采购管理的好处汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇采购管理的好处范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、制定采购预算与估计成本

制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面，同时也不仅仅是组织政策的一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，从而达到控制项目采购成本的目的。

二、供应商的选择

供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。因此，在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。第一，选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。第二，选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。我们认为，在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

三、采购环境的利用

项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部环境，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。否则，如果缺乏了对相关信息的熟悉，会造成采购工作的延误，采购预算的超支，失去成本控制的优势。

四、供应商的管理

篇（2）

1 引言

项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。现代项目管理的知识体系被划分为 9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。本文所关注的是其中的项目采购管理领域，并从项目资金的合理使用角度出发，探讨在项目的采购管理中应该如何降低成本、减少现金流出，并提高项目资金的使用效率。

2 我国采购成本控制现状及弊端

2.1 片面地注重采购价格控制

传统的企业采购通常将重点放在与供应商之间的价格谈判以及争取更大的价格折让等方面，既不重视合同中关于售后服务条款，也不重视与供应商战略关系的建立、培养和发展，以及自身采购流程的优化，对采购货物的质量、交货期等问题通常采取事后把关的方式加以控制。

2.2 采购成本管理的观念陈旧

产品生产耗用材料的多少，除生产过程能否节能减耗以外，更重要的是取决于产品的设计方案。面对企业之间的竞争日益加剧，管理者往往将控制的责任归结于生产环节，而不是从产品的设计、替代材料等方面加以考虑1。

2.3 采购管理制度不健全

从宏观上看，我国尚未建立一套行之有效的、规范化的企业采购管理制度和采购行为准则。企业内部方面考察也缺少健全的采购制度。现代企业管理中，采购管理应是由具备专业知识和技能的专业人员来承担的专业工作。

2.4 采购信息不通畅

采购信息可以通过网络、报刊杂志、电视广告、电话查询、市场调研等途径来获得。而我国有很多企业对材料市场缺乏研究，未能把握市场动态，没有建立企业自己的价格信息系统，不能充分利用互联网及时获取供应商和市场信息。

3 有效进行项目采购成本管理的措施

3.1 制定采购预算与估计成本

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前，对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发2，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。

3.2 供应商的选择

供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。

3.3 采购环境的利用

项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，外部环境包括宏观环境和微观环境3。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，而微观环境则是指项目组织的内部环境，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序。在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。

3.4 供应商的管理

基于长期的降低采购成本的理念出发，我们认为，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，也即是把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本有很大的好处。

3.5 全流程成本概念，控制总成本

在探讨项目采购管理中降低成本的问题时，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。单独降低某项成本而不顾及其他方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。

4项目采购成本的影响因素

4.1内部因案对采购成本控制的影晌

项目采购制度是项目采购的具体实现流程，一个高效、严谨的采购制度可以节约大量人力物力。采购员是采购活动的主要执行人。较高素质的采购人员具有很强的成本意识和降低成本的主动性，可以有效地杜绝腐败和失职行为。作为采购人员，其疏忽不仅会造成采购成本的增长，更可怕的将会导致整个项目的失败，以及让企业面临未知的法律风险，同时使企业声誉受损。随着信息系统在项目运作中的作用日益深人，其大数据量存储，快捷的查询，科学的分析等特点，有利于采购员对购买对象的现实和历史信息数据进行分析、总结，进而提高决断的准确性。这些信息不但可以用于对供应商的筛选上，而且可以形成一个有力的评估体系，于采购的前后做出评估，亦有利于辅助下次采购做出正确决策。基于此，企业可以建立一个完善的采购系统，负责数据的收集、存储、析，规范流程，量化指标，便捷地将几种因素捏合再一起，减弱负面作用，加强正面作用。

4.2外部因素对采购成本控制的影响

项目的外部环境因素直接影响着项目采购成本。首先，供应商因素：一个好的供应商不但提供一个优惠的价格，更附加了快捷优质的服务。供应商的好坏直接影响采购的成本，作为控制采购成本的主要因素，对项目成功和企业生存发展及日常的经营活动有着深远的影响，所以必须被重视。其次，宏观环境因素：它对相同类型的采购，包括采购项目本身有着基本相同的影响，这些因素大致可以分为国际环境、政治法律因素、国家产业政策、周边国家产业政策、经济因素、技术因素和文化因素几个方面4，当采购遇到这些因素时必须慎重对待。再次，行业竞争因素：被采购对象市场短缺或供应量不足时，与其他同行采购方必然产生竞争关系，可能会导致成本上升的危险，甚至无法完成采购任务。

5总结

物资采购价格是物资采购行为的综合反映，又是通过物资供应管理产生效益的关键点。要降低采购成本就必须稳定采购渠道，选择好的采购方式，制定采购预算，加强与供应商关系的管理。只有在确保所购物资的价格最合理、质量最好、服务最优的情况下，才能达到降低采购成本、有效提高产品市场竞争力的目的。总之，企业物资采购成本管理与控制涉及到的面较广，但从根本上来说，企业在物资采购成本管理与控制方面从业人员的理论素质与实践能力对企业采购成本的管理水平有着极大的影响。

参考文献：

[1] 王吉党.浅谈企业物资的采购成本管理与控制[J].时代经贸，2007，（12）：117-118.

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2采购范围和采购方式的确定

2.1总承包单位采购范围的确定

总承包项目工程物资的获取方式主要有三种：总承包商采购，施工承包商采购，物资供应商协助采购。总承包项目工程物资种类繁多，而总承包单位的人员配置相对有限，所有工程物资都由总承包单位采购是不经济的，有必要确定总承包单位的合理采购范围。对总承包单位而言，采购范围的确定主要考虑以下几个因素：成本/利润、质量、风险、进度、自身采购管理能力等因素。文献[4]提出采用帕累托分析法和主次因分析法进行采购管理范围进行主次划分，即根据事物在经济技术方面的特征，运用数量统计分析的方法，对研究的事物进行分类排序，确定事物的重点和一般。该方法由意大利经济学家帕累托提出，其基本原理为“关键的少数和次要的多数”，抓住关键的少数可以解决问题的大部分。通过该方法确定总承包单位的采购清单和总承包商外包清单。

2.2采购方式的确定

国内通常对工程物资一般采用分级管理模式，分为甲供、甲控和自购物资设备三类进行管理。甲供物资由业主（总承包项目即为总承包单位）作为招标人，签订供货合同，组织材料供应；甲控物资以各分包人作为招标人，在业主的监督下招标，分包人与中标人签订供货合同，由分包人组织供货；自购物资是指除甲供物资和甲控物资以外的物资，由分包人自行采购。根据招投标法规定，甲供物资应公开招标采购，受客观条件限制无法进行公开招标时依法进行邀请招标。甲控物资由各分包人分别招标会增加招标成本，还可能会由于单一分包人采购数量不多而导致采购价偏高。为形成数量优势降低采购价格并降低招标成本，甲控物资可由总承包单位组织各分包人委托其中一家分包单位进行公开招标采购，其余各分包人参与，总承包单位监督。该做法在大型铁路项目上采用得比较多。

