建筑工程安全生产管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建筑工程安全生产管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

作为我国国民经济的重要支柱产业，建筑行业所带来的经济效益在国民总经济中占有较高比重，加强建筑工程安全生产管理，既是建筑施工过程中的必要工作，也是加快经济建设的重要举措。影响建筑工程安全生产管理的因素较多，包括施工环境、施工技术、施工人员等，需要进行全面分析，制定综合性的改进措施，从各个方面保证建筑施工安全，避免发生安全事故，为建筑工程的顺利进行提供保障。

1.建筑工程安全生产管理的概念

建筑工程安全生产管理主要是从建筑质量和施工人员安全两方面来说的，建筑质量是指按照相关法律法规，对建筑工程的设计、施工等环节进行监督和管理，保证建筑工程质量符合建设标准，在规定的使用年限内不会出现质量问题，能够安全使用；施工人员安全是指做好施工现场的各种安全防护措施，规范施工人员的施工手法和施工流程，避免出现违章操作现象，保证施工过程中不会出现安全隐患，保护施工人员的生命安全。

2.影响建筑工程安全生产管理的主要因素

2.1施工环境比较复杂

建筑工程是一项长期性的工程，具有投资高、工期长的特点，地理环境、气候环境以及人文环境都会对施工过程造成影响，除此之外还会受到国家政策的宏观调控，任何一方面的因素都会对施工造成影响，建筑工程所处的环境比较复杂。在施工过程中要结合施工地点的环境特点以及市场动态情况，制定科学、可行的施工方案，在安全生产管理过程中需要进行多方面考虑。

2.2施工工序比较复杂

建筑工程施工环节众多，涉及到很多技术领域，并且每个施工环节都会对工程质量造成影响，彼此之间存在着紧密联系，具有系统性和综合性特点，施工工序比较复杂，需要由专业的技术人员借助施工设备才能完成。并且在施工过程中还需要做好不同施工环节的衔接，进行地面和高空立体交叉作业，施工难度比较大，存在较大安全隐患。2.3施工人员安全意识淡薄施工人员综合素质的高低会对建筑工程安全生产管理造成直接影响，建筑工程的施工队伍主要是由农民工组成的，文化水平和综合素质不高，安全意识薄弱，安全技能欠缺，在施工过程中不能严格要求自己，不熟悉规范的施工手法和施工流程，专业施工技术掌握不够熟练，经常出现违章操作现象，存在较大的安全隐患。

2.4安全管理力度不足

在很多建筑工程项目中，为了减低建筑成本，没有采取必要的安全防护措施，安全标识设置不到位，无法保证人员的生命安全；安全生产管理责任划分不够明确，存在管理漏洞，出现问题时往往找不到负责人，无法将管理责任进行落实；监管部门缺乏对施工过程的有力监督，无法及时将施工过程中的安全隐患排除掉，没有发挥出监管作用；建筑单位为了获取更多的经济利益，将工程项目进行分包、转包等，加大了建筑工程安全生产管理难度，无法保证施工质量，经常出现偷工减料现象。

3.建筑工程安全生产管理的改进对策

3.1健全相关法律法规

在对建筑工程进行安全生产管理时，要充分发挥法律法规的强制性约束作用，构建更加稳定的建筑市场秩序，为安全生产提供保障。通过建立健全建筑工程安全生产法律法规，推进了建筑工程安全生产管理法制化建设，能够提高人们对安全生产的重视；完善的法律法规还能形成约束作用，当发现违规现象的时候，要根据明确的法律规定进行严厉惩处，做好有法可依、违法必究，降低违章施工现象的发生概率，保证施工安全，促进建筑行业又好又快的发展。

3.2对建筑工程进行系统性管理

建筑工程受多种环境因素的影响，施工过程中设涉及到多个技术领域，安全生产管理贯穿整个施工过程，所以就需要从多个方面以及不同施工环节进行综合考虑，对建筑工程进行系统性管理。首先应该对施工环境进行全面勘察，考虑环境对施工安全造成的影响；对施工材料以及施工设备质量进行检验，保证施工材料质量达标、施工设备工作性能良好；进行现场技术指导，规范施工人员的操作；做好竣工验收工作，对建筑物的安全性进行评估，从每一个环节保证建筑施工的安全性。

