公路工程安全管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公路工程安全管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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公路工程的安全管理工作包括多方面的内容，主要包括路基、路面、桥梁、隧道等安全管理工作的控制，以下主要针对各个公路工程中的路基工程的安全管理工作进行了详细的阐述。

1.路基工程的安全管理

路基工程的安全管理包括：土方施工的安全管理；石方施工的安全管理等。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理。

2.掌握公路工程安全管理的原则

2.1管生产必须管安全的原则

即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作—并考虑进来，做到生产和安全两手都要抓、两手都要硬。

2.2谁主管、谁负责的原则

即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。

2.3预防为主的原则

即安全管理工作重在预防，由于事故不确定性的特点，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，只有将重点工作放在预防事故发生方面。

2.4动态管理的原则

即安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。

2.5计划性、系统性原则

安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统，本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

2.6奖励和惩罚相结合的原则

即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。

2.7以人为本、关爱生命的原则

即在公路工程安全管理中，要处处做到把人的安全放到首位，关注安全、关爱生命。

2.8坚持“五同时”的原则（计划、布置、检查、总结、评比）

即建筑施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收。

2.9“一票否决”的原则

即对发生重特大事故的项目、部门和单位，将实行安全生产“一票否决”，取消评优评先和领导干部晋职晋级的资格。

3.路基工程施工技术要点

3.1路基工程土方施工安全要点

在路基开挖前期准备工作中，必须了解一定的土质、地下水等情况，并清除地下埋设的管道以及电缆等有害危险品或者是文物、墓地等情况，针对整体的深度走向都要加以标记，并设置防护栏杆，对于现场的技术责任在开工前都必须针对要对作业人员作详细的安全交底工作。

在开挖过程中深度超过2m时，特别是开挖深入到街道或者是居民区、行车附近等情况都应视为高处作业的情况，并设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏，夜间还要设红色警示灯。若是开挖的过程中接近一些建筑物、电杆或者是脚手架等情况的时候，也必须采取一定的安全防护措施。

开挖沟槽坑的时候，应根据土质情况来进行放坡或者是支撑防护，针对整体挖掘的深度若是超过了1.5m，且不加支撑的情况下，应按照规定来确定放坡度。若是施工区域狭窄到不能放坡的时候，应采取围壁的措施来进行实施，同时，固壁支撑的材料不能有朽、糟、断裂现象。

在开挖的沟槽坑边沿lm以内不许堆土或堆放物料；距沟槽坑边沿l～3m间堆土高度不得超过1.5m；距沟槽坑边沿3-5m间堆土高度不得超过2.5m；在沟槽坑边沿停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于4m。

人工挖掘土方时，作业人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁挖空底脚。对挖掘工具镐、锹等应随时检查，应木柄结实、连接牢靠。

高边坡开挖土方时，作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视，防止物体坠落和塌方。边坡开挖中若遇地下水涌出，应先排水，后开挖。

开挖的工作应与装运的作业面相互交错进行，严禁出现上下双重作业的情况发生，弃土或者是上方滚石等存在危险的区域，应设立警告标志，边坡上方若有作业的时候，下方不允许站人，清理路基边坡上的突石和整修边坡的时候，应从上而下进行，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，禁止全面拉槽开挖；在岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免突发性的坍陷；在泥沼地段施工时，应制定防止人、机下陷的安全措施，挖出的废土应堆置在合适的地方，以防止汛期造成人为的泥石流危害。

施工中如遇土质不稳，山体有滑动，发生坍塌危险时，应暂停施工，撤出人员和机具；当工作面出现陷机或不足以保证人员安全时，应立即停工，确保人员安全。

机械车辆在危险地段作业时，必须设置明显的安全警告标志，并设专人指挥；运输土方的车辆在会车时，应轻车让重车；重车运行，前后两车间距必须大于5m，下坡时，两车间距不小于10m，通过交叉路口，窄路、铁路道口及转变时，应注意来往的行人和车辆，运土车上方严禁乘人。

3.2路基工程石方施工安全要点

石方爆破作业必须严格遵守国家爆破安全规程，接受当地公安部门的监管。

人工打眼时，使锤人应站在掌钎人的侧面，禁止对面使锤；选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物；凿打炮眼时，应清除掉坡面上的浮岩危石。

爆破器材库的选址和搭建应请当地公安部门进行指导和监督，运输爆破器材要用专用运输工具，在公安部门的押运下进行，中途不许停留，并应避开人员密集地方；在保管、运输爆破器材过程中，工作人员严禁穿化纤服装。

爆破器材应严格管理，并执行领用和退库制度，各种手续要有严格记录人领取，禁止由一人同时搬运炸药和雷管，电雷管严禁与带电物品一起携带运送，禁止乱丢乱放和私藏。

爆破作业应有专人指挥，确定的危险边界应有明显标志，警戒区四周必须派出警戒人员，警戒区内的人员、牲畜必须撤离，预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

导火索起爆应采有一次点火法点火，其长度应保证点完导火索后人员撒至安全点，但不得短于1.2m，不许在同次爆破中使用不同燃速的导火索。进行露天爆破作业，一人连续点火不得超过10根，严禁使用明火点燃；多人同时点炮时，每个人的点炮数量应相同，严禁脚踏和挤压已点燃的导火索。爆破时，应点清爆破数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5min后，方准爆破人员进入作业区。

电力起爆时，在同一爆破网路—亡必须使用同厂、同型号的电雷管；爆破网路主线应绝缘良好。并设中间开关，与其他电源线路应分开敷设；爆破网络的连接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后再进行。

在雷雨季节，潮湿场地等情况下，应采用非电起爆法；深度不超过10m的爆破用火花起爆，深度超过10m的爆破不得采用火花起爆，必须采用电力起爆。

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中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：

公路作为交通运输的重要途径之一，在国家的发展过程中发挥着至关重要的作用。近几年来，公路工程不断发展，公路建设仍在如火如荼的进行当中，然而安全事故问题时常伴随左右。虽然安全问题引起了全社会的广泛关注，上至国家政府下至普通百姓都对安全问题十分担忧，但在公路工程安全管理方面仍存在诸多瓶颈。我们应清醒的意识到这些瓶颈对公路建设造成的不良影响，对存在的问题及时纠正，探讨应对安全管理的各项措施，保证工程项目顺利开展。

