工程项目合同管理研究汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程项目合同管理研究范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着国家加大能源和基础设施投资，国内化工能源建设得到了空前的发展机会，这给了石化工程承包商企业的发展提供了良好的契机。随着分包工程政策、法规的进一步健全和完善，建立良好的分包工程运行机制，规范化的施工分包合同管理体系，将成为我国石化工程发展的必然趋势。

一、施工分包合同总体分析的内容

施工分包合同总体分析在不同的时期是为了不同的目的，有不同的内容。如承包商重点分析的内容包括:承包商的主要合同责任及权利、工程范围，业主的主要责任和权利，合同价格，计价方法和价格补偿条件，工期要求和顺延条件，合同双方的违约责任，合同变更方式、程序，工程验收方法，索赔规定及合同解除的条件和程序，争执的解决等。

二、施工分包合同工作分析

施工分包合同工作分析是在合同总体分析和进行合同结构分解的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各项目管理人员及各工程小组的合同工作，以及划分各责任人的合同贡任。

(l)工程项目的结构分解，即工程活动的分解和工程活动逻辑关系的安排。

(2)技术会审工作。

(3)工程实施方案、总体计划和施工组织计划。在投标书中，己包括这些内容，但在施工前应该应该进一步细化，做详细的安排。

(4)工程详细的成本计划。

(5)合同工作分析，不仅针对平行发包的各个承包合同，而且包括各级分包合同的工作安排和合同之间的协调。

(6)合同分析实质上是合同执行的计划。在合同实施前进行合同分析，可以查漏补缺，

对合同中可能存在的问题和风险及时进行确认和定界，具体落实对策措施，为合同管理打开方便之门。

三、施工分包合同的实施控制

3.1施工分包合同实施控制的依据

(l)合同和合同分析的结果，如各种计划、方案、合同变更文件等，他们是对比分析的基础，是合同实施的目标和方向。

(2)各种实际的工程文件，如原始记录、各种工作报表、报告、验收结果等。

(3)工程管理人员句天对现场的直观了解，如对施工现场的巡视、和各种人员谈话、召开

小组会议、检查工作质量、报告等。

3.2施工分包合同实施控制的程序

工程实施监测与跟踪。在合同实施过程中，必须对整个工程活动实施个而的监测与跟踪。

(l)对比分析。需要将监测收集到的工程资朴}和实际数据进行整理，得到能够反映工程实施状况的各种信息，如各种质量报告、实际进度报表、成本和费用收支报表及其分析报告。然后将致谢信息与工程目标(如合同文件，包括合同分析文件、计划、设计等)进行对比分析，从而检查差异，根据差异来调整工程的执行。

(2)纠偏处理。一旦出现差异，要分析差异的原因，采取纠偏处理措施。差异表示工程偏离实际目标的程度，必须详细分析差异产生的原因和影响，有针对的采取纠偏措施进行处理。

(3)合同控制的方法。合同控制方法可分为多种类型:按项目的发展过程分类，可分为事前控制、事中控制和事后控制，按照控制信息的来源分类，可分为前馈控制和反馈控制，按是否形成闭合回路分类可分为开环控制和闭环控制。归纳起来可以分为两大类，即被动控制和主

动控制。

l)被动控制。被动控制是控制者从计划的实际输出发现偏差，对偏差采取措施，及时纠正

的控制方式。因此，要求管理人员对计划的实施进行跟踪，对其收集的工程信息进行加工、整理再传递给控制部门，是控制人员从中发现问题，找出便宜，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方法。

2)主动控制。主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各种预防性措施。以保证计划目标得以实现。主动控制是一种对未来的控制，它可以最大可能的改变即将成为事

实的被动局面，从而使控制更加有效。

四、施工分包合同的档案管理

在合同的签订和实施过程中，做好现场记录并保持好记录是非常重要的。合同资料文档管理的主要仟务:

(l)合同资料的收集。合同包括许多资料、文件，合同分析又产生很多分析文件;在合同

实施中，每天又产生许多资料，如记工单、领料单、图纸、报告、指令、信件等。必须落实这些资料的收集工作，应由相应的职能人员每天收集这些原始资书!交给合同管理人员。

(2)合同资料价格。原始资料必须经过加工才能变成为可供决策的信息，成为工程报表或者报关文件。

(3)资料的储存。对所有合同竹理中涉及的资料，为了查找和使用方便必须建立资料的文档系统。

(4)资料的提供、调用和输出。合同管理人员有责任向项目参与方提供工程合同实施情况报告，向各职能人员和各工程小组、分包商提供资料，为土程的各种验收、索赔和反索赔提供

资料和证据。合同资料文档的建立:

a.资料的编码。有效地文档管理师以具有较强的表达能力的资料编码为前提的。在合同实施前就应专门研究和建立合同资料的编码系统。

b.索引系统。为了使资料存储和使用方便，必须建立索引系统。它类似于图书馆的书刊索引，合同相关资料的索引一般可采用表格形式，在合同实施前就应专门设计。

五、施工分包合同的变更管理

工程变更

工程变更指的是在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更根据来源可分为业主的变更和承包商的变更两类。

工程变更的原因和性质:

工程师签发变更指示的原因有多种，如考虑不周，计划不周密，业主主动或被动的改变想法等。根据对大型石化工程分包合同变更原因的调查，变更的原因所占比例，具体如图1所示：

图1 变更产生的原因

在施工合同范本中依据变更性质将工程变更分为工程设计变更和其它变更两类。其它变更是指，合同履行中发包人要求变更工程质量标准及其它实质性变更。发生这类情况，由当事人双方协商解决。工程实施过程中经常发生设计变更，对此采用工程变更程序中的流程去理。

六、施工分包合同的索赔管理

索贴是当事人在施工合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。工程程建设的各个阶段都可能发生索赔，但是施工阶段索赔发生的比较多。

索赔根据事件的性质一可以分类为:工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终比索贴、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔以及如货币贬值、工资上涨等原因引起的其它索赔。

索赔根据目的可分为工期索赔和费川索赔两类。工期索赔即提出工期顺延要求，而费用索赔内容则一可能包括人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润和管理费等。工期和费用的索赔应该合理、适度的审核。

索赔产生的主要来源于业主责任和承包商责任两类。对于业主方的责任一可能有:如施工中遇到了不利的外界障碍、施工图纸有错误等;业主的违约行为，如拖延支付工程款等;工程师的失职行为，如错误的指令、协调管理不利导致对分包工程施工的干扰等;执行工程师指令后对补偿不满意，如对变更工程的估价认为过少等。而对于承包商的责任可能有:工程合同文件多且复杂，容易出现措词不当、缺陷、图纸错误;合同文件前后自相矛盾或可做不同解释造成合同双方对合同文件理解不一致等。

结束语

本文得出的结沦主要是基于对国内大型石化工程施工分包合同管理实践研究得出的，而对国外石化工程分包合同管理的实践研究还不够充分，对于国外的政治、法律、技术标准等的差异掌握的还不够全面，将来还有待进一步研究。

参考文献

[1]崔军.工程分包的性质和特征[J〕.国际工程与劳务，2007，5

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所谓经济合同，简单来说，就是在正常生产运营中，企业为了明确利益双方的责权关系，而进行签订的协议。其中包含企业内部责任合同，企业与外部单位签订的合同关系。合同的双方都应严格按照合同中所定的数量、价格、地点、时间、运输、包装、质量和结算等所有的条款进行全面准确地执行。

