派出所法制宣传汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇派出所法制宣传范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、思想重视，认识到位

法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工程，是推进社会主义法治化国家建设进程的重要保证，是落实“三个代表”重要思想，实现和谐社会的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治环境作保障。我镇实施加快发展步伐的目标对法治的要求也越来越高，对法治的呼唤也更为迫切。只有广大群众都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，依法治理才有广泛、坚实的社会基础。按照依法治理的要求，全镇各项管理工作都要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求广大群众特别是派出所执法人员要努力提高法律意识和法律素质，以适应依法治理的迫切要求。因此，做为基层执法单位的执法者一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。把普法工作真正列入到我镇经济发展的总体目标中去。

二、完善制度，职责到位

法制宣传教育存在着“软指标”的问题，有认识方面的原因，更重要的是缺少规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好法制宣传教育工作的长久之策。虽然经过了长期普法，但仍有相当数量的领导干部法制观念不强，“以权代法”的现象仍然很突出，普法与执法脱节的问题在不少地方尚未很好解决。由于广大群众应有的合法权益不能很好地得到维护，在很大程度上影响了法律在群众心中的权威地位。因此，要开展好《治安管理处罚法》宣传工作，同时要建立健全派出所执法人员法律知识培训和考试考核制度，大力推行法律知识任职资格制度。另外，为保障基层工作落到实处，要做到定人、定岗，定期检查指导，督促抓好宣传教育工作，并与季度考核和年度综合评比挂钩。只有这样，工作才能落到实处。

三、突出重点，教育到位

篇（2）

组 长：黄文斌 校 长

副组长：汪建良 党支部书记

成 员： 慈森林 副校长

项文盛 仁里派出所指导员、学校法制副校长

张礼平 政教处主任（法制宣传员）

邵国英 教务主任

张 春 工会主席

二、落实法制宣传内容。

三月份开展“综治宣传月”活动；

四、五月份进行反xx、反和《公民常用法律法规知识读本》教育篇的宣传教育；

六月份加强《公民常用法律法规读本》行政篇的宣传教育；

九、十月份进行《公民常用法律法规知识读本》诉讼篇的宣传教育；

十一月份是综治教育篇的宣传教育。要求广大教师学好《法律法规汇编读本》。

十二月份开展《道路交通安全法》宣传和“12.4”法制宣传日活动。

三、开展形式多样的宣传教育。①确定三月、五月、十月、十二月召开四次法制报告会，邀请石台交警大队、仁里派出所、仁里司法所等有关同志来我校作专题法制报告；②开设法制课，由政治教师和班主任定期向学生宣传；③校法制宣传员定期作专题讲座；④五月份举办一次法律知识竞赛；⑤出两次综治、普法宣传专栏；⑥设置综治、普法宣传标牌；⑦展开其它形式的宣传教育。

篇（3）

二、宣传广泛、形式多样，营造浓厚活动氛围。

1、开展“xx普法行”进校园活动。

镇普法办组织司法所、派出所、综治办等单位在暑期到来前共同开展了“xx普法行”进校园法制报告会。司法所、派出所、综治办有关同志作为授课人，分别从预防犯罪、自我防范、暑期安全等方面作了相关的讲解和说明，提高同学们对预防犯罪重要性的认识以及应对危险事件的处理能力。

2、联合开展“6.25”土地日法制宣传活动

组织协调国土所、综治办等单位和普法志愿者参与，在“6.25”土地日当天，摆设法制宣传咨询台、悬挂宣传横幅，向基层群众广泛宣传《土地管理法》、《土地承包法》等相关政策法规，现场接受群众法律咨询，深入开展土地政策法规的宣传。

3、普及禁毒知识，提高禁毒意识。

在“6.26”国际禁毒日来临之际，司法所、派出所、综治办等单位采取集中宣传、悬挂横幅、展示图板等形式，大力开展禁毒宣传，让广大人民群众充分了解的种类、危害和严重后果，营造浓厚的禁毒宣传氛围。

4、开展“环保法规、秸杆禁烧政策宣传月”宣传活动。

午收期间，司法所全体工作人员积极参与“午收防火秸杆禁烧”工作，组织普法志愿者深入田间地头，向辛勤劳作的农民朋友宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及“午收防火秸杆禁烧”方面的政策法规，引导广大群众增强环保意识，提高群众参与秸杆禁烧工作的自觉性。

5、组织全镇干部参加“xx”普法法律知识竞赛。

xx司法所按照上级工作部署和要求，结合党的群众路线教育实践活动开展，组织全镇领导干部公务员积极参加了“xx”普法法律知识竞赛活动，在全镇范围内营造领导干部公务学学法、知法、用法的法治氛围。

6、组织开展《社区矫正实施办法》法制宣传活动。

采取多种形式开展《社区矫正实施办法》宣传活动，组织全镇社区矫正人员集中学习《社区矫正实施办法》的相关规定；组织司法所工作人员利用逢集日，在集市街道摆设法制宣传台，向广大人民群众宣传《社区矫正实施办法》，让更多的群众知晓、理解、支持社区矫正工作，进一步推动社区矫正工作的稳步开展。

7、反法制宣传深入人心

为提高广大人民群众识别、防范的能力，宣传的本质和社会危害性，组织司法所、综治办等单位同志冒着高温酷暑，采取多种形式大力开展反法制宣传活动，如开展7.22反日宣传活动，为xx镇创建无乡镇打下坚实的基础。

