财务行政管理汇总十篇
时间：2023-08-15 17:20:49
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务行政管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
中图分类号：F234.4文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）16－0066－02
据有关资料显示，我国是世界上政府管理成本较高的国家之一。在我国目前的行政工作中，人们往往只注重行政执法和行政管理而忽视了行政成本。财政支出中行政管理费用占了相当大的比重，降低行政成本有很大空间。党的十六大报告中提出了“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子公务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的总体要求，这给政府各级部门如何做好行政管理工作指明了方向，也对财政工作提出了更高、更新的要求。在构建公共财政框架的过程中，如何最大限度地降低行政成本，提高财政资金使用效益，充分发挥财政的宏观调控作用，已成为摆在我们面前的一项重大课题。下面，就从财政财务管理工作的角度，结合富阳实际，谈谈如何降低政府行政成本，提高工作效益。
一、富阳市行政成本的基本情况
行政成本是行政机关管理经济社会事务，履行行政职能，实现行政目标，提供公共服务所消耗的人力、财力、物力资源的货币总和。行政部门的行政成本具体可分为固定支出（经常性支出如人员经费、日常办公费等）和变动支出（办案费用、购置维修费，专项支出等）。
财政支出中的“行政管理费”科目支出为行政成本的基本组成部分，因此一般可以用行政管理费及财政支出等数据来分析行政成本情况。据统计，富阳市2001―2006年财政支出分别为61 689万、84 136万、98 874万、123 436万、142 900万及164 000元，其中行政管理费用支出分别为6 748万、8 729万、11 416万、15 022万、17 347万及20 443万。5年来行政管理费用平均每年增长24.8%，高于财政支出平均增幅（21.6%）3.2个百分点。
有关资料表明，我国行政管理费近年来平均每年增长23%，占财政总支出的比重达到19.03%（2003年）。与之相比，富阳市的行政成本还不算太高（富阳市2006年行政管理费占财政支出的12.47%），但行政管理费用的增幅却明显偏快。近年来，尽管采取了多种措施加以控压，但在现实工作中，不计行政成本的情况仍普遍存在，行政成本始终以较快速度增长，不仅加大了财政负担，影响了经济发展环境，而且挤占了其他公共服务资金。因此，降低行政成本已迫在眉睫。
二、行政成本偏高的主要原因
行政成本居高不下，其原因是多方面的，既有内部管理原因也有外部环境原因，既有主观因素也有客观因素，既有经济方面原因也有文化方面原因，既有法律方面原因也有社会风气方面原因，具体来说主要有：
1.财政供养人员结构不合理。主要表现为数量结构不合理和质量结构不合理，数量结构不合理主要是总量过大；其次是分配不科学，坐机关的人过多，一线人员过少。质量结构不合理指行政人员的知识结构、能力结构、年龄结构、性别结构等配置缺乏科学性。这些因素必然造成行政人力资源的浪费，使行政成本上升。
2.行政成本观念不强。在市场经济活动中，任何企业和个人在经营活动中都会考虑成本与效率，努力降低成本，以最小的耗费获得最大收益。但目前政府组织和公务员在管理和服务中缺乏这种经济理性，缺乏压力感、紧迫感与责任感，缺乏效益观念，缺少公共财政的理念，对行政支出的过程管理和效益评估重视不够。
3.政府的职能“越位”。当前，我国各级政府仍然存在着机构臃肿，设置重叠、职能交叉的现象，公共财政的理念仍然没有形成。在市场经济条件下，许多本来应由市场自行调节来解决的问题，仍需要政府的包揽，而每一事项都需要财政的支撑，导致政府管理成本增加，造成了政府的“越位”。而有些方面，如农业、教育、科技、城市基础设施建设、社会保障等方面的投入，政府又拿不出钱来解决，又造成政府的“缺位”。解决这个问题，除真正发挥政府的宏观调控作用和市场的自我调节作用外，现阶段在财力有限的情况下，只有最大限度地降低行政成本。
4.预算缺乏约束力。《预算法》已颁布多年，客观地说执行情况并不乐观。个别单位实际上仍然是“敞开口花钱”，缺乏公开透明的使用程序和监督措施，没有刚性制度约束，对职务消费缺少明确的标准和限制，问责制度不健全。同时，我国现行财政预算体制也存在一些漏洞，有些政策合法不合理。如政策上预算结余收归财政，但由于缺乏有效的考核约束机制，部分单位当年预算尽可能当年用完，资金使用存在浪费现象，行政成本偏高得不到有效控制，进而又成为提高下年度预算拨付的理由，使行政成本具有膨胀的趋势，政府支出呈现刚性增长。
5.财政监督体系不够完善。目前，我们的财政监督体系还不是完整意义上的公共财政监督体系，监督的机制和理念、监督的方式和手段都比较落后。监督中重行政支出规模和合法性，轻支出的投入与产出效益的现象较为普遍，造成行政成本控制效率不高。
6.行政机关内部会计监督不力。长期以来，和企事业单位相比，由于行政机关经费资金流量不大，会计业务相对比较简单，经费供给渠道单一，所以相当一部分行政机关片面认为，行政机关的会计只不过是算账报账，导致会计监督不力。主要表现在单位的内部控制制度不健全，例如，一是缺乏严格的预算控制制度，支出定额标准执行不严肃，随意性大，甚至把个人消费列入公务消费的现象也时有发生；二是没有科学有效的资产管理制度（购置、保管、使用、报损等），资产购置特别是办公用品的购置缺少严格的审批程序；三是财务人员没有严格执行制度，一些财务人员法制观念淡薄，责任心不强，业务水平不高，使得单位内部会计监督作用无法充分发挥。
三、降低行政成本的对策与建议
1.精简机构和人员。应在科学界定政府职能的前提下，实现“以减人促减事，以减事促减人”的良性循环。精简机构、人员，减少财政供养人口，压缩政府规模，是从根本上降低行政成本，提高行政效率的有效措施。
2.强化行政成本意识。要针对行政事业机构中普遍存在的成本意识淡薄现象，着力强化领导干部和行政人员的成本意识，合理并优化配置和利用各种资源。要把行政效率和行政成本作为考核各级政府和相关行政人员政绩的重要标准，从制度和考核体系上强化行政成本意识。
3.完善部门预算的编制和执行。部门预算编制改革是公共财政支出改革的重要内容，富阳市于2004年起在市级部门中全面开展了此项工作，并在规范预算资金分配、减少预算资金安排的随意性、控制行政成本等方面发挥了良好的作用。下一步要继续增强预算定额的科学性和公平性，细化项目预算的编制要求，不断淡化预算编制中的基数法痕迹，将预算分配与部门职能直接挂钩；强化预算的约束机制，规范预算调整程序，推行国库集中收付制度，规范政府支出行为，杜绝财政资金随意支配现象的发生。
4.拓展政府采购范围。要努力探索政府公共服务的实现形式，推广政府公共服务的招标采购制，以降低政府行政成本,提高产出效益。如可对行政部门公务接待实行政府采购，指定专门机构统一负责审查、审批、监督、管理公务接待事宜。用餐地点不能固定，实行政府采购，哪个地点价格低，菜品质量高，服务态度好，就在那里用餐。
5.严格控制职务消费。职务消费所造成的行政成本，可能是纳税人和社会公众最为关注的行政成本。控制职务消费的主要途径是将职务消费的供给制，转变为货币制，使其从隐蔽转为公开。推行职务消费货币制和公开制，要做好以下几方面的工作：一是标准的制订要科学，要坚持纵向比不高于历史水平，横向比不高于同行业平均水平的原则；二是适用范围要合理，要先易后难，拟选择易于货币化且不易管理的个人职务消费项目为主，如招待费、学习考察费等；三是要有足够的透明度，职务消费明细情况应在一定程度上给予公开。
6.加快公务用车改革进程。一是严格专车配备规定，减少车辆配置数量。从提高公车使用效率的理念出发，应大幅减少机关团体的公车数量，尤其应减少不应配置的“专车”数量。二是试行机关车辆租赁制。可以集中机关事业单位的公车，组建企业化管理模式的机关事业单位出租车队，实行用车货币化管理，并由市财政采取集中支付租赁费用的方法来加强对资金的监督管理。
7.加强行政事业单位的会计监督。一是严格部门预算执行。行政单位应根据本单位工作特点，在不突破部门总预算，不违反相关管理制度的基础上，细化支出定额，对预算指标进行分解，落实到具体的部门、科室，甚至个人，确保预算执行的科学性、有效性、严肃性。二是建立健全内控制度。内控制度应当涵盖财务工作的各项经济业务及相关岗位，并针对财务处理过程的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
篇（2）
一、我国工商行政管理机构财务管理存在的问题
(一)隐瞒收入
以河北省为例,有的部门编制部门预算时少报上年结余资金和事业收入,有的部门编报部门决算时隐瞒年末结余资金;有些部门收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财政,有些部门超出批准的预算安排支出或自行调剂预算支出。在其他省市中,如广西省某市工商局1994年至1999年共隐瞒行政性收费收入468.96万元,其他收入6950.99万元[1]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出隐瞒收入408.33万元;漏缴税费141.55万元[2]。
(二)私设“小金库”和公款私存,挤占挪用
以河北省为例,工商系统被查出“小金库”的主要是将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账,而是用于职工福利、购车等开支;将收取综合管理费、市场管理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等分别存入存折;有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折,直接在账外列收列支。如广西省某地区工商系统被查出“小金库”157.34万元,主要是1999年以前将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账反映,用于职工福利、购车等开支[3]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出挤占挪用资金1156.86万元,私设“小金库”420.81万元,国有资产流失102.99万元[4]。
