊接工艺评定的实施单位

焊接工艺评定验证施焊单位拟定焊接工艺的正确性，并评定施焊单位在限制条件下焊成合格接头的能力。

施工单位应自行组织并完成焊接工艺评定工作。不允许将焊接工艺评定的关键工作（如焊接工艺预规程的编制、试件焊接等）委托另一个单位完成。试件和试样的加工、无损检测和理化性能试验等可委托其他试验机构完成，但施焊单位应对整个工艺评定工作及试验结果负全部责任。

工程规模较大的建设项目，施工单位众多，各施工应独立完成焊接工艺评定工作，不允许“照抄”或“输入”外单位的焊接工艺评定。

4．结束语

1）本文讨论的是针对现场常用的焊接方法包括气焊、焊条电弧焊、钨极氩弧焊、熔化极气体保护焊（含药芯焊丝电弧焊）的焊接工艺评定的审查。

2）监理机构应在现场设备、工业管道工程焊接前审查按现行行业标准《承压设备焊接工艺评定》NBT47014-2011的规定进行的焊接工艺评定。但不排除已有焊接工艺评定（执行《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98）的所有变更进行再次确认。

3) 审查过程中，结合设计文件，焊接工艺评定严格执行《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011及《承压设备焊接工艺评定》NB/T47014-2011规定，不排除评定规则允许下的母材、焊材代用。

参考文献:

[1] GB50319-2000 建设工程监理规范 [S]

[2] GB50236-2011 现场设备、工业管道焊接工程施工规范 [S]

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第三条、定点医疗机构审查和确定的原则是：方便参保人员就医并便于管理；兼顾专科与综合、中医与西医，注重发挥社区卫生服务机构的作用；促进医疗卫生资源的优化配置，提高医疗卫生资源的利用效率，合理控制医疗服务成本和提高医疗服务质量。

第四条、以下类别的经卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，以及经军队主管部门批准有资格开展对外服务的军队医疗机构，可以申请定点资格：

（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院；

（二）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院、妇幼保健院（所）；

（三）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部；

（四）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室；

（五）专科疾病防治院（所、站）；

（六）经地级以上卫生行政部门批准设置的社区卫生服务机构。

第五条、定点医疗机构应具备以下条件：

（一）符合区域医疗机构设置规划；

（二）符合医疗机构评审标准；

（三）遵守国家有关医疗服务管理的法律、法规和标准，有健全和完善的医疗服务管理制度；

（四）严格执行国家、省（自治区、直辖市）物价部门规定的医疗服务和药品的价格政策，经物价部门监督检查合格；

（五）严格执行城镇职工基本医疗保险制度的有关政策规定，建立了与基本医疗保险管理相适应的内部管理制度，配备了必要的管理人员和设备。

第六条、愿意承担城镇职工基本医疗保险定点服务的医疗机构，应向统筹地区劳动保障行政部门提出书面申请，并提供以下各项材料：

（一）执业许可证副本；

（二）大型医疗仪器设备清单；

（三）上一年度业务收支情况和门诊、住院诊疗服务量（包括门诊诊疗人次、平均每一诊疗人次医疗费、住院人数、出院者平均住院日、平均每一出院者住院医疗费、出院者平均每天住院医疗费等），以及可承担医疗保险服务的能力；

（四）符合医疗机构评审标准的证明材料；

（五）药品监督管理和物价部门监督检查合格的证明材料；

（六）由劳动保障行政部门规定的其他材料。

第七条、劳动保障行政部门根据医疗机构的申请及提供的各项材料对医疗机构进行审查。审查合格的发给定点医疗机构资格证书，并向社会公布，供参保人员选择。

第八条、参保人员在获得定点资格的医疗机构范围内，提出个人就医的定点医疗机构选择意向，由所在单位汇总后，统一报送统筹地区社会保险经办机构。社会保险经办机构根据参保人的选择意向统筹确定定点医疗机构。

第九条、获得定点资格的专科医疗机构和中医医疗机构（含中西医结合医疗机构和民族医医疗机构），可作为统筹地区全体参保人员的定点医疗机构。

除获得定点资格的专科医疗机构和中医医疗机构外，参保人员一般可再选择3至5家不同层次的医疗机构，其中至少应包括1至2家基层医疗机构（包括一级医院以及各类卫生院、门诊部、诊所、卫生所、医务室和社区卫生服务机构）。有管理能力的地区可扩大参保人员选择定点医疗机构的数量。

第十条、参保人员对选定的定点医疗机构，可在1年后提出更改要求，由统筹地区社会保险经办机构办理变更手续。

第十一条、社会保险经办机构要与定点医疗机构签订包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、医疗费用结算办法、医疗费用支付标准以及医疗费用审核与控制等内容的协议，明确双方的责任、权利和义务。协议有效期一般为1年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前3个月通知对方和有关参保人，并报统筹地区劳动保障行政部门备案。

