经济高质量发展阶段汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇经济高质量发展阶段范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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姜洋：建议加快期货法立法工作推动期货法尽快出台

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把学科交叉融合作为大学品质提升的战略选择，把产学研结合作为大学服务社会的必然要求。这既是对高等教育发展阶段性新特征的集中概括，也是实现高等学校科学发展的关键所在。

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回顾我国会计准则建设与会计改革的历史，会计准则国际化一直是我国会计改革和发展的重要议题。国内会计学术界的研究成果已相当丰富。笔者主要对前人的研究做出梳理和分析，以求能够直接指导下一步的研究。

一、国内学者对会计准则国际化理论研究的综述

(一)我国会计准则国际化发展阶段划分

综观我国会计准则发展进程是以经济体制改革为背景，以适应社会主义市场经济为目标的过程，经阅读发现国内众学者对其阶段的划分基本一致，个别年份意见不一。

1999年以来曲晓辉、陈少华、杨金忠、陈瑜等学者认为应分为以下三个阶段：第一阶段(1978年－1991年)：局部借鉴国际惯例阶段；第二阶段(1992年－1997年)：实施与经济体制改革相适应的会计制度；第三阶段(1997年至今)：构建按经济业务统一规范的会计准则体系。

(二)阶段性研究内容综述

1、第一阶段(1978年－1991年)：会计准则局部借鉴国际惯例阶段的研究评述。随着20世纪70年代我国对外开放政策的实施，我国财政部于1979年开始着手中外合资经营企业会计制度的制定工作并于1985年颁布实施，是我国会计制度与国际会计惯例协调的重要开端。经查阅发现该阶段基本没有学者就该类问题进行过专门的理论研究。

2、第二阶段(1992年－1997年)：会计准则协调阶段的研究评述。从1992年学者开始关注该问题并作了初步的理论研究，国内学者的研究主要围绕我国三次会计准则国际研讨会展开：

(1)第一次会计准则国际研讨会。1992年2月在深圳市召开。朱海林(1994)主要对国际会计准则委员会、美、英、法、新西兰、澳大利亚的现金流量表会计准则或草案进行了比较。

(2)第二次会计准则国际研讨会。1994年12月在上海召开。冯淑萍(1994)，唐国平、施芸芸(1994)，熊动员、唐国平、朱海林(1995)就研讨会讨论的一些问题和意见作归纳，阐述要正确认识五大方面关系，其中第一点即为借鉴国际会计惯例，实现我国会计国际化。

(3)第三次会计准则研讨会。与会专家和代表普遍认同：与国际会计惯例相协调是我们改革会计制度、制定会计准则的出发点之一，但中国与国际会计惯例的协调还需要相当长时间的努力。江川(1997)主要从会计准则制定中的利益关系人及其动机来分析财务报表的编制者、用户、审计者和政府机构对待会计准则的立场，对于如何长期有效地保证会计准则的质量进行了探讨。

3、第三阶段(1997年至今)：会计准则趋同阶段的研究评述。国内学者研究主要可以分为规范性研究和实证性研究两大方面：

(1)规范性研究：国内学者的研究主要集中在以下两个方面：

①高质量会计准则的研究。葛家澍就高质量会计准则从1999年到2002年发表了三篇相关研究论文：

葛家澍(1999)针对1997年9月美国证交会主席ArthurLevitt在财务报告问题研讨会的演讲《我们需要高质量的会计准则》，评述高质量的会计准则应具有的特征，从而得出对我国会计准则制定的启发和借鉴意义。葛家澍(2000)系统评述两个方面的动态：一是FASB对于Arthur Levitt提出的“高质量会计准则”的反应，二是关于财务业绩报告的改进。葛家澍(2002)回顾五年前在美国讨论的高质量会计准则继续阐述两个主要问题。