3.3加强对施工人员的培训

综合素质较高、专业化程度较高的施工队伍对保证建筑施工安全具有重要意义，所以在安全生产管理过程中，就需要加强对施工人员的培训，使其掌握更贱先进的专业施工技术，提高安全意识。对施工人员进行技术培训，使其了解规范的施工手法和施工流程，严格按照规范进行每一步施工，熟练使用各种施工设备以及器械，避免出现违章操作或者误操作现象；对施工人员进行安全培训，提高安全意识和安全能力，加强对施工安全的重视，能够清楚识别存在施工安全隐患，并及时作出正确的处理，降低安全事故的发生概率。

3.4完善安全生产管理机制

要想保证建筑工程施工的安全性，就需要制定一套完善的安全管理机制，加强管理力度，对相关工作的开展给予足够的支持。首先应该明确建筑单位不同部门所承担的管理责任，将管理责任进行落实；政府应该积极参与到建筑施工安全管理中去，充分发挥有关部门的监管作用，严格规范建筑施工；完善施工现场的安全防护措施，在比较明显的地方设置安全标识，提高施工人员的警惕性；结合先进技术加强对施工过程的监督，对影响施工安全的因素进行专项整治，及时排除各种安全隐患。

4结束语

安全问题一直是各个行业都十分重视的问题，只有做好安全生产管理，才能保证生产活动的顺利进行。针对当前建筑工程安全生产管理中存在的问题，通过健全相关法律法规，对建筑工程进行系统性管理，加强对施工人员的培训，完善安全生产管理机制，能够实现更加理想的安全管理效果，对提高建筑工程生产的安全性具有重要意义。

作者:宋斌 单位:游仙区水务

篇（2）

1 前言

近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示, 2011年，我国建筑业总产值达到11.7万亿，增速达到22.6%，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时, 建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，仅次于煤矿企业。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。

2 建筑工程项目安全管理的定义和现状

从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全 。

建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。

3 安全生产管理措施

3.1 落实安全责任制

切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立整理安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构；根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。

3.2 加大并保证安全资金的投入

目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入；二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入；三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。

施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量；其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。

业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。

加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。

3.3 做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识

根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。另外，安全技术交底应分不同工种， 不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。

施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态；减少或消除施工现场的无效劳动；尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率；减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。

3.4 政府加强对安全生产的监督和引导

自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。

3.5 制定实施各种有效的防范措施

据统计：高处坠落占46 %、触电占14 %、坍塌13 %、物体打击占11 %、机械伤害占6 %、起重伤害占4 %，这六类伤亡事故占事故总数的94 %[5]。

3.5.1 高处坠落。除管理和安全意识的因素外, 高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足, 施工现场的临边防护不到位。

3.5.2 触电。造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；整理设备、电动工具漏电等等。

3.5.3 坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案等。

3.5.4 物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。

3.5.5 机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干；二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强；三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确；四是机械设备本身的技术故障多。

要有效地减少安全事故的发生，应从防范着这六种伤亡事故入手，制定有针对性的防范措施。

4 结语

要减少建筑工程安全生产事故的发生，就必须完善目前的安全管理模式，改变过去的单一的管理模式，应该从落实安全生产责任制；加大并保证安全资金的投入和做好安全技术交底；强化施工现场的管理意识等措施入手，多管齐下，才能切实的从源头减少建筑安全生产事故的发生。

篇（3）

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会, 实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障, 便没有职工的高度积极性, 就没有施工生产的高效益。因此, 是企业生产经营活动的重要组成部分, 是一门综合性的系统科学, 也是一项非常严肃细致的工作。

一、建筑施工项目安全管理的基本要求

建设项目安全生产管理工作不仅是组织生产活动的基本指导思想，还是文明施工最重要的体现，必须认真研究建筑施工中安全生产管理的特点（预防性、长期性、科学性、群众性等）来开展工作。建设项目安全生产管理的基本原则如下：

1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针

安全生产包括参建人员的健康和安全，财产安全和环境安全。建设项目安全生产管理要从人、机和环境管理入手，为了预防安全和质量事故，应对相关作业人员进行培训考核，特种作业岗位实行执证上岗，所有操作都要严格执行操作规程，为了预防设备、机具引发的事故，必须定期进行检验。

2、坚持安全生产管理重在控制的原则

安全生产管理的目的是预防和消灭事故的危害，保障作业人员的健康和安全。在安全生产管理多项内容中， 对项目建设过程中人的不安全行为和物的不安全状态进行控制，是安全生产管理的重点。

