人民银行征信工作总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇人民银行征信工作总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、贯彻执行国家货币信贷政策情况

2012年第三季度，国家仍然实行“积极的财政政策和稳定的货币政策”，并先后两次下调了存贷款基准利率，进一步减少企业成本，刺激经济平稳增长。针对这一形势，我们公司适时的调整经营策略，优化信贷结构，加强对农业、小企业的信贷支持力度，进一步加大对中小微型企业特别是小微型企业和“三农”的有效信贷投入。公司坚持服务“三农”和支持中小微型企业及个体工商户等小型经济体发展的原则，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展，面向发放的贷款占贷款总额的90%以上；同一借款人最高限额控制在500万元以内；严格执行国家利率政策；无跨区域发放贷款的情况出现，无吸收或变相吸收公众存款的情况出现。

二、业务经营指标情况

截止2012年9月30日，公司累计发生业务112笔，贷款余额为15874万元，其中“三农”贷款9473万元（含中小微型企业贷款2200万元），占比59.68%，个体工商户贷款6400万元，占比40.32%，城镇居民贷款1万元。贷款担保比例：保证担保贷款11319万元，占比71.3%；抵质押担保贷款金额2965万元，占比18.68%；信贷结构逐渐完善。累计发放贷款29816万元，累积收回13942万元，逾期1笔，贷款收回率99.85%，利息收回率达98.62%。实现了经营利润，信贷资产整体运行良好。

伴随着公司的稳步发展，其帮助“三农”、服务中小微企业的经济社会效益逐步显现，“三农贷款”比例达到59.68%。“公司顺应发展需求，以‘三农’为主，以‘小微’为本，不断创新贷款品种，为广大创业者雪中送炭，涉及农业（苗木种植、水产养殖、农副产品深加工等）、工业（家电、建材、轻纺、造纸等）、商贸服务业（百货、污水处理、汽车经销等）以及一些个人的消费。”

三、主要工作措施

（一）积极营销，扩大市场份额，加快业务发展步伐。

公司开业以来，通过积极的营销，在信贷业务发展中取得了一定的突破，抢占了一定量的市场份额，建立了一批相对稳定的客户群体，加大了对信用良好，还贷能力强的客户营销及维护力度，在行业内取得了一定的知名度，为今后的业务发展打下了基础。

（二）向农行取得5000万融资款项，确保了公司的扩大化经营。

经过多方面努力，公司成功用股东固定资产作抵押在农行取得了5000万的融资款，不仅确保了公司的持续性经营，也为更好的服务“三农”保障了资金来源。

（三）以效益为核心,完善工作效率，提高服务质量。

公司在不断加强和改善日常信贷工作的同时，注重和加强了信贷人员业务能力的学习和培养，逐步提高了工作人员工作质量和效率，建立了完整的客户信息档案，强化服务手段，改善服务效率，提升了公司的对外形象。

四、存在的问题。

回顾第三季度的工作，公司虽然取得了一定的成绩，但与股东及董事会的要求还有一定的差距，主要表现在：

（一）对客户的信用状况不能全面了解。

由于公司未接入人民银行征信系统，对客户的信用状况未能进行全面了解，风险监控乏力，有碍于业务的开展。目前市县人民银行、金融办及市融资企业联会等多方面正在积极努力向上级人民银行申请将小贷公司、担保公司等准金融机构纳入征信管理系统，各项工作正在有条不紊的进行，希望尽快对接，以便为我们小贷公司、担保公司等提供更好服务。

（二）员工队伍专业化水平参差不齐。

公司正式成立以来，客户经理的培养取得了一定的成效，但工作经验不足，相比其他同业对手，客户经理队伍的专业技能仍然有一定的差距。信贷风险防范意识不足，专业技能还有待进一步提升。

（三）风险控制措施存在缺陷，“三查”制度执行不到位。

在公司业务量不断加大的同时，由于人员配置不齐，专业技能不足等原因，公司在信贷业务的风险管控方面存在一定的不足，特别是“三查”制度执行不到位，从而影响了信贷资产的质量。

五、工作规划

针对今年经营管理中存在的问题，公司将通过以下几个方面的工作思路开展工作：

（一）进一步加大对“三农”及中小微企业的信贷投放力度。

坚持“立足三农、服务城乡、支持小微企业、促进地方经济发展”的原则，充分发挥金融体系“毛细血管”作用，加大投放力度，支持地方经济建设。

（二）加大对到逾期贷款的催收力度。

积极做好逾期贷款的清偿工作，催收应缴未缴利息，保全公司信贷资产。

篇（2）

中图分类号:F83

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)09-0169-02

1 引言

1.1 国际小额信贷的发展

“小额信贷(Microfinance)”是指向低收入群体和微型企业提供额度较小的持续贷款的信贷服务,旨在通过金融服务为贫户或微型企业提供获得就业和发展的机会,促进其达到个人生存和企业进步。它既是一种金融服务的创新,又是一种扶贫的重要方式。

小额信贷在国际上产生在20世纪六七十年代,经过世界各国多年的实践,产生如孟加拉乡村银行(GB)模式、印度尼西亚人民银行(BR)乡村信贷模式等多种模式,在亚、非、拉美等发展中国家得到广泛推广,在这些国家的扶贫工作上起到重大作用。

1.2 我国小额信贷的产生与发展

1993年始,中国社会科学院农村发展研究所首先将孟加拉“乡村银行(GB)”小额信贷模式引入了中国,成立了“扶贫经济合作社”,开始在我国建立农村小额信贷的试点。十多年的发展过程中,小额信贷机构在扶助中西部贫困地区弱势群体方面发挥了重要作用。我国小额信贷的发展大致可分为四个阶段,具体特点如下表:

表1

阶段时间主要特点

初期试点阶段1993年至1996年资金主要来源于国际援助机构的捐款和贴息贷款,无政府资金介入

政府推广阶段1996年至2000年中国政府开始介入,并推行政策性小额信贷扶贫项目

正规金融介入阶段2000年至2005年农村信用社借助中国人民银行再贷款的支持,在加强信用户、信用村镇建设的基础上开展农户小额信贷贷款

市场商业化阶段2005年至今出现私人资本投资的商业小额信贷机构,同时许多商业银行开始通过专门的信贷窗口推进小企业贷款

2 现阶段农村小额信贷业务发展主要问题

我国的农村小额信贷业务较其他发展中国家而言起步较晚,但经过十余年各方的努力,也初具规模。尤其是近几年来,我国政府密切关注“三农”问题,一直支持小额信贷的发展,小额信贷在促进农村经济发展、农民增收致富和新农村建设等方面取得了明显的成效。但是,小额信贷在我国的发展仍然较为缓慢,制度的不完善、高频的信用风险、组织本身营业水平不高等问题在很大程度上阻碍了它的发展。下面就以江苏徐州市新沂农业合作银行为例讨论这一问题。

2.1 扶贫目的与盈利目标的冲突

作为农村合作银行的前身,农村信用社命名时以“农”字打头阵,服务“三农”是农村信用社的法定目标。小额信贷业务产生和发展过程中,始终贯穿的一个主要目的就是扶贫,这也是其能在世界多个发展中国家广泛推行的重要原因。这两者共同决定了我国农村小额信贷业务要重视扶贫效果,完善服务体系,联系到实际就是尽可能多的满足农户的贷款需求,一切以服务农户为标准。

但农合行同时作为一个金融企业存在,它的根本目的是利润的最大化。尤其是在农村金融体制改革的背景下,农合行的独立性增强,面对市场化的竞争,其资金更多的投向获利机会较大的乡镇企业而不是低收入人群。

通过对新沂地区的调查我们了解到农户的小额信贷需求很广泛,涉及到生活各方各面,当进一步了解农户资金缺口的解决方式时候,资料显示选择小额信贷业务为融资方式的农户只占到被调查者的45%,而其中最终贷款成功的也只有一小部分。这一方面突显了巨大的信贷需求市场,另一方面,表现出小额信贷业务流失了相当大的一块“市场蛋糕”,不免让人心痛。在小额贷款业务的发展相对良好的新沂地区,调查数据尚且如此,其他地方的情况可想而知。