1我国公路工程管理现状

提起我国的公路工程，总能让人想起一些了不起的成就，但是提起公路安全管理问题却显得有些尴尬，公路建设与安全管理严重脱节，安全事故频发，这与我国公路建设取得的成就很不相称。以下是我对我国公路工程安全管理的现状的分析：

1.1施工单位缺乏责任心，安全管理不到位

当前，一些施工单位缺乏正确的认识，把追求企业利润最大化作为企业的首要目标，安全管理工作不受重视，这给安全管理工作带来了极大的困难，从企业高层领导到企业基层职员都形成了对安全管理的错误认识，导致安全管理工作不到位。在项目施工中，专职安全员往往身兼数职，既要听从项目负责人的安排，又要做好主管安全生产的领导交待的安全管理工作。在实际项目工作中，专职安全员很多时候不是负责安全生产管理而是另有他用，像是做一些现场技术管理工作，这种做法忽视了专职安全员本身的职责。从企业对专职安全员的任用上就可以看出企业没有落实相关的规章制度，严重轻视安全生产管理。

1.2相关的安全管理体系不完善

安全管理的任何一项工作做不好，都会给生产带来麻烦，因此安全管理体系存在的问题不容忽视。在我国，关于安全管理的各项法律法规、规章制度也都存在，但这些都没有对安全管理作出比较明确的规定，多数还都只是泛泛而谈，不能对安全管理起到有效的规范引导。施工单位无法按照一个准确的标准来进行安全管理，让不少企业对安全管理的认识存在偏差，这也造成企业进行安全管理的困惑。

1.3安全管理多走形式

多数施工单位在安全管理方面存在问题，对安全问题的不重视导致一些施工单位安全管理工作多走形式。在项目施工中，施工单位在安全问题排查、上报以及整改等方面工作不到位。安全隐患排查上施工单位排查不彻底，草草了事；安全问题上报方面隐瞒真实情况，大事化小，小事化了；在整改过程中钻空子，整改力度不够，只为应付上级检查。此外，安全管理的问题还表现在安全事故发生之后。施工单位平时不注意进行安全管理工作，待事故发生后才意识到安全管理的重要性，临时抱佛脚，才开始大肆宣扬安全生产，加强安全排查、监督、检查的力度，安全问题过去一段时间后，就又放松了安全管理关系工作，这是极度缺乏安全意识的表现，这些都给安全管理工作带来困难。

1.4相关管理人员水平素质较低

和国外相比，我国的公路工程安全管理开始时间较晚，且安全管理还很不成熟。公路工程安全管理的进步也是因近几年公路工程的发展才有的，总的来说公路工程安全管理因为起步晚在管理的过程中存在诸如法律法规不完善、监管不到位、执行不规范等等问题，这些都显示出安全管理水平低下。此外，管理人员的水平和素质问题也是影响安全管理的重要因素。一些施工企业的安全管理人员并不具备安全管理方面的知识和能力，缺乏相应的安全管理经验，因此对安全管理工作力不从心。再加上管理人员自身的素质问题，也会使安全管理的水平不能有所提高。

2、公路工程安全管理的对策

针对我国公路工程安全管理的现状，我们不能坐以待毙，要积极探索安全管理的对策，只有这样才能缩小和国外安全管理的差距，同时保证公路工程的顺利实施。

2.1树立科学发展观，增强企业责任心

施工企业把追求自身利润的最大化作为企业的首要目标这样做是不对的，企业应当认识到安全管理问题的重要性，不能为了自身的利益弃责任于不顾，这不仅会影响到施工安全，也会影响企业形象。一个有社会责任的企业知道该如何选择，把安全管理工作摆在首位，树立正确的科学发展观，才是企业长期立于不败之地的根本。

2.2制定和完善相关法律法规、规章制度

安全管理体系本身就是影响管理水平的重要因素，当前我国安全管理体系在相关的法律法规以及规章制度方面还存在诸多问题。就当前的法律法规来看，施工企业在执行有关安全管理工作过程中缺乏明确的参考标准，给管理工作带来了不便。因此对现有的法律法规、规章制度我们要加以完善，对需要法律法规制约的行为、操作流程我们要尽快制定相关制度与规定，让安全管理工作顺利进行。

2.3大力宣传安全生产，树立安全意识

施工企业在进行施工过程中，安全问题显得尤为重要，安全管理流于形式会带来极大的隐患，安全管理工作的顺利进行需要企业高层领导的支持，这样相关工作的开展才能有效进行。通过内部牵制，明确安全事故责任人，这样能够更有效的进行安全管理，形成一种从上到下重视安全生产的风气。同时施工企业应该多进行一些安全教育宣传活动，也可以通过安全演习来增强大家对安全问题的认识，为安全管理工作更好的服务。

2.4提高管理人员水平素质

安全管理人员的水平素质关系到安全管理成功与否，提高管理人员的管理水平能够有效的提高安全管理的水平。作为施工企业要加大在安全管理方面的投入力度，对管理人员要多加培训，让他们更加深入的了解安全管理工作，获得更多的知识与技能，才有利于做好安全管理工作。同时企业还要舍得在安全管理设备上投资，积极引入高科技的安全管理设备，高科技的安全管理设备更容易帮助企业发现在施工过程中存在的安全问题。施工企业在管理人员和管理设备上的双投入，让管理工作更容易进行，这样也会促进安全管理水平的提高。

2.5及时掌握工程项目的相关信息

公路工程在进行施工过程中会遇到各种难题，像是开挖土方的土质情况、地下管道的埋设情况、地下水的情况以及地下危险物。施工人员必须对这些情况进行深入的研究和分析，对这些情况应当及时将信息反馈给安全管理部门，安全管理部门要对可能存在的问题有所准备，一旦出现安全问题要及时解决。及时掌握工程项目的相关信息显得十分重要，同时这也锻炼了安全管理人员的反应和应变能力，让安全管理人员能够在实战中增加经验，保证安全管理工作高效的进行。

3总结

目前我国的公路建设虽然取得了很大的成功，但在公路工程的安全管理方面我们任重而道远。我们和国外公路工程的安全管理相比也有较大的差距，我们应该在认清我国安全管理现状的同时，汲取国外的经验教训，使之同我国的管理现状相结合，促进安全管理水平的提高。同时，我们要正视目前我国公路工程的安全管理中存在的问题，避免这些问题对公路工程的影响，保证项目安全进行。

【参考文献】

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绪论：

为提高改扩建公路工程安全生产工作，根据省厅、市局及质监站关于开展“平安工地”创建活动的精神及要求，深入贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全指导方针，现将改扩建公路工程安全管理工作做如下总结。