第十二条、参保人员应在选定的定点医疗机构就医，并可自主决定在定点医疗机构购药或持处方到定点零售药店购药。

除急诊和急救外，参保人员在非选定的定点医疗机构就医发生的费用，不得由基本医疗保险基金支付。

第十三条、参保人员在不同等级的定点医疗机构就医，个人负担医疗费用的比例可有所差别，以鼓励参保人员到基层定点医疗机构就医。

参保人员在不同等级定点医疗机构就医时个人负担医疗费用的具体比例和参保人员转诊、转院管理办法，由统筹地区劳动保障行政部门制定。

第十四条、定点医疗机构应配备专（兼）职管理人员，与社会保险经办机构共同做好定点医疗服务管理工作。对基本医疗保险参保人员的医疗费用要单独建帐，并按要求及时、准确地向社会保险经办机构提供参保人员医疗费用的发生情况等有关信息。

第十五条、社会保险经办机构要加强对定点医疗机构参保人员医疗费用的检查和审核。定点医疗机构有义务提供审核医疗费用所需的全部诊治资料及帐目清单。

第十六条、社会保险经办机构要按照基本医疗保险的有关政策规定和与定点医疗机构签订的协议，按时足额与定点医疗机构结算医疗费用。对不符合规定的医疗费用，社会保险经办机构不予支付。

第十七条、劳动保障行政部门要组织卫生、物价等有关部门加强对定点医疗机构服务和管理情况的监督检查。对违反规定的定点医疗机构，劳动保障行政部门可视不同情况，责令其限期改正，或通报卫生行政部门给予批评，或取消定点资格。

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1.1　定点医疗机构主要违法、违规行为

医疗机构单方或者与参保人员“合谋”违法、违规，骗取医保基金的现象时有发生，主要的有：编造、涂改病历等医疗资料，骗得医保待遇；入院把关不严，无需住院的患者却入院治疗；违反“三个目录”(“基本医疗保险药品目录”、“职工基本医疗保险诊疗项目范围”和“职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准”)规定，重复检查，超剂量、超范围使用药品；分解住院、挂床住院、延长住院；分解收费、重复收费、超额收费；医患联手，开具虚假医保支付项目，虚开上下联不符的票据；非参保人员冒名参保人员就医诊疗或是参保人员冒其他参保人员之名就诊。

1.2　定点医疗机构违法、违规行为的严重后果

据报道，安徽省医保中心仅2005年第一季度就查处了92起骗保行为(其中尤以三级医院居多，达到50人次)，核减30多万元。合肥市医保中心2004年核减500万元医疗保险金，2005年上半年核减了70多万元医疗保险金。2006年武汉市劳动和社会保障局等部门对骗保的5家社区卫生服务中心和6家二级以上的医院进行了查处。长春市对定点医疗机构采取违规办法侵吞医保基金等现象进行严格治理，截至2007年7月共查处“定点医院、定点药店”违规、违法行为91起，扣罚违规资金达642万元。2005年至2008年深圳市六联医院骗取医疗保险基金16万余元；安徽蚌埠传染病院套取医保资金32.67万元，全院73名医务人员参与骗保。骗保医院数不胜数，骗保金额也越来越大。

医保基金大量流失，后果十分严重。它将严重损害城镇参保职工的利益，使其个人权益不能得到有效保障。定点医疗机构长期违法、违规套取城镇职工基本医保基金，如不严惩，一旦出现赤字，医保经办机构就难以维持正常运转，无法及时、足额报销参保患者的基本医疗保险费用。医保经办机构甚至有可能采取提高缴费标准或降低报销比例的办法来维持医保基金整体收支平衡。毫无疑问，城镇职工的基本医疗保险权益、健康权益、经济利益很难得到有效保障。另外，从定点医疗机构角度来讲，原本是“悬壶济世、妙手回春、救死扶伤”，其医务人员也被冠以“白衣天使”的美名。而这些机构一旦骗保，势必损害医疗卫生行业原本良好的声誉和社会形象，经济利益相应也会受到不小影响，不利于医疗机构长远发展。总之，医保基金失衡使参保患者各种权益都难以得到保障，破坏了医保诚信原则，挫伤了人们参保缴费的信心和积极性，导致基金不能顺利足额收缴，影响旨在“利国惠民”的城镇职工基本医疗保险制度正常运行，不利于社会整体和谐。

2　强化定点医疗机构监管，保证医保基金安全运行

定点医疗机构的管理是医保管理的重点。作为基金的主要流出通道，定点医疗机构既是医疗服务的提供者，又是医保基金开支的直接影响者。它起着“阀门”的作用，控制着医保基金的流出量，直接关系到基金的平稳运行，也事关全体参保人员的切身利益及医保制度的持续发展。因此，必须强化监督管理。