(三)拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金
以河北省为例,主要表现在:截留、拖欠应缴财政预算的企业注册登记费、商标注册费,经济合同签证费收入;截留、拖欠应缴财政专户的集贸市场管理费资金等。在其他省市中,如广西省某市工商局历年应缴未缴罚没款541万元;某地区工商局欠缴财政专户931.25万元[5]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出拖欠、截留应缴预算收入968.08万元,拖欠应缴财政专户款172.03万元[6]。
(四)违反规定超范围乱收费乱罚款
以河北省为例,有些工商行政管理部门没有严格按照国家规定的收费内容、范围、及标准收费,擅自立项收费,超范围收费,超标准收费。其中一些工商部门超范围收费,主要是继续执行1997年财政部、国家计委取消了汽车、钢材交易市场管理费。据统计,1999年全国共清理掉不符合规定的收费项目32项,清理关闭银行账户1578个[7]。在其他省市中,江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出乱收费乱罚款金额389.92万元;其他违规金额940.65万元[8]。
(五)没有严格执行“收支两条线”
以河北省为例,在预算管理、收费“收支两条线”方面主要有经费超支严重,没有依法办理经费追拨手续、一些地方没有严格贯彻执行行政性收费罚没收入“收支两条线”的规定、部分地方票据管理中存在较大的管理漏洞、规费代征管理普遍松懈等问题。
二、我国工商行政管理机构财务管理问题产生的原因
从总体上看,上述工商行政管理部门违纪问题的产生既有客观原因,也有主观原因。
(一)客观原因
1.历史原因
(1)业务经费不足:以河北省为例,一方面:随着政府职能的转变,工商行政管理部门的减费因素不断增加,决定收入呈现停滞或下滑趋势;另一方面:随着市场监管任务的不断加重,工作人员的数量不断增加,工资因素和办公消费指数上升,决定支出呈现递增趋势。在目前工商财务体制不变情况下,收入和支出矛盾较大,各级工商行政管理部门经费都出现紧张局面。
(2)经费保障能力较弱:以河北省为例,由于工商行政部门业务经费不足,经费保障还不能完全到位,部分地区仍然使用行政性收费来保障工商行政管理部门的各项经费需要。
2.工作性质原因
工商管理局除管理正常经费外,还要按规定要求进行行政性收费和罚没收入的“收、管、用、缴”工作。这就增加了工商行政管理机构内部财务管理的难度,也为财务管理的违法违纪问题的出现提供了可趁之机。
(二)主观原因:
1.缺乏科学的理财思想
以河北省为例,在工商行政管理机构内部没有充分认识到依法履行市场监管职能的重要性,守法意识差;没有树立预算观念;没有树立艰苦奋斗、勤俭办公的思想。
2.财务管理制度、体制不完善
以河北省为例,工商行政管理机构财务公开制度、财务内审制度、财务检查制度、固定资产管理制度、政府采购制度、基建工程管理制度、罚没物资管理制度等管理制度不完善,在体制上没有落实新的财务管理关系等,给违法违纪行为提供了漏洞。
3.财会人员的素质还不能适应新形势对财务工作的要求
以河北省为例,财务人员的法律意识淡薄,公款私存;职业道德缺乏,工作散漫,不负责任;会计核算和会计基础工作等业务技能不合格。
4.无法满足规范化统一管理需求,且财务监控滞后
以河北省为例,一些部门仍然使用传统的单机和局域网处理账务,财务监控不仅受到时间、空间、及人力方面的限制,更为重要的是它无法实现行之有效的事前或事中的财务监控。
三、我国工商行政管理机构财务管理应采取的对策
针对上述工商行政管理机构财务管理存在的问题以及对产生这些问题的原因分析,应从以下几个方面加强工商行政管理机构的财务管理。
(一)我国工商行政管理部门要树立新时期工商行政管理的理财思想
我国工商行政管理部门要树立法制观念、预算观念,还要树立艰苦奋斗、勤俭办公思想和提高效益的思想。
(二)我国工商行政管理部门要加强财务制度建设和财务体制建设
1.加强固定资产管理
一要设置专门管理机构。对固定资产的管理要落实到部门,有专人负责,统一登记、管理。二是建立完善固定资产管理制度。论文百事通
2.推行政府采购
按照“公开、公平、公正、效益”的原则,大宗办公用品、仪器设备、装修装潢等消费品集中由政府采购,提高资金支出的透明度和资金使用效益。
3.加强基建工程管理
加强基本建设项目投资前论证工作,合理确定和有效控制建设规模和标准;实行工程项目公开招投标制;加强竣工财务决算工作。
4.加强罚没物资管理,严禁任何人私自动用涉案物资
(三)建立高效严格的财务管理体制
1.适应上下级关系的变化,迅速转变观念和行为方式
下级机关要坚决地贯彻执行系统财务管理办法,经常向上级局汇报财务工作的情况。上级机关要加强对下级局的财务监督管理工作。
2.严格执行收支两条线管理的规定
工商部门要严格执行财政部、国家工商行政管理局关于印发《工商管理单位财务管理办法》的通知(财工字[1999]4号),以及《行政单位会计制度》、《财政部关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》(财预字[1995]27号)的规定。
3.建立顺畅快捷的上缴下拨渠道
在系统内部,抓好票据的使用和管理,做到应收尽收,应缴尽缴。在外部,要解决好与省财政的关系,加快经费的核拨速度;加强与银行的联系,解决划款的时间问题、代收代缴款的上划问题和代收网点问题。
4.理顺资产、债务关系
做好垂管后资产上划工作,各地在市场管办脱钩的基础上,积极与当地财政、国有资产管理等部门协调,全面开展清产核资工作,做到产权清楚、债务清楚、收支清楚、家底清楚,保证经费上划和资产移交工作的顺利进行。
(四)我国工商行政管理机构要加强队伍建设,提高财务人员素质新晨
1.加强财务人员政治业务培训
财务人员要努力学习党和国家的各项方针政策,不断提高自身的政策水平和政治素养。保护单位资产的安全、完整,确保国家法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
篇（3）
以河北省为例，有的部门编制部门预算时少报上年结余资金和事业收入，有的部门编报部门决算时隐瞒年末结余资金；有些部门收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财政，有些部门超出批准的预算安排支出或自行调剂预算支出。在其他省市中，如广西省某市工商局1994年至1999年共隐瞒行政性收费收入468.96万元，其他收入6950.99万元[1]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出隐瞒收入408.33万元；漏缴税费141.55万元[2]。
(二)私设“小金库”和公款私存，挤占挪用
以河北省为例，工商系统被查出“小金库”的主要是将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账，而是用于职工福利、购车等开支；将收取综合管理费、市场管理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等分别存入存折；有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折，直接在账外列收列支。如广西省某地区工商系统被查出“小金库”157.34万元，主要是1999年以前将收取的企业登记费、门面出租收入交易费等未入账反映，用于职工福利、购车等开支[3]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出挤占挪用资金1156.86万元，私设“小金库”420.81万元，国有资产流失102.99万元[4]。
(三)拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金
以河北省为例，主要表现在：截留、拖欠应缴财政预算的企业注册登记费、商标注册费，经济合同签证费收入；截留、拖欠应缴财政专户的集贸市场管理费资金等。在其他省市中，如广西省某市工商局历年应缴未缴罚没款541万元；某地区工商局欠缴财政专户931.25万元[5]。江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出拖欠、截留应缴预算收入968.08万元，拖欠应缴财政专户款172.03万元[6]。
(四)违反规定超范围乱收费乱罚款
以河北省为例，有些工商行政管理部门没有严格按照国家规定的收费内容、范围、及标准收费，擅自立项收费，超范围收费，超标准收费。其中一些工商部门超范围收费，主要是继续执行1997年财政部、国家计委取消了汽车、钢材交易市场管理费。据统计，1999年全国共清理掉不符合规定的收费项目32项，清理关闭银行账户1578个[7]。在其他省市中，江西省审计厅在2000年对全省工商系统的审计中查出乱收费乱罚款金额389.92万元；其他违规金额940.65万元[8]。
(五)没有严格执行“收支两条线”
以河北省为例，在预算管理、收费“收支两条线”方面主要有经费超支严重，没有依法办理经费追拨手续、一些地方没有严格贯彻执行行政性收费罚没收入“收支两条线”的规定、部分地方票据管理中存在较大的管理漏洞、规费代征管理普遍松懈等问题。
二、我国工商行政管理机构财务管理问题产生的原因
从总体上看，上述工商行政管理部门违纪问题的产生既有客观原因，也有主观原因。
(一)客观原因
1.历史原因
(1)业务经费不足：以河北省为例，一方面：随着政府职能的转变，工商行政管理部门的减费因素不断增加，决定收入呈现停滞或下滑趋势；另一方面：随着市场监管任务的不断加重，工作人员的数量不断增加，工资因素和办公消费指数上升，决定支出呈现递增趋势。在目前工商财务体制不变情况下，收入和支出矛盾较大，各级工商行政管理部门经费都出现紧张局面。
(2)经费保障能力较弱：以河北省为例，由于工商行政部门业务经费不足，经费保障还不能完全到位，部分地区仍然使用行政性收费来保障工商行政管理部门的各项经费需要。
2.工作性质原因
工商管理局除管理正常经费外，还要按规定要求进行行政性收费和罚没收入的“收、管、用、缴”工作。这就增加了工商行政管理机构内部财务管理的难度，也为财务管理的违法违纪问题的出现提供了可趁之机。
