项目管理基础知识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目管理基础知识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0173-01

随着我国社会工业的进程不断加快，石油能源已经日益紧张。作为一种不可再生的能源，石油的作用对我国的发展具有十分重要的意义。如何解决当今石油能源匮乏的问题已经成为我国重点研究的课题了。想要提高石油的利用率，首先就需要增强对石油工程的项目管理力度。即根据石油工程的实际情况，以先进的管理理论作为指导，对石油工程的每个细节进行严格的管理，从而才能提高石油工程质量，有效的降低石油浪费现象的出现。

一、委托关系

所谓的委托关系主要是指委托人根据自身所得到或者观察到的信息作为奖惩人的依据，从而激励人实现委托人的目标。在这过程中委托人受到了人两个方面的约束。

首先是参与约束。参与约束主要是指接受合同中明文规定所得到的期望值不能小于拒绝合同时所得到的最大期望值；其次是激励相容约束。激励相容约束主要是指委托人在不能得到或者观察到人的实际情况信息时，任何激励合同下的人都能采用对自己期望效用最大的行动，这时的委托人只能以希望的行动通过人的期望效用在最大程度上进行实现。其委托关系可表示为：

限制条件为：

其中A表示的人可以选择的行动，a表示的人的努力化程度，θ表示的是不受控制的随机变量，G（θ）表示的是分布函数，g（θ）代表的是密度函数，x是观测结果，π代表的是货币产出结果， u表示的是拒绝合同时的最大期望值，c（a）表示的是成本函数。

二、石油工程的项目管理机制中的激励约束机制

（一）激励机制

在激励机制下，委托关系为：

限制条件为：

一阶条件为：

其中，本文假设产出函数为π=ra+θ，r表示的是边际生产率，θ表示的是不确定性因素，s表示的是激励合同，α表示的是固定收入，β表示的是激励系数，z表示的是客观测量。根据上述公式我们可以得知成本为：

（1）考虑z的激励性承包

当z与θ有着联系的情况下，可以将其写进合同，这样不仅可以提高激励效果，而且还能降低人的成本。如果当z处于自然状态的作业指标时，z与θ和作业公司的产出量相关，而无关于a；如果作业公司的产出量超过了z的奖励范围，低于z的惩罚时，可以降低很多不确定性因素对其产生的影响，从而对作业公司有着很大的激励效果，并且在一定程度上降低了成本的费用。

（2）考虑因素ρ的激励性承包

ρ主要指的是作业公司绝对风险的规避系数。在激励合同中，其风险规避系数越小，成本越小，风险规避系数越大则相反。在实际中，各个作业公司的绝对风险会根据实际情况产生相应的变化，如果作业公司的绝对风险比较容易解决，那么规避风险的程度就会降低。因此，通过作业公司承担最容易解决的绝对风险方式，不仅可以降低绝对风险的规避化程度，而且还能降低成本的费用。

（3）考虑因素b的激励性承包

作业公司利用科学合理的管理手段可以对资源配置进行优化，从而能够降低相应的边际成本。根据最优激励合同抓中的要求，当人的和成本b降低的时候，委托人应该提高对人的激励强度，从而促进作业公司可以做出更大的努力，提高努力水平。从而降低成本的费用。

（二）监督机制

（1）假设w表示的是作业公司的固定报酬，R（a″）=k（a″）c表示的是风险为作业公司带来的额外收入，其中a″代表的是作业公司的背德行为，p代表的是石油公司的监督效率，w0是作业公司在违规的情况下的收入。因此作业公司选择守规的条件是：

只有当石油公司按照p的监督效率对作业公司进行监督的情况下，作业公司才会理性的选择不违规。石油公司加大奖惩力度，不仅可以减少监督的轻度，而且还能降低相应的监督成本，而对于那些监督比较困难的工程项目时，石油公司可以利用加大奖惩力度的手段，尽量减少作业公司的道德风险。

（2）激励报酬下的监督

假设B（a）是石油公司的期望值，a为作业公司的努力水平，x是石油公司观察到作业公司的行为信息，w=α+βx为激励合约，委托的确定性收入为以下公式，从公式中可知，如果石油公司可以降低确定性收入们，就可以提高TCE.

其中一阶条件为：

得出：

由此可知，当作业公司的边际成本越低，边际生产率越高，石油公司就越容易监督，同时将会带来更高的边际收益。在作业公司一定的努力水平下，随着石油工程项目进程的加快，作业公司的边际生产率会降低，边际成本增加。因此对石油公司的监督效果有一定的影响。

（3）石油工程项目管理中的选择

在作业市场中，只要具备资质的作业公司都可以参与投标，因此使得参与投标的作业公司数量比较多。同时由于石油公司缺乏对作业公司的信息，从而难以对作业公司作出正确的评价。有些效率低的作业公司会将自己的实际信息隐瞒起来，通过工程质量的降低手段来实现自己的经济利益，对于那些效率高的作业公司反而会被冷落。这些现象产生的主要原因包括有招标选择有限、市场在合同执行过程中的效用降低以及石油公司难以正确评估作业公司的业绩等。想要有效的解决这一现象，石油公司需要采用综合性评价标、激励性承包方式以及组建工程项目的动态联盟，从而提高投资效益。

结束语

监督机制、激励机制以及选择机制是解决石油工程中委托问题的重要手段，同时也是石油工程的项目管理机制的重要内容。无可厚非，提高石油利用率，节约石油能源已经成为我国需要重点研究的课题，其中加强石油工程的项目管理机制是解决这一问题的重要手段。

参考文献

[1] 王天宇.BP神经网络用于石油工程的项目管理[J].油气田地面工程，2014，（2）：3-4.

[2] 张海滨，任远，张淑玲等.关于增强石油工程的项目管理的思考[J].世界家苑，2012，（8）：138.

篇（2）

现代社会经济的迅速发展在很大程度上带动了建筑领域的飞速发展，随着人民生活水平的不断提高，人们对建筑的要求越来越高，建筑施工项目一直以来都是人民密切关注的问题之一。

建筑工程质量的高低将会直接影响到社会经济的发展进程。建筑工程的自身就是一种高投入的项目，如果因为质量的不合格而进行返修，这将会在很大程度上增加建筑的经济的投入。而且如果建筑的质量不好，会大大缩小建筑的使用寿命，给社会、居民带来巨大的损失。所以，现代社会的建筑工程质量的监测、管理已经成为建筑领域的首要问题。

一、加强建筑施工项目质量的管理的必要性

随着社会的发展，建筑工程项目环节中的质量管理已经成为必不可少的环节之一，在施工过程中要求相关工作人员对建筑工程的项目质量进行严格的监督管理，强化建筑施工项目质量的管理主要有以下几点原因：

1、项目工程产品决定了项目管理上的复杂性。建筑施工项目存在差异，所以项目建设的产品的使用性能也会有所不同。同时，如果工程项目的性能、类型都相同，但是由于周围施工环境的影响，项目工程也会不同，所以项目在管理过程中具有一定的复杂性。

2、一些建筑工程本身的特点增加了项目管理上的难度。一些建筑施工项目它并不像企业一样，可以固定的某一特定的区域，它的工作中具有流动性，项目管理的工作人员需要跨地域的工作，而且有的建筑施工项目一般设计在偏远地区，这就给项目管理的相关工作人员的工作、生活带来困难，在一定程度上增加了项目管理上的难度。

3、建筑施工项目需要有计划的进行管理。大部分的建筑施工项目相对于其他项目来说，它需要在室外工作，工作环境相对来说比较恶劣而且工程项目产品的体积也相对比较大。项目管理工作人员的工作计划会受到各种外界因素的影响，所以需要工作人员根据当地的实际情况，不断变更自己的工作计划，这也给项目的管理工作带来一定的难度。

4、建筑工程施工项目中的安全管理工作相对比较繁琐。建筑施工过程中需要各种各样的施工材料，管理的相关工作人员需要认真、仔细的核查，而且整个工程的施工时间相对比较长，相关工作人员需要对施工材料、施工细节进行全面的检查，确保整个项目的安全。这对于工作人员来说是一个极大的挑战。