②我国与国际会计准则的差异及对策研究。盖地(2001)将中国企业会计标准与国际会计准则进行对比表明中国企业会计标准已基本实现了与国际会计准则的“大同”，同时充分认识存在的“小异”，最后指出“会计准则国际化”是会计发展的趋势。对于其实质众多学者达成共识，差异原因、对策分析则仁者见仁、智者见智。

(2)实证性研究。我国从2000年开始有学者从实证的角度对国际趋同进行研究，主要包括对国际趋同程度和国际化效果的实证研究。

①我国会计准则国际趋同程度实证研究。王华、丁友刚、赖红宁(2000)突破定性分析，进行定量研究。以范，德，塔斯等欧洲会计学家的相关论文为参考，介绍国内和国际定量协调化的衡量方法。徐经长、姚淑瑜、毛新述(2004)以《企业会计制度》实施前后的2000年、2001年和2002年AB股上市公司为研究样本从净利润、净资产和净资产收益率三个角度来判断我国会计标准的国际协调程度。

②会计准则国际化效果实证研究。王建新(2005)运用既发行A股又发行B股的公司2001年会计准则改革前后的经验数据，分别从国际化结果和过程角度就会计盈余质量进行定量研究，从而对改革效果做出实证性分析。曲晓辉、高芳(2006)首次系统探讨我国会计准则国际协调效果的量化研究，从编制的会计报表数据、会计信息含量和会计盈余质量四个方面差异，对准则协调效果量化研究的文献进行回顾并对后续研究提出建设性意见。

二、参考国际方面会计准则国际化的结论和启示

(一)美国会计准则国际化结论启示

1、美国对会计准则的国际趋同主要有两股势力在推动。

2、在IASC改组前后，FASB对会计准则国际趋同的态度发生了实质性变化，从以前的被迫消极趋同变为主动积极趋同。

3、美国当前对会计准则国际趋同计划的制定以及所采取的趋同措施都是非常实务的。

(二)欧盟会计准则国际化结论启示

1、掌握会计准则的最终采纳权和主动权

2、协调法则和准则的关系

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从长周期看，百年未有之大变局，以国内大循环为主体，国内国际双循环相促进的新发展格局。

然后为我们解读了发挥社会主义国家治理效能，构建新格局，以及中国在经济崛起的颠覆性挑战和美国的对比等多层次、多角度为我们系统深度解读。

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一、引言

在发展过程中，根据我国新时代经济标准，必须完成快速增长，以实现全面转换。优化自身的经济结构，保证其能够达成人均GDP产值的有效提升。在现代化经济体系中，完成相关经济体系设定的迫切需求，实现我国发展的战略目标。推动经济高质量发展，可以完成宏观目标的有效设定。根据发展思路，制定经济策略，实施宏观调控的根本要求。因此，从理论上而言，针对高质量发展的基础问题进行有效分析，可以对发展以及完善我国经济主体，完成理论依据具有重要的研究价值。在后续发展中，可以实施结构性改革，推动经济有效升级。实现经济模式以及经济政策的有效实践，具有非常重要的现实意义。

二、新时代经济视角下我国经济问题分析

（一）我国整体的金融结构亟待调整

目前,我国整体的经营结构亟待调整。金融行业是我国的经济支柱，同时也是国家经济发展的重点。为了保障本地金融行业形成良好的社会信用，我国出台了相关的政策。但目前我国金融业存在着严重的社会信用缺失问题，根据相关的调查，我国每年因信用问题（企业或个人）逃避债务导致经济主体经济损失已高达1800亿人民币[1]。此外，部分信用经济已陷入坏账程度，处于无法追缴状态。同时，结合我国目前各领域的发展，对信用链条的优化在一定程度上起到双重作用。首先，信用链条优化对我国的各领域起到了一定的激励效果，使各领域可以结合自身特征完善发展。但其也催生了部分中介机构，如信贷撮合机构，导致出现大量三角债，对经济链条优化造成了影响。此外，当地政府缺乏长远意识，仅顾及眼前利益，导致银行在进行债务追缴过程中，其执行力不足。金融行业发展作为经济发展的一大表现方式，可以全面体现出经济发展的矛盾以及相关风险，影响社会的整体运行。因此，整治金融环境已经成了迫在眉睫的重要任务。我国的金融结构存在一定的意识作用，金融结构自身的高度化以及合理化，在我国集中发展中其存在不同步的现象。金融市场与经济结构尚未形成统一化，且金融结构市场缺乏合理性，发展不均衡，导致我国金融市场无法充分发挥其主观意识，金融市场的运行效率极为低下[2]。

