新煤矿安全规程汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇新煤矿安全规程范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、活动范围

全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。

三、工作安排

（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。

1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。

2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。

3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。

4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。

5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。

6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。

7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。

（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。

1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。

2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。

3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。

3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。

（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。

1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。

企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。

2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。

3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。

（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。

1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。

2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。

3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。

三、工作要求

（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：

县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。

篇（2）

山西煤炭运销集团阳城演礼煤业是一个具有多年开采历史的老矿井，矿井地质条件复杂，瓦斯灾害、水害、火灾、煤尘灾害以及顶板事故五大灾害并存，为有效防止矿井事故，全矿进行了多年探索，安全管理水平逐步提高，安全生产局面持续好转，煤矿百万吨死亡率显著降低。

1开展企业安全质量标准化建设

（1）企业领导必须足够重视此项工作，当前部分煤矿领导不重视煤矿质量标准化建设，不去认真贯彻落实煤矿安全质量标准化，这必然做不好企业的安全质量标准化工作，日积月累就造成了安全基础的薄弱，实际生产作业时，若待开采煤层生产条件相对较好时，安全事故还相对较少，一旦遇到复杂生产条件，就无法保障生产现场的安全。把煤矿安全质量标准化工作视为一项日常工作来做，每天真正落实到位，让员工养成日常安全良好习惯，就可有效应对复杂生产条件。（2）煤矿安全质量标准化一朝一夕难以形成，应有目标、有计划、按步骤逐步推进。当前部分煤矿领导主要为应付上级检查来搞企业安全质量标准化，听说上级要下来检查，就把部分工作停下，临时突击搞煤矿安全质量标准化，更有甚者停止生产，进行安全质量标准化的突搞，上级领导检查完毕后，一切又恢复原状，这样的企业很难做好企业安全质量标准化工作。只有定出企业安全质量标准化目标，并列入年度、季度甚至到月度、每日生产计划中，企业安全质量标准化作业才能真正落到实处。（3）加强安全考核，企业不应把安全考核职责当作是安监部门与上级领导的工作，自身也应主动开展动态安全质量标准化考核，让动态安全质量标准化制度在生产全过程始终贯穿，只有落实好动态安全质量标准化，才能真正保障企业日常生产安全。自2008年起，阳城演礼煤业通过把检修班次验收当月安全质量标准化逐步改为了具体生产班次，使安全质量标准化从结果标准化逐步过渡为生产过程标准化，有效推动了企业安全质量标准化的落实，保障了企业安全生产。

2制定各工种操作规程从技术上保障煤矿安全

由于煤矿井下地质条件通常复杂多变，很多操作规程不能及时修改适应井下第一生产现场，而在没有具体操作规程做指导的情况下，依据矿工经验作业，实际安全度可想而知，因此，必须通过及时适时制定各工种细致、正确、实际可操作性强的操作规程来保障工人的正确操作。经过多年发展，历经几代煤矿管理者的共同努力，煤矿对各个工种都制定了具体、明确的操作规程，这在一定时期很好地保障了煤矿安全生产，但随着近年来煤矿科技的迅速发展，矿井引进了很多新技术、新设备，原有操作规程已很难满足发展需求，急待完善、创新。另一方面，还有很多规程制定过于简单，缺乏很强的可操作性，已不能满足矿井现代化发展。对此，各煤矿企业应逐步把过去的粗放型生产安全管理，逐步细化，具体到对每个生产环节操作规程的细化，如部分重要工具，是用左手还是用右手，井下是靠左行走还是靠右行走等等。煤矿的生产管理应按企业生产流水线形式开展，这样才能更好地保障煤矿安全生产。此外，对于完善、细化操作规程的制定不可急于求成，必须从本矿井实际情况出发，煤矿安全生产管理人员应主动到井下生产现场实际操作、亲身体验、归纳总结，把实践上升到理论，再到井下去用实践检验，再归纳总结，如此循环反复进行多次，以使制定出的操作规程更为完善，可操作性强，员工愿意执行。2011年阳城演礼煤业组织矿井专业技术人员，重新修订了各工种操作规程，大力推广岗位具体操作过程标准化、开展了岗位描述与岗位风险描述，长期坚持后，显著降低了员工“三违”率，促进了全矿员工业务技术素质的提高，为矿井的后续安全生产夯实了基础。