5、建筑施工项目质量问题的严重性要求工作人员必须加强建筑施工的质量管理。施工项目中一旦存在质量问题，就会严重影响到整个建筑的施工，延长建筑的工期，增大建筑的资源投入，还会为整个建筑留下安全隐患，给社会、居民带来巨大的经济损失。

6、建筑工程项目中质量问题的多发性。在建筑工程项目中存在一些常发性思维质量问题，成为建筑工程中的质量通病。

综上所述，加强建筑项目质量的管理刻不容缓。

二、建筑项目中出现质量问题的原因

从本质上看，建筑项目中出现的质量问题的原因可以归纳为以下几个方面：

1、工作人员违背了建筑工程的建设程序，导致建筑方案的不严密，增大了建筑过程中出错的几率。

2、工程地质勘测不准确。工作人员没有严格地按照规定的步骤对建筑周围的地质环境进行勘测，导致作为依据的资料有误，勘测报告的不详细也会在一定程度上增加质量问题的出现几率。

3、在建筑工程项目的施工过程中没有注意到细节的影响，为后面的建筑工程埋下安全隐患。

4、建筑施工过程的施工管理过程也存在一些问题，导致了建筑工程质量问题的发生。比如，在施工过程中操作人员并不熟悉工程建设的图纸，操作人员不按照设计的图纸施工；工作人员没有按照相关的技术规范对建筑项目进行验收；缺乏专门的监督管理机制等等，这些都会导致建筑质量问题的发生。

三、建筑项目中质量管理的现状

在快速发展的现代社会，建筑施工项目的相关企业更看重的是企业能得到的最大的效益，在企业内部没有系统的安全管理的体系，也没有落实项目安全管理的制度，在项目管理中并没有采用相关的任何措施，这就对施工项目埋下了安全隐患，在很大程度上影响了施工项目安全管理的相关制度的实施，不能保证项目的安全性。调查显示，建筑项目中质量管理的现状主要存在以下几点不足：

1、相关企业的人力配置不合理，有些企业的管理部门存在有职无位的现象，还有很多企业的在工作过程中并不能切实落实企业的相关安全管理制度，造成项目在安全管理上的疏漏。

2、现代社会的项目安全管理还比较落后，很多制度还缺乏实际的行动。

3、在项目的管理队伍中缺乏专业人才，很难科学地开展相对比较仔细合理的项目施工的安全管理工作。

4、建筑施工项目的相关企业内部的安全管理的制度更新慢，制度的更新跟不上技术发展的脚步，而且在制定项目的安全管理制度的过程中缺乏更加专业的指导。

5、在建筑施工项目的建设过程中的施工队伍大部分都是农民工，虽然说这能够在一定程度上增加公司的效益，但是这种做法并不能很好的保证施工过程中施工技术的规范性。

6、相关企业的安全管理部门没有切实做好施工现场的安全管理的工作。

四、加强建筑项目质量管理的具体措施

要保证建筑工程的顺利进行，就必须要加强建筑项目质量的安全管理，具体措施有以下几种：

1、结合整个项目的实际情况增加项目的技术保障。增加项目的技术保障，就需要相关工作人员做到以下几点：首先项目的安全管理工作人员应该熟悉整个项目工程的设计图纸，优化施工的工序；其次，相关工作人员要对施工过程做详细的了解，这需要相关工作人员具备施工过程中存在的风险的识别能力，并能够提出科学、合理、有效的人解决方案；最后，项目的施工需要企业能够强化施工技术的储备，兼顾施工过程中的安全与质量。

2、增强项目工作人员的安全意识。建筑施工项目的首要方针是安全生产，所以企业应该根据相应的施工安全知识，结合相应的法律制度，增强相关工作人员的安全意识与在施工过程中的安全防范能力。每一位工作人员都应该清楚的了解自己的职责，确保工程的安全管理。在这个过程中企业可以对工作人员进行专业的培训、教育；宣传相应的法律制度；积极组织安全管理工作人员；建立健全安全管理机制，保证项目安全管理的顺利实施。

3、管理好项目施工过程中需要的建筑材料。在这个过程中，相关工作人员一定要注意建筑材料质量的核查，确保建材的质量证书齐全；保证建材在运输、保存的过程中不会有损坏；如果检查到建材有不符合条件的，一定要做好标记，避免在施工过程中使用。

此外，建筑施工项目的安全管理还应该注意要负责到人，确保每一个环节都会有专门的工作人员负责核查。

五、结语

建筑施工项目在现代社会中占据着重要的地位，所以，建筑项目一定要加强项目质量的管理。施工项目质量管理需要相关工作人员有足够的细心、耐心，这是确保工程质量的重要环节，所以企业一定要建立健全安全管理机制，保证项目工程的安全实施

参考文献：

[1]萧健强.刍议建筑施工项目指令问题及管理[J].建材与装饰，2012（1）

篇（3）

一、图书出版项目化管理的必要性

项目是指在限定的资源与限定的时间内需要完成的一次性任务。项目管理就是运用各种相关技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望，所开展的各种计划、组织、领导、控制等方面的活动。

就出版社而言，出版的一个系列的图书或一本单独的图书，都是独立的项目。这样的项目原本掌握在个体编辑手中，很多书最终出版效益不高，或因出版时间没有计划好导致错失市场良机，或因内容定位考虑不细导致读者不买单，或因销售部门忽视导致内容质量优秀的图书没有足够的销售机会，或因各种偶发的外部因素，如纸张采购、印厂、物流等，导致出版没有达到预期效果。而总编办公室、印制部、营销部等职能部门，由于缺乏足够的出版前与编辑的沟通协调，会站在本部门既有工作运行的角度，来一本书处理一本书，导致整个链条效率不高，编辑个体也感到力不从心。如此状况，编辑要提高个体效益，只能多出品种，而品种增多，职能部门又疲于应付，更难提高单品效益，导致恶性循环。

一个成功的出版项目，往往建立在好的选题策划、好的目标市场定位、好的组稿、合理的成本控制以及优秀的市场营销方案策划实施的基础上。更多地考虑生产实施过程中的计划、组织、协调、控制，以一个个的出版项目作为企业运作的单元，减少部门制、层级制带来的沟通执行的低效，如此实行项目化组织管理，应该是提升出版社单品出版效率的一种可行的管理选择。

好的策划需要经过多次多方论证，正常的出版社选题流程是编辑个体上报、事业部论证、总编室（部）论证三级。由于图书是个性化需求较强的产品，一旦事业部和社部管理的品种过多，就存在论证不到位或论证偏差的情况，虽然符合事业部规划的大方向，但在具体选题操作定位和实施层面，由于编辑个体经验不足，难免会存在失误。在实施阶段，如能以项目组方式进行更进一步的操作论证和过程管控，将可避免很多失败和风险。

二、三种项目化管理模式

传统的出版社管理模式是职能化、部门化的管理，最终的考核目标是个人。个人听从部门主管的指令执行工作，与其他部门之间联系不够紧密。现有大多数出版社的组织结构如图1所示：

从图1中可以看出，传统出版社的组织结构是自上而下的金字塔式，成员在部门内执行任务，而无权力调动其他部门的资源。信息的传递和决策效率较慢，部门成员自下而上汇报，部门主管协调其他部门领导或更高级别决策，决策再由各部门领导自上而下传达给部门成员执行。

理想的出版企业组织管理模式，是弱化职能部门的管理，强化以目标市场为导向的项目化的组织管理。中等规模以上的出版社事业部或分社在整个出版战略规划以及人员管理层面有着非常重要的作用，所以需要保留这样的职能设置。小型出版机构，完全可以以一个个独立的项目组作为组织管理的单元。图2为中等规模以上出版社理想的项目化管理组织结构。

这种管理模式的特点是变垂直的金字塔式组织结构为矩阵式组织结构。项目实施的责任人、实施主体、协调主体明确，管理层级少，管理效率可以得到提高。具体而言，仍可能存在三种不同的项目组织模式。

