环境污染整治措施汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇环境污染整治措施范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

*县地处九河下梢，上游每年有大量的工业污水下泄，同时本县每年废污水排放总量在400吨以上，其中工业废污水占废污水排放总量的90%以上。由于大量排放工业废污水，地面水、地下水污染严重、河道断流、水体污染，生态环境恶化，地下水水位连续下降，水质由好变坏，引发了一系列环境地质问题，给*经济、社会、资源、环境带来严重威胁和破坏。

据20*年度《*县水资源公报》显示，全县废污水排放总量461.6万吨，其中工业废污水420.0万吨，占废污水排放总量的91.6%。全县总入境水量17003万m3，出境水16446万m3，入出水量差557m3，主要用于农田灌溉耗于蒸发、渗漏。其中仅滏东排放过境水量（主要为引黄济淀水量）5748m3为Ⅲ类水，其余11255万m3为劣V类。据滏阳河小范占监测显示，挥发酚的超标倍数为97.6，氨氮的超标倍数为41.0，化学需氧量的超标倍数为14.8。工业废污水在破坏地表水环境的同时，也对地下水质造成了很大影响，通过全县4眼监测井的分析评价结果看，街关镇前马庄站（离主要河渠较远）评价结果为中污染，其它监测井评价结果均为重污染。主要超标物质为总硬度，亚硝酸盐、氟化物、氯化物等。全县浅层地下水平均综合污染指数为9.44，比上年增加2.16，污染仍呈逐年加重的趋势。

2、工业污染的危害

工业废污水对农业、畜牧业、渔业、水利工程等造成严重危害，使人民群众生存受到威胁。由于用污水灌溉，导致庄稼死苗、粮食减产，由于吃了用污染水灌溉生产的粮食，饮用了受污染的水，对人体的健康造成了很大的危害。近年来，人群中肠道病、皮肤病、肿瘤、癌症等疾病发病率明显高于以前。

3、工业污染的防治措施

①建立污水处理厂。呼吁政府和社会，促使产污厂家要建立污水处理厂（设施），生产的污水必须经过处理达标后才能排放，不达标不准排放，并做好水的重复利用。

篇（2）

中图分类号 X51 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）19-0073-03

在平流层大气中，臭氧吸收了90%以上的太阳短波辐射，从而对人类及生态环境起到了保护作用。但是在近地面大气中，臭氧作为首要光化学污染物，可以诱发光化学烟雾的生成，使人类赖以生存的大气环境面临光化学烟雾污染的威胁[1]。臭氧本身是一种毒性气体，近地面高浓度的臭氧会对人体健康、农业生产以及生态系统造成不利影响。因此，了解臭氧污染的来源及影响因素，开展环境大气中臭氧污染规律的研究，对于防治大气污染、提高环境空气质量有着十分重要的意义。本文主要对环境空气中臭氧的来源、影响因素及城阳区臭氧污染规律进行分析，并结合城阳区实际提出了切实可行的污染防治措施。

1 环境空气中臭氧的来源及影响因素

近地面环境空气中臭氧主要来自平流层臭氧的向下输送和对流层的光化学反应生成。CTM（Global Chemical Transport Model）模型研究表明，对流层臭氧可达 344Tg/a，其中约48%自本区域的光化学反应，约29%来自外远距离传输，约23%来自平流层向下输送[2]。

随着经济的快速发展，汽车保有量迅速增加，以及各种燃料、油、有机溶剂、涂料被大量使用，大气中的氮氧化物和挥发性有机物浓度不断增加，导致近地面臭氧浓度不断升高[3]。研究表明，人类生产、生活过程中产生的氮氧化物和挥发性有机物，在光照下，经过复杂的化学过程生成的二次污染物是近地面臭氧的主要来源。城市大气污染地区臭氧浓度变化主要受当地光化学反应控制，这主要是因为污染地区形成臭氧的前体物的浓度较高，臭氧的产生和损耗决定于光化学反应[4]。

气象条件是影响环境空气中臭氧浓度的最主要因素之一，是造成臭氧浓度昼夜变化、季节变化、年际变化的主要原因，其中，太阳辐射、气温、风向和风速是比较重要影响的因素。如果天气晴，少云高温，紫外线较强，则会促进光化学反应的进行，导致该日臭氧浓度较高。反之，如果天气多云，气温较低，风速大，再加上颗粒物浓度较高，则造成到达近地面的紫外线较弱，导致臭氧浓度较低[5]。

相关研究发现，臭氧与可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等污染物均呈较好的负相关，其中可吸入颗粒物、细颗粒物与臭氧的负相关性最好，可吸入颗粒物、细颗粒物可以吸收和散射太阳辐射，使光化学反应减弱，从而影响臭氧生成[6-8]。

2 城阳区环境空气中臭氧的污染特征

青岛市城阳区位于E120°07′～120°34′，N36°11′～36°24′，属暖温带大陆性季风气候，具有明显的海洋性气候特点，四季分明，春季气温回升缓慢，较内陆迟1个月。城阳区共有2个大气自动监测点位，分别为城阳区北部子站（城阳环保分局站）和城阳区南部子站（崂山水库站），监测项目为臭氧（O3）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、细颗粒物（PM2.5）。2个自动监测点位均使用API400E臭氧分析仪，分析方法为紫外荧光法，24h连续自动监测。本文数据周期为2014年1月1日至12月31日，判断标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准（简称二级标准，日均值160μg/m3）。

2014年青岛市城阳区大气中臭氧日均值范围为22～218μg/m3，平均浓度为99μg/m3，全年中有23d臭氧浓度超过二级标准，超标率为6.30%。臭氧超标多出现在春末夏初，气象条件多为天气晴好，少云，偏南风，高温，紫外线强，有利于光化学反应的进行，有助于臭氧的生成。最小值出现在2月5日，当日气象条件：天气阴，西北风5～6级，平均气温-1℃，细颗粒物浓度为114μg/m3，颗粒物对太阳短波吸收和散射效用，使到达近地面的紫外线较弱，光化学反应生成臭氧的的浓度低。

从全年数据来看臭氧浓度变化具有明显的日变化规律，主要表现为夜间浓度较低且变化平缓，最低值出现在夜间，日出后臭氧小时浓度迅速上升，最大值主要集中在14：00―15：00，而后浓度逐渐降低。昼夜变化振幅夏季最大，最低值与最高值最大可以相差7倍。

2014年城阳区环境空气中臭氧浓度呈明显的季节变化：春季升高，夏季最高，秋季逐渐降低，冬季最低。臭氧浓度月变化基本呈现倒“V”形，臭氧浓度在7月份达到最高值后逐渐降低。从臭氧全年监测结果可以看出，臭氧日均值最大值超过二级标准的天数集中在太阳光照充足的5―8月，臭氧浓度日均值低值一般出现在太阳光照较弱的12月、1月。

3 臭氧污染的防治措施

目前，臭氧已经成为城阳区重要的大气环境污染物之一，防治臭氧污染，一方面需要建立长效机制，建立、落实法规和技术标准，另一方面要减少臭氧光化学反应前体物氮氧化物和挥发性有机物的排放。因此，根据青岛市年度空气质量提升行动计划的要求，建议从调整产业结构、淘汰落后产能、治理污染点源、使用清洁能源、提升车用燃油品质、动员全社会共同参与等各个方面采取切实有效的措施，不断改善全区空气质量。

3.1 综合治理、联防联控 由于挥发性有机化物既可能造成细颗粒物超标，又是臭氧的前体物之一，因此，臭氧应与细颗粒物治理结合起来综合考虑，实行综合治理。同时，城阳区特殊的地理位置，易受外部区域大气污染物扩散的影响，城阳区的二氧化硫、二氧化氮、臭氧等气态污染物和细颗粒物污染在南风条件时受来自李沧区、市北区、黄岛区等外部大环境污染物由南向北扩散影响，较北风条件时污染严重。可见，只针对城阳区臭氧污染治理的效果有限，青岛市各级政府应建立联防联控机制，共同治理，共同受益。臭氧前体物在不同地方比例不同，即便在同一个城市，市区与郊区也有差别，因而城阳区环保部门应加强与科研机构的合作，搞清楚城阳区臭氧形成受控因素，通过监测摸清楚臭氧前体物的具体比例、排放源的位置，做到有的放矢。

3.2 减少氮氧化物排放 城阳区工业园区较多，2014年城阳区工业氮氧化物排放量达到3 338.9t，居青岛六区之首。环境空气中氮氧化物浓度变化对光化学反应有很大的影响，控制、减少氮氧化物的排放，可以有效地控制臭氧污染。