（二）经济合同的种类

按照合同的内容来进行分类有工程承包合同、购销合同、供用电合同、货物保管合同、加工承揽合同、仓储保管合同、财产保险合同、借款合同以及财产租赁等其他经济合同。

二、工程项目的经济合同管理原则

（一）经济合同的各项原则

1．授权制度

现场工程项目企业与外部单位签订经济合同，在企业负责人的授权范围内，不能越过权限签订合同。超越权限、未经授权或者在截止后，未经追认所签订的合同，企业不给予承认，现场负责人需要承担法律责任。

2．合同审慎原则

企业现场与外部单位进行合同签订时，应对合同所包含的所有项目、合同起效的要求以及相关负责人的信誉、资历等安排系统性的调查，通过走司法路线，针对合同内容的合法性、可行性、严密性以及经济效益性，进行一系列审议及核实。

3．统一管理总则

企业建立各种相关的规章制度，将企业现场和外部单位所签订的合同作出统一管理，现场应严格根据企业所定下的管理规定来执行。

（二）合同的签订与履行制度

1．合同档案的制度

现场与外部单位签订的合同，应在建立起有关档案后，将其交到现场经营部门进行统一化管理，现场在相关负责人的授权范围下所签订的合同都应在企业经营部门备案。

2．责任的追究制度

现场项目的企业和外部签订的合同都必须遵循国家的相关法律。若违反法律、法则与企业制定的合同管理制度，应对其进行经济、行政、法律责任的追究；若严重到触碰刑法，必须交由司法机关来处理。

（三）合同管理的监督

在施工现场，项目负责人在企业领导者的授权范围内，负责对内部与对外部的合同签订、管理与履行的相关工作。企业经济合同的管理部门是企业经营部，其职责主要是指导、检查以及监督各个部门、各个现场经济合同的签订和管理问题。

三、工程项目合同的签订工作

在履行企业的合同管理规则的基础上，现场项目工程要结合现场情况，制定并执行更加规范化的合同谈判、竞价、会签和签订程序，具体有以下几点。

（一）通过竞价选择中标单位

1．标书的制作标书的内容包含工程图纸、评标准则和合同条款，合同规定双方责任、工期、质量

要求、违约责任以及合同的中断和终止条件等。

2．邀标书的发送

一般情况下，邀标的单位数量不应少于三家，并且所邀标的单位都必须是企业筛选得出的合格供应方。

3．发出招标文件

向那些达到要求和对标书有良好反应的专业队发出招标文件。

4．标书的收集

按照规则，应该将标书密封，即采用邮递递交或者专人递交，对资金较少的项目，可以采用传真进行明传，而对一些过期的改标书，应作废标处理。

5．评标

由现场经营部门、主办部门、竞价小组组长与财务管理等相关评标人员组成评标小组，并且严格根据制度来进行评标工作。

6．中标通知书

通告合适的中标单位，对其发出中标通知书。

7．合同的签订

合同双方根据招标文件来签订合同。通过公开竞标而中标的单位，即项目部门所选中的施工专业队，必须承担标书中所规定的施工任务。

（二）竞标结果的审核

在完成竞标选择工作后，交于企业竞价小组进行审核，并且要详细描述竞价的过程，表明选中单位的理由。

（三）合同的洽谈

在企业执行部门的统领下，现场与其他相关部门相互合作，与中标单位开展合同的洽谈。在谈判时，对谈判的内容进行详细记录，应包含：会谈时间、地点、参与人员、谈判事项、谈判结果、记录人员和记录时间等。

（四）起草合同

签订的经济合同应包含：标的、价格、数量、质量、工期、方式与地点、违约责任等，且应明确以下三点：第一，对受托方的授权范围；第二，委托方的介入深度与决策权力；第三，说明变更设计与工程签订管理应遵循的依据与原则。除此以外，既要防止委托方的介入过甚和不合理放权，又要防止受托方的管理失职和越权行为。

（五）合同的审批

把合同交到企业经营部审批，相关资料必须附上。在企业会签审核后，即可完成合同的签订。最后，经营部门还要在现场把合同的相关资料进行复印，分发至有关部门。

（六）保修及其他约定

主办方应与业主事先声明：其一，必须严格执行我国规定的建设工程的最低保修时长，但是在经过双方协商之后可适当延长局部或全部保修期；其二，协助业主确定好保修期和最终工程尾款约定。

四、工程项目经济合同的结算

项目部执行企业定下的合同结算程序，有关合同结算的问题主要有以下几点。

（一）收集整理

经营部和有关部门需认真收集与整理有关的合同结算资料，主要包括：合同文件、电文消息和来往信件，确保进行合同执行时有关凭证、单据的完整性。

（二）相关凭证的处理

为加强经营部的熟知合同的履行状况与进行合同管理的工作，在合同支付初期，执行单位需持相关凭证或者发票到经营部门，经过经营部门审核之后制定支付通知文件，再由项目负责人审核；执行部门要将已付账的其他凭证或发票进行备份，并把复印件交于经营部门作存档用。

（三）验收结算

在合同双方完成任务后，执行单位需及时带领经营部与其他相关部门对所完成的项目进行验收结算工作，在没有差错的状况下，双方进行签认、盖章，进而宣布合同的终止。

五、经济合同的纠纷处理

（一）合同履行以及纠纷处理

在签订好经济合同后，需全面履行，若无法完成合同中的要求，应及时进行补救，降低损失。由现场经营部对合同的履行状况进行监督，定期将合同的实际履行情况汇报给企业经营部门，尽早反映合同管理中出现的问题。对于那些履行终止的合同，应该予以归档，然后同样要向企业经营部门进行上报。每当现场项目终止时，合同管理者应将所有合同进行整理，详细报告合同的实际履行结果，且将整理妥善的档案上交企业经营部门。一旦发生合同的纠纷事件，现场人员应尽快通知企业经营部门，积极参与事件处理，找到相关负责人，配合负责人的工作。

（二）XA项目中两个合同的纠纷处理

1．造桥机的施工合同

因为在该项目中，造桥机被频繁使用，而造桥机在当期还属于新型工艺，在施工的初期阶段，工程进行得并不顺利，造成施工进度较慢。再者，承担单位在与项目部洽谈合同时，对施工的难度、工期没有做到合理预估，造成团队已完成的工作量度无法完全支付工人工资，进而无法对合同进行履行。为了解决该纠纷，造桥机单位提出解除合同的办法。在经过项目部门的测算分析后，造桥机团队确实因为自身原因与整体施工进度无法正常履行合同，在报请企业同意后，没收造桥机团队的履约保证资金，并将项目由原先的合同单价结算向工班计时结算转变。

2．锚具的供应合同

该合同中的供应方是由业主通过招标而选中的，在箱梁预应力的施工过程中，却意外地出现了安全事故。经鉴定得出，除了施工原因之外，造成事故发生的另一个主要原因是锚具的质量问题，经几方协商之后，锚具供应商同意赔偿15万元，最终供应合同被解除。

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1．合同管理的重要性

工程项目的运转都是在合同的框架下进行的。一个工程项目运转的正常与否和合同管理的好坏有着直接的关系。合同管理的好，能够对项目的有序开展起决定性的作用，因为项目参与各方都是根据合同来执行自己的权利和义务。业主单位必须高度重视合同管理。

2．合同管理的总体框架安排

在一个工程项目还处于启动阶段时，业主单位就应该对项目合同的总体框架作出安排。合同的总体框架包括模式、内容和时间三个维度。模式维度是指对承建单位特别是总包单位采取什么样的承包合同模式，有设计施工一体化模式，有施工和设计分开的模式等。内容维度是指总承包合同、监理合同、专业施工分包合同、设计合同和专业咨询公司合同等。时间维度是指各个合同的有效期时间。

