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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇社会治理的具体事例范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、为了使原工人考核机构的工作逐步纳入到本市职业技能鉴定社会化管理体系,在一段时期内,各级工人考核委员会、技师考评委员会将与新建的职业技能鉴定所(站)并存;当职业技能鉴定所(站)承担的某个专业(工种)的职业技能鉴定工作能够覆盖全市时,各级工考委对该工种的鉴定权限将同时取消。
二、1995年5月起,按照《北京市职业技能鉴定实施办法(试行)》和《北京市职业技能鉴定所(站)管理办法(试行)》,凡符合建所(站)条件和1995年计划开设职业技能鉴定工种范围的单位,可以向市劳动局职业技能开发处提出建立职业技能鉴定所(站)申请,并提交有关材料(有关表格向职业技能开发处领取)。
三、对各级工人考核委员会、行业技师考评委员会、考核站的鉴定资格进行重新核定,具体要求是:
1.各考核站按新申请建鉴定所(站)的条件申报。
2.根据实际,需新申请《工人技术等级考核许可证》和调整鉴定工种、级别范围的工考委,按《关于实行工人技术等级考核许可证的通知》京劳培发字〔1989〕379号文件规定程序申报。
3.不需要变更鉴定工种、级别范围的各级工考委,由局、总公司、区、县将《许可证》、考核标准等原始申报材料(注明领导小组人员变更情况,并在原《许可证》考核范围栏前,按劳动部《行业工种分类目录》的规定填写编码),和1994年考核工种、等级、发证情况列表汇总报市劳动局职业技能开发处,经核定后,换发《许可证》并重新编号。
4.市劳动局对长期不实施鉴定的工种和不按规定开展鉴定的机构,将进行调整。
一、移交、撤销企业人员的范围
移交、撤销企业的人员应是2000年6月30日前正式录用,并与企业建立了劳动关系的在册人员。
二、移交企业人员的安置和社会保障
(一)移交企业的职工和退休人员随企业一并移交。对于编制在党政机关及其事业单位的人员,原则上随企业去向安置,并与机关脱离行政关系;离休人员由市级党政机关各部门负责安置,不随企业移交;对于编制在党政机关的人员,参照市委、市政府《北京市党政机关机构改革人员分流的意见》的有关政策,符合提前退休、提前离岗条件的,可以提前退休、提前离岗,不随企业移交。
(二)移交企业的职工与企业签订的劳动合同仍然有效。由于企业移交造成企业名称变化的,应变更劳动合同的企业名称;造成职工岗位、待遇变化的,双方应协商变更劳动合同的相关内容,协商不一致的,企业可依法解除劳动合同,并按有关规定支付经济补偿金;职工提出解除劳动合同的,企业可以不支付经济补偿金。未签订劳动合同的企业应根据有关法律法规与职工签订劳动合同。
(三)移交企业尚未参加社会保险的,应按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》(市政府令1998年第2号)、《北京市失业保险规定》(市政府令1999年第38号)、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》(市政府令1995年第6号)、《北京市企业劳动者工伤保险规定》(市政府令1999年第48号)及有关规定,在企业移交前到企业所在区、县社会保险经办机构办理参加职工养老、失业、大病统筹、工伤保险等手续,并补缴社会保险费用。若企业无力补缴,2000年12月31日前所需社会保险经费由企业原主管单位筹资解决。已参加社会保险的企业,移交后应继续向所在区、县社保机构缴纳各项保险费用,不得因移交而中断或拖延缴费。移交企业中凡编制在党政机关或具有行政管理和执法监督职能事业单位中的工作人员,在首次办理个人基本养老保险和失业保险时,其按国家规定计算的连续工龄,可视同职工个人缴纳保险费的年限。
三、撤销企业人员的安置和社会保障
(一)撤销企业的职工,由企业主办单位本着“统筹安排、积极稳妥”的原则负责安置。
(二)撤销企业应依据有关法律法规及劳动合同的约定处理劳动关系。职工被安置到其他企业就业的,原企业与职工解除劳动合同,同时职工与新企业签订劳动合同。新企业应将职工在原企业工作时间视同现企业工作时间。企业主办单位与职工就重新安置协商不一致的,原企业可以解除劳动合同,同时比照经济性裁员支付经济补偿金。
(三)撤销企业职工自谋职业的,企业可以按照每人一万元的标准一次性发给安置费,安置费由企业和企业主办单位筹措。
(四)撤销企业工伤职工伤残程度为五至十级的,由企业主办单位负责安置。如本人自愿自谋职业,由企业按照市政府令1999年第48号的规定发给一次性伤残就业补助金,伤残就业补助金由企业和企业主办单位筹措。
各区、县劳动和社会保障局:
最近,在本市个别区、县发现以“西部大开发”为名,从事非法职介活动的现象,在社会上造成了不良影响,严重侵犯了求职者合法权益。根据市领导有关要求,各区、县劳动保障监察部门要在前一阶段开展打击非法职介活动的基础上,结合近期发现的新动向,继续加大对非法职介活动监察执法力度,现将有关问题通知如下:
一、在培育发展劳动力市场的过程中,打击非法职介活动是一项长期而艰巨的任务,各级劳动保障行政部门和劳动保障监察执法机构要从维护首都的社会稳定、保持劳动力市场健康有序运行的高度予以充分重视,在不断开展日常的监察执法工作的基础上,要根据本地区出现的非法职介活动的新动态,加大打击力度,按照有关法律、法规的规定,做到发现一起,取缔一起,决不让其形成蔓延之势。
二、根据这几年我市几次清理取缔非法职介活动的具体情况,处于城乡结合部地区和部分远郊区、县往往是非法职介活动比较猖獗的地带。各区、县劳动保障监察机构要根据近时期发现的非法职介活动新动向,结合本区、县具体情况,尤其是重点地域,要与有关部门相互配合,安排一定时间,有针对性地进行一次清理取缔非法职介活动的专项治理。对非法职介活动经常出现反复的地方,要实施不间断的追踪执法检查,决不让其死灰复燃。
三、各区、县劳动保障监察机构要将此次取缔非法职介活动监察执法检查情况于6月10日前上报市劳动和社会保障监察处。
一、要严格执行国家关于企业职工退休年龄的规定,坚决制止企业违反规定为职工办理提前退休的行为国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁;因病或非因工致残,依照劳动鉴定程序经市、区、县劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁,女年满45周岁;从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的,退休年龄为男年满55周岁,女年满45周岁。
曾从事过两个以上提前退休工种工作的人员,其从事某一提前退休工种的工作年限达不到提前退休的工作年限,可以将从事两个以上提前退休工种的工作年限相加,并按从事提前退休工种要求工作年限长的年限执行。
对于国家规定企业职工的退休年龄和条件,各单位必须严格执行,不得随意降低,不得弄虚作假,严禁扩大适用范围。今后,凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业,要追究有关领导和当事人的责任,已办理提前退休、退职的职工要清退回企业,并追回已由社会保险基金支付的这部分人的基本养老金。
二、规范退休审批程序,健全审批制度加强企业职工退休审批工作的管理,明确审批权限,规范审批程序,统一审批标准,认真做好企业职工退休的审批工作。
(一)企业职工退休的审批工作,按照养老保险费的缴拨渠道实行市、区、县劳动保障行政部门审批制度。未实行养老保险费缴拨属地管理的企业和中央在京11个行业、16个系统的企业,职工退休由市劳动保障行政部门负责审批;已实行养老保险费按区、县属地缴拨的企业,职工退休由其所在区、县劳动保障行政部门负责审批。
(二)对于职工出生的时间难以确定的,以居民身份证与档案相结合的办法进行认定,当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。
(三)企业在申报职工按因病或非因工致残完全丧失劳动能力办理退休、退职时,须持有市、区、县劳动鉴定委员会出据的完全丧失劳动能力的鉴定结论(《职工劳动鉴定表》),否则不得批准其办理退休、退职。
(四)提前退休工种的范围,要严格按照劳动和社会保障部1999年8号文件规定的“原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种,随着科技进步和劳动条件的改善,需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动和社会保障部会同有关部门清理审定予以公布,公布之前暂按原特殊工种执行”要求进行认定。经批准的行业提前退休工种和适用范围,只适用于本行业所属企业,其他行业和企业不得参照,任何单位不得擅自扩大提前退休工种的范围。
企业应根据原劳动部或行业主管部门确定的提前退休工种标准,将适用于本企业的提前退休工种的岗位名称列出明细,经行业主管部门和企业局、总公司劳动处汇总确认后报市劳动和社会保障局的职业安全卫生监察处和养老保险处审核。经确认后,按养老保险缴拨关系报区、县劳动保障行政部门备案。
企业对从事提前退休工种的人员要建立档案管理制度,统一填写《提前退休工种岗位登记表》(表样附后),严格记载职工从事提前退休工种的工作时间及变动情况。
企业在申报职工按提前退休工种办理退休审批时,要按照北京市劳动局《关于加强对提前退休工种审批工作的通知》(京劳险发〔1998〕89号)的要求,填写《职工提前退休审批表》一式三份并提供职工的档案。各级劳动保障行政部门在审核时,要对照职工从事提前退休工种的名称和档案记载的从事该工种的工作时间,经审核完全符合条件的方可批准其办理提前退休;在职工档案中没有《提前退休工种岗位登记表》或表中记载不全的,不得按提前退休工种办理提前退休。
(五)对于按因病或非因工致残完全丧失劳动能力和按提前退休工种退休的职工,企业要严格把关,必须履行民主、公开、监督的程序,接受职工监督。对于在申报、办理提前退休中弄虚作假的企业,一经发现除将违规办理提前退休的职工退回原单位,还要追回由社会保险基金支付的这部分人的全部基本养老金。