篇（4）

1 供应链管理与采购控制内涵

1.1 供应链管理

企业内部供应链和外部供应链组成完整的企业供应链系统。供应链管理是指对供应链系统进行优化控制的手段和过程。在供应链管理过程中，需要树立正确的管理理念，制订完善的管理制度，确保企业内、外部供应链系统的稳定运行。供应管理过程具有统筹性，通过对各个环节进行整合与协调，促使供应链实现无缝连接，满足企业的发展需求。

1.2 采购成本控制

采购成本控制是指企业在进行目标采购过程中，通过对采购环节的把控和目标供应商的筛选，在保证完成采购目标的前提下，尽可能减少企业的成本投入，实现企业经济效益最大化的目标。有效控制采购成本不仅可以节约企业的资金投入，还可以保证企业的采购质量，进而提高企业的竞争优势。因此，企业应重视采购成本控制，保证采购管理的科学性和合理性。

2 供应链管理下采购成本控制管理存在的问题

在供应链管理下，采购在成本控制过程中存在以下几项问题：一是采购成本控制极端化，不能保证企业的采购质量，导致企业“因小失大”；二是采购管理人员专业素质有待提高，对采购过程中的一些招标手段认识不到位，容易在招评标过程中出现偏差，导致评标结果没有现实意义；三是供应商管理不到位，未对供应商进行分级管理，导致供应商质量低。

2.1 采购成本控制极端化

企业采购成本控制极端化虽然能够很好地降低企业的成本投入，但是对企业的长期发展会造成严重影响。企业要明确采购目标的性质和特点，分清其具体功能和重要程度，然后根据相应的标准进行采购。以太平鸟服饰为例，这是一家以零售为导向的多品牌时尚服饰公司，对于一些办公用品，如：笔、纸、装饰品等小物件，在采购过程中可以按最低价评标法进行采购，即选择价格最低的供应商，因为办公用品对于企业的整体发展影响不大；而当企业对服装进行采购时，应采用综合评标法进行采购，因为服装的采购质量是企业的形象标志，太平鸟是知名的服装企业，不能出现假冒伪劣产品，否则会损害企业的整体形象。此外，企业应对服装设计进行研究，评价其是否符合当前社会流行趋势，以保证企业采购后能够达到很好的经济效益。

2.2 采购管理人员的素质有待提高

在采购过程中，由于采购人员的专业水平和综合素质有待提高，导致采购水平不能满足企业的发展需求。采购人员在进行采购的过程中，由于缺乏丰富的采购经验和先进的采购知识，对采购管理的认识存在偏差，目标供应商选择随意性较大，不利于采购质量的管理；有些采购人员由于工作作风问题，利用职位之便谋取私利，导致企业的采购水平下降。如：采购时选择与自己熟悉的供应商或选择与自己有裙带关系的供应商，从中谋取好处。

此外，由于采购人员缺乏对目标供应商的资质审查和产品抽查，没有进一步了解供应商的企业信誉和后续服务评价，对企业未来的发展没有一个大致的掌握，存在采购风险，容易出现产品供应不足和产品质量不符合企业要求等相关风险，降低了企业的经济效益和社会效益，阻碍了企业的健康发展。

2.3 供应商管理不到位

对供应商进行有效管理保证企业采购水平的重要手段。企业在选择供应商时，对于大型采购，会对供应商的资质和产品质量进行严格审查，对其投标方案进行细致分析和综合评分，然后选择优质的供应商。但是由于缺乏对供应商的分级管理，随着时间的推移，容易出现“一次性”供应商和“僵尸”供应商。此外，由于缺乏分级式供应商管理，无法突出优质供应商的优势，剔除“一次性”供应商和“僵尸”供应商，供应商质量有待提高。

3 提高供应商管理下的采购成本控制措施

3.1 提高采购人员的综合素质

采购人员素质是保证采购成本控制的基础，在采购过程中，只有采购人员正确认识采购工作的重要性，树立科学合理的采购理念，具备扎实的采购专业知识和丰富的采购经验，才能做好采购管理。因此，企业应加大采购人员的培养力度，从根本上解决采购成本控制问题。可以对采购人员进行再教育，使其掌握与采购相关的专业知识；学习先进的采购管理经验，总结经验和教训，进而提高采购管理水平。

3.2 树立正确采购理念，完善采购体系

企业在采购过程中，应树立正确的采购理念。对不同的物资进行采购时，要采用不同的采购方法，保证整体的采购水平，不能“唯利是图”。

此外，企业应完善采购体系，建立监督机制，对采购人员的采购标准和采购方法进行监督，防止采购人员以采购名义为自己谋取私利。企业也可以建立相应的激励机制，采购完成后，以采购目标为企业带来的经济效益和社会效益为基础，对采购人员进行物质奖励和荣誉奖励，进而提高采购人员的工作热情和工作积极性。

3.3 加强供应商的管理力度

供应商的有效管理是保证企业采购水平的重要手段。供应商的管理水平不仅影响着采购管理水平，也影响着企业供应链的管理水平。供应商的有效管理可以为采购管理提供基础保障，因此，企业应加大供应商管理力度，对供应商管理实行分级管理并加以细化，确保采购人员在进行某类目标采购过程中能够及时有效地找到相应的供应商信息，降低采购供应商选择的盲目性和随意性。

此外，企业还需要对供应商进行动态管理，对供应商所供应的产品质量进行抽查，保证采购质量满足企业需求；对供应商的资质和信誉进行审查，保证选择供应商的合法性；对供应商的售后服务进行评价，完善供应商档案，保证供应商的实时供应信息。通过实施分级和动态的管理，企业可对供应商进行有效评价，筛选优质的供应商，剔除劣质供应商，减少“一次性”供应商和“僵尸”供应商，进而为采购管理提供保障，实现低成本的采购目标。

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中图分类号：TU71文献标识码： A

一、加强招标采购管理对企业发展的促进作用

在竞争日益激烈市场环境下，要求对产品的成本进行降低。降低成本有两个基本途径，一是降低生产过程中的消耗，二是降低物资采购成本。传统的成本管理主要解决降低生产消耗的问题，生产过程中的成本挖掘是很有限的。物资采购成本是企业在采购活动中以货币表现的，为达到采购目的而发生的各种经济资源的价值牺牲或代价，或者说是企业经营活动中因采购物资而发生的费用，也就是在采购物料过程中的购买、包装、装卸、运输、存储等环节所支出的人力、物力和财力的总和。当今企业面临日益激烈的竞争，产品生产周期逐渐地缩短，消费者的产品需求多样化，以及产品技术层次不断提升的情况，控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。根据杠杆作用，一般认为，1％的采购成本降低，可以使企业利润有5％～10％的提高，有的更高。尤其在采购资金占平均销售金额的比重逐渐增加的趋势下，降低采购成本既是企业“第二利润源泉”，也是实现第一利润的坚实基础。如何降低成本是企业首先要解决的问题。而在物资采购管理中，采取招标采购又是物资采购中达到降低采购成本的主要模式。