3．项目前期的合同管理

项目的前期，即建设用地购买和设计概要起草阶段。此阶段是整个项目合同管理中最关键的时期，因为合同的起草、谈判和签定主要是在此阶段完成。业主单位在此阶段应运用目标管理法，从能实现项目具体目标的角度出发来起草合同并进行协商谈判。合同内容要详尽，能覆盖实现主业单位所有的项目目标；合同内容要明确，特别是一些工程技术细节和具体数字要求，不留模糊条款和争端隐患。在为合同的签定而进行的协商谈判中，业主单位要能够在非原则问题上进行适当灵活的妥协，从而稳步推进合同的尽早签定。对一些深奥的法律术语，业主单位内部不能明确理解的，必须咨询外部工程专业领域的律师。

目前项目建设的土地购买合同往往会需要谈判很长时间；但作为购买方，必须有足够的耐心和卖方谈判，因为土地款在总成本中占很大比例；而且土地合同中的技术要求对项目的设计施工开展有非常大的影响。比如项目控制性规划的容积率、建筑密度和绿化率等对建筑本身的设计和效益产生直接的影响。作为前期辅技术支持，项目建设地块的地勘、环境评估等合同须同时执行，且要作为土地购买的前置合同。这些辅的技术调查，也是项目可行性调查的一部分。

如采用设计施工一体化总包合同模式，就必须在合同中详细说明设计与施工的要求，特别是设计要求，因为没有设计与施工合同分开模式中的二次纠错功能，发包方如果对设计要求不详尽，承包方就会有意、无意地利用设计要求漏洞设计出与发包方预期不一致的结果，从而达到降低成本的目的。但设计施工一体化合同模式对缩短项目周期有着明显的效果，且业主将大量风险转移到承包方。

在合同的签定过程中，业主单位不能一味地利用业主身份优势压低承包单位的合同签约总价，要给予承包单位合理利润。因为合同总价与承包单位的合同责任履行有密切联系；不合理的低合同总价必然导致承包单位合同执行的低质量。

4．项目中期的合同管理

项目的中期，即项目的设计施工阶段。因为到此阶段时，项目的主要合同都已经签定。业主单位在此阶段应大量运用各种过程管理的方法来管理合同，如样板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循环管理等；合同管理的主要内容是对照合同、执行合同。按照合同中的约定，要求设计与施工承包单位设计施工出符合合同要求、符合国家各项规范规定的建筑。

施工过程中，合同管理的执行要素是项目的进度、质量和费用三大方面。对合同的进度规定，必须执行施工关键节点和时间关键节点控制。如建筑出地面、结构封顶、通电、机电调试等施工关键节点；年、月、周等时间关键节点。合同质量要求主要是各施工过程和成果符合各项施工规范的技术要求；不符合质量要求的施工必须在分步分项施工验收中予以整改。费用控制就是对进度款和变更费用的审核；根据合同中的规定，对进度款按时足额发放，以保证工程正常开展得到有力的资金支持。

施工过程中的合同管理措施应采用合同条款、经济措施、技术措施和承包单位履约行为四结合的方法。经济措施是指应用工程款对工程进度、质量和安全等方面进行奖惩。技术措施是指应用具体的工程技术规范来检查核对工程质量。承包单位履约行为是指承包单位执行合同的具体行为，即具体的工程设计与施工工作。这四个方面的措施必须结合起来运用才能起到良好的预期效果。没有合同条款的规定，对承包单位的硬性约束无从谈起；没有经济措施的威慑，本着利益而来的承包单位对于业主方的指令视而不见；没有工程规范明文的要求，承包单位的设计与施工就会极易因无法可依而偷工减料；没有承包单位的工程设计与施工的具体工作，合同管理只是纸上谈兵。

项目中期的合同管理一个易被忽视的方面，就是业主单位应根据项目合同执行过程中的项目内外环境变化，及时与有关合同签定方进行协商，对既定合同进行增补和修改，以完善合同，减少异议。

5．项目后期的合同管理

项目的后期，即竣工验收和保修期。此阶段是合同管理中合同冲突的高发期，因为此阶段交织着工程验收、工程款结算、完工政府审批手续等诸多事项。合同双方对合同的不同理解也会在此阶段全部显现出来。业主方应着眼于项目能尽早完工后所带来的收益角度去管理此阶段的合同，着重于功能性合格验收与消防等主要的完工政府审批。对于合同双方的争执，应通过友好协商谈判的方式予以解决。确因合同中规定不明确的地方，应该按照行业常规做法分清各自职责。

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中图分类号：F715文献标识码： A 文章编号：

一、建设工程项目合同管理的特点和内容

1、合同管理的特点。合同管理工作是工程项目管理的起点。项目管理的第一步就是合同分析，它控制着整个工程项目管理工作。合同管理由合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等组成。它们构成工程项目的合同管理子系统。合同管理与其他管理职能，如计划管理、成本管理、组织和信息管理等之问存在着密切的关系。这种关系，即工作处理顺序关系，可以看作是信息流，即信息流通和处理过程。

2、合同管理的内容。一是合同管理组织。就企业而言，合同管理组织应该是“学习型”的，这是由合同管理工作的性质和建设工程项目的特点所决定的，合同管理作为一种智力型、复合型的工作，需要高度的专业化、大量的知识和丰富的经验，而这本身与工程项目的一次性和工程项目组织的临时性是根本矛盾的。如何从一次性的工作和临时性的组织中积累管理知识，从而提升企业的竞争力，这是个关键的问题。二是合同管理制度。合同管理制度关注的是更长远的东西，确立的是一个长效机制。政府对合同管理制度建设已进行了很长一段时间，然而实际的合同管理制度比政府所言的层次降低了很多，更具体了些，主要是指合同管理组织进行工作的制度建设。健全的制度是约束组织和组织中个体行为的依据，是工作绩效的保障。

二、建设工程项目合同管理措施分析

1、合同签订前的准备工作。在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。经常关注广播、电视、报纸等媒体及因特网上公布的招标信息，远期的发展前景，对招标公告进行分析、评审，决策是否参与工程投标。必要时，应赴现场勘察、调研、收集第一手资料(如当地价格信息、人力资源、人工工资、水陆交通状况、民风民俗、水文地质、气象信息及参与投标的竞争对手情况等)。对企业的基本情况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这些资料的专门资料库和信息网，并注意补充与完善。一旦要参与某个项目的资格预审，即可从资料库中调出相关资料，再针对招标单位的具体要求加以修改和补充，使资格预审文件能准确快捷地到达招标单位 (或可通过电子邮件的形式发送到招标单位)。在投标决策前，认真做好市场调研工作(有条件的企业应成立市场调研部)，根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力，用科学的决策方法加以分析，及早发现问题，及时研究对策，从而作出正确有效的投标决策。

2、合同签订后项目实施阶段的合同管理。承包商作为合同的乙方，在合同签订后的项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义务，做好以下几个方面的工作：合同评审与合同管理规划。合同签订后，按ISO9002 质量保证体系文件要求，进行合同评审，明确合同规定的各方责任与义务，并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》，明确合同管理的目的、内容、程序、方法。在进行合同管理时，按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性，合同变更经常发生，因此对合同管理应实现动态管理，建立《施工合同动态管理日志》，发现新问题及时调整合同管理策略。合同技术资料管理。因合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，所以应首先建立和健全施工往来函件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划《(实施性施工组织设计》)，负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划，亦须事先报送监理工程师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料：施工日志；来往函件；气象资料：施工备忘录；会议纪要；工程照片和工程声像资料；工程进度计划和实际进度计划；工程核(结)算资料；工程图纸；设计变更；招投标文件；市场信息价；不可抗力事件等，以便进行合同索赔时能提出有力证据。履约中的施工现场管理。按编制的《实施性施工组织设计》组织施工合同签订后，在投标阶段所编制的《施工组织设计》的基础上，结合实际情况再编制《实施性施工组织设计》，并按此指导工程施工，完成合同所规定的工期目标、质量目标、安全目标、成本目标。在施工过程中又应根据实际情况，将施工计划进行对比检查，并进行合理调整，以满足合同要求。按照工程进度及施工规范的要求，及时进行有关单元工程(或分部工程)的现场检验或试验，所有的检验、试验结果均应报送监理工程师审核批准，以便进行单元工程(或分部工程)验收。对施工放样及测量的所有原始数据 (包括图纸、设计变更)及施工过程中所发生的隐蔽工程验收计量，均应报送监理工程师检查并签字批准，这样便于工程计量与支付。

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Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.