3.2.1 优化产业及能源结构，提高清洁能源的利用率，减少燃煤的用量 对城阳建成区内20t/h以下燃煤锅炉强制淘汰，鼓励节能新型燃烧设备的研发与使用；在人口密集的中心城实行集中供热，减少生活面源对环境空气质量的影响。

3.2.2 有效控制机动车污染 截至2014年末，城阳区各类在用机动车已达19万辆之多，比2013年增加了3万辆。而且城阳区地处青岛市北部，是陆地交通进入青岛的必经之地，机动车尾气污染严重，有效控制机动车污染将成为提升城阳区空气质量的手段之一。环保、公安、工商等部门建立完善联合执法长效机制，严查无环保合格标志、黑烟车和驶入限行区域内的黄标车；大力发展以轨道为主的城市综合交通体系，有轨电车尽快投入使用，鼓励民众乘坐公共交通工具；加大对电车、天然气车等排污量小的机动车的推广力度，对于购买环保型汽车的家庭进行奖励。

3.2.3 大力推进锅炉废气脱硝设施的安装和使用 城阳区金田热电、金海热电等废气污染物排放重点企业，已于2014年7月1日前完成了锅炉脱硝改造，氮氧化物排放浓度达到了环保部门规定的标准要求。环保部门对已建成的锅炉废气脱硝设施，要严格管理、坚持稳定连续运行，同时要加大经济政策的支持，对企业安装、运行脱硝装置给予经济补贴。

3.3 减少挥发性有机物的排放 环境空气中挥发性有机物的来源很多，交通运输是最大的挥发性有机物人为排放源，溶剂使用是第二大排放源[9]。因此，做好挥发性有机物的减排工作，需要从减少交通运输排放和减少溶剂的使用和排放2个方面入手。

3.3.1 加强挥发性有机物环境监管力度 对产生挥发性有机物的工业企业，以及广告喷涂、车辆维修、喷漆、服装干洗、餐饮业等小型加工业和服务业，均纳入监管范围。同时，结合《青岛市环境保护局关于印发的通知》开展城阳区大气挥发性有机物调查工作，掌握辖区内大气挥发性有机物排放源、分布、数量，从中选择代表性行业进行分析，了解行业排放情况，结合排放标准，配合国家环保部相关政策，达到挥发性有机物总量排放控制目标。

3.3.2 坚持源头控制与末端治理相结合的原则 在工业生产中推广清洁生产技术，减少挥发性有机物的使用。严格控制原料与产品在生产、储运等过程中的挥发性有机物排放，鼓励企业使用先进仪器设备对有组织排放的挥发性有机物进行回收再利用或采用燃烧等方式使其达标排放。

3.3.3 减少机动车、飞机和轮船等交通工具的排放量 减少机动车、飞机和轮船等交通工具的排放，储油库、加油站和油罐车配备相应的油气回收系统。2014年青岛市环境保护局城阳分局制订、印发《关于对全区加油站、储油库油气污染防治设施规范化监管的通知》，明确辖区储油库、加油站规范化监管标准规范化监管标准，告知环保部门现场监察的三项重点内容，便于各加油站、储油库强化内部管理，建立健全油气治理运行机制提供了保障。

4 结语

随着经济的发展，汽车及其他污染源的增加，臭氧污染现象将会更加突出，治理臭氧污染已成为大气环境治理的必然阶段要求，因此，应采取加强部门合作、综合治理、联防联控、动员全社会参与等措施，让空气清新、青山绿水的美好环境早日实现。

参考文献

[1]唐孝炎，张远航，邵敏.大气环境化学[M].北京：高等教育出版社，2006：102-109.

[2]SUDO K.AKIMOTO H.Global source attribution of tropospheric ozone：Long-range transport from various source regions [J].Journal of Geophysical Research，2007，112（D12）：1-21.

[3]唐孝炎，张远航，邵敏.大气环境化学[M].北京：高等教育出版社，2006：221-231.

[4]安俊琳，王跃思，李昕，等.北京大气O3与NOx的变化特征[J]，生态环境，2008，17（7）：1420-1424.

[5]严茹莎，陈敏东，高庆先.北京夏季典型臭氧污染分布特征及影响因子[J].环境科学研究，2013，26（1）：43-49.

[6]刘献辉，周兵利，陈建新.洛阳市老城区环境空气中臭氧污染特征及相关气象要素分析[J].环境研究与监测，2014，27（2）：14-17.

[7]郑冬，李丹，纪德钰.大连市区近地面臭氧污染规律研究及与PM2.5等污染物的相关性分析[J].环境与可持续发展，2014，6：177-180.

篇（3）

（一）9月底前，完成省级环保重点监管区新昌江流域新昌嵊州段环境污染整治并通过省整治办组织的验收。

（二）10月底前，完成227套污染源自动监控系统建设任务。

（三）11月底前，完成市级环保重点监管区*县钱清镇和嵊州市新昌江嵊州段环境污染整治，并通过市整治办组织的验收。

（四）年底前，完成嵊新污水处理厂调试并投入正式运行；*水处理三期工程建成并通水调试；加快上虞市污水处理厂二期工程建设，有效控制现役污水处理厂进管水量水质，提高排放水质达标率。新昌县完成污水入网75%以上，嵊州市完成污水入网70%以上，使新昌江水质继续得到改善。

二、攻坚措施

为实现百日攻坚目标，必须突出重点，采取有效措施，大力实施“1234”百日攻坚行动，即：抓牢一个重点流域、抓好二大重点区域、治好三个重点行业和管住四百家重点污染企业。

（一）抓牢一个重点流域（即曹娥江流域）。按照市政府出台的《曹娥江流域环境综合治理行动方案》，继续实施综合整治工作，重点是建设好曹娥江流域十大环保基础设施，建成的要强化运行管理，发挥效益，在建的要加快建设进度。在百日攻坚中，一是要继续抓好嵊新污水处理厂调试工作。一期日处理能力15万吨的嵊新污水处理厂今年3月投入试运行，目前日处理废水量已达5万多吨，嵊州市、新昌县要进一步加快截污管网建设，提高污水收集率，日处理污水量年底前争取达到设计能力的60%以上。要加强管理，控好进管水质，确保稳定达标排放。要制定应急预案，杜绝事故性排放，确保环境安全。二是要加快日处理20万吨的*污水处理厂三期工程建设，力争在年底前工程结束进入通水调试。三是要加快日处理22.5万吨的上虞污水处理二期工程建设，在保证工程质量的前提下，早出形象，年底前完成12.5万吨/日高密度沉淀池土建工程，完成土建工程量的60%以上。

（二）抓好二大重点区域（即上虞杭州湾精细化工园区和新昌江流域新昌嵊州段两个省级环保重点监管区）。要采取有力措施，深化区域污染整治。上虞市要严查违法排污行为，加强污水处理厂运行管理，严控进管水质、水量，确保处理出水稳定达标，巩固杭州湾精细化工园区污染整治成果。新昌江流域新昌嵊州段要继续加大污染整治力度，嵊州市、新昌县要建立相关长效管理机制和协调机制，确保污水处理厂正常运行，改善新昌江水环境质量。

市级环保重点监管区要在11月底前完成整治验收。*县整治办要认真总结以污水收集系统建设和定型机废气治理为重点的污染整治工作经验，加强对钱清镇污染整治工作的指导，督促钱清镇完成整治任务。嵊州市要进一步加大环保执法力度，加快污水收集系统建设，督促企业污水进管，提高城市生活污水收集率，做好新昌江嵊州段的污染整治工作。

（三）治好三大重点行业（即印染、医化、水泥行业）。要针对行业污染特点，开展专项整治。一是要在市区和*县的印染企业中，大力实施“中水回用”和“废水套用”工程，降低废水总量。二是要在新昌、上虞、袍江的医化行业中，加强废气治理，解决废气异味扰民问题。三是要加快水泥工业结构调整，淘汰高能耗高污染的落后水泥生产设备和工艺，整体推进我市水泥行业的清洁生产和循环经济发展水平。

（四）管住四百多家重点污染源企业。对全市403家国控、省控、市控、县（市）控重点污染源企业，除加强日常监督管理外，要依靠科技进步，加快安装先进的监控设备进行监控，确保10月底前建成227套污染源自动监控系统。*、嵊新、上虞、诸暨4个污水处理厂和28家热电企业的39套废气自动监控设备建成后，必须与省环保局联网，对重点污染源企业的污染物排放实行24小时监控，确保稳定达标排放，实现今年的主要污染物减排目标。