三、严格按照国家规定,认真核定提前退休人员的基本养老保险待遇根据国办1999年10号文件和劳动和社会保障部1999年8号文件,对于部分提前退休的人员适当减发养老金的有关规定,按国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年办理提前退休的职工和按三年内有压锭任务的国有纺织企业中,符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工办理提前退休的职工,其基本养老金按本人距正常 退休年龄(男年满60周岁、女年满50周岁)的年限(计算到月,保留一位小数),每提前一年减发基本养老金2%(不含个人帐户养老金),即提前退休人员基本养老金=(全额基本养老金-个人帐户养老金)×(1-提前退休年限×2%)+个人帐户养老金;当基本养老金低于本市基本养老金最低标准时,按基本养老金最低标准发给。
企业核定职工退休条件和基本养老金待遇时,要严格按有关政策及标准执行。各级劳动和社会保障行政部门要依据政策严格把关审批。各级社会保险经办机构在退休职工待遇纳入养老保险基金时要进行复核,对于按因病或非因工致残办理退休的,要有劳动鉴定委员会确认的完全丧失劳动能力的《职工劳动鉴定表》,对于按提前退休工种办理退休的,要有经批准的《职工提前退休审批表》方可纳入统筹基金支付范围。
四、本通知自发文之月起执行 附件一:提前退休工种岗位登记表
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|姓名| |性别| |出生年月| |参加工作时间| |职务| |
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|工种名称|列为提前退休工种依据| 从事的时间 |单位负责人签名盖章|
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附件二:提前退休工种的确认和职工退休的审批程序一、提前退休工种的确认程序提前退休工种的确认,要按照劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)中规定的“原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种,随着科技进步和劳动条件的改善,需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动和社会保障部会同有关部门清理审定后予以公布,公布之前暂按原特殊工种名录执行”进行确认。经批准的行业的提前退休工种,只适用于本行业所属企业,其它行业和企业不得参照,任何单位不得擅自扩大提前退休工种的范围。具体认定程序是:
(一)各企业局、总公司劳动部门要提供上级对本行业提前退休工种的有关文件,并确定本行业企业的适用范围。
(二)企业根据上级主管劳动部门认定的提前退休工种的适用范围,将本企业提前退休工种的岗位名称,报上级主管劳动部门审核。
(三)各企业局、总公司劳动部门,将所属企业上报并经审核的岗位汇总后,按属地原则分别列出企业名单和适用范围报市劳动和社会保障局职业安全卫生监察处和养老保险处确认。经确认后,分别送各区、县劳动和社会保障行政部门。
(四)企业隶属关系发生变更的,由企业现在的上级劳动主管部门与企业原上级劳动主管部门联系,企业原上级劳动主管部门应提供该企业提前退休工种的确认件并对其提前退休工种的岗位给予认定,由现企业上级劳动主管部门将有关材料报市劳动和社会保障局职业安全卫生监察处和养老保险处确认并送企业所在区、县劳动和社会保障部门。
(五)企业对从事提前退休工种的人员要建立档案管理制度,依据档案记载和职工实际从事特殊工种的工作时间,及变动情况如实填写《提前退休工种岗位登记表》。对于以前职工档案记载不全的,本着实事求是的原则,查找原始依据,不得弄虚作假,要民主、公开、接受职工的监督,企业填报《提前退休工种岗位登记表》时,要由单位负责人和企业劳动部门签名并加盖公章后报局、总公司劳动部门确认。
对于曾经在原企业从事过提前退休工种工作后调离到其它企业的职工,其从事提前退休工种档案记载不全的,由现企业劳动部门和原企业劳动部门按上述办法给予认定。
二、职工退休的审批程序
一、自1997年1月开始,凡以区、县、局总公司、计划单列企业为单位所属企业按照市政府1996年第1号令的规定,全部参加了养老、失业、大病医疗费社会统筹三项保险的,经批准后,企业离休人员先行纳入我市养老保险社会统筹中。
二、纳入统筹的基本离休金包括:按国家和北京市有关规定计算的离休金、各项价格补贴、生活补贴(含按国发〔1982〕62号文件每年增发1-2个月的生活补贴)、每年按正常调整制度增加的基本养老金。不包括7.5元的价格补贴、洗理费、书报费、护理费、用车包干费及其它非国家和北京市规定的项目(由原渠道开支)。
为加强出租汽车企业的劳动管理工作,维护企业和职工双方的合法权益,促进出租汽车行业的健康发展,保持首都的社会稳定,根据北京市人民政府办公厅转发的《市出租汽车管理局等部门关于整顿出租汽车行业强化企业管理意见的通知》(京政办发〔1999〕42号)的精神,现就加强出租汽车企业劳动管理和规范劳动关系的有关问题通知如下:
一、出租汽车企业应与存在劳动关系的职工依法订立劳动合同,并完善劳动合同制度,加强劳动合同管理,依法做好劳动合同的订立、变更、续订、终止、解除等工作。企业签订“阴阳合同”(即出租汽车企业未与职工协商,企业单方制作的劳动合同)属无效劳动合同,企业必须与职工通过平等协商,重新签订劳动合同。出租汽车企业与职工签订的劳动合同,可以经企业所在地的劳动合同鉴证部门进行鉴证。