篇（4）

一、加强领导、完善网络，把“新二代”法制宣传教育放在“六五”普法的重要位置

（一）加强领导、提高认识。“六五”普法规范把对“新二代”普法教育放在了重要位置，扎实推进“新二代”农民工普法教育工作，需要我们充分认识加强“新二代”普法工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，不断提高做好“新二代”普法工作的自觉性。

（二）完善网络、健全机制。“新二代”法制宣传教育不是单个部门的专项工作，需要综治办、派出所、新居民事务所、司法所、劳动监察、计划生育、安全生产等部门形成合力，齐抓共管。以广大公务员、党员、社区干部、新居民专职协管员等队伍为主力军，依托社区和相关企业，形成以块为主，条块结合，层层有人抓，级级有人管的管理网络，确保新居民法制宣传教育工作的有序开展。

（三）优化经费、保障落实。随着“新二代”这一特殊群体的不断扩大，在确保普法经费落实的情况下，科学和合理的使用才能真正保障宣传教育的有效开展。

二、突出重点、强化服务，增强“新二代”法制宣传教育工作的针对性

（一）开展形式多样的法制宣传教育活动。一是利用各种法制宣传月、宣传日、纪念日等活动开展法制宣传活动，发放宣传资料、接受群众咨询；二是利用宣传橱窗、黑板报等载体，以多种形式向“新二代”宣传和普及法律知识；三是针对“新二代”多为年轻人，积极发挥网站、QQ群、微博等新兴媒介的作用，为广大“新二代”提供及时的法律知识和信息；四是利用当前电子显示屏不断普及的有利条件，在主要路段、人员密集场所滚动播放法制宣传标语、口号。

（二）突出重点，提供法制宣传教育的针对性。“新二代”主要80后、90后的青少年。一方面加强与辖区新居民子女学校的联系，积极开展“大手牵小手”为主题的普法宣传，重点宣传道路交通法、预防未成年犯罪、妇女儿童权益保护、校车安全管理等法律法规，以小带大，以点带面，让法律意识深入学生心中，让法制宣传深入新居民家中，不断提升法律素养，推进法治化进程。另一方面，街道依托综治成员单位平台，加强与辖区企业的联系，以“法律进企业”为载体，开展以劳动合同、社会保险、工伤事故、安全生产等法律法规的宣传，引导“新二代”职工利用法律手段来维护自身利益。

篇（5）

以贯彻落实科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以创新社会管理为动力，进一步完善治安防控体系，落实社会治安综合治理各项措施，建立起有效的打击、预防、控制命案工作机制，有效预防和减少犯罪，坚决遏制命案发生，全力维护社会稳定，为构建和谐，实现全镇社会经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作要求

（一）认清形势，加强领导

全镇各村、各部门要深刻认识维护社会稳定的紧迫性和重要性，增强防控命案的责任感和紧迫感，克服畏难、厌战情绪，全力做好维稳工作，扎实抓好命案专项整治工作，坚决把命案多发的势头压下去。

（二）多措并举，齐抓共管

抓住重点，细致排查，加强法制宣传教育，大力开展矛盾纠纷调处化解，强化基层基础建设，加强重点人群的服务和管理，进一步加强治安防控体系建设，筑牢治安防控网络，加大打击力度，形成强大的震慑力。

（三）明确责任，从严肃问责

严格落实社会治安综合治理领导责任制。各村书记是第一责任人，治保、调解主任是直接责任人，各单位负责人为第一责任人，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，对发生的命案要进行责任倒查。

三、强化措施

（一）建立绩效考评机制

将命案专项整治工作纳入全年工作业绩考核办法，并突出其所占分值比例，建立全镇命案专项整治工作档案。对于命案专项整治工作，各村、各部门要落在实处，责任到人。

（二）建立命案专项整治机关干部包村包片机制

把命案专项整治工作纳入我镇机关包村、包片机制中，强化打、防、控一体化。从即日起，派出所、司法所、综治办分片、分点到各村、各单位分别排查处理矛盾。

（三）建立矛盾纠纷排查调处机制

1、建立完善各村人民调解委员会

强化人民调解组织建设，充分发挥村调委会作用，把排查化解矛盾纠纷作为工作重心，以排查化解家庭矛盾、邻里矛盾、产权纠纷，婚恋矛盾等为重点，建立经常性排查制度。最大限度地把矛盾纠纷化解在村屯，筑起预防矛盾纠纷激化的第一道防线，法所负责指导该项工作的开展。

2、各村建立完善综治工作站

发动群众积极开展社会治安综合治理，矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定和平安创建工作。各村主任任工作站站长。

3、各村建立完善信息通报制度

每村确定一名信息报送员，继续实行每月25日上报制度，对本村矛盾纠纷排查情况及时准确报送到镇综治办、司法所，具体情况由综治办统计。

（四）建立严打整治机制

派出所、教育等部门要联手加大校园周边整治力度，消除各类治安隐患。派出所要加强黄、赌、毒等突出治安问题的打击力度，对重点部位、重点人员集中开展整治行动，全力打击各类违法犯罪行为。相关部门进一步加强对等组织的打击和防范。

（五）建立村治保调解机制

各村委配备专职治保主任、调解委员，明确其为矛盾纠纷排查化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人，并接受司法所、派出所的工作指导，培训。