2.2 担保机制缺失,信用体系缺失

农村小额信贷虽然称作“信贷”,原则上不需要抵押担保,但在操作上依旧照贷款方式进行,个人纯“信贷”的方式基本不存在。新沂农合行统计数据显示,至2009年9月,该行累计发放的信用贷款比数只占到整个贷款比数的4.4%,而近几年来,没有发放过一笔信用贷款。实际工作中,较少甚至是无抵押必然隐含巨大的信用风险。据统计,信用贷款中可疑贷款占整个可疑贷款比重92.5%,因而在当前我国信用体系极其不完备的实情下,单纯依靠农户个人信用发放贷款,是无法保证贷款机制长期运营的。

在新沂农合行,农户申请小额贷款仍旧需要提供一定的担保资料,主要形式为抵押、质押以及应用最广的三户联保(即至少三户农户组成集体,互为担保人),其中三户联保的方式占到小额贷款业务的70%,并且该数据也在不断上升中。

由此,更深一层反映的是信用体系的缺失。当前农合行评定农户信用等级的方式为查阅以往在本行信用记录以及实地勘察走访,而农户在他行的信用状况、走访得到信息是否与事实相符等因素为贷款的回收增添风险。一个简单的改善措施就是利用各行信用记录建立共享的信用体系,然而客户作为银行发展的生命线,出于自身利益考虑,没有哪家金融机构愿意将其资料共享。

薄弱的担保机制和信用体系致使小额信贷的高风险不能有效分散,束缚了小额信贷的发展,减缓其前进的步伐。2.3 地域限制小额信贷业务发展的规模效率

农合行小范围信息、经营灵活的优势与金融业网络性、金融风险的外部性的冲突是目前小额信贷发展面临的又一困境。

农合行的小区域信息成本低、经营方式灵活的优势,是其小规模、小范围经营所具有的特点。小额信贷业务操作中农合行小范围的信息资源、社员之间相互了解和对于所在地居民的了解在减少监督成本的同时,凸现了其天然只能在小规模、小范围经营的局限。以乡镇为地理单位、业务单一、为“三农”服务的政策性要求,使得农合行小额信贷业务发展只能局限在狭窄的生存地域中。

小额信贷业务贷款额度小、时间短、风险高、贷款较为分散的特点使得其业务成本较一般大额贷款要高。与此同时,农合行还承担着各种各样其他负担,如上缴的营业费用、与相关部门沟通费用、工作人员工资以及日常费用支出等,这些负担不是一个局限的农合行所能承担的。就农合行盈亏平衡角度上说,要实现自负盈亏、账务的可持续性,需要农合行扩大业务规模,降低业务成本,形成规模效应。规模小、处在经济落后和边缘地区的农村信用社很难保证不亏损。

3 缓解现阶段矛盾的建议

3.1 完善贷款机制,保证账务盈余

一是农合行自身要加大吸收、组织农村闲散资金的工作力度,保证自身流动资金充足,从而保障贷款资金的供给。二是在试点的基础上初步推进农合行的利率改革,保证小额信贷的持续发展。小额信贷较一般贷款的操作程序不同,造成其额度小、成本高的特点,只有适当的提高贷款利率才能摊平操作成本,保证盈亏平衡,因而信贷利率的界定极为重要。《中国人民银行关于农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》第十八条规定,农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠,增强农合行组织资金的灵活性。三是重视与周边地区金融机构资金的融通,在资金资源优化分配的同时,拉动双方经济业务交流,达到“双赢”的最佳效果。四是不断进行业务创新,在结合各地特色的基础上开发新的小额信贷业务,增加信贷收入。如结合当地特色产业发展,为经营农户提供专项小额贷款,简化流程,调整贷款额度;国务院近期出台的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》也给小额信贷一个新思路。文件规定跨省、跨地区流动就业的参保农民工养老保险关系不可退,随其转移到就业所在地。养老保险可以开发成为农民工贷款又一可靠、便捷担保形式。

3.2 健全信用体系,营造信用坏境

任何一家银行的任何贷款种类,首要密切关注的都是放贷过程中的“风险防控”,风险防控工作需要从农合行自身和农户两方面努力。

农合行自身要建立健全完备的信用体系。首先,农信系统内部在现有的农户信用等级评定、信用村镇评选的基础上,进一步统一标准、规范操作,尽可能的将信用评定各步骤公开化、透明化,提升信用评定的层次、质量。其次,在金融系统内部要有一个整体的联网的记录,即完善征信系统,对个人的诚信做真实记录。后放贷的银行可以参照农户的信用记录决定是否放款或者适当调整借贷额度。近些年的发展中,各金融机构在自身营业过程中积累了相当可观的客户资料,虽然各家机构都了解资料分享的好处,但由于市场竞争等原因,没有机构愿意做分享的第一人。但是,覆盖全民的征信系统的建立是社会发展的必然要求。而其建立是相当长的一个过程,现阶段联合信用体系的建立可依靠政府行政力量,在体系完全建立之前由政府牵头,各金融机构共同组织一个资料体系,对各项贷款额度、还款情况、用途等做初步的记载,为下一步贷款作参考。最后,要有合理的奖惩激励措施。对于长期以来自觉遵守贷款条例,及时、自愿还款的农户,提升其信用等级,之后的放贷过程中在贷款额度、贷款利率、还款时限方面适当的予以放宽;对于不守信用、恶意骗贷、有能力不还款的个人,应该向整体金融机构发出通知,联合所有机构对其进行惩罚,提高利率、缩小贷款额度甚至拒绝发放贷款,直到他们有良好的还款记录为止。

在健全农合行自身信用体系的基础上,要佐以社会道德风气的软性监督体系。在农村宣传贷款信用的重要性,鼓励优良信用户,共同声讨不讲诚信的行为,营造良好的信用环境,以农村精神文明建设促进经济的发展。

3.3 提高服务水平,维持长期运行

提高农合行服务水平,重点在于工作人员业务素质和管理能力的提高。评选过程中严格按标准选人,任人唯贤;工作中,定期对工作人员进行小额信贷管理、财务管理、性别意识和参与式方法等方面的培训;期末进行工作总结,及时淘汰业务素质较差的人员,将业务情况与个人利益直接挂钩,有奖有罚,激发工作热情和积极性。

服务水平的提高更体现在长期持之以恒的不懈努力。对于小额信贷的宣传工作,要坚持做长做久,改变原来每年定期宣传的方式,制定小额信贷发展的长效机制,宣传工作落实到每日业务操作过程中。

指导老师:南京审计学院金融学院副院长、教授:卢亚娟

参考文献

[1]杜晓山,张宝民,刘文璞.中国小额信贷十年[M].北京:社会科学文献出版社,2005.[2]张杰主笔.中国农村金融制度:结构、变迁与政策[M].北京:中国人民大学出版社,2003.

篇（3）

我市依照省住房和城乡建设厅、省纠风办、财政厅、人民银行、审计厅、银监局等六部门《关于开展住房公积金专项检查的通知》（川建金管发[]392号），由市住房公积金管理中心牵头，组织财政、审计、人行、银监、纠风办等部门对全市住房公积金管理、资金营运进行全面的检查，从总体情况看，全市住房公积金管理制度完善，资金营运安全完整，各项监管措施落实，各部门运作协调，住房公积金事业正以良好态势不断发展状大。

一、领导重视，各部门协调配合

1、市委常委、常务副市长、市住房公积金管委会主任李炜同志高度重视住房公积金专项治理工作，要求住房公积金管委会办公室、市住房公积金管理中心，把住房公积金专项治理工作做扎实，切实推进住房公积金专项检查工作。由市住房公积金管理中心牵头六部门下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》（绵住房公积金发[]50号）（以下简称《通知》），并结合我市实际，提出了实施意见。

2、全市住房公积金管委会上，李炜同志作了重要讲话并要求住房公积金管理单位：一是扩大覆盖面，做大规模，让更多职工群众受益；二是加强管理、确保资金安全、规范运作；三是加强日常监督管理和审计；四是住房公积金管理工作要为灾后重建服务，进一步做好重灾区住房公积金贷款的核销申报工作。这对全市住房公积金专项治理工作的深入开展，管好用好住房公积金起到了积极的推动作用。

二、精心组织，做好专项检查工作

1、建立领导机构。在市住房公积金管委会的指导下，由市住房公积金管理中心牵头，市纠正行业不正之风办公室、市财政局、市审计局、中国人民银行绵阳市中心支行、中国银行业监督管理委员会绵阳监管分局（以下简称《六个部门》）组成了以市住房公积管理中心主任黄远东同志任组长，副主任李官富同志、纪检组长兼管委会办公室副主任梁金安同志任副组长的市住房公积金专项检查领导小组，对检查目的、内容、方法、要求、步骤及时间安排做出具体规定，同时按各部门职能就开展好专项检查工作也进行了严密分工。