Keywords: construction; Contract management; Technology management

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1、合同管理

1.1合同管理的定义

建设工程施工合同管理是建设工程造价管理的重要组成部分，是规范建筑市场的重要内容之一。

1.2合同管理的重要性

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现：

（1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。

（2）合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。

（3）加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。

（4）加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。

1.3合同管理的特点

1.3.1合同管理的系统性和完整性

由于合同文件的要求决定项目的合同管理必须具有高度的系统性和完整性。在合同的履约过程中，承担施工作业分部或工区应共同履行合同赋予的义务，享受合同赋予的权利，项目部在履约中将承担统一指挥、策划、布署、协调的职能，各作业分部或工区的合同行为必须接受项目部的约束和安排，从而也要求项目挥部在合同的策划中必须从整体利益出发，全面地、系统地站在不同的角度和方位思考问题。

1.3.2合同管理的多样性

合同管理涵盖的内容多，施工合同管理主要包括验工计价、设计变更、工程索赔、保险理赔等内容。验工计价是施工效益的直接体现，贯穿施工全过程，资料繁多，支持材料复杂；设计变更有严格的程序限制，按权限层层审查、批复；工程索赔是对非承包人的过错而造成承包人利益损失的经济和(或)时间的补偿，但要求基础资料完整，理由充分且具有严格的时效性，是一项需要付出大量艰辛劳动的系统工程；工程和雇员保险是一种引入社会机构参与的风险共担的行为，对于承包人来讲，实际上无本经营，但要求必须有极强的保险意识，掌握保险程序、保险技巧和保险范围。

1.4合同管理中常见的若干问题

随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。

1.4.1施工合同背离招标文件和投标书内容

在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。

1.4.2管理措施不配套

施工合同管理工作是一项复杂的系统工程，必须有相应的配套措施，而当前存在着两个突出问题：一是规范建设工程施工合同管理工作的法律法规尚不健全，缺乏系统性；二是涉及施工合同履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来，发包方对优质工程的要求越来越高，工期越来越短，而目前的工期与质量奖罚的具体办法和标准却没有相应的调整和出台，远远不能适应当前建筑市场和施工合同管理机制的需要。

1.4.3“口头协议”、“私下合同”屡禁不止

在建设工程实施过程中，承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“口头协议”、“私下合同”。所谓“口头协议”、“私下合同”，是相对于‘正规合同’而言的，在同一个建设工程项目中，往往合同与私下协议并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作应付各级管理部门的检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定（口头协议），这样把投标产生的中标合同部分或全部，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。

1.5施工合同管理在国内与国际管理中的差异

对合同进行管理，是国际工程承包中的一项重要环节。国内施工合同形式比较简单，内容比较单一。而国际工程承包合同，一般是按照国际通行的FIDIC条款编制，内容详细而复杂。从FIDIC 条款可以看出，里面的很多事项是有利于业主的。

在国内建设中，施工过程如果出现分歧，习惯上通过协商解决或由上级领导裁定。而在国外，承包商和业主只是一种买卖、契约关系，业主对承包商的制约通过合同的形式表现出来,施工过程如果出现分歧，都通过合同解决，合同成为业主与承包商行为的指南。

1.6改善加强施工合同管理的办法

1.6.1加强对合同的法律认识

通过深入贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的力度，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施，保护双方合法权利的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题，从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷，减少由此带来的经济损失。

篇（6）

引 言：近年来，随着劳动社会分工的发展和劳动生产率的逐渐提高，发展公路建设项目分包市场是公路行业的必然产物，是企业实现有序竞争，人们追求市场效率的迫切需求。市场经济在某种意义上说是法制经济，更进一步说，是合同经济、契约经济。现代社会是讲合同的社会，合同及合同管理与一个企业的经营成败有密切关系。因此，必须把合同拿出来专门管理，要十分重视合同及合同管理。合同管理必须是动态性的、全过程的、系统性的。不仅要重视合同签订前的管理工作，更要重视合同签订后的管理。切不可以为签了合同把合同束之高阁，就万事大吉了，还要防止由于合同管理问题而遇到的问题。

1 工程项目加强分包合同管理的必要性

1.1 完善的专业化分包体系是工程建设市场发展的必然趋势

工程建设市场竞争加剧，分工更趋专业化，利润空间被不断压缩，以顾客为中心的市场需求和国家政策法规，促使专业化管理和专业化分包企业逐渐分化形成，大型的、具有一定实力的企业向专业管理型综合承包商发展，一些小型的、专业较强的、劳务输出性企业向专业化的分承包企业发展。

1.2 企业自身发展的需要

大型施工企业想要稳步发展，必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理，压缩企业规模，才能有效降低企业运营成本，提高核心竞争力，增强企业市场占有力。

2 工程分包合同签订应注意的几个问题

2.1 对分包方的资格审查

合同签订前，要对分包方的要进行资质、资信审查。分包方必须提供营业执照、资质证书，法人代码证、安全证书、法人证明书（有委托人的须提供委托书原件）。营业执照、资质证书，法人代码证、安全证书必须经过当年年检，且资信资料须加盖其公司红章，分包方资质证书所列承包范围必须满足工程项目要求。分包方的要具有一定的施工经验：要求近三年内至少有二项相同工程施工经验，且优质、按期完成，有无合同诉讼经历，有无重大伤亡事

故，有无发生重大质量事故及由于分包方原因严重拖延工期。

2.2 签订合同条款应注意的事项

（1） 工程条款应明确工程范围。对工程项目要描述界定准确。

（2）合同价款单价所包含的工作项目要做明确的解释说明，特别是对税金要准确界定。

（3） 明确分包方完成合同数量的确认方式。

（4） 对甲、乙双方的责任和义务要描述清晰。

（5） 为保证分包方履约，应要求分包方交纳一定比例的履约保证金。

3 分包合同管理执行中的跟踪管理

3.1 分包进度的管理

（1） 在工作前审查合同计划。合同签订以后，首先将合同履行的整个期间细化分解，整理出双方履行合同义务的一些关键时间点，并将这些时间点列成表格，监督履行部门按照这些时间点，认真履行职责。该分包合同的关键时间点如发包方批准程序文件、分包方提供预付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交报告、发包方提供资料数据、发包方审查上报业主、发包方支付预付款、最终付款的最晚时间点以及发包方支付进度款。按照这些时间点将合同的执行期间分成几个关键阶段，明确每个阶段双方的主要义务。

（2） 工作中不断完善计划。随着分包工作的进展，及时检查分包工作与计划的符合情况，查找分包工作提前或延误的原因，修改计划。

（3） 现场监督跟踪计划。为了准确掌握分包商的工作进度，及时协调处理设计工作中出现的问题，发包方派专人到分包商的工作现场，对进度进行跟踪，对现场每天的资源配备和分包工作完成情况做相应的检查和记录，发现问题及时与分包方协调解决，并随时将有关情况反馈给总部。