（二）我国经济主体缺乏有效的链接

在我国经济主体发展中，存在严重的不均衡问题。主要体现在以下几个方面：其一，我国的实体经济以及虚拟经济占比失衡。我国经济目前已经进入了稳定发展阶段，与以往相比，经济呈现显著增长，速度加快。但随之而来，也带来了红利以及边际收益率下降的问题。因此，虚拟经济以及实体经济的失衡问题日益突出。其二，我国经济市场无法发挥其自身的资源配置功能。我国金融市场比照国外发达国家总体起步较晚，尚未形成良好的市场进出机制，这就导致我国金融市场无法发挥其资源配置的有效功能[3]。其三，我国经济主体融资较难。在我国社会整个经济体系中，直接融资无法满足日益增长的融资需求。资本市场无法有效的保障以及发挥其资金筹集的基本权限，导致金融市场脱离实体经济而趋于虚拟经济。但同时，虚拟经济也带来了一定的问题。例如，虚拟经济与银行等储蓄机构相比，其提供的储存利息偏高，导致很多用户将自身的闲散资金投入虚拟金融体系，而不愿意将资金投入银行。使银行的融资出现困难，实体经济受到阻碍。与银行的存款利率相比，我国大部分的群众均选择余额宝、余利宝等，这导致资本由实体经济流向虚拟经济，无法完成有效链接[4]。

三、新时代经济视角下的经济问题解决方案

（一）完善我国整体信用体系

在后期发展中，为了推动实体经济发展，完成金融以及实体产业的有效融合，必须完善我国的信用社会制度。目前，应落实以下几点原则。其一，完成整体社会诚信文化建设，加大对诚信理念的整体宣传。随着我国资本逐利性的不断凸显，诚实守信成为经济发展中的重要原则之一。目前，我国公民整体缺乏诚信意识，因此，相关政府必须加强对诚信思想的教育普及，以保障诚信思想可以有效地实施，植根于我国群众的整体认知中，使我国群众以及相关企业自觉养成遵守诚信原则的良好习惯。在我国相关法律建设中，有些虽然尚处于起步阶段，但其法律、法规的建设对我国诚信体系的发展需求必须完成有效匹配。在信用投放所产生的相关市场竞争问题中，需要完成信贷管理行业的有效监管，并对信用风险进行整体的控制、转移。为了有效完善我国金融市场，必须建立多元化的金融运行体系，优化整体的结构思维。例如，依靠全新的技术创新我国金融产业，以保证金融产业面向多层次、多元化的方向。在金融市场发展中，金融市场需要完善其相关配置，并通过融资的方式，以弥补其带来的相关风险以及缺陷。金融市场的相关领导者，必须在兼顾金融市场整个体系稳定的同时，解决金融市场发展中的主要矛盾，以落实新时代经济视角下的经济主体问题[5]。其二，落实全新科技技术的推广，完善金融服务业的整体基础建设，以保障其全面迈向信息化模式发展。例如，各企业必须做到信息公开原则，完成金融机构间的交流共享，以保证相关金融机构在对该企业进行资格审核时，有效的对目前所存在的问题实现有效调整，并达成相关的落实基础。在后续调整中，建立并改进相关的交易平台，提升金融市场的整体服务水准。完成经济发展模式的转变，扩大企业规模，提高金融交易效率。研发全面的创新金融产品，提高金融产品在国际市场中的整体占有率。