二、出租汽车企业要在1999年底前建立起本企业的劳动人事管理制度,健全和完善企业各项劳动管理的规章制度和职工档案管理制度,没有条件保管职工档案的企业,应在经北京市劳动和社会保障局批准的职业介绍服务机构开设集体存档专户。
三、出租汽车企业招用城镇失业人员的,应从招用之日起订立劳动合同,并按原北京市劳动局的《关于北京市用人单位招聘职工有关问题的处理意见》(京劳就发〔1997〕151号)及其他有关规定,办理招工手续。
四、出租汽车企业现已使用的其他单位的富余职工,应与这些职工签订劳动合同,原单位与职工解除劳动合同,由出租汽车企业办理调入手续并接转本人档案和社会保险关系。出租汽车企业今后再招用其他单位的富余人员,须待该职工与原单位解除劳动合同后,方可录用。
五、出租汽车企业发生兼并、分立、合并或转制时,职工与原企业签订的劳动合同仍然有效,新企业应依法承担原劳动合同规定的全部权利和义务,企业名称发生变化的,应变更劳动合同的法人名称。原企业未与职工订立劳动合同的,新企业应与职工签订劳动合同,劳动合同期限不得短于运营承包合同尚未履行的期限。
六、出租汽车企业必须按原北京市劳动局《关于执行劳动和社会保障部社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理有关问题的通知》(京劳社保发〔1999〕62号)及原北京市劳动局1999年3号通告的规定,在1999年9月30日前办理社会保险登记手续。
出租汽车企业及其所属城镇职工应依照国家的有关规定,依法缴纳养老、失业社会保险费用;出租汽车企业(不含乡镇企业)及其使用的农民合同工应依照原北京市劳动局《关于印发〈农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法〉的通知》(京劳险发〔1999〕99号)的规定从1999年6月1日起参加北京市的养老保险和失业保险;出租汽车企业(不含乡镇企业、中央在京单位)及其所使用的职工(包括农民工)还应依法参加大病医疗保险。
七、根据《北京市出租汽车管理条例》第八条第(四)项的规定,市出租汽车管理局在进行出租汽车企业年度资质审验时,出租汽车企业须出具经劳动保障行政部门认定的企业本年度劳动年检合格证书。出租汽车企业无劳动年检合格证书的,视为年度资质审验不合格。市出租汽车管理局将责令其限期改正,逾期未改正的,市出租汽车管理局依据《北京市出租汽车管理条例》第二十七条予以处罚。
八、出租汽车企业(不含乡镇企业)使用的城镇用工达不到全部职工总数60%的,不得再新招农民工。
九、市和区、县劳动和社会保障行政部门要加强对所属辖区内出租汽车企业规范劳动关系的监督、检查,各局、总公司对所属出租汽车企业的劳动关系要进行认真的清理规范。
一、北京市对外劳务人员需要办理《职业资格证书》公证的,由本人执《北京市关于启用〈职业资格证书〉加强规范化管理等有关问题的通知》(京劳社培发〔1999〕58号)第六条规定的材料到北京市劳动和社会保障局进行审核或鉴定复核。
对于户口不在本市并长期在京工作的对外劳务人员,需同时提交本人身份证、暂住证原件及复印件。
二、对经审核或鉴定复核合格人员,由北京市劳动和社会保障局将原《职业资格证书》统一换成印有中、英文对照并套印“劳动和社会保障部培训就业司职业技能鉴定专用章”、“劳动和社会保障部职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章”并在证书照片处盖有“北京市劳动和社会保障局职业技能鉴定专用章”钢印的《职业资格证书》(以下简称“涉外证书”)。
三、涉外证书内容按《北京市关于启用〈职业资格证书〉加强规范化管理等有关问题的通知》(京劳社培发〔1999〕58号)规定填写,并从2000年1月1日起采用打印机打印。
附件:劳动和社会保障部办公厅、司法部办公厅关于境外就业和对外劳务合作人员职业资格证书办理公证等有关问题的通知
(1999年9月16日 劳社厅函〔1999〕121号)
通知
各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、司法厅(局),国务院有关部门劳动保障工作机构:
为促进国际劳务技术合作与交流,维护我国传统的技艺和专长在国际上的良好声誉,现对境外就业和对外劳务合作人员(以下简称“对外劳务人员”)办理职业资格证书公证等有关问题通知如下:
一、对外劳务人员须持印有中英文对照并套印“劳动和社会保障部培训就业司职业技能鉴定专用章”、“劳动和社会保障部职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章”的职业资格证书,做为办理职业技能水平公证的有效证件。
二、对外劳务人员原来所持的职业资格证书(含《技术等级证书》、《技师合格证书》以及《高级技师合格证书》)由省级以上劳动(劳动和社会保障)部门审核或鉴定复核后,统一换证,并在证书照片处盖省级以上劳动(劳动和社会保障)行政部门钢印。