1.独立的项目管理部门组织模式

大多数出版社都会承担一些国家级、省市级重要的出版项目，这些项目或关系国家重要领域的科学技术发展，或关系到历史文化传承，政府和出版社层面都会投入资金和人力物力来实现这些重大出版项目。这类出版项目往往出版周期长、投入大，很多需要三到五年的规划和组织才能完成出版。对于这类项目的管理，可以成立独立的项目管理部门，将原先需要分散到事业部和个人的一些重要出版项目集中起来，统筹规划选题的论证、申报、实施。项目部门可以对外寻找专家资源支持，对内直接协调原不同事业部需要参与项目出版的编辑，以及印制部门和营销部门相关人员，协调项目的出版进度、流程、成本预算、决算。由于重点项目的出版是长期、多项目并存的，且申报、立项、论证、组织、出版、结项等流程与一般市场类图书有很大的差异，因而成立独立的项目管理部门十分必要。

2.跨事业部的项目管理组织模式

有些出版项目，尤其是大型市场类图书的出版项目，存在需要跨事业部组织的情况。由于市场类图书从论证到出版需要的时间均比较短，因而需要利用项目化管理的方式，在较短的时间内完成出版任务，实现最大化的经济效益。华东理工大学出版社在迪士尼出版项目的管理上，就采用了跨事业部的项目管理组织模式。由一位社领导担任项目负责人，对外与迪士尼层面进行统一的沟通，对内协调选题规划事宜。社领导协调外语事业部与基础教育事业部共同论证和规划不同的产品线，并直接领导相关编辑落实具体的工作。项目组与印制部门、营销部门相关人员在选题论证和实施阶段会反复共同商议成本、工艺、渠道、营销等方面的问题，根据印制和营销的建议，修正一些初期选题操作的想法以及调整印制工艺、纸张的选择，最大程度解决决策效率低下的问题，避免了产品定位不准、产品设计不理想、营销实施滞后等问题。由于是项目组与各部门共同决策，也避免了可能存在的编辑部门、制作部门、营销部门由于一些环节疏忽而互相推诿、抱怨的情况。即使有处理得不理想的环节，项目组成员也可当作是宝贵的经验，在以后的实施中进行改M。

3.事业部下的项目管理组织模式

事业部规划下的重点图书出版，可以采取这种项目管理组织模式。在事业部主任是项目负责人的情况下，可以最大限度调动本部门的资源完成项目的出版。如果不是，需要赋予项目负责人足够的决策权和协调权，必要时帮助项目负责人协调内外部资源。市场类重点图书项目的出版，非常有必要设置责任营销的岗位，明确责任营销在此项目中的地位和职责，在内部起到协调沟通作用，并承担一些营销方案的落实工作。在初期组建项目组时，事业部主任、营销部主任甚至分管社领导需协调落实相关工作人员，后期操作实施阶段则由项目负责人全权负责整个项目的出版乃至营销方案的实施。

三、项目化管理的组织运营机制

在从以人为管理对象的行政组织结构向以生产为导向的项目组织结构转变的过程中，传统出版企业需要渐进式和改良式发展。尤其对于年出书300种以上的出版社，首先要抓好重点图书、重点项目的出版，建立重点图书和重点项目的组织运营机制，提升管理效率及经济效益。项目化管理的组织运营机制需从三个方面来考虑。

1.项目的遴选机制

什么样的图书能入选重点项目，每个社需根据自身的战略规划方向来考虑。有些项目符合社重点规划的学术或市场方向，预期具有良好的社会效益或经济效益，又具有操作实施的可行性，则很容易入选重点项目，按项目化方式组织管理。有些项目符合一些长远的规划方向，但短期不具备实施的可能性，需培育和进一步进行实施论证，也可作为重点培育项目。入选重点项目的选题和系列选题，除正常的按职能部门实施的选题个人、事业部、社部三级论证制外，还需进行更深一级的实施论证，学术类图书需聘请相关行业专家学者进行论证把关、市场类图书需会同营销部门更进一步论证消费者定位、产品形态定位、渠道定位、营销方式定位等。只有进一步深入会同相关外部、内部人员论证，清晰、明确的目标选题才能入选重点项目。

2.项目组人员遴选构成

由社部组织的国家重大项目、市场类重点对外合作项目，一般由社领导或事业部主任直接担任负责人，而由个人策划申报并入选社内重点项目的，则由策划编辑担任项目的负责人。各类项目负责人在选题操作实施过程中组建项目组十分必要，项目组人员的构成，一般由负责人、编辑人员、设计人员、印务人员和营销人员共同组成，印务和营销可以从相关部门选择一位代表。重大系列项目则一般需要事业部主任、印制部主任及营销部主任共同参与组成项目组。负责人需要具备很好的业务能力及协调能力，掌控项目进度，跟踪计划执行。

3.项目组成员考核与激励

出版社对于编辑多采用创利考核的方式，编辑的收入一般由编辑加工工作量和创利提成两方面组成。由于一些周期较长的具有重大社会效益的重点项目或处于培育期的项目，其经济效益短期很难实现，导致参与重点项目的编辑短期收益得不到保障，因而重点项目需制定单独的激励措施，如立项奖励、基金获得奖励、完成奖励，以保证参与重点项目的编辑人员从精神上和物质上均能得到很好的回报，让编辑人员可以全身心投入到重点项目的出版上。而市场类的图书项目，经济利益的追求目标明确，除了正常的单书创利结算之外，为鼓励整个项目实现更高的效益，可以前置一些更高的码洋、销售册数和利润目标，达到更高目标后可以获得额外的奖励，以鼓励项目组为了实现更高的销售目标而努力。项目组成员除了编辑之外，一些参与项目的印务、营销或财务等相关人员在原有部门内有特定的岗位考核要求。项目组的运行，需要明确这部分参与人员的责、权、利，使每一位成员都有明确的目标和收益回报预期，才能提高项目的运作效率。

四、图书项目化管理的过程控制

面对大众消费者的市场类图书项目，需要涉及的市雎壑ぁ⒉品形态论证、渠道开发和营销方案等会比较复杂，而且市场机遇可能转瞬即逝，短期内需完成从论证到开发，并迅速实现销售的过程。故在项目初期立项通过到最终实施完成，过程环节的控制非常关键。笔者在承担华东理工大学出版社迪士尼出版项目负责人的过程中，主要从以下四个方面实施过程控制。

1.建立选题实施论证机制

选题从立项阶段的初期设想到真正实施，中间常常会有很多改变。故项目重点立项并成立项目组后，项目负责人需进一步召集项目组成员进行实施阶段的再次论证，从目标消费者描绘、产品形态如何设计到渠道如何选取，营销宣传往哪里走，都需要反复商议、进行内外部调研和论证，以使项目组全体成员明确并建立信心。这样的好处是，前期反复论证，心中有数，后期操作方向清楚，失败的可能性就会较小，即使有些环节经市场检验不理想，也不会影响到大方向的决策。

由于前期论证清晰，内容、设计方向明确，在组稿阶段效率就会大大提高，也避免了由于内容结构问题、设计问题在后期编辑加工阶段反复调整、修改的情况。这在很大程度上提高了效率，并保证了质量。华东理工大学出版社在迪士尼项目的实施过程中，对于不同的产品线，尝试使用了项目计划表，从预计最合适的上市时间倒推，为编辑加工和设计、印刷的每个环节制定了时间表，由不同产品线负责编辑统筹整个进度流程。由于整个项目有多条产品线在并行，项目计划表的制定，使得项目负责人以及相关人员和部门都非常清楚整条产品线的进度，以及各个环节的责任人，时间明确、责任目标明确，质量也得到了保证。

3.成本与定价策略的实施论证

决定定价的因素有成本，也有消费者心理接受度。在选题实施论证的过程中，目标消费人群的描绘至关重要，这决定了产品如何设计，采用何种装帧和工艺，以及成本和定价。其次，产品预期主要通过哪类渠道销售，也会影响定价策略。如果以实体店销售为主，则定价就是消费者购买价，如果产品主要通过网络渠道销售，则定价可以略高，以打折后消费者实际购买价推测消费者心理接受度。操作过程中的一些设计、纸张变动也会影响到定价，项目组会对不同工艺、纸张所呈现的图书分别打样进行实物比较，以确认最终形式和定价。成本与定价的策略论证，贯穿选题初期立项到论证实施的整个过程，项目组在项目实施过程中会反复推敲最合适的定价策略。