企业招标采购是指企业在采购业务活动过程中，以招标公告的方式，邀请不特定的供应商进行投标的采购方式。企业招标采购管理是以维护企业利益，遵循公开、公平、公正和诚实信用为原则，引进市场竞争机制，按照企业规定的方式进行，确保企业招标采购公开透明和充分竞争，使企业采购工作达到最佳经济效益。随着市场经济的发展，企业招标采购的行为也随之形式多样化，这样给企业的招标采购工作增加了很大的难度，企业一定要对购置物资的产品质量、产品价格、供货方式、合作信誉等各方面进行综合考核并加以比较后筛选，这就要求企业加强招标采购管理；另外，由于市场上出现五花八门的促销手段、返利、回扣、提成等方法来推销产品，就会产生，腐败，给企业带来严重的损失，如果有了严格的招标采购管理制度加以规范和监督，就会大大降低企业招标采购管理的难度。

二、企业招标采购管理工作主要有哪些环节

1对招标采购订单的管理

企业的招标采购订单管理要以企业对外销售合同管理为源头，对从供应商确认订单、发货、到货、检验、入库等采购订单流转的各个环节进行准确的跟踪工作，实现全过程监控与系统的管理工作。

2发票校验结算的管理

发票管理是企业招标采购管理中非常重要的一个环节。企业招标采购物资的校验结算是否需要暂估，劳务采购的处理，非库存的消耗性采购处理，直运采购业务，受托代销业务等均是在此进行处理。

3价格的确定

材料的价格、材料的损耗率、交货地点；如出厂价，到收货方仓库价、装卸责任、付款条件及货币、折扣等价格都应符合指定产品质量标准进行确定。

4招标采购合作阶段的管理

进入拟定合作合同阶段，企业围绕着招标采购合同管理与合作供应商建立长远的、良好的合作关系，加强了对供应商其他条件的重视，如产品订单周期、送货、经济批量、最小订单量和订单完成率，重视供应商的成本分析。

三、招标管理工作的重点

理顺规范物资采购主渠道，是招标采购取得实效的基础，由计划经济转入市场经济后，市场鱼龙混杂，质量价格差别大，中间环节多。选择主渠道的原则是：从质量好、价格低、信誉高的生产厂家直接进货，严格控制从中间环节进货。即在招标管理中要对供货资质进行严格评审。

1供货商资格预审

资格预审包括基本资格预审和专业资格预审。基本资格预审是对供应商的合法地位和信誉进行审核。专业资格预审是指对已通过基本资格预审的供应商对拟定采购项目的完成能力的审查。具体包括：相关经验和以往承担类似合同的业绩和信誉；对特殊行业的项目，必须具备许可证和相应的资格等级证书。对两百万元以上项目的投标企业应通过国际质量体系认证资质标准、财务状况、售后维修服务的网络分布人员结构等。必要时需对供应商的资质、企业生产情况进行实地审查，对不符合要求的供货企业一律不采用。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。

2明确技术条件

技术条件是招标文件和合同文件的重要组成部分，它具体规定所采购物资的性能和标准。采购的质量是评标的关键依据之一。如果技术条件制定得不明确或不全面，就会增加招标风险，技术指标不明确也会增加采购成本和评标难度。在以往实际招标过程中因技术规格不明确等情况，招标人员与设计、工艺部门联络确认所造成延期开标的现象时有发生。招标管理者为杜绝此类情况的发生，在招标前实施最后确认程序，设计、计划部门要对拟采购物资的工艺条件进行最终签字确认。

3不以价格为唯一标准

招标采购不单要考虑价格，而且要考虑产品质量及交货期能否满足采购需求。因此对报价低于合理范围的投标方应给予重点观注，有必要对其资质进行重新评审，而不宜简单的以最低价格中标。

4严格选聘评标专家

（1）评标专家应具备条件

从事相关专业领域工作满8 年并具有高级职称或同等专业水平， 熟悉企业生产流程，物资需求特点等情况。熟悉有关招标投标和物资采购的相关法律法规和业务知识，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。具有敬业精神，身体健康，热爱评标工作。在企业生产、经营、技术、管理岗位具有较高理论水平及丰富实践经验。

（2）评标专家负有下列的责任

客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；坚持公开、公平、公正的原则，维护企业利益；严格、自觉地遵守评标纪律，不徇私情。

（3）评标专家享有下列的权利

依法按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审，提出评审意见而不受任何单位或个人的干预；接受参加评标活动的合法劳务报酬；向招标人或向纪监审部门反映评标活动中发现的违法违规行为。

（4）评标专家承担的义务

准时出席评标活动并客观公正地进行评标；遵守评标纪律，不得私下接触投标人；不得收受他人的财物或者其他好处；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；积极协助和配合集团公司纪监审部门的监督检查；具有法定回避情形的，应当主动提出回避。

四、结束语

实践证明, 招标采购可有效地维护供需双方的合法权益, 防止腐败行为的发生。招标采购是市场经济发展的必然产物,也是与国际市场接轨的必然趋势, 它是大中型企业采购管理的发展方向。

参考文献

[1] 袁丽君,张远志,李富庆.加强招标管理、降低采购成本[J]. 一重技术. 2009(03)

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关键词：

煤炭企业；物资采购质量；采购问题；提升路径

物资采购直接关系着企业的物质供给，注重夯实与提升煤炭企业物资采购质量，不仅可以有效地节约企业成本，将有利的资源运用到更需要的地方中去，而且为煤炭企业的可持续发展提供了扎实的物质保障，有利于煤炭企业在激烈的市场竞争中占据更多的市场份额。从当前的发展形势分析来看，煤炭企业在物资采购管理方面仍然存在着诸多亟待解决与完善的问题，需要采取合理的措施对其进行改革与完善。

1煤炭企业物资采购中存在的问题

（一）物资采购管理制度不够完善。科学合理的规章制度是一切工作得以顺利开展的必要保障。从当前的现状来看，煤炭企业物资采购管理制度上仍然有不足之处，对于物资采购的价格、质量以及采购人员的职责限定等方面没有做出具体明确的说明，使得采购人员在进行物资采购之时，随意性较大，不仅降低了物资采购的质量，而且还会衍生出诸如私拿回扣、责任推诿等不良问题。

（二）缺乏对供应商的管理与评价，物资采购方法不够多元化。有一些供应商以短期的或者临时的合作机制为准，和企业采购人员打交道时候常常投机取巧，通过“质次价高、缺斤短两”等不正当的竞争手段破坏产品供应秩序，并且以给“好处费”的方式去拉拢与蒙骗采购人员，扰乱其采购行为。与此同时，由于物资采购的方法缺乏多元化，单一的采购模式导致采购人员很有可能无法把握市场真想，使得煤炭企业蒙受很大的损失。

（三）采购人员综合素质有待提高。目前还有不少采购人员的业务不够很熟练，在专业知识与管理经验等方面还比较欠缺，对企业物资采购质量的意义、物资采购的科学模式等认识还不够深，从而在物资采购工作中效率较低，常常会出现这样或者那样的问题；还有些采购人员的职业道德水平不高，容易受到利益驱使，拿好处费而选择不合格的供应商，给煤炭企业的物资采购工作和发展带来了不良的影响。

