工程建造与管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程建造与管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

在HSE管理体系当中，H即Health，S即Safety，E即Environmental。可以看出，健康、安全以及环境应当是HSE管理体系中最为关键的组成要素之一。其中，健康是指人体不受疾病影响与干扰，同时在心理上保持积极健康的心理状态，而安全主要是指在劳动生产者进行劳动生产行为的过程当中，其自身生命安全、企业经济财产不受损失，环境则主要是指在整个生产行为实施过程当中，可能会对社会大众日常生活与生产活动开展产生一定影响的作用综合。需要注意的是：健康、安全以及环境这三个要素相互之间有着极为密切的关系，从而与海洋石油项目管理之间有着良好的适应性特征。本文试对其作详细分析与说明。

一、海洋石油工程建造施工现场HSE管理特征分析

海洋石油工程建造施工现场环境的特殊性以及建造施工要求的特殊性使得与之相对应的HSE管理也呈现出了较为显著的特异性特征。这也正是在HSE管理开展过程中需要遵循的一般性前提。具体而言，需要重点关注以下几点内容。

1.海洋石油工程建造施工现场HSE管理标准高、水平高

自上世纪90年代中期开始，世界著名石油企业开始在经营管理多个方面引入HSE管理模式与标准体系，同时还对于面向其提供服务的石油企业同样能够具备健全的HSE管理。与此同时，现代意义上的HSE管理在管理要求方面同样呈现出了高标准的发展趋势，建造施工现场可能需要的方方面面均应当处于HSE管理体系之下。

2.海洋石油工程建造施工现场HSE管理内容众多，难度高

现代意义上的海洋石油工程建造施工现场HSE管理有着广泛的覆盖面，不单单需要相关部门通力合作，做好对建造施工现场生产作业的安全性管理，同时还需要将管理延伸至对营地建设的安全管理、对基地建设的安全管理以及日常生活管理中。

二、海洋石油工程建造施工现场HSE管理方法分析

海洋石油工程建造施工现场应当构建一个完整的HSE管理运行体系：即相关工作人员需要在针对海洋石油工程建造施工现场所处海洋领域基本情况进行现场分析的基础之上，总结海洋石油工程施工的基本特点，结合相关经验，构建一完整性的HSE管理体系。在这一过程当中，需要特别注意以下几点问题。

1.结合我国现阶段海洋石油工程建设所面临的重要问题，在充分借鉴国外相关工作静安的基础之上，为最大限度的保障对海洋石油工程项目风险管理的可靠性与可控性，在HSE管理体系的构建过程当中，就需要特别关注以下几个方面的问题：其一，需要构建与海洋石油工程建造施工现场HSE管理相适应的数据库系统，将海洋石油工程项目的历史运行情况与事故产生情况归纳于数据库系统当中。通过构建专用数据库的方式，一方面强化对建造施工现场的风险性评估，另一方面则能够从环境参数角度入手，更好的展开对施工现场相关基础性工作的实施；其二，需要构建相应的风险评估标准。即在海洋石油工程建造施工现场的管理过程当中，需要以海洋石油工程风险评估的研究与使用为前提，最大限度的保障建造施工的可行性；其三，需要加大对风险评估软件的研究与开发工作力度，并结合建造施工实际情况进行相应的调整，确保其适用范围广泛性。

2.需要构建与HSE管理相适应的管理制度：海洋石油工程建造施工现场HSE管理制度的构建需要在充分结合我国现行“安全生产法”、“石油化工安全技术技术规范”、“安全生产规定”等相关标准的基础之上完成。上述标准当中对于海洋石油工程建造施工现场具体作业方法均有着明确规定，能够尽可能的将海上作业下的危险因素控制在最低限度。与此同时，整个建造施工现场具备全过程性的监督管理方式，能够在充分遵循施工制度的基础上，实施监控。

3.需要构建适应于海洋工程建造施工现场作业的HSE应急体系：对于在海洋工程建造施工现场中极有可能出现的，对健康、安全以及环境产生不良影响事故的问题而言，还需要做好对HSE应急体系的构建，确保在真正出现故障的情况下，事故影响能够得到最及时与有效的控制。

三、结束语

通过本文以上分析需要认识到：在当前技术条件支持下，海洋石油工程建造施工有着建设周期长、建设规模大、建设投资大、建设参与多等特点，从而使得其对于管理模式的应用有着极为突出的要求。HSE管理模式作为将健康、安全以及环境融为一体的综合性管理模式，在海洋石油工程建造施工现场的管理工作中有着极强的应用性，值得关注。总而言之，本文从管理特征与管理方法这两个方面入手，就海洋石油建造施工现场HSE管理相关问题做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。

参考文献

[1]杨雷,张爽,栗玉华.行为安全观察与沟通在石油化工企业HSE管理中的应用[J].安全、健康和环境,2010年第10期.

篇（2）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价

工程造价即工程建造的价格，指对整个工程项目建设花费的全部费用。对于投资企业来说，工程造价是投资企业对项目进行评估决策、勘察设计、工程招标、工程验收等整个投资过程中产生的一切费用。对于施工单位来说，工程造价特指工程施工阶段的工程造价。

二、工程施工管理

工程施工管理是整个工程管理的一部分，是对施工过程中各个事项的管理，主要包括成本控制、进度控制、质量控制。成本控制即在施工过程中的坚持成本最低化、全面控制、目标管理控制、责权利相结合的原则，对投入的成本进行有效控制，使成本与预算相吻合，达到预期的成本控制目标。进度控制是在工程进度计划的基础上，合理调配各种资源，确定工期，对工程进度完成的全过程进行监控，以促进工程施工按照计划按时完成。质量控制主要是从人员、材料、机械三个方面进行质量控制。对人员的管理是指选用合适的人才，有效精简人员，充分调动每个人员的积极性，使每个施工人员和管理人员在自己的工作岗位上发挥最大的价值。对材料的控制是指对材料的采购、运输、储存、使用等全过程进行管理、控制。采购物美价廉的建设材料，对其进行合适的运输、储存，减少损耗，使用时按照施工需要合理使用各种材料。对机械的控制是指充分利用机械进行程序化操作，减少施工成本，保证施工效率，避免人员伤亡风险。

三、工程造价与工程施工管理的关系

工程造价与工程施工管理相互影响，相互制约，工程施工的有效管理，能降低施工阶段的成本，施工阶段的成本控制直接影响整个工程的造价，甚至可以说施工管理中的成本控制是工程造价控制的最重要部分。施工阶段是整个工程的主体部分，工程造价的预算对工程施工有着重要指导作用，造价的科学合理预算影响工程施工的有效进行，影响工程施工管理。

（一）工程造价对工程施工管理的指导和制约作用

工程造价的编制对施工过程中成本控制有着指导性意义。工程造价的编制是对工程全过程的造价编制，包括施工过程中造价的编制。工程造价的编制没有在对施工单位设备、施工人员情况充分了解、分析的基础上进行，可能会造成工程造价编制与施工管理工作不适应，工程施工的管理不能按照工程造价的指导有效进行，管理混乱，影响工程的进度。过低的工程造价预算，会影响施工的开展，过高的预算则会导致浪费，造成成本的提高。因此，工程造价的编制，需要对工程实际情况、施工单位的机械设备、施工人员的能力进行充分的调查、分析，在此基础上进行合理编制，保障工程造价与工程管理相适应，促进工程管理工作有效进行，促进工程有效开展，发挥工程造价的指导价值。

（二）工程施工管理对工程造价的影响

工程施工管理的科学有效性对工程造价有着重大影响，科学的施工管理能根据工程的具体实际情况，合理调配人力、物力资源，使有限的资源发挥创造最大的经济效益，能有效降低工程成本，控制工程造价。而不合理的工程管理则会造成资源的浪费，工程进度缓慢，安全管理的欠缺还会导致工程索赔等等，都会造成工程成本的增加，工程造价大幅度提升。

1、机械管理对工程造价的影响。机械是工程项目的固定资产，施工前对施工机械的购买、租赁等进行经济指标评估，充分核算工程施工过程中需要使用机械的频率和时间，合理进行机械的购买和租赁。另外对机械进行保养，延长机械的使用寿命，保证机械有效运转，也能节省大量的机械维修、更新费用。机械的合理使用还能减少人力的投入，降低人员伤亡风险，减少工程索赔发生的概率，从而有效降低成本。