一、改扩建公路工程主要安全生产特点

1、交通组织复杂

相比新建公路工程，改扩建公路工程多为边通车边组织施工作业，施工期间需保证原有道路通行能力；且改扩建公路路况复杂、车流量大，沿线大小平交道口多。因此做好施工期间各项安全管理工作难度大。施工期间如何组织好道路交通，避免交通安全责任事故的发生是项目安全管理的重点。

2、施工沿线杆线、管线交错，安全管理环境复杂

改扩建公路沿线多设有相关的燃气管道、自来水管道、通讯光缆、高压、低压杆线等生活配套设施，且杆管线分布长、范围广、数量多，管理环境复杂；施工期间如何保护好各类管线、杆线，减少对附近村民生活造成的影响，及减少各类事故的发生是项目安全管理的重点。

3、施工区域村落多人员进出频繁

改扩建公路沿线附近自然村落较多村民进出施工区域频繁，施工过程中如何设置施工围挡、安全警示标志标牌、以及与出入乡村平交道口配套交通标志标牌，关乎附近居民的人身安全。

二、安全工作管理具体做法

针对以上改扩建公路工程主要安全管理特点，并结合我项目多年来安全管理的经验，以及与兄弟单位的相互交流的总结。深深体会到安全管理工作涉及面广、管理难度大、任务复杂、责任重。为完成项目安全管理目标，更好的开展安全生产，我们重点从体系建立、工作策划、思想认识、重点环节安全管理、人员教育培训，以及安全投入等方面开展安全工作。真正做到“全员覆盖，全过程监控”。

1、健全安全管理体系，强化责任落实

安全管理是一项系统性的工作，需要建立健全安全管理体系基础上，整合各方面的力量，精心组织，组建强有力的安全管理团队。加强对施工现场的各项安全工作管理，突出对重点环节、重点部位、重点施工工艺移机作业人员的管理。

结合工程自身特点和项目部体制需求，建立建全安全生产各类管理制度，按管理人员职责进行分工，编制安全生产计划、明确安全管理目标、制定安全管理措施，将安全生产责任和目标层层分解，落实到人，过程中加强对落实责任人的管理与考核，并严格按规范要求认真贯彻落实，保证安全各项工作的有序开展。

2、做好工作策划，夯实安全管理基础工作

前期的策划对于项目安全生产管理很重要，首先在明确项目实际的人员、设备、材料、环境因素、技术特点的基础上，制定安全管理工作方案和工作计划，明确安全管理工作目标。

3、加强宣传力度，提高思想认识

前期的安全宣传工作意义重大。多渠道开展安全生产法制教育，举办讲座、出宣传板报、挂宣传横幅、发宣传单等形式，不断加大安全生产法制宣传力度，深入细致地做好发动宣传工作，切实提高全体作业人员的安全意识。

4、积极开展安全教育培训，丰富安全管理活动

（1）积极开展三级教育，做好公司项目部班组安全生产教育制度的基本形式。项目部按照人员作业工种及分工的不同开展针对性的安全网化教育，并加强新进场、转岗或复岗工人的安全动态教育。真正做到针对性、实效性和全员覆盖。

（2）加强安全教育培训，开展安全知识和技能考试。通过讲座、授课及视频播放等多种途径开展安全教育培训。重点加强对电工、焊工及起重信号工等特殊工种人员的安全考核培训。

（3）每月召开不少于一次的安全生产工作会议，对前期安全生产作出总结，对后续施工的安全生产做好部署。

（4）认真落实安全技术交底工作，根据作业工种以及分部分项工程的不同，分别开展安全技术交底工作，未经项目部安全技术交底的人员一律不得参加相关工作。

5、专项方案、操作规程、应急预案等规范化

在安全内业管理中“写我所做的、做我所写的”，加强施工方案、操作规程、应急预案等的完善和规范，正确指导现场外业施工。

（1）落实安全施工专项方案审查制度。结合改扩建公路工程施工特点和安全管理环境，编制指导性和实施性的施工安全专项方案。并在施工过程中严格按照相关方案执行。

（2）编制安全事故应急预案。结合改扩建公路工程施工特点，从临时用电、机械操作、危险性较大的分部分项工程等方面，编制施工应急预案，并成立相关应急领导小组，制定应急处理机制，防范施工中可能出现的一切安全突发事故。

（3）强化对施工机械的管理，进场的机械一律经项目部检查验收合格后方可用于施工中，操作手需接受相关教育培训、技术交底等以后方可上岗操作，操作过程中一律按照机械操作规程组织施工。

6、规范现场安全设施布设，加强安全检查和落实隐患整改

规范设置施工现场安全标志标牌、施工围挡，加强安全检查，全面促进各项安全外业的管理工作，提升安全工作管理水平。

（1）对施工现场基坑、孔洞统一采用硬质围挡安全防护。加强对现场人员安全防护用品穿戴的督察，并采取奖罚并重的措施，杜绝违章作业行为，保障人身安全。

（2）对施工危险源进行辨识、分析和风险等级判定，制定防控措施，并进行动态管理。在现场安设《安全告知牌》和《危险源（点）控制牌》，落实安全责任人，加强检查频率，对存在安全隐患的部位及时组织人员进行整改。

（3）监督检查实行日常检查、专项检查和月度大检查三大检查制度。对检查中发现的问题通过书面通知和发文的形式定人、定时和定措施整改，要求整改落实到位，做到安全检查和隐患整改的时效性。

7、加大安全生产投入，专款专用

安全管理投入包括资金和人员两个方面。资金投入方面，根据施工进度计划和生产需要，编制各项安全经费使用计划，用于工程施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，以及安全教育、培训和奖励等，并做到使用合理，专款专用。人员投入方面，根据安全管理需要配备安全协管员，配合安全生产的管理工作，充实管理力量，使得只要有施工作业点存在，就有安全的监督和管理。

8、改扩建公路工程安全管理重点环节

改扩建工程在施工期间实施全开放交通，原有老路面交通维持不变，车辆流量大，路况复杂，平交道口多，施工区域人员进出频繁，且施工沿线各式杆线、管线错综复杂，安全管理难度大，责任重，涉及面广。为保证施工期间各项工作顺利开展，减少责任事故的发生，安全管理重点环节突出。