3重视煤矿企业安全生产文化建设

企业制定的各项规章制度，要想有效落实到每位员工，并使其主动应用到生产实践中，必须得有良好的企业安全生产文化做支撑。（1）企业通过文化建设可使各员工更热爱企业，把企业真正当成自己的家，增强企业实际凝聚力、向心力，为企业后续良好发展打下基础。（2）开展企业安全文化建设，可使员工更好、更全面地认可各项规章制度，主动学习，自觉养成遵章守纪的好习惯，并深化为一种自身素养，具体应用到生产实践中。自2011年起阳城演礼煤业在各生产班组推广了一系列的安全管理方法，如“手指口述”、“准军事化管理”“安全确认制”等，各员工都得到了熏陶，职工面貌焕然一新，并显著增强了他们的执行力、创造力，企业安全文化建设稳步前进，为后续矿井安全生产提供了动力。

4强化矿井安全监察，做好矿井监督保障工作

据有关部门统计，我国矿井中大专以上文化程度的员工还不到10%，特别是井下生产一线，农民合同工占绝大多数，煤矿职工素质偏低也是引发矿井事故多发的一个重要原因，而且在短期内很难扭转这种现状，这就需要做好煤矿安全监督检查工作，这也是当下保证煤矿安全生产的重要手段。（1）从提高矿井所有安全监查人员的整体素质着手，现代化矿井一名合格的安监员，其一线生产经验必不可少，且应不断学习，主动提高自身安全理论知识与实际安全技能，安全专业知识应全面。（2）矿井安监员应有一定的权利赋予，当发现生产一线存在重大潜在安全隐患时，他们应有权把现场作业停止，安排作业人员撤出，待消除安全隐患后，再安排生产，这样安监员才能起到安监作用，更好地保障安全生产。（3）应定期量化考核安监员的工作质量，并让考核分数与实际收入相连，有效提升各安监员主动做好本职工作的积极性，增强他们的工作责任心。经过阳城演礼煤业的实际实施，有效改善了矿井的生产现场质量标准化，矿井安全生产状况显著好转，使矿井取得了很好的经济效益与社会效益。

5结束语

保障矿井安全生产是一项长期、复杂、系统工程，要想充分做好这项工作，只靠领导与安监部门的努力是远远不够的，还需全体员工共同努力，长期坚持，安全生产，人人有责，只有这样才能适应煤矿企业的现代化发展需求，才能促进煤矿企业的长期安全健康可持续发展。

作者:梁卫东 单位:山西煤炭运销集团阳城演礼煤业有限公司

参考文献:

［1］王凯.当前煤矿安全管理存在的问题及改进建议【J】江西煤炭科技，2013.6（03）；30~32.

篇（3）

1 概述

我国是世界煤炭产量最大但也是煤矿事故伤亡人数最多的国家，每年煤矿事故死亡人数约占世界煤矿事故死亡总人数的80%左右，煤矿安全问题严重。近年来，煤矿企业的安全事故频发，特别是重特大安全事故不断上升，很难有效遏制。2010年全国煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人；2011年为1201起、死亡1973人。虽然安全事故发生率整体呈下降趋势，但煤矿安全重大事故的发生率却在上升，2012年上半年全国煤矿先后发生7起重大事故，死亡98人，同比增加1起、18人，分别上升16.7%和22.5%。安全事故不仅给国家财产和煤矿职工生命安全造成巨大危害，而且还引起更大范围的社会影响，造成恶劣影响。在煤矿安全生产方面，世界多个产煤大国包括美国、澳大利亚、德国等的煤炭百万吨死亡率在上世纪80年代末已降到1人以下，煤矿安全生产状况得到了根本改善。