三、攻坚保障

篇（4）

二、减排原则

一是坚持重点区域、重点行业污染整治削减的原则。集中精力抓好环保重点监管区、重点行业的污染整治，主要抓好造纸、医化、酿造、橡胶等重点污染行业整治。

二是坚持重点工程削减污染物的原则。加快城镇污水处理厂及配套管网的建设，加强污水处理厂出水的监管，提高城镇生活污水的处理率和达标率。

三是坚持源头控制削减污染物的原则。在重点行业、重点企业全面推进清洁生产审核和改造，在审批项目全面推行高比例替代削减方案，从源头控制并减少污染物的产生量。

四是坚持科技管理削减污染物的原则。建立污染源“三量”（增量、减量、变量）台帐，通过“污染源动态管理信息系统”等手段，加强对污染源的管理。

五是坚持严格环境执法削减污染物的原则。全面加强对污染源的监管监测，坚决打击或取缔各种违法设立的排污企业，严厉打击或查处各种环境违法行为，有效遏制超标排污和偷排漏排现象的发生。

六是坚持“五整治一提高工程”削减污染物的原则。通过推进畜禽粪便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固废污染整治、化肥农药污染整治、河沟池塘污染整治和提高农村绿化水平等措施，削减农业农村面源污染，改善农村生态环境。

三、减排主要措施

（一）扎实推进重点行业污染削减

重点对医化、造纸、酿造、人造革、橡胶、电镀等六大行业开展污染整治。

1.立足于以行业标准为依据解决行业污染问题。结合行业的具体情况，制订行业环境污染整治规范和验收规程，以规范和鼓励企业通过产品结构调整，淘汰生产过程长、污染重、装备水平低、经济效益差的产品和工艺，扶持一些经济效益好、污染相对轻的产品生产线和上档次的企业。

2.大力推进重污染行业、企业的强制清洁生产审核。通过对重污染行业中的超标、超总量排放污染的企业和使用有毒有害原料进行生产或者生产中排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核，提高资源能源利用率，减少污染物的产生量，从源头上减少污染，减轻末端治理压力。

3.大力开展燃煤锅炉的脱硫。对4吨以上的锅炉要采用双碱法脱硫，脱硫率65%以上，对4吨以下的锅炉要采用用碱液喷淋法脱硫，脱硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城镇污水处理水平

加强环保基础设施建设，依据环保重点工程削减城镇生活污染源和工业集中区的污染。

1.加快污水处理厂建设。加快县城、沿海工业城、各工业集聚小区及有条件乡镇污水处理厂和配套管网建设，提高污水的处理率和达标率。

2.加强污水处理厂的监管。建立规范化监督体系，制订污水处理厂相关管理办法，对污水处理厂安装在线监测设施，确保污水处理厂进出水稳定达标。

3.加强主要工业集中区集中供热设施建设。对有条件工业集中区要建设集中天然气供热设施，减少二氧化硫排放量。

（三）进一步加大环境执法力度

1.全面清理违法设立企业。对全县所有企业进行排查，查实未经环保审批擅自建设的违法排污企业，若符合环保要求的，责令补办审批手续，并纳入环保日常监督体系；对明显违反环保要求的企业和“十五小”、“新五小”企业，依法取缔。

2.加强对污染源的监督检查。加强污染监控能力建设，年底前，列为县级以上重点污染源的企业全部安装在线监控监测设施，实行统一联网。同时通过组织“飞行监测”和省、市、县三级联查等措施，加强监督监测。

3.限期治理逾期关停。对超标超总量排污单位实行限期治理或限期整治，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加排污总量的项目，逾期未完成治理任务的，依法予以关停。

（四）全面推进“农村环境五整治一提高工程

按照建设社会主义新农村的要求和农村环境“五整治一提高工程”的总体部署，整体推进畜禽粪便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固废污染整治、化肥农药污染整治、河沟地塘污染整治和提高农村绿化水平等工作，有效削减农业农村面源污染。

（五）严格控制新建项目的总量替代

建设项目的环保审批以总量替代削减方案落实为前提，若属改扩建项目的还需以已批项目的“三同时”验收合格为前提，增量替代减排方案要经县减排领导小组办公室审查，并符合替代要求。

四、确保减排任务完成的保障措施

（一）组织保证

县里将环境污染减排领导小组与环境污染整治领导小组合二为一，下设减排办公室，设在县环保局，与整治办公室合署办公。

（二）制度保证

1.制定和实施各年度排污总量削减计划

根据“”环境污染减排实施方案，制订每年度减排计划，并认真组织实施。

2.制订COD、SO2总量分配方案

根据市里下达的COD、SO2总量控制计划，将COD、SO2等主要污染物年度最大允许排放量分解到各重点排污单位，若企业改扩建需要增加总量，报县减排领导小组办公室批准。全县重点监控监管企业40家，该名单原则上保持不变，对关停企业、排污量剧减企业及达到一定排污量的新建投产企业，将根据动态申报数据每年调整一次。

3.实行排污许可证制度

我们将COD、SO2等主要污染物最大允许排放总量分解到直接排向环境的重点排污单位，依法对重点排污单位实行排污许可证制度，禁止重点排污单位无证或超总量排污。污水进入污水处理厂统一处理的排污单位，其污水允许纳管量根据污水处理厂的允许排污量确定。

4.对污染源实行动态管理

对已核发排污许可证的排污单位和所有建设项目，就其建设项目新增排污总量（增量）、污染整治削减排污总量（减量）、超标排放或偷排漏排的排污总量（变量）等“三量”建立管理台帐，“三量”台帐一厂一档。所有“三量”数据纳入“污染源动态管理信息系统”。

（三）政策保证

1.一票否决

篇（5）

近年来，我县坚持把保护环境和改善生态作为发展经济和提高人民生活质量的重要内容，认真贯彻执行环境保护法律法规，全面启动生态县建设，不断加大环境污染防治力度，严厉打击各类环境违法行为，努力维护群众环境权益，改善区域生态环境。但是必须清醒地看到，我县环境形势依然十分严峻，主要流域、重点区域、重点行业、企业的环境污染问题仍然十分突出，农业农村面源污染严重，直接影响人民群众正常的生产生活，制约我县经济社会的全面协调可持续发展。从当前情况看，加强环境保护、建设生态县，必须集中力量开展环境污染整治。

全面开展环境污染整治行动，是实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的必然要求，是落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的现实需要，是实施跨越式发展战略、全面建设“平安*”的重要组成部分。各乡镇、部门必须牢固树立大整治大发展、小整治小发展、不整治不发展的思想，紧紧围绕加快构建和谐社会目标，进一步充分认识环境保护和生态建设的重大意义，把环境污染整治作为促进发展的大事、执政为民的实事摆上重要的议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、总体要求和指导方针

环境污染整治行动的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点，以主要水系、河网以及环境保护重点区域为重点，以污染物排放总量削减和治污能力建设为着力点，打一场环境污染整治的攻坚战，为生态县建设的全面深入推进奠定坚实的基础。

按照上述总体要求，在实际工作中，必须贯彻以下指导方针：

（一）坚持以人为本、讲求实效。着力解决人民群众关注的热点难点问题，切实改善环境质量，让人民群众喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物，在良好的环境中生产生活。

（二）坚持统筹协调、突出重点。按照城乡统筹、区域协调、生产生活并重、污染防治与生态保护并举的要求，进一步加大重点流域、重点区域、重点行业的环境污染整治力度。

（三）坚持标本兼治、综合治理。紧紧依靠科技进步，大力推进清洁生产，发展循环经济，加强环保执法能力建设，加快推进环境保护的法制化和现代化进程。

（四）坚持政府主导、社会参与。进一步完善环保政策，加大环保投入，加强环境监管和基础设施建设，积极推进污染治理的产业化、市场化，动员社会各方面力量积极支持和参与环境污染整治工作。

三、工作目标

到20*年，全县环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，重大环境基础设施建成并投入运营，重点污染源和县域环境质量自动监控网络初步建成，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

——主要水系、水库、河网水体环境功能区水质达标率达到60%；地表水交接断面水质达标率达到60%以上；横阳支江干流水质达标率达到70%以上；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到85%以上。

——环境空气质量按功能区要求分别达到国家环境质量标准，酸雨污染得到控制；城镇环境空气可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物年均浓度和日均浓度达到国家二级标准。

——声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

——建成垃圾发电厂，灵溪、龙港两镇建成污水处理厂，生活污水处理率达到65%以上，生活垃圾无害化处理率达到92%以上；其他乡镇及农村生活垃圾收集率达到65%以上，无害化处理率达到45%；工业危险废物安全处置率达到100%，医疗废物集中处置率达到90%；废旧放射源收贮率达到100%。