2、材料管理对工程造价的影响。材料费用往往占工程造价的百分之七十，对材料的有效管理能有效控制工程造价。关注市场行情，及时采购物美价廉的建材，对建材进行适当的运输、储存，减少不必要的损耗，根据施工实际需要合理使用相应种类、数量、型号的建材，都能节省大量材料费用，减少资金投入。

3、人力管理对工程造价的影响。施工人员是工程施工环节的关键，施工人员的技术水平、负责程度直接影响工程的质量，也影响着工程造价。负责的高技术工人员能有效控制施工质量，减少返修浪费的时间、材料、人力、物力，从而降低成本。再者，施工人员的工作效率也影响着施工的时间，低效率的施工可能造成工期延误，进而增加成本。

4、进度管理对工程造价的影响

对工程进度合理控制，进行科学的进度编制，确定合适的工期，对工程实施进度进行有效监控，能促进工程顺利、按期完成。工程进度计划是基于对各项资源最大有效利用基础上进行编制的，工程延期会造成投资的增加，盲目的赶工期会额外增加投入成本，影响工程造价。

5、成本控制对工程控价的影响

工程施工管理中的成本控制实际是工程控价的一部分，成本控制的有效性直接影响这个工程的造价。将成本控制意识贯穿于整个工程施工的各个环节，贯穿于对整个施工单位、整体施工人员、所有机械、材料的管理之中，对成本控制管理进行责任主体划分，建立严格的成本控制考核绩效制度，根据具体的施工项目进行成本预算和成本控制，对施工过程中的变动情况做好成本控制等等，将有利于整个工程造价的控制。

参考文献：

[1]陶宏宾.浅谈工程造价与工程施工管理的相互影响关系[J].企业导报,2011(19)

篇（3）

建筑工程造价指的是建造某项工程所必须花费的全部费用，其工程建造前的预期开支或者在工程建造完后的实际投资费用都是工程造价。工程造价不仅仅表现为数字，而且也是投资标准之一，评价其投资的获益能力和风险状况，它具有评价功能。国家通过对工程造价的控制，主要表现为对投资土地、材料等进行控制，实现国家的宏观调控职能。对于投资者和建造者来说，通过对工程造价进行预算能够帮助其做出合理的决策，实现工程造价的预测功能。工程造价本身具有控制性，一方面是对产出的商品和劳务的控制，另一方面是对投入各个阶段的控制，实现其控制功能。工程造价管理的过程是对建筑工程负责的一项表现，但是同时，我国现存的工程造价管理仍然存在许多问题。

一、关于我国现存的建筑工程造价管理的现状

（一）法律体现不健全

目前对建筑工程造价管理的法律规范主要表现为：《建筑法》、《招标投标法》、《价格法》、《保险法》、《税法》、《合同法》、《土地管理法》等一系列的单行法律来规范建筑工程建造的各个阶段和不同行为。同时，建筑工程建造市场蓬勃发展，有些法律的有些规范已经不能再适应对一些行为的调整和管理，表现出一定的滞后性。典型的就是在招标项目中存在着很普遍的走形式招标投标、暗箱操作等情况，失去了建筑工程招标原有的公平竞争优胜劣汰的作用。同时，也是对建筑市场诚信市场行为的伤害。在工程发包过程中，也表现出对其约束不足的现象，行业垄断和层层分包比比皆是，零碎的项目肢解不利于真正实现对建筑工程的造价管理。造价管理在前期立项、投资和正式建设阶段中的问题都值得关注。

（二）行政权力表现出扩张性

国家干预在我国的市场经济发展中表现出明显的烙印。就目前中国的建筑工程造价管理来说，政府拥有行使这一造价管理的职能。主要表现出的方式是对审批权实行集中，但是具体的内容实现分级管理，这一管理的过程同时应该经过多个部门联合执行。关于建造者和造价员资质的规范来自于国家统一的规定，同时各个区都有根据实际情况制定的本辖区内的造价管理规范并执行全国统一的指导性文件。从市场经济发展的角度来说，行政干预仍然超过了市场本身发挥的自我调控作用，造价管理的过程表现出机构众多、权力分层、人员冗杂、手续纷繁的现象。典型的表现是对工程造价的立项、设计、审批到具体的执行都割裂开来，无统一协调性。国家和政府对造价管理管理的很严格，虽然比之计划经济有所改变，但是市场经济要求更加开放的市场和政府放手的姿态。市场价值规律希望不受来自政府干预的伤害。

（三）市场作用被削弱，价格机制不合理

在市场竞争条件下，建筑工程造价的各项费用应该是各个施工主体平等竞争的结果。实际上现有的造价管理采取的是按照工程类型对费用采取不同的收费标准[1]。这样的方式保证了同一个工程来自不同的企业施工，收费标准不同。但是政府部门规定的指令性收费标准仍然存在，这是不符合市场经济规律的。市场作用被削弱或是被忽略的情况没有解决，主管部门指令性收费并不能合理反应该行业在当前市场经济条件下应有的价格水平，价格机制并不合理。

（四）具有特殊地位的工程造价咨询机构尚未发挥其重要作用。

工程造价咨询机构因其专业性和对法律责任的无限承担在工程造价管理中发挥很重要的作用。咨询机构理论上来讲应该由专业的咨询人员组成，并且其应该具有重要的地位，不隶属于任何团体，不参与利益分配。不能挂靠政府或是和建筑工程公司具有利益关系。唯一衡量其营销水平的只能是其高质量的服务。国外的工程造价咨询机构独成一体，其公正性和服务性都得到了政府的承认。目前，我国关于造价管理的咨询机构大部分是表现出对政府主管行业部门的附属机构，这种对于政府权威和公信力的利用很长一段时间都能为其业务增长带来积极作用。实际上，这是一种对造价咨询机构公信力的透支。市场无法相信一个即是参赛员又是裁判员所做的关于造价的评价。对于这类机构本身的竞争力也是一大损伤，与同类的外国专业机构在经济全球化背景下进行比较后者的竞争力显而易见。

二、对我国工程造价管理提出的可行性建议

（一）深化市场开放，减少行政干预

行政权力对市场经济活动的干涉在我国正处在转型期的社会表现的更加突出，这是旧的秩序和新规则冲突下，政府选择利用强大的行政权力力求市场和社会的稳定。实际上，行政权力对市场经济的过度干涉是计划经济体制的历史遗留。在加入WTO和经济全球化的背景下，我国对内地巨大市场的深化开发是势在必行的，这不仅仅来自于世界对中国市场的压力，也来自于国家经济本身拉动内需的需求。

在现今内地市场实现建筑工程造价管理完全由市场定价必然会经历因为行政权力和市场争夺定价权的阵痛期，但是，最终会对建筑行业的造价管理起到积极的促进作用。完全由市场发挥经济规律，由市场定价，发挥市场优胜劣汰的淘汰机制，对本行业水平的提高和整个市场的健康风气形成都大有裨益。政府完全实现职能的转变，由行使强大的行政权力转变成公共服务性政府[2]。对每项权力的集中，转变为对宏观的把握，通过造价管理实现宏观调控。国家操纵有形的手调控建筑行业的主导方向，企业实现完全的自主经营，在激烈的市场竞争中脱颖而出。在有限的审批权力中，政府也应该找准自己的定位，严格把握手中的权力。

目前，我国的建筑市场表现出向买方市场倾斜的实际情况，施工企业之间的竞争异常惨烈。建设单位抓住市场的特点往往会对施工单位进行压价，施工单位未形成竞争力，对价格也没有表现出十足的执着。但是，这种情况再给施工企业造成负担的同时也产生了对建筑工程质量的风险担忧。除了施工企业自身改善管理水平和经营效率，法律法规的规范作用理应发挥应有的效率。法律对市场行为的规范管理总是在行为发生之后，企业采取的补救措施往往以时间为代价。制定单行法律对造价管理进行专门的适用对这一矛盾问题的缓解较有效果。

