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现有水利工程项目的经济评价深度不能满足水利工程项目决策的需要。期望通过科学发展观和以人为本观念的不断深入,使水利工程项目的经济评价工作得到快速发展。项目的经济评价主要包括两方面内容:一方面是财务评价,主要采用的指标具有明显的财务性质,其依据就是国家现行的行业规范、财税制度、价格体系等,在不违背现行政策的前提下,从纯粹财务的角度对项目的投资、回报进行计算,从而评价项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力及运营发展能力等,财务评价主要是对项目的财务可行性进行评价。另一方面是国民经济评价,国民经济评价主要是从国家的整体角度来看待项目的社会性效益,剔除项目资金运转过程中的内部转移支付后,采用影子价格计算工程项目对国民经济的贡献即社会性效益,主要评价的是项目的经济合理性,其宏观内涵十分明显。
2水利工程经济效益
作为国家的一项基础设施,水利工程在国民经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。它与区域经济的发展,人民生活和工作都有着很密切的关系。
首先,水利工程都有投资的连续性。也就是这是一项一次性的大规模投资,这样的投资是不能够分开间歇性进行的,只有保证资金的规模和连续性,才能保证工程的进度。其次,水利工程一般收效较慢。它需要大量的投资,长期的建造,要经历很长一段时间才能够取得收益,因此,它们都需要大量的闲置资本作为创始资本。再次,水利工程具有基础性。作为国家的基础设施,它所提供的产品和服务是其他部门生产和生活的基本条件,在一定情况下还可能成为其他部门生产的原料产品。最后一点,水利工程对人们日常消费的作用是间接的,但是对人们消费的作用还是起着非常大的作用,只不过不是直接体现出来。水利工程的经济效益主要体现在如下方面:第一,水利工程最直接的经济功能就是进入生产领域。这是水利工程最直接也最为实用的表现,是其经济价值的显性表现。第二,为社会生产和生活提供保障的经济功能,这种经济功能是间接发挥出来的,但是其作用不容小觑。第三,为水资源的调配提供方便的功能。
3水利经济工作存在的问题
3.1政策不配套,管理体制不完善。管理体制发展机制不灵活,发展思路不开阔。上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子,不能适应市场经济的要求,所以收效甚微。
3.2水利产业经济规模单一、档次低。水利产业经济规模不大,缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高,资源配置不尽合理,开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面,经营的产品还没有形成强势,譬如供水、水利旅游等。
3.3水利工程受客观因素和人为因素的制约。水利工程也有其自身的负面影响,包括对生态环境的破坏,这些都是客观因素的制约,尽管许多水利工程在建造之前要经过严密的论证,但还是会产生一些预料之外的事情。除了客观因素的制约外,人为因素在导致水利工程问题上也扮演了重要角色。第一,水利工程配套设施薄弱。第二,管理环节缺失或者滞后。第三,关系网络导致工程建设质量大打折扣。
3.4资金短缺以及经营管理人才的缺乏。一J比水利项目亟待开发,但资金缺乏,同时也缺乏筹资策略,筹资数额远远跟不上需求,严重制约着项目开发和经济的发展。缺乏经营管理人才,缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批工程建设的人才,但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作,这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。
4水资源价值对水利工程经济评价影响
尽管我们在形式上已经否认“水资源无价、取之不尽、用之不竭、可以任意使用”的价值观,但在实贱上还没有彻底地抛弃,在水利工程经济评价中,只强调人的劳动价值,没有将水资源本身价值考虑进去,就是明显的例证。调水工程极大地改变了水资源的时空分布,由于环境因素、社会因素及经济因素的变化,水资源价值发生了很大改变,在大型水利工程的经济评价时,如果仍然不改变“水资源无价”的错误理论,会导致水利工程经济评价失真及决策的失误。
4.1水资源价值影响供水区供需矛盾。为了研宄水资源价值对供水区供需矛盾的影响,我们假设除水资源价值以外其它因素保持不变,并且市场经济发育比较完善,在此条件下水资源价值是调解水资源供需矛盾的调解器。具体地说,当水资源短缺时,水资源价值高,水资源越短缺,水资源价值越高;当水资源供求量越大时,水资源价值越低,甚至可以忽略水资源本身的价值。在市场经济条件下,若其它因素保持不变,资源价值对水资源供需有很大影响:在考虑水资源价值情况下,由于水价的提高,水资源供需矛盾得到一定程度缓解。它给我们一个很大启示:在水利工程可行性评价中,在开展供水区水资源供需状况预测时,应该充分地考虑资源本身价值对需求的影响,否则,供需矛盾的定性是不准确的。
近年来随着社会经济的发展和城市现代化进程的加快,对城市的水利工程建设提出了新要求和内容,除满足防洪安全的要求外,还要提出改善和美化环境的要求。使城市环境得到保护、保持生态平衡、市民生活更趋舒适。城市水利工程建设应该主动适应这种需求,逐步实现从传统工程水利向资源水利、生态水利的转变,注重水利工程的景观和美学要求,要用新理念进行规划设计。
1.水利工程景观设计的发展与需求
20世纪90年代,随着社会经济的不断进步和发展,在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设,成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能,对流经市区的河流归纳起来有两类要求:①对河中水流的要求是:水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是:能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观;能提供一充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间;能营造一充满文化、艺术、科学气氛,具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。
人们提出这些要求是社会进步的体现,也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势,满足社会的要求。论文参考。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善,注入更多的人文、艺术、科学和现代气息,注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说,现代水利可以称之为“大水利”,即“通过流域的综合整治与管理,使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥,使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善,并支持流域实现可持续发展。”
水利工程,改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源,使之更好的服从人们的意志,更好地为人类造福,这不仅改变了自然界中天然水流的形态,也改变了周围的自然环境和社会环境.国内外的大量实践都表明,许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益,而且也越来越显示它们的环境效益,成为一种新颖的,十分引人注目的旅游资源,在发展旅游业方面发挥了重要的作用,作出了重要的贡献。开发水利工程旅游,已经成为水资源利用的一个重要方面。论文参考。在生态经济环境水利阶段,人们普遍关注环境与生态问题,普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下,强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值,己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。
2.水利工程景观设计的原则
2.1技术与美学相结合的原则