四、主要任务

（一）全面加强水环境整治

加快重点流域污染整治步伐，改善流域水体功能。严格落实《鳌江流域水污染防治规划》规定的职责任务。以鳌江、横阳支江和江南河网为重点，严格按照《*县水环境治理与保护规划》的要求，根据划定的环境功能区，严格核定各排污单位的排污总量，全面实施排污许可证制度，严禁无证或超量排放，坚决关停、取缔、搬迁各流域范围内污染严重、治理无望的污染源。进一步强化地方政府环保职责，由乡镇政府主导、职能部门监管，建立跨行政区河流交接断面水质管理制度，科学划分河流上下游乡镇政府的环保职责内容，确保交接断面水质达到规定标准，达不到规定标准的责任方政府应当采取切实有效的措施，限期实现交接断面水质达标。在交接断面水质尚未达到控制目标前，严格控制水质超标的污染物排放指标，禁止许可建设排放该类污染物的建设项目，并重新核定现有相关排污单位的排污总量。

切实加强饮用水源保护，确保饮用水源水质达标。科学划定饮用水源保护区，不断提升创建标准。国土、规划等部门要严把审批关，坚决控制饮用水源保护区周围内的项目建设。全面加强对桥墩水库、吴家园水库、十八孔水库和铁场水库等饮用水源地及水库上游地区生态环境的保护，坚决搬迁或关闭威胁饮用水源安全的污染源，禁止新建、扩建对饮用水源地有污染的建设项目，坚决取缔饮用水源保护区内的畜禽养殖场和水产网箱养殖，重点水库库区及周边农村地区在逐步实行移民搬迁安置的同时，要抓紧启动生活污水、人尿粪、畜养污废物的集中处理和沼气净化池工程，并且采取有效措施严格禁止各类固废垃圾进入水体，确保各饮用水源地水质稳定达标，保障水源安全。此外，要研究制定城乡一体化的给排水计划，进一步优化水资源配置，保证城乡供水稳定。

严格控制海洋污染源头，减轻海洋环境污染。全面落实“碧海行动计划”，综合治理近岸海域污染。沿海城镇建设和产业布局要与海洋功能区划做好衔接，严格控制陆源、养殖和船舶污染物排放。严格按照确立的禁养区、限养区、准养区标准发展海水养殖，切实施行养殖许可证制度，启动推广低污染、高效益的生态型海水养殖带；加强对港口、码头和船舶排污的控制，严禁燃料油和压舱水直接排海，开展海上联合执法，规范海洋开发活动，严禁海洋非法倾倒。

（二）深入开展工业污染整治

着力解决重点区域、重点行业、重点企业污染问题。严格落实省、市环境保护重点监管区整治任务，制定并严格落实重污染行业年度整治计划，实行跟踪督查、限期整治、动态管理。重点抓好印刷、褪色、电镀、卤制品加工行业的废水和工业锅炉的废气、粉尘、烟尘防治及工业固废的治理工作，督促企业落实污染整治措施，限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业，一律实行停产治理和强制性清洁生产审核，达标无望的要坚决予以关停。进一步加强工业园区环境监管，加快完善各工业区的污染管网收集系统，加强污水集中处理设施建设，到20*年基本实现工业区污水集中处理。落实产业政策，严格控制重化工等高能耗、高污染行业的进入，加快淘汰工艺设备落后、资源消耗大、污染严重的企业，坚决取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业，依法严查擅自停止污染治理设施运转、偷排污染物等不法行为。进一步强化对工业污染源的环境监管，加强对现有治污设施的管理，确保重点污染源的达标排放，不断强化对工业污染源的执法检查，加大违法排污的处罚力度。全面完成在线监控系统建设阶段任务，建成一批重点污染源自动监测和在线监控系统。此外，及时抓好放射性涉源单位的监督管理，及时做好废旧放射源的集中收贮工作。

加强项目建设环保监督管理，从源头上防止污染。严格建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，禁止引进不符合国家环保政策的工艺和装备。严格控制排污总量，新建项目必须获得相应的污染物排放指标，并保持项目所在地区域污染物排放总量平衡或逐步减少，凡无环境容量的地方一律不准实施增加污染物排放总量的项目。发展计划、规划建设、经贸、环保、国土资源等部门要严格把关，对不符合国家及省有关产业政策，选址不符合土地利用总体规划、城市总体规划或村镇建设规划，不符合污染物排放总量控制要求，不符合达标排放要求，不符合项目所在地环境功能区划要求的建设项目，坚决不予许可建设。水源保护区及无环境容量的区域，严格禁止新建有污染项目。重污染行业的新建项目一律进入规划的工业区或生产基地，实行集中监管控制。城镇周边、国省道两侧等重点区域的工业项目要严加控制。要加大建设项目环境违法违规行为的查处力度，对不依法执行审批程序和执行不力的单位和个人，依法追究其行政和法律责任。凡属国家明令禁止或未履行环保手续的建设项目，坚决予以关停，供水、供电部门要停止供水供电，金融部门要停止贷款。对政府明令关停的企业，工商部门要主动依法吊销营业执照。

大力推行清洁生产，加快调整优化产业结构。要大力推广清洁生产、先进适用技术和“绿色技术”，加快改造传统产业，积极扶持发展污染小、能耗低、效益高的生态环保型、资源节约型产业。按照节能、降耗、减污、增效的要求，积极实施生产全过程控制和废物综合利用，从源头上削减污染，提高资源利用效率。积极引导和推进企业实施清洁生产，开展清洁生产审计和ISO14000环境管理体系认证，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。要鼓励有影响、有实力的企业抓紧进行清洁生产和ISO14000认证，定期、分批公布污染物排放超标或超额（总量限额）的企业名单，督促企业落实清洁生产的各项措施，限期实现治理目标，争取启动一批、审核一批、见效一批。同时要抓紧启动和深入开展创建生态工业园区、环境友好企业和绿色企业活动。

（三）深入开展城镇环境综合整治

稳步优化城镇功能布局，改善城镇生活环境。加快老城改造和新区建设步伐，建设不同区块、片区以满足不同的功能需要，逐步改善各城镇用地混杂、布局零乱的现象。积极实施城镇绿化、美化、亮化工程，建设绿地生态景观区，拓展城镇适居、休闲功能，提升城镇吸引力和整体品位。继续加强城郊结合部和铁路、高速公路、国道、龙金大道沿线的无黑烟区创建，巩固扩大城镇“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设成果。抓紧划定并创建灵溪、龙港“禁止销售和使用高污染燃料区”。严格环保审批，加强餐饮业油烟治理，全面完成主要城镇餐饮业无烟治理任务。加强建筑施工工地和建筑物料运输管理，有效控制城市扬尘污染。结合城镇旧城改造和新区建设，做好噪声达标区建设工作，严格落实城市机动车禁鸣喇叭，加强对建筑施工，工业生产和社会生活噪声的监督管理，有效降低城镇噪声污染。结合“百里清水河道工程”建设，全面抓好横阳支江、萧江塘河、沪山内河、龙港白沙河及其它城镇内河的驳岸、清淤、疏浚，消除河道黑臭现象。加强城镇垃圾的收集、中转、外运管理，提升城镇街区洁净度。

加快城镇环保基础设施建设，切实改善城镇环境。到20*年底，灵溪、龙港两大生活污水处理厂建成并投入实质性运行。完成现有污水收集管网70%的更新改造任务，抓紧实施城镇截污工程，不断提高污水收集度和处理率，新建污水管网要严格按照污水处理工程建设方案实行雨污分流。抓紧实施垃圾焚烧发电厂建设，力争20*底建成使用。加快建立城乡一体的生活垃圾收集和处理系统，逐步禁止生活垃圾简易填埋和不符合规定的小型焚烧处置。要根据全市的统一安排，及时做好危险废物的收集和无害化处置工作，制定符合环境保护和卫生要求的医疗废物过渡性处置方案，确定医疗废物的收集、运送、处置方式和处置单位。

（四）大力推进农业农村污染整治

全力抓好农业面源污染治理。加大畜禽养殖污染整治力度，规模化畜禽养殖场要配套建设污染治理设施，实现畜禽粪便资源化、无害化。严格执行《*县畜禽养殖业禁养区划分方案》，依据环境承载能力，优化畜禽养殖业布局，科学控制养殖业规模。严格规模化畜禽养殖场的环境影响评价，大力实施畜禽养殖污染防治示范工程和污废物综合利用示范工程。坚决集中治理规模户，取缔分散户，争取今后三年每年完成一批规模化养殖场的治理工作，到20*年底完成85%以上规模化养殖场的整治任务。大力发展生态农业、扶持特色农业基地建设，促进食品安全，推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥，积极推广商品有机肥、作物专用肥、缓释肥等新型农药，实现化肥使用的减量增效，到20*年底，全县实施以平衡施肥为重点的合理施肥技术农田15万亩。加强水产养殖污染防治，合理控制养殖规模，积极推行生态型、健康型水产养殖模式，建设绿色水产品基地。推广秸杆过腹还田、人畜粪便发酵产沼还田以及农作物秸杆气化技术，促进农村能源的循环利用，提高能源自给能力和自然能源利用率。