（二）发挥工程造价咨询机构的应有作用

一个健康的市场对于建筑工程造价咨询机构的报告和评价应该是百分之百接受认可的。目前，将工程造价咨询机构成为政府主管部门的附属机构的做法很显然不符合市场对咨询机构的定位。咨询机构理应在市场上独立，政府主管部门不应该在企业选择造价咨询机构时发挥任何作用。实现政企分离也是我国进一步深化市场体制改革的趋势。造价咨询机构完完全全依靠高质量和高专业的服务水平赢得市场份额。同时法律应该对工程造价咨询机构的法律责任进行规定，工程造价咨询机构由于其特殊的地位和行业性质理应承担无限责任。也就是说，严格规范工程造价咨询机构对标底和造假资料审核的行为，如果发生严重事故，工程造价咨询机构应承担在责任范围内的连带责任。一方面，是对工程造价咨询机构的自我约束，另一方面，实际上也是对其第三者公正性地位的捍卫。这种具有高门槛资质的机构由专业的造价人员组成，因此对这一类业内人也应该完善自律制度。造价工程师的资质一经授予，理应接受定期的考核。对于在专业内犯的错误，工程师协会内部应该给予一定的惩罚，同时应该在法律上承担个人责任。因为这一类人的资质水平直接关系到造价咨询机构能否正常高效的行使自己的职能。

总之，对工程造价市场的造价管理从源头上应该减少政府行政权力的干涉，发挥市场淘汰作用。同时参与工程造价的各个市场主体要提高自己的水平，发挥各自的作用，一起为工程造价管理创造健康的市场氛围。

篇（4）

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

引言

随着我国经济快速的发展，国内许多的企业也开始与外资合作，我国的建筑行业也出现巨大繁荣局面。为了满足这种客观形势，我国工程造价管理稳定保障、持续及健康的发展，所以，中国的工程造价管理工作进行了巨大的变革。

1、工程造价管理的含义

建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。通过工程造价管理，有效控制工程造价的合理确定，施工企业增加投资效率和经营成果。工程项目造价管理一般包括两方面的含义：第一是工程投资费用的管理，是能够为实现投资最后目标，在制定的规划、设计方案的要求下，预测、确立与监控工程造价和它变动系统活动，它归于投资管理的范畴。第二是工程价格管理，是生产企业掌握市场价格基础上的信息，以实现管理目标，并进行成本控制、定价与竞价招标活动，它归于价格管理范畴。 [1]

2、工程造价管理的不足

2.1项目工程造价管理的各环节产生脱节工程造价管理是因为工程立项向来都是到工程竣工的整个过程的管理，它主要包括立项、设计、工程施工、竣工验收。在中国的工程造价管理当中都出现各个环节间的脱节现状，建设单位的投资预算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这些工作环节中，各个管理层之间很少沟通与了解，互相交流的机会更是极少，这使工程造价管理在交流与控制中存在了断层，也造成项目管理人员与管理人员是相互独立的，没有做到对工程的详细情况进行有效沟通与交流。对于项目工程的投标工作人员来说，没有办法让自己的思考及时反映到建筑施工人员里，形成工作是依赖经验完成，也是脱离现实的一种现象。

2.2 目前在施工企业中出现层层转包的情况，用最低价中标得来的业务，用更低的价格转包给一些没具有施工资质的施工队伍，从而赚取一定的管理费用，由于这些施工队伍因为其技术水平和管理水平较低，因此在施工当中质量事故与安全事故经常发生，不但给业主带来巨大的损失，而且在社会上形成不良的影响。

2.3 现在，因为建筑施工市场竞争非常激烈，部分的施工企业为了承包到项目，不惜承诺垫资来进行施工，这样就使施工企业的贷款额度增多，而在施工过程当中进度款支付没有及时等，都使企业的发展受到很大的影响，不好债务的增多，无形中为国家带来了

极大的损失。

2.4工程造价管理人员素质很低

由于从正规高等院校工程造价管理专业毕业的从业人员比例很小，所以，在工程造价管理领域的从业人员专业水平是参差不齐，造价工程师执业资格考试刚刚开始，即使这些年已经培养了一大批注册造价师,由于大部分的人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。在加上许多造价师工作在咨询单位，从事的是造价咨询、决算审核工作。以上的这些都让我国工程造价管理的未来发展受到严重影响。

3、加强工程造价管理的各种途径

（1）实现工程造价管理的整个全程监控第一，增强施工最初设计概算和施工图预算工作，科学更有效的全程监控目标决策阶段，要把投资估算工作重视起来，可行性研究报告要严格把握准确度。最终，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实行有效的行业体制和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有顺序的工程造价管理体系，使投资更加合理分配、更有效控制管理造价、收益目的达到理想化，发展变为和国际接轨的项目工程造价管理体系。

（2）加强培育工程造价咨询中介机构

工程造价咨询系指为社会接受委托承担建设项目工程的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、技标报价的编制和审核，对工程建筑师造价进行严格监控和提供工程造价各种信息资料等工作。成立咨询机构，作为业主和承包商中的中介作用。关于在政府投资项目工程的管理方面，咨询机构的各种活动让政府不用对工程直接管理，而是依靠中介手段得到管理的目标。在整个过程中，造价师己经从服务于工程师的被动地位，发展到相互并列，并相互制约、相互影响的地位，为项目工程建设发挥着积极的作用。

（3）提升造价人员的素质

在从业资格的鉴定上，要严格按照相关标准和规则发放，要在强调造价人员专业水平的情况下，注重对人员整体素质的提高，如对市场经济的了解，对建筑行业市场知识的掌握，对国家造价市场的把握等等。同时要注重培养造价人员理论运用的能力，从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员，确保造价工作的真实和有效。还要对人员的职业道德和法律意识进行培训，从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止各种因造价人员为经济利益，违法违规的行为出现，保证建筑工程造价的法制性和真实性。

（4）建设合理工程造价管理体系

根据国际上许多国家工程造价管理的多年经验表明，成立科学的管理制度，实行科学管理是工程造价管理的成功所在，所以，在我国的工程造价管理变革中，要逐渐建设起一个完整的合理管理体系。建立合理科学管理体系一般包含几个方面：成立工程造价的信息库还要建设多种信息制度；加强工程造价管理的咨询服务业；加强完善造价工程师执业资格制度；增强计算机技术的运用。 [2]

（5）增强工程造价信息网络的建造。

要加强建筑编制工程概算工作的质量，除了具有详细的建筑工程设计图纸外，还要有能够显示造价的有关信息。所以，信息化建立是造价管理工作的基本，工程造价信息化建立这项工作就能够一直为工程建设服务、为建筑造价管理工作服务。使建筑施工企业组织力量强，提高信息化建设工作，让信息化技术在造价管理工作当中得到广泛应用。最终，我国政府必须对造价工程师进行重新定位。当前我国造价工程师的专业技能和知识水平和其他国家进行相比，还存在较大差距。在国际市场竞争激烈的社会，我国造价工程师未能得到国际认可，这就限制了我国建筑施工企业向国际发展，造成建筑施工行业的不健康发展。我国建筑施工行业与别的国家行业相比竞争力很弱，这不单单是由我国经济体制的影响，更是受人才的限制。所以，我国政府一定对造价工程师进行重新定位，对他们技术水平、职责范围要以规章制度的方式确立下来。除之外，政府还需要建立健全相关法律法规，来增强政府对建筑行业的调节与管理职能。

4、建筑造价管理发展趋势

（1）建筑价格即将实现计划的指导性价格的转变。我国的经济体制已经实践了计划经济向社会主义市场经济的转变，在市场经济体制下，建筑施工企业一定要改变老的预算定额管理方式，不能单单用计划价格成为指导性价格。我国建筑施工行业发展还没有成熟，政府对建筑行业的宏观调控也不够，更好的调节建筑行业市场供求关系的市场机制也没有形成。从我国市场经济的发展情况来看，我国建筑施工企业的造价管理工作不再单单受国家的宏观调控，市场对行业的造价管理工作也逐渐发挥重要作用。[3]