3.2 分包质量的管理

质量管理包括质量计划、质量控制和质量保证。合同规定分包商的质量体系应该符合 ISO9001： 2000 标准的要求，分包商应该在分包协议生效后规定期限内向发包商提交分包质量计划和相关程序，经审查批准后，作为分包工作质量保证。

3.3 分包费用的管理

合同费用的控制，是合同管理的一项重要内容。为了使支付既符合合同规定，又符合财务制度的要求，专门制订了设计分包支付的管理制度，在收到分包商的月报后，首先对项目进度进行初步确认，然后报控制部按照进度测量程序进一步确认，并组织各部门完成进度确认的会签后，将确认结果传给分包商，分包商根据确认的结果开出请款发票，承包方收到发票后由合同部填制付款会签单，经各相关部门和项目部领导签字后，附上发票和进度会签单交现场财务部按合同付款，并将复印件报后方财务部备案。

4 分包合同管理存在的问题及解决措施探讨

4.1分包合同管理中存在的问题

分包合同管理如此重要，但在实践项目管理中却没有得到应有的重视，主要有以下问题。

（1）忽视分包合同履行阶段的管理。

签订一份有效、严密的合同并不能保证严格执行合同、万分之百地完成合同。实际工作中，合同一经签订便束之高阁，施工企业认为降低成本才是提高利润的唯一途径，所以，施工现场有图纸交底、技术交底，很容易忽视合同交底，合同中所载明的责任、义务由谁来负，难以落到具体的部门和人员，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的专业人才和专业职能部门。

一般的施工企业没有设立专门的部门从事合同管理工作，尤其是一些小型施工企业只注重公关和预算管理，轻视合同管理，遇到工程签约便临时抽调人员以便应付，这也是合同纠纷较多的原因所在。

4.2解决分包合同管理中存在问题的措施

（1）有针对性地开展事前、事中、事后审计，加强分包合同管理。

事前审计，主要是对分包商选用和合同的合法性、严密性及合同的经济性等方面进行审查。事中审计，主要是对分包合同的执行情况进行跟踪审计。主要审查分包商是否按合同约定交纳了履约保证金，是否按合同单价对分包商计价，是否按合同约定为分包队办理工程竣工及工程结算等。事后审计，主要就是考核、检查、评价分包合同的执行结果，核实是否有违约行为，以便维护合同双方的合法权益。

（2）提高合同管理人员素质，建立专业职能部门。

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。组织合同管理人员培训学习，对其实行岗位责任制，明确他们的责任、权利和义务，建立专业合同管理职能部门，由专业的团队进行管理。

（3）建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统。

在现代社会中，缺乏信息的管理是没有效率的管理。信息是管理的基础。因此借助现代信息技术和信息管理方法为合同管理提供信息支持，成为合同管理工作发展的必然，能够随时掌握合同的签订、履约情况，形成真正的信息管理和动态管理。

5 结束语

总之，分包合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对项目实施的全过程和各个环节、项目的所有涉及分包工程的活动实施有效的合同管理。

参考文献：

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

就目前来说，在我国建筑行业项目管理中，还没有一个完善的法律规范制度，其合同制定也没有规范文本，因此在其建筑项目进行中，很容易发生合同纠纷，而对建筑投资方和施工方经济效益产生影响。下面本文就对建筑工程项目管理中合同分析的作用进行探讨，以能够提升建筑项目管理中对合同分析的重视，减少建筑合同纠纷的出现。

一、建筑项目管理的合同组成体系

建筑工程项目管理中的合同，就是指工程承包者在进行工程建设的时候，其发包人在对价款进行支付的时候，所签订的合同。在建筑工程项目管理中所包含的内容比较广泛，同时其内在因素和内容之间的联系非常近，那么合同也就成为连接其中各项因素和内容的重要纽带。一般情况下在一个规模比较大的建筑工程项目中，其合同就会高达几十份，甚至几百份，这些合同之间既相互独立又相互连接，对整个建筑工程建设具有重要影响作用。其中建筑项目管理的合同组成体系如图一所示。

图一建筑项目管理的合同组成体系

在建筑工程项目管理中，其合同属于是一种特殊的承揽合同。其中在合同法的第287条明确规定：“本章没有规定的，使用承揽合同的有关规定。”那么也就是说建筑合同和其他的一般承揽合同是相同的，同时也具有一定的不同，那么建筑工程项目管理合同的显著特征包括：合同主体具有一定的严格性、合同标的具有特殊性，同时其合同的履约方式具有连续性。其履约时间比较长，合同的制定和执行均具有明显的行政性，建筑工程合同属于是要式合同。建筑合同的作用则主要就是对合同双方当事人的权利和义务关系进行明确，以确保双方在建筑工程建设过程中，能够相互配合、通力合作，共同确保工程顺利进行。

二、建筑工程项目管理中合同分析的重要作用

在建筑工程项目管理中合同分析具有重要作用，同时其也是进行项目管理的起点，进行合同分析主要目的就是对合同中“如何做”的问题进行执行和解决，简单来说就是从执行角度去对合同机进行解释。合同分析成功的将合同目标以及合同规定结合，并统一落实到了合同的实施问题上，其不但和工程日常管理的需求相符合，同时也能够提高合同执行力，确保工程建设顺利进行。其中在建筑工程项目管理中合同分析的重要作用主要有以下几种：

（1）有助于项目管理人员了解合同要求，明确个人职责。在进行合同制定的时候，虽然说是广大管理人员共同进行制定的，但是不能一定所有人都能够熟练的掌握合同内容。借助于合同去对工程建筑均进行指导，就必须要对合同要求进行详细了解，把合同作为是其建设行为规范。但是在实际情况中，由于一部分管理人员几乎没有从事过合同管理工作，同时也没有进行过合同管理系统化教育和培训，因此其在对合同内容理解上，也仅仅集中在合同的基本观念之上，也就是只能够认识到合同分析非常重要，但是对其具体的条件和要求却没有一个系统的认识，那么也就更加不能够成功的将合同要求和实际管理过程进行紧密的结合。同时再加上大部分项目管理工作都不是从事合同内容中所包含的工作和活动，仅仅是其内容的一部分，所以在工作中，不能够将其各项工作进行有机结合。实施合同分析，则就可以帮助不同层次和级别的管理人员对合同中包含的相应要求，均进行详细的了解，甚至可以将其内容的主要部分进行摘录，帮助其对工程项目的责任关系进行明确，工程的各项工作以及各项活动之间的关系也能够更加清晰，在对其进行辅的描述，那么也就可以帮助项目管理人员进一步对合同要求了解，明确个人职责。

（2）有助于项目管理人员理解合同内容，提升合同执行力。合同本身在制定的时候，其对语言的要求非常高，必须具备一定的严谨性和专业性，因此也就导致一般管理人员对合同进行理解的时候，具有一定的难度，那么更不能够严格依照合同要求进行执行，严重影响到了合同的执行效果。首先在合同条文中，会涉及到一系列的法律语言，非专业人士不能够一目了然，具有一定的理解难度；其次目前我国建筑合同的组成形式不规范，多种多样，甚至有的时候针对一个问题，合同中还会出现不同的要求，更有的时候在同一个建筑项目中，不同合同之间也会出现矛盾，因此也就导致执行人员难以理解；最后每一个人本身的理解程度也具有一定的差异，即使对于同一个问题，执行的人不同，对其进行的解释也就不同。因此在建筑项目管理中，实施合同分析，也就有助于工作人员理解合同内容，提升合同执行力。在进行合同分析过程中，需要把合同采用最通俗易懂的语言和形式进行表达，以能够让人们对其内容和要求有一个最清楚的理解，并对其理解方向进行统一，这样在实际工作中，才能够让各管理人员均对合同内容有一个统一的认识，避免出现盲目执行问题，从而有效提高合同执行力。