（1）结合改扩建公路自身特点编制针对性强的交通组织方案，并严格按照组织方案进行施工部署。在保证改建公路基本通行能力需求的前提下，通过采用 “引导分流”和“部分削源”等方法尽量减少过境车辆。在施工区域内规范设置交通标志牌；并在施工区域危险性较大的路段组织专人引导交通。

（2）对地方平交道口采取施工围挡方案，严禁非施工人员进入施工现场，施工期间设专人组织平交道口车辆行人交通，加强平交道口的安全标志标牌、警示标志的设置，将施工对附近居民造成的影响降到最低。

（3）对沿线存在地下管线的地段进行开挖探沟，或请专业的勘探机构进行相关勘查，必要时编制专项安全施工方案，确保施工过程中地下管线的安全。

（4）对施工区域杆线采取封闭围挡式施工，保证足够的安全距离，施工过程中组织专人负责，确保施工安全；尽可能将影响施工的杆线移到施工红线范围外。

三、结语

安全管理，任重而道远。同时各级领导的重视是关键，责任制落实和全员参与是基础。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针等法律法规相结合，让所有参与人员充分认识开展这项工作的必要性和重要性。不断探索和完善长效机制，从而实现安全管理制度化、规范化、常态化。其次认真组织、精心施工、加强管理，抓好落实，增强责任心和使命感，确保畅通，让群众满意，让领导放心。

参考文献：

[1] 《中华人民共和国安全生产法》

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笔者认为，通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。同时，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。此外，安全责任存在于每一个环节、每一位员工之中，每个人要牢固树立“安全第一”的思想，确保安全施工，这也能树立施工企业的良好品牌形象，提高施工企业的市场竞争力，减少国家和人民的损失。

一、公路工程施工安全管理的特点与基本原则

公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精，任何细小的一个环节都不容忽视，因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

二、公路工程施工安全管理的几点建议

1、提高安全意识，从思想上认识到安全的重要性

在安全管理的过程中，预防是关键，只有做好了预防，才能防患于未然，做到未雨绸缪。很多人存在侥幸心理，对安全的意识不强烈，这往往是造成安全事故的主要原因。首先作为公路工程的领头人就要树立安全意识，把施工安全摆在工作的首位，才能为施工人员提供良好的安全措施与安全环境。对于出现安全事故的工程，要彻查相关人员，迫查相应责任，情节严重者追究法律责任。同时，更要切实把施工人员的人身安全放在心上，作为要考虑的重要方面，以人为本。并且要做好安全宣传，让下层的施工人员也提高安全意识，认识到自己生命的重要性，切不可掉以轻心，使每个人树立起集体意识，认识到安全意识不仅关系到自己的性命，也关心到整个公路工程的完成效果与经济利益。总之，只有领导层面的管理人员以及施工的下层人员都树立起了安全意识，才能真正地减少安全事故的发生。

2、设置完整的工程项目安全管理机构

施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全有着直接的关系，施工现场中，要维持好车辆的秩序，保护好施工人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施。施工现场所有施工人员要统一穿橘黄色安全服，还应设立专职交通协管员和，交通协管员主要负责有效地指挥交通，而专职安全员进行施工全过程的动态管理，做好平时的安全生产记录。这一条极为重要，在整个公路工程施工中应常抓不懈，持久为之。同时，应经常组织施工管理人员进行现场巡查，及时维护设置的交通安全管理设施，安全员分班实行24小时施工路段安全巡查，及时发现各个环节上的漏洞，及时的采取补救措施。做到及时发现，及时整改，排除安全隐患动态的进行管理。

3、把好公路工程施工材料设备关

在公路工程工程施工过程中，需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。同时，公路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。这样就能保障生产的顺利正常进行，保证在施工期间各种机械设备的外在的物质条件不会出现问题。具体而言，要做到以下几点：（1）要按照生产要求购置合格的生产设备。（2）应该拨款专项资金对设备进行定期的技术维护和保养。（3）对已经发生的事故以及异常故障等情况要做记录，并且对这些情况进行分析，找出各种整改措施，保证其在施工操作中的有序性。

4、定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作

公路施工企业应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理；不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。同时建立专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援预案管理制度、安全事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理制度等，只要按这些制度管理和对其实行严格的执行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比较扎实有效，从而进一步规范公路建设市场的各种对生产不安全的行为。

5、构建系统、完善的教育培训机制

针对公路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。

综上所述，公路施工过程中安全管理的重要性不言而喻，而对于安全管理制度、措施等方面还需要有关部门不断通过实践经验和调查研究不断进行改进完善。同时由于公路施工涉及到非常复杂的过程，所以在施工过程，必须对施工设备、施工材料、施工人员等进行有效安全控制。尤其应该注意的是，做好安全问题，必须紧靠以“防”为主，防患于未然，而且施工人员对于施工过程进度等起到掌控的关键作用，所以作为管理人员，必须时刻“以人为本”的理念进行人员管理，加强施工安全意识教育，提高整体安全意识。

参考文献：

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近年来，公路工程建设的数量不断增加，工程规模也在扩大，公路建设的水平显著提高，对社会发展，人们生活工作带来了很大的方便。交通运输业因此得以快速发展。对于从公路工程来说，最重要的就是安全与质量，这也是人们普遍关注的。因此，在公路工程施工中，实施安全管理非常必要，不仅有助于提高施工质量，保证工程稳定与安全，也有利于保证人们的生命、财产安全。而施工技术水平的高低，也是关系公路工程安全的关键。在实际施工中，施工技术的应用与管理会受到各种影响。怎样根据实际情况，采取有效的安全管理策略，保证公路工程的质量与安全，对公路工程的未来发展具有重要作用。