水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果,它首先要实现工程的基本功能,并满足技术优化的要求.即使是城市环境美化水利工程,其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此,水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求,并在此基础上对景观构成元素进行美学调整。技术美是水利工程的美学基础。
2.2生态环境 (改善)保护原则
从生态学角度来说,河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道,为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水质,提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力,恢复期与河流生态生命力有关,但不能百分百的恢复,有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此,水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护,不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观 (美学)设计应遵循的原则之一。
2.3强调个性和创新的原则
水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果,给人留下深刻的映象,具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点,必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥,注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时,也要注重与周围环境(如:城市建筑)的和谐,综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。论文参考。
3.水利工程景观规划策略
3.1沿河绿地
滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地,形成较为连续性绿化带,用绿色来勾画古城的轮廓,延续城市文脉。同时,以良好的绿色空间,优化环境景观质量,体现现代化城市的新形象。
3.2闸坝结合,扩展沿河水面。
规划河道可修建彩色橡胶坝,泵房外观可按风景区房屋标准设计,橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积,以形成水面,形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等,供游人欣赏水面景色。
通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水,以增加水面及绿地面积,改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。
3.3生态护堤
可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤,既防止水土流失,又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方,采用木桩、木框加毛块石等工程措施,这种护工程既能稳定河床,又能改善生态和美化环境,避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物,袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗冲刷,又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。
3.4绿化树种及花草
沿河绿化树种,以合欢、国槐、银杏、杨树、柳树等乔木为骨干树种,以桂花、雪松、紫薇、黄杨球、桃树等灌木和牡丹、月季、三叶草、金边书带草、马尼拉草坪等花草为主要植被,形成多种类、多层次生态群落。
【参考文献】
[1]王蜀南,王鸣周.环境水利学[M].北京:中国水利水电出版社,1996
[2]朱党生,王超,程晓冰.水资源保护规划理论及技术M].北京:中国水利水电出版社,2001
各方案之间的关系有两种不同的类型。 一是相互独立的,甲乙方案可同时独立存在, 选定甲方案并不妨碍选定乙方案,如资金充足也可同时选定甲乙两方案。二是互斥的,选定其中一个方案就不能选定其余方案。
二、水利经济工作存在的问题
水利经济经过几十年的发展,虽然有所突破并取得了明显的成效,但不可避免地存在诸多问题,主要表现:
1.政策不配套,管理体制不完善,发展机制不灵活,发展思路不开阔。省政府先后出台了几个水利产业政策文件,但由于贯彻执行难度较大,加上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子,不能适应市场经济的要求,所以收效甚微。
2.水利产业经济规模单一、档次低。我省水利产业经济规模不大,缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高,资源配置不尽合理,开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面,经营的产品还没有形成强势,譬如供水、水利旅游等。
3.资金短缺。一批水利项目亟待开发,但资金缺乏,同时也缺乏筹资策略,筹资数额远远跟不上需求,严重制约着项目开发和经济的发展。
4.缺乏经营管理人才,缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批懂工程建设的人才,但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作,这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。
三、水利工程经济评价方法
进行工程(或方案)的经济评价,分析计算工程在经济寿命期(或计算期)内各年发生的费用与效益时,按是否考虑资金的时间价值分为静态分析与动态分析,即把不考虑资金时间价值的方法称为静态经济分析;把考虑资金时间价值的方法称为动态经济分析。
1.静态经济分析
所谓静态经济计算方法就是在投资、效益和年运行费用计算中不考虑其时间价值,方案的比较选择是建立在国家规定的标准经济指标的基础上。这种方法计算比较简单、直观,使用比较方便,概念也比较清楚。但静态经济计算方法,由于不考虑资金的时间价值,投资是静止的,不随时间而变化。实践证明,这种计算方法容易造成资金和物资的积压,增大基本建设投资,因此这种计算方法是有缺点的。
2.动态经济分析
动态经济分析方法考虑资金的时间价值,在进行动态经济分析时,必须明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等有关参数。
(1)动态经济分析的主要方法。
① 效益费用比法
效益费用比指的是工程效益(毛效益)和工程费用的比值,可以用经济计算期的总值,也可以用年折算值。
② 净效益法
净效益指的是在经济计算期内,效益和费用的差值。可以用总值,也可以用年值折算。
③ 内部回收率法
内部回收率又称内部报酬率,是指某工程项目内在的回收投资的能力或内在的取得报酬的能力。也就是要计算出在什么利率下,该项工程在整个经济计算期内的效益现值,与该工程的全部费用现值相等,井可分析工程方案的经济合理性。
④ 投资回收年限法
投资回收年限是指工程投资从建成到获得回收的年限。即工程基本建成后,各年累计折算效益等于累计折算费用的年限或各年累计折算净效益和累计折算投资相等所需的年限,通常可列表计算求得。
(2)动态经济各种计算方法比较。
① 效益费用比法概念清晰明确,很符合经济学理论。但这种方法应用于同一工程的不同规模方案比较时,不能单纯采用效益费用比,还必须同时计算增值效益费用比,才能作为方案选择的依据,比较麻烦。
② 净效益法中的现值法, 其概念明确、 简单、 容易理解,但在处理比较大的数字时,容易出现数字错误。而且它与方案的投资不是紧密相连的,因此在现值相等时,需要的投资可能大不相同。
净效益法中的年费用法和现值法差不多,两者只差一个固定乘数(A/P,i%,N)。可是其计算数字比现值法小许多,不易弄错。当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时,年费用法仍可适用,这是本法的一个最大优点。