（六）建立人口管理机制

由派出所组建人口管理服务中心，强化对常住人口、流动人口、五类人员、两劳释解人员的监管措施，定期开展清理整治专项行动。

（七）建立宣传教育机制

司法所、团委、妇联等部门要结合“六·五”普法活动，深入开展法律进机关、进村屯、进农户、进学校、进企业“五进”活动。各相关单位、部门，制定法制宣传规划，结合本部门法律、法规开展法制宣传，提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法意识。

篇（6）

一、警企联动共建内容及义务

（一）榆林市公安局榆阳分局镇川派出所义务

1.经常性开展治安反恐防恐工作交流，指导治安反恐工作开展，与共建单位建立有效的治安防恐联防联动联治工作机制。

2.指导企业加强法制管理工作，有计划地为合作单位员工开展反恐宣传教育、国防教育和反恐消防演练及进行安全知识教育，增强员工的法律法规意识和防范意识。

3.加大对发生在共建单位及周边治安案件的侦破和查处力度，整顿共建单位周边地区的治安秩序，及时打击、处理违法犯罪活动。

4.及时向共建单位通报安保防恐及社会治安信息线索，指导帮助共建单位完善安防措施，加强治安管控。

5.督促企业加强人防、物防、技防等安全防范措施建设，加强督导检查。

（二）高梁加油（气）站义务

1.负责做好内部职工防盗、消除治安隐患等防范工作，贯彻落实厂相关工作要求，对重点目标区域采取“人防、物防、技防”等防范措施。

2.定期开展反恐防控自检自查，积极配合辖区公安部门做好反恐防恐工作。

3.加强法制教育和法制宣传，提高职工群众尊法守法的自觉性，增强企业自我防范意识。

4.与公安部门保持反恐防恐工作信息共享，定期公安部门汇报工作，积极向地方公安部门提供违法犯罪线索、举报违法犯罪行为，积极配合公安榆阳分局开展违法犯罪侦破工作。

5.加强警企沟通交流，对公安部门提出的隐患问题，积极进行整改，加大安全防范设施投入，及时消除风险隐患。

二、沟通联络机制

为进一步加强警企联动，建立有效工作机制，切实将治安反恐防范工作落到实处，双方各自设立一名联络人员，及时互通相关信息，确保企地共创共建、联防联动工作有效开展（后附通讯录）。

此协议相互监督执行，共一式三份，自签字之日起生效。

榆林市公安局榆阳分局镇川派出所（盖章）签字：

高梁加油（气）站（盖章） 签字：

签订日期： 202年 月日

警企联防联动联治通讯录

部门

姓名

职务

联系电话

备注

榆林市公安局榆阳分局镇川派出所

所长

教导员

副所长

反恐专干

高梁加油（气）站

站 长

篇（7）

八年来，走遍全县所有乡镇，行程万余公里，举办法制展览568场，法制讲座346场，普法教育60多万人次。

他，就是苏省宝应县安局退休民警、69岁的____。

12月4日，是全国第三个法制宣传日，老雍早就惦记在心里了。

十几天前，他在桃园小学普法宣传搬戗牌时不慎扭伤了腰，医生要他至少休息两个月，可今天他再也躺不住了。他为了不让老伴担心，撒了个谎说是今天公安局找退休老现场开会，一大早就带着40块戗牌来到了亚细亚广场。他告诉笔者，老伴到现在还不知道他是搬戗牌扭伤腰呢，他一直对她说是洗澡滑倒的。

法制展览的时候，县司法局的朱局长知道他握伤了腰，让他坐下来歇一会儿。可他一刻也坐不下来，一手撑着腰，一手做着手势为参观的群众讲解。他说：“我搞普法宣传，是为了让群众提高法律素质，有的群众文化素质低，不讲解他们看不懂。”

他一站就是一上午，11点多钟把展牌送到了早就约好因为腰伤耽搁了的城南小学，一个人若无其事地回家了。

在办理案件的过程中，经常遇到青少年因为不懂法而违法犯罪的案例，老雍心里实在不是滋味，于是萌生了退休后当“义务普法员”的念头。

____退休前是宝应县公安局室的一名民警，在他负责公安工作的近10年时间里，办结了2000多件案件，其中解救被拐卖妇女儿童250多名，先后被公安部、省公安厅授予“全国优秀人民警察”、“省勤政廉政爱民先进个人”等荣誉称号。

在办理案件的过程中，他经常遇到青少年因为不懂法而违法犯罪的案例，看到他们家人痛心的脸和绝望的目光，老雍心里实在不是滋味。他于是萌生了退休后当“义务普法员”的念头。

退休前发生的一件事更加坚定了他义务普法的想法。14岁的初一学生支某，整日泡在游戏室，不听老师和家长管教，没有钱了就盗窃，4月中旬他离家出走。家人、老师寻找了一个多月，没有一点音讯。5月下旬，这件事引起了县领导的重视，县委书记批示要相关部门帮助寻找。老雍听说这一信息后，主动找上门了解情况，排查线索，与数十家公安机关联系请求帮助，6月份终于在山东诸城找到了支某。时间的普法，老雍感到仅靠法制讲座，效果并不理想。他就想能不能搞一些图文并茂的法制展牌呢，进行流动宣传，那样不仅宣传效果好，而且教育范围也要广得多。