2提升煤炭企业物资采购质量的路径

（一）进一步完善煤炭企业物资采购管理制度。煤炭企业必须结合现实发展情况及需要，尽可能地改变过去那种各自为政、分散采购的模式，逐步实现物资采购管理的一盘棋，进行集中采购、统一管理，不断地完善物资采购管理制度。首先要完善集中采购制度，企业可以根据经营发展现实，由供应部门对物资采购管理进行具体负责，其他部门和相关人员则做好协调配合工作。供应部门对物资采购管理实行全方位的组织、规划、协调、采购和考核等，并派遣专人积极地与各个厂家进行直接联系，以便逐步形成稳定、可靠、多渠道的物资供货关系，从而避免出现盲目采购、多级采购和重复采购等问题的出现，在更大的程度上降低物资采购成本。其次要逐步实现统一管理机制，企业要进行明文规定，要求各个部门统一将用料预算等上报到企业的采购招标部门，由该部门进行统计与汇总，制定统一的物资采购计划，实现一体化的物资采购、调度、分配和管理。尤其是需要强化对各个采购管理环节的控制监督，保证各个环节配合密切、相互制约。这样做就可以有效地保证煤炭企业物资采购、使用以及库存等多个环节都能够得到实时有效的管理和控制，在避免资金浪费和减少物资损耗的基础上为物资采购质量的提升奠定扎实的基础。再者要对物资采购的价格、质量规范要求、采购人员的工作准则规范以及采购人员职责权限等进行具体的规定，并针对物资采购过程中可能出现的问题拟定合理的防范措施，使得煤炭企业的物资采购管理工作能够在一个既定的轨道中运转。最后还要对采购所需要的资金进行集中管理，物资供应部门提出的年度采购计划经过审核后，再由财政部门进行统一核拨，避免资金的浪费。

（二）加强供应商管理，选用灵活多样的采购方法。加强供应商管理是做好物资采购工作的必要前提，为了保证物资质量、供货的及时以及采购价格的合理等，就必须加强供应商管理。企业需要派遣专业人员，对供应商进行资质调查，具体、全面地了解和掌握供应商所处的社会环境、企业性质、性质、供应能力、注册资金、供货质量和售后服务等，要严格根据“公平、公开、公正、优胜劣汰”的科学原则，完善对供应商的考核办法，选择最适宜的供应商，并对其实施动态化管理。选用灵活多样的采购方法也很重要，主要包括：（1）招标议标。对于企业的大宗物资采购，应成立专门的负责招标的领导小组，从经济、技术与售后服务等多个方面进行综合性分析与考虑，在定好标底的基础上，确定好多个供货厂家，然后选择信誉好、质量高、价格合理的供应商，如此一来不仅可以避免哄抬物价，而且为物资采购质量的增强提供了不可多得的活力源泉。（2）严格商家准入，实现限价定价。对于那些价格低廉、品种繁杂、采购次数较多的物资，可以运用限价定价的手段。企业的物资供应部门应当组织人员进行必要的市场调查，并对获取的各类信息进行分析比对，做好供求价格的信息分布，以便确定较合理的定价或者现价。（3）选择厂家。要尽可能地选择品种齐全、质量过硬和服务较好的厂家，并且和他们进行经常性的沟通和交流，建立长久稳定的供求关系，并且根据市场环境的变化，不断地调整供求关系。（4）货比多家。对于煤炭企业所需要的小型材料和设备等，一般都会有多家供应商。所以企业要多角度地进行分析和对比，充分利用买方市场的优势，进行货比多家，严格防范质量不合格的伪劣产品混入煤炭企业所需要的物资中去，进一步提升煤炭企业物资采购质量。

（三）提高物资采购人员的综合素质。在知识经济时代到来的今天，市场的竞争已经逐渐转变为优秀人才的竞争，煤炭企业也要注重提高采购人员的综合素质，这不仅是物资采购的需要，也是企业长足发展的需要。一是要给采购人员提供更多的参与培训与学习的机会，要通过邀请外界采购专家前来指导、构建专题培训会议、推荐优秀采购人员出去学习等多种合理的手段，使得采购人员知晓和掌握煤炭企业的发展需要、物资采购的规范准则以及采购技能等，引导与帮助采购人员在具体的采购工作中能够游刃有余地处理好采购环节中可能出现的各种新问题和挑战；二是要十分重视对采购人员的职业道德教育，借助于先进人物事迹学习、优秀采购人员评选、职业道德水平与所获薪酬挂钩等方式，使得采购人员深刻认识到，具备高水平的职业道德，不仅有利于其拥有更加光明的职业前景，而且有利于煤炭企业的长远发展；三是要注重强化对采购人员的监督管理，定期对采购人员的工作业绩、工作能力以及团队协作能力等进行考核，运用严格的奖惩机制，督促企业采购人员严格按照规章制度办事，并且灵活处理好各种突发问题，在自己的岗位上凸显自己的能力，找准自己的定位，在促进企业发展的同时也提升了自身的水平。

3结语

物资采购管理是煤炭企业经营管理的核心工作，采购质量直接关系着企业的长足发展和进步。在市场经济环境不断发展变化的今天，煤炭企业需要不断审时度势，探索更多有利于提升物资采购质量的路径和方式，不断强化物资采购质量，不断提高企业的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]高敏.加强煤炭企业物资采购管理探讨[J].经营管理者,2010（12）.

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项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。

『1现代项目管理的知识体系被划分为9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。本文所关注的是其中的项目采购管理领域，并从项目资金的合理使用角度出发，探讨在项目的采购管理中应该如何降低成本、减少现金流出，并提高项目资金的使用效率。

项目的执行除了需要必备的人力资源之外，还必须具备相应的设备、设施、原材料、零件、服务和其它物质资源，离开了这些物质资源，再高明的项目经理也不可能按要求完成项目的任务，在市场经济条件下，这些产品和服务是通过采购活动来实现的。从执行组织以外通过采购取得项目所需要的产品或服务，就是所谓的项目的采购管理。而这些资源的获取又是需要花费一定的项目资金的，如何合理而有效的使用这些项目资金？如何使一笔有限的资金发挥其最大的效用？是在项目的采购管理中所应该关注的问题之一。

梅瑞狄斯在《项目管理——管理新视角》中提到：“在采购设备、原材料和分包服务的过程中，我们必须清楚的界定出特定的需要，并且还要找到最低的价格和最具竞争力的供应商。”在现实的项目采购操作中，要实现这两个“最”字的目标是十分不容易的。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节的控制，来有效的降低采购成本，从而使项目资金达到最优的配置，用有限的资金获取尽可能多的资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现的成本目标。以下，就将从成本控制的角度来逐一论述在项目采购管理中降低采购成本的一些措施。

1、制定采购预算与估计成本

制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面，同时也不仅仅是组织政策的一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采购成本的目的。

2、供应商的选择

供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。因此，在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。

第一，选择供应商的数量。

供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。一般来说，供应商的数量以不超过3－4家为宜。

第二，选择供应商的方式。

选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。我们认为，在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

3、采购环境的利用

项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部环境，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。

充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求等，了解熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等有关国内、国际贸易知识和商务方面的情报和信息。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的，良好的市场信息机制包括：

建立重要货物供应商信息的数据库，以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。

建立同一类货物的价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。

对市场情况进行分析和研究，作出市场变化的预测，使采购者在制定采购计划、决定如何发包及采取何种采购方式时，能有可靠而有效的依据作为参考。

只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。否则，如果缺乏了对相关信息的熟悉，会造成采购工作的延误，采购预算的超支，失去成本控制的优势。因此，在项目采购管理中充分利用采购环境，建立良好的市场信息机制，同样是有效降低采购成本的途径之一。