③ 内部回收率法的优点, 是因为它不需要一个事先选好的折算率,回收率对于投资人来说,具有明确直观的意义,而其结果能与许多其它投资方式进行比较,在财务分析上和决定贷款利率取舍时,具有独特的优点。对于同一工程的不同规模(或不同保证率)的方案比较,要计算其增值回收率,比较麻烦,且易弄错。而且在方案选择前,必须先确定最小容许折算率,才能对各方案进行比较选择,从而又失去它并不需要事先选好的折算率的最大优点。但是,这种方法在经济评价中,用于方案选定后,求出已选定方案的经济回收率和财务回收率,还是十分有用的。
④ 投资回收年限法也是一个很好的方法, 它概念清楚明确。这种方法对于上级领导部门决定方案取舍时,能提供一种清晰明确的概念。
四、水利工程经济评价的步骤
工程项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价。国民经济评价是从国家整体角度分析,采用影子价格,计算项目对国民经济的净贡献,据以评价项目的经济合理性。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目财务角度分析,采用财务价格,计算项目的财务盈利能力和清偿能力,研究项目的财务可行性。工程项目经济评价应以国民经济评价为主。项目经济评价应遵抓效益与费用计算口径对应一致的原则,并考虑资金的时间价值,以动态分析为主,静态分析为辅。根据我国有关部门对工程项目经济评价的规定,工程项目经济评价分为国民经济评价和财务评价两个层次,这两个层次的评价各有其任务和作用。国民经济评价是从国家(社会)整体角度,考察项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。财务评价是从项目财务核算单位的角度,分析测算项目的财务支出和收入,考察项目的盈利能力和清偿能力,评价项目的财务可行性。国民经济评价着眼于考察社会为项目付出的费用和社会从项目获得的效益,故属于国民经济内部转移的各种补贴等不作为项目的效益,各种税金等不作为项目的费用。财务评价是从项目财务核算单位的角度,确定项目实际的财务支出和收入,各种补贴等作为项目的财务收入,而交纳的各种税金等作为项目的支出。国民经济评价要分析、计算项目的间接费与间接效益,即外部效果。财务评价只计算项目的直接支出与收入。
五、经济分析的注意事项
1.在经济分析(国民经济评价)方面,要根据项目的不同经济类型,按照经济费用与经济效益计算的原则进行分析。对企业来说,由于项目规模或产品的特点,一些项目的外部效果不大或无法度量,使得在实际工作中许多项目不做或不可能做经济分析。以前的投资项目由国家审批,价格也存在各种差异,项目论证侧重经济分析,经济分析结果的好坏,直接决定项目取舍,相对轻视了财务分析,在项目实际运行时因资金、入不敷出、无力偿债而搁浅、下马、甚至破产。由于在市场经济条件下,价格基本上不存在扭曲,大部分项目不再有必要做全面的经济分析,应该根据项目情况适当简化经济分析。有些项目可以做经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析、区域经济与宏观经济影响分析等其中的一项或几项,要根据项目特点和要求选择分析内容,但所有项目必须做不确定性因素分析。
2.应根据建设项目决策工作不同阶段的要求确定经济分
析的深度。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济分析可以适当简化,项目可行性研究阶段的经济分析,应该系统分析,对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。
3.建设项目经济分析的计算期,包括建设期和运营期。建设期应参照项目建设合理的工期或项目的建设进度计划合理确定;运营期应根据项目特点参照项目的合理经济寿命确定。
六、项目评价的不确定性分析
经济分析所采用的费用和效益数据,在估计时存在一定的误差和不确定性,应当进行不确定性分析,以了解各种因素(如投资、工期、效益等)的变动对评价指标的影响程度,并估计可能承担的风险。不确定性分析包括敏感性分析和概率分析两种。
1.敏感性分析
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
前言
从远古到今天,人类的历史就是依附自然、改造自然的历史,人类对江、河、湖、海从屈从到驯服,从传说中的大禹治水到现代大型、超大型水利工程的建成使用,人类用自己的智慧和胆量谱写了一部与自然抗争悲壮史诗。水利工程的兴建一方面给社会带来了巨大的经济效益和社会利益,另一方面也极大的破坏了人类赖以生存的自然资源和生态环境。如中国隋朝的都江堰,造福黎民千百年;如黄河三门峡水库和尼罗河上修建的阿斯旺大坝,留给后人的却是深刻的教训。因此,如何兴利弊害,充分发挥水利工程为人类造福的优势,减免其对环境的不利影响,是广大水利工作者必须谨慎面队的问题。
随着水利建设的发展,自然环境也不断地发生着变化。城市和工业的发展等人类活动影响改变着水环境状况,水量和水质发生了新的变化,对水利提出了新要求。水资源从过去单目标开发到多目标开发,从只考虑水量到水量和水质并重,从只考虑人类社会活动用水到同时考虑社会活动用水与自然保护用水。现代水利不仅要有工程观点、经济观点,还要有生态观点。把水利建设的立足点放到环境水利上,以生态环境的动态评价为准则,促进当代水利科学有一个新发展。
水利环境的概念
水利工程对环境的影响归纳起来主要体现在两个方面(1)自然环境方面:水利工程的兴建对水文情势的改变,对泥沙淤积和河道冲刷的变化,对局地气候、水库水温结构、水质、地震、土壤和地下水的影响、对动植物、对水域中细菌藻类、对鱼类及其水生物的影响,对上、中、下游及河口的影响等(2)社会环境方面:水利工程兴建对人口迁移,土地利用,人群的健康和文物古迹的影响以及因防洪、发电、航运、灌溉、旅游等产生的环境效益等。
现代水利中必须以生态环境建设为中心,综合开发利用水资源,兴利除害,需要全面扩大和加深水利科学原理、范畴的广度和深度,以适应水利科学体系、内容和形式变革的要求,满足现代水利建设和科学管理的需要,立足点必须放到环境水利学科基础上。
1979年水利电力部环境保护办公室印发了金传良、郑连生撰写的《水利与环境保护——试谈环境水利学的问题》,提出“环境水利”一词,阐述了环境水利学科的概念、对象、内容、研究方法和手段。1980年河北省水利学会编辑《环境水利学文集》在全国交流。1991年出版的《中国水利百科全书》中将环境水利学科列入全书19个分支中第17分支。
环境水利学研究兴建水利工程引起的水利环境问题和环境变化对水环境、水利工程、水资源开发利用影响的学科。水资源开发利用、水利工程建设引起的各种水利环境问题是环境水利学研究的一个方面。由于人类活动,环境改变引起的水资源变化及对水利工程、水资源开发利用的影响是第二方面,如城市化、酸雨、工业污染对水环境的影响等。研究新建水利工程可能引起的环境问题,事先提出对策;研究充分发挥水利工程保护环境,改善环境,维护生态平衡,改变水质的作用;研究保护和利用环境,发挥水环境多方面作用。
在水工建筑设计中实现良好的水利环境
笔者在水利水电工程设计工作近二十年,参加了几十项水利工程的建设过程,对水利工程的实施过程对自然的破坏深有感触。在社会对环境保护意识日益高涨的今天,每一个水利工程的参与者都要肩负起保护环境的责任。过去的水利工程以改造自然为荣,以“旧貌换新颜”而充满自豪;而今天我们要面对则是修复环境,与自然和谐共存。本文将在环境水利的背景下,从笔者所熟悉的水工建筑设计角度去阐述水利工程与环境的协调的方法。
水利美学概念
水利工程的建设首先是要满足功能的需求,水利美学是研究水利环境的审美要求和美感的学科。以水利工程美为核心内容,还包括水环境美内容。在满足水利工程建筑功能的基础上,运用美学思想,创造出体现时代美、形式美、艺术美、自然美,表现出意境与传神、优美与崇高的水工建筑物。水工建筑物可以以其特有的线条、体态、质地、色调和周围的自然风光有机结合,达到水工建筑美和自然美和谐的境界,体现一个时代的精神面貌、审美观点、生产力和艺术的发展程度与水平。保护水环境美,防止因水资源减少引起的泉水、瀑布、流水等景观的破坏,以及因污染而带来的色彩等感观变差等。
水利美学研究人们对水利工程和水环境的审美要求和对人生理与心理作用;研究水利工程艺术美的规律;研究水工建筑物形式美,如形状、条线、质感、光泽、色彩等;研究利用现代新技术、新材料、新工艺、新结构创造美;研究运用最基本的美学原理,如立体性原理、开放性原理、多样统一性原理、动态平衡原理等;研究水利设计思维活动中的审美经验、方式和规律。水利工程设计作为一种创造思维活动,包括科学、技术、经济、艺术等多种考虑,要使水工技术与艺术和谐、统一。
研究水利美学为水利工程设计服务,为开发和利用水利工程的风景资源,建设旅游风景区、疗养区等,为发展旅游服务,提高水利工程的旅游娱乐价值和效益。水利美学为制定风景条例,风景旅游区的环境质量评价和水利工程环境影响评价提供科学和艺术依据