4.营销策划及实施

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1 市政工程项目成本控制存在的主要问题

1.1项目管理体制有待进一步完善

在工程项目管理上，项目经理部还普遍存在“异化”、“固化”或“分公司化”的现象，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和时效性。另外，项目经理部的经济责任制还需进一步完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象，不利于调动项目的积极性。

1.2项目管理人员经济观念不强

目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本控制是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。事实上，市政施工企业的员工成本意识普遍不高。

1.3生产要素市场不能适应需要

项目管理中生产要素基本上由内外两个市场组成。劳动力市场普遍工种以外部为主，技术复杂工种以内部为主；材料市场主要材料以内部为主，一般材料以外部为主；机械设备基本以内部为主，特殊的设备辅以外部租赁。公司对内部市场实行宏观控制，因此内部市场缺乏竞争性，存有依附性。外部市场受社会不正之风影响，缺乏规范性，致使效益外流，企业难以控制。

1.4合同管理还未完全规范和法制化

一方面，合同条款自身不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，执行合同的各方对合同的法律性认识不足，有法不依。如业主拖欠工程款，不按合同及时支付，施工单位不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面，同时也增加了工程投资成本。

2 工程目标成本管理方法

2.1编制成本计划、确定目标成本

成本计划的编制、目标成本的确定是进行成本控制的前提有了目标成本，就有了评价和判断工作效果和效率的尺度，从而在组织整个项目工程建设全过程中都能对各项费用的发生加以监督、限制和引导，从分析各项费用的使用效果来衡量其支出的合理性，克服浪费现象，达到目标成本。成本计划的主要内容有人工计划产值、核算成本、目标成本和目标利润目标成本又包括：人工费、材料费、机械费、其他直接费和间接费。目标成本=预算成本-目标利润，目标利润的确定：项目总的目标利润是由公司总部根据合同签订的效益情况进行评估，按照施工组织设计中对各种资源的配置需求进行详细测算而确定，项目部以此作为本项目总的目标利润，然后根据总体网络计划和施工生产计划进行细化，从而确定项目的年、季、月目标利润。

2.2目标成本的分解

在分解工程目标成本的过程中，要结合本单位的实际和项目成本构成情况，科学细致地分解成若干小指标，既要纵向落实到生产领域，即将其划分为料、工、费等指标分解到施工处、作业队和个人，又要横向落实到经营管理的各个环节，即技术、计财、物资、施工、质保等责任部门，形成大指标统驾小指标，小指标保证大指标的保证体系，以便于成本执行情况控制和核算，做到全员参与，全过程、全方位控制成本

2.3各项成本费用控制措施及过程监督

项目工程成本主要分为：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用五大项。为保目标成本的完成，要针对五大项成本费用分别制定具体的控制措施，各项措施要落实到项目相关职能部门和责任人员，具体可以从以下几方面把关。

人工费由项目劳资部门负责，控制措施有：(1)进一步细化麓工任务，使之落实到班组、岗点，协调各专业工种比例，尽量做到作业人员任务饱满，不窝工。(2)落实具体承包方案，承包方案要求做到透明合理。(3)分配与效益紧密挂钩，在作业层完成任务的同时，根据其目标成本的节超，要按一定的比例进行奖惩。

材料费：由项目供应部门负责，控制措施有：(1)自购材料严格执行限价采购，项目供应部门将市场询价资料报项目经理部及财务部门备案，并以计算机进行管理。(2)工程用材料严格执行限额领料办法，由项目预算部门根据施工计划来编制限额领料单，供应部门依此作为材料发放的依据，超限额领料供应部门有权拒绝发放，特殊情况由项目主管领导批准。(3)周转材料实行有偿租用，因管理不善造成丢失或浪费由责任人员照价赔偿。

机械费：由项目施工部门负责，控制措施有：主要有对大型吊车、运输车辆控制使用，要根据施工现场的实际情况，进行合理和优化调配，充分提高其利用效率，对于电焊机等施工机具，实行有偿租赁。

其他直接费用：由项目的相关部门负责，控制措施有：(1)施工补助严格按照公司总部规定的标准发放。(2)工具用具建立租用库，实行包干制度，按规定发放租用券，超支自负，节约奖励。(3)现场施工用水、电、气费用尽量完善计量手段，杜绝长明灯长流水现象。(4)生产、生活用临时设施按公司总部规定限额控制使用。(5)尽可能回收和利用废弃建筑材料，国内在这方面的经验正逐步成熟。

间接费用：控制措施有：(1)严格控制现场管理人员总数，实行定编定员，划清职责，一人多岗，一岗多职，减少管理层次，管理人员总数控制在职工人数的15以内；(2)一些可控费用如办公用品、电话费、差旅费等等实行包干办法，节超自负。

2.4成本核算

成本核算也是成本控制的重要部分，通过成本核算才能真正体现项目工程的效益情况。为了使成本核算做到真实准确，主要应做以下二方面的工作：

（1）正确确定工程量

施工企业成本报表一般以月报为主，所以首先要求项目统计部门按照作业层所完成的实物量，严格依据《统计法》的规定进行统计。作为合同以外的设计变更．现场签证等也要同步统计，然后由项目预算部门对完成产值进行预算费用的分解，从而确定完成产值的预算成举。

（2）制定规范、统一的项目成本核算办法

工程项目的成本核算过程较为繁杂，其工作涉及合同核算、材料管理、劳动定额、机城工具管理等，因此，必须制定规范、统一的核算办法，具体内窖分为：会计科目的设置及其使用办法。报告的种类及填制方法，辅助台帐的种类及其记录方法；同时，项目相关部门应提供的报表有：材料消耗统计表、机械台班费用统计表等。这样，项目财务人员就有章可循，使得成本报表真实准确，为分析考核提供可靠的依据。

2.5成本的分析

目标成本的定期分析是成本目标管理的最后环节。进行成本定期分析可以检查企业某时期成本完成情况，找出产品成本升降的原因，以利于指导下期的成本目标管理工作，通过目标成本的考核，可以分清责任，准确评价各部门的工作，起到鼓励先进鞭策落后的作用。

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一、高职《管理学基础》教学引入项目教学法的必要性

管理学是为高职高专管理类专业学生开设的一门专业基础课，旨在使学生通过课程的学习，了解和掌握管理的基本理论和方法，为其解决企业中的实际问题奠定基础。本课程的教学，除了让学生了解和掌握管理的基本理论、原理和方法，更为主要的是培养学生发现、分析和解决组织管理过程中存在的问题的能力，即着重于使学生形成动态的、权变的观念，形成其独特的思维方式。因此，要学好这门课程仅有一些理论知识是不够的，还必须在融会贯通的基础上，在实践中加以灵活运用。但是，纵观目前高职学校管理学的教学现状，实践性并没有得到充分体现。如何在课堂教学中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力，成为管理学实践教学改革的核心问题。因此，在管理学实践教学改革过程中引入项目教学法无疑是必要的也是可行的。

二、项目教学法简介

项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动，是通过一个具体的项目，结合多种教学方法和教学模式，让学生在完成整个项目过程中，不断学习、不断分析、不断总结，在掌握理论的同时进行实践，通过项目完成的好坏总结学习的效果。

项目教学法对于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值。它注重实践教学，能将某一教学课题的理论知识和实践技能结合起来，可引导学生模拟企业实际生产过程或现实商业经营活动。学生有独立制订计划并实施的机会，在一定时间范围内可自行组织和安排自己的学习行为。项目工作具有一定难度，要求学生运用新学习的知识和技能，解决过去从未遇到过的实际问题，自己克服、处理在项目工作中出现的困难。项目有明确而具体的成果展示，学习结束时，师生共同评价项目工作成果。

三、基于项目教学法的《管理学基础》实践教学方案实设计

项目教学法在教学设计过程中，应体现三大中心：由以教师为中心转变为以学生为中心；由以课本为中心转变为以“项目”为中心；由以课堂为中心转变为以实际经验为中心。所以在运用项目教学法进行教学设计时，学生是认知的主体，是知识意义的主动建构者。因此在实施项目教学法的过程中，应充分体现其实践性、自主性、发展性、综合性、开放性以及可评价性。