（二）完成实体经济的整体处理机制

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从“深圳速度”到“深圳质量”

“深圳标准”

《中国经济周刊》：深圳的发展曾得益于特区优势，如今深圳如何发挥优势激发特区的发展活力？

许勤：深圳经济特区因改革开放而生、因改革开放而兴。改革开放是深圳的根和魂，是深圳永恒的使命。党的十之后，离京视察第一站就来到广东深圳，要求我们改革不停顿、开放不止步，勉励我们坚定不移走改革开放的强国之路、富民之路。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，明确了改革的总目标、时间表、路线图。作为我国第一个经济特区和全国综合配套改革试验区，近年来深圳经济特区深入贯彻落实十八届三中全会和系列重要讲话精神，坚持以全面深化改革破难题、增活力，以全方位开放聚资源、促发展，努力打破制约发展的“天花板”和“玻璃罩”，在国家全面深化改革和新一轮对外开放中，更好地发挥经济特区的引领示范作用。

《中国经济周刊》：深圳曾创造过“深圳速度”，近年来又提出了“深圳质量”“深圳标准”，请您谈谈这个转变。

许勤：深圳能迈出很好的一步，实际上很重要的是非常忠实地落实总书记的要求、落实十以来的各项工作部署，很好地去按照新常态下的新规律去办事。要以创新来实现动力转换、以转型推动结构优化、以质量引领速度换挡，加快推进供给侧结构性改革，推动深圳经济社会再升级、再发展，实现更高质量、更可持续的发展。像我们从发展思路上这几年提的就是深圳速度向深圳质量转变、打造深圳标准，它主要就是为了采集一流标准。

2010年，在深圳经济特区成立30周年的新的历史发展阶段，我们按照中央关于转变经济发展方式的要求，着眼于深圳发展的阶段性特征，积极把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，提出了打造“深圳质量”，把质量放在经济社会发展的优先位置，坚持质量引领、以质取胜，全面提升经济、社会、文化、城市、生态质量，推动经济社会持续健康发展。

2012年，我们认真落实中央提出的“稳中求进”的工作总基调，结合经济发展形势，在“深圳质量”理念的基础上，提出了“有质量的稳定增长和可持续的全面发展”的总要求，并将其贯彻落实到经济社会发展的全过程和各领域。

2014年，按照总书记关于“标准决定质量，只有高标准才有高质量”的要求，我们进一步提出了打造“深圳标准”的新要求，着力推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，全面提升经济、社会、城市、生态、文化和政府服务质量，为加快实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变“三个转变”做出新探索。

回顾过去几年的发展，作为经济社会发展较快的地区，深圳较早地遇到了人口、土地、资源、能源等方面的瓶颈制约，通过坚持质量引领、创新驱动、转型升级和绿色低碳，较早转变了经济发展方式，有效破解了发展瓶颈，保持了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

过去5年打造“深圳质量”的实践，有力地印证了总书记关于经济发展进入新常态的判断是完全正确的，有力地佐证了“五大发展理念”的科学性、系统性和前瞻性，充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。只要我们不折不扣地落实中央的决策部署和系列重要讲话精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，就完全可以在新常态下实现速度换挡、结构优化、动力转换，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现有质量、有效益、可持续增长。

未来深圳的产业发展方向？

《中国经济周刊》：深圳的经济发展速度长期领跑全国，您认为深圳未来的产业发展方向是什么？

许勤：深圳很早以前就提出未来深圳要做什么，深圳应该做的不仅是要输出一流的、高质量的产品，也要输出一流的、高质量的技术，最终产品可以不是实物产品，而是技术，靠专利许可去赚钱、靠技术干股去赚钱，要走到那一步是一个产业升级的过程。