3、坚持安全生产动态管理原则

安全生产管理同参与项目建设的所有人有关，涉及到项目建设的各个方面， 以及项目建设全过程及一切生产要素，因此必须坚持全员参与和全过程、全方面、全天候动态管理。

4、学习建筑施工安全管理十大关系

做好安全工作管理应处理好十大关系，即：施工安全与企业信誉的关系； 施工安全与效益的关系；施工安全与企业法人的关系； 施工安全与社会稳定的关系； 施工安全与企业职工的关系； 施工安全与安全管理人员的关系； 施工安全与安全思想认识的关系； 施工安全与狠抓落实的关系； 施工安全与加强领导的关系；施工安全与文明施工的关系。

二、建筑施工安全管理存在的问题

1、安全管理体系不健全

建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。

2、安全生产责任制落实不到位

某些企业普遍确立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设。不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。

3、工人自身缺乏自我防护意识

建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，他们的文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

三、加强建筑工程施工安全生产管理对策

1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。

企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。

采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。

倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。

4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。

要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才储备，并提高其工作待遇。

5、理顺企业安全工程学科的学术地位，积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作。

据权威媒体报道，国家有关机构拟打算将安全学科从原来的二级升为一级，并将“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”。这一变革将提高安全科学的知识含量、适用范围、技术水平并进一步规范化，势必会加快我国与国际先进安全科学技术和管理工作的接轨工作。企业应积极推行注册安全工程师制度，以保证本单位的安全工作顺利开展。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。

6、严格执行生产安全事故责任追究制度。

发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

篇（4）

中图分类号：TU7文献标识码： A

安全生产是搞好建筑生产的重要因素，关系到国家、企业和个人的根本利益。建筑生产的流动性、工作环境呈现的多变状态、建筑生产过程的复杂性都决定了很多不确定性难以避免，极易导致事故的发生，因此在建筑生产过程中，必须认真贯彻“ 安全第一，预防为主”的方针，广泛运用安全系统工程，严格控制和防止各类伤亡事故的发生。

一、建筑工程安全生产管理现状分析

广义的工程安全包含层含义：一是指工程本身的安全，也就是建筑物质量是否达到了合同要求能否在设计规定的年限内安全使用，工程本身的安全又涉及设计的质量和施工的质量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。建筑工程业一直是个危险性很高的行业，建筑施工更是一个事故突发性强的生产过程，即使国家制定了众多相关法律法规，建筑工程的安全作业依然存在严重的问题。

下面就我国目前建筑工程的现状进行说明。

1、在思想上对于建筑工程安全生产管理的认识存在缺陷

对于建筑工程而言能否确保其生产管理安全有效，直接关系着整个社会经济的健康平稳发展。但是就目前建筑工程管理情况来看，建筑行业中的一些管理者以及政府相关部门没有能够本着对人民的生命和财产高度负责的态度来看待安全，生产管理在工程建筑的过程中所具有的重要意义。因此，不能将安全生产管理抓实抓紧，特别是个别建筑工程管理人员对待安全生产管理工作存在应付了事的消极被动工作态度，这直接导致了其所负责的安全生产管理工作滞后于工程质量管理工作。并且建筑单位的个别管理人员在工作中，没能摆正建筑工程安全生产管理工作的位置，与安全生产管理相关的制度规章在内容上存在缺陷，在力度上落实不够，大多形同虚设。此外，在建筑单位中还存在少数的工程负责人不能全面了解工程安全生产管理知识，直至上级部门来检查工程施工情况时或是在施工过程中发生重大伤亡事故时，才象征性地紧抓一下安全生产管理工作，在事后却又将工程安全生产管理工作丢之脑后。

2、在制度建设方面建筑工程安全生产管理较为落后

目前我国大多数建筑单位的监管体系存在漏洞不完善，建设监理勘察设计以及施工等各个主体间的监管工作分散，不能形成统一的监管合力 而且建筑安全生产的监督管理形式单一，手段匮乏，覆盖面少，存在着建设规模大和监管人员不足的矛盾，安全监督管理工作往往鞭长莫及。具体表现为在对其本单位的建筑工程安全生产管理制度进行建设时，都普遍较为偏重于经验管理，过多地对以往工作中的经验进行强调，没能够建立起相对完善合理的工程安全管理体系，进而也就在一定程度上导致了建筑工程在施工的过程中安全生产管理不能真正预防各类工程事故的发生。对于建筑工程来说，抓好工程的安全检查工作只是做好建筑工程安全生产管理众多工作手段中的一种，而并非是彻底根治问题的主要策略，因而只是单纯地做好安全生产管理某一方面的工作，而不能从整体上去正确看待建筑工程安全生产管理并对其中存在的制度问题进行深刻的分析，很难从根本上使工程安全事故发生风险的概率得以降低。由此来看，要想切实做好建筑工程安全生产管理工作，就要对工程安全生产管理的相关监管机制进行科学的规范和完善。