2、精心安排。为确保住房公积金专项检查工作顺利进行、落到实处，我市召开专题会议，按《通知》要求各区市县管理处、分中心按照省、市统一部署，认真组织实施，做好自查自纠和情况上报工作，并于10月30日前将自查情况报告送达到市住房公积金管理中心。

3、认真实施。从11月1日至11月14日，分别由组长、副组长率《六个部门》检查组成员对所辖9个县（市、区）及市本级进行了全面检查。检查组采取听取自查自纠情况汇报，查对银行流水账及资金余额情况，查阅归集资料、公积金提取及贷款受理资料，核对银行帐户，查账账、账证、账实是否相符，查内控制度是否完善。

三、扎实开展自查自纠

历史遗留欠匹配住房公积金资金共计8347.28万元。其中:江油市645.52万元，三台县6400万元，盐亭县1184.76万元。

1、江油市自1996年建立住房公积金制度以来,市教体局直属学校和乡镇学校都先后建立了住房公积金制度,由于多种原因,导致了一些学校先后停缴了教职员工住房公积金。2月7日，市政府召开常务会议，专题研究了解决乡镇教师住房公积金的资金匹配问题。江油市教体局和分中心抽调人员,就全市乡镇中小学校教师1996年至住房公积金缴交情况作了彻底清理核实。清理出的12月底以前的财政未匹配金额共计802.28万元（含在职、江油市境内教育系统内部调动、调出本市、调出教育系统、自动离职、除名、拒聘）,由江油市住房公积金管理中心按清理核实后的金额（不计利息）给予职工挂帐,江油市财政逐年归还匹配到位,但需全部资金到位后方能计入个人帐户,在此期间不影响职工离退休、调动等原因的正常支取，自1月1日起发生的离退休、调离本市等正常支取(以实际支付金额为准），由江油分中心垫付，财政每半年与江油分中心对帐并归还所垫付资金。截止12月底，江油市财政已经累计支付乡镇教师离退休等原因应匹配住房公积金156.75万元,还欠匹配资金645.52万元。

2、三台县自1999年至12月共欠匹配资金6400万元。但为切实解决退休、调离本县、死亡职工的正常提取使用，补交匹配资金162.6万元，补缴匹配资金261万元，1-6月补交匹配资金123万元。三年来，财政补缴匹配资金共546.6万元，欠匹配情况呈下降趋势，尽可能的维护了职工利益，确保了社会稳定。

3、盐亭县属于农业县，财政十分困难，县财政匹配历史遗留问题基本上是心有余而力不足，自1997年1月至12月，财政共欠匹配资金1184.76万元（按5%匹配计算），至今未到位。

四、专项检查发现的主要问题

1、历史遗留欠匹配资金7584.76万元一时难以到位。特别是盐亭县1184.76万元，三台县6400万元，由市政府督办至今尚未落实到

位。2、缴存比例参差不齐，乡镇卫生院归集政策未落实到位。游仙区、安县、盐亭县、归集基数只算基本工资，每月人均归集额仅一、二百元左右。另外游仙、安县、盐亭和梓潼县部份乡镇卫生院还未建立住房公积金制度，制约了我市住房公积金事业的发展。

3、今年以来，市本级发现多起通过“中介”组织制作外地假购房合同、假房产证、假结婚证、假发票（收据）等资料骗提住房公积金，其中1人已追回，其余人员正在追缴中。

五、专项检查提出的整改意见和建议

1、按照边查边整的原则，我们对自查出来的问题及时进行纠正。如有的区、县个别月会计对账未编制《银行存款调节表》，没有记载《个人贷款明细账》，无房管部门为借款人出据的“商品房登记信息”证明，“四方”对账制度，“自收自支”等情况都进行了现场限期整改。

2、对历史遗留财政欠匹配资金问题，积极向市委市政府汇报，争取有关方面的支持，逐步匹配到位。对缴交额太低，管理中心建议从明年起，各单位在调整基数时，视其财力情况把部分或全部津贴纳入缴交基数，提高缴交额。

3、针对我市个别区、县乡镇卫生院未建立住房公积金制度，将督促有关区、县通过其主管部门卫生局和管理处主动上门催建，力争在明年12月底前，将卫生系统全部纳入公积金缴交。

4、对骗取情况目前我们主要采取让受理人员在收件时，加强对申请材料原件的仔细审查，实行科室、岗位相互交叉审核监督机制，防止虚假资料蒙混过关。鉴于防不胜防现状，建议省、乃至全国利用互联网平台将个人征信、房屋信息、户籍、婚姻、税收等情况能并网适时查询，从根本上杜绝骗提、骗贷等情况的发生。

五、20__年纠风专项治理工作打算

1、进一步深入开展纠正行业不正之风工作，用以会代训方式，提高职工业务素质，把住房公积金窗口办成文明服务的典范。

2、根据《四川省住房公积金缴存办法》，做好“控高保低”工作。

篇（4）

2020年，在综合管理部孙岩总经理的正确领导下和部门同事的大力帮助下，本人服从分行发展大局，认真履行个人职责,进一步完善行政管理工作流程和制度，充分发挥行政管理工作的服务、保障职能，不断学习，以身作则，严以律已，服务分行发展，立足本职工作，严格遵守交行的各项规章制度，按时保质保量地完成领导交办的各项工作。现对2020年的工作总结如下：

一、主要工作完成情况：

（一）房产管理

房产租赁、转租、退租等商务谈判，提交分行财审会、行办会审议通过后，完成合同法审签订、财务系统租赁模块维护、实物系统租赁模块维护、租赁费支付，房产相关档案资料的审核、收集、保管、归档等，建立健全的房产档案。

2020年，共完成15项房屋租赁事项，分别为：

1.红星街支行房屋租赁事项；

2.高平支行职工食堂及员工宿舍租赁事项；

3.阳城支行新址房屋租赁事项；

4.周行长房屋租赁事项；

5.分行后院办公用房房屋租赁事项；

6.阳城支行旧址房屋租赁补充事项；

7.凤城宾馆离行自助房屋提前退租事项；

8.阳城支行员工食堂和宿舍房屋租赁事项；

9.金阳街离行自助房屋租赁事项；

10.广场支行房屋租赁事项；

11.王行长房屋租赁事项；

12.侯行长房屋租赁事项；

13.居然之家离行自助房屋租赁事项；

14.川底离行自助房屋租赁事项；

15.长平东街离行自助房屋租赁事项。

（二）基建管理

基建项目经分行财审会、行办会审议通过后，提请项目审批，完成合同法审签订、财务系统基建模块维护、基建款支付，基建相关档案资料的审核、收集、保管、归档等，建立健全的基建档案。

2020年，有2个正在进行的基建项目，分别为：

1.晋城分行本部营业用房基建项目的竣工结算；

2.阳城支行新址基建项目的启动、实施、竣工结算。

（三）集中采购

针对基建项目中配套产生的20万元以上的采购事项，按照省分行要求，经分行财审会、行办会审议通过后，报请省分行集中采购，完成合同法审签订、财务系统采购模块维护、采购款支付，采购档案资料审核、收集、保管、归档等。

2020年，共实施4个集中采购事项，分别为：

1.阳城支行装修工程项目；

2.阳城支行室内外标识工程项目；

3.阳城支行空调工程项目；

4.晋城分行食堂食材供应商采购项目。

（四）零星采购

零星采购事项经分行财审会、行办会审议通过后，组织零星采购，完成合同法审签订、财务系统采购模块维护、采购款支付，采购档案资料审核、收集、保管、归档等。

2020年，共实施6个零星采购事项，分别为：

1.晋城分行本部营业用房空气治理事项；

2.阳城支行弱电工程项目；

3.阳城支行办公家具采购事项；

4.阳城支行空调采购事项；

5.营业部征信查询机采购事项；

6.营业部创“千佳”文化氛围改造事项。

（五）固定资产

根据总行、省行要求，定期对固定资产进行清查、盘点，并形成清查报告，对符合报废条件的固定资产，及时报废处置。确保不存在盘盈、盘亏资产。

2020年，固定资产管理完成情况：

1.完成全行10个机关部门、10个经营单位固定资产的清查工作并形成清查报告上报总行；

2.完成分行1533件固定资产报废的收集、整理、汇总、确认、上会、处置、清运、入账工作。

（六）实物系统

对于全行各个部门、条线购买的固定资产和低值易耗品，完成实物系统的逐条录入工作以及条形码的打印、粘贴工作。实时更新实物系统人员信息、实物资产的保管部门和存放地信息，并配合条线管理部门做好实物资产的调入、调出、转移、领用。