2012年、2013年当深圳的战略新兴产业已经开始呈现良好的发展势头的时候，我们就开始思考下一步什么产业会形成规模。我们现在定的是生命健康产业，这是个非常大的产业，服务对象包括老人、孩子、残疾人、特殊群体等，从助听器、轮椅，到小孩、特殊群体的专用设备。这些产品的技术附加价值都很高，而且人们以后一定会对自己的健康、对自己的身体更在意，这个产业我们已经早早布局。

《中国经济周刊》：近年来深圳创新创业氛围很浓，市政府如何布局高新科技产业？

许勤：深圳可以说是信息技术全球最领先的城市之一，早在几年前深圳就确定了无人机这个重点，当时更多的是看到了未来。

另外我们非常关注航空航天产业的发展，我们跟航天中心、国家航天科技集团都进行了合作。我们要把相关技术民用化。比如宇航员的生命维持系统，那是一个绝对精密的健康医疗体系，它可以检测到身体里任何一个小的变化，确保宇航员能够在一种非常健康的状况下在太空工作生活。这些检测技术实际上在深圳很快就可以民用化，比如用于老人的心血管检测。

还有就是我们的机器人、可穿戴设备和智能装备，未来深圳要往电子信息产业升级这个方向走。

《中国经济周刊》：“十三五”时期，深圳如何布局和规划，实现新常态下有质量、有效益、可持续的发展？

许勤：“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决定性阶段，也是深圳经济特区加快建成现代化国际化创新型城市的关键时期。“十三五”时期，深圳经济特区发展重点概括为：紧扣一个总目标（勇当“四个全面”排头兵），聚焦一个定位（加快建设科技和产业创新中心），落实一条主线（供给侧结构性改革），抢占一个制高点（发展信息经济），打造一大战略平台（前海蛇口自贸片区）。

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二、工作目标

1、公共预算。全县地方收入拟完成51205万元，增长5.5%；上级补助收入拟完成163295万元，调入收入拟完成16920万元，收入总计231120万元。全县一般公共预算支出拟安排231120万元；当年收支平衡。

2、政府性基金预算。政府性基金预算收入拟安排59600万元。政府性基金预算支出总量拟安排42680万元，调出资金16920万元，收支平衡。

3、社保基金预算。社会保险基金预算总收入拟完成22855万元，社会保险基金预算总支出拟安排21188万元，社会保险基金预算收支当年结余1667万元。

4、国有资本经营预算。国有资本经营预算根据2020年上级转移支付实际到位情况，编列国有资本经营上级转移支付收入2万元，转移支付支出2万元。

全县57个县直部门的部门预算收入拟安排182212万元，其中，公共财政预算拨款97252万元，政府性基金拨款4988万元，财政专户管理的非税收入拨款4011万元，上级财政补助75960万元。拟安排支出182212万元，其中，基本支出72077万元，项目支出110135万元。县直部门预算（草案）均为平衡预算。

三、重点工作

2021年，我县的经济形势将更加严峻，防范风险的压力将更加巨大，我们必须敢于直面问题，敢于担当作为，主动自力更生，打好一场深化“四保一防”的生产自救战役。为确保完成全年预算目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

1.立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动全县经济高质量发展。畅通政策传导机制，发挥减税降费激发市场主体活力作用，巩固减税降费成效，让企业和群众有实打实的获得感。发挥预算内投资、专项债券扩投资、促消费、稳增长引领作用。发挥民营企业高质量发展基金引导功能，重点突出先进制造业、新型建材产业、农副产品深精加工行业，鼓励行业龙头企业开展科技创新，推动形成全县“一盘棋”抓产业发展，“百家争鸣”开展科技创新的良好局面。以争取金融试点城市为契机，进一步完善风险共担机制，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，多渠道提高直接融资比重，增强金融服务实体经济能力。