加大农村环境综合整治力度。加强农村规划、建设和管理，全面实施“百村整治十村示范工程”。着眼强化农村规划指导，从治理农村“脏、乱、差”入手，以改厕、改水、拆建、新建、硬化、绿化、美化为突破口，加强基础设施建设和村庄环境改造，改善农村人居环境。积极推进农村畜禽养殖区、工业生产区与生活居住区分区建设，建立村庄保洁制度，实行环卫进村，积极推广生物处理污水技术，促进农村污水净化。推行村庄垃圾集中收集处理，逐步实现垃圾处理设施共建、共享。积极推进河道和小流域综合整治，开展“青山白化”专项治理，加强矿山生态环境恢复治理工作。到20*年，全面完成我县200个整治村和示范村的建设和改造，村域内所有的水面、河道清洁，水质达到功能区划的要求，河道堤防和排涝工程建设符合国家规定标准，农村总体环境面貌明显改观。

五、保障措施

（一）建立多元化的环保投资机制

加大财政投入力度。各地要按照建立公共财政的要求，切实保证环境保护和生态建设的资金投入，逐步提高环境保护和生态建设支出的比重。要积极争取国家中央预算内、国债等各类生态环境专项建设补助资金，推动我县环境污染整治。重点区域、重点流域整治等重大污染整治和生态建设项目，要优先纳入国民经济和社会发展计划。今后三年，县财政将按照上级规定逐年增加安排生态建设、环境保护与治理方面的专项资金，重点支持环保基础设施建设、环境保护和清洁生产示范工程、重点流域和区域环境综合整治，以及环境监测设施和监管网络等项目建设。同时不断强化对生态环境保护专项资金使用的监督管理，加强资金使用绩效和项目后续管理，努力提高财政性环保资金的投资效益。

积极推进污染治理产业化、市场化进程。要充分借鉴先进地区的投融资办法，抓紧制定我县有利于环境保护和生态建设的投融资政策，鼓励县内外资金投向环境保护和生态建设项目。要按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量参与环境污染治理设施的投资、建设和运营。要积极探索并制定符合我县实际的污水处理收费标准，促进城镇污水处理厂的建设，使建成后的污水处理厂实现保本微利运营。同时也要对固废处置推行经营服务性收费。此外，要积极探索环境污染整治与城镇开发建设相结合的有效途径，在改善环境中提高城市开发效益，在城市开发中积累环境整治资金，形成环境污染整治的良性循环机制。

（二）加强环保执法能力建设

加强环保法制建设。各乡镇、部门领导要带头学习环保法，自觉执行环保法，要结合我县经济发展和环境现状，制定一系列加强环境法制建设的制度措施。不断加大环保法律法规的宣传教育和普及力度，增强全社会尤其是政府工作人员和企业经营者的环保法制意识。建立部门联合环境执法机制和重点案件移送督办机制，强化行政执法责任制，严格环保执法。加大环保违法案件的处罚力度，切实解决执法成本高、守法成本高、违法成本低的问题，对违反环保法律法规的行为，不论涉及什么单位、任何人，都要依法追究责任、严肃查处，要定期不定期地公开曝光一批典型违法案件，营造强大的环保执法声势。

加强环保执法机构和队伍建设。要高度重视环境监察和监测机构建设，进一步充实环境监察和监测工作力量，落实环保执法工作经费，改进环保执法装备和相关设施。进一步加强基层环保工作网络建设，尽快形成更为合理的环保执法工作格局。要加强思想作风建设，不断提高环保执法人员的综合素质和行政执法能力。

（三）建立健全环境安全预警和应急机制

要加快建立和健全我县环境预警评价指标体系，确定相应的警戒线，制定分级管理的实施方案。要加强对环境状况的日常监测，及时分析我县生态环境变化趋势，积极主动采取相应的防范措施，努力降低或避免环境损害。要抓紧制定重大环境污染突发事件和敏感区域的环境保护应急预案，明确突发事件应急处置的基本流程和职责分工，落实各项保障措施的责任单位。加强应急专业队伍建设，改善应急处置装备，建立健全专家和技术支持系统。一旦发生重大环境污染突发事件，能迅速启动应急机制，统一指挥，多方联动，确保突发事件科学、依法、及时、有效地得到处置，把损失降低到最低程度。

六、组织实施

（一）加强组织领导

各乡镇政府及有关部门要以对人民群众高度负责的责任感和使命感，把环境污染整治行动列入重要议事日程，建立政府主要领导负总责，分管领导具体负责、部门分工抓落实的组织领导和工作协调机制，确保认识、责任、措施、投入“四到位”。县政府已经成立全县环境污染整治工作领导小组，各乡镇政府也要建立相应的组织协调机构，环保、发展计划、经贸、规划建设、农业、农办、林业、海洋渔业、国土资源、交通、水利、监察、科技、公安、财政、工商、新闻宣传、监察等部门要各司其职，各负其责，密切配合，狠抓各项工作的落实，确保环境污染整治目标的实现。

（二）严格落实环保目标责任制

篇（6）

从20*年到20*年，在全县范围内开展重点流域、重点区域、重点行业和企业的环境污染整治行动。整治目标和要求是：以富春江和分水江流域水环境整治及*县城大气环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，推进城乡环保基础设施建设，强化环境执法和监测。到20*年，全县环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，全面建成县城和部分中心镇生活污水、生活垃圾集中处理设施，建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

二、水环境整治

（一）整治目标

富春江和分水江等主要河流的地表水环境功能区水质达标率达到60%以上；地表水交接断面水质达标率达到70%以上；集中式饮用水源水质达标率达到85%以上。

（二）工作内容

1、做好本县交接断面水质监管工作。

2、组织实施富春江、分水江流域水污染防治规划。

3、实施饮用水源保护规划，制定县城饮用水供水突发性污染事故应急预案，依法保护饮用水源，开展饮用水源保护区的污染整治工作。

4、开展小流域生态修复试点工作，加强以“治理污染、改善水质”为重点的污染小流域环境整治，以及“涵养水源、水土保持”为重点的入河溪流小流域整治。

三、工业污染整治

（一）整治目标

工业废水、废气排放达标率不低于90％；工业固体废物处置利用率不低于80％；无危险废物排放；废旧放射源集中收贮率达到100%。20*年年底前市控以上15家重点污染源排放浓度实现全面达标排放；20*年年底前县控以上重点污染源排放浓度和排放总量实现达标排放，市级环境保护重点监管区域、行业和环境污染问题基本得到解决；20*年年底前省级环境保护重点监管区域和行业的环境污染问题基本得到解决。

（二）工作内容

1、取缔“十五小”和“新五小”企业。重点整治小化工、小冶炼、小造纸、小染化、小电镀和小矿山等。

2、关闭、取缔列入原国家经贸委关于《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》中的项目。

3、对未经环保审批、工商登记的污染企业，环保部门依法查处，工商部门依法予以取缔并没收非法所得。

4、对污染物不能稳定达标排放的企业，由县人民政府分批下达限期治理任务。市控以上超标排污企业在20*年3月底前下达限期治理任务，督促企业在20*年年底前做到达标排放；县控以上超标排污企业在20*年年底前下达限期治理任务，督促企业在20*年年底前做到达标排放；20*年所有排污企业必须做到达标排放。不能完成限期治理任务的，由县人民政府责令停业、关闭。

5、开展污染企业专项整治工作。钟山乡石材企业在20*年底前完成所有点源废水、污泥填埋、河道清淤整治工程建设，切实改善流域下游环境；深入开展电镀行业专项整治工作，20*年实现废水全面达标排放。

6、50%以上的环境管理重点企业实施清洁生产。对超浓度、超总量排放污染物或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

7、加强*经济开发区环保基础设施建设，达到浙江省工业园区环境保护考核指标（浙环发〔20*〕68号）要求，争创省级生态工业园区。*经济开发区必须建设集中供热设施，污水应纳入城市污水处理厂处理。

8、完善工业企业的清污分流和雨污分流系统，规范工业企业排污口和雨水排放系统排放口设置。20*年年底前完成市控重点污染源的排污口规范化整治工作。

9、继续深入开展工业粉尘、烟尘、二氧化硫达标治理工作。对现有的20吨（含）以上燃煤锅炉实施脱硫工程，其脱硫率应在70%以上（含硫量为0.6%），同时开展工业废气的达标治理工作。