2020年，实物管理系统的完成事项：

1.共完成2952条实物资产的入账工作；

2.共完成1280条固定资产的条码打印、粘贴工作；

3.共完成203条实物资产的转移工作。

（七）合同管理

针对分行生产经营过程中产生的物业合同、空调服务合同、各类维修合同、花卉租赁合同、采购合同等各类合同，完成合同的条款修订、法律审查、收集资料和签订等工作。

2020年，共签订各类合同35项。

（八）证照管理

对于金融机构代码证、营业执照、金融许可证，分别做好与中国人民银行晋城市中心支行、晋城市工商行政管理局、高平市工商行政管理局、阳城县工商行政管理局、晋城银保监分局等外部单位的沟通、协调工作，及时、准确地完成各类证照的办理、变更和年报工作。

2020年，证照管理完成事项：

1.完成了10家经营单位营业执照的年报工作；

2.完成了4家经营单位（晋城分行、泽州路支行、开发区支行、高平支行）营业执照、金融机构代码证、公示信息的变更事项；

3.完成了10家经营单位的金融许可证公示情况的自查工作，并上报晋城银保监分局和省行网络渠道部；

4.完成了1家经营单位（即阳城支行）迁址营业执照、金融许可证、金融机构代码证、公示信息的变更事项。

（九）财务报销

对于分行采购、营销、经营过程中产生的物业费、营销费、差旅费、公杂费、车辆运营费、修理费、水电费、食堂费用、招待费、电话费、清洁费、房屋租赁费、社区行费用、固定资产采购款、低值易耗品采购款、基建工程款、质保金等各类财务票据，做好本部门与预财部等其他部门的沟通工作，及时、准确地完成每一笔票据的账务处理。

2020年，共报销各类财务票据802笔。

（十）机构系统

配合技管部、个金部、服务办做好全行的机构管理工作，实时维护更新机构管理信息系统中的新设、迁址、更名、升降格、终止营业、网点类型、物理柜台数量、沃德渠道信息、网点工作制等相关要素信息。

2020年，机构管理信息系统完成情况：

1.完成了2家机构（泽州路支行和开发区支行）负责人信息的变更事项；

2.完成了1家机构（即阳城支行）的同城迁址事项。

二、2020年工作中存在的不足及2021年的努力方向

2020年，在综合管理部孙岩总经理和部门同事的帮助下，我虽取得了一些成绩，但工作结果与期望仍有部分差距，具体表现为：

（一）租赁费用的压降还有更大空间

2020年，共为分行节约租赁费用11.6万元。分别为：1.红星街支行房屋租赁费压降2万元；2.阳城支行旧址房屋租赁费压降5.3万元；3.金阳街离行自助房屋租赁费压降0.1万元；4.广场支行房屋租赁费压降2.5万元；5.居然之家离行自助房屋租赁费压降0.6万元；6.川底离行自助房屋租赁费压降0.6万元；7.长平东街离行自助房屋租赁费压降0.5万元。

2021年，各部门协调配合，完成红星街支行营业用房的迁址租赁，连同其他到期房产的续租，预计压降租金30万元。

（二）食堂费用压降还需增大力度

2020年，分行食堂费用压降约1万元。编写了晋城分行食堂食材供应商采购事项的立项报告和项目需求，并成功实施了集中采购，2020年9月-12月食堂费用压降约1万元。

2021年，严格按照招投标文件的约定对食堂食材供应商进行管理，预计2021年分行食堂费用压降5万元。

（三）机构面积压降仍需持续推进

2020年，全行机构面积压降940.48㎡。

1.完成了阳城支行的迁址租赁和基建装修事项，阳城支行新址已于2020年7月27日正常营业，阳城支行机构面积压降868.48㎡。

篇（5）

20**年我公司在市、县有关部门的关心和指导下，在各位股东的关怀和领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实公司年初工作目标和各阶段的工作部署，以提质加速发展为第一要务，围绕以经营为核心的工作目标，加快业务经营转型，提升业务的竞争力，推进内部法制化、规范化、科学化管理，加强员工队伍建设和企业文化建设，推动各项工作健康发展。现将20**年度经营发展和各项工作情况及20**年工作思路汇报如下：

20**年工作总结

刚刚过去的一年，公司领导及全体员工团结奋进、攻坚克难，经营和各项工作稳步、有序开展，具体表现为：

一、狠抓制度建设，持续推进制度化、规范化管理。为确保业务有序开展和公司稳步健康发展，公司成立之初就抓住经营业务和银行相似这一特点，在发展业务的同时不忘各项规章制度的建设，参照银行业务规范和经验，依据本公司的经营特点，逐步制订、完善了《公司综合管理制度》、《员工守则》、《贷款管理办法》、《财务管理办法》及《贷款审批工作细则》等规章制度。将以上一系列规章制度作为有序运营的基石，在实际操作中严格落实，杜绝了人为非常规运作，使公司各项业务法制化、制度化、规范化。

二、加强培训学习，提高从业人员的素质。组织全体人员发挥主动性，加大学习培训力度，以适应形势变化和工作需要，具体抓好职业道德培训，引导大家端正态度，明确方向，找准定位；学习理解公司各项规章制度，并落实到实际工作当中去；加强业务学习，有的放矢，对于缺乏相关专业知识和从业经验的员工开展信贷知识、财务知识、法律知识的业务培训，促使新人在业务操作尽快适应工作需要。

三、加强营销服务，稳定拓展客户群，促进业务发展。努力开拓市场，用足用好信贷资金。好钢用在刀刃上，公司这一年的业绩有目共睹，这跟大家的共同努力是分不开的，利用社会关系和多种方式主动营销，选择了一批较为理想和相对稳定的客户群，加大了对信用良好，还贷能力强的客户营销及维护力度，为公司的后续发展打下良好基础。公司在不断加强和改善日常信贷工作的同时，注重和加强了信贷人员业务能力的学习和培养，逐步提高了工作人员工作质量和效率，建立了完整的客户档案，不断改进服务，恪守“诚信是金，一言九鼎”的服务理念，坚持诚信立足、创新发展，以良好的信誉和优良的服务，稳定了客户，提升了公司的对外形象。

20**年1月至12月，公司累计发生贷款业务**笔，截止12月31日累计发放贷款**万元，贷款余额为**万元；已收回利息（含逾期利息）**万元；已签订借款合同并发放的贷款中**年预计利息收入********元。贷款质量方面，截止12月31日，累计发放**笔贷款中到期收回**笔，未到期**笔，本金**万元。逾期**笔，本金**万元。

四、强化风险防范，重视信贷全程监管，确保资金良性循环。保障贷款资金安全是首要条件，为此我们在信贷工作中加强贷前、贷中、贷后监管，一是宁缺毋滥做好贷前考察，对每一笔贷款均落实好有效的担保，为贷款的安全提供第二还款来源。二是要求所有业务人员，在业务办理过程中严格按照程序来，确保所有手续合法、齐全、有效。三是加强贷后跟踪监督，发现问题及时采取有力措施，把化解风险、降低损失。基于以上办法的严格执行和落实，最大限度的保障了自身资金安全。

五、实行多管齐下，加大不良贷款清收力度。采取化整为零、以物抵贷、依法清收等方式交叉运作，积极化解不良贷款。其次加大了依法清收的力度，严厉打击逃债行为。我们坚持选择合适的时机、合适的起诉对象进行诉讼，特别对有一定经济实力和财产但信誉差的“老赖”型客户要坚决起诉。尽量在诉前依法向法院申请诉前或诉讼保全，依法查封、扣押、冻结借款人的财产，确保执行效果。