根据项目教学法的特点及思路，笔者结合管理学实践教学过程中的一个项目“组建模拟公司”项目进行了如下教学方案的设计，以此对项目教学法在高职管理学教学中的实施作一说明。

1.教学目标

（1）知识与技能

通过组建模拟公司，培养学生初步运用管理系统的思想建立现代组织的能力。让学生经历组建模拟公司、制定企业规范与计划、组织实施专题活动、控制与总结等阶段，模拟企业的一个管理循环，掌握管理者应具备的初步的计划与决策的能力、组织与人事的能力、领导与沟通的能力和控制与信息处理的能力。同时提高学生对环境的分析与洞察力，增强团队协作意识。

（2）过程与方法

根据所学知识与对实际企业调查访问所获得的信息资料，以自愿为原则，6～8人为一组，组建“××模拟公司”，自定公司名称；课下进行总经理竞聘，每个人以“我要做一个什么样的管理者”为题，发表竞聘讲演。

对组建的模拟公司进行组织结构设计，初步制定相应的企业规范，编制创业计划书，并安排时间在课堂上集中进行一次交流。

每个模拟公司分别组织实施一次专题活动，根据各公司的经营形式和特点进行一次活动策划。在每个人进行个别策划的基础上，以模拟公司为单位，运用“头脑风暴法”等方法，组织深入研讨，形成公司的创意。编制活动策划书。

通过运用发展性学习评价的方式，帮助学生初步形成评价与反思的意识。

2.工作目标

在进行项目教学时，让学生组织若干个模拟公司，根据企业管理运作的基本流程，把这一工作项目细分为如下工作任务，并根据每一工作任务的内容和条件，提出项目工作目标。

3.实施步骤

在进行项目教学时，学生以模拟公司为单位完成任务项目，具体的步骤如下：

（1）明确工作任务

教师首先要根据以上所确定的工作任务，向学生讲述清楚每一工作任务的内容、条件和目标。

（2）尝试完成工作任务

教师结合管理学理论教学内容，结合企业管理的实际，让学生初步了解企业管理运营的基本流程。同时选取较有创新性的优秀创业计划书作为范本给学生提供参考，带来启发式思维，让学生以模拟公司为单位开始尝试完成工作任务。由于完成模拟公司组建及专题活动策划需要涉及多方面的知识，学生还缺乏对必要知识的准备，因此在尝试完成以上任务时会碰到很多困难，很难把任务完成，甚至有无从下手的感觉，所以教师要尽快转入下一个阶段，引导学生提出问题。

4.问题探讨

学生在尝试完成工作任务的过程中会遇到很多的问题，教师应善于引导学生，与学生一起共同探讨存在的问题，并把问题理顺起来：

（1）提出问题

教师引导学生根据尝试完成任务的情况提出问题，思考讨论要完成组建模拟公司这一项目，需要先完成哪些任务？先获得哪些知识？然后指导学生把所提出的问题进行理顺，以利于进入下一阶段。

引导学生思考探讨的问题主要有以下这些：应该组建一家什么样的模拟公司？组建的模拟公司应该进入哪个经营领域？所要进入的经营领域市场现状如何，竞争者的情况如何？模拟公司应该瞄准什么样的目标市场？相对于竞争对手，我们的优势在哪里？怎样进行部门划分，怎样选配人员？如何进行专题活动策划？

根据以上问题，教师因势利导，引出相关的知识：要组建大学生模拟公司，首先应确定公司的经营领域，这需要充分了解市场，了解现代企业经营现状。因此，需要掌握环境分析与识别机遇的能力，这需要了解市场调查类型、方法，掌握简单的环境分析的方法；要进行组织结构设计、人员配备，必须明确组织结构设计的方法、类型，掌握人员选聘的程序、方法与要求，掌握制定规范的要求与方法；要策划好企业专题活动，必须做好专题活动的策划方案，这就需要明确策划方案的编写方法；掌握一定的沟通与写作的技能，具备团队协作的能力。

（2）查阅并理解和掌握理论知识

教师可以引导学生通过阅读教材或查阅其他资料获得回答这些问题所需要的理论知识；也可以由教师讲解来让学生获得这些理论知识，并理解和记忆这些理论知识。

四、教学效果

通过在管理学实践教学过程中引入项目教学法，笔者和学生都深有感触。无论对于教师还是学生都获益匪浅。

对教师来说，通过实施项目教学法，教师的角色从教授者转变为引导者、探究者和合作者。在与学生共同探究的过程中，通过引导学生运用已有的技能和知识研究问题、解决问题，教师无论在专业技能或专业理论上都得到有效的提高，教师引导学生共同走到了教学过程的中心。

对于学生来讲，首先，项目教学法调动了学生学习理论的积极性。通过有意引导，管理学一些管理理论和方法在课堂上非常生动地体现出来，使学生体验到管理就在身边，管理知识具有实际效用，将管理理论和方法运用到自己的实际生活学习中，使自己成为了一名真正的管理者，极大地调动了学生学习管理知识的积极性。由于所确定的项目涉及到学生将来毕业去向，所以引起学生的极大兴趣。其次，项目教学法的使用拓展了学生思维、培养了学生自学的能动性。项目大小并不重要，关键是在执行之后能取得效果，让学生体会在学习管理学后自身行为发生了哪些改变。通过项目教学法，很多学生取得了意想不到的收获。在查阅资料的过程中，在小组成员讨论的过程中，在彼此合作完成策划书的过程中，学生的理论水平得到了提高，更重要的是懂得了独立思考，共同决策以及团结协作。还有的学生通过完成项目，沟通能力不断提高，变得更加开朗热情和自信。

参考文献：

[1]李庆武.项目教学法在课程教学中的运用探讨.教育探索，2008.

[2]贺欢.高职学校市场营销学教学中的项目教学法.考试周刊，2008，（31）.

[3]勾晓瑞.管理学项目教学法研究.管理教育，2008，（4）

篇（6）

水利建设项目多建立于江河之上，其水利工程施工质量不仅仅直接影响着工程效益，还直接影响着国家社会经济发展的稳定性，影响着区域内人民群众的生命财产安全。水利建设项目质量问题频繁发生，与水利建设项目管理存在着直接关系。通过加强管理工作，可以有效保证水利工程项目基础设施施工质量。本文结合浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，对搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量的思路进行研究。

一、工程概况

浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程堤防总长为2.70km，堤防设计堤顶高程为5.70m，宽度为5m，工程起始桩号为0+000，起桩位于永平路阜溪桥下游侧汊港处，工程终点桩号3+880，位于琪头山港处。河道总长为3.88km，设计河道过水面积489m2，河底宽度42m，河底高程为-2.50m，河床边坡1：3。该工程主要任务以防洪为主，兼顾区域内水环境改善功能。通过疏浚河道增加河道深度及河底宽度，提高（扩大）行洪断面，以保障防洪区域内防洪安全。工程于2011年12月24日开工，于2012年8月23日完工，工期为8个月。

二、水利建设项目管理中存在的主要问题

在水利建设项目管理中，仍存在着一些问题，这些问题的存在，严重影响着水利工程施工质量。其问题主要表现在以下几个方面：

（一）水利建设项目方案设计不充分

在进行水利建设项目施工之前，首先应加强前期准备工作，做好水利项目前期方案设计论证工作。方案设计论证工作十分重要，提高项目设计水平是提高水利建设项目管理水平的重要基础。然而在很多水利建设项目中，为了争取在最短时间内完成施工，缺乏水利建设项目前期调查，工程设计方案较为粗糙，缺乏对工程设计方案的论证，便尽快开工投入建设施工阶段。在水利建设项目施工之前，应充分做好准备工作，保证水利建设项目方案设计的合理性。

（二）管理模式不科学，管理体系不完善

管理模式是水利建设项目在施工过程中为保证对水利项目进行全面系统性的管理所采取的管理活动，其管理活动是在施工原则及规定的基础上进行。管理模式的好坏直接影响着整个水利建设项目的施工质量，影响着水利建设项目施工进度及施工成本。当前，水利建设项目中所采取的管理模式较为落后，管理观念缺乏科学，管理方法合理性不足，不能有效调动施工人员工作积极性。水利建设项目管理层综合素质偏低，缺乏科学决策。