（3）有助于提高合同制定的全面性和严密性。不管是进行任何一项工作，总是很难实现其全面性，同样对于合同制定也一样，不管是工程大小，不管订立时间在何时，均无法一下就实现合同制定的全面性和严密性。首先合同制定的是不是严密，其次合同制定过程中所使用的语言是否准确，有没有出现模糊不清、模棱两可的语句，最后在整个合同中，有没有出现矛盾的款项，这些问题都将会对合同执行产生严重影响，因此必须要对其进行详细分析，找出合同实施前和实施过程中可能存在的风险因素，以采取有效措施对其进行预控和防止索赔事件的发生。因此说合同分析还有助于弥补合同制定时的不全面性和不严密性，从而提高合同执行的准确性和合同风险预控性。

三、结语

综上所述，合同分析在建筑工程项目管理中，具有重要作用，想要有效的执行合同，还需要对合同各项条款进行详细的分析、正确的理解，对其内容和要求有一个全面透彻的理解，只有这样才能够对合同的管理效率进行有效提高，避免在工程建设过程中发生合同纠纷。这样才有助于在建筑工程项目管理中有效的落实责任，对合同要求执行进行监督，及时发现工程合同违约问题，合理有效处理索赔事件，从而确保建筑工程建设顺利进行。

【参考文献】：

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[2]黎国清.建筑工程项目管理中的合同、索赔和风险管理初探[J].中国房地产业，2012（12）：168-169.

[3]张.建筑工程项目管理中的合同管理问题[J].城市建设理论研究（电子版），2012（34）：254-255.

篇（8）

1工程项目合同管理问题分析

1.1合同的制定不符合合约规范化管理

在现在的阶段，有关工程项目在制定合同的时候，没有按照一定的标准，不了解有关的知识。有的施工工程企业还会出现对合同文本管理不合理的现象。对于合同签订的内容，不够系统的规范，对于合同双方的责任、权利、以及如果违反了合同规定所需要承担的有关责任都没有进行详细的说明，甚至严重的合同还会存在对合作双方不公平的现象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在对于建设工程的违约责任等要求的比较少，在不同程度上导致工程项目的合法权益得不到保证。另外，还存在一些工程项目，施工双方对于合同文本中的风险问题认识不足，也没有进行相应的有关说明。因为没有很清晰的认识到风险问题，所以工程项目企业就没有办法进行相应的风险规避与有关控制。

1.2工程施工合同管理机构不完善

对于工程项目的合同管理必须要交给相应的管理机构来进行有关管理，如果合同管理机构不完善，势必就会造成对于合同的管理、审查、监察等出现多种多样的问题，有关工作得不到有效的落实，合同的规范化管理工作得不到顺利的进行。在目前这个阶段，对于合同管理机构存在的一些缺点和结构不完善主要体现在管理体系不全面、有关合同管理人员不足、每一个工程项目的岗位职责不明确、对于整个工程的分级管理以及责任体质不健全等等各个方面，种种问题都会导致在制定合同的时候影响合同的规范化管理，造成合同管理力度不足，比较难以形成标准化、规范化的合同管理体系。

1.3工程施工人员素质不高

工程项目合同管理比较复杂，因此对于管理人员要有一定的有关要求，比如有关的知识性了解、提高相关性意识、对于合同管理体系涉及到的有关经济、法律、财务等都要有一定的知识性了解，除了专业性知识，还需要进行一定的工程技术问题。目前很多工程项目管理，都比较缺乏这样的综合性人才，在制定合同的时候缺乏有关人员的积极配合，造成合同的不规范，比较容易忽视一些问题，造成合同的不规范管理，以及日后有关责任的不明确等等，在一定程度上耽误了工程的正常进行。

2合同合约规范化管理的一些措施

由于建设工程一般都比较复杂，管理起来有一定的难度，所以笔者就从这几年的实际经验分析看出，认为对工程的合同管理必须要做好以下几个方面。

2.1要重视文本的拟订

在合同文本上，应该尽量采用合同示范文本。结合现实中出现的一些实际情况分析，在合同中由于格式上存在问题，而产生经济纠纷的例子并不鲜见。所以，当涉及到经济利益的时候，一定要更加紧密，不能出现因为一些细节或是语言表达不清楚而造成事后产生利益的损失。所以在制定合同的时候，一定要保证使用各种合同样本。尽量不要使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。同时，也可以利用有关管理部门对合同进行监督和控制，有利于解除纠纷，更好的维护双方的利益。在制定合同内容时，要保证有关管理人员对合同的内容进行一定的细致分析，有一定的认识。避免出现一些歧义，导致经济效益的损失。

2.2建立合同管理机构与制度，做好有关合同的交流

为了更加规范合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保证工程进行中可以有一定的规范模板。由于工程周期一般都比较长，相对比较复杂，投资风险比较高，因此施工合同合约化管理是一项要求比较高的工程。为了保证合同制定更加的规范化，就需要有关机构以及相应的管理人员进行一系列的制度措施。合同管理制度是通过合同管理活动以及相应的行为规范，合同管理制度是否健全是合同规范化管理的关键所在。工程企业只有制定一系列的管理机构与制度，供有关管理人员进行有关的参考和了解，才可以将工程工作进行的更加完善。完善的企业合同管理制度应当包括：审查管理制度、印章制度、检查和奖励制度，合同管理质量责任制度。为了保证有关合同制定更加合理和更加规范，一定要建立完整的管理机构与制度。

2.3规范合作双方的各方关系

在工程合同制定的过程中，有关合作双方的关系也影响到了工程的进程，和有关工程质量以及工程投资。因此，应该规范合作双方的关系。解决部分矛盾，严格规范合作双方的权利和责任。在工程进行中，通过规范各方的有关责任和程序，是保障合同规范化管理的重要手段。如果有关合同没有进行相关的权利认定，造成责任不明确的现象，就会导致工程的延期以及质量不达标，工程的工期无法控制等等现象。规范各方的工作程序是合同中严格规定的，也是工程建设必须需要的。按照各项程序进行各方的工作，规范合作关系，确保最大利益。工程建设中存在的一些重大问题必须要进行有关的配合，以及一些沟通，通过不断的沟通，保证工程的公平、公正和合理。如果一方责任人没有进行到有关的责任，给对方造成损失时，当事人应该立即采取补救措施，处理好三方的利益关系，保证合同的顺利进行。

2.4规范争端解决方式

在合同制定的过程中，虽然各方的权利和有关责任都进行了一定的确定，但是由于各方理解程度的不同，还会造成在工程的处理过程中，当涉及到经济问题时，会发生一些争端。如果发生一些争端，最有效的方法就是进行协调、调节和沟通。首先需要根据有关合同的规定，正确理解合同中规定的有关内容，查明争端原因，按照双方达成的协议进行有关工程的进行，最大限度的保证合同的规定标准和更加规范，降低损失，保证最大的经济利润。

2.5加强管理和制定一定的违约责任

对于合同中的条款，应该加强管理，确保管理职责，总分结合，职责明晰，形成合同档案管理机构，保证各个单位都要尽职尽责，严格履行自己的责任。同时，由于监理单位对项目进行投资和质量控制，所以在监理的过程中，一定要落实相应的工作。同时，为了加大工程合同的作用，对于制定的一些条例，为了加强管理制度，还可以适度的增加一些违约责任。从不同方面增强合同的作用，保证制定的合同可以最大程度的实现其功能。因为制定的合同就是在保证双方公平的条件下制定的，所以对于工程双方违约责任也一定要保持公平原则，根据工程项目违约程度的不同制定不同的惩罚力度，违约严重的可以进行刑事责任。通过对合同的加强管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越来越大。同时，一些惩罚措施，可以使得施工人员的意识提高，加强了工作中的责任，工程人员也有了一定的动力和参考模板，保证了合同的最大效果，使得工程更加规范化。