4、供应商的管理

基于长期的降低采购成本的理念出发，我们认为，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，也即是把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本有很大的好处。有以下两点值得注意：

第一，与供应商建立直接的战略伙伴关系。

对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带来长期而有效的成本控制利益。

第二，供应商行为的绩效管理。

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物资采购是实现物资供应计划的重要环节，是铁建施工企业生产活动正常进行的前提条件。现代化大生产中，每个施工企业每天都要消耗大量的物资。如果物资的数量不足，规格不符，质量不好或供应不及时、不配套，就会直接影响生产的进行。原材料费用在产品成本中占首要地位，一般占50%～70%，甚至更多。要降低生产成本，降低物资采购成本是关键。因此，物资采购对于企业发展生产，改善经营管理，提高经济效益，起着十分重要的作用。只有加强物资采购管理，努力做好物资采购工作，物资供应计划才能实现，企业生产才能正常进行，企业经济效益才有可能提高。

1 物资采购管理对于铁建施工企业的重要性分析

物资采购始终是铁建施工企业经济往来中的一项主要经济活动，在市场化进程加快，铁建施工企业实施资产经营责任制的形势下，物资采购的地位和重要作用日益显现，更成为职工群众关心的热点、焦点问题。以物资招标采购为核心的统一集中采购模式给传统物资采购方式带来了巨大的冲击，其影响力正在不断地扩大，逐步地被企业越来越广泛地承认、应用和推广，成为企业提高采购效率、降低采购成本和规范采购行为的重要手段。

1.1 物资采购管理工作是铁建施工企业提高铁路工程质量、确保铁路运输安全的重要保证

安全质量是企业永恒的主题，也是企业生存的根本。而物资质量是工程质量和铁路运输安全的重要因素。通过对以往铁路事故隐患和基建工程质量问题的分析，我们不难发现有不少是由于采用不合格的物资、设备所造成的。理论和实践已经证明，由相关技术、经济以及法律等方面专家集体组成进行的物资招标采购行为，由于有一整套事先设计好的，包括对投标者参加投标资格审查等质量监控的程序，这就可以有效地制止不合格产品通过物资采购环节流入施工领域的可能，为确保基建工程质量和铁路运输安全打好物质基础。

1.2 物资采购管理工作是铁建施工企业降低工程成本的重要途径

任何生产企业运营成本的主要部分都是物资和设备的消耗，物资消耗占铁路基建成本的65%以上，因此，千方百计降低物资采购供应成本，是铁建施工企业控制工程成本、扭亏增盈的重头戏。据有关专家研究表明，采购控制和管理对利润的贡献是巨大的，采购金额一般占销售额的50%以上，以利润率10%计算，采购成本降低10%，利润率提高近50%，相当于销售额增长50%才能达到的效果。笔者根据本单位历史某一时期物资招标采购实践统计得到的数据，投标人的最低投标报价比平均投标报价低5%以上。为此，铁建施工企业通过加强物资采购管理，实现物资采购成本的有效控制，是降低工程成本的一个重要途径。

1.3 物资采购管理工作是铁建施工企业反腐倡廉工作的重要关口

在当前普遍存在买方市场的条件下，物资采购环节中，卖方采取送回扣、给好处等不正当手段推销产品的腐败现象时有发生。如何将物资采购的“暗箱操作”变为“阳光下的交易”，增加采购上的透明度和监控制度，杜绝人情采购、关系采购，防止和减少物资采购环节腐败行为的发生，是推动物资系统廉政建设的首要突破口。

1.4 物资采购管理工作是铁建施工企业落实“法人管项目”的重要支点

推行由“经理管理项目”向“法人管项目”转变，是施工企业由“广种薄收”向“精耕细作”转变的重要举措，“经理管理项目”的管理方式将物资、设备采购权，工程分包权等权利完完全全地交给了项目部，又缺乏有效监督，极易发生物资采购和工程管理的漏洞和管理者的腐败。“法人管项目”既限制了项目经理的权利，也更加明确了项目经理的权利和责任，因此又能在制度上保证项目经理权利的行使，充分发挥企业与项目两方面的积极性，能充分保护国家、企业、个人应得的利益，有利于企业的持续健康发展。

“法人管项目”的核心就是要实现项目资源的集中管控，即资金、物资、设备、分包、施组集中管理，实行资金支付审批制度、主要物资设备集中采购制度、劳务分包集中招标制度等。

总而言之，在社会主义市场经济条件下，加强物资采购管理工作，是强化铁建施工企业经营管理，规范企业经营行为的重大举措，是铁建施工企业做大做强的客观要求。

2 影响铁建施工企业物资采购管理的主要困难和问题

2.1 施工地点分散、流动性大，是影响铁建施工企业物资采购管理工作的客观原因

同一个法人单位有多个分布在不同省份和线路的施工工地，由于施工地点分散造成用料的分散，必然会在数量上减弱批量采购的优势。同时，由于铁路施工的流动性，无法和当地的物资供应商建立比较长期、稳定的物资供需关系，当然难于享受到类似固定长期客户的价格优惠，而且在一定程度上也会影响物资供应商参与铁建施工企业物资采购竞标的积极性。

2.2 二级法人管理体制是影响铁建施工企业物资采购管理工作的现实困难

目前，铁建施工企业仍然存在二级法人的管理体制，在铁建施工企业的一个项目部里可能存在几个不同法人的项目分部，由于受各自利益的影响和缺乏统一协调机制，项目分部都按照各自施工的需要进行物资采购，这无形中造成了采购数量的分散。因此，在涉及两个及以上法人单位的项目分部，对完全能形成采购批量的物资采购，能否进行有效的组织、协调和管理，对物资采购管理工作而言是一个很现实的问题。

2.3 物资要料计划滞后和设计多变，在一定程度上也是影响铁建施工企业物资采购管理的外部困难

铁路基建“边设计、边施工、边计划”的“三边”问题，长期以来一直是令物资人员感到困扰和头痛的事情。不管是计划经济年代，还是市场经济年代，应该说物资要料计划都是必须而且至关重要。但是在现实施工中，那种工程早已开工，物资已经采购，但物资需用总量计划却迟迟到不了物资部门的现象早已是司空见惯。没有较为准确的工程施工物资需用总量计划，物资部门在和物资供应商进行价格谈判上就不能占有数量上的优势进行充分的讨价还价。很多情况下，物资人员只是根据技术部门提供的分部分项工程物资需用计划进行订货，计划提出多少就先订多少。

2.4 缺乏一套符合国家《招标投标法》和适应“法人管项目”的物资采购管理制度

当前，铁建施工企业要进行物资采购管理工作，急需根据铁建施工企业的特点，在满足落实“法人管项目”要求的基础上，建立一套行之有效的铁建施工企业物资采购管理制度，形成以物资招标采购为主，询比价采购为辅的物资采购管理约束监督体制。