存在的问题和差距

回顾一年以来的工作，公司取得的成绩有目共睹，但与年初的目标还有很大的差距，存在一些不可忽视问题：

一、由于制度等多种原因造成员工队伍不稳定，文化水平、专业化水平不理想。公司运行**年以来，业务人员、客户经理的培养取得了一定的成效，但由于制度等原因造成部分岗位人员流动频繁，导致具有丰富经验的管理人才和专业技术人才相对缺乏；由于公司缺乏费用、待遇等方面支持政策，在职人员的文化、业务、专业技能学习积极性不高，得过且过。

二、由于信息渠道不畅，营销和风险控制难度大的问题一时难以解决。长期以来我们不能与人民银行征信系统联网，即使同行业间信息也不能共享，导致客户信息掌握不完全、资信情况不够真实，增大了客户拓展难度和信贷的潜在风险，但由于一些客观因素的存在，信贷行业的风险永续存在而且严峻，风险预警机制的建立迫在眉睫。

三、年初制定的员工薪酬福利改革，除提高融资业绩奖励外，其它推行不到位。年内虽然局部调整了工资，但职工的“三险一金”等社保问题依然未能解决，工资结构改革尚未启动，职工工资总额中岗位贡献、工龄、学历、专业技术职称等因素未能体现，员工积极性没有真正调动起来，员工对企业的忠诚度、满意度没有培养起来。公司与员工的“双赢”表现乏力。

四、行业集中度较高、信用贷款比例过高的情况仍未得到改善。公司客户依旧集中在房地产业及建筑施工行业间，长期以来公司（商会）贷款多为信用担保贷款，抵质押担保比例偏低，固定资产类的抵押登记至今仍是空白，潜在的风险较大。

20**年工作思路

针对20**年存在的问题，20**年公司将坚持“拓展经营、强化监督、调整结构、稳健发展”为中心，通过以下几个方面开展工作：

 一、实施人才兴企战略，充分发挥人力资源作用。人才战略是公司最基本的战略之一，主要包括人才的开发、培训和使用三方面的内容。如何留住人才、用好人才、管好人才、减少不必要的人才流失，成为现代企业瓶颈问题。为此我们要做到：

1、建立一个思想，即建立人力资源是企业第一资源的思想。把人力资源管理纳入企业发展的轨道，在企业发展规划中对人力资源开发、人才培养进行规划，并积极实施。建立长效选人用人机制、人力资源储备机制、薪酬激励机制和人力资源保障机制。千方百计吸引人才、留住人才，坚持从内部挖潜，激发员工的积极性和主动参与精神，发现人才、培养人才，使所有人才都工作在最适合的岗位上，为企业创造积极向上、团结敬业的工作环境。

2、树立一种观念，即树立人力资源是能带来效益的“人力资本”的观念。现代人力资源管理把人当作是一种能够创造价值的特殊资源，是可开发的资源，是能创造价值的资本，重视发挥人的可创造性，注重培养和造就有用之才，“任人之长不强其短，任人之工不强其拙”，充分挖掘人的潜力，充分发挥人的主导性和决定性，使人能积极参与到企业的生产经营中，以实现企业效益的最大化。

3、强化一项意识，即强化市场经济下的竞争就是人才竞争的意识。现代企业管理的核心是“以人为本”，注重从企业战略高度、全局高度唯才是举、量才适用，注重员工与组织的“双赢”，这样对企业和员工来说都需要在保障自身利益的同时保障对方的利益，否则会两败俱伤。我们始终认为“市场竞争就是人才竞争”，一方面要加强企业内部人才的培养与造就，以管理人员队伍的建设为核心，组建好经营管理、专业技术人才和员工三支队伍；另一方面应建立一种能长期留住企业所需人才的机制，让“事业留人，感情留人，待遇留人、政策留人”落到实处、深入人心，逐步落实社保制度，考虑为员工提供长远的良好的职业发展机会，消除各种制约人才的因素，努力建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制，完善对人才的激励和考核监督机制。

二、加大营销服务力度，稳定客户拓展业务。公司（商会）的业务营销，可以理解为以客户为中心、以市场为导向、以效益为目的、主动拓展业务、积极推销贷款产品、以提高贷款的品牌效应、信贷资金效率和经营效益的一种经营方法。在确保存量客户维护和稳定的基础上，加大增量客户拓展，深入挖掘客户潜力。

1、强化品牌宣传推广，有效扩大市场影响力。进一步提高客户对我公司（商会）的认知度和认同感；同时继续巩固与房地产商、律师事务所、中介机构、商品交易市场商户等客户合作，利用转介绍或口碑宣传，延伸服务体系，努力拓展潜在优质客户群体，提升市场影响力。     

 2、突出重点，加强产品营销力度。一是加强走访，及时捕捉信息，积极拓展小企业贷款和会员融资业务，确保吸存揽储实现新突破；二是加强对长期客户的营销和维护，争取公司贷款取得较快增长，特别是涉农贷款、小微企业贷款业务的发展。促进（商会）融资稳定增长，贷款合理增长。    

3、统一思想，提高服务意识。首先强调全体员工要牢固树立为客户、为经营服务的思想，增强服务意识；其次要求公司员工正确处理好规范经营与业务拓展的关系、正确处理好业务拓展与部门之间的协调关系；第三制定考核办法，全面提升营销士气。鼓励全员参与业务营销活动，特置吸储能手、营销能手和优质服务标兵等奖项，并在活动总结时对荣获上述奖项的先进个人给予物质奖励和表彰，提振全员营销的积极性和主动性，再掀活动新。加强业务培训，全面提高营销服务能力，力争圆满完成全年各项经营指标。

三、加强内部管理，促进各项工作有序、规范、健康发展。采取“统一思想，整章建制，规范管理，严格考核”的工作思路，解放思想，更新观念，狠抓内部管理，促进各项工作的全面发展。

1、细化分工抓重点，增强考核效力。进一步细化分工，把握重点，抓住关键，明确工作目标、理清工作思路、强化工作措施，完善绩效考核办法，向业绩突出者倾斜。对贡献度大、业绩突出的员工个人进行重点表彰和奖励。让考核办法公开透明，使员工对个人收入情况做到了一目了然，心中有数，充分调动员工积极性和工作热情。突出重点带动全面，强化绩效考核效果，促进各项工作有序开展。

2、营造和谐环境，增强集体凝聚力。公司将围绕创建和谐企业的目标，结合自身实际，致力于构建三个环境，强化集体的凝聚力。一是完善用人机制，构建积极向上的竞争环境，在人员使用上，坚持“能级对应、优势定位”的用人原则，即使各岗位人员的能力水平、个人优势与岗位要求相匹配，力求实现人员与岗位的最佳配置，充分发挥员工的聪明才智，使各位员工在新的岗位上做到尽职尽责，充满干劲。二是加强内控工作，构建安全稳定的经营环境。保证内控制度的落实和内控工作的开展，使各项业务在安全、健康、稳定的轨道上运营，得到良性发展。三是切实为员工办实事，构建和谐温馨的工作环境。逐步改善员工办公环境，为员工创造一个良好的工作环境。制定员工家事走访制度，对员工生日和员工家庭的红白家事及时送达集体的慰问和祝福。使员工顺心舒畅地生活在和谐温馨的工作环境里。

3、狠抓制度落实，增强制度约束力。良好的管理离不开有效的制度约束。继续坚持从完善制度、抓好落实、加强检查监督等环节入手，强化内部管理，提高管理水平。一是深化管理制度。进一步完善员工管理、财务审批、行政管理、安全防范等各个环节和各个重点岗位的内控制度、各项业务操作规程和基本工作制度以及违章处罚规定等在内的一整套管理制度，进一步增强管理制度操作性。二是明确内控责任，强化检查监督。提高了人员的责任意识和信贷资金安全防范意识。建立严格的检查制度，对现金、重要凭证、印章、业务授权、客户经理业务办理等要害环节，主管领导加强检查和督促力度。以严格管理保证各项业务持续健康稳定发展。

4、强抓肃纪，增强制度执行力。从劳动纪律和开好周会做起，要求各部门人员认真执行周会制度，充分利用周会时间，学习规章制度和操作规范、传达贯彻上级主管部门各项工作指示以及交流工作经验等。严明劳动纪律，严格请休假制度，实现各项管理和业务工作措施谋划到位、落实实施到位、考核激励到位、督导检查到位。