(二)主观原因：
1.缺乏科学的理财思想
以河北省为例，在工商行政管理机构内部没有充分认识到依法履行市场监管职能的重要性，守法意识差；没有树立预算观念；没有树立艰苦奋斗、勤俭办公的思想。
2.财务管理制度、体制不完善
以河北省为例，工商行政管理机构财务公开制度、财务内审制度、财务检查制度、固定资产管理制度、政府采购制度、基建工程管理制度、罚没物资管理制度等管理制度不完善，在体制上没有落实新的财务管理关系等，给违法违纪行为提供了漏洞。
3.财会人员的素质还不能适应新形势对财务工作的要求
以河北省为例，财务人员的法律意识淡薄，公款私存；职业道德缺乏，工作散漫，不负责任；会计核算和会计基础工作等业务技能不合格。
4.无法满足规范化统一管理需求，且财务监控滞后
以河北省为例，一些部门仍然使用传统的单机和局域网处理账务，财务监控不仅受到时间、空间、及人力方面的限制，更为重要的是它无法实现行之有效的事前或事中的财务监控。
三、我国工商行政管理机构财务管理应采取的对策
针对上述工商行政管理机构财务管理存在的问题以及对产生这些问题的原因分析，应从以下几个方面加强工商行政管理机构的财务管理。
(一)我国工商行政管理部门要树立新时期工商行政管理的理财思想
我国工商行政管理部门要树立法制观念、预算观念，还要树立艰苦奋斗、勤俭办公思想和提高效益的思想。
(二)我国工商行政管理部门要加强财务制度建设和财务体制建设
1.加强固定资产管理
一要设置专门管理机构。对固定资产的管理要落实到部门，有专人负责，统一登记、管理。二是建立完善固定资产管理制度。
2.推行政府采购
按照“公开、公平、公正、效益”的原则，大宗办公用品、仪器设备、装修装潢等消费品集中由政府采购，提高资金支出的透明度和资金使用效益。
3.加强基建工程管理
加强基本建设项目投资前论证工作，合理确定和有效控制建设规模和标准；实行工程项目公开招投标制；加强竣工财务决算工作。
4.加强罚没物资管理，严禁任何人私自动用涉案物资
(三)建立高效严格的财务管理体制
1.适应上下级关系的变化，迅速转变观念和行为方式
下级机关要坚决地贯彻执行系统财务管理办法，经常向上级局汇报财务工作的情况。上级机关要加强对下级局的财务监督管理工作。
2.严格执行收支两条线管理的规定
工商部门要严格执行财政部、国家工商行政管理局关于印发《工商管理单位财务管理办法》的通知(财工字[1999]4号)，以及《行政单位会计制度》、《财政部关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》(财预字[1995]27号)的规定。
3.建立顺畅快捷的上缴下拨渠道
在系统内部，抓好票据的使用和管理，做到应收尽收，应缴尽缴。在外部，要解决好与省财政的关系，加快经费的核拨速度；加强与银行的联系，解决划款的时间问题、代收代缴款的上划问题和代收网点问题。
4.理顺资产、债务关系
做好垂管后资产上划工作，各地在市场管办脱钩的基础上，积极与当地财政、国有资产管理等部门协调，全面开展清产核资工作，做到产权清楚、债务清楚、收支清楚、家底清楚，保证经费上划和资产移交工作的顺利进行。
(四)我国工商行政管理机构要加强队伍建设，提高财务人员素质
1.加强财务人员政治业务培训
财务人员要努力学习党和国家的各项方针政策，不断提高自身的政策水平和政治素养。保护单位资产的安全、完整，确保国家法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
2.加强财务会计知识，提高会计电算化管理水平
财务会计人员要努力学习财务会计知识，精通业务，做到人人持证上岗。对于那些业务不精且不努力学习的人员进行淘汰。要有效的发挥全系统对工商财务软件操作作用，不断提高全系统财务人员电算化水平和账务规范处理能力，提高办事效率。
参考文献：
[1]雷月爱.工商行政管理部门的财务管理有待强化[J].广西会计,2001,(6):14-15.
[2]黄雪梅.搞好工商行政财务管理工作必须要树立五个观念[J].甘肃广播电视大学学报,2005,(2):48-49.
[3]黄瑞珍.加强财务管理实现科学理财[J].中国工商管理研究,2007,(2):36-38.
[4]李林.试论工商行政管理的理财思想[J].中国工商管理研究,2004,(11):30-31.
[5]加强工商系统财政财务收支审计促进工商部门依法行政[J].江西审计与财务,2000,(9):15.
注释：
[1][3][5]雷月爱.工商行政管理部门的财务管理有待强化[J].广西会计,2001,(6):14-15.
[2][4][6]加强工商系统财政财务收支审计促进工商部门依法行政[J].江西审计与财务,2000,(9):15.
[7]权燕子.1999年财务管理工作基本情况[J].工商行政管理,2000,(13):21-23.
篇（4）
一、现存问题
(一)隐瞒收入
国家的财务管理一大弊病就是报表作假，隐瞒收入。就以某市的经济报表为例，进行了诸多方面的财务隐瞒。一、预算开支是需要国家的经济支援和地方经济支撑两个方面来完成的，该市从地方主义和个人主义出发，隐瞒了实际上年的结余资金和部分收入，这就给国家的财政加大了负担；二、在年终的结算过程中，依旧故技重施，对于部分的地方收入隐而不报；三、由于地方政府具有一定范围内的制定地方政策和法规的权利，因此对于触犯地方法规的没收财产和罚金，地方因为国家没有相关的规定经进行了这部分资金的扣留。以上是比较常见的集中资金隐报现象，在实际的资金汇报过程中还有很多隐报的环节和项目，当然这只是全国的一个案例，目前大部分的省市都存在类似的隐报情况，只是依据地方的不同收入，隐报的比例和总数存在差异。
(二)公款私存，挤占挪用
某市把部分应该上缴的资金通过不登记的手段用于内部职工的各种福利。为了躲避国家的检查，个地方将部分的财政收入以各种存折或者个人名义进行储存，然后进行内部职工的划分或者私人的挪用。造成了国家资金的大量流失，也助长了不正之风。目前全国各地的挪用公款现象愈演愈烈。
(三)拖欠、截留应缴预算收入和财政专户资金
某市主要表现在要表现在：截留、拖欠应缴财政预算的企业注册登记费等；截留、拖欠应缴财政专户的集贸市场管理费资金等。当然这类现象也是存在于全国其他省份的，这不是一个个例，而是一种普遍的现象。
(四)违反规定超范围乱收费乱罚款
某市的工商管理部门，置国家的法律法规于不顾，以超出国家的惩罚金额来进行罚款，多出的资金用于自留，同时为了扩大自留资金，还出现了乱收费的现象。其他省份的的类似状况也根据地方的实际出现了同性质的不同手段。
(五)没有严格执行“收支两条线”
某市，在预算管理、收费“收支两条线”方面存在严重的经费超支现象。 二、我国工商行政管理机构财务管理问题产生的原因
上述问题的出现原因不是片面的，可以从主客观进行总结。(一)客观原因
1.历史原因
(1)业务经费不足：以某省为例，首先是受国家的基本政策的影响，工商管理的财政收入受到制约，财政收入范围缩小，收入金额缩减，其次，工作人员的数量逐渐的增多，对于奖金和工资的需求就相对的上升，二者出现了不可调和的矛盾，促使工商管理部门开始出现了一些违反规定的举措。
(2)经费保障能力较弱：以某省为例，该省份的经费保障始终不能得到落实。
2.工作性质原因
工商管理局除管理正常经费外，还要按规定要求进行行政性收费和罚没收入的“收、管、用、缴”工作。为各种乱收费和超额收费提供了条件。
(二)主观原因：
1.缺乏科学的理财思想
以某省为例，该省的执法人员的法律知识淡薄，铺张浪费，常出现公款的入不敷出。
2.财务管理制度、体制不完善
以某省为例，由于财务管理制度不完善，政务不能做到公开、透明，体制的健全，都为工商管理人员的违规操作提供条件。
3.财会人员的素质还不能适应新形势对财务工作的要求
某省的财务人员工作态度不积极，工作不负责不认真，常为了一己私利而损害国家的利益，没有相应的组织纪律性。
4.无法满足规范化统一管理需求，且财务监控滞后
某省一些部门仍然使用传统的单机和局域网处理账务，不能得到全方位的财政监控和管理。
三、我国工商行政管理机构财务管理应采取的对策
针对上述问题应从以下几个方面加强管理。
(一)我国工商行政管理部门要树立新时期工商行政管理的理财思想
我国工商行政管理部门要树立法制观念、预算观念，还要树立艰苦奋斗、勤俭办公思想和提高效益的思想。
(二)我国工商行政管理部门财务制度和体质需要健全
1.加强固定资产管理
要设置专门管理机构。对于固定资产的管理要落实到具体的管理部门，责任明确，实行问责制。
2.推行政府采购
为了避免地方以公谋私现象的出现，大型的办公用品和设施需要国家统一购买。
3.加强基建工程管理
加强基本建设项目投资前论证工作；实行工程项目公开招投标制；加强竣工财务决算工作。
4.加强罚没物资管理，严禁任何人私自动用涉案物资
(三) 财务管理体制 必须严格有效率
1.适应上下级关系的变化
上下级的关系不是传统的制定和执行的关系，首先下级的工作必须及时的对上级进行汇报，同时加强上级对下级的监督。
2.严格执行相关规定
对于工商的管理现状，国家先后制定一系列的法律法规，用于规范国家的工商管理。相关的工作单位必须严格按照国家的政策实行，出现违规现象及时严肃处理。
3.完善上缴下拨程序
财政的管理，票据是关键，在系统内部，抓好票据的使用和管理，做到应收尽收，应缴尽缴。在外部，要解决好与省财政的关系，加快经费的核拨速度。
4.理顺资产、债务关系
做好垂管后资产上划工作，各地在市场管办脱钩的基础上，积极与当地财政、国有资产管理等部门协调，全面开展清产核资工作，所有的财政收支状况必须明朗。
(四)工商行政管理机构必须提高工作人员水平和整体质量
1.加强财务人员政治水平
作为国家财政的工作人员，必须有高度的国家和民族认同感，严格遵循国家的政策方针，以国家的利益为重，切实维护国家的整体利益。
2.提高财会素质，引进电子智能管理
为了提高整体的财务计算能力，要从两个发面抓起，一是提高财会人员的业务素质，上岗之前进行必要的审核工作，秉着公正公平的理念，选择最优秀的财会人员上岗，并且通过定期的抽查，淘汰不合格的工作人员；其二是引进电子智能设备，提高运算的速率和准确性，避免出现不必要的计算失误。同时电子智能设备的引用，也可以进行必要的监督工作，避免出现人为的违法作业。
参考文献
[1]雷月爱.工商行政管理部门的财务管理有待强化[J].广西会计,2001,(6):14-15.