3、企业教育培训不到位，职工素质偏低

建筑工程业属于劳动密集型行业，技术含量低，人员素质低，同时由于短期的雇佣关系，在对员工进行教育和培训这一方面，我国当前大多数建筑单位依然存在很大的缺陷，有待于对其进行进一步的完善。在日常工作中，培训教育不到位直接导致了工程技术型工作人员在实际的操作中对于自我的安全防护意识及保护意识缺乏，工程安全操作能力偏低，这其中最为明显的就要属农民工。农民工安全意识薄弱，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，施工现场蛮干乱干现象严重，漠视安全生产规程，不懂如何正确使用防护工具，机械设备等有的地方或单位即使存在安全教育或培训，也是形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。从我国近几年的建筑工程事故人员伤亡统计结果分析来看，工程事故发生后伤亡比例最大的属农民工，因此应该说对于一些常识性的安全生产理念，我国大部分的农民工在这方面的认识都是较为缺乏的，且不具备与之相关的安全生产意识。同时，由于农民工本身的受教育程度就较低，再加上其在进入到城市之前大多没有参加或是接受过任何形式的安全生产培训教育，而是从农村来到城市之后就直接参与进了建筑工程施工岗位当中，农民工不仅缺乏必要的安全知识教育，在事故发生之后其维权意识也普遍较差，不懂得如何利用法律武器来维护自身的权益，建筑工程施工人员整体素质偏低。

二、加强工程安全生产管理的措施

1、增强对建筑工程安全生产管理的认识思想

对一个人的行动一件事情的发展方向等都具有重要的导向作用，因此增强建筑工程安全生产管理的认识，对于优化建筑工程安全生产管理来说意义重大。具体来说，在建筑工程整个施工的过程中，对于建筑单位各级负责工程协调管理部门的相关人员，以及建筑单位和工程安全生产管理工作的主要负责人等都要对其加强工程安全生产管理相关内容的培训，以使其在思想上深刻地认识到优化工程安全生产管理工作对整个建筑工程的重要意义，并全面地了解工程安全生产管理相关的政策方针路线规范等，进而使其能够积极地将工程安全生产管理工作落实到实际的行动当中。与此同时，还要履行好一票否决权在工程安全生产管理中的运用，将建筑工程安全生产管理与单位部门领导的政绩企业的整体效益工程的招标投标以及建筑企业的资质相挂钩。对于违反或是不认真执行的人员要提高惩处力度，使建筑企业管理者和政府的有关领导能够真正做到将工程安全生产管理放

在众多工作的首位来抓，在思想上树立起工作安全第一的认识，在行动上对于安全生产保持时刻的重视。

2、施工现场上岗作业人员的安全管理

施工现场上岗作业人员被要求具备以下素质 : 1) 掌握本工种安全技术操作规程，同时将操作规程悬挂于建筑机械；2) 能掌握防止高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等常见伤害的一般技术措施；3 ) 能掌握安全“三宝 ”( 安全帽、安全带、安全网) 的正确使用方法 ;；4 ) 能正确使用工种、岗位所涉及的工具和设备；5) 能使用常用的灭火器和灭火设备；6 ) 能应付常见事故的现场应急处理。

3、增强法律观念，加强社会监管机构建设

建立社会监管机构，加强对建筑工程各个参建单位的监督制约。严格要求建设单位在关注投资质量进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工，督促监理单位按照安全生产法律法规审查施工组织设计中的安全技术设施和专项安全施工方案。明确勘察设计单位的责任和义务，使其摆脱受控于建设单位制约的状态，给出符合安全生产要求的勘察设计文件。严厉监督施工单位施工现场安全生产管理制度责任制的实施，施工人员的安全教育培训，并严格审查施工单位的安全生产的资金投入。

4、加强施工人员安全教育培训制度，提高施工人员素质

施工单位定期对工程施工人员进行安全意识及行为的培训，企业对各级主管以及技术人员也要进行定期培训，促使他们学习工程安全生产相关法规以及规范性文件，提高他们的安全生产管理水平和管理意识；对施工人员的岗前培训力度要大大加强，以期提高其安全防范意识，使其严格遵守各项安全技术操作规程，并定期对其进行安全技术考核，以确保安全法规的落实情况。

结束语

建筑工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参建单位的通力合作和各级管理部门的严格管理，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针，以保证建设工程项目和施工人员的安全。