10、20*年年底前淘汰*第二水泥厂、桐君水泥厂机立窑生产线。

11、加强瑶琳镇“神仙洞”放射性废渣辐射环境保护；20*年年底前完成*第二水泥厂、桐君水泥厂废旧放射源的强制收贮工作。

四、城镇环境污染整治

（一）整治目标

加快生活污水和垃圾处理设施建设，到20*年底，*县城市生活污水处理率达到55%以上；县城区和中心镇生活垃圾无害化处理率达到75%以上。大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

（二）工作内容

1、加快污水处理厂建设。到20*年底，*县城污水处理厂二期工程、分水镇、富春江镇和横村镇污水处理厂一期工程及管网配套工程基本建成，并同时配套脱氮除磷设施。

2、建设和改造污水收集系统。加快迎春南路以西生活污水收集系统的建设；新建污水处理厂收集系统与主体工程同步设计、同步建设、同步使用，并于20*年底前基本达到设计要求。

3、加强污水处理厂运行监督管理，*县污水处理厂一期工程出水水质达标率20*年达到80％，20*年达到90%；并对污水处理厂污泥实行无害化处置。

4、加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾处理工作，到20*年，完成*县城生活垃圾综合处理利用一期工程（150吨/日）。

5、加强区域环境噪声的综合整治。继续巩固和扩大噪声达标区，20*年年底前创建22.40平方公里噪声达标区，噪声达标区覆盖率超过建成区面积的80%。积极开展“安静小区”创建活动，20*年年底前完成5-8个“安静小区”示范点。

6、加强危险废物（包括医疗废物）的监管，健全废物收集系统，统一运至相关单位处置。

7、强化城市大气污染防治。出台《*县餐饮服务业环境管理办法》，制订整治计划，加强餐饮业污染控制；巩固和扩大“烟尘控制区”和“禁止销售和使用高污染燃料区域”。

8、制定《*县城市扬尘污染防治管理办法》等规定，加强对建设工地、拆房工地及运输渣土、废弃建筑物料的扬尘污染控制。

五、农业农村污染整治

（一）整治目标

发展生态农业，推广生态养殖技术，深化畜禽污染防治，大力推进生态农业技术，通过减量、增效，控制化肥、农药的使用量。农村生活垃圾收集率达到60%。

（二）工作内容

1、20*年年底搬迁或关闭“禁养区”内*东方养殖场；“限养区”内禁止新批畜禽养殖场，积极推行适度规模养殖计划，到20*年，“限养区”内散养畜禽存栏量削减30%。

2、积极推广种养沼结合的生态养殖技术，提高畜禽粪便综合利用率，到20*年，全县规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到88%以上；分计划逐年开展畜禽污染防治示范工程，到20*年完成19家养殖场的粪尿污染治理工作；重视做好瑶琳镇生态甲鱼开发和温室甲鱼养殖综合治理工作。

3、大力发展生态农业，实施沃土工程，推广应用有机肥，降低农药化肥使用强度，到20*年，平衡施肥技术面积占农田种植面积的30%，单位耕地化学农药使用量降低15%左右。

4、大力实施“十村示范、百村整治”，改善农村居住环境。

六、环境监控设施建设

（一）建设目标

基本建成全县环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

（二）工作内容

1、加强*—建德交接断面水质自动监测站的监管，确保水质监测的连续性、稳定性。

2、加快建成空气自动监测站，并实现省级联网，其中20*年底前建成1个空气质量自动监测站。

3、*县污水处理厂总排放口按要求建设在线监测装置，并实现市级联网。

篇（7）

认真贯彻落实辉政办〔2017〕4号文《关于印发XXX市2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知》和XXX〔2017〕9号文《XXXXXX关于进一步加强餐饮油烟治理工作的通知》，我局领导高度重视，讲此项工作列入全年工作计划，贯穿全年工作始终。专门成立了XXXXX大气污染防治工作领导小组，XXX局长亲任组长，专管副局长XXX任副组长，在全局实行餐饮业油烟整治目标管理责任制，构建了一套由食品科牵头组织实施，各辖区食药检所负责餐饮业油烟集中整治工作的目标管理责任体系，将餐饮业大气污染环境整治工作目标量化到辖区基层单位，量化到管理责任人，细化到辖区各餐饮经营户，建立和实行网格化责任管理运行机制，形成了人人头上有担子、个个肩上有目标的餐饮业油烟整治的良好运作机制。

 一是层层传导压力，及时制定实施方案；先后签发出台XXX（2017）5号文、6号文《XXX餐饮业油烟污染治理实施方案》、《XXX餐饮业油烟污染治理督导方案》、转发《XXX食品药品监督管理局餐饮单位油烟和餐厨废弃物防治工作的通知》等5份文件，传达下发XXX大气污染防治攻坚指挥部通知23份，确保大气污染防治工作文件精神的及时传导，层层加压，为进一步搞好餐饮业油烟环境污染整治工作奠定坚实基础。

二是及时召开会议部署，及早开展整治行动；我局先后召开大气污染防治地毯式排查整治活动会、餐饮业油烟污染治理实施方案部署会等会议8次，餐饮业油烟污染治理督导工作会6次，为强化大气污染防治工作责任意识，提升干部职工坚决打赢餐饮业油烟污染防治攻坚战的坚定信心，为下一步大气污染防治工作奠定基石。

二、多措并举，强化监管

为集中搞好餐饮业油烟整治工作，我局制定了严格严谨的餐饮业油烟治理整治标准，采取强化社会宣传，网格化市场监管、统一组织验收的逐步规范化整治步骤，确保餐饮业油烟环境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐饮业油烟环境整治的社会宣传工作。全局下发《餐饮业油烟污染防治整治通知书》260余份、《餐饮服务油烟治理整改公示》45份等制式文书，张贴宣传标语口号210余条，将餐饮业油烟环境整治的社会宣传工作贯穿整治活动始终，工作人员始终坚持做到与餐饮服务经营者多沟通、多讲解，在社会上营造出了餐饮经营者人人重视大气污染防治工作、个个投身大气污染整治行动的良好社会氛围，为搞好餐饮业油烟整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是实行网格化监管，确保餐饮业油烟整治达标排放目标。自去年9月份大气污染攻坚战活动开展以来，先后部署开展了摸底排查、三次督促整治、两次集中攻坚行动，共出动执法人员3680人次，执法车辆390台次 ，打响了餐饮业油烟整治工作漂亮的攻坚战，特别是今年新春以来，我局集中开展了为期一周的餐饮业油烟整治集中行动，主要领导亲自带队督导，靠前指挥，各分管局长持续深入基层，督导进户，有效确保餐饮业油烟整治集中行动取得圆满成效。在日常监管中，全局各基层所还建立了餐饮业油烟整治工作台账，详细登记经营者的名称、具体地址、负责人及联系方式；是否安装油烟净化设施、使用燃料等信息及整改情况。XXX还采取电话督导、现场督查，检查通报等方式，实行定期汇报制度，每天一汇报，每周一小结，确保餐饮业油烟整治工作的顺利开展。

   其三坚持问题导向，确保大气环境污染整治取得实效。工作中，针对大气污染环境整治工作，XXX坚持实行餐饮业大气环境污染整治问题挂图作战，建立整改台账，针对采用传统的木柴、秸秆等作为燃料生产大量烟雾问题；餐饮经营户存在的未按要求安装油烟净化装置；采用燃煤等作为燃料产生大量烟雾问题；安装标准规定和规范使用达标排放问题等四方面问题逐一列单，挂图作战，研究制定了具体整改措施，我局XXx还专门制作了《餐饮服务油烟治理整改公示》，将检查发现的餐饮业存在的油烟污染排放问题由检查人员及餐饮户负责人签名，并在经营场所的显目位置进行《公示》，直至整改验收完毕为止，有力促进了餐饮业大气环境污染整治工作的整体推进。

篇（8）

二、整治目标

将、沿线所有污染源全部纳入监管和整治范围，严厉打击各类向河内及其支流非法排污的行为。通过实施重点流域环境综合整治措施，全县水环境得到进一步改善，达到《省地表水（环境）功能区划说明及管理规定》饮用水源二类标准以上，断面水各项指标达到三类水质标准。

三、工作任务

（一）工业企业污染整治。

一是全面排查，重点整治。对流域沿线涉水企业进行排查，并列出涉水企业的名单，建立沿河、沿溪涉水企业监管台账，定期或不定期地进行检查；重点整治医药化工、造纸、国控污染源、涉重金属等企业，特别是加强对危险废物产生企业的检查管理。二是跟踪查处小无企业。对全县竹凉席生产等小型无证无照无环评审批手续的经营企业，按照《县竹凉席生产企业环境污染整治实施方案》要求进行整治。三是严厉打击违法违规建设项目。对全县未批先建且选址不当、不符合产业政策、不符合行业准入条件的企业，一律依法关停取缔。四是严肃查处超标排放行为。对不能稳定达标排放废水的企业限期治理；对擅自停运环保设施，不正常使用污染物处理设施、私设排污口、私设暗管等违法排污行为，直排、偷排工业废水的企业，一律移交司法机关追究法律责任；对严重超过污染物排放标准的企业，一律责令停产、关闭。(责任单位：环保局、工业园区管委会、工信委)