利用自然条件,与环境融合
每项水利工程的实施都会改变原有生态环境,改变的程度与工程的规模有着成正比的关系。土地的开挖、人工材料的运用以及人类活动的参与,都会给原有的生态环境和自然景观带来一定程度的副效应。怎么样把破坏减低到最小程度就是工程建设者要考虑的首要问题。充分利用自然条件,宜山则山,宜水则水,把各种建筑物融于原有的自然环境中。自然环境的要素常常能启发出一定的设计构思。笔者参与的水利工程多处于山地、坡地,在满足功能的前提下,依据地形特点,分散布置建筑单体,采用多种平面形式,往往可以取得意想不到的效果。笔者在花山水库管理区设计中,就采用分散布置的方法,建筑群布置于高程214.5到232.5的坡地上,各建筑通过台阶相互连接,即不破坏原有地形,有满足了使用功能,建筑群与自然地貌融合在一起,景观效果良好。
花山水库库区
三、生态环境的修复以及工程的美化
以往的水利工程常常忽视了生态环境的修复,项目完成后废弃的施工场地、遗留的工程垃圾被随意处置。人类在不经意中就给生态环境造成了难以挽回的伤害。水利工程依山傍水,工程建设应更好地体现绿色生态的特性,因此修复水生态环境创造良好景观应成为水利工程的不可缺少的一部分。作为水利工程建设者,要竭诚去阐析“水”的浪漫,体现自然的可亲近性,展现人类对水与生俱来的亲切。
城镇的水利设施与人类的生活息息相关,水利工程完成后就要修复水生态环境,并创造出跟高层次的人文景观。笔者认为,工程设计者应着手了解流域所跨区域的地貌情况及地貌景观特点、走向、地势、水文气象等资料。就当地社会历史和文化特点,凡有助于挖掘人文景观的、有价值的线索都可作为设计的题材加以处理。结合利用现状地形,设计地形宜树则树、宜草则草,在尽可能减少工程量的前提下,达到良好的视觉效果和环境效果。例如:
1、在堤岸的处理手法上,根据现有地形,结合周边生态环境,可以采取多种的处理方式,避免形成带状重叠的平板景观,使人产生单调乏味的感觉。设计的目的是保护环境,亲近自然,给使用者提供更多的亲水空间。
堤岸处理效果
2、采用亲水设施,给人类提供更多的亲水空间。在与水面高度差较大的位置,采用分段分层的形式设计护岸。在每层平台处,设计宽2~3m的生态种植带,增加绿化面积,软化硬质堤岸的线条,同时令水面或对岸的游人望向河岸时,能看到丰富的层次,增添游览趣味。在与水面高度差不大的位置,我们采用亲水平台的形式设计护岸。考虑到水位会随季节、时间而变化,在堤岸与亲水平台间应作台阶的过渡处理。即使水位上涨,也不影响其亲水性,甚至可在亲水平台涧水玩乐,增添游玩趣味。
亲水设施
3、在与水面基本持平的位置,我们采取保留其原生生态环境的柔性护岸设计,增加种植不同种类的水生植物,形成其特有的水生植物景观。
4、堤岸的材料选择也是多样化的。包括天然石材、人造石材、混凝土块、卵石等,根据不同的需要,在不同地段选择性地采用这些材料,使之在功能、景观效果上都能突出每一段的特色。
东西湖白马泾泵站站区环境设计
白马泾泵站总体环境设计
在武汉市东西湖白马泾泵站设计中,笔者进行了生态修复设计尝试,对原有水体和植被进行恢复,并力图创造出更好的人文景观效果(见效果图)。
保持原貌,综合利用场地
一个大的水利工程的建设,不可避免会有一些遗留场地,对这些场地的利用,不但可以减低经济成本,还可以避免对环境造成新的破坏。因为施工的原因,这些场地往往具备良好的交通条件,这也正是人类生活生产的必须条件,因此将这些场所因势利导地加以利用,可以达到事半功倍的效果。
例如在招徕河电站设计中,右岸护坡边的施工场地设计为生活管理去,即有便利的交通条件,又具备良好的朝向。
中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)03(c)-0172-01
对水利工程的合理运用、具体操作,以及建筑物和设施的维护修理保护是水利工程管理工作的主要组成部分。为了适应社会发展的要求,针对水利工程管理工作的重要性,水利工作者要通过对水利设施合理的使用,加强水利资源的利用,检测维修保护好水利工程设施等一系列的途径,达到加强水利工程管理的更好效果。水利工程建设完成后,必须通过合理有效的管理工作,才能够发挥其预期的效果并验证原来规划的合理性和正确性。
1 水利工程管理工作的意义
水利工程管理工作的重要意义是对已经建成的水利设施工程进行及时的修理养护、观测和检查水利合理的调度运行,保障工程设施的正常运行,充分的发挥出工程工作效率。水利工程的运用、维护和保障工作,是水利管理的重要组成部分。想让一项水利工程发挥其预期效果,只有在工程建成以后,经过长期合理系统的管理,才能有效的运行,这说明建设是水利工程的根本,管理更是关键,而最终的目的是使用。水利工程管理的质量不仅仅直接影响到水利工程的正常安全运行,还将影响着水利工程的利益,是一件关系到经济社会的正常秩序的大事。所以要加强水利工程管理,把水利工作的重点放在管理工作上。
2 工程管理的基本工作内容
在工作中,我们不仅要做好水利工程管理工作中日常的基本内容:工程设备的正确使用,控制、分配、调节、使用水源,根据实际情况,合理有效正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备,充分发挥水利工程的防洪、灌溉、供水、排水等效益;另外还要对水利工程改建和扩建工作以及水利工程的防汛抢险工作进行密切的关注[1]。系统来说,主要目的就是为了保证工程建筑物和基础设备的完整和安全性,使之持续保持处于良好的技术状况;防止事故的发生,提高工作效率;做到不断更新改造工程设备,改善经营管理和提高管理水平。
3 加强水利工程管理途径的方法策略
切实结合科学,加强管理,针对水利建设的各个环节的衔接性,要建立和完善一系列工程流程、规章制度、规范和标准,并切实加强对管理工作的监督和检查,使水利建设与管理工作逐步走向制度化、规范化。经过多年的工作实践经验,并结合相关的技术材料,认为中国水利工程管理的强化工作要做到以下几点:
(1)首先要加强水利管理的规划工作,必须讲究科学,切实可行的加强对水利工程管理建设的各个方面和各个环节,建立好系统的规章制度、规范和标准,并在工作实践当中把相关的管理条例完善好,执行好,并进行检查和监督,使水利建设与管理工作逐步走向制度化、规范化。要对过去国民经济和社会发展与水利规划结合不够紧密的状况进行改进,增强与防洪、抗旱、水资源配置和生态保护的有关联系,提高水利规划工作的综合性、宏观性和前瞻性[2]。
(2)经过对水利工程的检测与维护以积累丰富的工作经验,提高管理水平。水利工程在使用过程中,由于自然环境的影响或者是因为在长期的运用过程中出现的这样或是那样的毛病或是问题,都将会存在发生意外的隐患,所以对工程进行随时的监护,问题的及时发现,设备的及时维修,以保证水利工程的安全运行,保持良好的工作状态。另外对于水工建筑物的检查和观测的工作也是一项特别重要的基本工作,全面的、经常的、系统性的对水工建筑物进行检测,及时掌握建筑物的变化、状态、以及变化规律,如果发现有异常现象要进行及时的处理,以此来提高科学技术管理的水平。
(3)加强学习和培训工作,提高现场管理人员业务素质、技术水平、管理水平。综合素质人才的培养是水利工程管理影响很重要。为了提升人员素质,需要定期进行轮流培训,对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训,让其在不断学习中提高自身的素质,经一段时间的学习和培训,工作人员的管理水平就会得到进一步的相应提高,那么相应的其人员素质也就高了[3]。
(4)同时要不定期和相关部门的人员进行交流,在交流中得到经验共享,取长补短,促进共同进步。最后建议定期聘请工程管理方面的专家对员工进行培训,以此来提高员工的素质,不断提高工程管理人员的业务水平,才能有利于提高期管理水平。
(5)在水利工程管理中,对于用水管理也是一个比较重要的环节,有计划的进行蓄水、引水、输水、提水、调水、配水和用水的工作计划,在实际的用水过程中调整、控制、指导用水量准确的供水,根据水质的检查和利用率改进用水工作,对于减低渠道输水过程中的水量损失提高灌溉水利用率的工作要重点加强。
水是生命之源!无论是在人们的日常工作和生活,还是在现代的行业发展过程中,都无法离开水,任何事情都会或多或少的和水有着直接或者是间接的关系。发展水利资源事业的过程,是一个改善人们的生活水平,提高饮用水的安全,全力服务于民生建设的过程,水资源是中国水利发展的经济命脉,与人们的生活密不可分。为促进我国的经济发展和社会主义和谐社会的构建提供保障,水利工程管理工作显得尤为重要。想从根本上解决中国水利工程中的问题,是任重而且道远,需要提出更多切实可行的策略和办法,不断在实践中总结经验,改革创新,加强水利工程工作的管理工作,促进中国水利工程事业的快速发展[4]。
参考文献
[1] 武建成.水利工程管理工作探讨[J].中国新技术新产品,2010(18).