（2）我国建筑造价管理工作将进一步完善市场监督机制。

从当前的发展来看，中国建筑施工行业存在的问题很多，建筑施工行业缺少监督机制，行业的行为要规范化。建筑行业的法律体系没有建立健全，建筑行业的发展滞后等等。所以，在建筑行业的发展过程当中，中国政府将要进一步建立健全建筑行业的法律体系，更进一步采用法律法规来增强对建筑行业市场行为的约束和管理，用来有效制止各种的不正当的市场竞争行为，维护建筑市场各方的合法权益，从而调整建筑市场的各种活动，提供一个公平竞争的市场环境为建造业的可持续发展。最后，我国建筑造价管理工作当中造价审核工作也将逐步正规范化。造价审核工作主要是用计算工程量的方式，来考察预结算是否对、费用是否准确。

5、结束语：

项目成本管理不仅是个经济问题，它是一个集多科学一体经济、技术及管理。工程造价的水平，让投资效益受到影响，更加体现了建设单位的工作质量与管理水平。因此，在工程建设当中,建设单位一定把造价管理工作作为核心工作来抓，最后使工程造价降低，增加经济效益。

参考文献

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工程造价管理工作是建筑企业经营管理非常重要的环节。目前，我国造价工程师的作用已被广泛认可，造价咨询公司作为工程计价的专业机构逐渐得到社会承认。因此，工程造价管理行业已经成为社会经济发展过程中的一支重要力量，并占有一定地位。然而，我国目前的工程造价管理也有诸多缺陷，例如计算及管理控制的范围还仅局限于施工阶段。这一方面不利于工程建设费用的全过程控制，另一方面，也不利于工程造价管理能在投资调控、协调发展中发挥应有的作用。

一、建筑节能与建筑工程造价

1.1 建筑节能对建筑业的影响

我国建筑节能是在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。当下我国相当严峻的能源形势，建筑节能是科学发展观中的一个重要方面。降低建筑能耗是我国建筑行业管理的重点目标，所有的管理工作都要朝着有利于节能和实现可持续发展的目标努力，这也包括工程造价的管理。

1.2 工程造价对建筑节能的作用

建筑工程造价能积极有效的配合建筑节能，满足节能建筑的计价需要，为推广节能材料、采用节能工艺等奠定基础，有效保障建设各方的合法权益。为满足节能工程项目的计价需要，首先，各级工程造价管理机构可以及时补充相应计价依据，测算和工程造价信息。其次，是引导性作用，合理利用和发挥工程造价经济杠杆的作用，还能有效引导工程建设朝着节能建筑的方向发展。也是工程造价在推进建筑节能工作中的高级体现，它可以改变目前仅靠法制与行政手段强制实施建筑节能工作的被动局面。

1.3 节能建筑工程造价管理思想

目前，我国虽然在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，包括从工程项目的立项开始直至项目投入使用，对控制项目成本发挥了极大作用，但对建设项目的使用成本的认识控制方面力度还不够，造成很多既有建筑基本上都是不节能的。因此，工程造价管理必须改变当前只重视建造成本控制、忽视使用成本控制的状况，要建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。

二、我国建筑节能工作实施过程中存在的问题

2.1 建筑节能意识不足

建筑能耗压力巨大建筑节能工作的开展离不开政策制定者、管理者、设计者及施工人员和广大人民群众的共同参与。然而，国内大多数地方政府对此未予以高度重视。在政府监管层面和大多数设计、施工、监理人员中，建筑节能知识缺乏，培训工作跟不上，导致我国建筑节能工作难以全面推广。另外，建筑面积的迅速增长和人们对室内环境要求的不断提高导致我国的建筑物能耗迅速增长。未来十几年，建筑物能耗将成为我国能源消费的主要增长点。可想而知，随之引起的建筑能耗的压力是巨大的。

2.2 缺乏强有力的行政监管体系和配套的建筑节能法规

由于建筑节能管理涉及建筑工程项目立项、设计审查、开工施工、竣工销售等多个监督环节。很多情况下监管单位只重视施工图的节能设计审查，而忽视其他环节，这往往造成开发商在施工中擅自变更设计图纸，不采用节能设计的现象。同时，我国从上世纪80年代才出台建筑节能推广方面的法规，且由于标准偏低，特别是缺少技术细节及可操作性的标准，使得各地执行不力，建筑节能工作大多停留在表面。

三、适应建筑节能要求的工程造价管理改革措施

3.1 树立全生命期及全过程成本的节能工程造价管理思想

工程造价管理要适应建筑节能的要求，首先，要建立起工程项目全生命期造价的概念和管理理念。例如，在造价构成方面，要考虑项目在生命期内的使用、维护费用；在计价依据方面，要设置一些反映节能技术和措施的指标和参考标准；在造价计算上，要考虑生命期的全部费用并加以折现；在造价评价上，则要从生命期着眼，不仅比较建造费用，也要比较使用费用。其次，要树立全过程成本的节能建筑造价管理思想。在工程造价管理过程中，要从建设方、施工方和使用方这三个角度来控制建造成本和使用成本。紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、高效准确的信息服务。

3.2 研究激励政策，助推建筑节能发展

当前建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

3.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证

我国建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。

3.4 造价工程师在工程各阶段积极参与建筑节能工作

实践证明，造价工程师利用其职业优势及专业素质，在建筑节能领域可发挥积极的作用。例如，在可行性研究阶段，造价工程师可通过编制投资估算对节能方案进行经济评价及优化，从中选择最佳节能方案。另外，在设计阶段，造价工程师在分配投资限额时可充分考虑节能因素，对各专业的限额进行适当调整。最后，造价工程师在项目实施过程中可对工程造价进行全要素的控制，利用其掌握的市场信息对建筑材料及施工工艺进行选择，有效降低项目工程造价。

总之，建筑节能有效的节约了居住者和开发者的使用成本，实现了建筑行业的可持续发展。因此，应尽早将建筑节能要求及其具体表现纳入工程造价管理思想中。在当下树立全生命期及全成本造价的概念以及工程造价动态监管理念，通过各方的积极努力，工程造价管理才能适应建筑节能的要求。节能建筑不仅将改变人们的居住和生活环境，还将长期性地节约居住者和开发者的使用成本，对人的健康的意义是远远大于经济意义的。

参考文献

篇（6）

    1  我国建筑节能现状

    基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。

    资料显示，目前我国每年新增建筑面积均在6亿平方米左右，如果按照新建建筑全面实施节能65%的标准，建筑总量25%的既有建筑实现节能50%的目标计算，到2010年末，每年就可节约电量近420亿度，从而尽早实现我国建筑节能“十一五”规划目标。

    2  建筑节能的当务之急

    2.1 制定基本政策，夯实建筑节能基础  要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。

    2.2 研究激励政策，助推建筑节能发展  建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

    2.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证  建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。

篇（7）

1前言

我国的城市建筑大概有90%以上的建筑在设计中没有采用节能设计，很多建筑处于高能耗的建筑中，对住宅而言建筑中的空调供暖能耗占了全国用电总能耗的25%—30%左右，而南方冬季与夏季是空调使用的高峰期，在南方的用电量高达全年的50%左右。由于环境污染大气层遭受到了严重的破环，最近几年全国夏季高温季节时间长，使得全国各地区的空调用电量逐年增加，而在南方冬季严寒等恶劣天气不断的增多，这样长久的发展下去高能耗建筑使我国的能源方面接受了巨大的挑战。根据统计我国每年节能建筑提高1%，将有效的节约数以万计的用电量，所以从节能角度出发，如何更好的控制工程造价已迫在眉睫。

2分析节能建筑与工程造价的关系

2.1节能建筑对建筑行业的主要影响

节能建筑是保证建筑物使用功能的前提下，保证室内热环境的质量，从而有效的降低建筑物在使用过程中产生的能源消耗。我国节能建筑的起步比较晚，所以我国能源发展形势比较严峻，如何有效的降低建筑物的能耗成为了现阶段我国建筑行业管理发展的主要方向，介于此我们要利用节能实现可持续发展的目标，这也包括了建筑工程造价管理。