篇（5）
引言
我国有着庞大的行政事业单位编制，财政供养人员与总人口之比约为1：34，这给财政预算带来了沉重的负担，也对行政事业单位的财务管理造成了巨大的挑战。行政事业单位应从传统的记账式会计核算中解放出来，重构财务管理模式，让管理会计创造无限价值。
一、当前时期行政事业单位财务管理面临的形势
行政事业单位属于公共财政预算管理单位，长期习惯了粗放式管理模式，还未建立起科学的财务管理体系：（1）财务管理模式落后。不少单位认为财务管理只不过是管钱、记账，经常越位、错位、缺位处理经济事项，没有从价值的维护、创造、增值的角度看待财务活动；（2）财务管理方法落后。单位的会计信息系统建设滞后，各部门协调性不足，影响了会计工作的高效性和准确性，而且预算管理制度仍不健全，预算编制不够科学化，设置的预算指标不够细化，立项、申报、审批等流程把关不严，导致追加预算现象时有发生；（3）缺乏风险防范意识。单位缺乏有效的内部监督机制，不能及时发现财务风险，等到挪用资金、等严重的危机暴露出来的时候，单位已经面临较大的经济损失。
二、论管理会计对行政事业单位财务管理的重要性
财政部的数据信息显示，截至2012年底，我国行政事业单位资产总额为14.77万亿元。2016年财政部了开展行政事业单位国有资产清查工作的通知，按照2012年的数据推算，目前行政事业单位国有资产总额将超过20万亿元。管理如此庞大的资产，需要建立科学高效的财务管理体系。2016年6月，财政部了《管理会计基本指引》，大力推行管理会计的应用。管理会计采用多种技术方法，综合运用各种管理信息，直接参与行政事业单位的经营管理活动，为单位管理层的预测、决策、计划、控制等提供服务，帮助管理者更好地做出决策；管理会计还能够发挥组织协调作用，优化配置各类资源，加强部门分工协作，使单位各部门高效、顺畅地运行，并能产生相应的协同效应；此外，管理会计能明确权责关系，规范经济活动，实现内部牵制，并有效发现经济活动的漏洞，准确评估财务工作面临的风险，落各项内部监督工作。
三、论管理会计融入行政事业单位财务管理的实践
1.创新财务管理模式
从人社部公布的最新数据来看，2014年我国事业编制人数为3153万，截至2015年底我国公务员人数为716.7万，两者相加，行政事业单位人员合计近4000万。当然，如果算上全部公共财政供养人员，上述数字就更为庞大，这对财务管理造成了巨大的压力。长期以来，我国经济增长的驱动力更多来源于要素投入和经济红利，而经济新常态下行政事业单位发展的动力更依赖于效率和效益的提高。行政事业单位必须转变传统的财务管理观念，按照《管理会计基本指引》的要求创新财务管理理念，建立运营型财务管理模式，明确内部职责分工，确保不相容职务相分离，并综合运用多种工具方法，从组织架构、岗位设置、财会制度、会计基础、内部控制、绩效管理等方面构建科学的管理体系，保障经济活动的合法性、合理性、高效性。财务部门应鼓励财务人员加强职业进修，不断提升自己的专业水平，以积极应对我国财务转型的大趋势。
2.改进财务管理方法
全面预算管理是现代财务控制和监督资金的重要方法，行政事业单位应改变传统的预算管理方法，建立总预算、部门预算、责任预算的多级预算体系，深化预算编制方法，自下而上逐级编制资金预算，并将预算指标进行层层分解，落实到各部门及个人。同时加强授权支付管理，严格落实预算管理方案，凡是重大决策、重大事项、大额支付必须经集体决策或联签，以防出现决策风险。随着会计信息化的推进，行政事业单位必须建立完整的信息管理系统，会计人员需要提升自己的信息技术能力和内部控制能力，深入前端各业务部门，与各职能部门加强信息沟通和共享，并且借助财务信息管理系统建立起各种财务分析模型，及时发现经营管理中的风险源和隐患点，并反馈给各职能部门，一起商讨解决的办法。与此同时，财务部门必须建立起决策支持系统，把在内部控制中发现的问题及相应的整改建议反馈给管理者，管理层经过综合分析，确定最终的整改方案，再责成相关部门进行改进。
3.全面预防财务风险
2012年以来，我国坚持铁腕反腐，一系列违法乱纪行为被不断暴露出来，例如国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家藏2亿现金，深交所前发审委员冯小树非法获利2.48亿元。行政事业单位应建立系统的风险评估体系，利用多种会计指标进行风险预测评估，并且积极出台控制对策，力争将风险降到最低。单位还必须建立内部审计监督机制，严格保证审计机构的独立性和权威性，有效防范会计风险，确保内部会计控制落到实处。审计人员应认真审核各项票据凭证，准确核实各类收支项目，监督各种经济活动的合法、合规、合理性。重点关注各类会计风险点，明确各部门人员的责任，全面防范和控制基建投资、材料采购、大额支出等环节的风险隐患，并及时上报违反内部控制规定的行为，严格追究相关人员的责任，使违规乱纪行为无处遁形。
结语：管理会计拓展了财务管理的内涵和外延，不仅有利于提升财务管理水平，也是行政事业单位大力发展行政管理和公共服务事业的价值基础。当前，我国一般公共预算收入增速放缓，财政收支日渐紧张。行政事业单位必须积极适应新的形势，大力推动管理会计在财务管理中的应用，实现转型升级和效益型增长，以更好地推动我国行政管理和公共服务事业。
参考文献：
篇（6）
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02
任何一个单位或企业都会将财务管理作为一项重要的工作，因为财务的发展往往是衡量工作业绩的重要指标。在行政事业单位中，财务管理的工作更加复杂多样，管理的直接目的就是厉行节约，获取更多的经济利益。行政事业单位不同于以盈利为目的的企业，其财务管理除了经济利益之外，更重要的是取得社会效益，也就是要将为人民服务的宗旨充分体现出来。加强行政事业单位的财务管理可以填补许多财务工作中的漏洞，完善单位管理系统，提升社会价值。因为市场经济逐渐占据了主体地位，行政单位的财务管理系统也存在一些明显的问题，如果不加以完善，会形成许多不良的后果。因此，本文将分析目前国内行政事业单位的财务管理情况，找出问题并提出一些解决的建议，希望可以为今后的研究提供一些指导性的帮助。
一、当前行政管理单位财务管理面临的主要问题
1.财务部门的工作方式不能适应新的财务管理制度
随着时代的发展，国家也推行了许多有关财政支出的改革措施，这一系列措施带动了许多行政事业单位的革新，也会让单位内的财务系统受到影响。然而，在这样的背景下，许多行政事业单位的财务部门却并没有进行工作方式的调整，会计的工作还是沿用旧的工作方式，因此经常会暴露出许多与改革思想的矛盾。
2.单位缺乏良好的理财理念
许多行政事业单位并没有良好的理财理念，财务工作也是偏向于对收入与支出的结算与记录，并没有在工作过程中就注意成本的节省，导致许多工作都形成了资金的浪费，这不仅会影响单位的资金使用效率，还会很容易造成资金的紧张。
3.财务预算与执行存在明显的矛盾
财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法。资金的收入与支出都应该提前做好预算的工作，按照预算的规定执行，才能让财务收支状况一目了然，条理分明。但在现实的工作中，往往缺乏对预算的重视，许多预算工作都存在各种各样的漏洞，导致之后的执行与预算之间形成了强烈的矛盾，财务管理混乱。预算与执行之间的矛盾主要表现为这样几种现象：第一，在资金有预算的基础上，部分领导随意支配资金的用度，任意批条子，造成了资金的用度与预算形成了强烈的矛盾，无法根据预算执行财务工作；第二，执行过程中出现严重超支的情况，主要就是利用公款进行吃喝、旅游等高档的消费，不仅影响了单位的财务状况，还有损单位的社会形象；第三，部分单位在资金的界定上并没有明确的划分，不能做到专款专用，那些模糊不清的支出就利用专用款项进行填补；第四，部分单位并不知道如何理财，对资金的收支往往疏于管理，资金的审核也只是浮于形式，不能对财务管理活动进行有效的监督。正是因为出现了这些现象，许多单位在年终结算的时候都会发现与年初的预算相差许多，预算基本上没有发挥什么作用。
4.单位对票据管理的忽视
部分行政事业单位对票据还没有一个清晰的认识，认为这是个可有可无的东西，因此并没有建立专门的票据管理制度，造成了许多票据的流失。同时，相关的部门也没有对行政事业单位的票据进行审查与监督，使得部分行政事业单位在票据方面的管理漏洞长期存在。没有相关的票据，也就缺乏了财务审核的依据，无法追求责任，造成了大量资金的流向无迹可寻。
5.财务管理人员素质偏低，财务信息缺乏真实性
财务也可以直接与国家财务挂钩，因此对财务管理的重视程度也不够，许多负责管理财务的工作人员都没有很好的财务管理能力。目前，国内还有不少行政事业单位没有专职的财务管理人员，即使有也不是专业对口人在做，或是根本不懂财会的，有的单位只是临时雇佣外人进行管理，这样管理人员就会经常变更，对单位的财务状况也不可能有一个整体的把握。财务管理工作人员的素质不高必然导致工作效率降低，主要体现在这样几点：
（1）财务管理的工作人员没有对原始的票据进行详实的审核，许多票据上面的信息都模糊不清，甚至连数量及单价等必要的信息也没有，部分票据连出售商家的印章也没有。