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××大学是国家“211工程”重点建设的高校，规模宏大，门类齐全，人才济济，科研实力雄厚，特别是化学与化工专业在全国高校中具有极高的知名度和影响力，在促进国家建设和地方经济发展中做出了重要贡献。××是中原油田的开发腹地，也是国家和省重点建设的石油化工基地，这里不仅拥有丰富的石油、天然气资源，还拥有丰富的盐、煤等矿产资源，石化工业发展前景十分广阔。建市以来，经过历届党委、政府的努力，相继建成了××、××等国家、省大型企业，以及炼油、甲醇、三聚氢胺等一批工业项目，特别是20__年以来，全市上下大力实施“以工立市，以工富市，以工强市”经济发展战略，工业经济一年一个新台阶，综[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]合实力迅速提升，初步形成了三大产业基地、支柱产业、十大企业集团和八个工业园区。加强与××大学的合作，可以充分发挥××大学人才、科研优势与我市的资源、产业优势，实现双方优势互补，共同发展。

今后五年，是我们实施“十一五”规划、加快建设全面小康社会的关键时期。围绕实现更快更好发展目标，我们将继续把推进经济结构调整、转变经济增长方式作为重点来抓，特别是突出抓好具有比较优势的石油和化学、林纸林板、玻璃及电光源等支柱产业，进一步膨胀总量，提高质量，加快推进××工业化进程。而实现这一奋斗目标，归根结底，离不开科技的支撑和人才的保障。我市与××大学开展市校合作，顺应了时代的要求，符合全市人民的愿望，潜力巨大，前景广阔。

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[中图分类号]R19 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210（2008）04（a）-099-01

伴随着信息技术的高速发展，计算机管理与网络应用已渗透到社会生活的各个领域。它的每一步发展与变革都直接导致了社会各部门的经营管理模式的改变。为达到管理上的先进性、准确性和实时性，社会各部门已逐步实现了管理的计算机化。在这一特定的社会环境和技术条件下，医院的财务与信息管理也必将由人工转向计算机化与网络化。

1 医院管理信息系统的开发背景

由于医院收费项目的复杂，各种检查、用药、治疗方式重复性，加上人工管理的不确定性，医院收费容易产生错误；门诊、住院及各科室信息不能及时有效反馈给医院管理部门，导致医院管理滞后，医患关系紧张。为此，国家卫生部曾于2000年8月专门过住院病人的费用必须做到一日一清的通知，显然以人工管理的方式是无法做到这一点的，它必须也只能以计算机管理为基础才能实现。目前，各医院为了提高自己的信誉，扩大就诊率，急切地盼望着能有一个管理先进的医院信息管理系统的出现，将他们从目前的窘境中解脱出来，提高其自身的管理水平与服务质量，使医院的发展能真正的走上一个新台阶，在此背景下，医院信息管理系统便应运而生。

2 医院管理信息系统的发展阶段

在我国，医院信息系统的应用，开始于20世纪80年代末期，大体上经历了三个发展阶段。整个过程是与我国的整体信息化建设步伐相吻合的。

第一阶段――纠偏阶段，20世纪80年代末，随着计算机在各行业的普遍应用，开始将计算机技术应用于医院的尝试，以单板机为主的收费机、划价机开始应用于一些医院的收费处和药房。其目的是减少收费过程和划价过程中的人为差错，避免这些过程中的舞弊行为。

第二阶段――管理阶段，20世纪90年代中期，随着计算机网络技术的发展和计算机硬件性能的不断提升，使计算机全面应用于医院管理的各个环节成为可能。在这一阶段中，卫生部专门立项开发医院管理信息系统，国外的一些管理系统也开始进入中国市场。这些管理信息系统基本涵盖了医院管理的各个方面，实现了医院的财务管理、药品管理、设备管理、物资管理、医政管理的计算机化。

第三阶段――数字化阶段，2000年后随着通讯技术和光纤技术的发展，以及存储容量的提高，使影像信息的传输和储存变得越来越方便，这就给真正意义上的电子病案的形成提供了契机。同时，指纹识别、数字签名技术的发展也给病案保存与传输的合法性提供了保证。在这一阶段，PACS(医学影像存储与传输系统)和LSI(临床试验信息系统)系统开始嵌入HIS，使HIS在功能上的全面提升成为可能。保证了医保和医疗制度改革的各种需要，实现患者跨医院、跨区域就医。在另一个层面，也将实现医院办公的无纸化和诊断的无胶片化。