三、对外劳务人员办理职业资格证书公证时,应持本人身份证件、涉外证书原件及其复印件和有关证明材料向其住所地具有办理涉外公证资格的公证处提出申请。经公证处审核无误后,以证明复印件与原件相符、证书上“劳动和社会保障部培训就业司职业技能鉴定专用章”、“劳动和社会保障部职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章”(套红印),以及持证人照片处省级以上劳动(劳动和社会保障)行政部门钢印属实的方式,出具公证书。
四、各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)部门每季度应将上一季度换发证书情况报劳动和社会保障部培训就业司,并抄报司法部律师公证工作指导司。
附件:职业资格证书特征说明
一、职业资格证书分为初级技能、中级技能、高级技能以及技师、高级技师,由劳动和社会保障部统一印制。
二、证书内页第2页套印中华人民共和国劳动和社会保障部印章。
三、证书内页和封二、封三、封底采用隔色彩红印刷。
四、证书内页和封二、封三、底边采用LDBZH浮雕印刷。
思想道德修养与法律基础课教材主要是框架性、原则性内容,抽象且宽泛,上课时间48学时/学期,教学时间短、任务重,传统的教学方式是就理论而理论,教学缺乏灵活性和生动性,教师蜻蜓点水般泛泛教学,脱离实际,不能很好地满足学生对学习的需求,在抽象加枯燥的情形下,学生往往产生听觉及思维疲劳,产生本能的抵触情绪,教与学不能很好地融合,教学效果很差。如何解决这个问题?采用“个案集散”教学法,能较好解决这个问题。
个案集散教学,关键词是“个案”、“集”、“散”。个案集散教学的要点是:针对教材章节内容,以课程重点难点为层面中心,精选社会典型事例(即“个案”),把教材基本理论知识与事例结合起来(即“集”),通过对事例分析讲解,使教材基本理论知识散透于事例之中(即“散”)。个案集散教学不同于通常教学中的举例法,其关键处在于把教材内容与事例通过集与散的方式合二为一,贯穿整个教学过程,做到讲理论知识有事例佐证,讲事例有理论知识作为指导,有效实现两者的互相渗透。个案集散教学的特点在于:既要考虑教材内容的全面性、原则性、理论性,又要考虑教学面临社会实际的客观性和不能脱离性;既要考虑思想政治理论课的特殊性,又要考虑学生课堂学习积极性;既要考虑教学的严肃性、科学性,又要考虑教学的灵活性、生动性,把理论与实际最大限度结合起来,使抽象、呆板、枯燥的教学变得具体、活泼、生动,突出调动学生课堂学习的参与性、融入性、主动性,能较好地解决以往存在的问题,增强教学效果。
个案集散教学法的具体流程如下。
一、精选事例
思想道德修养与法律基础课的主要内容基本上都能在社会现实中找到对应的实际事例,而社会现实中的实际事例基本上也能够通过相应的教材内容进行分析,做出诠释,进行知识灌输,达到育人目的。对此能充分认识并能很好地操作是精选事例的前提和基础。为此,教师应通过各种途径深入社会、观察和把握社会,结合对教材内容的理解、悟性,以及自己较高水准的思想政治觉悟,精选出与教材内容最能对应、最适合课堂讲解的社会事例。事例不在多,但要能考虑到教材重点难点的“点”,也要考虑教材的面,即要有包揽性。因此可以对事例进行组合并适当加工制作,不是对事例简单罗列,而是“源于生活,高于生活”。基本原则是:思想性、政治性、针对性、真实性、教学适宜性、生动活泼性。
二、集、散知识
首先要对事例进行深刻剖析。一个事例其实就是一个系统,系统由若干要素构成,每个要素都有其产生的社会成因。任何社会成因都可以用相关理论知识进行诠释。可以这样说,从某种意义上讲,思想政治理论课教师的责任就是从一定角度,用一定的教学方法,对社会成因进行诠释,将其转化为对学生的教育开化。个案集散教学,必须有课件做教学工具。在写教案和制作课件时,可以是先“集”后“散”,也可以是先“散”后“集”,根据教学需要保持形式多样性。集:按教学需要,对事例进行组合加工,形成本堂课的个案集散系统,形成理论知识的面和社会事例的“面”。形式为:总述事例,总述对应理论知识,让学生有一个总体概念,把理论知识与社会实践有机结合起来。要把“集”看成对课程的“集”、对学生思维的“集”来设计。散:对事例系统进行要素分解,找出与要素对应的理论知识的“点”,这便是课堂教学艺术中的“情节”描绘,教师要进行生动讲解。制作课件时应当充分考虑形象、生动、具体,教学形式也应当多样化。“散”的工夫在于形象化、具体化、互动性,以理服人、以情动人,使灌输变成对知识的一种享受,犹如文学创作一般,使学生在享受中产生“悟性”,从事例的彼岸畅游到知识的此岸,此时,教学目的也就达到了。“集”与“散”是辩证的过程,“集”中蕴含着“散”的成分,“散”中揭示了“集”的归宿,这在课堂教学中应当表现出来。
三、教学准备
个案集散教学针对学生的“猎奇”“探究”心理,是互动式、启发式、探究式教学法的综合应用,因此整个教学过程需要艺术化处理,教师必须在课前做好充分准备。根据教学计划和教材主题内容集、散事例,事例为教学计划和教材主题内容服务,是个案集散教学最基本的原则。否则为事例而事例,授课就变成了“故事会”。事例本身并无理论知识昭示,因此需要教师去挖掘、去提示。课件要进行适当动漫处理,教师可以把对事例的理论化讲解用语音形式适时穿插入课件中,课件与授课都应注重“动”的效果,在有限的时间空间里,提示、提问、讲解、学生互动参与、教师评判等都应有“动”的设计。因为“活”是个案集散教学的灵魂,否则就失去了个案集散教学的意义。
四、教学过程