（2）部分凭证只有领导的签批，工作流程中的工作人员都没有签字。
（3）凭证内容存在虚假的情况，出差或培训通常是对住宿费、资料费等进行报销的，会务费原则上是不报销的，因此许多人就将会务费也加入了住宿费与资料费中，不能正确地反映凭证上的信息。
（4）部分单位还会有内部的财务凭证，许多规则都是私自制定的，格式、内容等方面显然都不规范。
二、行政管理部门财务管理问题的原因分析
1.当前的会计制度已经无法适应时代的需要
目前，行政单位与事业单位并不是使用的同一个会计制度，从1997年开始，就规定行政单位的会计制度要与事业单位的会计制度分开管理，还分别制定了一套新的管理制度。然而，这么多年过去，行政单位与事业单位都面临新的改革，在这样的发展潮流下，之前的管理制度已经明显不能再适应时代的需要。
同时，一些政府单位内部还形成了职能的交叉，行政与事业管理在同一个单位中都有体现，在这种情况下，选择怎样的财务管理制度就成了一个复杂的问题，两种制度过程不一样，结果也会存在差异，因此最终的数据很难与预算结果达成一致。
2.当前的会计科目体系不完善，不能反映实际情况
（1）因为省级与市级相互之间的沟通与交流增加了许多，所以单位在进行业务的统计时，就会发生会计科目混乱的现象，许多资金都意外流失，而且无法追究其去向。
（2）上级补助和上级支出在当前的会计工作中并没有形成具体的科目，当出现这两项资金收支的时候，就会形成信息与数据的缺失，有的单位对这两项款项并不明确反映，有的也只是将之列进了暂时款的科目中。
（3）当前许多单位的会计制度在工作内容上都有共通性，但名称却又不同。同样是国家财政给单位拨款，行政单位将之列为拨入的经费，但事业单位却是作为财政补助。同样是资金的支出，在行政单位中就是经费的支出，但在事业单位中就是事业支出。对同一种现象用两种语言形式来表达并没有多少实际的意义，也对信息与数据的统计形成了障碍。
3.缺乏完善的资金预算与执行机制
（1）许多单位在进行财务预算的时候留下了许多的漏洞，也没有进行科学的预算，致使出现了许多资金挪用的现象。
（2）财务预算是人为性的活动，由于工作人员素质不高等原因，预算显得比较随意与盲目。一些不应该人为安排的项目也做了资金预算，导致应该安排资金的项目却存在资金不足的现象。在后期的执行中还会存在预算补漏的现象，预算与执行之间形成了混乱，也难以进行绩效考评。
（3）资金的预算与执行在数量与时间上都存在很大的差异。部分项目也不管最终是否会投入实施，先进行资金的预算；因为长时间没有资金的拨付，项目的执行缺乏资金，难以顺利完成；部分项目是由上级拨付资金而立项的，立项之后又出现了情况的变动，资金没有投入项目使用，就用到了其它项目中；项目完成后剩余的资金没有上交或是私自转入了经常性经费。
4.单位内部疏于管理，工作职责不明确
许多行政事业单位内部都疏于管理控制，对财务管理也没有充分的认识。部分资金会存在审批程序不当的现象，审批程序中的漏洞常常会造成资金的流失。即使有了审批制度，也只是事后对资金的收支进行审核，并没有在工作过程中就有效控制资金的支出量，节省成本。另外，许多单位还会存在职责划分不明确的现象，岗位之间存在职责的交叉，出了事情责任无法追究，内部管理的混乱也导致了财务管理的混乱。有些财务管理没有明确的责任制度，甚至还会存在经手人与审核人是同一个人的现象。
5.财务管理与会计核算的分离形成了部门之间的不协调
（1）当财务管理与会计核算分离的时候，会计核算就难以把握当前单位种种经济状况，无法作出及时准确的判断，也对单位的工作类型及资金用途缺乏认识，形成会计核算的障碍。
（2）财务管理与会计核算分离以后，财务管理负责单位内所有固定资产的管理，是对具体的实物进行管理，可是管理的账目却是会计核算的工作范畴，两者难以协调。
（3）会计工作核算的前提就是单位的财务管理一定要严格到位，可是现实情况却往往本末倒置，强化了会计核算工作的建设，却忽视了财务管理。
（4）会计核算的结果根据相关的制度是要在第二年的年初返回到各个行政事业单位，这样许多单位查阅资料就形成了困难，无法及时掌握单位的财务运行情况，也对财务管理产生了很大的影响。
三、解决当前行政管理单位财务管理问题的建议
1.制定新的行政事业单位会计制度
如今的会计制度已经明显不能适应时展的要求，因此需要建立一套新的完善的会计制度。行政单位与事业单位的会计管理制度的分离带来了许多的问题，当前应该将两者合二为一。部分行政单位可以先使用企业会计制度，而如学校、医院等事业单位则可以使用行业会计制度。等到新的会计制度出台，就可以使用同一种会计制度。根据当前具体的需求以及各单位实际的发展情况，对行政事业单位的会计制度进行革新。
2.加强单位内部控制，完善财政管理相关制度
（1）加强单位内部的管理，完善财务管理的职责划分。财务管理部门的每一项职责都应该有具体的责任人，职责之间还不能形成交叉。财务部门的工作应当形成互相牵制的局面，保障资金管理和使用的安全性。
（2）加强单位内部的财务审查。财务管理工作的审核是保障财务管理安全可靠和高效率的最佳方式，不仅要对财务支出的相关程序进行严格的审查，资金来源是否符合制度也要进行审查，财务部门的内部管理同样是审查的重点。
（3）完善财务管理相关制度。摒弃那些无法适应当前发展需求的开支指标，而那些财政没有具体划分开支指标的应该制定具体实施方式，对工作中的各项开支进行事前控制。同时，过大的单笔金额开支应该由集体决定。
3.强化会计审核，清查历史账目，保护国有资产
（1）国有资产应该是行政单位的重点管理项目之一，一定要安排专门的人员进行管理，管理人员也要具备很高的素质。目前的财务管理仍然十分混乱，要建立统一的管理制度，加强重视，才能提升管理效率，让资金合理流动。
（2）会计审核工作应该强化，尤其是单位中的固定资产，要通过各种账目进行清晰的记载，金额较多的情况下一定要先进行集体的规划与评估，对会计审核工作进行审核与评估，加强产权的管理，保护所有的国有资产。
（3）单位长期积累下来的账目要重新核实与清理，尤其是一些资金数量比较大的项目要重点审查，掌握当前的单位财务发展状况，才能保障资金的安全，合理规划资金使用方案。
4.合理进行财务预算，加强对资金的控制
（1）科学合理地进行预算规划，预算的时候一定要考虑全面，将所有部门的全部收支项目都罗列出来，形成总体的预算。严格根据预算执行，不可以随意更改原先的预算，也不能有超支的行为。特殊状况要通过正规的渠道进行调整。
（2）对资金进行合理的控制。一些数额较大的开支必须有执行的标准，也要在资金计划中制定相应的最高使用限额。同时，专款专用也是财务管理的一个重要原则，要对此项资金进行严格的管理，建立完善的财务绩效考评制度。
5.加强教育培训，提升财务人员的综合素质
财务人员的素质是财务工作最重要的保障，提升财务人员的素质也是当前一项重要的工作。可以通过教育培训的方式加强财务人员的法律意识、道德意识、职业修养等。同时，也要建立完善的财务人员考评系统，对财务人员的业务情况进行考核，争取建立一支优秀的财务管理团队。
6.严格审查各单位财务工作状况
国家相关部门一定要经常对各单位的财务状况进行不定期的检查，根据国家制定的统一标准，审查单位内部的财务管理情况，检查会计人员的工作情况。同时，要定期对单位内的财务工作人员进行业务方面的考核，随时提醒他们提升自身的业务素质，加强道德修养。对于审查之后出现的诸如私设账簿等问题，也要进行严格的惩处，予以警示。
四、结语
财务管理是行政事业单位中一个十分重要的职能，现今的管理方式明显还存在很多的缺陷。在新的发展形势下，行政事业单位要随时警惕，不断完善管理体制，提升财务管理人员的素质，让他们树立正确的社会经济观念。
篇（7）
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
行政事业单位财务管理，是单位管理的核心组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。近年来，我国行政财务管理的费用在不断的增加，随意性较大，行败案件也在不断增加，行政成本达到较高的水平，国家财政负担也越来越重。如何加强预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理，提高资金的利用率，进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，已经成为完善我国事业单位财务管理首要考虑的问题。本文通过对现阶段我国行政事业单位财务管理存在的问题进行分析，寻找加强和完善行政事业单位财务管理体制的有效策略，提高资金的利用率。
一、行政事业单位财务管理存在的问题
1.财务管理部门职员和工作人员敬业意识低，财政力度监督小，现象严重