其实，熟悉老雍的人都知道，他家的生活并不宽裕，老伴没有工作，小女儿下岗在家，全家仅告他一人的退休金维持生活。他和老伴商量，我们平时少吃点荤菜，节省点线搞法制宣传。这一想法得到了老伴的理解和支持。说干就干，老雍自己买来三合板，找来锯子、小锤子等工具，自己动手做起了木工活。又四处奔波找资料进行复印、剪辑、抄抄、裱装，经过十多天的努力，制作出了10块戗牌。

展牌做好了，会不会有人看呢？老雍心里没有底。第一次，他将普法宣传的地点选在了看守所门口，10块展牌摆好后，自己却躲在了一边。来来往往的人看到这些普法展牌，都感到非常好奇，纷纷停下来观看，很快展牌四周就围满了人，有的弯下腰仔细地瞧，有的还轻声读了起来。那一天，直到很晚，还有不少人在展牌前围观，老雍悬着的一颗心终于放了下来。从此，他把全部身心投入到了义务普法活动中。为了使法制展牌生动有趣、紧贴形势，他经常到公检法部门查阅档案、卷宗，了解典型案例，不断变换展牌内容。

他的展牌由10块，发展到了20块、30块直到现在的40块；制作也从以前的报纸上剪剪贴贴，到现在的电脑喷绘，图文并茂；内容也从以前的拼拼凑凑，到现在的预防未成年人犯罪、党的十六大精神、公民思想道德建设纲要等十个专题。

老雍经过四年的努力，完成在全县所有中小学校举办法制讲座、展览的普法心愿，他随即又在全县开始了第二遍、第三遍巡回普法。

老雍身上经常带着一个笔记本，上面写满了对他义务普法的赞美之词，这是他八年来普法历程的生动记录。他每到一个单位普法宣传，对方都要在他的笔记本上留下几

句以示感谢。这样的本子，他已经积累了12本。他平时视若至宝，轻易舍不得拿出来给人看。他说：“这既是群众对我普法工作的肯定，也是普法历程的一个记录。将来自己走不动了，搞不了义务普法了，看看这些记录对自己也是一种安慰啊。”

八年来，工厂、商场、广场留下了他普法的足迹，庙会、集会印下了他普法的身影。对学校他更是情有独钟，他的足迹走遍了全县每个乡镇的中小学。

为了使法制展牌发挥出最大的效用，老雍慢慢地摸索出了一个规律。在城区，早晨到农贸市场、晨练场所展出，下午到公园、广场展览，三大广场成了他宣传法制的固定阵地。在农村，早上进菜市场，九十点钟到学校，下午到课堂，四五点钟又把展牌搬到村委会。哪里人多，他就到哪里宣传，他的展牌始终围着人流转。

在普法的内容上，他根据不同对象有针对性地有所侧重，提高了普法宣传的效率。到学校普法，他就突出预防未成年人犯罪法、宣传党的十六大精神等方面的内容；到农村普法，他就强调打击拐卖妇女儿童、知识条例等内容；到工厂普法，他就把重点放在公民道德建设纳要、柳堡二妹子民兵班事迹等方面的内容。

老雍有一个习惯，无论在什么地方、向什么对象宣传法制，只要有一个人观看，他都要站在旁边讲解，不时回答提问。

对于时间，老雍一向抓得很紧，平时总是起早摸黑。每逢重大活动和节日，老雍更是忙得不可开交，有时一天要跑上几个地方。老雍算过一笔时间账，每年学校放假大约150天左右，再扣去刮风下雨坏天气以及县里组织的一些大型活动，真正用于青少年普法宣传的时间就没有多少了。

2001年，老雍完成了在全县所有中小学校举办法制讲座、展览的普法心愿，他随即又在全县开始了第二遍、第三遍巡回普法。

老雍的普法宣传受到群众的热烈欢迎。

1998年秋天，他第一次送法下乡的情景至今记忆犹新，那种火爆的场面实在让他始料未及。每到一处群众都把他和展牌围得水泄不通，一个地方还没有展览结束，下一个地方已经派人来请，学校、工厂、村委会一个地方也不落下。从柳堡、范水，到沿河，短短的二三十里路，他一连走了20天。

有一次，他在亚细亚广场普法宣传，正好有一个单位也在那里搞促销活动，尽管促销单位安排了许多精彩的文娱节目，可熙熙攘攘的人群却始终围着他的戗牌转。

还有一次，他到曹甸庙会上宣传法制，金湖县近湖乡的一位退休干部看了法制展牌后很感兴趣，第二天回家又把五个小孩带来参观展牌，接受普法教育。

这样的事例真是举不胜举。他说：“我搞普法宣传，在为群众送法的同时，群众也给了我更大的信心，是群众的支持让我一直坚持到现在。”

老雍长期不懈坚持举办法制讲座和展览，收到了良好的社会效果。以前，宝应公园附近算卦、测字等谜信活动较多，自从老雍的“破除谜信”专题法制展览在这里连续展出后，人们深受教育，迷信活动也在这里推动了市场。