参考文献

篇（5）

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理现状 改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 必须理顺安全生产管理体制 统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作 安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。 4 结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

篇（6）

1前言

建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业。安全生产是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局，是促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

施工安全，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。坚持施工安全无小事，改变作风关心施工人员安全，倾听施工人员呼声，把施工人员作业环境的安全和愿望，把施工安全放在建筑行业最高点，当作最紧要的工作来对待。总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为项目施工安全管理工作的出发点和归宿。

2 项目施工安全的重要性

安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程，且强凋在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。

“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。

3 建筑施工安全方面存在的问题

当前项目施工对建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，因而出现以下特点：

1)施工安全资料，不按规范标准建档较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且针对性不强、不全、不准。有违规隐患，施工安全活动记录真实性不高，交底未能按规范标准要求。验收未能用具体数据来说明结果。

2)现场施工用电不规范。三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；与要求不配套，线路架设不符合要求；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。

3)施工机具防护不够规范。施工机具不按规定进行维护保养与保护，未按规定配置漏电保护器现象。

4)“三宝四口五临边”防护不够重视。安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理松散现象。

5)建筑施工安全事故不断发生。奖惩机制不完善，对违规行为无约束力。

4明确安全生产管理的目的和方针

安全生产管理的目的是控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益。

安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”。方针强调了安全生产的重要性，在生产活动中把安全工作放在第一位，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产服从安全。明确了安全与生产的辨正关系，必须用统一的观点去处理好安全与生产的关系。在安排生产的同时安排好安全工作；抓好安全重点在于预防，事前做好安全工作，搞好科学预测与分析，防患于未然。

安全生产管理的核心是人。管理是人的管理，现场施工操作也是靠人来完成，现场要形成“以人为本、关注安全、关爱生命” 的良好氛围。安全生产管理只有坚持“以人为本”的理念，才能贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

5确定安全生产管理目标

首先是制定项目安全生产管理总目标，然后确定参建三方安全管理目标，通过自上而下层层分解，确定各级、各部门直至每个员工岗位的安全生产指标，形成以项目总目标为中心的完整的目标管理体系。

目标制定后即转入执行过程，参建三方要同各部门、员工就实现各种具体目标的内容、方法和条件达成协议，层层落实目标责任，并明确奖罚条款，使每个人自觉进行自我过程控制，为实现目标而努力。

6． 建立新的项目安全管理模式

6．1新项目安全管理模式的理论和法律依据

(1)理论依据

“安全第一、预防为主”的原则：“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针。新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。

管生产必须管安全的原则：生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。

全员参与的原则：安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。

(2)法律依据

：的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全” 的原则。

《中华人民共和国建筑法》：《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的要求，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中。

6.2新项目安全管理模式的特点

(1)以新的安全文化为核心

安全管理是全员全过程的管理，因此，安全文化应该是全员文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用，使安全管理成为压倒一切的工作。

(2)实现四个转变

新的项目安全管理模式与传统的项目安全模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安工程技术全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

6．3建立项目安全管理组织

新的项目安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

6．4调整安全管理职责

(1)安全管理监督层的职责

项目经理：项目经理是项目安全生产的直接责任人， 因此，项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督；

项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全技术方案的制定、审批和落实，简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的。

(2)安全管理实施层

安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作，安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。

(3)完善安全管理制度

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Abstract: safety is our country for a long time, a basic state policy, is to protect the builders' personal safety and development of the productive forces of the main work, must implementation. Safety production and promote our country's economic health, and stable development and maintenance of the basic condition of social solidarity, it is to measure the social civilization of the important standard condition.

Keywords: building engineering; Safety production; Management measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，安全管理是企业管理的重要组成部分，包括施工现场和劳动者的安全管理。安全生产同时也是党和国家一直以来贯彻的基本方针，是保护劳动者的人身安全和发展生产力的基本保证，近期全国各地不断的发生重大事故，不但给国家带来了巨大的财政损失，而且也在社会上造成了十分严重的影响。建筑工程作为安全事故频发的行业，更应该吸取教训，提高安全意识，做好防范工作。所有从事施工安全管理的人员，要做好安全生产管理的工作，为国家和人民负起责任。