缺乏相应制度支持是我国水利建设项目管理中存在的重要问题。在水利建设领域，水利建设项目管理制度的不完善成为了限制我国水利事业发展的重要问题。不健全的水利建设项目管理体系，无法实现管理的高效化，无法有效约束员工行为。缺乏完善的管理体系，导致其质量管理水平较低，管理方法单一，影响着对整个水利建设项目的管理与控制。

（三）质量控制意识较低

水利建设项目质量决定着整个工程项目施工的成败。在水利建设项目施工过程中，工程施工人员及管理人员质量控制意识较低，在工程施工中不能将质量控制放在第一位，甚至没有严格按照工程施工工艺及设计标准进行施工，对施工材料质量缺乏检验，甚至存在着偷工减料等问题，对水利项目工程施工质量造成极大影响。政府监管没有履行其职责，导致质量隐患不能及时发现并排除。在工程验收阶段，质量监督部门没有进行严格审核，留下水利项目安全隐患。

（四）工程监督管理工作不到位

工程监督管理属于水利建设项目管理工作的重要组成部分，然而在部分水利建设项目监督管理工作中，仍存在着较多问题，其管理人员没有深入施工现场，监督管理方法不科学，不能针对施工过程中所出现的问题给出有效的管理措施。监督管理人员责任心较差，业务水平偏低，缺乏对工程施工整体进度的控制，不能及时发现施工中所存在的质量问题，导致水利建设项目管理水平较低，引起工程质量问题。

三、搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量的思路研究

在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工中，为确保基础设施工程质量，搞好水利建设项目管理工作，从以下几个方面入手，综合保障了该工程施工质量，实现了工程施工综合效益。

（一）加强准备工作，建立施工图纸审查制度

在工程施工之前，安排专业人员进行施工现场勘察，获取工程施工真实材料及数据，在此基础上进行项目工程方案设计。建立施工图纸审查制度，严格控制设计成本及设计质量。按照施工合同，建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等进行设计图纸会审。通过图纸审查制度，及时找出工程设计中所存在的问题，最大限度地避免出现施工过程中设计变更问题。此外，还应提高工程质量监督队伍综合素质，提高其质量控制意识。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工中，根据实际情况，合理进行工程部署，并设计采取平行结合流水施工方式，将双山路以西分为一工区，双山路以东分为二工区，两个工区进行平行施工，施工区内流水作业。

（二）创新管理模式，完善质量管理体系

通过学习先进的管理模式，不断推动水利建设项目管理创新。在水利建设项目管理中落实项目法人责任制。项目法人责任制，属于水利工程招投标制度、建设建立制度及项目管理制度的重要基础。项目法人属于水利建设主体，对水利建设项目负总责，是水利工程责任主体，承担着工程民事责任。项目法人对水利建设项目的质量、安全、成本、进度等承担着总责任。为加强工程质量管理，项目法人应建立完善的施工质量管理体系，建立质量管理机构及质量管理制度。通过落实责任制，严格控制工程施工质量。

水利工程质量控制意义重大，完善质量管理体系，加大质量监督检查力度是确保水利项目基础设施工程质量的重要措施。通过对施工单位、监理单位、建设单位、政府部门监督等建立相应质量管理体系，认真履行其职责，以工程质量为中心，开展质量管理工作。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工，落实责任制，合理规划工程区域，建立完善的质量管理体系，保障了工程质量。

（三）加强质量控制

为保证水利工程质量，应执行“三检制”，强化工程质量保证体系，对材料应用加强检验，禁止不合格材料进入施工现场。设置明确的工程质量控制标准，不断提高工程施工质量。在工程施工中，重视事前控制与事中控制。德清县阜溪武康镇段治理一期工程在施工之前，进行了图纸会审及技术交底，明确了施工要点及工艺要求，在施工过程中采取措施严格控制每项工序的施工质量。

（四）充分发挥监理作用

工程监理在提高水利建设项目质量，提高工程管理水平等方面发挥着重要作用。提高监理人员业务水平及能力，在合同范围内履行其职责，深入施工现场，及时找出工程施工中所存在的问题并提出修改意见，推动水利建设项目质量实现。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工过程中，充分发挥监理作用，如在隐蔽工程施工中，监理工程师验收合格后方进行下一道工序施工；在材料进场后，监理进行材料验收；在关键施工环节要求监理人员在场等。

浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，在工程施工中，合理安排施工工期，加强图纸会审，建立了完善的管理模式及质量管理体系，加强质量控制，充分发挥监理作用，充分确保了该水利建设项目基础设施施工质量，实现了工程施工综合效益。

四、结语

水利建设项目施工质量管理意义重大，为确保水利建设项目管理基础施工质量，本文结合浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，对当前水利建设项目管理中所存在的主要问题进行了研究，并提出搞好水利建设项目管理，确保水利工程基础设施施工质量的措施。实践证明，完善管理模式及质量管理体系，加强质量控制，充分发挥监理作用，在提高水利工程质量，实现工程综合效益等方面发挥着重要现实意义。

篇（7）

Abstract: The construction project agent-construction system has played a huge role in the construction and management of government investment in public works. But there are not enough, the competition between the owners and construction unit lack integrity mechanism, lagging construction localization is fuzzy, the legal problems in the implementation process, is not conducive to the project management and embody the agent-construction system advantage. This article analyzed our country government investment project management in question, and proposes relevant suggestions based on years of experience in production management.

Key words: government investment project; agent construction system; problems; reform measures

中图分类号：F279.23

引言

代建制以市场为依托，以竞争为手段，以提高投资效益为目的，实现政府由封闭的内部管理转向对市场经济环境的宏观管理，体现公开竞争、市场在经济运行和资源配置中起主导作用。实行“代建制”是深化政府投资项目管理体制改革、提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益、保证项目工程质量的一项重要举措。但是，在具体实践中，由于受现行的管理体制、理论水平、法律框架及思想认识的限制，代建制的推行也遇到了很多问题，如法律环境不健全、监督管理不到位、代建市场发展不完善等，致使代建制在实际操作中遇到问题。

1.我国代建制的实践及发展方向

1.1我国代建制的实践

由于现阶段我国对代建制的组织形式、职能定位、法律地位、合同关系均没有界定清楚，从而导致了代建制在实践方面的多样性。伴随着投资主体的多元化、项目实施方式新要求等，其管理模式发生着深刻的变化。目前我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：

1.1.1传统模式

一类是临时机构模式，从政府有关部门抽调人员组成，负责人通常为政府部门的主管领导，工程项目完成后，该工程项目的指挥部即告解散；一类是基建办公室模式，一些工程项目较多的单位，一般由本部门的基建处进行直接具体的组织领导工作，而工程指挥部主要是进行常规的行政管理工作。

1.1.2企业代建模式

企业代建是指政府投资主管部门或其单位通过招标方式择优选择具有相应资质的社会化项目管理公司，即代建企业进行代建活动。该模式的特点是：一是隔断了政府与市场之间的联系；二是在代建单位的选择上引入了市场竞争机制；三是代建行为属于民事。

1.1.3城司模式

作为政府连接建设市场的载体，城投等各类政府性投资公司的建立是为了更有效的盘活城市资产，解决城市经营的资金融通问题，侵之产生应有的经济效益，但这种模式往往缺乏市场竞争机制。

1.2代建制的发展方向

我国的建筑市场，尤其是建筑管理市场，通过多年来的发展,已经形成了一定的规模,在人才储备、经验积累等方面已具备与国际接轨的部分条件。为此，作为现有的代建单位和即将进入代建领域的单位，将有以下几个发展方向:

1.2.1项目管理的品牌化经营

从代建管理的工程实践中出现一批管理经验丰富、思路开阔、成绩卓越的职业项目经理,并形成相应的项目经理人市场,采用合伙制的形式,承接工程项目,实行专业化管理。

1.2.2专业化管理的综合

代建单位通过自身努力,在工程建设和咨询方面具有先天优势,最终演变成国际化的多功能咨询公司。

1.2.3特许经营公司

代建单位与社会资本联合,利用自身管理优势,共同组建特许经营公司。实现管理的高端化(参与融、投资),管理的全程化(投资、建设、管理、运营的结合),获得特许经营利润。