2 中国煤矿安全生产存在的问题

随着煤矿科技水平的提高，我国煤矿事故整体得到了一定程度的遏制，但在煤矿开采和生产过程中，各种事故仍有发生，造成了重大的人员伤亡和经济损失，严重阻碍了煤矿的安全、高效生产，并对社会造成了不良影响，这使得煤矿安全问题尤为突出。目前造成我国煤矿安全生产事故频发的主要原因有以下几个方面：

2.1 煤矿开采技术落后 在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿开采技术已经有了很大提升，但是在众多的中小型煤矿和乡镇煤矿中，依然靠落后的工艺方式生产，不仅造成资源严重浪费，而且从业人员劳动强度非常大，安全隐患多。

2.2 安全管理技术落后 由于煤炭行业效益具有一定的起伏，许多煤矿企业的管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，造成煤矿企业技术人才和有经验的管理人才匮乏，导致部分煤矿企业安全管理技术方面基本为粗放式管理，相关管理制度和措施没有或者不落实。

2.3 安全生产管理观念落后 在煤矿生产过程中，常出现采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采和不使用防爆设备，瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置的情况。这些都是安全生产管理意识和观念落后的体现。安全生产管理没有得到足够的重视、没有认识到安全生产管理也能创造效益。

2.4 安全培训工作组织落后 目前我国煤矿生产的一线作业人员大都是矿业技校毕业技工和经简单培训上岗的农民工。从业人员整体文化水平偏低、专业技能不足，很多工人没有经过专业的操作技能和安全知识培训，不能适应高强度的集约化、机械化的采煤作业。

3 国外煤矿安全生产制度的成功经验

3.1 美国：通过综合治理提高煤矿安全生产水平 美国的煤矿安全生产也经历了从事故多发到加强立法和管理、最终进入“高产量、低伤亡”时期的变化过程。美国煤矿安全生产的高效率主要缘于美国管理层面基本技术的成熟。首先，由于美国市场环境以竞争和多元化的企业结构为主，高新技术得以更快速地广泛使用，特别是信息化技术的广泛采用，增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性。其次，提高机械化自动化采掘来降低一线作业人员数量以及推广新型通风设备、坑道加固材料等，从而提高煤矿生产安全指标。与此同时，在煤矿安全执法领域，美国加强煤矿安全立法，建立安全检查、事故责任追究制和连带责任制，贯彻严格执法，先后制定了10多部法律，安全标准也逐年提高。通过“技术-法规-管理-监控”的综合治理，美国煤矿安全生产成为各国主要参考的对象。

3.2 澳大利亚：打造矿业安全文化，强调安全风险评估 澳大利亚煤矿安全被誉为是世界上最好的。澳大利亚煤矿安全生产的保障主要源于对矿业安全文化的打造。尽管澳大利亚煤矿生产已经采用综合机械化采掘，煤矿的安全管理已经达到一个相当高的水平。但是，创造安全的工作环境和培养员工做出正确的安全决定的能力一直是澳大利亚追求的目标。其鼓励作业人员和技术人员寻找潜在的事故和安全隐患，通过实施先进的安全管理方法，即安全风险评估来降低安全事故的发生率。其中非常重要的一点是坚持长期对煤矿作业人员的培训，促进他们掌握全面的煤矿生产技能和安全风险评估能力。澳大利亚对煤矿员工进行培训，实行考核通过制度。由各州的职业健康与安全机构通过考核，合格后发给培训合格证书，才能从事煤矿生产，并要求持续培训学习。先进的开发技术和安全管理技术（安全风险评估）使得澳大利亚每百万吨死亡率为0.014左右。