十余年的工作在老雍身上留下了很深的印迹，使他对普通群众的疾苦有着更深的了解，更能体会那些群众无助的心情。因此，只要有机会，他都愿意尽力帮助他们。

初识老雍，就给人一种谦逊、朴实的感觉。

十余年的工作在他身上留下了很深的印迹，使他对普通群众的疾苦有着更深的了解，更能体会那些群众无助的心情。因此，只要有机会，他都愿意尽力帮助他们。

有一年他到下舍普法宣传，当地派出所长找到他，请他帮助协调解决一件事。有一位老人，三个儿子都不肯抚养，他一个人在田边搭了一间小草屋。冬冷夏热，老人实在无法忍受，就手拿一只老母鸡到乡里上访。乡政府要他找法庭，法庭又让他找派出所，派出所虽然几次上门协调，可几个儿子就是不肯抚养，老人又不肯打官司，让派出所犯了难。第二天，老雍带着他的几十块戗牌来到了该村普法宣传，为数百名村民着重讲解了尊老爱幼的社会公德，同时把几个儿子不抚养老人的事情公之于众，请当地群众评价，在群众的舆论压力下，没几天三个儿子就主动把老人接回了家。

老雍还针对当地上访多的问题，专门制作了一组知识展牌，结合违法案例，讲解有关知识。经过几年的普法宣传，老雍掌握了一个诀窍。一般群众不大愿意看展牌，因为展牌内容单一，没有什么趣味，只有那些心中装着问题的群众，他们才会认真地看。

每当有人看展牌，老雍就会走上去，主动地问：“你看了这些展牌有什么想法啊。”一来二去，就在聊天中获取到一些信息，有时在老雍的劝说和宣传下，还就把可能的问题给化解了。

去年，某面粉厂的一些工人怀疑厂领导贪污，多次检举但因为没有证据一直没有处理，他们就认为是县里包庇。县里召开人代会，他们又准备上访，并且筹集了一部分资金作为路费，说再不解决就到扬州、南京上访。那天老雍正好在公园搞法制宣传，数十块展牌吸引了他们的目光，纷纷停下来看展牌。老雍了解到这些情况后，为他们详细讲解了检举的有关程序，有关知识，经过两个多小时的宣传，他们心平气和地离开了，避免了一起越级上访事件的发生。

不幸的少年经历使老雍对青少年有着更多的关爱，对于那些不良少年，老雍更是倾心尽力进行教育转化，帮助他们重新走上人生正轨。

投入到了青少年法制教育上，对于那些不良少年他更是倾心尽力进行教育转化，帮助他们重新走上人生正轨。有一次，老雍到浴室洗澡，遇见一个熟人。在闲聊中谈到有一个高中生，家庭条件很好，父母要求严格，他向家里要不到钱就偷窃，连偷了好几户邻居，邻居们都不好意思向他父母讲，也没有报案。

说者无心，听者有意。第二天，老雍就悄悄地来到学校找到了这位高中生，找他谈心，宣传法制。

为了不引起学校其他学生的怀疑，他就在放学或上学的路上等他，一次次地做他的思想工作，从父母的角度讲，从老师的角度讲，从法律的角度讲，苦口婆心地剖析利害关系，一连做了六次工作，这位同学终于承主人了违法犯罪的事实，并把偷来还没有花费的钱一一退还了失主。

从此，这个高中生就成了老雍的牵挂，每过一段时间，老雍就要通过不同渠道了解他的情况。有一点点苗头性的动向，老雍就会找到他做思想工作，及时提醒督促。如今，他已经高中毕业，成为了外资企业的一名骨干。

慢慢地，他帮教后进学生出了名，每年都有学校主动把后进学生的名单提供给他，请他帮助做教育转化工作。他也是有求必应，只要他知道，他就根据每个人的不同情况，制定相应的帮教计划，认真细致地做好转化工作。今年正月初二到初八，老雍还一连走访了几个乡镇的16户后进生家庭。

家住印刷厂的一位初中生，由于父亲长期在外工作，没有时间管教，和社会上的一些闲杂人员厮混在一起，后来逐步发展到结伙盗窃。一次他偷来老师的钥匙，悄悄地配了一把，上体育课时把老师家中准备装修厨房的3000元钱偷走。偷来了钱物，他们就吃吃喝喝，看黄色录像，打游戏机，花光了然后又去偷。

一个星期天，派出所找到了这个初中生，眼看第二天就要上学，家长急得不知如何是好。有人提醒他们去找老雍。晚上11点多钟

老雍刚刚躺下，门一打开父母两人一起跪在了老雍面前。老雍和他们一起来到派出所，把孩子领回家，慢慢地和他谈心，使他主动交代了偷窃作案十几起的违法犯罪事实。

老雍又跑前跑后帮助退赃，直到事情妥善处理结束。

事情处理结束了，老雍的帮教工作却才开始，每隔个把月，老雍总要找他谈一次心，并通过老师、家长了解他的学习、生活情况。

从此，这个孩子就像换了个人似的，不仅摒弃了生活上的一些不良习惯，而且学习上也十分刻苦，去年考上了一所名牌大学。

这些年来，经老雍亲手帮教转化的就有47名后进青少年。如今，他们有的参了军，有的入了党，有的成了当地小有名气的致富能手，一个个迈上了人生新征程。

这些年来，尽管家庭经济不宽裕，老雍却在普法宣传上投入了一万多元，每年根据形势的发展更新戗牌内容，有时下乡普法还要自己掏车费。

老雍的义务普法之举，得到了社会各界的广泛赞誉。这些年来，先后获得了中国少年先锋队二级星星火距、市三五普法先进个人、市精神文明建设十佳新人新事等光荣称号。对于这些，他都看得很淡，可“夕阳红义务普法宣传员”这个称号，他却看得很重。他说，有句话说得好，金奖银奖不如群众的夸奖，别看这个称号级别不高，可是群众的真心夸奖啊。