3合同合约规范化管理的意义

合同管理是工程项目的核心工程，工程管理的每一个环节过程都要根据合同管理的模板进行一定的参考。工程合同项目的规范化管理是我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。工程项目合同规范化管理是一个动态的过程，要讲究方法、策论以及相应的管理技巧。因此，要加强对合同管理规范化的重视，对于合同的加强管理，要深刻了解其处于的地位。工程通过一系列的合同规范化管理，可以不断的增强工程项目的质量。通过合同的制定，合作双方达到了一致，在保证双方都公平的条件下，可以对整个工程起到一定的约束作用，加强了有关工作人员的整体素质和相关性知识性了解，在无形中，提高了工程的质量和效率。同时，通过对合同的规范化管理，可以明确双方的责任，在一些没有预料到的情况条件下，可以根据相关合同将责任追究到个人，不会造成另一方极大的经济损失。所以，工程项目的规范化管理，有一定的积极作用，起到了一定的效果。在部分工程的实践中，不断的探索管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，都促使了合同各方要自觉履行有关的责任，维护市场秩序，降低工程市场的风险，确保工程项目顺利进行。

4结束语

随着我国的制度不断的完善，市场经济也在不断的发展和健全。因此，有关工程项目合同一定要进行规范化管理。只有保证合同管理的规范化，严格履行工程合同中的有关规定、责任和义务。公平、公正的处理一些工程中出现的问题。才可以保证工程能够按时、按量的完成。

作者:冯建梁 单位:杭州中豪建设工程有限公司

参考文献

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一、合同签订前对工程造价的影响

项日合同签订之前，当事人双方要做好合理的信息调查工作，确保项曰进行的可行性以及对于当事双方形成双赢的局面。因此在项日合同签订前，企业应当及时的对例如当事人资质、项目的设计以及预算、工期等信息进行核查，而项日谈判等工作同样也关系到以后当事人双方的利益。合同签订前的工作对于合同的内容条款以及当时人双发的利益直接产生影响，进而影响项日工程造价的变动，例如在材料价格、工程建设费用或者是整个标的的价格都会直接影响后期项目建设的成本，所以，合同签订前期的工作需要严格把关，保障公司的利益，在先期降低项日建设成本。

二、合同履行时对于项目工程造价的影响

合同的履行是指当事人双方根据合同条款的规定，切实的履行自己的义务，行使自己的权利行为。在这期间，由于项日建设的进行，项日成本随之产生，进而影响工程造价的变化。由于合同的事先规定，因此对于整个项日建设的收益已经按照事先的规定形成文件，所以此时项日的工程造价直接影响项日的盈利的高低。

1.在合同履行中出现的问题对工程造价的影响

合同履行时，由于现实条件制约以及实际工期变化，对于项日进行的成本也会有所变化。在项日建设中，由于对于材料采购把控工作的不到位或者是市场行情的变化，很可能造成材料价格的波动，进而直接抬高了材料成本;同时由于对于部分建设人员培训的不到位，在项日建设过程中，产生很多浪费的现象，比如建筑材料的多配失效、部分墙体的二次施工等等;第三是因为现场管理的不到位，部分项目不能按时的完成相应的任务，因此延长了一定的工期，进而导致人力成本支出以及管理费用支出的增加。

2.合同履行过程中工程造价的管理

在合同履行过程中，对于现场施工成本的管理直接影响到工程造价价格的高低，因此要加强现场的管理，将成本合理化。

第一，项日建设方要选择专业性强的团队，以专业的技术进行项日的建设，在保障工程质量的前提下，以最快的速度和建设方法节约成本。

第二，给予现场监理以及安全管理人员相应的权利，随时把控好现场施工的进度以及相关的安全管理工作，保证现场施工的安全展开，进而获得安全质量。

第三，在同定资产的管理过程中，设备要定期的检查保养，一是要加强设备使用的安全性，防止事故发生的可能;二是要减少设备的磨损折旧，合理的使用设备，将设备的效益最大化。

3.合同履行过程中工程造价管理的要求

合同履行过程中，要想合理的进行项日的建设，必须根据合同的条款规定对项日执行提出相应的要求。在项日建设初期，项日组要制定严格的管理条例，将工作的内容制度化规范化，并严格的执行条例，保障条例的作用。在施工现场，要强化人员的定期技能培训以及安全教育，第一根据工期的实际进度及时的更新工作人员的技术知识;第二要加强安全管理的预防工作;第三要保证信息交流的及时性和准确性，让企业能随时掌握施工现场的情况，并作出最佳的决策;第四要落实责任人制度，将项日建设管理的责任具体落实到每一个人员身上，保障项日的高效运行。只有将所有的工作做到位，项日的建设工作才能有效率的开展，建设成本才能最低化、最合理化。

三、合同履行后期对于工程造价的管理

进入合同履行的后期，虽然项目建设工作基本完成，但是对于工程造价的管理工作依然不能松懈，此时如果因为工作的失误，很可能造成工程造价的直接上升，进而影响项目的运营成本以及盈利能力。

在合同履行的后期，进入竣工验收阶段，第一，对于合同及相关资料的整合处理，保障原始单据的完整，便于费用的结算以及工程款的收回，将资金成本降为最低。第二，对于工程建设的情况要如实完整的汇报，配合好项日的验收工作，对于先前的项日变更、技术变更等工作要重点突出，防止在验收过程中由于验收的不合格导致二次施工的产生进而造成工程造价的大幅度上升。第三，再次对合同进行审核，将项目建设的情况与合同的规定做比对，在严格履行合同的基础上追求自己的权利，防止由于相关业务纠纷而产生不必要的成本。

四、结束语

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【摘　要】核电项目进度计划管理属于多用户管理，本文通过对核电项目上进度计划的分级管理、各类进度计划的编制、通过工程管理软件（P6）实现多领域进度计划的接口管理等方面的介绍，提出了工程大、接口多、工艺复杂的工程项目通过工程管理软件实现进度优化管理的方法，为后续核电项目进度优化管理提供参考。

关键词 核电项目；工程管理软件；进度优化管理

1　建立科学的计划管理体系，明确责任主体

核电项目工程进度计划实行分级管理。一般分为六级管理，即里程碑进度计划、工程一至六级进度计划，并辅以专项进度计划支持，全面涵盖并逐级分解、细化工程各项工作。在EPC总承包管理模式下，工程进度管理以里程碑进度计划和工程一级进度计划为基础，以工程二级进度计划为核心，下级进度计划依据上级进度计划逐级分解、细化，以保障上级进度计划的有效落实。核电项目各级工程进度计划的分级管理如下图所示：

在EPC总承包管理模式下，各级进度计划管理责任主体：里程碑计划、工程一级进度计划，及工程一、二级进度计划之间接口，由业主计划控制部门负责控制；工程二级进度计划，及工程二、三级进度计划之间和各领域三级进度之间接口，由总承包商负责控制，业主相关管理部门负责监督对口领域三级进度之间接口控制。工程三级及以下进度计划，及工程三级及以下各级进度计划之间的接口，由分包商负责控制，总承包商负责监管，业主相关管理部门负责监督对口领域三级及以下进度计划执行及接口控制。