3.3 德国：完备的法律规程和先进的安全控制技术 德国的煤矿安全在全球主要产煤国家名列前茅，煤矿百万吨死亡率是0.04。从19世纪初期，德国就开始注重煤矿安全问题，并主张通过加强立法来控制煤矿企业和员工的安全生产行为。由于是欧盟成员和联邦制的国家，德国煤炭行业对于安全和矿工健康保护有三个层次的法律法规，分别是欧盟的框架法规、德国国内法、煤矿同业工伤事故保险联合会制定的法规。除此之外，先进的安全控制技术也是德国煤矿安全生产的保障。德国的矿山设备制造技术是世界一流的，矿井装备自动化程度较高。为保证法律规程和安全控制技术能产生准确的效果，德国建立了严格的执法监督机构。德国的煤矿安全执法监督机构分为四个层次，分别是企业经济能源与交通部、矿山与能源管理处、安全监察部和煤炭行业协会。这些机构从不同角度对煤矿安全生产实施监督和监察，共同协调处理煤矿安全生产中的问题。

4 国外启示与加强我国煤矿安全生产的措施建议

4.1 加强煤矿安全法律规程的制定 从美国、澳大利亚和德国的煤矿安全生产体系中，我们都可以发现法律规程是规范煤矿安全生产的基本保障。我国煤矿企业类型负责，既有国有大中型企业，也有乡镇企业，而且政企关系相对混乱，行政命令时常处于主导作用，急需建立完善煤矿安全生产的法律体系。目前，应在推进《刑法》、《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律修订的基础上，加快《安全生产法》等配套法规建设，修订《煤矿安全规程》并提升其法律位阶。

4.2 强化煤矿安全生产制度的执法监督 国外先进经验告诉我们法律规程的建立是安全生产制度上的基本保障，除非能全面贯彻实施，否则煤矿安全生产的基础保障将大打折扣。因此需要强化煤矿安全生产制度的执法监督。现阶段，应成立由第三方中立机构为主导，地方政府、企业和工会共同参与的安全监察机制。第三方机构作为安全评估、风险评估和事故评估的主导方，可在煤矿企业设立安全生产监事进行监察监督；地方政府则对所有辖区煤矿实行监督，落实监察监督结果；企业设立安全员，代表企业对井下采煤作业实行安全监察。最后，工会负责委派工人作为安检员，对企业生产实施安全检查。

4.3 加强技术研发和技术引进 国外煤矿安全生产事故发生率和死亡率较低的原因，除了相关规程的保障，煤矿开采技术水平也是关键因素。煤矿安全生产必须依靠科技进步，改进采煤工艺。根据煤矿企业规模大小，大中型煤矿应以发展综合机械化采煤为重点，提高装备现代化水平。中小型煤矿应装备完善的安全监测监控系统，对矿井上下各环节主要设备运行状态和瓦斯、煤尘、火、水、顶板压力等灾害实行全过程、全方位监测监控。

4.4 制定煤矿安全生产培训体系 各种技术的应用和法律规程的实施，落脚点都是人员的安全意识和操作技能。企业和政府应通过各种途径和手段加强煤矿从业人员的安全培训与在职教育，提高员工业务水平和安全知识及防范风险的意识与技能。培训体系应当包括入职基本技能资格培训、入职前的特殊生产技能培训、入职前安全风险评估技能培训以及岗位技能继续教育培训和安全继续教育培训等多个方面。实行严格的煤矿人员安全培训制度和一线作业人员安全培训准入制度。培训不达标的企业和个人不允许开展煤矿作业生产。

5 结束语

煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，预防是关键。从国外先进国家的煤矿安全生产经验中学习，可以帮助我国加强煤矿安全生产水平的提高。经验告诉我们，只有加强制度保障和技术保障才能不断提高煤矿安全生产性能，减少事故发生，保障煤矿生产人员的生命安全，使煤矿安全工作持续、稳定、健康地发展。

参考文献：

[1]钱平凡，周健奇.提高煤矿安全生产水平的国际经验与政策建议[R].中国经济导报，2013.

[2]林柏泉，常建华，翟成.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析[J].中国安全科学学报，2006（05）.

[3]张宏宇.煤矿安全生产存在的问题与对策探析[J].中国新技术新产品，2012（02）.

[4]徐阳.煤矿安全生产面临的问题及对策[J].中国安全生产科学技术，2012（06）.