1公路工程施工技术分析

1.1路基施工技术。路基施工技术关系着公路工程的稳定与否，是公路工程的重要基础[1]。关系路基施工质量的直接因素就是路基施工材料的选择，填充路基的材料要符合实际规定，与工程施工要求相符。这也是保证路基施工质量的关键。同时，在路基压实施工中，要根据道路的实际情况，合理选择压路机，准确确定压实的次数，严格按照压实技术的规范和操作规定进行，保证路基的紧实度（见图1）。1.2路面施工技术。路面施工技术是公路工程建设的重点部分。通常情况下，主要是指水泥混凝土路面的施工，这种公路路面的优势比较明显，刚性强、稳定性好，线型美观、抗疲劳性高等。在实际施工过程中，充分了解施工工艺，合理准备施工机械设备和材料。混凝土的选择一般都是干硬性的，尽量要节约水泥的使用；其次，根据实际路况，做好精平提浆和收光工作。保证沪宁图路面的平整性，要积极采用新技术，新材料，提高路面施工的水；最后，在采购路面施工材料时，要根据工程设计方案，严格遵守工程建设的指标，对选购的材料进行认真核查、试验，符合标准后，才可投入使用。此外，就是施工设备的选用，如：拌和机、摊铺机、压路机等，这是保证混凝土材料质量，保证路面施工平整顺畅的关键（见图2）。1.3新旧公路结合处施工技术。随着社会经济的不断发展，公路事业的进步，对于以往修建的公路，很多已经不能满足实际需要，因此需要改建、扩建，做好新旧公路的结合施工工作[2]。首先，对于原来公路两侧或者一侧的加宽施工技术而言，主要的施工部分由路面、路基和公路边坡。这就要根据原公路受到的影响和损坏程度，采取有针对性的措施，保证新路与旧路的一致性，新路的路基要与旧路路基在压实度和厚度要统一；其次，新旧公路接缝位置，要根据实际的规定和要求，做好顺畅、自然，既要保证其质量，又要保证公路使用的舒适性。1.4公路与桥梁过度路段的施工技术。公路与桥梁过度路段的施工相对来说比较薄弱。通常是在桥头位置设置搭板。如果遭到破坏，施工难度就会增加，也会影响交通正常运行，而且维修费用很高。因此，在控制桥头跳车过程中，要严格控制桥背的软弱地基，根据实际情况采取排水固结、换土、深层搅拌等方法进行施工，尽量提高其承载力，提高地基的性能，使桥台和路堤沉降的差距控制在合理的范围内。此外，选择合理的排水方式，保证公路与桥梁过度路基路面施工质量，提高其安全性，满通运行实际需要。

2公路工程施工技术安全管理分析

2.1公路工程施工技术安全管理的内容。公路工程施工技术安全管理的具体内容的制定非常关键，既要保证维持正常了施工技术秩序，又能满足生产发展的实际需要[3]，为后续的公路工程建设奠定良好的基础。公路工程施工技术安全管理的内容一般包括：施工技术管理制度的制定，公路建设档案管理、施工技术培训与管理，设计方案的审核和复审、公路施工的编制、施工技术的较低工作、先进技术的开发与应用等等。一般情况下，在安全管理上，有外业安全管理和内业安全管理两个方面。内业主要是技术管理制度、规范、技术档案、技术人员培训等方面的管理。外业技术安全管理主要是施工准备、施工过程等不同阶段技术的应用及更新管理。2.2加强施工材料的安全管理。施工材料的质量、性能和规格等对工程的质量和施工效果的影响非常大，特别是重点施工程序的施工材料，因此，保证材料质量，加强对施工材料的安全管理非常重要。首先，重点管理材料的来源。也就是对货源的管理。要对材料市场进行综合考察分析，对货比三家，科学选择供货方，保证材料的生产厂家资格够高，选择具有正规生产认证和许可证书的厂以及品牌。同时要签订正规的购买合同，维系良好的合作关系；其次，材料的检验管理。在施工材料使用之前，要联系供货方和施工方相关人员，组成检验小组对原材料进行质量检测和实际实验，如果存在质量问题要依照合同追求具体责任，并且要拒绝使用不合格材料；最后，材料的保存管理。在施工材料进场投入使用后，要根据施工场地的具体情况，采用合理的保存办法，避免其受到天气、外力和人为等因素的破坏，在使用材料时，对使用的时间、具体的材料、用电、规格等要详细登记，避免材料的浪费和损失。2.3提高公路工程施工技术安全管理水平的措施。首先，提高施工技术水平。在公路工程施工之初，对整个工程进行综合考察，准确认识施工中存在的问题，采用先进的施工技术，进行路段施工试验，合格后正式施工，提高技术应用的水平，保证施工质量；其次，增加资金和技术投入。保证充足的资金，采用先进的大型机械设备，采用先进的施工技术和工艺，提高公路工程建设的水平，增加其经济效益。积极应用推广先科学技术，对新技术和新工艺要不断完善，对疑难问题，要及时攻克，保证施工进度；再次，根据公路工程建设实际情况，建立完善的施工技术安全管理体系，把安全施工的内容、制度、规范、目标已经各个部门、人员有效的统一起来，提高管理效果和管理水平；最后，加强对公路工程施工技术安全管理人员培训工作，提高其安全防范意识，提升其安全技术应用水平和安全生产能力。

3结束语

综上所述，公路工程施工技术安全管理是保证公路工程质量与安全的关键。因此，要根据实际情况，全面深刻认识施工技术及安全管理的具体内容，采取有效的管理策略，提高公路工程施工技术安全管理水平，促进公路工程的健康长远发展。

参考文献：

[1]贺之松.浅谈公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].信息系统工程,2015,(7):51-52.

[2]安静.公路工程施工技术与安全管理浅谈[J].太原城市职业技术学院学报,2012,(11):165-166.

[3]辛懿韬.公路工程施工单位安全管理要点[J].内蒙古煤炭经济,2011,(9):73+15.

篇（6）

在国民经济发展中，公路工程建设具有至关重要的作用。在公路工程快速建设中，国家也逐渐增加了公路建设项目的投资。因此，作为较为复杂的经济活动，公路项目施工建设中必须要追求质量，更要重视施工安全管理问题，增加施工人员与管理人员的安全管理意识，降低安全事故发生的机率。这种情况下，不仅将增加施工单位与投资单位的投资成本，更会延长工期，给单位生存与发展造成严重的威胁，为此，必须重视公路工程施工中安全管理问题，加大安全保护力度，为单位发展提供可靠的保障。

一、公路工程施工安全管理的重要意义

1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在公路工程施工中，必须对“安全第一、预防为主、综合治理” 基本方针进行有效落实，将各种安全措施与安全设备的作用进行最大限度地发挥，并对各种安全管理制度进行落实与贯彻，这种可以为公路施工创建安全的施工环境，更能有效提升施工的质量。当施工环境不安全的情况下，将增加施工人员负担，如造成精神紧张等，这样将造成大量安全隐患的出现。

2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近年来，我国公路工程建设中产生的安全事故越来越多，如触电、高空坠物等。这些事故的发生将给国家、单位带来极大的财产损失，并直接威胁到施工人员的生命安全，与此同时，还会出现浪费资源的情况。基于此，为杜绝施工的发生，必须从根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人员安全意识的同时，不断进行安全管理体系的完善，以此对公路工程施工安全管理水平进行有效提升。