1.教学组织。个案集散教学应突出“灵活”与“引人入胜”,一开始就要把学生的“心”紧紧抓住,把学生的学习热情调动起来。因此,教学组织过程不应拘泥于传统教学组织过程,应有经常性的“新招”出现。比如,一上课就放课件讲事例,或一开始就提问做假设,或一开始就让学生根据课前布置的作业对本课进行个案集散分析。教师的才干应体现在“引导”上,一个简单的事例、一个细小的情节,都可以引申出大的理论道理,然后展开课程。
2.课程讲解。根据事例情节状况设计授课方式。事例情节简单明了的,适宜采用深入浅出法,事例由浅入深,步步解析,通过循序渐进方式,使学生逐步掌握应学知识要点。事例复杂的,适宜采用深入浅出法,设置悬案,引导学生思维,设法让学生探究,教师最后“点睛画龙”,使学生悟出其中的深刻道理。浅入深出法,教师应注重“引”的过程,注重逻辑方式的应用。深入浅出法,教师应注重“悟”的过程,注重思辨方式的应用。授课过程切忌就事例而事例或僵化事例理论化过程。
3.作业与考核。个案集散教学的活力主要在于学生积极参与其中并发挥主体作用。因此应发挥好作业与考核的指挥调度性作用,应以学生在教学过程中的参与状况作为考核的重要内容。作业,如:请你对此事例用课程中的相关理论知识进行分析,或请你举出相关事例论证课程相关理论知识。作业成绩应与考核成绩挂钩。作业形式应适当跳出作业本,“活”、“动”起来,如,本课作业形式:请你在课堂中在规定时间内,按作业内容和要求,给全部同学讲解。评判:请学生发言评判。教师对讲解者和评判者都作出总结性评述,当堂课计分,计入档案,作为学期成绩重要依据。这样做,虽然讲解和评判人数有限,但实践证明,“防被点名”心理和抓住机遇锻炼自己心理,以及成绩杠杆作用,使学生基本上都会“动”起来,积极进行思考,而发言学生的讲解、评判与教师的评述,对全体学生都有极大的启发作用,教学效果是非常显著的。
4.授课艺术化设计。个案集散教学是把课程形象化、具体化、生动化、实际化,因此必要的授课艺术处理不可缺少。课堂可以在事前精心设计的基础上,发动学生对课堂进行“舞台”式设计,如漫画、标语、简单道具等,具体事宜可以交给课代表去组织进行。教师要充当好传道解惑、组织裁判、行为导演的多重角色,关键在于引导学生进入角色,对课程产生浓厚兴趣,教师不应当包揽或者唱独角戏,课堂应充满温馨气氛,切忌板起面孔居高临下训人,教师应融入学生集体。
5.语言。必要的说唱逗笑于事例的讲解中不应作为课堂授课的禁忌。结合课件放播与课程内容讲解需要,语言应抑扬顿挫,应有教师情感绽放,使学生产生艺术般的感受,并从中受到教育与感化。
初中思想品德课理论性较强,许多抽象的概念、深奥的理论,学生较难理解和把握。教师若要把抽象的政治理论讲得生动、形象,就要选用相关事例进行辅助教学,于是事例教学就成了思想品德课常见的一种教学手段。事例教学不仅有助于解释说明某些观点,帮助学生更好地理解和掌握课本知识;还能激发学生的学习兴趣和思考问题的积极性,培养学生观察问题、分析问题和解决问题的能力,从而做到理论联系实际,促使学生学以致用。思想品德课教学中能用来举例的事例很多,但是,什么样的事例能符合教材内容和学生实际,具有科学性、教育性,则需要教师在大量翔实的事例中进行选择和提炼。因此,能否选好事例,是关系到能否提高思品课课堂效益的一个重要环节。下面,我将从四方面来谈谈在思品课教学中教师究竟应该选择什么事例,才能更好地提高思想品德课的教学效益。
一、选用典型事例,加强教学的实效性。
现行的初中思想品德课教材,在每一章节中都编排了比较丰富的事例来引出和说明教材的某些观点和道理,具有较强的可读性和吸引力。但由于各种原因,有些章节所选用的事例缺乏一定的典型性。因此,教师对教材上的事例不一定都要面面俱到,可以根据教学内容和学生实际,对教材中的这些事例进行筛选、取舍,选择最具代表性和最能说明道理的事例进行教学。教师备课时要根据教学目标,思考教材上的事例是否符合教学需要和学生实际,是否具有典型性,对符合条件的事例就可以拿来为教学所用,对不符合条件的事例就要果断舍弃,另外注意搜集和整理教材以外的典型事例来进行教学。
以九年级第一课《成长在社会》为例,在讲授“人与社会关系”这一节内容时,教材编排的“1799年法国小野人”的故事和“鲁滨孙漂流记原型”的故事很典型,我们可以利用这两个典型事例,结合教材相关探究活动,指导学生去看,去思考,通过对这两个典型事例的阅读和探究,可以帮助学生悟出“个人离不开社会”的道理。在讲授“感受社会变化”这一章节时,教材编排了几幅图片,以图为例展示了我国社会的巨大变化和发展,使学生从直观上对改革开放以后社会的变化有了感性认识。但我认为这些还不够典型,因为现在的初中生都是生活在改革开放以后的中国,这几幅图片也仅仅使他们感知到现在的社会状况,无法感知改革开放以前的社会状况,若没有一个“过去”与“现在”的对比就无法使他们对社会变化与发展有更深刻的体会。因此,我根据教学需要,事先让学生自己去搜集一些能够显示出我国改革开放前后老百姓在衣食住行等方面发生的巨大变化的资料,这些资料可以是具体事例,也可以是图片,然后在课上组织学生就搜集来的事例和图片进行交流,通过对这些改革开放前后生活实例的对比,使学生深切体会到改革开放以来我国人民物质生活水平的提高,体会到我国社会的变化发展。在教学中通过对典型事例的分析,可以帮助学生正确理解教材中的观点和理论,从而顺利完成教学目标,提高了课堂效益,加强教学的实效性。