2　合理编制进度计划，夯实进度管理基础

2.1　编制设计图纸、设备材料等交付计划

“两设”问题对于核电项目，尤其是采用新技术的核电项目尤其需重点关注。在考虑必须的设计图纸审图、技术准备、设计交底等绝对工期和必须进行的设备材料交付前检查验收及部分设备还需现场组装的时间提前量，以现场施工为主线，利用P6软件自动倒排出工程需要的设计图纸和设备材料交付时间，并据此为基础与相应承包商充分协商后，确定出工程实际的设计图纸和设备材料交付进度计划，并作为以后动态跟踪控制的目标。

2.2　编制质量控制和安全施工计划

通过设置质量标准分类码，安全级别分类码的形式，对质量要求较高，易存在安全隐患的重要工序，在编制计划时给其赋予相应的质量、安全码值。这样，在工程跟踪过程中，就可以提前过滤出有考核质量要求的重要作业，以及提前过滤出易发或容易忽视的有安全隐患的作业，以便提前作好技术准备和人力物力上的安排，以及提前给予特别的提示和预警，引起有关方面的重视，从而为确保工程质量控制体系、安全控制体系的有效运行，起到辅助管理作用。

2.3　编制资源需求计划

2.3.1　建立设计工程数据库，进行资源加载

进度计划管理工作涉及到工程建设各方面的信息，包括庞大的工程数据量。通过整理并建立各专业工程总体设计量基础数据库，将技术图纸、文件中所有的工程量数据信息全部输入到工程数据库中，包括名称、数量、规格型号、参数等，并将相关工程量加载到二至四级进度计划中，以满足通过工程管理软件直接报告工程量进度的要求。

2.3.2　通过资源平衡，优化进度计划

在确保质量、安全的前提下，以保障上级进度计划既定目标及要求为目标，通过“关键路径找工期，非关键路径省资源”的原则，进行进度计划优化，力争达到资源均衡，投资最省、进度最优的目的。

2.3.3　施工进展信息反馈录入

随着工程建设的不断推进，将已经检查认可的工程完成情况信息及时输入到已建立的各专业基础信息数据库中。并在二至四级进度计划中加载各项实际完成的资源信息（工程量、费用、人力、机械、材料等），为进度计划实施定量化评审和控制奠定基础。

3　合理规划接口管理，提高进度计划的可执行性

核电项目各参建方应在工程开建前对工程进度计划进行评估审定，理顺设计、采购、土建、安装、调试之间的关系，平衡不同参建单位间的供需矛盾，形成合理的且达成共识的整体进度计划。

3.1　合理规划设备、材料供应与安装进度的关系

设备、材料供应必须与施工进度保持高度一致。在总体施工进度规划后，提出合理的基于施工进度的设备、材料供应计划建议，并结合供货商的意见及自身管理特点，确定出满足施工进度的设备、材料供应计划。

3.2　合理规划图纸供应与安装进度的关系

施工图纸的供应同样必须与施工进度保持高度一致。在考虑足够的施工准备时间，深化施工设计，降低施工难度，一般施工图纸至少应提前6个月交付并固化，关键路径上施工图纸至少应提前9~12个月交付并固化。

3.3　合理规划土建与安装的平行交叉施工关系

土建和安装详细施工计划之间的关系必须规划、协调好，为此在计划中应理出土建向安装移交的控制节点作业，并在业主方或总包方的组织下，统一各方的要求，制定出各方都认可的土建房间移交控制点计划，避免施工步调不一致从而影响整体进度。

3.3.1　处理好土建与安装的平行施工深度

土建、安装平行施工深度属工程整体规划议题，需在整个工程的全局性战略部署下完成。平行施工的深度取决于从业主到承包商的整体规划及管理协作水平。管理协作不畅而平行施工深度过大既不利于施工面的尽快展开，也不利于资源的尽快投入以及规模化施工，管理困难进而起不到预期应有的作用。例如：对于AP1000堆型反应堆厂房内的安装工作，若以最小单位房间进行移交只会增加土建与安装的交叉接口工作，相互制约时间长而不利于整体进度，但一次性大面积（区域或厂房）移交不仅不符合AP1000特点又耗费时间。因此，综合上述特点，反应堆厂房土建移交可分为三个层次进行：首先对于结构、设备模块的安装应按固有的工艺关系进行；其次对关键路径中安装活动所需要的土建房间，应尽量提前安排，即时移交；最后对于其他大宗的散装设备、管道、电仪、通防等专业施工，土建可进行大面积整批移交。

3.3.2　土建房间移交完全彻底，减少在同一施工点上安装与土建的反复交叉施工

在确定土建与安装的平行施工深度后，对于移交的土建房间，除了必需的交叉施工外，应移交完全彻底，不允许在同一个房间里土建与安装同时进行或频繁交接施工，缓解对施工空间、运输通道等共有资源的需求矛盾，降低成品保护的难度，尽量避免相互制约与责任不清造成的不利影响，有效提高双方的工作效率。

3.4　合理安排安装与调试的进度接口关系

综合考虑调试的要求，在详细的安装进度计划中制定系统移交控制节点，由业主方或总包方组织相关方进行评估审定，取得共识后作为安装向调试单位的工作交接点，理清双方的施工责任和工作权限。

4　利用工程管理软件实现进度优化管理的方法

4.1　确定施工关键路径，合理组织施工逻辑关系，保证重点，统筹安排

以关键路径为主线，确定与其相关的主要施工活动，编制科学合理的进度计划。实际施工中以关键路径为主要控制对象，全力保证关键路径上的施工活动，对于影响关键路径施工的先决条件采取措施重点跟踪，力求满足施工要求：

对于关键路径中的材料应提前至少六个月进行跟踪，若所需材料供应存在滞后风险，应立即发出预警并修改供货计划或采取相应措施，满足施工要求。

对于关键路径中施工活动所需的土建房间，应尽量提前移交，并指定专人严密跟踪，排除一切不确定的因素。

另外，在计划中除了对关键路径工作内容重点规划外，对于其他施工活动应合理布局，统筹安排。因为对于一般施工活动，如果延误太久，就会变成影响整个工程的关键作业，所以应该在保证重点的情况下，兼顾其他，连续均衡地施工。

4.2　在进度计划中进行资源平衡，保证连续、均衡施工

在进度计划中进行资源加载，通过资源平衡，使整个安装过程的施工强度变化曲线平稳光滑，资源的投入曲线同样平缓光滑，保证连续均衡施工。工程进行中，一般采用“S曲线比较法”和“赢得值曲线比较法”对工程的费用和进度进行综合评估和预测，若发生偏差，可及时采取纠偏措施。

4.3　进度目标超前可靠

制定施工进度目标首先要满足合同的需要，但要比完成合同里程碑时间积极可靠，有一定的前置期，具有足够的弹性应变空间。

4.4　建立上游先决条件定期评估制度

首先在计划中应该使图纸供应、技术准备、材料供应、土建移交等安装先决条件与安装进度保持高度一致。这就需要不断对其进行评估，特别是接口工作，应与相关单位研究磋商，达成共识。日常工作中应提前跟踪，合理协调，减少对安装施工的影响。

4.5　计划PDCA动态控制

执行计划动态跟踪管理，更新及时准确，准确掌握施工实际进展情况，尽快发现施工风险，提前发出预警，并采取有效的预防或纠偏措施。

4.6　进度控制过程科学高效，处理措施快速合理

根据项目工作分解情况，确定各控制单元的进度目标，建立进度目标控制体系（目标计划），实际执行过程中，不断对比控制目标分析评估工程进展情况，紧抓工程关键路径，兼顾一般，综合成本、资源等要素进行项目赢得值分析，编制能真实反映项目进展状况的报告，在科学的数据分析基础上，制定合理的纠正措施，快速处理存在的问题，不断修正施工方向，决不让任何施工隐患扩大化。