二、公路工程施工中安全管理存在的问题

1、安全施工意识不高

为防止安全事故的发生，应提高施工人员的安全意识，并做好预防工作。将安全放在第一位，不仅可以为工作人员提供安全的工作环境，更能确保公路工程施工的整体质量。如发生事故后，必须对事故发生的原因进行调查与分析，要求相关人员必须承担起应有的责任，如情节严重，则必须追究其法律责任。为降低公路工程施工安全事故发生的机率，必须帮助所有施工人员，树立安全施工意识，避免事故发生。

2、法律法规及施工标准不健全

现阶段，在公路工程建设安全管理方面已经颁布了一些法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。各省、市交通管理部门也与当地实际情况相结合，进行了公路施工安全管理办法与规章制度的制定。但整体来讲，现阶段我国公路工程施工安全管理中还存在不健全的法律法规标准，及较强的可操作性，如不及时修订关键技术规程等。

3、安全管理责任制没有落实

安全管理制度、安全生产责任制、现场安全措施管理、安全技术管理等都是公路工程施工的重要制度与内容。在公路工程施工中，如安全措施落实不到位及检查管理与监督管理等不完善，将直接影响到施工的安全性。在公路施工单位必须进行安全生产管理责任制的制定，安全生产责任文件应由公路施工系统与工程项目负责部门共同签订，但实际过程中，应部分单位安全保证体系及安全施工方案编制都流于形式，并没有形成完善的安全管理体系，无法将责任落实到个人，这种情况下，如发生事故将出现各单位互相推诿的情况。

三、提高公路工程施工安全管理水平的措施

公路工程是关系到国民经济增长的重要工程，随着我国道路交通事业发展建设要求的不断提高，施工安全管理作为公路工程管理的重要内容，其管理措施选择的科学性、合理性将直接关系着整个工程的质量，关系到人们的生命安全。路为此，施工单位必须重视施工安全措施的选择，提高施工安全管理意识、落实责任制，才能有效提升其安全管理水平。

1、各单位、项目部应对公路工程施工安全管理进行充分认识与了解，在思想认识与责任意识提高的同时，应对安全管理各项工作加以规范。同时进行安全管理工作小组的建立，加强组织领导及相关责任落实中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，应与施工单位实际情况充分结合，针对各种机械设备使用情况，进行公路工程施工机械设备检验验收、操作使用、检查维修、应急处理等制度的制定。在岗位职责与工作内容明确的基础上，进行机械设备档案管理制度的制订，并指派专业人员进行管理。

2、严格遵循国家交通部门相关安全管理规定，并与公路单位具体情况相结合，加强施工安全管理，是确保公路施工相关人员人身安全与避免伤亡事故发生的重要措施。应遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全管理，要求施工人员严格执行此方针规定。如管理不到位，违章操作，如出现安全事故，应遵循《公路交通事故处理规则》对相关负责人进行处罚。安全管理工作中，应进行安全监察部门的设置，对施工安全操作规章与相关知识进行有效宣传，在加大安全管理力度的同时，还必须加大机械设备操作相关知识的培训力度，提高员工准入标准，确保其考核成绩合格后，才能上岗作业。在公路工程施工安全管理中，专业人员必须按照相关操作规范，进行劳动保护用品及生产用具的正确佩戴及使用，必须选用专人对安全用品与设备加以保管，应用前期严格遵循相关检验检测制度对其质量进行详细检查。

3、公路工程施工单位应进行安全管理组织机构的建立，对施工安全管理进行全面负责，并进行施工安全技术措施与劳动保护计划的制定，确保认真贯彻执行各类安全管理制度，及进行安全生产管理人员的配置，同时监督与检查施工现场安全情况，最大限度地落实安全责任制。

四、结束语

综上所述，作为我国支柱型产业，公路行业也是安全事故率最高的行业之一，其施工安全管理是否到位已经成为人们关注的重要问题。在“安全第一，预防为主”的基础上，相关部门与单位必须重视公路工程施工安全问题，只有充分了解其安全管理的意义，才能及时发现其施工中存在的安全问题，进而采取相应的措施进行有效管理，只有这样才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。

参考文献：

[1] 孙洁. 公路工程施工现场安全管理问题的研究[J]. 科技创新与应用. 2014（06）

[2] 赵小勇. 公路工程施工中安全管理措施的分析[J]. 中国新技术新产品. 2012（14）

[3] 夏立明，宗恒恒，陈树平. 公路施工安全事故的影响因素重要度评价实证研究[J]. 中国安全科学学报. 2011（04）

[4] 郭伶，陈海威. 公路工程施工现场危险源识别及安全标志、防护设施设置[J]. 科技视界. 2012（30）

篇（7）

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

一，公路工程的施工中的安全管理问题

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。公路工程的施工中应尤为注重安全管理问题。

管理层轻视安全管理，片面追求眼前经济利益

在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工管理者大多只是追求的是直接经济利益，而不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。

现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

公路施工中的安全管理归根到底就是是对施工工人行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素养，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性非常之大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对比较缺乏，即使进行了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的标准。甚至有的现场管理人员自身都不是很了解安全知识，不能彻底理解安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”从而无法得到保证。

安全管理制度不健全

施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅仅只是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。还有就是施工单位对安全管理的资金投入有限，不重视公路工程施工中的安全管理问题。

针对公路施工中的安全问题的解决方法探讨

加强安全文化建设，强化安全意识，实现安全观念规范化

提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心，先求同识。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。

按照安全系统工程学的观点，导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理"，认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了，人的不安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

建立完善的安全管理制度

《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程，落实机构和人员安全生产责任制后，安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训才能上岗。

加大投入与安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行，也是安全管理措施的一项内容。即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置，也不可能全面地、一劳永逸地控制、预防所有的危险、有害因素(例如维修等辅助生产作业中存在的、生产过程中设备故障造成的危险、有害因素)和防止作业人员的失误。

公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金，进行安全生产方面的技术改造，增添安全设施和防护设备以及个体防护用品；配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施，以确保公路施工中的安全。

三，总结

严格规范施工企业安全管理行为，加强管理人员的安全素养，对施工人员定期进行安全教育，加大公路施工中安全问题的专项资金投入。只有从上到下都重视公路工程施工中的安全问题才能解决使公路工程施工中的安全问题。