一 建筑工程安全生产的特点

1、施工场所的固化给建筑工程安全环境产生局限性；

2、建筑产品的巨大体积给建筑工程管理带来了困难；

3、建筑周期的时间长和露天作业给建筑者造成了十分恶劣的环境；

4、施工场所的流动性需要安全管理措施及时到位。

5、体力消耗大，手工操作多等对劳动者的要求十分严格；

6、施工场所小，使多工种立体交叉工作的安全防范更具有挑战性。

二 建筑工程安全生产管理

（一）安全生产制度

安全生产制度的责任是确保施工人员的安全责任，抓好责任落实和制度落实，也是做好安全的重要保证。如技术和管理人员，要按照从事生产的工种和内容，对企业施工项目进行安全审查，以取得安全操作的许可证并持证上岗。特殊工作的作业人员，要通过安全操作考核才能进行工作。

（二）安全生产技术

1、在施工生产前，要对产品的特点、质量、规模、自然条件、生产环境等进行研究。掌握生产能源供给状况、人员流动状况、机械设备条件以及物料储存、运输、供应等条件。与生产技术相结合，完成生产因素的配比计算，并进行施工的布置与设计。

2、在施工前针对施工项目的分项、分布工程的产生因素与具体情况的特点，作出操作方案或作业，为分项、分布工程提供了操作规范和具体的作业。

3、生产技术管理需要纳入安全管理的职责：进行技术、安全知识的教育，规范操作行为，使生产操作中人为的不安全因素减少。参加事故调查和安全检查，了解不安全因素存在的部位、环节和危险程度，研究出解决不安全因素的方法，提高控制能力。

三 安全生产管理措施

针对我国现阶段建筑工程安全生产的现状提出了以下几个方面的措施。

（一）加大对建筑工程安全生产的教育，政府应对劳动者的的安全教育负起责，目前，由于劳务市场具有流动性，农民工的安全教育是由企业负责，农民工的流动性强，严重冲击了企业的积极性和主动性，企业一般只是为了应付政府的监管所以才不得不去做，变调的目的是不会有好结果的。

（二）加强施工企业安全教育和培训，施工工人熟悉施工的方法、工艺；在施工中加强对危险意识防范和识别；根据自身的工作特点加强实际操作，而不是只注重形式。此外，要进入工地务工，就必须进行安全培训考核，逐步的做到未经岗位培训、考核取得职业资格证书的劳动者不得录用，也可以从源头上减少或预防建筑施工安全生产事故的发生。

（三）保证并加大安全生产的投资，目前，施工企业在建筑工程投资较少的主要原因有三个：施工企业追求利益的最大化，降低了安全成本；业主拖欠工程款，有些业主甚至还要求承包商垫付，使施工单位资金运用困难，减少了安全资金的投入或完全不投入；低价中标，实行劳务分包或专业分包的层层转包，使第一线的施工队伍没有能力再支付安全施工的费用。

施工企业追求利益的最大化，降低安全成本。这与实际生产的偷工减料不同，因为降低施工成本不会影响建筑工程的质量与实体的形成，建筑工程的质量是一种长期责任，施工安全在施工期间发生，如果能幸免，岂不是利莫大焉。

政府或私有企业拖欠承包商工程款的现象十分严重，在一定程度上，这种现象给安全生产带来了很多隐患。此外，有些业主要求承包商垫资，虽然国家强令禁止这种行为，但这种现象仍然屡禁不止，使安全资金的投入变为泡影。

保证并加大安全资金的投入，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，在具有较大的危险性作业中，采用自动化或机械化代替手工操作，是安全施工的一项有效措施。

（四）做好安全技术交底，尤其是交叉作业、登高作业、电动工具的操作、机械设备的操作和各种防护措施的使用等。操作人员在操作时，要用书面文字和简洁的方法对全体施工人员进行安全交底。此外，安全交底还应该按不同工种和不同对象，或分阶段、分工种等进行。总的来说，安全技术较底应切合现场实际、及时、细致的做到有的放矢。

施工现场的管理包括：消除或减少施工现场的无用劳动，改善施工现场场所、人、物的结合状态; 减少设备的占用和使用时间，提高设备的利用率等等。加强施工的管理意识，完善、落实管理工作的内容，是使施工企业提高工程质量、降低材料消，提高施工企业经济效益的有效途径，也是保证施工安全的有效途径。

（五）加强工程监理。目前，我国发生了不少的重大的施工安全事故，主张要求工程监理对施工安全生产负责的呼声日益增高。2004年开始实施的《建筑工程安全管理条例》规定：工程监理应该负责审查施工者设计的安全技术措施或方案是否符合国家强制标准。工程监理在进行监理的过程中，如果发现安全隐患，应及时的要求施工单位修改；如果情况十分严重，应要求停止施工并报告建设单位。施工单位不同意整改或不停止施工的，工程监理要向有关部门及时报告。因此，工程监理或监理工程师应根据法律、法规和一些强制的标准进行监理，对建设工程安全起到监理的责任。