财务管理人员的专业化水平低，业务技能和素质低，对财务工作的知识了解少，使得他们依法理财的意识较低。财务管理部门的员工队伍不稳定，大部分的员工都是一身多职，没有专业财务人员对财政的预算、收入、采购等资金进行专业化的管理，导致了资金的利用率低，同时内部的管理机制和制度不够完善，财政监督力度小，出现了“账外账”“小金库”、“包袱账”等违规违纪行为。首先，各项经费的预算过程中，经手人员没有理财意识，不能对预算做精细化处理，导致铺张浪费的现象。同时内部的监督机制不够完善，没有设立专门财政监督部门，导致单位专项资金挪用现象比较严重。其次是“小金库”，他是为方便领导直接对财政资金进行使用的途径，同时也是滋生的罪魁祸首。领导为了方便自己就和财政部门沟通，将单位某些收入作为自己的专款专用，这一做法严重违背了“票款分离”和“收支两条线”管理原则。这样的行为直接导致国家财政的负担，同时也使得行政人员的价值观和人生观发生改变，导致现象的越来越频繁，严重破坏对党和政府的形象。
2.行政单位财务管理水平低，资金预算不够合理，资金利用率低
部分事业单位没有配用专业的财务人员，财务管理部门的管理意识不到位，财务操作流程规范化、制度化不够，不能确实落实职务和岗位互相分离的制度，使得事业单位财政管理综合水平低。在对资金使用控制不严，超支浪费现象严重；在对资金使用进行预算中，有的预算没有树立讲求经济效益的理财观念，有的不能讲基本支出和专项支出进行界。资金使用没有计划性，财务部门对经费的管理职考虑收支的平衡，未对资金使用前的规划和使用中的控制做合理的安排，对资金使用效率考核少，导致资金的利用率低。
3.行政事业单位内部人员配置不合理，财务管理制度不完善
行政事业单位财务管理人员配置不够合理，一身多职的人员过多，使得内部的各项业务交叉过于复杂，人员的职责不明确。在遇到具体问题时，没有具体内部控制制度，为了过分强调灵活性，使得内部控制制度失去原有的刚性和严肃性。长期以来，单位预算的意识能力不强，缺乏应有的理财观念，行政单位对于财务监督的力度比较薄弱，单位可操作的资金严重的不足，不能适应新时期财政体制的要求，所以应该对现有的制度进行更新和完善。
二、加强行政事业单位财务管理的策略
1.加强财务管理部门人员的业务技能培训，提高业务素质和财务管理水平
会计人员的业务技能水平直接影响到单位财务收支的规范性，当会计业务水平低，使得财务部门不能发挥职能作用，使得财务收支处于不可调控状态。加强会计人员的业务水平，首先应加强会计人员的技能和法律知识培训，提高业务人员的业务素质。上级领导应组织会计人员对《会计法》、《预算法》、《财政部颁发的行政事业单位会计制度》等行业法律、法规和制度进行认真学习和考核，使他们认识到加强财务管理的重要性，同时应加强监督制度，制度相应的规章制度，规范财务操作流程，健全内部财务管理制度。其次部门领导应重视财务管理工作和人才的培养，对人员的任用要严格，加强对会计人员的教育工作，定期组织会计人员对新出台的法律法规和制度进行学习，提高会计人员的法律意识和工作能力。
2.科学合理预算资金，强化预算管理，加强财政监督力度
《事业单位财务规则》对财务预算管理做了如下的规定：“企业应对预算进行合理编制，严格按照预算来执行，并对编制预算进行有效性考核，真实反映财务的现实情况。”坚持科学合理的部门预算编制，不断推广高效编制方法，全力统筹内外预算管理，保证预算的高效性，彻底改变传统的预算管理方式。为了更好地适应事业单位财务制度的改革发展，将经费的效益发挥到最大，减少现象的发生，应定期对财务情况进行检查监督，应用财务分析报表和其他材料对预算的执行进行追踪检查，及时反馈预算的执行程度和资金使用状况，设立单独的内部监督机构来约束预算执行，使得部门预算工作依法执行，同时严格按计划对收入和支出预算进行管理，杜绝随意变更预算和追加预算现象的发生。建立完善的内部控制制度，使得更职员的工作明确，个个岗位之间建立起互相牵制、互相制约的关系，加大了内部部门之间的相互监督，才能从根源上减少现象。预算工作只有做到事前有规划、事中有控制、事后有监督，正确处理好这三个问题，这样才能加强深化预算管理。
总之，行政事业单位财务管理应以加强财务收支监督为重点，树立科学思维理财观念，引进推广财务管理的新方法，真正发挥财务部门在单位的灵魂作用，更好地为事业单位的改革和发展服务。
参考文献：
篇（8）
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）21-0145-02
1 行政事业单位特点
企业单位是指自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或者非法人单位，为社会提品与服务，创造社会财富与价值。
行政单位是国家依法而设立并享有行政权力、担负行政管理职能的国家权力机构。事业单位是指以公益服务和政府职能为主要宗旨的公益性单位、非公益性职能部门，履行管理和服务职能并参与社会事物的管理。
由以上定义可看出行政事业单位与企业、公司相比，其主要不同点在于：
首先，社会存在目的不同。行政事业单位的职责在于服务社会大众和行使行政管理职能，而公司企业的目的在于通过立足市场，以提供服务与商品为工具而获得高额利润，实现价值最大化。
其次，行政事业单位中，可以分为财政全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位。它们重点考虑的在于资金的安全性、专项资金能否顺利到位和预算制度的执行等情况，而对于资金使用效益与使用成本则思虑不周。
最后，组织架构不同。行政事业单位有一套非常严格组织架构，大体分为行政部门、纪检监察、党务部门等，而公司一般则由董事会、经理、监事会等部门构成。
综上可以得出，行政事业单位与企业公司相比具有自己鲜明的特征和较为显著的差别，所以在财务内部控制的完善与管理中，生搬硬套企业内部财务控制的相关机制是行不通的，应该依据行政事业单位自身的情形合理规划与安排。
2 行政事业单位执行财务内部管理控制存在的问题
2.1 财务内部控制意识淡薄
在实际工作中，个别单位领导认为财务部门是“自家银行”，会计人员只不过是自家的“看钱人员”，致使财务会计监督付于形式，对单位业务开展及重大事件无决策话语权，对单位的决策过程和结果无“参政议政”。其结果就是财政部门预算控制变成单位内控，认为只需要做好部门预算就无需财政内部管理。出现这样重大问题的根源就在于单位某些领导对建立健全监督执行财务内部控制制度的认识不到位，监管部门不给力，部分工作人员态度认识肤浅，抱着走过场的侥幸心理。
2.2 内部控制体系不健全
许多行政事业单位制订的制度形同虚设，一些内审机制根本无法发挥监管的作用。主要表现在以下三个方面：第一，岗位设置不合理。许多岗位由同一或几个人兼管，兼岗现象频现。而在我国出台的《会计法》中有明文规定：不相容的职务必须分离。然而现实中，受低成本、编制名额、人才短缺等原因的影响，单位会允许一些不相容职务的人员兼岗，违反相关规定，为工作开展埋下隐患，甚至还有可能造成无法弥补的损失。第二，权限不明，授权审批制度不完善。不正规审批制度的存在，认为“一支笔”审批满足财务控制要求，领导话语最当家，其不知这种用经验代替内部控制的做法使单位部分人员职责尚失，财务管控懈怠，造成腐败。第三，财务内控流程体系不
规范。
2.3 基础工作薄弱
有效地财务内部控制需要拥有健全的机制、高素质的员工和坚实的基础。所以，行政事业单位从这三个方面来看财务会计基础工作还较为薄弱。第一，财务管理制度不完善。无单独内部财务管理制度，大都依据往年惯例，随意性较大。第二，会计基础工作不规范、不扎实。例如：年季月等预算资金的使用规划性不强或无规划性，收支管理、财务管理和印鉴保管松懈。第三，会计核算不规范。一些固定资产的管理混乱，应该记账的未出现，而没有发生会计事项的却出现。另外对某些原始凭证的管理同样存在着不科学、不严谨。例如在发票管理上，有的只有单位领导签字，而没有验收人署名。财务账务核算的处理方式不规范性也很多，还有一些掩盖收益的记账手段存在，使得总核算中单位的财务状况反映不准确。
3 如何完善行政事业单位内部控制管理
3.1 明确责任，增强意识
行政事业单位工作人员若都有较高的素质，就可保证内部控制的有序实施。因此，在财务内部控制管理上，财会人员素质的高低直接决定着内部控制的质量。工作人员除需要具备较强的专业技术之外，还需要非常高的职业道德，所以，有必要加强对财会人员的培训和再造。单位领导在单位内部控制中处于主导地位，“第一责任主体意识”要明确，要采取有效措施加强财务内部控制建设，带头执行，这也是《会计法》与《内部会计控制基本规范》所要求的。此外，全体工作人员需要明白，实施内控是财务部门的责任，但其业务需要各个部门协调与配合，是有效实施财务内部控制的前提。
3.2 完善内部审计
财务内部控制有效性实施，需要进一步完善内部控制体制，在相互牵制与监督的原则基础之上进一步完善内部审计。首先，在不违反法律、法规的前提下，突破传统观念，最大程度地提高审计效率。会计工作中最应该坚持的基本原则之一是谨慎性原则。然而谨慎不同于保守、固步自封，而是要和业务部门密切协调与配合，推动工作顺利开展，以风险防范与提高效率为出发点，勇于打破旧有的规章，使内控制度成为促进行政事业单位全面发展的动力之一。其次，建立考评体系，明确考评标准，奖罚有根有据。一项制度的推行如果无考核考评、奖励与惩罚作为导向，其设立与推广也就无意义，财务内部控制也同样如此。所以需要加强对内控制度体系的各构成部门间进行纵横向比较，客观公正地给予工作上的考核评价、奖励与惩罚，只有做到客观标准才能有效鼓励参与推行内控制度的有关部门和员工。