二、选用新闻事例,加强教学的时事性。
九年级思想品德课是一门带有时事性的学科。自从思想品德课中考实施开卷考以来,中考命题更加重视以现实问题为命题立意中心,命题素材有来自教材内的,但更多的是来自教材外日常生活中的社会热点、焦点和人们普遍关心的重大时事问题,中考的试题也更注重灵活运用基本理论知识来分析具体的时事政治材料。因此,近几年来尤其是近一年来发生的与教材内容相关的国内国际大事就成了中考的热点。这就要求教师在平时的教学中要结合教学需要,多利用新闻材料进行教学。教师可以通过报刊、电视和广播等途径搜集国内外重大时事新闻,并整理成新闻事例,然后结合教材相关的章节,有选择地纳入课堂。
例如,每年三月召开的“两会”及有关法律的颁布要与民主法制等教材内容相结合;“三鹿奶粉事件”要与诚信、依法治国、消费者权益等教材内容相结合;“抗震救灾”要与困难挫折、社会主义优越性、党的性质和宗旨等教材内容相结合;“国际金融危机”要与经济全球化、合作等教材内容相结合;“奥运会、世博会”要与综合国力、国际地位等教材内容相结合;“校园暴力事件”要与未成年人生命健康权等教材内容相结合,等等。通过把教材知识与时事热点相结合来组织教学,既拓宽了课本知识的范围,加大了学习的深度,同时又抓住了中考的热点和重点,这样可以引起学生学习的兴趣,帮助学生获取生动的感性材料,加深对课本知识的理解;也使学生感到学习思想品德不能仅仅局限于课本,还要多关注国内外发生的大事,从而引导学生在平时的学习生活中要多了解和关注时事,如收看新闻联播、阅读报纸等,真正做到“风声雨声读书声,声声入耳;家事国事天下事,事事关心。”
三、选用身边的事例,加强教学的真实性。
初中生一天中的大部分时间都是在学校度过的,社会生活中的许多事例对他们来说是陌生的,因此,教师在举例时应尽可能多举一些发生在学生身边的真实事例。因为身边的事例看得见、摸得着,具有很强的说服力,能够大大增强书本的可信度,加强教学的真实性。
例如,在讲授法律知识“筑起‘防火墙’”这一内容时我就举了曾发生在我校的一个真实事例:我校有个学生鲍某某平时不听父母和老师的管教,经常和社会上一些不三不四的青年交往,花完了父母给的零花钱后就会去敲诈勒索小同学,受到学校的警告处分仍不知悔改,在初二那年的暑假里,他溜进同学家,拿刀威胁同学并抢劫了500元人民币,被抢劫的同学报了警,鲍某某随即被公安机关逮捕,后来被判了有期徒刑。听了这个案例,同学们感触很深,也提出了许多的问题和疑惑,我就抓住契机教育学生在平时的学习和生活中要自觉地防微杜渐,抵制各种不良诱惑,增强自我保护意识和能力,从而顺利完成本课的教学目标。在讲授“学会尊重他人隐私”时,我让学生结合课文知识,列举一些发生在自己身边的真实事例,有一学生讲了这么一个事例:初三女生于某某与同宿舍的孙某某因一些小事闹矛盾,于同学于是怀恨在心,在寝室用手机偷偷拍摄了孙同学的一些生活照片并传播给班级的男女同学看,幸好班主任发现后及时加以制止,才使事态没有恶化,但这事已经影响了孙同学正常的学习生活,后来,在老师的协调下妥善解决了这件事。结合该事例,我引导学生分析散布他人隐私可能给他人带来的各种伤害,通过对事例的讨论和思考增强学生尊重他人隐私的责任感。可见,在教学中选择这些发生在学生身边的真实事例进行举例,可以使学生感到更真实,更易于理解和接受,也更有说服力。
四、选用正面事例,加强教学的思想性。
对学生进行思想品德教育是思想品德课教学的重要职能,也是思想品德教师不可推卸的职责。社会生活中既有真、善、美,也有假、恶、丑。初中学生虽有一些生活经验,但总的来说不了解社会,对社会的认识是肤浅的、幼稚的、片面的。因此,教师在教学中要坚定地站在光明向上的社会主流一方,多选用正面事例进行教学,所举的事例必须体现一定的思想性,具有正确的导向功能。在课堂上应该多宣传先进人物,多介绍社会主流价值观和光明向上的发展趋势,要把正面事例讲得具体、生动、形象,这样可以弘扬正气,树立榜样,激励学生奋发向上。
例如,在讲授“服务社会”这一课时,我们可以选用“感动中国”、“中国先锋”等光明事例,或者用抗震救灾中涌现出来的英雄人物事迹,打造舆论,渲染气氛,让学生沉浸在丰富向上的社会生活世界中,从中产生共鸣,达成共识,可以激发学生热爱生活、感恩社会、服务社会的情感和决心。当然,在宣扬正面事例的同时也不要回避生活中矛盾。对于社会生活中的负面情况和消极因素,举例要恰当,注意针对性,重在帮助学生用正确的方法去分析、用发展的眼光去看待,从积极、正面的角度加以引导。
总之,生活是丰富多彩的,事例也是无穷无尽的,教师在教学中要根据教学内容选用相应的事例,给学生以启迪和思考,从而提高思想品德课的教学效益。思想品德教师在使用这些事例时,也要注意以下两个方面。
第一,列举事例时忌就事论事。课堂举例时,教师不能简单地就事论事,应该把事例和课本知识有机结合起来,根据教学目标,围绕教学重点,设计一些相关的问题来引导学生进行思考,让学生运用所学的理论对事例进行探讨和分析,提出自己的观点和见解,这样既可以培养和提高学生的分析能力,也可以增强理论联系实际的水平。
第二,列举事例时忌教师“一言堂”。学生是课堂教学的主体,课堂举例中教师不能喧宾夺主。如果教师总是一味地自己举例,学生虽然听得很有趣,但由于缺乏思考,他们可能只知现象,不知本质。教师应该鼓励学生结合所学的课本知识,列举生活中的相关事例,并尝试独立分析说明,这样,学生的学习就有了主动权,不仅能调动学生的学习兴趣,也能让学生更好地理解和掌握所学的理论,达到学以致用的目的。