为了回报群众，这些年来，尽管他家庭经济并不宽裕，他却在普法宣传上投入了一万多元，每年根据形势的发展更新戗牌内容，有时下乡普法还要自己掏车费。但他一年到头身上穿的是一身黄警服，一套平时舍不得穿的灰西服还是儿子在他过50岁生日时为他买的。

对于金钱，他有自己的一本账，“每个月全国优秀人民警察国家额外津贴100元，再加上我不抽烟、不喝酒，每个月又能节省100多元钱，这些钱我都拿出来用在了法制宣传上。因为我是这么想的，假如我不是一名公安民警，而是一名退休工人，我一个月能拿多少钱呢，与他们一比我心里就踏实了。”

老雍一辈子没有什么爱好，不抽烟，不喝酒，不打牌，不下棋，他把所有的精力全部投入到了法制宣传上去。1996年，因为身患肺癌，他切除了半边肺叶。家人看到他每天带着上百斤的展牌，四处巡回普法，都非常担心他的身体吃不消。他却对他们说：“正因为我一心扑在法制宣传上，平时根本想不到自己是个病人，才能活到现在。是法制宣传陪伴了我八年，使我多活了八年。”

对于老雍的义务普法宣传，并不全都是赞扬和敬佩，有的人不以为然，有的人不理解，甚至有的人还说他傻、说他痴。

篇（8）

社会管理要跟上飞速发展的社会经济，唯有创新！

时代，在呼唤社会管理机制的创新。

社会管理和社会管理机制的创新离不开法律监督。近年来，肩负着法律监督重任的上海检察机关立足职能，参与社会管理创新。面对广阔的社会管理领域，上海检方既全面推进，又聚焦重点，以坚实的步伐，逐渐探索出一条具有上海特色的检察机关创新社会管理之路……

社区，是社会的细胞，只有细胞健康了，社会才会稳固。所以，社区是基层政权的基石。在社区设立检察室，把法律监督的触角伸向基层，是上海检方参与社会管理的创新之举。

2011年5月，上海检方下发了《上海市检察机关派驻检察室工作规划（2011-2012年）的通知》，详细规定了社区检察室的工作细则、工作职能、管理办法等，使社区检察室的工作有章可循。社区检察室主要负责对公安派出所刑事执法活动及社区矫正活动的监督，受理群众举报、控告申诉及参与社会治安综合治理、法制宣传等工作。为加强指导，市院专门成立了社区检察指导处，要求各区县检察院根据区域特点，在人口集中、量大、治安问题较突出的街镇设置社区检察室，并对社区检察室的设施、装备、所在方位等作了规范――

中心城区检察室面积不少于100平米，城郊结合区不少于200平米，郊区不少于250平米；为方便群众、服务群众，规定社区检察室一般应位于底层、沿街，并统一标识，配备检务公开栏、检察信箱、便民联系卡、电子屏幕等设施；还应专门辟出场地举办法制宣传展览，组织当地的干部群众以及学生参观。

在社会各界的支持下，不到半年，全市已设立19家社区检察室，工作范围覆盖33个街道（乡镇）。按照规划，2012年底前，全市将设立40个规范化检察室，覆盖全市40%的街道（乡镇），2015年底前将实现全覆盖。

对公安派出所的刑事执法活动实施监督，是司法体制改革的一项重要内容，也是促进派出所公正规范文明执法的重要举措。去年，市检察院与市公安局会签了《关于本市开展对公安派出所监督工作的实施意见》，明确社区检察室对公安派出所刑事执法环节的立案、侦查、刑罚执行活动进行监督。在审查一起近年来罕见的害未成年人的重特大案件中，社区检察室检察官发现了三处疑点，从而在蛛丝马迹中敏感地发现一起“案中案”，于是果断立案监督，追加犯罪嫌疑人五名，追加犯罪事实两起，督促公安机关将险些漏网的数名犯罪嫌疑人悉数抓捕到案。

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2009年中央政法委做出了“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”这三项重点工作的重大部署；2010年10月最高人民检察院提出了延伸法律监督触角、促进检力下沉的要求，由此上海检察机关将设立社区检察室作为社会管理创新、探索检力下沉的一项具体措施进行落实。

本文主要就设立社区检察室，探索参与社会管理创新，寻找与社区建设和基层管理要求相适应的监督途径和方法作如下思考：

一、社区检察室设立的意义所在

1.设立社区检察室是检察机关执法理念创新的体现。

社会转型时期，活跃的社会生产、开放的社会生活和多元思维方式，对检察机关强化法律监督，参与社会管理创新提出了前所未有的挑战。理念是行动的先导，社区检察室的设立正是为了实现检力下沉、职能延伸，使检察工作扎根于基层，践行检察机关服务大局、保障民生的理念。基层和社区是当前社会矛盾集聚最前沿的地方，社区检察可以把矛盾纠纷解决在基层，方便群众、强化法律服务、切实保障人民群众的根本利益，从而维护社会和谐稳定。

2.设立社区检察室是检察机关职能延伸的体现。

社会管理手段、方式以及技术等载体的创新，是启动检察机关社会管理创新的良好契机。检察职能的延伸和下沉，是对法律监督内涵的深化和外延的拓展，它要求向矛盾源头延伸，向社区、乡镇、企业、学校等基层部门延伸。执法载体创新，是检察机关社会管理创新的基础条件，社区检察室正是由此孕育而生。