篇（8）

0.前言

公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。

1.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。

2.公路施工安全管理存在的问题

2.1对施工安全事故重视不足

施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

2.2施工安全资金投入不足

有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

2.3现场施工人员素质低

现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。

2.4安全管理制度不完善

有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

3.公路施工安全管理的应对措施

3.1公路施工安全管理和安全生产体系

施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。

3.2加强对人为因素的控制与管理

要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。

3.3明确各级安全管理人员的责任

施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。

3.4加强对材料因素的管理

材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。

3.5做好对环境因素的预测

施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。

3.6加强公路施工设备的现场管理

施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。

4.建立公路安全管理体系

4.1做好公路安全管理工作

首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

4.2优化公路工程安全管理措施

篇（9）

关键词：公路工程；施工；安全管理

20世纪90年代以来，我国公路交通事业进入了一个持续、快速发展的时期，公路基础设施的落后面貌得到了明显改善。随着基建规模的扩大，由于施工人员技术水平低下、安全意识差和对新材料、新设备、新工艺掌握不够等诸多原因，引发许多安全事故，给国家、社会和个人造成重大损失，因而分析公路工程施工的安全问题显得十分必要和重要。

1 公路工程施工安全事故成因

1.1 有章不循，违规操作

有些工程项目队分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，在施工现场马马虎虎，得过且过，为了自身利益，存在侥幸心理，有章不循，违规操作，冒险蛮干，甚至把暂时没有出现问题的违规操作当作“经验”推广，这种做法是引发事故的最大隐患。有的施工单位，没有认真的审核图纸就开始施工，使施工现场存在较多的安全隐患。

1.2 以包代管，安全管理薄弱

很多承包企业为了取得利润将工程转包给资质低的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了赶工期、节约资金而一切从简，工程项目即使有施工组织设计也是只为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于安全交底、安全检查、安全措施等流程则是能免则免。

1.3 技术人员安全知识缺乏、安全意识淡薄

目前，很多工程项目的施工队伍整体技术水平偏低，对新材料、新设备、新工艺了解不够，而且多数人员未经正常培训就上岗，缺乏安全知识和防卫能力，基本上没有很高的安全意识。他们就不熟悉工程施工现场的作业环境，同时也不了解施工过程总的不安全因素，自我保护能力差，在不安全的施工环境中不能很好地辨别危害和危险的发生，这对技术人员的人身安全造成很大的威胁。

1.4 安全管理机构不健全

机构的不健全，导致徒有形式而使制度得不到落实，安全工作被弱化。从根本上讲，一是领导对安全工作不重视，二是领导不能正确摆正安全与生产、效益、稳定间的关系，对安全工作只是停留在口头和文件上。因此很多施工企业安全员人数低于建设部规定的比例，有的施工单位甚至出现安全员空白、施工员过剩的现象。

2 加强公路工程施工安全管理的目的和现实意义

2.1 目的

系统地从规划、设计、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题，找出施工过程中潜在的危险因素，并提出相应的安全措施；对潜在的事故进行定性、定量分析和预测，找出公路工程安全施工的最优方案，以打到最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。

2.2 现实意义

减少安全隐患和安全事故的发生，最大限度地保障人的安全。正确处理好安全施工与效益、稳定间的关系，避免给国家、社会和个人造成不必要的损失，确保公路工程安全。

3 公路工程施工安全管理策略

3.1 建立健全的法制体系、组织体系和管理体系

建立健全的法制安全体系，把安全工作推向制度化、规范化轨道。公路工程严格按照操作规范、条例进行安全施工，不得随意取舍、降低标准。严格执行国家预算定额和工期定额，杜绝压低造价、缩短工期而使工程质量和安全得不到保障的施工方法。施工企业内部要成立安全的专管机构，配备专职的安全技术人员，加强安全管理工作的监督力度。明确施工安全管理责任，实行“安全第一”的方针。发挥安全监督机构和监理单位的权威作用，没有办理安全监督手续的施工企业不准开工，安全不达标的工程，不准参加优良工程的评选，并进行领导责任在内的惩罚措施。规范施工市场，搞好安全施工。工程承包必须克服和制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击偷工减料，以次充好的行为。提高施工人员、质检人员、管理人员的业务素质，严格按规范施工、监理和管理。质量问题要层层把关，层层验收，以减少质量事故，确保施工安全。

3.2 加大安全检查力度，重视安全施工

加大安全检查力度，增强领导、职工安全意识；重视安全工作，提高职工安全生产的积极性。建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系；对制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到有章可循，违章必究。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度；制定应急救援预案。

3.3 全面加强安全措施

对于公路工程的施工安全管理，应建立健全各项安全管理制度、规划和规定、措施，编制工程施工组织设计时，必须列有如何做到文明施工和安全生产的保证措施等。建立健全工程施工安全管理制度，认真贯彻施工安全规范。制定项目安全制度，提高安全施工意识。公路工程施工队伍进场后，根据各种不同的工种、施工机械、运输车辆等，制定分项目的切实可行及行之有效的安全制度，并编制成册，发给各类人员。加强公路工程施工安全技术管理，合理安排工序进度及关键工序的作业循环，组织均衡生产，统一指挥，及时解决生产进度与施工安全的矛盾，避免因抢进度忽视安全而发生事故。切实加强对施工人员的岗前培训和现场安全技术交底，加强工程施工机械、设备的维修保养，防止因机械失灵损坏诱发安全事故。

3.4 制定防灾预案，确保复杂条件下施工安全，避免引发地质灾害

根据工程和本区自然条件特点，制定防灾预案。及时掌握雨情、汛期等气候动态，一旦发生重大泥石流等安全事故，主要领导要第一时间赶赴现场，启动预案，组织救援。工程项目设计时要对现场地质情况进行勘查，对复杂的地址构造、不利的自然环境和施工工艺、材料可能危及从业人员安全的应提出专项措施，施工组织设计中应制定安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程应制定专项的施工方案，必要时必须组织专家进行勘查确定，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明现场附近山体情况，做好预加固、防排水等辅助施工措施和监测预警工作，确保建设者生命安全。

3.5 加强安全教育，提高从业人员的防灾、避险意识和能力。

建立安全施工教育培训制度，加强安全宣传教育，提高施工人员的安全意识，确保施工人员都掌握安全生产要点，提高防灾和避险能力。

4 结语

篇（10）

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

公路建设是涉及到人民生命财产的重要建设，公路建设的好坏对国家的安定也造成一定的影响，公路的安全性建设是施工队伍必须要意识到的问题，公路工程的安全不仅仅局限于对施工材料和施工现场的控制，在施工技术上也要达到一定的专业水准，施工技术是安全管理的重要影响因素，工程施工技术的管理水平决定着施工队伍的建设质量，是一个企业的竞争力的表现。