3 医院管理信息系统的功能

信息管理系统的总体目标是完成医院信息管理系统建设工程，以期提高医疗卫生管理水平和工作效率，为以后实现医保管理信息在医院内部及其与卫生主管部门、社保基金和银行之间的有效传递打下坚实的基础，并能适应将来Internet的应用、医保病人信息录入及远程医疗系统接入的需要。医院信息系统(HIS)的建设，旨在应用最新的信息技术成果，结合医疗和管理过程的实际需要，将信息作为医院的一项重要资源，集中管理，形成医院信息网络。及时收集医院所属范围内的所有信息，进行科学地加工，为各部门和领导决策层提供正确的依据、及时的信息。提高管理水平、辅助决策，使医院经济朝着高效益、高质量的方向发展。

功能目标：①全面支持医院事务处理；②全面支持医院经济管理；③全面支持医院决策管理；④全面支持医保管理。

围绕医院管理决策与医疗水平发展的需要，重点开发出以下特色功能：①医疗水平的全面管理；②医疗质量的全程控制；③医务人员业务水平的全面评估；④药品使用频率分析；⑤重点专科设置可能的提醒；⑥电子病历的生成与管理。

医院信息(网络)管理系统根据其功能一般分为三级，第一级为数据采集级(DATA)；第二级为信息管理级(INFORMATION)；第三级为智能决策级(MENTL)。医院信息管理系统正是按照这一功能分类进行开发实施。数据采集是医院信息管理的源头，主要分布在门诊计价收费、住院收费、病区管理、门诊药房等直接与病人打交道的临床科室及服务“窗口”环节，是整个信息网络的基础。通过计算机网络方式将各个环节(如门诊计价收费、门诊药房、病区、中心药房、行政科室及后勤部门等)全部连接起来，达到信息共享的目的，从而奠定数据采集基础，堵塞各个环节的漏洞，实现办公自动化，协助医院增创效益及塑造“窗口”美好形象。最终实现医院医疗和管理的全方位的科学化、智能化、自动化。

4 结束语

医院信息系统(HIS)的建设，旨在应用最新的信息技术成果，结合医疗和管理过程的实际需要，将信息作为医院的一项重要资源，集中管理，形成医院信息网络。提高管理水平、辅助决策，使医院经济朝着高效益、高质量的方向发展。

[参考文献]

[1]李志刚，尹庆华.医院信息系统的发展方向[J].中华现代中西医杂志，2004，2（2）：189-190.

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经济发展新常态的提出，是相对于我们过去利用资源优势、后发优势强扩需求促进发展的历史阶段而言的。过去的发展进程中，要想抑制经济下行或者加速提升几个百分点，只要百亿、千亿、万亿资金投下，顿时就会产生巨大需求。在这个巨大需求环境里，企业即便没有很强的竞争力，也能很好地生存和发展，这个时期，经济社会发展对教育没有迫切提出高水平的要求。在后发优势逐渐消失，强扩需求、经济刺激手段受到限制后，经济的发展主要依靠常态的竞争水平支撑，新常态的竞争发展对教育提出了空前的高要求。

当前经济下行的主要问题是经济社会难以适应常态的要求，而根本的症结在于科教不能有效支撑当前创新竞争的需求。而科技本不独立，是教育孕育派生出来的，这就需要我们加快步伐、加大力度，实施教育改革，大力提升教育质量，提升服务创新发展的水平，最大限度缩短转换期。