（二）畜禽养殖企业污染整治。

一是严格紧抓落实。制定《县2016年畜禽养殖企业污染专项整治工作方案》，明确时间安排，工作任务，将畜禽养殖污染整治任务落实到相关责任人，督促养殖企业进一步建设和完善污染防治设施，对畜禽废物进行有效处置，确保污染物达标排放。二是明确责任分工。按照属地原则，乡、镇（场）是第一责任单位，乡、镇（场）长为第一责任人。县畜牧水产局负责牵头，联合环保、财政等部门开展全县畜禽养殖企业污染整治和检查验收工作。三是建立奖补机制。为调动养殖户自觉治污的积极性，对于按照规定时限内自行关闭治理的养殖企业，县政府将按下列标准落实以奖代补政策：（1）禁养区内自行关闭、拆除栏舍的养殖企业按照120元/平方米的标准实行以奖代补；（2）在限养区和可养区内建设符合规定标准的沼汽池的养殖企业按150元/平方米的标准实行以奖代补。（责任单位：畜牧水产局、环保局）

（三）水库水质污染整治。

对水库承包养殖情况进行清查，确保小（二）型以上水库全面禁止肥水养殖，实行人放天养。按照《县规范水库养殖行为加强水库水质保护实施方案的通知》（铜府办发〔2014〕5号）要求，对定江流域饮用水源水库养殖行为进行全面整治，重点整治使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行养殖的行为，确保饮用水源水库全面实行人放天养；拆除或关闭违规排放污染物的建设项目等。检查非水源水库库区内畜禽养殖场、养殖小区畜禽粪便、污水收集、贮存、清运等情况，打击水库禁养区的养殖行为，整治限养区违规养殖，规范可养区养殖方式。（责任单位：水务局、畜牧水产局）

（四）河道采砂污染整治。

全面贯彻、落实《市河道采砂管理专项整治活动实施方案》，切实做好河道采砂、水政监察等工作。确保、流域水质。推行河砂采掘定量化政策，由水利部门核发采掘指标。实行河砂采掘“黑名单”制度，将有超采、过采和损毁河床行为的采掘采砂船列入“黑名单”，直至吊销采掘执照。开展河道巡查，规范河道秩序，严厉打击河道非法采砂行为，及时查处水事违法违规行为。（责任单位：水务局）

（五）农村生活垃圾污染整治。

重点做好“一提升、二整治”。一是提升农村垃圾处理工程。以“减量化、资源化、无害化”为标准，采取“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，加快推进农村生活垃圾污染治理，完善重点流域沿线乡镇集镇和村庄的生活垃圾暂存、中转设施，落实垃圾清运和集中处理、处置措施，并安排专人负责清理；二是开展“村居庭院大整治”活动。重点整治集镇街道乱摆乱停、占道经营、农村房前屋后乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱洒、车辆乱停乱放、墙面乱涂乱贴等现象。三是开展“河塘水库大整治”活动。全面清理打捞河道水库池塘的各类垃圾、废弃漂浮物，包括生活、工业、建筑垃圾，农业废弃物以及漂浮的水葫芦杂草、枯枝烂叶等，确保河道两岸无垃圾。（责任单位：农工部）

（六）推进污水处理设施建设。

加快城市污水管网的建设进度，明确时间节点，确保2016年新建管道如期完成建设、尽早投入使用；加强污水处理厂的日常监管，定期对污水处理厂进行检查，及时妥善处理出现的问题，督促污水处理厂稳定运行、达标排放；加强对乡镇污水处理站的监管，落实乡镇负责人，不定期对乡镇污水处理站进行抽查，确保各乡镇污水处理站正常运行、达标排放。（责任单位：城管局、环保局、各乡镇）

四、时间安排

（一）准备阶段(3月至4月)。县环保局会同县直有关部门对、水质现状开展调查，掌握污染企业名单，查清存在的问题及整改方向，制定综合整治实施方案，明确目标，落实责任。成立县综合整治工作领导小组。

（二）集中整治阶段（5月至12月上旬）。对重点环境污染问题进行集中整治，对滞后的工作加紧推进，确保综合整治取得实效。

（三）检查验收阶段（12月下旬）。开展验收，总结经验，查找问题与不足，提出改进措施，并将有关综合整治工作情况向县政府报告。

五、保障措施

篇（9）

以党的“*”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入开展环境污染综合整治，实现主要污染物减排目标，促进产业结构优化升级，加强生态环境保护，进一步改善环境质量，推动我县经济、社会、环境协调发展。

二、工作目标

通过开展“综合整治、总量减排、环境安全、重点监控”等四项工程，完成48项整治和减排项目建设，主要污染物化学需氧量排放量控制在4915吨以内、二氧化硫排放量控制在1707吨以内，确保我县环境质量持续改善，城区环境空气质量达到国家二级标准，出境水断面水质达标率达到70%以上，完成省定、市定目标。

三、工作任务

（一）综合整治工程

1、完成流域“*”规划年度污染防治任务

深入开展污染综合整治，完成18个治理项目，进一步提高整治水平。（见附件1）

按照环保部《黄河、海河流域污染防治规划（20*-20*年）》、《重点流域水污染防治规划（20*-20*年）执行情况评估暂行办法》和《*市辖海河黄河流域水污染防治实施计划（20*-20*年）》的有关要求，结合“*”出境断面水质目标，对辖区内已经达标排放但不能满足污染物总量控制要求和出境断面控制目标要求的排污企业依法实施限期深度治理；对不能稳定达标排放、未完成限期治理任务的排污企业依法实施停产治理；对不符合国家产业政策的企业或生产线依法实施关闭；加强县污水处理厂的运营管理，切实发挥治污减排效益。

2、认真执行国家新颁布污染物排放标准，继续深入推进造纸、制药、制革、合成氨等行业的综合整治

对新标准涉及的造纸、制药、合成氨、制革等企业，按照新的排放标准组织生产和环境管理，对环保设施进行改造完善或建设新的治理工程，实现污染物浓度和总量“双达标”。

3、实施农村环境综合整治

进一步加强农村环境保护工作。按照国家、省、市有关农村环境保护工作的要求，认真落实《*市农村小康环保行动实施方案》及《*县农村小康环保行动实施方案》，重点抓好3个生态文明村创建和5家规模养殖场治理工作，积极申报，努力争创一个国家级环境优美小城镇，一个国家级生态文明村，促进农村环境的进一步改善。

（二）总量减排工程

完成19项重点减排工程建设任务，强化对15家重点企业的减排设施监管，完成减排目标。

1、*县污水处理厂

加强污水处理厂一期工程的运行管理，建立完善污水处理厂运营监管体系，污泥全部进行安全处置，运营负荷率要达到75%以上，实现稳定规范运行；结合老蟒*平皋控制断面水质目标要求，污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20*）一级B标准，COD排放浓度≤60mg/L，氨氮排放浓度≤8mg/L，充分发挥污水处理厂在总量减排中的作用，保证出境水断面水质达到控制目标。

2、其他行业减排工程建设与监管

加快*市恒泰皮业有限公司、*市盛世康隆药业有限公司废水深度治理工程建设进度，及早投入运行，降低污染物排放浓度，减少吨产品废水排放量，增加回用量，减少化学需氧量排放总量。*大江化工有限公司已建成的废水末端治理工程要确保正常运行，加大废水回用量，减少化学需氧量和氨氮排放总量，充分发挥减排效益。

加快非电企业二氧化硫减排工程建设。重点对生产过程中排放二氧化硫的燃煤锅炉、煅烧炉、窑炉以及其他产生二氧化硫的工段，配套建设脱硫设施，减少二氧化硫排放总量。

加强对已建成污染治理设施的运行监管。对重点减排工程，严格落实《*省主要污染物总量减排监察系数考核办法（试行）》有关规定，每月开展2次以上现场环境监察，每季度开展1次以上监督性监测和现场减排核查，发现问题及时查处，对不能按时完成总量减排控制指标的排污企业，要采取媒体曝光、挂牌督办、限产、停产等措施。通过严格监管提高设施运行率，通过严格监管降低污染物排放浓度和总量，通过严格监管落实减排指标。