要让监理承担这方面的责任，法律就必须在监督施工安全的责任和权力上做出明确规定，但是现在的法律、法规没有在监督施工安全上做出规定。最近，政府开始出台了一些对工程监理的规定，要求工程监理对安全生产实施管理，并将安全生产管理的目标、内容、措施等写入监理规划，安全管理的目标一般都是施工安全目标。这些规定加大了工程监理对管理的力度，但通常只是起强调监理责任的作用，而没有有关监理的法律、法规。责任与权力的不对等，使工程监理处于尴尬的地位。因此，工程监理将会是一项十分重要而又艰巨的任务，完善相应的法律、法规就显的尤为重要。

总结：

想要减少建筑工程事故的发生，就需要不断完善目前的管理模式，改变以往单一的管理方法，落实安全生产责任制，强化施工人员的安全生产意识，保证并加大安全生产资金的投入和搞好安全技术等措施，才能彻底减少建筑安全生产事故的发生。

参考文献：

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1 项目施工安全的重要性

安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此, 安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。

2 我国建筑业安全管理的现状

安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,漠视生产工人合法的劳动保障权益,不配备必须的劳动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。

安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在:一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比, 我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低．安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂,无法对施工队进行管理。建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确,导致安全生产责任制落实不到位等。建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前,我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。

3 做好建筑施工现场安全生产的几点建议

3.1 思想认识上, 人民生命财产高于一切

3.1.1 提高企业各级领导的认识。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及人民生命的安危。因此必须贯彻执行好“百年大计,安全第一”的原则,坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时, 坚持“安全第一”的原则。

3.1.2 建立健全施工安全生产管理体系。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是: 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,落实安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并做好记录,组织安全大检查, 交流安全工作经验, 确保施工生产在安全的状态下进行。

3.2 加强业务技能培训, 提高从业人员综合素质

3.2.1 加强对管理人员,特别是现场施工管理人员的培训,提高安全生产管理素质。认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产人员的素质,使之达到能管、会管、管得好的水平。

3.2.2 强制对施工人员进行岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术培训,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,经安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员, 必须获得相关部门核发的合格证书, 方准持证上岗。

3.3 健全制度, 严加防范

3.3.1 建立、健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心,如对电工组人员要求必须做到合理布设线路,认真检查电器设备的防护性能,确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能,施工中严格按操作规程操作,施工后做好保养、维修工作,确保机械无故障,无超负荷运转等等,消除一切可能引发安全事故的隐患,避免安全事故发生。

3.3.2 编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。建设工程结构复杂、交叉作业,多层作业多,安全隐患无处不在,因此在编制施工组织设计时,针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从技术上和管理上采取措施,以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。

3.3.3 建立安全检查制度。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;做到安全员每天必查,且检查要有书面记录,对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改;做到每月至少一次安全大检查,奖好罚差。

3.4 做好项目安全文化建设

3.4.1 项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设, 以提高项目部对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。集思广益, 不断改进施工工程的各项安全设施。

3.4.2 形成定期的安全活动。活动内容可以包括:宣传其他项目部好的安全管理模式、方法,推广先进的管理经验。探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法,探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育,取长补短,增强项目部的交流,最终起到团结一心搞好安全生产的作用。

3.4.3 充分利用施工现场“两栏一报” (读报栏、宣传栏;黑板报),建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。“违章曝光台”是遏止违章现象的有效办法。对检查出的违章现象,可以随时在曝光台上予以公布,以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识,营造施工现场浓厚的安全生产氛围。

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企业兴衰成败的关键因素就是安全管理，保障产品使用的安全，设备的运行安全，员工的生命安全，既是社会稳定需要，也是企业发展的需要。安全管理是一项复杂的系统工程，企业的安全管理系统的构成是由技术、人、社会、经济、环境等因素。传统的安全管理制度在我国建筑企业实行存在种种弊端，与行业发展和现代建设工程的需要已非常不相适应，所以现代化安全管理制度在当前建筑企业建立并实施，就成为提高建筑业安全管理水平和实现安全生产的根本措施。

1 建筑业在我国的安全管理现状况

眼下我国正在开展世界上也是历史上规模最大的基本建设。在技术上、管理上进一步提高了建筑安全与健康水平，更好的保障了数十万甚至上百万建筑工人的健康和生命，在经济上使建筑业避免巨大的损失，使家庭乃至社会减少遭受一些伤害和痛苦。通过几十年的探索，在职业健康与安全方面，世界各国特别是英、美、日等国已经有了非常明显的进展，积累了很多先进的经验，建筑业的伤亡率呈现明显的下降趋势。我国也通过多年的坚持不懈的努力，建筑业的因工死亡率也出现了不断下降的态势。