3.设立社区检察室是检察机关工作机制创新的体现。

积极推进社区检察室建设，包括承担起对公安派出所刑事执法活动的监督，对监外刑罚执行和社区矫正活动的监督，接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访，发现、受理职务犯罪案件线索，参与社会治安综合治理和法制宣传、职务犯罪预防工作等等工作。从而建立起一系列与公安派出所、司法所、办、社区矫正机构等组织的工作联系机制，整合社区各方面的资源，强化法律监督实效，扩大监督影响力。

二、社区检察室设立的现实背景

1.社区检察室设立是贯彻落实中政委关于深化司法体制和工作机制改革的要求。

2008年《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》中指出，要改革和完善对侦查活动的法律监督，进一步建立检察机关对公安派出所、看守所的监督机制，充分发挥检察机关的法律监督作用。社区检察室的设立是认真贯彻落实中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革意见，探索检力下沉、法律监督职能延伸的重要创新举措。通过在基层社区设立检察室，有利于加强对公安派出所、司法所、办、社区矫正组织等基层组织的立案、侦查、刑罚执行和社区矫正、综合治理等活动的监督，更好地履行检察职能，扩大检察效果及其影响力。

2.设立社区检察室是贯彻落实中政委推进三项重点工作的要求。

2009年底，中央政法委做出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重大部署。检察长在全国检察长会议上强调要完善和推行在农村、社区设立乡镇检察室、检察工作站、聘请检察联络员等措施，使检察工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会，促进社会管理创新的要求。积极推进社区检察室建设是贯彻落实三项重点工作，探索社会管理创新，延伸检察工作职能、拓宽监管领域的一项重要措施，通过在街镇（社区）设立百姓身边的检察室，使检察工作更好地服务基层、贴近群众，更好地满足人民群众的利益诉求。

3.设立社区检察室是贯彻落实高检院加强检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的要求。2010年10月，高检院印发《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》。该指导意见对规范延伸法律监督触角、促进检力下沉作出明确规定：“各地经济社会发展水平不同，基层检察院基础、条件各异。因此，向基层延伸法律监督触角，必须因地制宜、量力而行，要充分考虑基层检察机关现有人力、物力、财力和基层当前的执法环境、群众认可程度等多方面因素，实事求是，逐步推进。”

三、当前社区检察室的职能定位和功能

探索检力重心下沉、检察工作延伸、社会管理创新，切不可脱离检察机关自身的职能。根据本市检察机关派驻（社区）检察室工作职责（试行）的规定，当前派驻（社区）检察室主要职能定位和功能如下：

1.业务范围。派驻（社区）检察室主要承担对公安派出所刑事执法活动监督、非监禁刑罚执行（社区矫正）活动监督、受理社区群众来信来访、接受违法犯罪人员的自首、参加社会治安综合治理工作，并开展法制宣传和其他适宜在社区（街镇）开展的相关检察工作。

2.工作职责及相关建议。

⑴对公安派出所刑事执法活动监督。

对公安派出所应当立案而不立案、不应当立案而立案、案件立而不侦、久侦未结等情况的监督；刑事侦查活动中的刑讯逼供、暴力取证等违法行为，体罚、威胁诱骗等非法收集证据手段，以及违法使用拘传、拘留、取保候审等强制措施，违法使用搜查、查封、扣押、冻结等财产性侦查等措施实施监督。

一要明确监督定位。根据市院文件精神，当前社区检察室对公安派出所的监督，定位于工作监督、场所监督，区别于以往传统的个案监督。二要确立监督范围。社区检察室监督范围限定在对公安派出所的刑事执法活动，主要是对刑事立案活动、侦查活动和刑罚执行活动的监督。三要明确监督方式。主要通过入所巡查、信息通报、适时介入、工作例会、专项检查等形式开展。四要增强监督的实效。社区检察室在监督工作中，对公安派出所执法中的违法不当行为，虽然可以通过口头纠正、书面通报、检察建议等方式纠正，但法律未明确规定公安机关拒不纠正违法或者拒不执行检察机关所作的决定的法律后果，检察机关对公安派出所的监督缺乏刚性。所以，监督措施实施以后，一定要做好跟踪督促的工作。五要加强与院内各职能部门的沟通协作，建立内部信息共享机制，对公安派出所的刑案受理、立案、强制措施适用等实现信息共享。

⑵对非监禁刑罚执行活动的监督。

对人民法院、公安机关、监狱、看守所、司法行政机关在罪犯交付、变更监外执行活动实施等环节的监督；对公安派出所、司法所、社区矫正组织对监外执行罪犯的日常管理、矫正与监管情况的监督；受理监外执行人员及其家属的控告申诉，维护社区服刑人员合法权益等。

一要加强工作联系、排摸掌握重控对象。社区检察室会同当地派出所、司法所、社区矫正机构建立信息沟通机制和协同机制，对所在的社区监外服刑人员进行排摸，做到底数清，重点明，通过参与宣告、谈话、教育等方式，预防其重新犯罪。二要搭建信息平台。社区检察室应当与当地公安派出所、司法所、社区矫正机构这些职能部门搭建起信息平台机制，实现监管信息的畅通和交换。三要明确社区检察室和派出院监所部门之间的工作职责、分工，相互衔接、形成工作合力。四要强化执行的监督。对不服管教、脱管、漏管、违法相关法律规定、重新违法犯罪的，及时提出检察建议或者纠正意见。