四、加大贷款的投放力度，努力提升有效规模。由于经济新常态出现，受国家政策调控的影响，宏观经济增速放缓、房地产业进入市场调整期，预计明年内信贷市场将面临更大压力，对信贷运营势必带来影响。因此，需精心组织，在确保运营资金来源充足、合法，认真分析经济发展和资金市场走势，及早谋划，制定符合“新常态”下市场导向的信贷工作指引，坚持“贷得出，收得回”的信贷工作理念，及时调整信贷工作方案和计划，确保信贷工作稳步、健康、有序开展。围绕壮大有效信贷规模核心，突出信贷运作的质量与效率，加强系统联动能力建设，协同推进商会会员、涉农类及其它公司和个人类业务，坚决在安全性前提下拓宽优质资产业务营销渠道，积极拓展法人信贷客户与抵押足值、风险可控、还款第一来源可靠的个人信贷客户，加强营销住房、车辆等财产抵押贷款，坚决控制新增不良贷款。

五、调结构，控风险，转变发展方式。

1、以风险可控、节约成本、稳健经营、持续发展为目标，坚持“小额分散、方便灵活”原则，强化贷款投放和风险管理。因地制宜，确定支持产业和投放重点。深入研究各信贷项目中的风险点，有效防范风险。在资金相对充裕、优质客户不足的情况下，适度拓展低风险投资理财业务，以此提高资金使用效率，最终实现效益最大化。

2、仔细研究国家产业政策，维护和拓展具有实体经济平稳健康运行与自身可持续发展的优质客户。保持信贷总额的合理增长与均衡投放，通过提高贷款周转速度和运作质量，采取银行、担保公司、企业、个人等多渠道融资合作，多部门联动满足客户资金需求，为实体经济发展提供有效的资金支持。

3、加快发展方式转变，积极推进经营结构战略性调整。对客户结构、信贷结构、信贷抵押（担保）方式等进行调整，使客户类型不断丰富、信贷结构趋于合理、抵（质）押担保比例逐步提高，确保信贷资金安全。其实质是通过优化客户结构,提高信贷质量,完善存贷业务平衡发展,以有效加强支持“三农”的信贷投入力度。枸杞、瓜果、蔬菜农产品的生产、收购、加工、市场产品研发、食品加工转换等多个领域,延伸信贷服务，支持农业产业化发展。

篇（6）

市委关于2011年党风廉政建设和反腐败工作意见将整顿和规范市场经济秩序工作作为了主要工作任务，市领导干部作风整顿建设领导小组将“加强市场经济秩序整治、食品药品的安全监管，着力解决市场经济秩序不规范、用药安全性不高、招商引资环境不够宽松的问题”作为“整建活动”实施“三大行动”的重点内容之一。

市委常委、市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组组长王海林，市委常委、副市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长刘国庆分别在国务院、省政府印发的全国、全省2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点上批示要求：市整规办结合我市实际，认真组织贯彻落实。副市长刘国庆、戴绍泉分别在4月12日和2月8日电视电话会议上对我市贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神进行了部署，提出了具体工作要求。

市整规办及时将两位领导的讲话印发给了各区县、市级各部门，并于6月14日和26日分别召开了区县和市级部门整规工作专题会议贯彻落实国务院、省政府关于2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点以及全国、全省电视电话会议精神，进一步明确了各区县、各部门的工作任务。

按照《市人民政府办公室印发市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》（自府办发[2005]102号）要求，在2010年底，市整规办印发了《市整顿和规范市场经济秩序2010年工作总结和2011年工作要点》（自整规办[2010]15号），对2011年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。做到了早部署、早安排。

二、进一步加大专项整治力度，巩固整治成果

（一）组织开展节日市场综合整治行动

为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全，市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计，全市节日市场综合整治共出动执法人员37000多人次，取缔各种非法生产经营户600多户，查获各类案件1045件（其中：立案查处334件）。通过节日市场整治，使全市节日期间未发生重特大市场经济秩序事件，净化了市场，为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。

（二）继续深入开展食品药品安全专项整治

由市食品安全协调委员会办公室（食品药品监管局）、市产品质量和食品安全领导小组办公室（质监局）牵头，组织开展了食品药品、产品质量和食品安全专项整治行动。各区县、各部门将食品安全整治作为全年整规工作的重中之重来抓，特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》出台后，集中4个月的时间开展了专项整治。在食品安全专项整治中，全市出动执法人员5万人次，依法查处各类食品违法案件2753件，其中立案查处662件，捣毁窝点49个，取缔无证生产经营户和小食品摊点2366户。立案查处药品医疗器械违法案件217件。

1、加大农业投入品及农产品市场整治。农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动。农资市场监督覆盖面达100%以上，立案查处案件43件，挽回经济损失78万元；共抽检粮食、蔬菜、水果、茶叶等农产品1009个批次/样，合格率为96.33%，农产品农药残留合格率明显提高。畜牧部门认真组织实施放心肉工程，深化畜产品无公害基地建设，加强兽药饲料企业监管，加大动物防疫检疫及监督工作力度。抽检饲料产品和畜产品各50批次，畜产品“瘦肉精”检出率继续保持为零，畜产品药残超标率控制在6%以内；新申报无公害畜产品养殖基地和品种各6个；禽畜产地检疫率和定点屠宰厂（场）内检疫率均达到100%；查处各类违法案件45件，取缔无证照企业16家；没收、销毁不规范兽药23件（瓶、盒、支），违规产品7.9吨、不安全肉品3.1吨。水务部门组织开展了水产投入品经营市场、化肥养鱼专项整治，进一步加强了无公害水产品基地建设和监督管理，开展了水生动物防疫检疫工作。完成3个无公害水产品基地和10个无公害水产品的申报工作；实施成鱼检疫303批次，苗种检疫260批次；对全市具有代表性的水域共1万余亩进行了鱼病测报。

2、继续深化食品加工环节整治。质监部门牵头组织开展了产品质量和食品安全专项整治，并结合本部门职能职责开展了对食品生产企业使用原辅材料、添加剂及食品生产过程的监督检查，加大了对安全类产品生产企业生产许可证、3C认证违规行为的查处，共立案查处食品类案件75件，其中大要案10件。

3、强化食品流通环节监管和市场整治。工商部门继续依法清理规范食品经营主体，强化食品安全日常监管；进一步完善农村12315申诉举报网络建设；加大食品质量监测和专项抽查力度，深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式；以城市社区、农村和城乡结合部为重点，清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。取缔无证无照经营1023户，立案查处食品违法案件104件，捣毁非法食品窝点10个，监测抽查食品166个批次，配备食品快速检测仪41套，加大了对农贸市场、超市场所出售的食品的定性检测力度。商务（经济商务）部门继续实施“万村千乡市场工程”，强化屠宰和酒类市场管理，加强肉食品安全信用体系建设，深入开展了屠宰市场和酒类市场专项整治。全市取缔非法屠宰点5个，整合关闭16个，查处酒类违法案件11件。我市猪肉质量安全专项整治12月通过国家专家组验收。

4、深化食品消费环节整治。卫生部门实施了食品卫生监督量化分级管理目标责任制，与工商、旅游等部门建立了餐饮业联合整治机制，对食品消费环节组织开展了18次专项检查，食品卫生监督覆盖率100%，查处无证经营户282家，整改到位并取得食品卫生许可证195家，取缔87家，查处违法行为32起。城管执法部门以整治和规范无证饮食摊点、夜宵摊点、游动摊贩和校园周边小食品摊点的无证经营和占道经营的行为为重点，建立了错时上班制度，落实了“划片包干，定人定责”责任制。规范饮食摊点789个（次），取缔占道经营饮食摊点314个。盐政稽查部门继续实施盐政执法驻厂监控制度，健全了盐政举报制度，组织开展了盐业市场专项整治。捣毁私盐窝点1个，立案15件，结案12件，查获违章盐12.3吨，查获无主私盐3吨多。

5、开展药品、医疗器械市场专项整治。食品药监部门加强对药品生产、流通、使用企业以及医疗器械的监管，组织开展了药品、医疗器械专项整治。立案查处药品医疗器械违法案件217件；监测药品、医疗器械广告32次，移交工商部门查处违法药品、医疗器械广告28个，收缴违法印刷品5623张，拆除违法违规户外广告牌1092个；快检药品1002批，筛查出可疑品种56个，检验出25批不合格药品；GSP监督检查覆盖面达100%；集中焚毁20余吨、货值80余万元的假劣药品。

(三)继续开展保护知识产权专项行动

各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保护知识产权行动实施意见》精神，依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。