2 安全管理存在的弊端

安全管理在我国建筑业存在的弊端主要有：现场安全事故的肇事者也是受害者。针对项目经理和项目班组长开展的安全培训和教育时间不够，致使他们在日常的管理工作中对安全工作不够重视或者不懂得怎样把项目的其它各项管理工作和安全管理工作相结合，导致安全事故频频发生。另一方面，由项目部依照规章制度落实施工操作人员的安全培训，常常由于监督和指导缺失而失效，所以，很多项目为了使成本降低，使劳动生产率提高，安全培训的强度和时间就会减少，致使很多的施工人员缺少安全意识，从进入现场开始就成为“危险源”。这些为今后安全管理工作埋下隐患，必须要着力解决。

2.1轻安全、重效益的思想滋生

随着不断扩大的企业自，企业追求自己独立经济利益、支配国家财产的意识不断增强，对效益、生产、利润、经营、利益等硬性指标考虑得较多，而不甚了解安全效益的隐形性，以致对安全生产、企业效益二者关系不能正确认识，贯彻安全第一，预防为主，综合治理“的方针缺乏力度，缺乏对安全生产管理的重视，造成责任不到位，管理不严，在政府宏观管理机制尚不完善的情况下承包者钻其空子，单纯追求近期利润，短期行为严重，在安全上舍不得投资，轻安全、重效益的思想不断滋生。

2.2削弱安全管理保证体系

为了适应市场经济条件下经营和生产管理的需要，一些企业重新调整了原来的机构人员，安全管理机构出现了被兼并或撤销，甚至专职安全员被取消的情况也出现了，从而使监督检查及安全管理的力度削弱了，致使安全滑坡，出现事故。

3 我国建筑业安全管理对策

3.1对安全技术培训、教育工作不断加强

对人员素质进行提高不单单企业整体发展的需要，也是安全生产管理的要求。对培训对象、内容、形式、效果等要重点把握好，对培训内容的针对性、培训形式的多样性以及培训对象的层次性要切实把握、积极提高，把职工业务能力、安全技术水平、安全知识与与激励机制结合在一起，与职工个人业绩考核结合在一起，使职工及企业管理人员达到一个较高的业务水平，有一个较强的紧急情况处理能力和分析判断能力，让职工把安全作为生活、工作中的“第一需求”，加强企业培训宣教工作。对全员安全培训工作要有计划、有步骤地组织开展。企业特种作业人员和经营管理人员，必须依法接受培训，通过考试合格后才可以持证上岗。要把安全文化纳入企业精神文明建设布局，使其成为企业文化的主题内容之一。

3.2积极开展风险评估和安全性评价工作

安全管理现代化的重要内容就是风险评估和安全性评价，即正确的评价一个单位的安全基础的水平和现状，并评估各方面危险因素严重程度及多少，以明确安全事故的重点和必须采取的措施，从而实现超前控制，把事故减少和消灭。

3.3安全生产必须依法管理

安全生产实施依法管理，对劳动者的安全与健康依法保障，对责任事故要依法查处，这是提高安全生产工作的有力保证。对安全生产法规体系必须进一步建立健全，从而适应社会主义市场经济体制，对不适用的法规进行清理，并真正做到有法可依，违法必究。安全生产监督管理部门对日常的监察要不断加强，对效果不明显的大检查应减少。

3.4安全生产管理体制必须理顺

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Abstract: China construction increasingly grow, safety accidents taking place and to the society, the enterprise, the family have serious loss and influence. In order to reduce, preventing the accidents, to look for in the source, find out the solution, so the safety production management strategy is very important.

Keywords: building engineering, construction safety and production management

中图分类号：U215.8文献标识码：A 文章编号：

1、建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，高楼大夏鳞次栉比，高速公路四通八达，建筑企业逐年递增，建筑队伍日益壮大。大规模的产业、企业队伍的快速发展、纷繁复杂的结构布局和施工层次等给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。虽然我国在职业安全与健康方面不断总结经验教训，学习其他国家先进经验，制定了相关的法律法规，但是因安全生产管理不善等原因造成的安全生产事故时有发生，使得国家、家庭遭受损失和痛苦。

2、我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1、安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2、重效益轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3、我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1、必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2、认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 、必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4、积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

4、结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）