3 铁建施工企业进行物资采购管理工作的若干建议

3.1 加大宣传力度，提高各方对物资采购管理工作的认识和支持

人的一切自觉行动都是受认识的引导和支配的。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，物资供求关系以买方市场为主，这使得物资采购工作有了滋生腐败的温床。因此如何规范物资采购行为，历来都是各级领导和监察部门重视和关注的焦点。1999年4月，国家经贸委公布了《国有工业企业物资采购管理暂行规定》，1999年8月30日，九届人大第十一次常务委员会通过的《中华人民共和国招标投标法》以及2011年11月30日国务院通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，更是从法律的角度，进一步明确了物资公开招投标采购的工作。与此同时，中国铁建股份有限公司也下发了物资招标采购的指导意见，各铁建施工企业相应制定了物资招标采购实施办法。物资招标采购是一项涉及计划、技术、物资、财务、质量、监察等专业部门的系统性工作，需要各部门经济技术人员的参与、配合和支持。必须充分利用简报、新闻媒介和会议等形式进行大力宣传，介绍物资招标采购工作推行情况，将各方面人员对物资招标采购工作的认识，提高到遵纪守法的高度，自觉推动物资招标采购工作的开展。

3.2 适应铁建施工企业管理体制的改革，寻求新的物流组织管理方式

在国有企业开展转机建制的改革中，有的铁建施工企业已经取消两级法人的施工管理体制，这就为建立新的物流组织管理方式开拓了改革的思路。比如，有的铁建施工企业已经组建了物资设备供应中心（简称物流中心），将下属各公司的物资设备管理人员，配套设施以及现有的物资设备资源集中整合到物资设备供应中心，由物资设备供应中心对物资设备进行统一管理，直接对各施工项目部负责物资采购供应和设备租赁业务，这样的物流组织管理方式有利于对物资设备进行集中招标采购和资源调剂。

3.3 制定物资招标采购相应的一套管理办法、工作程序和工作标准

首先，成立物资招标采购领导小组和物资招标采购办公室，健全物资招标采购工作的组织机构。为了加强对物资招标采购的管理工作，应成立由物资分管领导亲自挂帅，计划、技术、物资、财务、质量、监察等专业部门参与的物资招标采购领导小组，负责审定物资招标采购文件与标底，确定中标单位。同时，设立物资招标采购办公室，负责物资招标采购的日常组织和信息管理等工作。

其次，按以下相关内容和原则制定物资招标采购管理办法。物资招标采购管理办法一定要遵循国家招标投标的法律法规，贯彻执行企业上级主管部门物资招标采购的有关规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，体现真正选定技术先进、质量可靠、交货准时、价格合理、服务周到的投标单位作为物资供应商的评标定标标准。其次，坚持“物资采购五权分离”的原则，形成物资的采购决策、执行采购、物资验收、资金拨付、使用监督等环节和职权相互分离，相互配合，相互监督制约的运作机制。再者，应体现加强物资计划管理的要求，只有加强物资计划管理，才有可能变“多头”采购为“牵头”采购，变分散采购为集中采购，变无序采购为计划采购，变零星采购为批整采购。通过管理促使采购的集中，通过计划形成采购的批量，这是实现物资招标采购的前提条件。最后，应有利于推行以项目施工为中心的“物资集招分供”采购管理模式，在用料比较集中的地区，将所属施工单位的某些物资集中起来，统一进行采购，中标后，由中标单位根据各用料单位的计划，分不同地点、不同规格和数量，逐步供应物资的采购供应方式。

再次，应组建物资招标采购专家库机构，确保物资招标采购评标工作的科学、公正、有效。

最后，应加强对物资招标采购工作的监督检查。对物资招标采购工作的监督检查，包括两个方面，一是监督检查是否存在采取化整为零等各种手段想方设法规避招标采购的行为；二是监督检查是否存在招标过程中违反招标采购原则，不按招标采购程序进行规范操作的问题。

2012年上半年，笔者所在单位通过加强物资招标采购管理，组织物资招标采购合同金额共7274.5万元，比平均报价7809.2万元降低了采购资金534.6万元，降低率为6.85%。

3.4 强化物资询比价采购工作

在当前多变复杂的施工环境条件下，要求铁建施工企业所有的主要物资都进行招标采购显然有很多的实际困难，那么，对于那些不适合采用招标采购方式和不符合招标条件的物资，最好的管理办法就是执行物资询比价采购审批制度。物资询比价采购是物资招标采购的初级简化阶段，两者在目的和意义上的实质是相同的。把物资招标采购和物资询比价采购结合起来，做到大宗物资通过招标形式进行采购，达不到招标采购条件或者不适合招标的物资，经过询比价审批制度进行采购，是铁建施工企业物资采购管理的较好选择。

3.5 加强物资信息计算机网络化建设和物资专业技术人才的培养工作

一方面，随着电子信息技术的迅猛发展，全球化的电子商务应用深入渗透到物流的各个方面。另一方面，长期以来，铁建施工企业物资专业技术人才的培养工作非常薄弱，造成物资队伍普遍存在年龄老化、知识层次低下、计算机等管理技术应用落后。因此，当前要做好铁建施工企业物资采购管理工作，还必须加强物资信息计算机网络化建设，培养一批既掌握铁路施工物资管理业务知识，又能熟练运用现代电子信息技术的物资专业技术人才。

中国铁建股份有限公司于2012年开始运行推广的物资设备电子商务平台（http：），就是计算机信息网络技术在物资采购管理工作应用的实例。

4 结论

物资采购管理工作是一项涉及经济、法律和政策的系统工程，只有从思想上给予足够的重视，从体制上改革物流管理方式，从制度上建立完善的约束，从硬件上投入相应的建设，才能建立起一套适合铁建施工企业特点的物资采购管理体系，实现“管理形式制度化、项目采购集团化、采购工作标准化”，实现物资采购的最佳经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 铁道部体改法规司. 铁道法规新编大全[M]. 北京：法律出版社， 1993.

[2] 法律出版社法律法规中心. 中华人民共和国招标投标法注释本[M]. 北京： 法律出版社， 2011.

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在货物流通领域中。供应链的管理的核心内容就是成本，尤其是采购成本。一般看来，对于企业来说，采购资金占最终产品销售成本的60%，而在我国的工业企业，各种物资的采购成本占企业销售成本的70%。因此如何有效控制供应链管理环境下的采购成本，无论是理论还是实践，都有其深远的影响。

1 供应链及供应链管理的含义

供应链的含义有多种，目前比较流行的供应链是执行采购原材料、将它们转化为中间产品和成品，并将产品销售给客户的功能网链。同时，供应链也是一个过程，即对整个企业的各项功能进行协调、组织、运转的过程。通过这个含义我们可以看出，供应链是一个纽带，主要连接供应商和销售商，进而和客户产生密切关系，因为客户是供应链的终端环节。早期对供应链的理解只是局限在商品销售的范畴内，随着对供应链认识的不断加深，供应链的范围也变得更为宽泛，延伸到以核心企业为轴心，直至和它相关的的供应商管理和客户管理。而最新的观点认为供应链是围绕核心企业，通过对信息流、资金流供应链管理环境下的采购成本控制。这是我国首次把供应链与成本控制管理联系到一起。

供应链管理是一种全新的管理理念。它是指对供应链中的物流、资金流、信息流、增值流，以及业务伙伴关系等进行统筹计划、组织、协调和控制的管理过程。供应链管理的具体理念是“横向一体化”，即企业生产的配件转给别的企业去生产，自己只是负责联络或者利用其他的资源生产、销售。原来的企业和后来的企业是一种协作关系。于是跟这些企业成为一种平等的合作关系。供应链管理由多个方面共同组成，其中包括采购管理、成本管理、生产管理、运营管理、销售管理等内容。企业通过对这些管理职能的协调运转来实现企业的目标，即降低总成本，减少能源消耗、提高企业的提高效益、还可以缩短生产周期，最终达到提高企业的核心竞争力的目标。