2.政府投资项目代建制存在的问题

2.1风险转移问题尚未解决

代建制普遍存在一个实践矛盾,即委托代建的房屋建起来了,委托人-各相关政府,作为直接的当事人,且不得不面对不断出现的工程质量和使用功能缺陷的投诉,这种情形在危房改造等安居工程建设中普遍存在。另一方面,国家法律法规赋予了建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务, 不能够因为实行代建制而产生转移。实行代建制的本来目的是希望通过代建方使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来, 不必承担这些单位无力承担的专业责任与义务。但是当代建设行为的法律关系不清时,建设单位在签订协议时,就可能有这么一种情况,通过委托代建,建设工程的民事责任风险转移了, 但更重要的行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移, 原因在于代建制度并不是一个法定制度。

国家行政法规规定的建设单位的责任与义务以及建设单位违法的责任追究,包括对单位主管领导的责任追究, 并没有因民事性质的委托而转移。现阶段的代建单位因有限的代建取费而不愿承担更多的代建责任, 同时建设单位也因风险并没有完全转移而对委托代建持疑虑态度, 合作双方这种背反的期望目标便对建设工程项目产生各种不利的影响,在工程建设过程中,扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。这些, 对于代建制度的顺利推行是十分不利的。

篇（8）

本人于2019年10月通过视频会议、总结分析、问卷调查、实践研究、座谈讨论等形式，对项目成本管理现状进行了总结评估，现将有关情况报告如下：

二、调研单位相关情况

（一）项目概述

项目概况：我公司施工内容为对现有临时堆场的供电及照明系统、通信控制系统等运营配套设施进行改造，并对新建区域的供电及照明系统、通信控制系统等运营配套设施进行安装。

合同开竣工日期：2017.9.30—2019.7.31。

合同类型：固定总价合同。

合同金额：约2700万美元。

项目履约情况：截止2019年9月，现场施工内容已全部完成。

（二）项目人员配备情况

该项目配备领导班子3人，管理人员10人，外籍管理人员5人，外聘人员1人。

（三）项目管理情况

合同管理：向下共签订分包合同、采购合同、物流服务合同、房屋汽车租赁合同60余份，合同履约率100%。

成本管理：项目基于2700万美元合同额的，不考虑合同外索赔的110万美元进项，目前利润率约为12.7%，如合同外索赔全部得到审计的确认，利润率为16.2%。

索赔管理：项目共涉及施工变更内容9个，分批次上报，所上报变更全部经咨工审批完成，共计索赔金额110万美元。主要变更索赔类型有以下4种：设计增加原合同中的工程量；业主临时因功能需要增加不包含在原合同的工程内容；业主因原合同设备功能不能满足实际使用要求而升级设备性能；因设计遗漏新增的工程内容。

(四）项目成本管理现状

成本管理体系：成立了项目成本管理领导小组，项目经理担任组长，设立项目商务经理担任副组长，下设专职成本管理人员2人，明确了小组成员的岗位职责。

项目成本控制：编制了项目总体成本控制计划及资金使用计划，确定了目标责任成本及现金流情况。采购阶段，在二次深化设计图上下功夫，通过专业知识进行合理优化，促使工程成本降低。共计调整设备技术方案10余项，通过优化配置节约成本约500万美元。项目实施阶段，每月25日由项目部计合人员与财务部共同编制成本分析报告，组织召开项目成本分析会，讨论项目当月成本控制情况，分析项目在成本控制中存在的不足，制定改进措施。

项目成本核算：项目目前已接近尾声，项目部对成本管理情况进行了总结，并安排财务、商务人员对成本费用情况进行了核算， 该项目目标成本2524万美元，目前实际总成本2353万美元，目标成本降低171万美元。成本降低率为6%。

三、调研发现的主要问题和原因分析

    （一）海外工作人员素质参差不齐

海外项目，对员工个人的综合能力要求非常高。由于人员结构、数量、质量上的差异，施工员大多为近三年应届毕业生，且多为工程口技术人员，人员队伍素质参差不齐，语言较好的不懂工程实践，工程实践较强的语言交流能力较差。国内技术骨干对派往海外工作往往有心里有出去后很难回来的顾虑，缺乏内外轮换交流机制。针对海外项目的不断扩大，对于海外人员的培养缺乏系统的培训计划，培训方向，存在重使用轻培养的现象。   

   （二）成本意识薄弱，成本管控制度不够健全

成本管理重要性意识薄弱，项目成本管控过程中，对成本管理的范围、目的、手段存在偏差，将成本管理的范围仅局限为人工费、材料费、设备费等常规费用的核算和管理，而忽视了项目技术成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相关成本管理。

项目成本管控未建立相应管理制度，项目部成本管理缺乏约束机制，工程项目成本管理主要环节各自为战，没有统一的流程进行制度化管理,片面的以“成本计算”作为工程项目成本管理基本职能，财务人员根据计算出各项数据编制成本分析表，经常因时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。

     （三）目标成本粗放，测算不够深入

项目实施之初，进行了项目策划，确定了项目目标成本，但仅将项目成本分解为施工费、材料费、管理费，目标成本没有按照工程项目所需的各生产要素进行分解。从公司角度来看，未建立企业定额，目标成本测算不准确，缺乏依据性。

（四）公司总部监督不够、兄弟单位合作模式不明确

三公司是一航局在阿联酋地区经营的主体，虽是平级单位，但公司实属三公司分包，双方合作模式不够明确，承包合同尚未签订，存在没有施工合同先施工的情况。公司各部门不能就职责范围内对海外项目实施有效管控，职能管理没能有效深入触及海外项目，造成海外项目没有有效的监督机制。    

四、对调研单位提出的意见建议

（一）加强复合型人才培养，确保员工素质工程建设到位

充分发挥年轻员工的优势，进一步提升员工队伍对海外市场的适应能力、对工作节奏变化的调节能力，培养一批具有国际化视野和经营管理经验的人才，为进一步拓展海外市场创造有利条件。深入推进学习型员工队伍建设，组织开展商务知识、外语知识等培训。按时开展“导师带徒”等活动，加快青年员工成长速度。

（二）健全制度流程，规范成本管理

1、不断提高全员的成本意识，要让成本管理覆盖项目全员、全过程、全要素，谁做业务谁必须管成本，履约管理和成本管理相互促进。

2、制定配套的项目成本管理制度及流程规范，明确项目成本管理的范围、内容、目标及方法。要规范成本激励制度、成本核算制度及成本策划制度，将成本管理与个人收益挂钩。

3、建立项目成本辅助台账：人工费台账、专业分包费用台账；设备主材费用台账；机械费台账；间接费用台账；索赔变更签证台账；现场其他直接费用台账

4、编制月度成本核算报表，报表应反映项目的责任成本盈亏情况、现金流情况、合同管理及执行情况。定期进行项目成本核算，分析，纠偏。并将成本核算报表上报公司主管部门及主管领导，由公司主管部门进行监督考核。

5、做好项目二次经营工作，注重层次性、及时性、有效性，重视索赔资料的收集、整理等基础工作。

（三）增强成本管理的前瞻性，重视项目成本策划，重视成本数据搜集

要高度重视项目前期策划的统筹管理 ，从人员、工艺技术、设备、材料、分包等方面策划，根据工程量清单确定详实的目标责任成本，合理测定现金流量，为成本事中控制提供依据。项目经理要提前介入，从提高效率，降低成本的角度出发，将各项工作前置。

篇（9）

关键词 ：递延所得税资产；所得税费用；合并财务报表合并报表和所得税处理都是会计实务中相对复杂的业务,母子公司税率不一致时，所得税处理则更加复杂，下面我们就结合案例来分析一下母子公司税率不一致时所得税会计相关的合并处理。