一．公路工程的主要施工技术

(一)路基的施工技术

路基的好坏取决于路基的使用材料和路基的压实情况。提高路基的施工质量要在填土和填充材料上改进，路基的填充材料应该采用CBR值来表征路基的强度，同时在对路基的压实情况我们国家主要采用大吨位压路机，这样就使得压实效果得到一定的改善，压实情况也根据不同地区的情况进行细分，在潮湿地区的路基加大技术工艺调整，在软土路基上要采用土工材料合力，以及灰土挤密桩的办法，这些措施都表现我国公路路基的施工技术不断完善。

（二）路面的施工技术

我国路面多采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面具有稳定性强，抗疲劳性性强还具有美观，顺畅的优点，水泥混凝土路面不仅适用于城市公路建设中也适用于山区公路路段。路面的施工技术要求施工中材料的达标，它是影响施工技术的关键因素，在通常情况下公路路面使用干硬性的混凝土，这样可以减少混凝土的硬化程度，在进行材料的采购时要做到材料的达标，只有材料达标才能保证建设出合格的公路路面。

（三）公路改建过程中达到新旧公路结合

由于公路事业的发展使得人们对公路的需求越来越多，之前的公路已经不能满足人们的需求，因此要在扩大对公路的建设，一般情况下表现为对公路进行扩建，表现为加宽原来的路面一侧或者两侧。但是由于原来的公路边坡和路堤已经不能满足建设的需要，在对公路进行扩建的过程中要根据实际情况采取措施使得新建路基和原来的路基达成一致。目前我国在这一问题上的解决方法是土工栅栏和挖土质台阶，这些办法虽然比较繁琐但是效果很显著。

施工技术的改进在一定程度上可以促进公路的安全管理，公路的安全是关系到国计民生的大事，我们要引起高度的注意，那么安全管理的内涵是指什么？我国公路建设的安全管理的必要性是什么？我国公路安全管理存在哪些问题？在施工中我们又该如何去解决这些问题？

二．安全管理的内涵

安全管理是实现生产过程安全化的管理，基本任务是遵循国家安全的政策，法律法规，从企业自身情况出发建立企业安全生产机制，并且在施工过程中对各种威胁安全的问题进行相应的预防有限的将各种威胁因素的破坏性降至最低。企业制定相应的技术措施和安全管理制度，可以有效防范，控制事故的发生，减少事故造成的损失。

三．加强公路施工安全管理的必要性

随着改革开放以来我们国家对公路建设的投资不断增大，国内已经形成了较为完善的交通网络，但是由于原有公路使用年限较长，过多重载车辆的使用使得很多路面难以达到公路使用标准，因此为了实现公路的正常使用需要对原有公路就行维修，加上人们对公路的需求逐年增大，因此加强公路的建设已经是迫在眉睫上的事情。公路在进行建设的过程中出现了位数不少的安全事故，有的交通事故的发生是因为路面维修不标准或者交通标志摆放不合理，这些事故都对人们的生命造成了一定的威胁，如果对安全管理不加以重视那么则会发生更多的交通事故，公路工程施工中对存在的安全隐患的研究对施工安全管理的具有重要意义，只有对这些安全隐患加以预防才能真正做到“安全第一”的思想。

四．公路安全管理的存在的原因分析

（一）部分施工企业领导思想没有做到科学化，安全意识不强烈，安全管理工作薄弱，施工单位过多的强调经济利益，安全规章制度没有落到实处，对企业员工的安全培训也没有进行相关的投入。

（二）公路在安全管理上规定了公路的施工技术要求，但是这些规定无法解决车流量大的形势，尤其是现在很多公路进行扩建，这些都给施工安全带来了一定的困难，这些问题都急需新的解决方案。

(三)由于部分人疲劳驾车，遵守交通规章的意识较为淡薄，这样就使得安全管理很难做到面面俱到，施工安全规章制度的不完善，在作业路段缺乏相应的警示和安全提醒，施工人员的安全观念较差，这些都在一定条件下影响了公路安全管理的实施。

五．公路施工中安全管理的有关措施

（一）强化安全观念，推广公路安全管理知识

意识的培养对人的作用是很大的，将安全观念植入到施工人员的脑子中就会使得施工人员在施工过程中遵循相关的有关于安全的条例，只有将工人的安全意识培养起来才能根据安全管理执行各项工作。

（二）建立安全管理体系

安全管理并不是独立存在的，它与施工的众多因素是相互影响相互制约的，在建立安全管理体系时不能将这些联系割断，只有将安全管理与方方面面的因素综合起来进行考虑才能建立完善的管理体系，将每个部门的负责人确定为安全管理负责人，将安全管理工作落实到人，督促负责人宣称安全知识。

（三）改善安全管理的配置工作

施工技术对工程安全具有重要意义，在施工技术不变得情况下还应该完善相关的配置工作，比如施工过程中加大安全投入，提高安全设备的使用机率，当发现设备出现故障时要及时进行维修，同时在公路进行施工时也要做到封闭交通，为来往车辆进行疏导等一系列基础工作，这样可以保证公路施工的顺利完成同时施工单位负责人可以深入现场进行监督这样可以有效减少偷工减料情况的出现。

（四）制定相关的安全事故应急救援方案

建筑行业是一个庞大的体系，各个环节之间环环相扣，因此当任意一个环节出现故障时都会对整体建设造成一定的影响，所有要采取一定的安全事故应急救援方案，只有对各个隐患进行预防才能当隐患变成事实的时候不至于出现手足无措的情况。这就要求施工安全管理责任人能够洞察存在的安全隐患，只有这样才能真正做到有备无患。

六．结语

公路高速发展是经济发展的结果，是人民联系加强的表现，公路建设是与人们息息相关的一件事情，公路的安全管理问题一直是我们面临的问题，公路的安全管理与公路的施工技术存在着紧密联系，上文中介绍了加强公路施工技术提高公路安全管理的办法。公路施工中的安全管理是一项系统化的工作，它与施工过程中的各个环节都有联系，这就要求施工人员加强对施工安全事故的预防和控制，才能保证公路事业的蓬勃发展。

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