2.2工程造价对节能建筑的有效作用

工程造价对节能建筑起到了保障性作用，建筑工程造价要积极有效的配合节能建筑，从而满足节能建筑的计价需要，这样对于节能材料在建筑行业的使用奠定了一定的基础。工程造价对节能建筑起到了引导性作用，我们要合计有效的合发挥工程造价的经济杠杆作用，引导工程建设向国家推广的节能建筑方向顺利发展。2.3节能建筑与工程造价管理思想的转变建筑工程造价管理需要将现在的重视建造过程中成本的控制，改变成为既要考虑建造成本还要考虑使用成本控制，这样才能建立完善的建筑工程造价节能减排的监管体系。

3工程成本管理与节能建筑之间的矛盾处理

3.1要拟定有效的工程成本管理体系。

在严格按照建筑综合成本控制的原则下，在工程建筑的三方主体我们要尽可能的选择更为节能减排环保的新材料以及工艺设备，从而指定合理的成本控制方案。必须改善现阶段节能建筑的实际工程造价的成本，制定有效的成本内容控制的管理机制，这样才能更加全面的计算出在节能工程建设施工中产生的费用，这样才能准确的选出最为合理的工程造价，争取保证节能建筑建设工程实施中，为建筑工程提供最可行的成本核算方式，从而有效的控制工程造价。

3.2要提升节能工程中的成本管理的能力。

在建筑工程的成本管理工作的实施过程中，作为相关的工作人员必须要不断的提升自身的节能减排意识，争取在节能建筑工程的施工中为各方主体提供最有力的信息监管平台，做好事前控制预防工作，从而帮助事后监督管理工作的实施；我们要提升政府、企业、机构、事业单位之间的信息共享，从而建立健全关于节能建筑工程新型材料、先进设备、合理工艺的信息交流共享平台，为国家宣传节能建筑工程相关政策。在节能和减排的大力倡导之下有效的为节能建筑工程的实施提供最合理的工程造价管理服务。

4基于节能建筑下的工程造价控制

4.1分析全过程成本理念下的节能建筑工程造价管理思想

首先，建筑工程的整个寿命可分为建造期和使用期两个时期，节能建筑的建设过程中由于使用了先进的技术、全新的材料与设备以及工艺，使建筑过程中的工程造价较高。而普通的建筑主要侧重于建造过程的中成本控制，忽视了后期使用过程中的成本所以这样的工程造价比较低。其次，节能建筑工程主要涉及了建设方、施工方、使用方这三个主体，而普通的建筑工程主要看重的是建设方、施工方利益，而不去考虑使用方的利益。我们为了实现全过程成本控制的理念的有效实施，要建立一个公共机构来监督工程造价，对于一些全过程成本高的建设项目不予审核，有效控制好工程造价。还要监督建筑工程项目是否按照使用的能耗节能减排的要求进行设计，保证建筑物的节能功能，在销售建筑物的时候，需要将使用成本以及能耗指标展示出来，让使用者在购买的时候相信物有所值。

4.2建立完善的主动控制、动态管理的工程造价管理体系

在全过程成本工程造价控制的原则下，我们要将节能建筑的工程造价内容组成进行不断的完善，节能建筑在建设过程中需要对投资进行估算、概算定额、预结算定额、费用定额等，这样才能建立适应节能建筑工程造价的核算计价体系。我们要建立适合当地建筑需求的节能建筑，选择适合的节能减排技术、工艺、设备等，并在当地进行应用推广，为建筑工程造价提供核算依据。

4.3提升节能建筑的工程造价管理水平

篇（8）

引 言

随着我国经济的快速发展以及城市化进程的不断加快，各种建设工程项目日益扩展，市场竞争日益激烈。为了在市场竞争中获得优势，建设工程业主要加强对工程全过程造价管理与控制，特别是施工阶段。施工阶段造价管理是建设项目造价管理的关键部分，在保证建设工程质量、提高市场竞争力及获取最大利润上有着十分重要的意义。本文就此分析了建设工程施工阶段全过程造价管理与控制存在问题以及有效措施。

1 建筑工程施工过程中造价控制管理存在的问题

1.1 现场签证管理有缺陷

建设工程具有周期长、任务重、难度大等特点，且建设工程开工一般比较急，对合同签订与执行、预算管理等工作没有做到位，加上现场监理工程师专业性不高、职业素质低下，对现场签证认识不足，存在盲目签证现象，比如对现场工程量和施工质量缺乏监管。另外，某些承包商，增设一些不必要的项目，模糊合同的内容，以少报多等等，这些都会增加建设工程成本。

1.2 合同意识淡薄，合同不规范

合同是有效进行造价控制管理的重要保障，它涉及到工程设计、施工、竣工决算、付款等各个环节。目前建设工程合同意识淡薄，在合同中一些重要内容没有写清楚或者模糊不清，难免会让人钻空子或者趁机谋取更多赔偿之类。总之，合同意识淡薄，合同不规范是造价管理不合理的重要原因。

1.3 项目设计不够科学合理，设计变更次数多

项目设计是项目工程施工的蓝图和依据，不仅与工程质量挂钩，更与工程造价管理有着密切的联系。目前建设工程项目设计存在不科学、不规范问题，主要原因有两点：①前期建设工程资料搜集工作没有做到位，对现场勘测不到位，进而使项目设计不精确，变更次数多，增加成本；②设计单位能力不高，且缺乏对设计的审核，导致投资资金追加等。

1.4 施工过程中缺乏对材料和设备的管理

在建造整个工民建工程的过程中，其使用的建设设备和建筑材料的花费在工程总投资中占了大部分份额，所以有效的控制设备和材料的费用将能够极大的减少工程造价，在目前工民建工程施工中，很多建造公司在实际施工中刻意提升设备和材料的单价，胡乱报价将使得工程造价提高，同时设备和材料也得不到很好的保障。另外，少数施工人员在工程施工过程中为了避免麻烦而一次性采购了大量的材料和设备，造成了资源的浪费，同时也使得工程造价增高了许多。闲置的设备不仅影响了工程的正常施工，而且还使得设备产生了折旧，浪费了采购资金，使得工程造价进一步升高。

1.5 没有专业技能来管理工民建工程施工过程的造价

工民建工程虽然不需要特别专业的工程造价管理，但是过多的缺乏工程造价管理经验也将使得业主不满意工程的建造，对于一些大型的工民建工程如果不具备良好的工程施工造价管理经验将使得工程造价显著提高，满足不了业主对于工程造价的要求，只有非常熟悉工程造价的人员才能采购质量和价格都有保障的材料，并且运用专业的知识来最大限度的降低工程造价。

2 提高施工过程中造价管理与控制的有效措施

2.1 准确审核工程量，及时拨付进度款

建设工程全过程造价管理与控制的重要内容之一就是严格控制进度款，且及时拨付进度款能够保证工程按时按量完成。建设单位要在双方签订工程合同后根据工程完成量进行相应的工程款支付。进度款的拨付要以投标文件上的工程量清单项目单价、完成工程量、工程合同等为依据，采取科学的计算方法，确定进度款额。此外，在实际工作中的进度款拨付，施工单位先要提交已完成工程量的预算，建设单位要对其审核，同时要到施工现场进行验收，避免出现项目重复计算等问题；工程量确定后要根据合同等文件确定进度款额，然后进行拨付。在这个过程中，业主要严格按照合同进行工程款的支付。

2.2 加强合同管理，严格执行合同

建设工程施工过程就是执行合同内容的过程，加强合同管理对提高造价管理水平有着至关重要的作用。首先，在进行合同签订之前，要对合同内容进行严格的审查，对施工进度、工程项目、技术要求、材料选用、付款及其方法等明确写出来，严禁出现概念模糊不清、日期不明等问题，保证合同的合理性。其次，业主要严格按照合同内容执行，避免出现索赔问题。最后，当施工方不履行合同时，业主应该利用合同法律武器向施工单位提出反索赔，先发制人，积极维护自身合法利益。此外，对于施工中设计变更等问题，要及时更新合同，切实提高工程造价管理与控制的水平。此外，建设工程业主要充分发挥其监理作用，完善监理职能，加大对建设工程施工阶段各项环节的监管，并从工程角度和经济角度对施工过程中不合理的地方提出意见，及时发现问题并采取相应措施解决问题，同时要保证监管的透明度和公平性。另外，还要加强造价管理相关工作人员的综合素质，对工程造价控制管理内容熟悉，并严格按照要求进行造价管理工作，切实提高工程造价管理水平，提高企业市场竞争力。