3.3 增强基础工作
行政事业单位财务内部控制实施效果的好与差是由会计基础工作的强弱所决定的，所以有必要加强会计基础工作，提高会计系统的控制效应。完善的财务管理制度是增强基础会计工作的前提，是会计操作中的根据，同时也可预防随意性管理的发生；会计基础工作必须规范，会计电算化系统可以作为其辅助，这不仅会使得会计工作朝规范化方向前进，还可以提高会计工作的质量。这是因为它可以准确地进行会计核算，精确地进行会计预算；还可以通过加强日常管理，如建立一个在岗位间能相互监督、牵制和制约的会计岗位，这样可有效地预防错误，使会计控制有效实施。
参考文献
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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-02
当今世界，科学技术的日新月异，社会变化速度的不断加快，无疑对政府的行政管理提出了新的要求。财务行政是行政管理的重要内容之一，是政府、管理者等行政主体对政府公共管理或单位微观管理中的资金收支的管理活动，是行政主体行使与法定的事权配套的财权，规范和监督资金的收入、保存和支出，支持和保障行政管理各项职能的运行，从而实现行政管理目标的过程，是关于行政主体依法生财、聚财、理财和用财的学问。对于行政机关的财务行政管理，应以实现政府资产安全、完整和有效使用为目标，以“政府统筹谋划，财政精细管理”的思路，充分运用现代信息技术，通过建立制度、规范流程、明确责任、考核评价，制定和完善行政机关财务管理制度，开拓我国财务行政管理的新局面。
一、实行财务行政精细化管理的必要性
一方面，财务行政精细化管理是推动节约型社会建设的需要。党的十六届五中全会就提出了“建设资源节约型社会”。各级行政管理机关作为政府的职能部门，既是建设节约型社会的组织者、推动者，又是建设节约型机关的责任者、实施者，必须用自身的实际行动，为社会、为群众作出表率，其中行政管理支出、财政收支和国内生产总值之间，具有比例关系。目前，我国各级政府在这方面面临的问题：一是精兵简政，压缩行政开支，降低行政支出占财政支出和国内生产总值的比重；二是精打细算，反对铺张浪费，提高行政经费的使用效益，财务行政在这方面负有重责。
另一方面，财务行政精细化管理是推进财务管理现代化的需要。当前，精细化管理的理念在各行各业、各个领域受到广泛认可并迅速推广应用。新时期，行政机关面临着加快职能转变、工作转型的紧迫任务。实施精细化管理无疑为推进管理方式现代化提供了一条有效途径。尤其是财务行政精细化管理，对于保障行政管理机关正常运转，推进职能到位具有十分重要的意义。
二、推行财务行政管理精细化的路径分析
精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度，它的基本理论来源于系统论、控制论、信息论等诸多综合科学，其本质是对目标的分解、细化、落实各考核评价的全过程，总体质量应体现为最优，它强调管理要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗位职责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。财务行政精细化管理就是在科学发展观的指导下，体现集约管理、注重实效的要求，建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的财务行政管理体制，走集约化、流程化、标准化之路。
（一）实行财务行政集约化管理
化繁为简是管理追求的永恒主题，但是管理不能简单化。任何行政机关任何时候，都不该忘记行政管理的本质就是提高人的积极性、提高办事效率和效益。在目标明确、方向正确的前提下，细节把握得越准、控制得越严，就可以说越有成效。财务行政在社会的宏观管理方面发挥作用，有赖于在行政机关的微观管理方面认真履行行政职能，以精细化管理为导向，化繁为简，从资金上保障行政机关中心任务和重点工作的完成；积极、主动地从财力上支持和单位的行政管理的日常工作，着力抓好财务行政的预算管理、审计管理、会计管理和国有资产管理四个方面。
（二）实行财务行政流程化管理
精细化管理的要旨告诉我们，一个团队的管理不同于，不能只看输赢的结果，只有把过程与结果有机统一，才能提高管理效能，而流程管理是实现过程控制的最佳路径。设计精细化工作流程是量化机关政务程序、精化行政事务办理过程、细化工作绩效考核标准的重要形式，是实行精细化考核的有效措施。设计工作流程要坚持依法制定、简单明了的原则，统一流程图示，左侧为流程层级，右侧为流程要素，流程图示由上至下；统一流程标准，每个工作流程应有主体、有内容、有要求、有说明、有关键点、有流向，脉络清晰，过程齐备，一目了然，既便于管理层实施全程监控，又便于工作人员具体操作，更便于新的工作人员学习培训。
（三）实行财务行政标准化建设
加强财务基础规范化建设是实行财务行政精细化管理，促进科学聚财、理财和节约用财的根本保证。夯实财务管理基础，要重点抓好以下几个方面。
1.加强财务的信息化建设。强化高科技手段在财务管理中的应用，通过开发使用符合会计准则规定，统一、规范的会计处理应用软件系统，实行会计电算化，有效地提高会计工作效率，使财务管理人员腾出更多的精力和时间用于编制预算，进行财务预测、财务控制、财务统计和财务分析，更好地发挥好科学理财的参谋助手作用。
2.建立严密的内部控制制度。个别单位财务管理混乱，很大程度上是由于其财务管理的内部控制制度不够健全、岗位职责不够明确所致。解决这一问题，要根据行政机关财务工作实际，设计制作系统、严密的财务管理、会计处理流程，按照定人、定岗、定责的原则，落实单位负责人、分管负责人、财务主管人员、会计人员、出纳人员等的岗位职责，建立严密的岗位责任制和严格的岗位责任追究制的方式予以解决，确保相关人员各在其岗、各尽其责、恪尽职守。
3.构建全面财务风险管理体系。在当前的市场经济下，在财务行政管理中财务风险是客观存在的，只要有财务活动，那么必然也就存在着财务风险，行政机关需要建立比较全面的风险体系。第一，应该建立涵盖全员、全方位及其过程的风险管理，将风险管理中的各个要求都融入到行政管理流程当中去。第二，结合行政机关的实际，建立灵活的行政机关的风险预警体系、财务风险预警机制，有效完善行政机关的风险评估体系，使得财务风险不仅能够及时的发现，还能够及时的解决，从而有利于行政机关风险管理的顺利实施。第三，制定科学的风险政策，保持良好的财务状况。行政机关的管理者要实时监控事单位的财务管理状况，及时的制定科学的风险防范对策，同时制定合理的资金使用计划，充分保证行政机关正常运转对于资金的需要。财务风险管理是财务行政管理的重要内容，同时也是行政机关管理的重要组成部分，行政机关管理者需要充分的分析不同风险产生的原因，不断增强单位抵御风险的能力，确保国家的财政资金的安全、高效使用。
4.大力加强财务人员自身建设。实行财务精细化管理，必须高度重视培养和造就立场坚定、业务精通、作风过硬的财务管理人才，同时强化会计监督，必须大力弘扬、严格落实求真务实、严谨细致的工作作风。首先，可以采取定期组织开展财务人员岗位练兵活动、定期组织财务人员业务培训与考试、鼓励支持财务人员参加更深层次、更高等级的财务管理方式的资格考试、组织评选财务工作岗位标兵等多种途径和方式，不断促进财务人员业务素质的提高；其次，强化会计人员的法制教育，通过法制的宣传、教育、普及会计人员的法制观念，使得会计人员在国家会计法律下真正履行职责；第三，通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性，以加强财务人员的自身建设来促进财务行政管理的科学化建设。
三、实行财务行政管理精细化的探究
精细化管理是认真的态度与科学的精神。财务行政实行精细化管理并不是很复杂，只是要细中求精。在日常财务行政管理工作中凸现精细化管理文化是实行财务行政管理目标的关键。在推进财务行政管理精细化进程中，除了进一步完善体制、机制、制度本身，还应将科学化精细化管理理念上升为一种文化，成为行政管理文化建设的重要组成部分。在行政管理文化建设中，引导公务人员树立质量最优化、成本最小化、效率最高化、服务最大化和管理标准化的理念，大力弘扬爱岗敬业、服务大局、雷厉风行、严谨细致等税务行政管理核心价值观，让每个公务人员都自觉认同并努力为之奋斗，并把精细化管理当作一种工作要求，一种精神境界，一种文化素养，真正融入工作、生活当中，陶冶情操，提高能力，投身国家行政管理工作实践，创造一流工作业绩。
泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能成其深。开拓财务行政管理新局面不是一蹴而就的事情，让我们从细节入手，一步一步、一点一点地着手解决，逐步实现财务行政管理工作的规范化、标准化和科学化。
参考文献：
[1]竺乾威.公共行政学.上海：复旦大学出版社，2008.1.