2.1　网络监测与实地调查相结合，弥补医保基金监管漏洞

要充分利用现代信息技术，加强医疗保险管理机构与定点医疗机构的信息系统建设，强调系统设计的统一规划、统一标准，发挥网络管理准确、安全、连续的优势，保证医保信息及时、安全、联网运行，重点对医疗机构住院人次、人均费用、住院天数进行动态全程监控，实现费用计算准确、医院结算快捷的程序化规范管理，使参保人员的医疗保险费用清晰明了，满足医疗保险费用审查的要求。通过网络监测发现有疑点费用、高额费用，便可展开实地调查，检查住院人员、住院人次、人均费用、住院天数等指标，及时制止和纠正不规范的医疗服务行为，尽力堵住因不合理用药、不合理检查造成的医保基金流失的漏洞。

2.2　建立医保基金举报激励制度，增强医保基金监管力度

政府应对医保基金处理中的违法、违规行为实行举报制度和奖励机制。可在定点医疗机构设置举报箱，公布投诉电话，对定点医疗机构的医德、医风等及时进行通报，并出资设立举报奖励基金，鼓励公众对医保基金方面的违规、欺诈行为进行监督。必要时，还可聘请社会责任感强、业务水平高的医疗保险工作社会监督员随时到定点医疗机构监督其服务质量、收费标准及医务人员执行医保政策等方面的情况，对定点医疗机构违规行为提供准确线索的监督员，可以给予相应奖励。对公众反映的问题要高度重视，及时派人调查，一旦查出问题，立即作出相应处理，以此充分发挥社会监督的作用，确保基金安全。

2.3　奖励与惩罚相结合，提高定点医疗机构保护医保基金的积极性

医保部门以其与定点医疗机构签订的合同内容为基准，以社会举报案例为依据，定期对定点医疗机构进行考核，并制定考核奖惩办法，考核结果与医保基金的兑现直接挂钩、与定点资格直接挂钩，通过激励和约束机制以及准入和退出机制，做到定点医保机构能进能出，实现奖惩分明的动态管理。

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第三条、定点零售药店审查和确定的原则是：保证基本医疗保险用药的品种和质量；引入竞争机制，合理控制药品服务成本；方便参保人员就医后购药和便于管理。

第四条、定点零售药店应具备以下资格与条件：

（一）持有《药品经营企业许可证》、《药品经营企业合格证》和《营业执照》，经药品监督管理部门年检合格；

（二）遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法规，有健全和完善的药品质量保证制度，能确保供药安全、有效和服务质量；

（三）严格执行国家、省（自治区、直辖市）规定的药品价格政策，经物价部门监督检查合格；

（四）具备及时供应基本医疗保险用药、24小时提供服务的能力；

（五）能保证营业时间内至少有一名药师在岗，营业人员需经地级以上药品监督管理部门培训合格；

（六）严格执行城镇职工基本医疗保险制度有关政策规定，有规范的内部管理制度，配备必要的管理人员和设备。

第五条、愿意承担城镇职工基本医疗保险定点服务的零售药店，应向统筹地区劳动保障行政部门提出书面申请，并提供以下各项材料：

（一）药品经营企业许可证、合格证和营业执照的副本；

（二）药师以上药学技术人员的职称证明材料；

（三）药品经营品种清单及上一年度业务收支情况；

（四）药品监督管理、物价部门监督检查合格的证明材料；

（五）劳动保障行政部门规定的其他材料。

第六条、劳动保障行政部门根据零售药店的申请及提供的各项材料，对零售药店的定点资格进行审查。

第七条、统筹地区社会保险经办机构在获得定点资格的零售药店范围内确定定点零售药店，统发定点零售药店标牌，并向社会公布，供参保人员选择购药。

第八条、社会保险经办机构要与定点零售药店签订包括服务范围、服务内容、服务质量、药费结算办法以及药费审核与控制等内容的协议，明确双方的责任、权利和义务。协议有效期一般为1年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前通知对方和参保人，并报劳动保障行政部门备案。

第九条、外配处方必须由定点医疗机构医师开具，有医师签名和定点医疗机构盖章。处方要有药师审核签字，并保存2年以上以备核查。

第十条、定点零售药店应配备专（兼）职管理人员，与社会保险经办机构共同做好各项管理工作。对外配处方要分别管理、单独建帐。定点零售药店要定期向统筹地区社会保险经办机构报告处方外配服务及费用发生情况。

第十一条、社会保险经办机构要加强对定点零售药店处方外配服务情况的检查和费用的审核。定点零售药店有义务提供与费用审核相关的资料及帐目清单。

第十二条、社会保险经办机构要按照基本医疗保险有关政策规定和与定点零售药店签订的协议，按时足额结算费用。对违反规定的费用，社会保险经办机构不予支付。

第十三条、劳动保障行政部门要组织药品监督管理、物价、医药行业主管部门等有关部门，加强对定点零售药店处方外配服务和管理的监督检查。要对定点零售药店的资格进行年度审核。对违反规定的定点零售药店，劳动保障行政部门可视不同情况，责令其限期改正，或取消其定点资格。