2.3 严把现场签证和工程变更

工程变更和现场签订必然会影响到工程造价，因此要严格现场签证和工程变更关。①认真研读设计图纸，不断完善设计图纸。在进行施工之前，要对工程设计图纸进行严格的审核，特别是有一定难度的施工项目，要重点研究和分析，以“加快工程进度、保证工程质量、减少成本、造价控制管理”为目标，积极提出修改意见，及时发现问题并采取相应措施解决问题，提高设计科学性和规范化。②严格按照计划执行，不能随意更改方案，若施工中出现意外情况需要更改设计图纸等，要经建设方、承包单位、监理单位等多方协商后方可进行调整，并做好相关记录。③规范设计变更签证管理程序。任何单位或个人不能随意更改设计方案，若必须进行更改，要从工程及经济角度全面考虑出发，由建设单位、设计单位和施工单位协商后，看是否需要进行签证变更，然后报主管领导批准后方可进行。④加强现场签证审查。审查内容主要包括签证单上的签名、盖章、日期等，对变更内容进行现场抽查，根据合同等相关文件对定额或相关综合单价进行计算，避免出现重复计价现象。

2.4 严格控制设计环节，尽量减少设计变更

设计图纸是建设工程施工的主要依据，所以要严格控制设计环节，尽量减少设计的变更，降低不必要的成本开支，提高工程造价管理水平。目前建设工程施工中造成设计变更的因素有很多，比如设计有缺陷、与现场不符、与施工技术冲突、材料规格不一样等，因此，要加强对设计的审核，建设单位要组织设计单位、监理单位、施工单位等多方对设计进行严格的审核，保证设计的使用质量，减少施工中设计变更次数。另外，若需变更设计，也要经多方协议之后确定最佳变更方案，在业主、建设单位和施工单位三方签字后方可执行。

2.5 对物资采购进行严格的控制管理

在建设工程的施工阶段，材料及设备的质量直接关系到施工质量，且材料和设备的投入资金大，成本开支大，所以要对物资采购进行严格的控制管理，在保证物资质量的同时，最大程度的降低成本，提高企业利润。①对材料的选购要货比三家，选择物美价廉的产品，同时尽可能的在当地进行材料选购，降低运输费用，且根据成本预算控制材料运输成本，减少各个环节的损耗。②要对设备进行养护，保证能正常运行。根据设计方案选择相应的机械设备，且加强对设备的维修养护，保证设备运行质量。③材料在进入施工现场时，要进行严格的验收，严禁施工中偷工减料、以次充好，保证施工质量。

3 结 语

综上所述，建设工程施工阶段作为工程项目全过程造价管理与控制的关键环节，在保证施工质量、降低工程成本、提高项目投资回报率和市场竞争力上有着不可或缺的作用。当下施工阶段造价管理中存在一些问题，建设单位要对症下药，从严格控制现场签证和工程变更，控制设计变更、控制物资采购、加强合同管理等方面下功夫，切实提高施工阶段全过程造价管理与控制水平，促进建设企业经济可持续发展。

参考文献

[1]陆璀芸.建筑工程造价管理的问题及对策的阐述[J].中华民居（下旬刊），2013（03）：11～13.

[2]邱玉喜，刘会丽.造价控制在建设项目中的应用探讨[J].科技创新与应用，2012（20）：14～17.

篇（9）

建筑工程是指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体，其工程造价则指的是建造某项建筑工程所需要花费的所有费用，包括从工程的筹建阶段到最后竣工验收阶段。

随着经济的发展，建筑工程的数量越来越多，为了更好地完成建筑工程的建造，必须对工程造价进行系统有效的预算。工程造价由四个方面组成，即建筑安装的费用，设备器具的购置费用，工程建设中其他的费用以及相关的税费，建筑工程的主要成本投入都在工程造价，因此，为了更好地实现建筑工程的建造与完工，必须提高工程造价预算与结算水平，提高资金使用效率，改善成本管理，实现最大效益。

1 建筑工程预结算审查概述

1.1 对定额套项的审查

对定额套项的审查包括在建筑工程中，其套用的定额涉及到的工作内容与其最初的工程量的设计内容是否一致，其建造过程中，工程项目是否存在重复的现象，建造材料的使用以及安排是否合理等。

而在进行审查过程中，还需要注意换算定额的单价，在进行换算过程中，允许换算的是定额中的劳动费用还是材料费用，是全部还是部分允许换算。并且需要注意换算的方法是否符合建筑工程，在进行定额换算时，必须注意换算的细节，如数据的小数点、单位等问题。

1.2 费用审查

建筑工程预结算中最为重要的环节就是对建筑工程的费用审查，包括建筑工程从筹建到竣工所涉及的所有直接费用和间接费用，包括施工费用、材料费用、劳动工人薪酬、利润、缴纳的税费等费用。

在进行费用审查时，需要着重关注建筑材料的预算价格和实际价格，这是由于建筑材料在建筑工程费用中处于核心地位，是进行建筑施工成本管理的重中之重，必须进行严格的审查与管理。在进行审查时，需要从三个方面入手：①建筑工程选择的建筑材料必须由当地工程造价部门、建筑规划部门规定统一造价，不得擅自提高价格或降低价格以打击其他厂家；②建筑部门在对建筑材料编制预算制度时，对预算的价格要进行正确的选择；③建筑工程选择的建筑材料的实际价格与当地市场价格相符，并经过相关建筑单位的批准。

1.3 建筑施工工程量的审查

建筑工程是一个环节多，项目繁杂的系统性工程，在进行预结算时，不仅仅需要关注个别环节，更要从总体上把握，即对工程量的审查。

在进行工程量的审查时，从两个方面入手：

（1）审查工程的项目是否完整和系统。由于建筑工程涉及到许多细节方面，因此，必须对工程项目的编制进行详细审查，审查其是否出现计算错误、重复计算等问题。在进行审查时，工作人员首先要对工程项目的设计图纸进行熟悉，在了解工程总体的情况下，对不同环节的施工进度、预算定额、消耗定额再进行深入了解，若通过审查发现，建筑工程预结算中所涉及到的工程项目在套用了预算定额后，仍然囊括了整个建筑工程的所有工程项目，则说明工程项目没有出现遗漏或错误。

（2）对工程量审查时，需要审查计算是否正确。审查计算主要是从工程项目图纸入手和计算方式入手，首先，需要关注计算过程中是否严格按照图纸的内容进行，在进行尺寸的换算时有没有出现错误，计算的方式是否正确，单位换算是否存在遗漏等。

2 建筑施工成本管理存在的问题

2.1 许多建筑工程忽视成本管理的重要性

成本管理是建筑工程进行内部管理的核心，是建筑工程合理控制预结算的前提，然而，就我国目前来看，许多建筑工程并没有意识到成本管理的重要性。

同时，建筑工程现有的成本管理方法较为落后，缺乏科学性与系统性，在进行成本分析时，没有考虑到投标报价过程中涉及到的设计费用，对不同的施工方案也没有事先进行经济费用评估，对施工方案没有经过费用可行性与合理性的预测，导致成本管理在建筑工程中显得十分单薄，缺乏相关的制度保障。

2.2 对成本管理没有进行全面的控制

部分建筑工程在进行成本管理时，并没有进行全面的控制，如仅仅是对原材料环节、施工环节等，而没有综合建筑工程的全局，结合预结算来进行。尤其是对于工期的控制，工程工期必须按照原计划完成，若工期延期，则无法按照预算进行，导致资金的增加和浪费，造成结算存在一定的困难。

3 建筑工程造价预结算对建筑施工成本管理的影响

3.1 有利于降低成本，更好地实现成本管理

通过建筑工程造价预结算审查，如定额套期审查、费用审查、工程量审查等，能有效地对建筑施工进行成本管理，尤其是对建筑工程前期的施工设计。

在进行预结算时，需要重点关注对建筑工程前期的施工图预算，这是进行施工的前提，在对施工图纸进行设计时，必须按照国家统一规定的工程标准与计算方法，对不同的工程项目涉及到的工程量进行计算，以此为基础计算其预算定额，并计算施工过程涉及到的所有费用，包括直接和间接费用。在计算费用的基础上，编制预算报表，得出建筑工程的成本，结合单位的经济技术指标与技术水平，对建筑工程进行整体的成本评估，最后再进行资金的结算与分配。