1、我国现在正处在新一轮的水电开发中,可以说,大多数水利水电工程专业的毕业生就业前景还是很好的!所以水工专业的毕业生基本上属于紧缺型的,但是水利水电工程专业的毕业生的依然很愁找工作,这和水利水电工程专业的工作环境和工作性质有非常紧密关系。
2、水利水电工程专业在专业学科中属于工学类中的水利类,其中水利类共5个专业,水利水电工程专业在水利类专业中排名第1,在整个工学大类中排名第68位。
3、水利水电工程专业要求学生理论基础扎实、具有较高的外语水平和熟练的计算机应用能力,培养学生具有水工程、水资源、水生态、水环境、水灾害、水管理及水经济等水科学与水利工程技术的综合知识和能力,毕业后能够从事高坝大结构、地下空间利用、城市水利、城市水务、港口海岸及近海工程、水利工程信息化等多方面的科学研究、规划、设计、施工及管理工作。
4、本专业学生毕业后可在网络媒体公司、传媒业、影视广告业、娱乐游戏业、动画设计公司、工业产品设计、建筑设计(建筑漫游和环境设计)、人居环境设计和教育等行业工作。
(来源:文章屋网 )
前 言
水能资源是我国可再生能源中既清洁又没有污染的一种资源,随着我国对生态文明社会建设的深入,水电水利工程建设逐渐成为促进我国经济建设的又一大工程。在我国,水资源有着十分丰富的储藏,长江流域及其以南地区,水资源占全国的82%以上,耕地占36%,水多地少;长江以北地区,耕地占64%,水资源不足18%,地多水少,共中粮食增产潜力最大的黄淮海流域的耕地占全国的41.8%,而水资源不到5.7%。在水电水利工程的建设中一定不能“先污染、后治理”的道路。
1、水电水利工程建设对环境的促进作用
1.1对经济的促进。利用水力发电是近年来我国供应电的一种新型手段,对自然界中的地下水和地表水进行利用和发电水水电水利工程建设的本质目的。水电水利工程的建设不仅使我国的水资源得到充分的利用,实现了南水北调等大批水利工程,还使得我国的电能得以保证。从古代开始,我国就开始兴建了水利工程,水利工程的建设不仅可以供电、供水、防洪,还为我国的航运和港口发展提供了便利条件,为我国经济的发展和人们生活水平的提高起到了良好的促进作用例如,在许多水资源丰富的地区,我国修建了许多大坝,大坝的建成促进了当地的发电工程,也带动了当地旅游业和养殖业的发展,从整体上提高了当地人们的生活水平。
1.2对生态环境的促进。水电水利工程是一项非污染的工程建设,水电开发自古以来就在水利建设中发挥很大的比重,因此水力发电开发出的是一种既不会枯竭也不会污染的清洁能源,与其他工程建设相比,水电水利工程建设对生态环境的影响可以说是很小,在今后的发展中,水电水利工程很有可能会取代不可再生的化石燃料。此外,与我国传统的发电模式――建火电站相比,水电水利建设具有十分显著的特点,如污染环境小、可以在很大程度上减缓温室效应和酸雨危害、可以很好的平衡我国煤炭资源北多南少的使用压力。
2、水电水利工程建设引发的环境思考
水电水利工程的大力兴建,使我们看到了它带来的巨大利益,同时也使我们看到了水电水利兴建之后的一些隐患。
2.1对水电水利可能会对生态环境造成的负面影响认识不够。由于大气环流的影响,我国是河流始终存在着一种矛盾,那就是丰枯径流。因此,在很早的时候,人们就意识到要充分的利用水资源就必须兴建大坝,目的是为了提高某一地区的水位,使当地水的库存量满足生活和生产的需求。然而,兴建大坝却也给我国带来了另一种问题,即兴建大坝就必须占用到大量的土地资源,使原来的河流改变流向,这就有可能引发一些新的环境危机,而人们对这些危机的认识还不够。
2.2对水电水利工程建设引起的环境问题进行影响评价的工作不到位。目前,在全国各地兴起的水电水利工程项目如雨后春笋般出现,但是更多的人把焦点聚集在水电水利工程建设可能带来的利益上,却少对其可能会对环境造成的影响进行评价工作。此外,还存在这样的情况,即即使有些人对水电水利工程做了环境影响评价的工作,也都是发表一些报喜不报忧的事情。对于水电水利工程可能造成的坏影响不愿意深究。
2.3没有制定详细的环境设计保护规范。在我国,水电水利工程的开发已经进入了一个全新的时期,但是就其发展来说还是不太完善的,许多地区的水电水利工程没有制定详细的环境设计保护规范。随着十以及十八届三中全会的召开,我国更是把经济发展与环境保护并重的方针提上日程。对于水电水利工程的环境设计保护规范应该涉及到水电工程环境经济学、改善水电工程环境经济的动力分析、水电工程环境保护费用与效益分析、水能稀缺资源与环境保护动态费用分析等一些重要内容和课程。只有制定了完善的保护制度,人们才能更好的遵守这些设计保护规范。
2.4决策者和执行者缺乏长远的目光。一般水电水利工程的决策者是政府部门的人员,而政府部门在进行水电水利工程项目建设的决策中,往往对全局的发展看不清,其下达的关于建设的法律法规等并不具有长远性,而执行者在建设的过程也缺乏同样的敏锐性,所以直到目前为止,我国的水电水利工程环境保护设计规范还是存在一定的漏洞。
3、完善水电水利工程环境保护设计规范
2006年,张光斗、钱正英两院士对三门峡水利枢纽泥沙问题的影响做了令人震惊的报告,在报告中,两院士指出了三门峡水利枢纽对潼关的负面影响。虽然两院士只是很浅层面的提出了若干问题,这却在我过掀起了不小的风浪。人们从这些细微飞可能中看到了水电水利工程可能存在的更大隐患。因此,针对水电水利工程中存在的以上问题,我国制定出了更加完善的水电水利环境保护设计规范。包括施工中的设计规范和环境评价体系的设计规范。
3.1水电水利工程施工中应遵守的环境设计规范。按照事前规划的土地范围进行严格的施工,施工中的拆卸前提是不对环境造成污染,完工后要尽量恢复当地的土地;对于污水的排放要按照水资源保护的标准,进行合理的处理,杜绝未经处理直接向水中排放污染物的行为;有计划的对施工中的弃渣进行掩埋和处理;合理分配施工时间,尽量减小施工对周围人们带来的不便影响;对于施工中可能产生的有害气体,要利用消烟除尘的方式加以解决和排放,例如施工中对设备或车辆汽车尾气的处理,可以在车辆后端安全尾气处理净化器;水电水利工程兴建之前,要事先考察附近有无重要文物古迹,如果有的话要与当地的文物保护局做好沟通,做好对文物古迹的保护。
3.2加强水电水利工程的环境影响评价工作。与国外的水电水利工程环境影响评价工作相比,我国在这方面还有很大的差别。为了加强该项工作就要加强对施工过程中的环境影响评价制度建设和对水利水电工程建设环境影响的评价。目前,随着科技的进步,我国的水电水利环境影响评价体系也在逐年规范,因此对工程建设前期阶段进行的环境影响评价、竣工后进行评估是十分必要的。在今后的水电水利工程建设里,人们应该严格按照环境设计规范来进行施工和建设,对于施工中出现的不利因素和想象要及时的报备并加以解决,对于工程建设完后可能出现的环境问题要预先设想,并提出行之有效的解决方案,为以后的水电水利工程更好的建设提供借鉴和经验。