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关键词 行政事业单位 财务管理 现状 强化措施
行政事业单位财务管理是实现宏观经济管理的重要组成部分，一直以来，行政事业单位财务管理在我国诸多管理中占据着举足轻重的地位。总的来说主要包括三阶段以及三方面，即预算编制阶段、预算执行阶段以及预算评价阶段与内部控制、资产管理以及财务监督三方面内容。该行政事业单位财务管理是以通过有效的管理手段，不断提高财务经济运行质量，力求最大限度的减小支出成本，实现社会经济效益价值最大化，进一步推进我国市场经济体制建设。
一、 现阶段行政事业单位财务管理的现状
伴随着社会经济体制的不断完善，我国行政事业单位财务管理中所存在的问题越来越突出，基于传统的行政事业单位财务管理制度已经不能满足现代行政单位财务部门的发展需求，因此，不利于实现我国事业事业单位的又快又好发展，我国行政事业财务管理的不足之处具体表现在以下几个方面：
1.缺乏完善的行政事业单位内部财务管理制度
完善的行政事业单位内部财务管理制度为行政事业内部财务管理工作高效进行提供了理论指导与依据，就现阶段来看，我国大部分行政事业单位尚未建立起内部财务管理制度，部分建立起内部财务管理制度的却不能够做到单位内部具体经费支出与具体预算效果挂钩，且缺乏一套完整高效的绩效考核制度为实现财务管理预算执行提供监督功能，进而，影响到了单位整个预算的执行。
2.预算编制不完善，预算执行不规范，导致执行资金使用缺乏计划性
财务管理预算是行政事业单位财务管理的关键性因素，其有效的财务预算主要包括预算编制、预算执行以及预算评价，而我国先现行的行政事业单位内部财务管理预算编制不够完善且缺乏科学依据；其预算执行力度不够且不规范以及预算评价更是不够及时、准确，以上三阶段预算不仅不能够全面的反映出出预算内容以及整个行政事业单位财务管理收支全貌和单位的工作重点与发展方向，而且还导致其行政事业单位经费使用严重缺乏计划性。
3.行政事业单位内部财务人员综合素质低下
行政事业单位财务人员的综合素质低下主要表现在三个方面，首先是财务人员专业知识水平低下，且不能够及时的学习到国内外先进的专业知识与经验；其次是政治、业务素质偏低，法律观念淡薄，其以权谋取私利、贪污受贿、偷税漏税等各种腐败现象极其盛行，给行政事业单位财务管理工作可持续发展带来了极大的隐患；最后是思想觉悟低，不能够准确的认识到最好行政事业单位财务管理对其单位与个人的重要性，以至于对其行政事业单位内部财务人员工作的积极性与自主逐年降低。
4.财务信息化建设相对滞后
由于各单位对信息化需求不明确，不知道财务信息化建设需要哪些功能，不明确计算机到底能对财务管理起多大作用，对信息化建设的思路不清晰，在信息化制度方面不是很健全。每个单位所使用的财务软件各不相同，对财务信息化建设，缺乏统一的要求和系统的规划。财务信息化涉及会计、计算机、管理学等多方面的知识，各单位缺乏相应的人力资源，尤其缺乏既懂财务知识，又懂信息化的符合型人才。
二、 加强行政事业单位财务管理的对策和措施
1.建立健全内部财务管理制度
目前，我国各行政事业单位已将建立健全内部财务管理制度放在诸多工作的首要位置，健全行政事业单位内部财务管理制度必须以国家的有关法律法规以及有关方针、政策为依据，与传统行政事业单位内部财务管理相结合，按照其行政事业单位的发展特点与需求，制定出切实可行的行政事业单位内部财务管理制度，进而，为实现行政事业单位财务管理工作的稳而好发展提供坚实的理论指导与依据。
2.强化行政事业单位财务预算管理以及监督管理执法力度
首先是强化行政事业单位财务预算管理力度，这就需要在进行预算编制时应运用科学的手段，按照行政事业单位财务部分的发展特点做出合理性的编制，并且严格遵守财经法规，有计划性的进行编制资金使用以及严格的控制资源支出，力求确保行政事业单位财务专项资金规范性的进行核算；其次是强化财务预算执行监督管理执法力度，相关监督部门应加大对其行政事业单位的监督管理力度，制定其有效的监督管理制度，并根据其会计基础工作的基本衡量标准，定期或者不定期的对其行政事业单位的会计人员进行有效考核，充分发挥对其会计工作质量的监督作用，确保行政事业单位财务预算管理执行的高效正常进行，从而，进一步规范行政事业单位的会计基础工作。
3.加强行政事业单位财务管理人员的综合素质
首先要提高其财务专业知识水平，不断的引进国内外先进的财务专业知识与经验，并且定期的对其进行专业知识培养与教育，保证其财务管理人员能够及时、准确、以及完整的接收到国内外先进的管理知识；其次是大力培养起政治、业务素质培养、强化其法律观念，使其能够坚决抵制自身违法犯纪现象的出现，进一步增强其廉洁守法，且做好自身本职工作；最后是增强其思想觉悟，促使行政事业单位财务管理人员能够充分的认识到自身的重要性，并且其行政事业单位采取责权利与奖罚制相结合的制度，坚决实行“有功必奖，有过必罚”力求充分调动广大行政事业单位财务管理人员的积极性以及自主性。
4.使事业单位财务管理实现信息化
行政事业单位依托先进的计算机网络系统来实施财务相对集中管理，建立在这个系统上的风险控制也是标准化、信息化的，是“硬控制”。可以更加有效地对其实施财务事前、事中和事后控制，增强行政事业单位的财务风险控制能力。
事前防范是指在每一笔财务开支之前，要经过充分的论证，并经有审批权的人进行审批进而达到有效的控制目的。确保执行财务“一支笔”的审批制度，明确各类财务事项的内部审批权限和审批人，防止出现无人审批或多人审批同一单据的现象。
事中控制主要是通过实时监控而实现的。实时监控要求各二级单位不但要对财务事项原始凭证及有关单据的合规、合法性及审批手续的完整性进行审查，而且能根据各二级单位的风险控制部位进行日常检测，并根据结果分析判断各二级单位的风险控制能力变化，及时发现各类问题，制止违规违纪行为的发生。
事后监督是指行政事业单位财务审计处相关财务监督人员应及时对上一工作日所发生的所有财务事项进行序时监督，并在此基础上对监督结果进行记录，并依据记录开展对比、监测分析。如对关键指标实行流量变动情况的对比、监测分析，做到全面监督与重点监督相配合，发现问题要督促整改，重大差错和问题要及时报告，有效防范内外部失误的发生。
小结:综合以上所述可知，行政事业单位财务管理在我国行政事业单位诸多项工作中占据着极其重要的地位，因此，行政事业单位要采取有效的措施，通过分析与探讨现阶段内我国行政事业单位财务管理的不足之处，并结合其社会发展形式，在其国家有关法律法规要求之下，运用科学的手段， 不断实现行政事业单位财务管理各项制度的不断创新，确保其能够紧跟时展潮流，同时，在以上所述措施之上，还应不断发扬创新精神，鼓励创新，确保行政事业单位财务管理人员敢于创新、勇于创新以及善于创新，为实现行政事业单位财务管理立于不败之地打下坚实的基础保障。
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