3.2 对工程成本管理进行有效的监督

对于建筑工程造价预结算，需要进行一系列的审查，必须保证预结算报表的准确性与正确性，才能更好地指导建筑工程的施工。

在进行建筑工程预结算时，能从以下的不同方面对成本管理进行有效的监督：①通过预结算制度，规制单位对固定资产的投资与管理，正确地进行固定资产的投资；②对于建筑工程的施工，能通过预算制度进行实施监控，并通过结算制度总结施工过程存在的资金使用问题，对成本进行控制；③对于施工承包所涉及到的报价与价格，通过预算进行预测，并结合施工过程及时进行调整，防止资金的浪费。

4 如何更好地实现预结算和成本管理的协调

4.1 建立预结算责任制

由前文可知，预结算制度对建筑施工成本管理有着重大的影响，因此，需要建筑施工单位高度重视，通过预结算责任制度落实工作人员的具体工作。对于预结算制度，建筑施工单位可以由财务部门负责，并对不同的工程项目，具体的工程量、费用和定额套现都制定具体的内容和流程，将具体责任分配到不同工程项目的主要负责人。改主要负责人必须对自己负责的工程项目承担责任，从预算开始，关注其实施的成本，一直到工程项目的完工与验收，最后还要审查其结算制度是否符合最初制定的项目计划，若是超支的数目较大，则需要承担相应的责任。

4.2 建立健全预结算和施工成本管理配比制度

（1）预结算制度要对施工成本管理起到促进和监督的作用，需要建立健全相应的配比制度。在预结算制度中，三个审查必须涉及到具体工程项目的成本内容，对具体工程项目进行工程量、费用和定额套现的审查，确保审查内容的详细性与系统性，与此同时，制定相应的预算数目，在制定时，还应当考虑建筑施工单位的具体情况与资金流通状况，不能盲目进行预算报表的制定。

（2）当发现工程项目出现其他情况，需要对现有的预算制度进行调整时，必须通过严格的流程进行，进行严格的审批，在进行调整时同样需要再次进行审查。

（3）结算审查也要结合施工过程中成本管理的具体情况，不能仅仅关注资金数目，而应结合具体情况进行分析，确保结算审查能正确反映建筑工程的成本管理与控制情况。

参考文献

篇（10）

中图分类号： TU723 文献标识码： A

Abstract: in recent years, along with the real estate business rise continuously, the huge profits attract investors for investment. Commodity house prices remain high, one of the main reasons is the high cost of commodity housing development construction, led directly to the house prices started to go up. Real estate developers want to reduce development construction cost increase profits must improve their engineering cost management level. Some developers in the engineering cost management, often appear unknown division, theoretical knowledge is insufficient, the plan is not scientific and other characteristics, these factors led directly to the commodity housing development construction cost is too high, high house prices.

Keywords: commodity house cost control cost management

一、前言

近年来，随着房地产事业的不断兴起，巨大的利润吸引着投资者进行投资；商品房房价一直居高不下，主要原因之一是商品房开发建设成本过高，直接导致房价节节升高。与此同时，房地产业经营环境急剧变化，竞争日趋激烈。房地产开发商想要降低开发建设成本提高利润，就必须提高自身的工程造价管理水平。部分开发商在进行工程造价管理时，往往出现分工不明，理论知识不足，方案不科学等特点，这些因素直接导致商品房开发建设成本过高，房价居高不下，开发商单纯依靠简单的战术措施已难以保证在激烈地竞争中，维持长久的竞争力。经营战略的重要性越来越被开发商所重视，成本管理的作用也随之突出，在经营战略中居于极其重要的核心地位。对于每一个房地产企业而言，加强房地产项目的全过程成本管理是一个亟待解决的问题，因为其最根本目的是为了实现预期利润目标，为了达到实现利润的最大化，每个房地产企业都必须将重点放在如何在房地产开发的全过程中有效实施建设成本控制与工程造价管理。

那么，如何控制好工程的质量与进度，而且合理降低工程造价呢？最重要的方法和途径就是要控制好工程建设项目各个阶段和各个环节——抓好管理是基础，成本控制是核心！

二、有效控制建设成本与工程造价管理

只有努力的坚持把重点转到前期阶段上来, 才能够有效地控制建设成本与工程造价,在房地产企业中的建设成本与工程造价控制方面，未雨绸缪,及时的对于一些关键的控制要点和主要因素进行更好的捕捉，进而做到更好的控制和管理，这样往往可以使得前期阶段的工程造价的控制更好的被掌控，起到的将是事半功倍的结果。在前期的阶段中，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取不同的措施做到工程造价的有效控制和管理。一直以来，控制工程造价最为有效的手段就是技术与经济的相互结合，但是在我国因为工程造价的发展时间和状态的各种因素，所产生的技术和经济相互分离的现状是一种不太好的现状，这种状态亟待改变，使得工程造价能够不如技术和经济相互结合的正常轨道中一直发展下去。则应该在经济合理的基础上同时做到了技术的先进,只有正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系, 按照原先就已经拟定好的计划和一系列的标准,采用有效方法，并且把对于工程造价进行有效以及合理地控制之一观念积极地渗透到建设项目所运行的各项设计和施工的措施中去，才能真正做好房地产企业的工程造价的控制和合理的管理。

1、抓好源头，加强对工程项目的投资决策和设计环节的控制

工程项目投资控制的根本与关键是工程建设项目前期的投资决策和设计阶段。我国长期以来普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的项目管理和造价控制，而往往是把项目管理和工程造价控制的主要精力放在项目的施工阶段，这样做尽管也能起到一定的效果，但其结果可能是捡了芝麻丢掉西瓜，不能从源头上进行管理和控制。要有效地进行项目管理和工程造价控制，就必须坚决地把管理和控制的重点转移到前期工作阶段上来，尤其要抓实、抓好设计这个关键步骤，尽可能的考虑全面，做到未雨绸缪，以取得事半功倍的结果。 

1.1投资决策阶段的管理与投资控制

投资决策阶段主要取决于企业领导的从业经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限。但工程、造价部门应配合财务部或前期策划部等相关部门尽可能准确地计算出包括土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、造价咨询费、监理费等）等可能发生于工程建设项目全过程中的费用。积极主动进行工程经济相关指标的预算、估算与评价，参与到项目建设的全过程中，正确处理技术先进与经济合理两者之间的相对统一关系。主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 

投资决策阶段是项目开发中最为关键的阶段，此阶段所做的项目策划书、投资估算是投资决策的重要依据，直接影响整个项目的成败。在这一阶段应着重从以下几方面加强成本管理。

1.1.1组织优秀的项目团队 

项目可行性研究以及产品的开发策划是一个系统性、专业性的工作。在投资决策阶段，公司需要组织一个由集团公司和地产公司经验丰富的专业技术人才组成的项目组，成本控制人员要参与投资决策阶段的具体工作。项目组应由以下人员组成：建筑师、造价工程师、营销人员（或委托专业策划公司）、工程技术人员、投资分析人员、经营管理人员（或项目经理）。

在投资决策阶段，项目组应完成从市场调研、产品策划、产品定位、风险分析到投资估算与分析的全过程工作。其中，成本控制人员主要对城市的市场状况和经济形势、建筑安装工程造价状况、政府费税情况、贷款利率等做出充分的了解、分析和判断。

1.1.2进行详细的成本分析 

(1)土地开发成本

土地成本支出约占项目总支出的20-30％，因此对土地的确定应充分考虑开发风险和升值空间。

(2)前期工程费用估算 

前期开发费一般占项目总支出的3％左右，但因各地实际收费差异也有很大差别。“三通一平“"和临时设施费应根据实际估算，并结合实际状况充分发挥临时设施对项目建设的相对永久性，从而相对降低开发成本。