1、开展专利保护及专利执法检查。市知识产权局深入企业开展调研，指导企业对创新技术加以知识产权保护，其中久大集团公司一次性申请专利6项。坚持以日常检查与重点检查相结合的方式，开展了专利执法行动，抽查了各大商场的6000余种商品，查获49种专利权已失效和66种无法确定其法律状态的商品，及时进行了通报，并对相关单位提出了具体的整改要求。

2、开展保护注册商标专用权、打击商标侵权行为专项行动。工商部门组织开展了保护注册商标专用权，打击商标侵权行为专项行动。指导企业新办理商标注册63件，其中农产品商标18件；“长城”商标被国家工商局认定为“中国驰名著名商标”，有3户企业材料上报认定；10户企业申报“四川省著名商标”，有7户企业已经初审处于等待认定中；复审认定“知名商标”65件，38户企业参加“市知名商标”新认定；打造“城市名片”，办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮莱”四件商标注册，已办理39件商标注册；查处商标违法案件200件。

3、开展打击盗版侵权专项行动。文化部门深入开展了反盗版天天行动，完成了12318文化市场举报电话区县联网工作，健全和完善了文化市场义务监督体系，开展行业自律建设，加强了校园周边文化市场整治。取缔无证经营“黑网吧”18家，取缔无证经营电子游戏室30家，收缴捣毁赌博游戏机、电脑板464台（块）、收缴非法出版物3600册、非法音像制品48000多张，立案查处违规网吧82家，治安拘留2人。

4、开展打击假冒伪劣专项行动。公安部门组织开展打击侵犯知识产权犯罪“山鹰2号”行动，与烟草部门协作配合，查处制售假冒烟草制品案件26件（其中：立案15件，移送烟草部门行政处罚11件），打掉假烟生产窝点3个，查获各类假烟11000多条和大量制假设备及假烟标识材料，涉案金额130余万元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。烟草部门以打击制售假冒伪劣卷烟和非法运输为重点，坚持日常监督检查和节日专项整治行动相结合，充分发挥行政执法与刑事司法的协作机制，有力的打击了制售假冒烟草制品违法犯罪活动。查获违规卷烟1119.74件，查处案件911件，查获制假窝点5个，贩藏假烟窝点10个，移送司法机关刑事拘留19人，判刑2人。

（四）继续开展打击商业欺诈专项行动

1、整治虚假广告、打击合同欺诈行为。工商部门会同宣传、监察、纠风、卫生、食品药监、公安等部门制定了《市2011年整治虚假违法广告专项行动部门联席会议工作要点》和《药品医疗器械保健食品广告联合会审制度（暂行）》，进一步加强了广告的日常监测工作，加大对虚假违法广告查处。继续深入开展了“守合同重信用”活动。共查处各类违法广告76件，查处合同欺诈案件6件，调解合同纠纷案件10件，帮助157户企业完善合同管理制度，新发展“守合同、重信用”企业113户。

各级检察机关依法批捕合同诈骗案件11件12人。

2、开展打击非法行医专项整治行动。卫生部门组织开展了打击非法行医和非法采供血专项整治，检查医疗机构523家，取缔无证行医机构32个，立案查处案件10件，出具监督意见书344份，并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为，给予罚款10000元，没收违法所得80余万元和设备一台。

3、开展打击商贸活动中的欺诈行为。市商务局、市物价局、成都海关办事处等部门根据自身职能职责组织开展了打击商贸活动中的欺诈行为专项行动。

（五）深入开展治理商业贿赂和反垄断专项执法工作

工商部门加大对工程建设、土地转让、交权交易、政府采购、医药购销、教育等商业贿赂的查处力度，今年立案8件，已结案7件，罚款36万元。扎实开展反垄断专项执法工作，特别是对涉及民生问题的供水、供电、供气、交通运输，石油化工等垄断企业的不正当行为进行了严厉查处。全年共立案查处68件，案值87.89万元，罚款56.89万元。主要典型案例有：市大安区某供水企业限制竞争（强制收取底度）案；市某供气企业强制收取检验费的限制竞争案；富顺县某电力公司强制用户更换电表和滥收费用案；市沿滩区某燃气公司滥收费用案。

各级法院依法宣判涉及商业贿赂和反垄断案件20件26人。

（六）继续开展打击传销专项行动

按照7月10日全国、全省打击传销集中行动电视电话会议的部署，各级工商、公安部门立即行动起来，市工商局、市公安局联合出台了《市打击传销专项行动实施方案》，并联合开展了打击行动。重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为，捣毁窝点48件，驱散传销人员1810人。开展了创建“无传销社区”、“无传销校园”活动；通过《日报》、《今日晚报报》宣传5次，提高广大群众防范和抵制传销的能力，通过“打、挖、防”工作体系，努力将传销消灭在萌芽状态。

（七）深入开展农资市场专项整治

农业、质监、工商、物价、供销等部门深入开展了农资市场专项整治。农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查，强化了农产品质量安全的源头治理。农资生产经营企业监督覆盖面达100%以上，查处案件53件，其中立案查处43件，挽回经济损失78万元。收缴国家禁止生产、销售、使用农药甲基对硫磷7.2公斤，接待案件7个。质监部门认真开展了农资送法下乡和打假治劣工作，加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度。查获农资违法案件49件，立案查处41件。发放农资鉴别系列资料8800份，接受群众咨询620余次。工商部门继续开展“红盾护农”行动，维护农资市场秩序。查处各类农资违法案件48件，取缔无照经营89户，受理农资投诉案件117件。没收不合格肥料25.9吨，农药70公斤，种子130公斤，农膜1500公斤。物价部门开展了化肥价格和涉农收费检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。发送种子经营户价格告戒书300份，查出违法所得金额30万元。供销部门结合实施的“万村千乡市场工程”，对所属农资经营户采取了分级负责制，监督进货渠道，采取不定期进行监督检查，发现问题及时进行处理，配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。

（八）开展房地产交易秩序专项整治

工商部门为规范房地产主体资格、房地产广告、展销、经纪、合同等行为，先后制定了《市工商局关于开展房地产交易秩序专项整治工作方案》、《关于房地产交易秩序专项整治自查自纠的通知》和《关于开展房地产交易秩序专项整治工作的通知》。该系统共检查经营主体435户，检查合同82份，核准登记房地产广告29个，立案查处房地产违法案件29件，结案20件。房管部门组织开展了商品房预售专项整治，细化了《商品房销（预）售行政处罚自由裁量权》的实施方案，严格商品房预售许可制度；开通了“房产168”网站，建立了“经济适用房和廉租住房建设”公示制度；强化了权属登记网络化管理；开展了房地产中介机构专项整治行动等工作，为规范房地产企业一房多买、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等起到了积极的作用。全市办理房屋权属登记22024件（其中：注销登记409件），受理法院、公安等部门查封冻结363件，受理委托查询350件，受理房产测绘备案139件，共受理投拆举报42件，已办结投诉35件。

（九）结合行业特点开展专项整治

市经委组织开展了成品油市场和加油站专项整治；开展了煤炭资源整合工作，严格煤炭生产和经营市场准入制度；安全生产专项整治。依法吊销6个加油站经营许可证；关闭煤矿15个；分别换发新版煤炭生产和经营许可证49个和61个；查处安全隐患400多起。

税务部门继续深入开展了税收专项整治。国税部门组织开展了对农副产品加工、汽车销售、药品制造、电力、建材等行业税收专项整治。查处偷税案件75件，查补税款、罚款、滞纳金共计1226万元，移送公安机关涉税案件3件。地税部门开展了房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮业、服务业及娱乐业税收专项整治，对高收入行业的个人所得税专项检查。查结案件155件，查补税金及附加、罚款共计2737万元。

物价部门组织开展了化肥价格和涉农收费、药品价格和医疗服务收费、节日市场、全市猪肉市场、食品价格、食用植物油市场价格等专项整治行动。共查获案件81件，挽回经济损失159万元，发送种子经营户价格告戒书300份。

质监部门组织开展了建材市场、计量监督、絮用纤维制品、鞭炮生产企业、饮料冷饮、特种设备安全等专项整治行动。查获案件56件，立案查处40件，货值金额121.73万元,规划建设部门组织开展了建筑市场专项整治。建设项目报建率、施工图审查率、招标工程招标和公开招标率均达100%；已清理偿付工程款42769万元，民工工资9494万元，分别占网上拖欠总额的99.57%和100%；按在建工程施工现场文明施工管理标准责令整改工程55个；报建工程监督、监理、工程质量合格率均达100%；整改安全隐患940处/件。