3、加快淘汰落后产能，落实结构减排措施

关闭废纸造纸生产线等落后产能。按照《*省节能减排实施方案》和《*市节能减排工作实施方案》、《*市2009年环境污染整治方案》的有关要求，2009年9月底前，*县福鑫造纸厂、*县明兴再生纸厂、*申龙纸品有限公司废纸造纸生产线要依法关闭到位，县政府将组织现场检查验收。环保部门要加大监管力度，确保废纸造纸生产线关闭前配套污染治理设施的正常稳定运行，确保外排废水达到地方控制要求，若出现大幅度超标排污行为，提前进入关闭程序。对列入淘汰、关闭范围的企业，工商部门要依法吊销营业执照，电力部门要依法停止供电。

4、对重点企业实施污染物排放总量控制

在开展工业污染源普查的基础上，进一步建立健全污染源排放台帐。对所有排放水、气的重点监控企业，要根据不同情况逐企业明确主要污染物排放总量限制性指标，把总量控制指标分解落实到污染源，实施月报和季度通报制度，超过排放总量限制指标的，依法实施限产或停产措施。对没有污染物排放总量指标来源的，暂停审批新增污染物排放量的建设项目。

（三）环境安全工程

完成19项环境安全工程建设任务，进一步提高应急处置能力，确保环境安全。

1、加强对重点污染物的处理处置监管，防范污染事故发生

加强对危险化学品生产及使用企业、工业固体废物、放射性废物、含传染病病原体废物、有毒物质以及其他危险废物的处置监管，认真落实查排放量、查排放去向、查接受单位、查处置资质、查处置方式等“五查”措施。特别属于第一类污染物排放情况的企业，每季度要监测一次，主动采取防范措施。企业要建设危险废物、有毒有害固体废物的处理处置设施，完善处理处置和危险废物转移“五联单”制度。*市恒泰皮业有限公司产生的含铬废水必须单独处理，确保达标排放。

*大江化工有限公司、*县双龙纸业有限公司、*县*鑫纸业有限公司、*市恒泰皮业有限公司等重点排水企业必须在6月底前配套建设应急事故池。*泉社会福利厂等15家危险化学品生产及使用企业必须在6月底前健全污染事故应急预案，建设应急处置设施，确保事故状态下无外排废水，防止有毒有害物质渗漏污染地下水和周边环境。

2、加强饮用水源地和敏感区域水质监测监控

县环境监测站要定期对饮用水源地水质开展常规环境监测分析，并及时向有关部门通报饮用水源地水质状况，及时上报饮用水源质量信息。

要按照已划定集中式饮用水源地保护区范围，设置明确的界线标志和公告标志。对可能威胁饮用水源地水质安全的污染源及排污口，要采取转产、搬迁、关闭等措施，并建立应急预案，建立饮用水源的污染变化预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系。

3、加强环境应急能力建设

加强县级环境应急能力建设，加强人员培训，2009年底环境监测机构、环境监察机构人员仪器设备配置要满足环境安全监管和应急需要，具备污染事故应急监测和饮用水常规因子监测能力，具备应急处置能力，为环境管理和决策提供必要支持。

4、开展企业决策层环保法律法规培训

开展企业决策层和管理人员的环保法律法规培训，强化企业环境安全意识和环境行为自律意识，引导企业完善环境安全应急预案和制度，实行污染治理设施定期检修维护制度，消除环境安全隐患，确保治理设施的稳定运行，确保各类饮用水源水质安全和环境安全，杜绝污染事故发生。

（四）重点监控工程

1、以对国控、省控、市控等企业的监控为重点，提高达标排放能力和稳定性，控制排放总量

强化对8家国控、省控、市控等重点企业“污染治理设施、达标状况、自动监控设备和排放总量”等四个方面的监控，对每家企业都要明确监控任务和相关责任人。其中，企业法人代表为本企业环境管理的第一责任人，主管领导为直接责任人，环境管理人员为具体责任人；环保部门主要领导为环境监管的第一责任人，分管领导为直接责任人，环境监察机构负责人及现场监督人员为具体监管责任人。强化执法人员的现场监控和自动监控设备的在线监控，按要求开展现场监察和监测，提高重点企业的整体达标稳定性，充分发挥污染治理设施的环境效益。

2、以污水处理厂为重点，严格点源减排指标考核

污水处理厂的正常运行是总量减排的支撑措施和关键工程。环保部门要将污水处理厂和其它重点排污企业的年度减排指标逐家分解，对落实情况开展季度核查，严格考核。

3、强化自动监控系统建设，提高监管水平

按照省政府统一安排部署和要求，继续在重点排污企业安装和更新自动监控设备；在污水处理厂和国控、省控重点源安装视频监控设备；完善环境监控平台，强化自动监控设备运行的监管和考核，切实发挥自动监控系统的科学、高效监管能力，为总量减排提供稳定、可靠的技术支撑。

4、深入推进市场化运营工作

在巩固现有市场化运营成效的基础上，逐步扩大市场化运营的范围，大力推进企业污染治理设施和自动监控设备的市场化运营。特别是环保设施基础较好，但运行稳定性差的企业，要积极通过开展市场化运营，进一步促进环保设施的专业运行、规范运行和高效运行，用市场机制解决环保设施运行中专业技术和人员缺乏的问题。

四、保障措施

（一）完善目标责任体系，强化组织领导

将污染整治任务列入政府年度工作目标，分解到各有关乡（镇）、有关部门和企业，建立环境污染整治工作目标责任制，确保任务完成。各乡（镇）政府、县政府有关部门和生产经营单位要成立由主要领导任组长的污染整治和减排领导小组，加强对环境污染综合整治工作的领导，制订详细的工作方案，并组织实施。

（二）完善督查体系，开展“后督察”，巩固整治成果

县政府对各项整治任务的落实情况进行督查，定期通报，对问题比较突出、整治进度缓慢的乡镇和项目，实施挂牌督办。要成立专业督查组，每月对全县整治工作进行督查，建立台帐，有计划、有组织地开展整治工作，并及时将进展情况报告县政府。

开展重点单位和企业、重点乡镇污染防治“回头看”，对“*”以来列入整治的重点单位和企业、重点乡镇，开展污染整治“后督察”，着力解决整治标准不高、问题解决不彻底、环境质量改善不明显问题。要以“群众满意不满意、认同不认同”为标准，深化和巩固重点区域的污染整治成效。

邀请人大代表、政协委员对污染整治和减排工作进行视察，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。新闻部门要加大对污染整治工作的宣传力度，开辟专栏大力度宣传环境污染整治工作，通过典型引导，营造污染整治和减排工作的良好氛围。

（三）完善考核体系，强化奖惩，推进总量减排工作

篇（10）

通过此次整治：一是到年底前*镇所有排放废气超标、不能稳定达标排放的企业(简称“黑烟囱”企业)必须配齐有效的治污设施；二是到*年6月底前*镇“黑烟囱”企业必须做到稳定达标排放、不超总量排放。

二、时间安排

(一)宣传发动阶段(*年8月上旬至*年8月下旬)。

(二)调查摸底阶段(*年8月下旬至*年9月下旬)。

(三)治污整改阶段(*年10月上旬至*年3月下旬)。

(四)组织验收阶段(*年4月上旬至*年6月下旬)。

三、各阶段工作内容

(一)宣传发动阶段：1.在8月下旬召开有关部门、*镇及列入本次整治企业的负责人参加的动员大会；2.充分发挥新闻媒体的作用，对本次整治工作进行全方位的宣传报道，营造积极行动的氛围。

(二)调查摸底阶段：此次整治工作由*区环境污染整治工作领导小组统一领导，*区环境污染整治工作领导小组办公室具体负责业务指导和联系协调工作。

由区环保分局牵头，*镇指定专人配合，对列入整治范围内的企业进行一次彻底的调查摸底。重点摸清：现有企业的数量；企业的各类审批手续是否齐全；有无通过环保“三同时”验收；有无超标、超总量排放污染物、有无擅自扩大生产规模、改变生产工艺、地点等行为；有无其它环境违法行为。

(三)治污整改阶段：在摸清底数的前提下，对发现的问题及时提出处理意见，并责令限期改正(具体改正内容，根据各企业存在的环境违法行为，以文件形式下发)。各企业须严格按文件要求，落实各项整改措施，保证按时完成任务。

(四)组织验收阶段：对已按要求完成整改任务，并提供齐全的验收资料的企业，由区环保分局组织有关部门、*镇有关人员参加的验收组对其进行验收。对不能按时完成整改及验收不能通过的企业，实施限产、停产、停业或关闭。

四、工作要求

(一)统一思想、加强领导。本次整治工作是加强环境保护管理的一项重大工作，各有关部门及*镇，要从保障群众身体健康、改善当地环境质量的角度，充分认识开展此次整治工作的重要性和紧迫性，做到思想高度统一，行动密切配合，确保整治工作的顺利开展。