结 语
水电水利工程建设与环境建设是息息相关的,水电水利工程的开展和建设,在很大程度上促进了我国经济的发展和环境的建设,但是多多少少也对周围的生态环境造成了不小的影响。为了规范水电水利工程的建设对环境可能造成的影响,在逐渐的发展中,我国制定了一些水电水利工程环境保护设计规范。除了要在工程建设的过程中加强监督和管理之外,重要的一点是要加强施工人员的环境保护意识,只有在此基础上,才能完善我国的水电水利工程建设。
【参考文献】
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
0 前言
目前,防洪工程建设全面推行了项目法人制、建设监理制和招标投标制,以保证工程质量、充分发挥投资效益。实践证明,水利水电项目建设单位通过建立高效多能的管理机构,充分发挥建管职能,对施工实施严格的科学管理是确保工程质量的关键。
近几年的防洪工程建设施工管理,按照“项目法人负责,监理单位控制,施工单位保证,政府监督相结合”的要求,实行主管单位向建设单位,派驻质量监督站、建设单位成立建设项目管理办公室、监理单位设立监理部、施工单位设立项目经理部的管理模式。建设项目管理办公室在人员配置上应力求识广精干,一专多能,顺应“小建管、大监理”的要求,有效地行使自身的权利和义务。
工程质量是施工管理的核心,是工程建设的主体,从准备施工开始,一直贯穿到工程交付使用的全过程。无论工程的任何分部、任何分项甚至其中的各个细节都必须严格质量管理,才能保证整个工程的质量。建设单位作为工程建设的主要领导单位,必须制订一套行之有效的施工管理体系。
1 建立以建设单位质量监管为核心,以工程监理为主体的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于业主全过程质量管理的监控和工程监理工作的开展。为此,既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能,即建设单位监督,项目监理和企业自检,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。
并概括为:建设单位与施工单位的关系,是依据工程建设发包模式依法进行发包与承包的合同关系,构成承发包的关系;建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。建设单位作为工程建设领导单位的地位,在整个施工管理过程中不可动摇。
2 对工程质量的控制体系
审核项目部的质量管理体系及相关人员配置。明确建设单位必须参加的分部、分项工程及检验批验收的内容,明确质量验收程序。对于一个单位工程而言,包含了大量的分部、分项工程,由于一般建设单位人员有限,不可能全部参加。
其大量的质量控制工作应当由监理和施工单位共同完成,建设单位现场工作人员应对工程其他各方积极沟通与协调,解决存在的问题,并予以必要的管理和监督。建设单位内部应当建立一套明确的,严格的管理程序,对各方进行管理。
2.1 检查施工项目部,监理项目部人员构成,质量保证体系。
2.2 审核施工组织设计,提出合理化建议。
2.3 审核施工现场布置图,并严格执行。
2.4 坚持有建设单位参加的隐蔽工程验收制度。建设单位参加隐蔽验收并代表独立的一方。
2.5 坚持建设单位组织分部工程验收制度。分部工程包括:地基工程,基础工程,主体工程,网架工程。
2.6 对于其他分项、分部工程的质量控制,可采用随即抽检方式。
2.7 平时保持一定的巡视频率,及时发现问题,通过监理解决。
3 对建筑材料的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。也可以说,原材料的好坏是关系到工程能否优质完工的重要前提。为此,要求建设单位现场管理人员具备较高的业务能力,同时具备良好的思想道德素质,不为利所动。
对每一批进场材料均遵循严格的报验制度,抽样送检,检验合格后才允许使用,对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。如今,一些小水泥厂、小型炼钢厂生产的劣质产品充斥建筑市场,这些材料一旦用于水利水电建筑结构中,就会存在质量隐患,甚至导致“豆腐渣”工程。
为此,必须把好进场材料质量关,消除材料质量隐患。材料是构成建筑产品的具体有形物,材料的质量直接影响到水利水电项目工程质量和建筑产品的寿命。因此,根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求,制订详细的建筑材料监督管理办法。
选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方。材料进场后,及时对所有进场材料进行必要的检查和试验,对不符合要求的材料或产品,建设单位现场管理人员应通过监理单位通知承包单位给予退货或降级使用。对入库产品应要求承包单位做好明显标识,标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位,以备现场监督。
对影响工程质量的主要材料钢筋、水泥等,做好材质跟踪调查记录,避免不合格产品以次充好混入使用,确保工程质量。对于一些特殊工程的工程设备,也要给予一定的质量控制,主要包括检查验收,设备的安装质量以及调试和试车运转。要认真审查供货厂家的资质证明、产品合格证、进口材料和设备商检证明,并要求承包单位按规定进行复试。
4 严格执行工程验收规范
加大监督管理工作工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节,是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量,对每一个施工工艺流程的各个阶段进行划分,确定具体分项工程。施工过程中的任何一道工序,每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可合格才能进行下一道工序。
5 对工程变更的控制
对工程变更,需要进行技术经济比较,采用最优的变更方案;同时,要尽量避免在施工过程中不断提高功能或标准的情况。根据工程的不同情况,合同价款常采用固定价款和可调价款两种方式。甲方代表要熟悉所负责项目的合同内容,在施工中遇到不同的情况可以依据合同条款的规定作出相应处理。