篇（4）

安全是人类最重要和最根本的需求，是人民生命健康和国家财产的基本保障，可以说，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人类生存发展过程中永恒的主题。然而，煤矿重大事故的不断发生，引发出安全技术培训的相对滞后带来了潜在安全危机。从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)造成的。是我国职业灾害事故的最大来源。

一、安全培训是煤矿安全的有效途径

煤矿安全培训的发展是提高煤矿职工安全意识和技术技能，保证安全生产形势好转的大势所趋，也是势在必行的。煤矿生产是一种经常受到自然灾害威胁的特殊行业，如果不了解煤矿安全生产的特点，不懂得煤矿安全生产知识，就很难做到超前预防，甚至出现违章作业，就可能导致危及人身安全 的灾害事故。在煤矿企业实施“管理、装备、培训”并重，实现煤矿企业的安全生产，不仅是企业的最大经济效益，也是企业的最大社会效益。因此，领导干部一定要搞好煤矿安全培训工作，促进企业人人关心安全生产，把安全工作落实到生产的全过程。

二、加强安全技术培训的目的

1、树立“防为上”的思想，抓好安全技术培训，预防事故的发生。

2、安全防范措施必须进一步落实，其管理、技术、安全层面上

的监督、监察一定要到位。

3、职工整体安全素质必须有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质必须具备安全资质。

4、全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，必须在每个单位

都能凑效。

5、安全技术培训的目的，是提高职工整体素质，为今后更加得

心应手地指导其实践工作，杜绝事故的发生。

三、安全培训内容

1、法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。

2、煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法;采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。

3、煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。

4、坚持对职工进行局情、矿情教育,引导职工树立共同理想信念

5、营造安全培训的氛围的方式应该切合煤炭生产实际，针对煤炭工人的素质，采取他们喜闻乐见的方式进行。

6、开展学习、学习、再学习活动,不断提高职工的学习能力、创新能力,培育知识化职工,提高企业竞争力都有着积极的作用,通过职工群众喜闻乐见的方式,营造一个终身学习的良好氛围,让职工群众确立新的学习理念,即学习是为了提高自己的素质。

四、培训形式

1、入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。

2、现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。

3、现场演示。由于参加安全培训的学员文化程度、工作经验参差不齐，认识问题、理解问题的能力也有较大差别，结合培训内容，在生产现场结合生产实际进行教学，学员可以在确保安全的条件下实际动手操作。

4、模拟事故，防灾避灾。在煤矿生产中发生事故的概率是很小的，有的职工可能一生都不会遇到，安全培训中所讲的案例对学员的教育作用是有限的，因此，有必要结合典型事故案例开展事故模拟。

5、脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。

6、在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。

五、培训理念要创新

1、树立“向事故学习”的培训理念。

2、树立“理论围绕应用转”的培训理念。

3、树立员工培训理念的创新

六、努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。

煤矿安全培训是煤炭行业永恒的主题。安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。

成功经验证明，做好煤矿安全技术培训工作，不仅要让全部职工都得到良好的培训，使各岗位人员的素质达到岗位工作要求，根本目标还在于通过安全培训来减少和消灭安全事故。让我们同心协力，恪尽职守，做好煤矿安全技术的培训工作，全面提升从业人员的安全技术素质。

安全生产培训不是一劳永逸的工作，它只有起点，没有终点。我们要通过经常化的、制度化的安全生产培训，不断提高员工安全意识、安全知识和安全技能，从“要我安全“转化为“我要安全”，又到“我会安全”。让职工们在思想上知道安全为了谁，是为了自己，为家人，为所有关心爱护你的人们！

参考文献

篇（5）

主要变化

新《规程》对露天煤矿部分修改106条，删除53条，拆分、合并40条，新增19条，由原来的8章204条修订为9章127条，条款数降低37.7%，字数降低27.7%。具体内容由原来的“露天部分”改为“露天煤矿”，按工艺环节将“采剥”章节拆分为“钻孔爆破”和“采装”两章，丰富了设备检修的内容，压缩了铁道工艺相关的运输部分和电力牵引等内容。