2 供应链管理环境下的采购成本

采购与采购成本：采购是物流活动中的重要环节，采购是一个复杂的过程，可以分为狭义和广义两种。狭义的采购是指企业购买货物和服务的行为，具体而言就是企业按照所需的物品的清单去购买；广义的采购是一个企业获得货物和服务的过程，既强货物的动态流转，也强调物流和资金流结合转换的过程，同时企业之间互通有无的过程，是交流信息和经验的过程。

成本是生产某种商品的最低费用和支出。采购成本是指在采购过程中发生的各种费用，它主要包括购买成本、运输成本、安装费用、验收费用、维护费用等，货物的购买价格只是采购总成本的一部分，企业以获取最大利润为目标，而降低采购成本是其中一个重要的途径，要获得最大利润还得其他方面着手，控制能控制的所有成本要素，比如原材料、劳动力、运输等。

在现代经济条件下，供应链管理已经在不少企业中普及，而在一定的条件下，采购具有重要的地位。采购位于整个供应链的起始端，同时又是整个供应链的最关键环节。同时采购也连接企业外部与企业内部的重要桥梁，又是企业发展前进的推动力。现代企业越来越重视成本问题，而有效控制采购成本对企业发展极为重要重大。由于采购占用企业大量资金，如果发生采购上的差错或者不及时，将会造成生产运营的减缓甚至停滞，最终影响企业的生存和发展。在供应链竞争日益激烈的今天，采购作业已经上升到战略层面而更加受到企业的重视。

3 供应链管理条件下采购的特点

供应链管理的条件下的采购的特点有以下几个：

（1）主动性

原来的采购活动的目的是为了补充库存，没有主动性，从而造成生产的落后，并影响销售，使企业减少利润。在供应链管理的条件下，新型的采购表现为订单采购，这样能充分发挥企业的自主性和能动性。采购部门通过了解生产部门的制造订单来完成采购订单。这种形式的采购是根据内部客户需求直接产生的，能够及时满足生产需要，降低了库存成本，提高效率。采购根据客户的需求来产生订单，这样做能在短时间内取得很好的效果。

（2）融合性

在一般的采购中，企业与供应商的关系就是普通的买卖关系。除了在业务上的一种工作往来，他们之间缺乏必要的沟通，不能满足现代供应链管理的需要。解决的途径是企业通过与供应商建立友好的伙伴关系，这样做的好处是首先可以解决供应商的选择问题，不用花费更多的时间来精心挑选，因此可以省去很多麻烦；其次能够实现零库存，降低库存成本，节约库存资金的占用，最大限度地实现节能、节效。

（3）整体性

物流管理和成本管理一样都强调整体性和功能。传统的采购管理只是片面地追求企业内部管理，实施外部资源管理只是达到零库存生产的要求。一味强调以自我为中心，以我为主，忽视了与其他人，如供应商的合作。供应链管理思想强调的是整体的利益，而不是局部的利益，一切从大局出发，不能只看眼前的利益，个人的利益，还要重视集体的利益。

4 供应链管理条件下采购成本控制

供应链管理条件下采购成本控制是一个系统工程，完善的信息管理系统和严格的采购制度是企业有效管理的前提条件，它们的作用是提供最新最全的信息，帮助企业做好成本管理，还可以和客户建立愉快的合作关系。同时还能够规范企业的采购活动，防止采购人员的暗箱操作。采购人员应该明确自己的职责，防止过度采购和采购不足现象的出现。还可以进行评估和测算，这样企业能够找到一些采购成本控制方法。

5 准时制采购介绍

准时制采购是一种新型的、先进的采购模式，它的主要内容是在一定的时间、一定的地点，以一定的数量和质量提供合适的物品。能最大限度地满足用户的需求，而且可以最大限度地减少不必要的库存和浪费。准时制采购，是供应链理论的产物，它对供应链管理的落实有现实意义。

准时制采购的实践模式主要是订单培养。订单培养体现了企业和用户的双向互动，企业和用户一定单位中心产生联系，订单的制定一定要符合实际情况。准时制采购的实践模式优点在于它能减少货物流通的次数，降低货物运转的费用，进而控制采购成本。实施准时制采购能使企业的库存降低百分之五十左右，同时最大限度地提高了供货的准时率，加快了生产周转速度，提高了货物的工作效率。

供应链下的成本管理始终是物流管理中面临的一个热点问题和难题，在科学技术和成本相关理论发展的今天，还有很多工作等待我们完成，现在物流技术的成熟也为成本控制提供了可操作的平台，而且随着时间的推移会更完善的。

参考文献：

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中图分类号:F253

文献标识码:A

文章编号:1009-2374(2009)18-0055-02

20世纪80年代,著名咨询公司利尔尼首次提出了“战略采购”理论,它的核心是以“最低总成本”建立供应合作关系,而不是常规采购以“最低采购价格”获取的简单交易。它要求企业在明确内部需求的前提下,对供应商进行科学的分析判断,对市场进行详实的调查研究,以“最低总成本”为原则,建立物资供应体系,通过商务谈判或协商议价,签订供应框架协议,按照协议价格采购所需物资。在战略采购管理模式下,采购价格不再是唯一决定因素,供需双方是靠共识和互信来建立一种良好的互惠互利合作关系,通过致力于合作使双方获益。

从当前我国企业的实际情况来看,在物资采购环节上还相对较薄弱,不少企业的采购管理还处于传统采购模式阶段。最常见的问题一般为:(1)采购战略定位模糊,没有把采购管理纳入企业整体战略;(2)采购计划滞后或不明确,造成采购部门疲于奔命,不能及时采购到所需物资;(3)没有明确的采购策略,只注重单一的“最低采购价格”;(4)供应商管理粗放,制度不健全,不注重对供应商的培养及建立双赢的战略合作伙伴关系;(5)多部门、多渠道的分散采购降低了企业的采购优势,增加了采购成本;(6)对采购过程缺乏有效的跟踪、评估和分析,造成价格、质量、付款环节上常常出现失控;(7)没有有效的制度或工具对采购进行事前的智能化决策和事后有效地监督及考核。

企业建立双赢采购战略的好处就在于能充分平衡企业内、外部优势,以降低整体综合成本为宗旨,涵盖整个采购流程,实现从需求计划至结算付款的全过程管理。企业开展战略采购应注意的几个重要原则:

一、确立采购综合总成本最低工作思路

总成本是企业采购物资和服务全过程所支付的实际总金额,包括价格费用、安装调试费用、税费、仓储成本、配送成本、质量成本、维护成本等,总成本不只是简单的价格问题。在实际工作中,成本最低往往被许多管理者误解为价格最低,因此决策时只单纯地考虑采购价格,而不考虑其它间接成本费用,总成本实际上没有得到有效控制。因此决策者必须要有总成本的最低工作思路,对整个采购流程中所涉及的关键及长期潜在成本进行综合考虑。