一、什么是生态文明:
生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
它的产生基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思,自然资源的有限性决定了人类物质财富的有限性,人类必须从追求物质财富的单一性中解脱出来,追求精神生活的丰富来实现人的全面发展。这无疑将使人类社会形态发生根本的转变。
二、水利工程建设对生态环境的影响:
1、对气候的影响
一般情况下,地区性气候状况受大气环流控制,但修建大、中型水库及灌溉工程后,原先的陆地变成了水体或湿地,使局部地表空气变得更加湿润,对局部小气候产生一定的影响,主要表现在对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响[ 1 ] 。
(1)降雨量增加:这是由于修建水库形成了大面积蓄水,在阳光辐射下蒸发量增加引起的。
(2)降雨分布发生改变:水库低温效应的影响使降雨分布发生改变,一般库区蒸发量加大,空气变得湿润。实测资料表明,库区和邻近地区的降雨量有所减少,而一定距离的区降雨则有所增加,一般来说,地势高的迎风面降雨增加,而背风面降雨则减少。
(3)降雨时间发生改变:对于南方大型水库,夏季水面温度低于气温,气层稳定,大气对流减弱,降雨减少;但冬季水面较暖,大气对流作用增强,降雨量增加。
2、对水文的影响
水库修建后通过改变了下游河道的流量,从而对周围环境造成影响。水库不仅存蓄了汛期洪水,而且还截流了非汛期的基流,往往会使下游河道水位大幅度下降甚至断流,引起周围地下水位下降,从而带来一系列的环境生态问题。下游天然湖泊或池塘因水源消失而干涸;下游地区的地下水位下降;入海口因河水流量减少引起河口淤积,造成海水倒灌;使得河流自净能力降低;以发电为主的水库,多在电力系统中担任峰荷,下泄流量的日变化幅度较大,致使下游河道水位变化较大,对航运、灌溉引水位和养鱼等均有较大影响;当水库下游河道水位大幅度下降以至断流时,势必造成水质的恶化。
3、对土壤的影响
水库蓄水引起库区土地浸没、沼泽化和盐碱化。
(1)浸没:在浸没区,因土壤中的通气条件差,而造成土壤中的微生物活动减少,肥力下降,影响作物的生长。
(2)沼泽化:水位上升引起地下水位上升,土壤出现沼泽化、潜育化,过分湿润致使植物根系衰败,呼吸困难。
(3)盐碱化:由库岸渗漏补给地下水经毛细管作用升至地表,在强烈蒸发作用下使水中盐分浓集于地表,形成盐碱化。土壤溶液渗透压过高,可引起植物生理干旱。
4、对鱼类和生物物种的影响
目前社会上极为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。事实上,洄游鱼类由于种类的不同,其生存的环境也各不相同,如鲟鱼,相当一部分是在北纬45 ℃左右的日本北海道和我国乌苏里江、黑龙江、松花江等河、海之间洄游。在不同的地区、不同的河流上建坝,对鱼类和生物物种的影响是不一样的,要对具体的河流具体分析,不能一概而论。
(1)对陆生植物和动物的影响: ①永久性及直接的影响,库区淹没和永久性的工程建筑物对陆生植物和动物都会造成直接破坏; ②间接的影响,指局部气候,土壤沼泽化、盐碱化等所造成的对动植物的种类、结构及生活环境等的影响。
(2)对水生生物的影响:主要指对水生藻类植物的影响。
水库淹没区和浸没区的原有植被死亡,以及土壤可溶盐都会增加水体中氮磷的含量,库区周围农田、森林和草原的营养物质会随降雨流进水体,从而形成富营养化的生长条件。
(3)对鱼类的影响:切断了洄游性鱼类的洄游通道;水库深孔下泄的水温较低,影响下游鱼类的生长和繁殖;下泄清水会影响下游鱼类的饵料,影响鱼类的产量;高坝溢流泄洪时,高速水流将造成水中氮氧含量过于饱和,致使鱼类产生气泡病。
5、对人群健康的影响
不少疾病如阿米巴痢疾、伤寒、疟疾、细菌性痢疾、霍乱、血吸虫病等直接或间接地都与水环境的恶化有关。如丹江口水库、新安江水库等建成后,原有陆地变成了湿地,利于蚊虫孳生,都曾流行过疟疾病。由于三峡水库介于两大血吸虫病流行区(四川成都平原和长江中下游平原) 之间,建库后水面增大,流速减缓,因此对钉螺能否从上游或下游向库区迁移并在那儿孳生繁殖,都是需要重视的环境问题[ 2 ] 。
6、对生物和文物的影响
我国是历史文明古国,文物古迹繁多。水库蓄水淹没原始森林,涵洞引水使河床干涸,大规模工程建设对地表植被的破坏,新建城镇和道路系统对野生动物栖息地的分割与侵占,都会造成原始生态系统的改变,威胁多样生物的生存,加剧了物种的灭绝。水利工程师的职责是研究由平衡状态到不平衡状态再到平衡状态的发展规律。只要遵循“因势利导,因地制宜”的原则,合理规划,周全设计,精心施工,加强科学管理,大多负面影响都可以得到缓解。水利工程能否带来环境效益,能否把对环境的负面影响降低到最低限度是衡量水利工程建设成败的重要标志之一。因此,我们必须充分发展和应用现代科学技术,深入研究自然与生态的平衡机制,研究人类改变自然时对生态的近期和长远的影响[ 3 ] 。因地制宜,确定适当的开发目标。过去的水力资源规划,按照流域梯级开发模式,往往追求100 %的开发率。由于移民和耕地的补偿费用会越来越高,因此考虑社会稳定和保护耕地资源,在规划时应因地制宜、选择适当的开发目标,对于移民和淹没耕地少、生态环境问题少的河流,可以100 %地开发;对于移民和淹没耕地多、生态环境问题大的河流,可以放弃部分河段的开发。参照多数发达国家的情况,水电资源平均开发率为70 %~80 %是可行的[4] 。
三、结语
兴修大型水利工程,势必要打破原有的生态平衡,对这一“打破”要作具体分析,绝对不能一概而论。人类要谋求生存和发展,自然需要打破那些恶性的生态平衡环境,使其由“恶”转“良”;同样,也正是因为人类要发展,还需要“打破”那些“良性”的生态平衡,让其向着更有益于“良性”的方向发展,而其中的代价,则正是我们在建设过程中所应充分注意的对环境保护问题。因此,观念上的更新是人与自然协调发展所需要的必不可少的认识前提。
参考文献:
[1]宋国光. 大型水利工程对生态影响的刍议[J ] . 国土经济, 1994 , (1) .
[2]刘昌明. 调水工程的生态、环境问题与对策[J ] . 人民长江,1996 ,27 (12) .
[3]潘家铮. 中国水利建设的成就问题和展望[J ] . 中国工程科学,2002 , (2) .