新课改下的初中政治教学强调教学方法的改革,提倡实施以人为本的教学理念。经过几年的实践,教学方法有一定的改进,教师们也积累了不少宝贵的经验。但是问题并没有根本性的改变,当前初中政治教学还是存在不少问题。很多政治教师思想陈旧,教学方法单一,缺乏吸引力。譬如注重传授知识和应试技能,忽略对学生能力的培养;课堂教学往往是“一言谈”,缺乏必要的启发和引导,学生处于附属地位,教师成了“主角”;一切以考试为中心,和考试有关的知识点不断枯燥地重复,和考试无关的忽略不计,让政治知识和实际完全脱离;教学手段老套,依旧是用粉笔、黑板、教材三大件来应付学生。面对当今这个经济高速发展、科技日新月异的信息化社会,这种传统的政治教学方法完全不可取,它已经不能适应当前学生的思想状况和社会发展形势。如对学生一味采取如此教法,将会严重影响其积极性。由此可见,彻底改变初中政治教学方法已经到了刻不容缓的地步,这既是时代的要求,又是国家教育发展的必然趋势。要提高国民素质,就要对国民进行政治教育,良好的教学方法将会起到事半功倍的作用。因此,当前初中政治教学界亟待解决的问题就是改革教学方法,提高课堂教学效果。那么,究竟应该对广大初中生实施什么样的政治教学法才能激发其学习热情呢?传统的教学法是以教师讲解为主,它的主要目的是为了适应考试,而新课改下的政治教学法是把学生放在主体地位,教师处于主导地位,注重培养学生获取知识的方法,让其独立自主地学习,最终激发其创新潜能。具体可如下操作:
一、事例分析教学法
新课改的理念要求,对初中生进行政治教学必须要激发其创新意识。因此在初中的政治课堂上必须实施体现创新思维的教学法,事例分析教学法不失为一种较好的创新教学法。该教学法强调对事实的分析和社会情况的评价,而政治课中最能激发学生学习热情的就是列举实例,分析事实。教师通过对相关材料的分析和解说,把讲解的政治知识蕴含其中,让学生在生动的解说中轻松愉悦地掌握政治知识。譬如,在当今的初中政治教科书中有很多的图片、表格以及细微字样的材料,教师可对此进行发挥、引申,列举大量的政治实例对其进行形象地说明和讲解,以此激发学生兴趣,引导其掌握相关政治知识,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。例如我在教学《别把尊严丢了》时,通过多媒体给学生展示了三段材料。第一段材料和维护尊严有关,第二段材料丧失尊严有关,第三段和怎样维护尊严有关。首先我绘声绘色地给学生讲解了这三个故事,让他们对尊严形成了具体的感性认识,在此基础上,又进一步提出如下问题:通过这三段材料大家能明白怎样去维护自己的尊严吗?这个提问因为有了前面三段材料的铺垫,学生能非常轻松地回答出来。对此教师可进一步展示古今中外有关维护尊严的材料,以此加深学生对概念的理解。例如《廉颇蔺相如列传》中蔺相如在秦王侮辱的情况下维护赵王尊严的事例;德国伟大的作曲家贝多芬在维也纳时,曾受到李希诺夫斯基公爵的倾慕和照顾,他感激公爵,但并不因此出卖尊严的事例,通过列举这些有血有肉的材料,不但让学生形象、深刻地理解了如何去维护尊严,还能增强政治课堂的趣味性,有效调动他们学习政治的积极性。由此可见要让学生牢固地掌握枯燥的政治理论,最好的方式就是分析事例,通过剖析事例可达到深入浅出、激发兴趣、寓教于乐的教学效果。
二、信息技术教学法
当今科技发展日新月异,传统的教学方式很难适应社会发展的需要,当代初中生由于受网络的影响大多见多识广, 对时尚、新颖的事物较为感兴趣。如能借助网络信息技术在政治课堂上对学生实施信息技术教学法,将能调动学生的积极性,提高教学效果。网络信息技术的高速发展对学生的学习已经产生重大影响,学生获取知识的途径也不再完全是以书本为主,而是可以通过网络等多种途径获取丰富的知识。因此信息化技术已经成为学生获取知识的主要手段。在政治课堂上充分发挥多媒体电脑技术的作用,把政治教学和信息技术的运用有效结合起来,让学生成为课堂的主角,激发其学习兴趣。教师在课堂上要充分利用信息技术加大课堂教学的容量,利用多媒体的动态教学环境让学生形象地感知政治理论,并及时引导学生充分利用网络、信息媒体去搜集资料,让他们能独立自主地获取更多的政治知识。譬如在教学《诚信是社会发展之基》这一课时,首先我就借助多媒体展示一些关于诚信的优美图片,通过对这些图片进行声情并茂地讲解让学生了解诚信的真正含义,明白“对人守信,对事负责”的道理。然后又通过多媒体播放有关诚信的诗歌朗诵,让学生在美妙的朗诵中感受承诺的魅力。最后又利用多媒体展示了几则“诚信”的材料,通过分析这几则具体的材料让学生真实地感觉到“诚信是中华民族的美德”,进而引导学生明辨是非,做一个诚实守信的人。这样把政治教学内容和信息技术融为一体,从形式上给学生耳目一新的感觉,容易调动其积极性,更能从视觉、听觉等多角度展示教学内容,让学生形象感知枯燥的政治理论,达到事半功倍之效。
三、结语
初中政治教师如能充分理解新n改的教学理念,在教学中实施上述教学法,定能激发学生兴趣,营造出民主、和谐的教学氛围,提高教学效果。
作者简介:刘会员(1969-),男(汉族),湖南祁东县人,湖南省祁东县黄土铺镇中心学校,中学一级教师,主要从事初中思想品德教育教学。