二、建立双赢的战略合作伙伴关系

现在,倾向于双赢理念的企业很少,更多的企业管理者则钟情于单赢,擅长在采购过程中“超常规”利用自身优势,精通并娴熟地应用采购杠杆,压制供应商进行价格妥协。事实上在战略采购过程中,双赢是不可或缺的因素。建立供应商评估与激励机制,通过与供应商长期稳定合作,确立双赢的合作理念,以“服务、合作、双赢”的模式,互为支持、共同成长。

三、以客观事实为依据,平等协商,在双赢的合作中找到平衡点

战略采购过程不是竞争对手间的严酷谈判,而是商业合作双方友好协商的过程,目的不是一味比价压价,其基础是源于对物资或服务市场的充分调研和企业自身长远规划的双赢沟通。合作也是一个相互比较、相互选择的过程,在这个过程中需要通过总体成本分析、供应商测评、市场调研等手段为决策者提供有力的事实依据,充分认识自身优势,从而掌握整个协商的进程和主动权。不过,合作双方都会发挥自身优势,发现可利用的有利商机,在双赢的合作中相互制衡,相互约束,寻找到利益共享平衡点。

目前,战略采购管理实施主要有集中统一采购、培育战略型直供供应商并建立和维持长期合作关系、统一并优化采购流程、整合产品和服务等四种方式。

(一)集中统一采购

集中统一采购是相对分散采购而言的,即集团化企业的采购组织为下属多个企业实施采购供应。分散采购容易产生采购机构重置、批量降低,多头决策、减少竞价协商优势。因此,近几年国内企业纷纷建立集中的供应部、采购中心或物流中心实施集中统一采购,使企业采购行为更倾向于专业化、规模化、规范化。特别是大型集团化企业更加重视集中采购,采取“集中管理,统一经营”的模式,对集团内部生产性或非生产性物资进行集中统一采购。其主要优势表现在:对于集团内部使用的某些共性物资,使用数量较多或市场上相对垄断的物资,通过集中统一采购可以聚集各下属企业的力量,增加采购数量,以此促使供应商增强对企业的重视程度,提高企业在谈判中的地位和议价能力,降低单位采购成本,以期获得优惠的价格和更好的服务。

通过集中统一采购的实施,可以实现集团总部对下属各企业需求计划、询(报)价过程控制、价格确定、订单(合同)执行、供应商评估及应付帐款等各采购环节和仓储业务(入库、验收、出库及调配)的集中统一管理,实现全过程的监控和分析。开展集中统一采购工作应遵循以下几点原则:(1)计划集中统一;(2)信息集中统一(实现采购、物配、财务、质检的业务集成、信息共享和物配资源的统一调配,价格集中管理);(3)流程集中统一;(4)供应商集中统一。

(二)培育战略型直供供应商并建立和维持长期合作关系

供应商管理是企业采购管理的重要组成部分,企业实行战略采购,从“互利双赢”的角度出发,建立企业与供应商之间长期稳固、相互信任的合作关系,实际上是企业的长期需要。企业应根据所需物资在企业生产经营中所处的地位、采购量和金额的大小,将供应商分为两大类:战略型直供供应商和一般供应商。通过扩大供应商选择范围、严格供应商入围条件,有针对性地引入竞争,培育战略型直供供应商。这样,不仅可以帮助企业寻找到质量最优、价格合理的资源,保证企业资源的最大化利用,而且也是降低采购成本的一种行之有效的战略采购方法。

战略型直供供应商是保证企业物资供应及生产经营工作正常进行的重点。因此,应按照80:20法则培养战略型直供供应商,控制一般供应商。为了建立并能够维持长期的合作关系,企业可以从以下几点着手:

1.与直供供应商建立相互依存、目标一致的战略联盟关系。伴随着全球经济一体化和高科技技术的飞速发展,企业之间的竞争逐渐演变为管理科学化的新竞争格局。企业与供应商之间只有相互信任是不够的,要在对供应商实力确认、实行现动态管理,加强对供应商考核、体现优胜劣汰的基础上,发展相互依赖和目标一致的战略联盟关系。

2.加强对战略型直供供应商的管理,树立“品牌专一化”的服务意识。企业加强采购管理,对提高企业的经营效益意义非常重大,企业间的竞争已越来越集中于供应渠道多样化、供应商规模化及供应物资及时性的争夺。企业应从战略的角度高度重视采购管理,与供应商建立战略型合作伙伴关系,以较为合理的价格采购,要求供应商提供品质优良的产品,提升售后服务水平,降低经营成本压力。这是基于供需双方对产品选型定位、品相质量、及时配送、后续技术支持、零库存管理等多方面合作的基础上,使双方最终形成成本和利润优势,实现企业与供应商的“双赢”。

3.与战略型直供供应商之间建立及时高效、协调畅通的信息沟通渠道。战略采购要求供需双方努力追寻合作最关键的利益平衡点,这也促进合作双方的相互患难,相互依赖,相互沟通、相互理解、相互信任。在战略合作关系中,双方应建立跨部门合作的工作小组、建立高层主管协作的供应会议、举行产品技术研发及需求计划交流会等多种方式,定期或不定期进行沟通和信息共享,处理和改进与供应商的关系,为企业与供应商之间建立需求信息、计划信息、技术信息、质量信息等交流平台,以增强双方沟通渠道的及时性、有效性。

4.与战略型直供供应商签订合作框架协议。双方签订战略合作框架协议的目的之一就在于保证合作双方的约束性和长期性;目的之二在于把握双赢机会。战略合作框架协议是企业实行战略采购的重要表现形式之一,也是企业与供应商之间双赢的具体表现。双赢合作可以提高共同盈利的价值,企业与供应商之间本着双赢的态度,通过招标比价、协商选择、经验判断、采购成本比较等方法,友好协商、充分谈判,就某些共性或个别垄断产品达成采购合作框架协议。通过战略合作框架协议采购的物资多属于企业采购管理的重点,往往是需求量巨大、市场稀缺、多品种少批量、数量变化较大、供应不充分、服务成本高的产品。这样,签订要求战略型直供供应商在规定的时间,按照规定的价格、规定的质量标准提供一定数量的产品到某一指定的地点的长期战略合作框架协议就比较适合企业的中长期战略发展规划。

(三)统一并优化采购流程

企业采购业务流程的整合、再造、细化、优化,是适应企业实行战略采购的需要。制定规范、统一、明确的采购流程有助于企业实现对采购的控制及实现战略采购的目的。采购流程涉及的范围十分广阔,流程的管理和控制也是一件复杂的事情,涉及从采购战略到流程设置到组织结构,再到用于支撑流程运作的信息化平台。采购流程包括采供环境分析、供应商群体设计、采购整合和流程绩效评估四个环节。整合并优化采购流程,首先要根据企业的战略发展规划,结合其原有业务流程的具体情况,定义业务重组范围和可以量化的目标;其次,定义、设计并建立理想组织架构和业务流程、模型;再次,选择能够支持新流程的信息管理平台;最后,根据新的业务流程制定一套与之相适应的实施计划的管理办法。整合优化采购流程应考虑的要素有:采购组织设置扁平化、高效化;引入供应商竞争、发挥供应商博弈的机制;选择最优质供应商;运用管理软件,实现信息共享、开展电子商务;合理计算采购批次和批量。