一、内部应收应付款项所得税会计的合并抵消处理

本文中甲公司为乙公司的母公司，甲公司为高新技术企业，适用的所得税税率为15%，乙公司适用的所得税税率为25%。乙公司本期财务报表应收账款中有3000 万元为应收甲公司账款，该应收账款账面余额为3100万元，乙公司当年计提坏账准备100万。甲公司财务报表中列示应付乙公司账款3100 万元。

（一）将内部债权债务和内部应收账款计提的坏账准备抵消。

借：应付账款3100

贷：应收账款3100

借：应收账款100

贷：资产减值损失100

（二）独立纳税主体乙公司，应收账款的账面价值为3000万元，应收账款计税基础为3100 万元，两者差额100 万元，形成当年暂时性差异。乙公司在其个别报表中一方面借记递所得税资产25（100*25%）万元，另一方面贷记所得税费用25万元。

从合并工作底稿看，随着内部应收账款与应付账款的抵消，计提的坏账准备与资产减值的抵消，在合并工作底稿中应收账款合并数为零，乙公司个别财务报表中不存在暂时性差异，因此对该暂时性差异确认的递延所得税资产要予以抵消。

借：所得税费用25

贷：递延所得税资产25

（三）综上所述，因计提坏账准备而抵消的递延所得税资产，其税率是债权方的税率。

二、内部交易存货相关所得税会计的合并抵消处理

（一）甲公司为乙公司的母公司。甲公司当年向乙公司销售商品6000 万元，该商品销售成本为4000 万元。甲公司利润表中列示的营业收入中有6000 万元，营业成本4000 万元。乙公司当年将该批内部购进商品对外销售了50%，另外50%则形成乙公司期末存货，即期末存货为3000 万元。

1.将内部销售收入与内部销售成本及存货中包含的未实现内部销售利润抵消。

借：营业收入6000

贷：营业成本6000

借：营业成本1000

贷：存货1000

2.独立纳税主体乙公司，存货的账面价值为3000万元，计税基础为3000 万元。账面价值与计税基础相同，两者之间不存在暂时性差异。

从集团整体看，该存货的价值为3000-1000=2000万元，现存货所有者为乙公司，作为独立纳税主体，计税基础是3000 万元，即整个集团的计税基础是3000 万元。两者之间的差额形成的暂时性差异为1000 万元（3000-2000）。在集团整体合并报表层面产生了该项暂时性差异，因此税率应按母公司税率，对该暂时性差异确认递延所得税资产150 万元（1000*15%），其抵消分录如下：

借：递延所得税资产150

贷：所得税费用150

（二）接上例，由于内部购进商品的市场价格下跌，预计可变现净值为2800 万元。乙公司计提存货跌价准备200万元，并在其个别财务报表中列示。

1.从企业集团整体看，该存货的成本为2000 万元，其可变现净值为2800万元，未发生减值，则不需要计提存货跌价准备。乙公司计提的存货跌价准备应予以抵消。借：存货200

贷：资产减值损失200

2.独立纳税主体乙公司，存货的账面价值为2800万元（3000-200），存货计税基础为3000 万元，两者差额200 万元，形成当年暂时性差异。乙公司在其个别报表中一方面借记递所得税资产50（200*25%）万元，另一方面贷记所得税费用50万元。

从集团整体看，存货没有发生减值，乙公司在其个别财务报表中也不存在暂时性差异，对该暂时性差异确认的递延所得税资产则需要予以抵消。

借：所得税费用50

贷：递延所得税资产50

（三）综上所述，因未实现内部销售损益而确认的递延所得税费用按母公司税率计算，因存货跌价准备而抵消的递延所得税资产按存货所有方的税率计算。

三、内部交易固定资产所得税会计的合并抵消处理

甲公司为乙公司的母公司。甲公司于当年6月将自己生产的产品销售给乙公司，销售该产品的销售收入为1500 万元，销售成本为1300 万元，均在财务报表中列示。乙公司将购进的1500 万元商品作为固定资产使用，且该固定资产不需要安装，当月投入使用，其折旧年限为五年，预计净残值为零。

（一）将该内部交易固定资产相关销售收入和销售成本及原价中包含的未实现内部销售利润予以抵消。

借：营业收入1500

贷：营业成本1300

固定资产原价200

（二）将当年多计提的折旧予以抵消，多计提的折旧为200÷5÷2=20万元，抵消分录如下：

借：累计折旧20

贷：管理费用20

（三）独立纳税主体乙公司，该固定资产的账面价值=1350 万元，计税基础=1350 万元，账面价值与计税基础相同，两者之间不存在暂时性差异。

从集团整体看，合并报表中固定资产的账面价值=1170 万元。现固定资产的所有者为乙公司，作为独立纳税主体，其计税基础=1350 万元，也就是整个集团的计税基础。两者差额=-180万元，可以发现暂时性差异由固定资产原价中包含的未实现内部销售损益（-200）和多计提的折旧（20）两部分组成。在集团整体合并报表层面产生了该项暂时性差异，因此税率应按母公司税率，对该暂时性差异确认递延所得税资产27 万元（180*15%），其抵消分录如下：

借：递延所得税资产27

篇（10）

一、考试级别与资格名称、教材

高级资格：信息系统项目管理师、系统分析师；

中级资格：软件设计师、网络工程师、信息系统监理师、系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师、数据库系统工程师、多媒体应用设计师；

初级资格：程序员、网络管理员、信息处理技术员。

考试大纲和教材目录见全国软考办网站（ceiaec.org）。

谀、报考对象与条件

凡遵守中华人民共和国宪法和各项法律，遵守职业道德，具有一定计算机技术应用能力的人员，均可根据本人情况，报名参加相应专业类别、级别的考试。

三、报名时间及方法

㈠报名时间：2016年3月4日—4月1日。

㈡报名方法：网上报名。

1.考生点击进入人事考试网络报名系统（60.208.22.58:8080/pis/）。（建议考生使用360极速浏览器）。

2.考生以本人真实身份信息进行注册后登陆报名系统。

3.仔细阅读《2016年上半年计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试报名须知》后填报个人信息及所报科目。

4.按照操作界面提示上传本人近期照片。

5.在线缴交报考费。经系统自动审核后，通过银联网上缴费。

缴费后报名系统没有显示成功等异常情况处理：考生先确认本人银行账户是否已经被扣款，如果已经扣款，无须担心，因海南省财政厅的非税缴费平台缴费时容易出现延时比较长的情况，请考生缴费时严格按照步骤进行，耐心等待缴费确认结果，如果缴费确认出现异常，我处将在报名结束后统一进行对账，对账结果将在网站重新显示，考生可在已缴费4日后登录报名系统查看缴费状态是否已经改变。如有问题再与我处联系。联系电话：65375001，65351474。（需要开具发票的考生，打印个人报名信息表，在5月1日前持个人报名信息表和身份证，到海南省人力资源开发局（省人力资源市场)职称考试处二楼柜台，经审核后，开具发票）。

四、考场设置

我省计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试考场设置在海口，具体地点在准考证上通知。考生于2016年5月16日至20日登录中国计算机技术职业资格网（rkb.gov.cn/），点击进入报名入口1或入口2，下拉点击进入打印准考证。准考证打印不再另行通知。考生凭准考证、身份证件参加考试。

五、报考收费

报考收费按琼价费管〔2014〕525 号文件有关规定：高级、中级、初级资格考试报考科目按客观题65元/人·科，主观题68元/人·科标准收取。

附件：考试科目和考试时间安排表。

2016年上半年计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试科目和考试时间安排表

（考试日期：5月21、22日）

级别

资格名称

考试时间

考试科目

高级

信息系统项目管理师

21日

上午 9:00—11:30

综合知识

下午

1:30—3:00

案例分析

3:20—5:20

论文

系统分析师

上午 9:00—11:30

综合知识

下午

1:30—3:00

案例分析

3:20—5:20

论文

中级

软件设计师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

网络工程师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

信息系统监理师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

系统集成项目管理工程师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

信息系统管理

工程师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

数据库系统工程师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

多媒体应用设计师

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

初级

程序员

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

网络管理员

上午 9:00—11:30

基础知识

下午 2：00—4：30

应用技术

信息处理技术员

上午 9:00—11:30

基础知识

下午：1：00—3：30（A卷）

4：30—7：00（B卷）