二、实现发展新理念教育必须引领先行

党的十八届五中全会在“十三五”规划建议中提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念。其中的创新、绿色、开放都需要教育提供更优异的创新人才、知识、文化，而协调和共享就更集中地体现了社会进步和文明建设。协调要体现经济社会的协调、城乡区域的协调等，要实现协调发展，首先是教育的协调。无论城乡之间、区域之间，协调发展的重要基础是教育的协调发展，教育的均衡发展是促进协调发展的源头之策、根本举措。共享发展要体现以人为本的宗旨意识，发展为了人民，发展成果应由人民共享，政府要最大限度地提供共享的服务产品。教育是政府向人民提供的最基本也是最重要的、深刻影响人生发展的、附加值最高的公共服务产品，要实现共享发展的理念，就要向人民提供公平的、高质量的教育。要实现全面建成小康社会的目标，教育公平和质量依然任重道远，需要我们做出持续不懈的努力。

三、教育改革是供给侧改革的基础性工程

在经济新常态时期，实现发展先进的理念要有重大战略举措，中央提出了供给侧的优化改革，供给侧改革要解决两方面的问题。一是切实解决强扩需求历史发展阶段积聚的供给侧的突出问题，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，但即便完成了“三去一降一补”，如果供方缺乏创新竞争力，经济也难以实现长远健康发展。因此，供给侧要优化改革。二是要大力提升创新竞争力，这个创新竞争力来自人才、创新技术成果、创新型文化，这都需要教育提供更有价值的产品。为此，教育要深化改革，提升效能，向供给侧提供高水平的知识人才和人才产品，提升供给侧的竞争力，保障经济健康持续的竞争发展。从长远看，实施当前供给侧的优化改革战略措施不仅要调结构，更重要的是要从教育的优化改革做起。

此外，几十年来，从计划经济向市场经济转变过程中，随着社会主义市场经济的发展，政府的职能在不断发生变化，政府机构也经历了多轮改革。1982年政府机构从100家改掉了36家，1993年从86家改到了59家，1998年从49家改到了29家，最近的大部制改革改到了25家。在漫长的改革进程中，众多的部门消失了，许多部门职能转换了，这些改革主要是围绕经济，也就是围绕政企分开进行的改革，但政事分开，特别是政校分开就进展缓慢，因此教育系统改革十分滞后，在思想和行为上还保留着计划经济时期的惯性，影响着教育系统运行的效能。特别是进入新常态后，对教育提出了更高要求，深化教育改革势在必行。

一是加强教育管理体制机制改革

教育管理体制改革的关键是厘清政府、学校、社会的关系，核心是转变教育部门及相关部门的职能。宏观上，该管的要管到位，要制定好政策，确立好制度，把握好方向，落实好政府购买学校服务的精神。在微观层面，特别是学校的事务、业务上，该放的要放下去，充分释放学校自身的动力、活力和效率。只有这样，我们才能提高教育系统整体的运行效能。长期以来，教育部门习惯于聚焦微观层面的业务，影响了宏观方面应尽的职责。教育部门从宏观上该统的要统起来，教育涉及大量的综合建设工程，正在大力推进的“全面改薄”重大工程和城镇义务教育资源扩充计划，涉及发改、财政、国土、住建等多个部门，但毕竟教育是牵头部门，这些重大工程出现问题，首要的是教育部门的责任，所以教育部门要习惯于管大事，统筹推动重大综合性工程。

二是积极推动现代学校制度建设

通过管理体制改革，政校适度分开后，学校首先要切实承接好教育及相关部门放下来的职能，要建设好、完善好自我规范运行的体系，要尽到学校的职责。学校要适应政府购买学校服务的效率精神和效率机制，必须向社会向政府提供高质量的公共服务，否则学校就要承受由于服务质量问题导致的财政资源的损失。学校应当自觉贯彻落实好党委领导、行政负责、教授治学、社会参与的协同治理机制，在现代学校制度建设中要更加注重政治思想教育工作，更加注重社会主义核心价值观的教育，全面实现学校立德树人的根本教育功能。实施现代学校制度建设，是学校管理体制改革的方向和主流，要切实抓好和完善这项工作。

三是深化招考制度改革