国土资源局部门组织开展了土地执法百日行动，查处土地违法违规案件专项行动，严厉查处土地违法违规行为。查处土地违法违规行为60件，立案查处28件，面积7.67公顷。市监察局和市国土资源局查处省监察厅、省国土资源厅挂牌督办案件1件。

旅游部门重点组织开展了打击利用“零负团费”欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等专项整治行动。对星级饭店、旅行社和景区、星级农家乐监督覆盖面达到100%。全年共接到旅游投诉25起，立案查处3起、调解处理22起、投诉办理的结案率达到100%，查处安全隐患7起。

成都海关驻办事处组织开展了减免税设备和加工贸易专项整治活动。查获违规案件2起，案值1190万元人民币，已移交缉私部门处理。对加工贸易企业的剩余料件、副产物、边角料等补税340万元人民币。

交通部门组织开展了机动车维修市场、危化品运输市场、乡镇船舶安全、渡口渡船和低质量船舶等专项整治，共查出安全隐患48起，全市88道渡口经区县政府审批，19艘单机客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木质船舶已整改完成。

安监部门重点组织开展了煤矿安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集现场消防安全、危险化学品、烟花爆竹安全等专项整治。查处安全隐患780起，共发出了隐患整改指令书96份，行政处理决定书47份，停产整改通知书45份，查获案件45件，其中立案查处15件。

审计部门将整顿和规范财经秩序和惠民资金审计作为工作重点，全市完成审计项目116个，审计查出违纪违规资金15,382万元,移送有关部门经济案件线索1个，涉案人员3人。

市政府法制办进一步清理行政审批事项，简化审批程序，牵头组织开展了规范行政处罚自由裁量行为工作；市司法局开展了规范法律服务市场的活动；市发改委在项目审批环节上，积极鼓励和支持企业开发具有自主知识产权的核心技术产业项目；人民银行市中心支行开展了反洗钱专项行动。

（十）各区县结合本地实际组织开展各项专项整治取得成效

各区县整规办结合本地特点，在当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作，积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治，取得了显著成效。

荣县共捣毁各种非法窝点25个，立案查处案件531件，查获案件货值133万元，挽回经济损失100万元，查补税款480万元，已移送司法机关案件3件。富顺县共捣毁各种非法窝点12个，立案查处案件727件，查获案件货值2685万元，挽回经济损失118万元，查补税款303万元。自流井区共捣毁各种非法窝点10个，立案查处案件196件，查获案件货值58万元查补税款484万元。贡井区共捣毁窝点12个，立案查处案件104件，案值350万元，挽回经济损失55万元，已移送司法机关案件6件，检查机关批捕3人。大安区共捣毁各种非法窝点4个，立案查处案件126件，查获案件金额265万元，挽回经济损失230万元，查补税款197万元，已移送司法机关2人。沿滩区共捣毁非法窝点10个，立案查处案件66件，查获案件货值144万元，挽回经济损失126万元。高新区共捣毁非法窝点5个，查获各类案件141件。

三、进一步推进社会信用体系建设，促进社会和谐发展

市委宣传部牵头开展了“百城万店无假货”活动，并从对象、地域、内容、所有制性质四个方面进行了延伸；市经委开展了中小企业信用体系建设；人民银行市中心支行大力推进企业和个人征信系统建设、开展信贷市场企业主体信用评级、拓展非银行信用信息采集范围；工商系统继续完善企业信用分类监管，开展了“守合同重信用”活动；食品药监、质监部门牵头组织建立了全市食品安全信用体系；市房管局建立了中介机构从业人员执业行为信用体系及网上公示平台；国税局、地税局开展了“依法诚信纳税”活动；司法局开展了法律服务队伍诚信体系建设；成都海关办事处开展了报关行业道德教育，建立诚信报关市场活动；农业局完善和细化了农资市场准入制度、完善农资领域诚信档案与诚信评价制度；旅游局组织开展了“军警民共建安全文明旅游景区”创建活动；卫生局规范了10余条卫生监督和管理制度，建立每年2次的卫生行政处罚案件评查制度，行政许可和审批事项公开制度，提高了卫生部门在社会的诚信度；供销社开展了农资公司以及各基层供销社网点“诚信经营，优质服务”活动。

市整规办、市委宣传部、市商务局（市贸促会）、市卫生局、成都海关办事处、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市广电局、市食品药品监管局、市物价局、人民银行市中心支行（市外汇管理局）、市企业管理协会、市企业家协会、市中小企业联合会、市保护消费者权益委员会联合开展了2011年“诚信兴商宣传月”活动。

四、加强行政执法与刑事司法工作衔接，推动整规工作长效机制建设

我市各级行政执法机关、司法机关认真贯彻落实《国务院关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》。各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制，联系会议制度，公安经侦信息联络员制度，加强行政监察力度，确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。各级检察机关主动深入到工商、烟草、盐业、税务等行政执法部门，深挖立案监督线索。全年共建议行政执法单位移送案件线索6件，均已立案侦查。

通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进，有力地打击了各种破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处33人；各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候审55人，逮捕25人，直接移送14人；各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件17件22人（其中：合同诈骗11件12人，假冒注册商标2件4人，虚开增值税专业发票1件1人，生产销售假药1件2人，非法经营2件3人）；各级法院已宣判破坏社会主义市场经济秩序案件31件39人。

5月31日，由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。

五、加大宣传力度，营造整规工作的良好氛围

工商等部门开展了“3.15”宣传咨询活动；市整规办、市知识产权局等部门联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动；市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动，并于今年5月正式开通了市食品安全信息网；质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。

在市委宣传部的精心组织下，我市各新闻媒体加大了宣传报道力度。据不完全统计，1月至11月底，《日报》刊发稿件70篇，图片10幅，开辟专栏1个——《消费和谐3.15特别报道》；《今日晚报》刊发稿件38篇，图片15幅；以电台《新闻时空》、《1009早新闻》和电视台《新时空》、《盐都播报》、《都市全接触》、《走进生活》等栏目为龙头，播发整顿规范市场经济秩序的主要报道：广播消息95条，广播专稿7篇，广播专访4个，电视消息130条，电视专题14期，电视专访5个。

六、开展调研，沟通信息

市整规办组织开展了社会信用体系建设工作情况、保护知识产权工作情况的调研。通过调研，初步掌握了我市社会信用体系建设和保护知识产权工作情况，分析了目前存在的问题，提出来进一步推进社会信用体系建设和知识产权保护的工作思路。在调研基础上，分别形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》（自整规办[2011]8号）和《关于开展保护知识产权工作情况的报告》（自整规办[2011]8号），上报了省整规办、市委、市政府，并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位，对推动我市社会信用体系建设和知识产权保护工作起到了积极作用。

坚持定期召开联系会议制度。每季度坚持分别召开了市级部门、区县整规办联席会议，及时分阶段总结工作经验，安排部署整规工作，有力地推动了各项工作的完成。

坚持信息通报制度，加强信息沟通。各区县、各部门及时将整顿和规范市场经济秩序情况报送市整规办和通报相关部门，市整规办针对不同时期的工作重点，对有针对性、具有典型意义的工作做法、案例等编发了31期《市整顿和规范市场经济秩序情况简报》。

七、2008年工作思路

（一）指导思想。全市整顿和规范市场经济秩序工作要全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持科学发展观，为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，构建社会主义和谐社会，营造良好的市场环境，着力关注和解决与人民群众最关心、最直接、最现实的问题以及影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，标本兼治，着力治本，促进公平竞争、净化市场环境，逐步在全市范围内建立起规范有序的市场经济秩序。

（二）突出重点，深化各项专项整治，巩固专项整治成果。在国务院2008年整顿和规范市场经济秩序工作要点尚未出台前，仍然按照国务院、省政府2011年部署的产品质量和食品安全、知识产权保护、打击商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂和反垄断、农村市场、房地产市场秩序等专项整治为重点，各部门根据行业特点继续开展专项整治。加强节日市场监管。

（三）加强社会信用体系建设。建立和完善企业生产、经营的质量管理体系及服务体系，使一批诚信经营、质量可靠的生产企业和经营企业成为市场的主体，完善市场监管体系，社会信用体系进一步完善。