⑶接待及法律咨询。

受理社区群众对国家工作人员职务犯罪的举报线索；对不服人民检察院处理决定和人民法院生效判决、裁定的申诉；对公安机关、监狱、劳动教养部门干部的违法行为的控告；对加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见等。

一要明确受理的范围。限定在“举报国家工作人员职务犯罪的线索；不服人民检察院处理决定和人民法院生效判决、裁定的申诉；反映公安机关、监狱、劳动教养部门工作人员违法违纪行为的控告；加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见；其他依法应当由人民检察院处理的事项等”。二要严格依照法律规定，统一受理社区群众的举报、报案、控告、申诉，对发现、受理的职务犯罪案件线索等举报件，不得自行办理，一律移送本院控告申诉检察部门统一分流。三要注重与院控申部门的联动，做好涉检，扩大检察宣传，通过参与所辖地政府接待日活动、召开群众座谈、分发宣传资料、公布联系方式等，宣传检察职能和法律法规，充分发挥“联系群众桥梁”的作用。

⑷参与社会治安综合治理和法制宣传、犯罪预防工作。

了解社区基本情况，掌握当地社会治安状况，发现不利于稳定的违法犯罪苗头性问题，及时配合解决；建立沟通渠道，积极收集各类犯罪线索，拓宽案件线索的来源；深化检务公开，增强检察工作的透明度，加强法制宣传，拓宽社区群众了解检察工作的渠道。

在社会治安综合治理方面，笔者建议要发挥检察建议的作用。要努力寻找案件背后隐藏的深层次社会问题和矛盾，运用检察建议预防违法犯罪、化解矛盾纠纷、监督执法活动。

四、当前探索社区检察工作应注意的问题

1.准确定位，认真履职

社区检察室是检察机关行使监督职能的一种延伸，是实现检察监督的关口前移，其职能承担应与人员配置、经费保障和所辖区域人口、经济、社会发展状况等相适应。要结合检察工作特性，突出法律监督作用，体现服务民生、执法为民的理念。通过合理设置社区检察室的工作职责，并予以积极履行。比如，对当地执法部门司法活动进行法律监督；接受群众举报、控告、申诉，接待群众来信、来访；发现受理职务犯罪案件线索；开展职务犯罪案件预防；受理执法不严，司法不公问题，开展法制宣传，参与社会治安综合治理等活动。对社区检察室的工作实行目标管理，明确任务、分解责任。另外需要注意的是，在开展日常社区检察职能过程中需要地方党委和政法委的支持和协调，在重大问题上，应该建立沟通和协调机制，使镇街（社区）政权真正能维护社会稳定，保护人民群众合法权益。

2.理顺关系、形成合力

篇（10）

“警察出警，警嫂帮忙值班；警察下村走访，警嫂跟随协助；警察调查取证，警嫂助他找人；警察处理群众纠纷，警嫂做好调解工作……”四川省绵阳市三台县公安局西平派出所五里警务室驻村民警陈涛与其妻子吴燕的“二人转”，承担起了警务室的日常工作。化解村民纠纷、帮助危难百姓、控制治安事件，一件件事情体现出了“夫妻警务室”的巨大作用，当地老百姓真切感到“夫妻警务室”给他们带来的便利。

26岁的三台县公安局西平派出所民警陈涛与24岁的吴燕是今年3月才喜结良缘的新婚夫妻。一个月后，五里警务室正式成立，陈涛告别娇妻来到五里村当上了驻村民警。为了使陈涛全身心做好乡村警务工作，吴燕离开自己有着固定收入的城镇单位，来到丈夫身边照顾他生活、协助他工作，成为一名“警嫂式”协警员。小夫妇俩将新房安在了警务室旁一间不足10平方米的小屋子里，家里的陈设简单而整洁。自从妻子来到身边成为自己工作上的得力助手后，陈涛的工作热情更加高涨。陈涛带着妻子每天坚持走访村民，发放法制宣传资料，及时了解管区的治安动态，掌握可疑人员的信息。吴燕很称职地当好了调解员、信息员、村民法制宣传员。因为有了妻子在身边，生活有人照顾，陈涛工作起来更加积极。当地村民们说道，村里有了“夫妻警务室”，群众办事方便多了。过去辖区老百姓找民警，要步行近10公里。现在就不一样了，“夫妻警务室”就在村里，家家户户、沟沟坡坡，都可以看到这对警察小夫妻忙碌的身影。

“夫妻店”建立虽然时间不长，可在小两口的苦心经营下，“生意”红红火火，“顾客”络绎不绝。当地群众办证难、纠纷制止难、治安防范难、求助难的问题得到了解决。警务室固定，民警驻村，村民心里也有了谱：“看到警务室，心里就踏实。”自今年4月“夫妻警务室”建立以来，警务室所辖7个村从未发生过盗窃、抢劫等案件。

“两口子吵架、邻里纠纷等鸡毛蒜皮的小事，和蔼可亲的小两口都会来过问。“夫妻警务室”设在这里，不是个摆设，而是一根情牵警民关系的纽带，一道防止违法犯罪的人工屏障，这个“夫妻警务室”是办在咱们百姓家门口的派出所!”五里村党支部书记张宗伟在接受笔者采访时这样评价道。