[4]刘庄. 水利设施对淮河水域生态环境的影响[J ] . 地理与地理信息科学,2003 , (2) .
中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)06-0229-01
引言
水利和水电工程的主要目的在于灌溉,发电以及防洪,供水和改善水质,综合来讲是一项除害兴利的利民综合工程,但是近几年的实验调查表明在兴建水利水电的过程中也会或多或少的破坏原有的一些自然环境和生态的平衡,对人类的生存环境造成一些负面的影响,所以我们在保证工程的经济效益和社会效益的同时,更要考虑到环境与生态的问题,所以加强工程环境管理是非常有必要的。环境监理的目的在于依照环境保护法的一系列法律法规和技术的标准,运用法律和经济,行政与技术等等手段对工程建设参与者的环保行为以及权利,责任,利益进行多方面协调和约束,有效的治理环境污染,对环境起到保护作用,最终达到工程的经济与社会,环境等三种效益的统一,是一种全新的保护环境的工作。
1 水利水电工程环境监理的作用
水利水电工程环境监理的特点主要包括两个方面,这两个方面的特点都是针对水利水电工程建设对区域环境的影响而制定的。工程环境监理的工作需要完全的融入水利水电工程实施过程当中,这样才能及时的解决和治理工程中的环境问题,环境问题成为过程的管理,而不是事后的管理,这样的管理过程是主动预防污染的过程和治理污染的过程,能够节省很多的资金和不必要的麻烦。环境监理单位和工程项目业主与承包商之间的关系是完全独立的单位,能够在一定程度上确保环境监督和管理的工作更称严格,能够按照工程环境的保护来进行管理。水利水电工程的环境管理能够在工程实施的过程中发挥着巨大的作用,主要的原因在于水利水电工程环境监理具有独特性。
2 环境监理的总体目标
水利水电工程监理的最终目的是能够满足工程环境的保护,将环境保护投资条件下来充分发挥水利水电工程的潜在效益,能够监督工程招标文件中的环境保护的条款,保证条款的实施,保证施工地区和移民安置区的人群身体健康,能够促进工程建设的环境和社会,经济效益的三方面统一。
3 水利水电工程环境监理模式
3.1 水利水电工程施工特点及实施机构体系
水利水电工程,特别是大中型的水利水电工程对生态环境的影响是非常大的,因为大中型的水利水电工程与其他小型的水利水电工程的特征不尽相同,例如三峡水电工程与小浪底水电工程,龙滩水电工程等等对长江和黄河流域的环境都有巨大的影响,必须高度重视施工期和运营期的环境保护工作和环境的监理工作,水利水电工程环境监理总体能够分为施工环境监理和移民环境监理两个方面的工作,这两个部分的监理工作又受到工程主管部门委托和监督并且对此负责。
3.2 环境监理的监管方法
3.2.1 施工区环境监理
施工环境监理工作的工作实质要求监理工程师需要定期到施工的现场对承包商的环境保护工作进行巡视和监督,及时发现环境污染问题并且通知承包商环境管理员进行及时的对污染源的处理,按照期限内对环境问题进行处理,并且及时的检查和验收整理成果。
3.2.2 移民区环境监理
移民安置区的管理住要分为自上而下和自下而上的两种管理方法,自下而上的管理方法主要包括移民安置所在地环境管理人员及时总结移民安置过程中的环境变化状况,按照实际情况填写环境报表,最终送到移民环境监理。自上而下的方法主要包括环境监理工程师能够根据移民工程的进展状况,直接到移民安置点来巡查和检查环境保护措施执行是否妥当,是否在安置的过程中存在问题等等,及时报告业主移民局,移民局及时通知省移民办公室。
3.3 环境监理与工程监理、业主和承包商之间的关系
3.3.1 环境监理与工程监理的关系
工程监理包括环境监理,但环境监理又有自己独立性,环境监理独立负责监督检查工程是否能够按照环境保护的规定来实施,如果发现违法环境保护的情况或者对环境影响较大的工程时,需要及时的报告工程监理,由工程监理的总工程师对工程提出意见和修改建议,处理好之后的实施,除此之外,监理工程师如果发现环境方面的问题,也需要对环境监理工作进行检查和监督。
3.3.2 环境监理与业主和承包商的关系
与业主和承包商不同的是,环境监理工程与两者是相独立和有联系的关系,首先,业主和环境监理之间是一种协作的合同关系,受业主委托对工程进行监督和管理工作,环境监理和承包商是工作欢喜,监督环境保护工作的进展状况。同时环境监理在工程环境保护的工作中是联系承包商和业主之间的纽带,在环境监理工作状态中,水利和水电工程的环境保护工作能够顺利的进行。
4 小浪底工程施工中环境监理
4.1 环境监理的实施方案
整个工程的环境保护和管理工作服务需要根据工程的具体需要来对环境监理和移民安置区进行监理工作,例如小浪底水利枢纽工程成立了小浪底建设管理局,管理局直接对水利协调施工环境监理工程进行直接负责和管理。
4.1.1 施工区环境监理
黄河流域的水利委员勘测计划需要设计研究院承担相关部门的工作,环境监理的工程师和承包商之间的文件需要安全部进行传递,按照施工特点,张昌德巡视和巡查要对仪器进行检测,这些检测在必要时需要请小浪底工程检测中心进行检测和查询,每月召开环境例会,对承包商的环境进行及时考评。
4.1.2 移民安置区环境监理
监理单位需要对移民安置区进行定期巡视,并填写巡视的记录,对超出合同的重大问题及时报告业主并且对监理工程师进行具体要求,移民村环保员每一个月都要对环境进行报告,对本月环境保护实施的结果和过程进行报告。
4.2 小浪底工程环境监理实施效果评估
4.2.1 施工区
施工区的直饮水,生产和生活污水处理,废弃物处置和噪声污染等等都需要进行监督和监理,这样才能够为周围人群的健康做出保证。例如在生活供水方面,为保证生活供水的可靠,每一个月都要定期检测水质状况是否良好,以防水源污染的事件发生。在生产废水处理方面,监理工程师对生活废水的处理进行监督和检查,保证生活废水能够进行及时的净化,在环境监理工程师的监督和帮助下减少对生活污水的排放,以免影响黄河是水质状况。
4.2.2 移民安置区
移民工程安置区环境监理主要分为两个阶段,首先,移民环境的监理的参与保证了移民安置区的水源和水质的卫生标准,饮水的水量需要充足保证瞒住移民人口的增长和经济的发展,尽可能的避免对当地生态环境的破坏,在移民实施阶段要进行评估移民,审查移民,监督移民等等落实环境保护措施的具体状况,在安置区环境监理有关人员的帮助下,小浪底工程的移民最终得到了妥善的安置,并且该工程有效的保护了移民区自然环境的平衡。
5 结语
环境监理在水利工程建设期间能够发挥重要的作用,兴修水利工程虽然给周围的环境和人群带来了一系列的不利影响,但是环境监理能够最大限度的为人类的健康做出保证,给国内的类似环境工程提供了一系列的示范作用。
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