(3)建筑安装工程造价成本

建筑安装工程造价一般占项目总支出的45-55％，因地域差异比例数也不尽相同。其成本分析应首先分析当前区域经济形势，掌握建筑市场中施工企业总体状况。调研近期类似项目造价指标，了解市场人工、材料变动情况，对影响造价的主要因素进行分析修正，合理科学地确定项目的建安成本指标。并对初步设计方案的开发成本进行分析优化，共同确定产品定位。

(4) 小区配套设施费 

区内配套应坚持在不影响产品品质定位及差异化的前提下，尽量做到精简配套，同时考虑配套项目的可经营管理性，为项目后期的物业经营运作打好基础；配套也包括社区规划配套，应考虑其适应性。 

(5)园林环境工程费

园林环境一般为项目总支出的3-5％，其成本应同项目的定位相关联，也与项目所处的地域环境有关。

1.2设计阶段的管理与投资控制 

设计阶段的成本控制是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响在75％以上。在此阶段，成本控制人员通过恰当地与开发商的建筑师、设计院的设计师密切配合，可取得事半功倍的效果。主要方法和措施有：

1.2.1 根据项目定位确定合理的容积率

项目容积率的大小将直接关系到项目的销售收入和建造成本。尽可能确定一个基本控制区间，充分利用好土地资源，并结合项目地形特点建造环境景观，提高土地利用率。

1.2.2做好设计方案的评审，加强设计方案优化

成本控制人员应对设计方案的结构体系、基础造型、平面布置进行成本分析，向建筑师提出建议，使设计方案不断优化。同时，对设计方案的计算过程进行评审，杜绝人为因素的保守扩大，尤其在设计系数的取值上。

1.2.3实行限额施工图设计，明确奖惩办法 

对设计单位施工图限额设计指标有：

每平方米钢筋含量指标； (2)每平方米砼含量指标； (3)单位施工图预算指标；(4)设计变更费用限额指标。 

1.2.4加强设计质量检查监督，减少设计变更费用

对设计单位的管理工作具有较强的专业性，如果开发商本身人力资源不足，可整合社会资源，增强事前控制的力度。与设计单位签订的合同，应明确规定因设计质量不足所造成变更的制约措施。给设计阶段必要的时间，也是减少或杜绝"三边工程"的必要条件。

2、做好招投标工作的几个主要措施

根据项目整体施工计划制订详尽的招投标计划，通过市场调查分析，建立和完善区域性的施工单位、建筑材料、政策法规等信息库，为招投标储备信息资源。制订招标计划的同时，应明确招标原则，界定承包方式、范围、支付款办法及甲供材料的范围、方式、分包项目等主要合同洽商条款。

招标阶段控制造价的主要方法有：

2.1单位工程方面：以采用总承包方式为主，部分项目分包。单位工程实行平方米造价包干或总价包干方式，对于有规模效益的分项工程，如门、窗、楼梯栏杆等采用分包，同样实行单方造价包干。

2.2甲供材料方面：对于涉及工程品质的材料（如外墙漆、装饰材料等），宜采用统一甲方供料，一些大宗主要机电设备也应甲方自行采购。在资金允许的条件下，因季节因素价格变动较大的某些材料（如水泥、钢材等），也可充分发挥开发商的规模效益进行甲供。甲供材料价格也应通过竞标定价，公司必须确保比承包商有价格优势，避免损伤承包商的积极性。 

2.3区内配套及园林景观工程方面：宜采用清单报价形式招标，同时招标时应对主材的规格、品质予以明确。

2.4智能化工程方面：宜采用清单报价方式招标，合同价款应采用可调价款的方式。招标时应约定主要材料价格的调整幅度差值，结算时，超过此差值，其价格将进行调整（因为电子产品更新换代快，价格降幅大，智能化系统由施工到投入正常使用时间跨度大）。

2.5土石方工程方面：区内的土石方平衡工程也是成本控制的重点，在招标时宜选择专业施工单位进行施工，专业施工单位之间可采用单方报价的竞争方式进行投标、竞标。

招投标工作环节多，有力的监控将避免决策失误、成本失控。一方面，加强对投标单位的资格审查。详细审查其单位的信誉、经济状况、操作能力，避免"鱼目混珠"扰乱投标环境，给招标带来难度，甚至做出错误的判断。另一方面，加强对标底的审核。标底的计算过程具有专业性、复杂性、人为因素较多的特点。企业应建立复核机制，避免标底偏差所产生的成本提高或投标单位盲目低价中标给工程管理及结算工作带来困难。

3、完善合同的管理体系

3.1合同的严密性

除正常应明确的合同条款外，还应对设计变更、现场签证的计价方法、特殊工艺的计价方法、违约处理方法及可能遇到的风险处理方法等进行明确，以便避免结算时产生分歧和矛盾。

3.2合同的可操作性

合同的可操作性主要体现在发、承包方能够实际执行。避免承包方为取得工程盲目承诺不可能实现的条款，从而影响工程进度以及项目的各项计划的实施。

4、施工阶段的成本控制 

施工单位与开发商的管理理念及方法往往存在差异，要想建造出优质的楼盘，公司须在一些关键管理环节上建立严密而切实可行的管理措施，体现在成本管理上主要有以下三个方面应予以加强：

4.1加强设计变更、现场签证的监督和管理

施工阶段的设计变更和现场签证是不可避免的，但应处于一个严密的管理控制体系之中。设计变更及签证管理控制体系应明确：操作流程、流程环节中的责任人、责任人的管理权限、流程环节的确认时限、否决及责任追究制度等。同时，让施工单位明晰该操作体系，以便于协作配合，提高工作效率，为结算打好基础。

4.2加强设备和材料的品质与价格管理

完善的设备、材料管理体系是打造精品工程的必要条件，通常操作方式有：

4.1.1自行采购 

自行采购既能起到成本控制作用，又避免双方结算时产生分歧。如大型机电设备（电梯、空调等）、外立面装饰材料（外墙漆、饰面砖等）等一些对项目品质影响较直接，同时价格较高又易发挥规模采购优势的材料要自行集中采购。园林景观工程所用的部分材料，也可通过竞标自行采购。

4.1.2总承包单位采购

开发商对一些建筑常用的地材、通用材在限定品质、性能的前提下，可让承包单位采购，这样可发挥承包商比开发商更熟悉市场的优势，从而调动其积极性。

4.1.3甲方限价承包单位采购 

一些没有一次性包死的工程，主要材料价格可通过发、承包方共同议定一个价格确认程序来确认价格，结算时按限定价格结算，限价时应明确价格时限及范围。 

上述材料采购的三种方式都应在样板、样品认证制度、进场验收确认制度监控下才能投入使用。

4.3加强资金计划执行的监控

4.3.1资金计划是建立在项目的各项合同已确定且总体施工进度计划已确认合理的基础上，这就要求成本控制人员与工程管理人员在前期相互协调，扎实地做好基础工作。 

4.3.2施工阶段的工程款支付是以资金计划为基础的，它应同施工进度计划相协调，在这样一个总框架下监控项目，可使工程管理更加清晰。当月实际发生额的增减超过资金计划一定比例时，成本控制人员和工程管理人员应及时分析、阐明原因，严重时，提出成本预警和工程进度预警。

4.3.3资金计划与成本的动态控制相结合，可使公司更好的掌控项目的运行，使企业的销售收入与工程支出处于良性循环。

5、结算阶段的成本控制 

结算工作的突出特点是："大量性、集中性、复杂性"。为避免结算时产生主观上的错误和漏洞及客观上的疏忽应建立以下机制：

5.1会议确认制

结算原则采用会议确认制。通过结算会议确定结算方法、人选、结算期限、除正常结算项目之外所发生的特殊问题以及合同没有约定或双方分歧较大的项目。

5.2二次复核、审计制 

建立切实可行的二次复核、审计机制，使结算工作处于受监控状态。一方面，加强内部制约；另一方面，减少工作失误。具体操作人员应聘请经验丰富的造价人员，也可委托中介机构。

5.3奖惩制度 

结算完毕后，对照成本目标进行分析、整理，并分别就设计单位的设计质量（含本企业设计管理部门）、监理单位的现场签证（含本企业工程部）的管理情况，进行成本控制的程度分析，视具体情况给予奖罚。 

三、结束语