根据露天煤矿生产工艺特点及相关方的安全管理要求，以钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火、电气、设备检修为主要内容，围绕安全构建了较为系统的管理与监督制度。第一章“一般规定”明确了多工种多设备联合作业、人员及设备安全、安全标识、采场建筑、特殊天气、高处作业等规定；第二章“钻孔爆破”明确了钻孔和爆破作业的设计、钻孔、装药、爆破等规定；第三章“采装”明确了单斗挖掘机采装、破碎、轮斗挖掘机采装和拉斗铲作业等规定；第四章“运输”明确了铁路、公路、带式输送机运输等规定；第五章“排土”明确了排土场的位置选择和各类设备排弃作业等规定；第六章“边坡”明确了边坡稳定性分析评价及安全措施、排土场和最终边坡管理等规定；第七章“防治水和防灭火”明确了防治水的治理和安全措施、地面和采场内防灭火措施等规定；第八章“电气”明确了变电所（站）和配电设备，架空输电线和电缆，电气设备保护、操作、维护和调整，爆炸物品库和炸药加工区安全配电，照明与通信等规定；第九章“设备检修”明确了检修作业、吊装作业、高处作业等规定。其中主要的变化包括以下几个方面。

联合作业安全方面

露天煤矿生产现场多设备、多工种交叉作业较多，联合作业包括：采装设备在采装过程中与轮式推土机、履带推土机、平路机交叉作业，运输过程中与平路机、履带推土机的交叉作业，排土过程中与排土设备的交叉作业，采装运输过程中与破碎设备的交叉作业等，种类较多，但其发生的频率有所不同，要求程度也不同。针对联合作业，在一般规定中进行了明确规定，即“多工种、多设备联合作业时，必须制定安全措施，并符合相关技术标准”。

爆破安全方面

爆破作业危险性大，安全要求高，在钻孔、爆破前的工作程序规定为“露天煤矿钻孔、爆破作业必须编制钻孔、爆破设计及安全技术措施，并经矿总工程师批准。钻孔、爆破作业必须按设计进行。爆破前应当绘制爆破警戒范围图，并实地标出警戒点的位置”。明确了钻孔、爆破作业前必须有设计、安全技术措施，指定了审批责任人，强调了警戒范围绘制和实地标注。

同时，新增了关于爆破后检查的规定。

公路运输安全方面

公路运输中的交通安全是露天煤矿安全管理的重点和难点，道路上移动的设备种类多、数量大，随着采场的推进，道路经常变更，坡道、弯道、交叉路口多，尤其是大型卡车运输作业时，车体宽，操作盲区大，导致安全隐患多。新《规程》明确规定，“特殊路况（修路、弯道、单行道等）下，任何车辆都不得超车；除正在维护道路的设备和应急救援车辆外，各种车辆应为矿用卡车让行”。更为全面地说明了超车、让行的条件。

矿用卡车在行驶过程中出现故障是较为常见的现象，但若不能及时采取正确的安全措施，可能导致次生事故。新《规程》对此给予了明确规定，即“矿用卡车在运输道路上出现故障且无法行走时，必须开启全部制动和警示灯，并采取防止溜车的安全措施；同时必须在车体前后30 m外设置醒目的安全警示标志，并采取防护措施”。

排土挡墙安全方面

在间断工艺中，运输卡车沿排土台阶边缘排弃时，容易发生卡车下陷、滑落坡面的事故，因此制作连续、标准的安全挡墙尤为重要。随着卡车的大型化，轮胎直径也大幅增大，但机械地执行轮胎直径的2/5高度的挡墙，造成成本大幅增加、效率低下等不合理现象。应当规定一个保证安全且符合生产实际的合理挡墙高度。因此，新《规程》明确了矿用卡车排土场及排弃作业应当遵守的规定：“排土场卸载区，必须有连续的安全挡墙，车型小于240 t时安全挡墙高度不得低于轮胎直径的0.4倍，车型大于240 t时安全挡墙高度不得低于轮胎直径的0.35倍。不同车型在同一地点排土时，必须按最大车型的要求修筑安全挡墙，特殊情况下必须制定安全措施”。

这个数据主要依据国内露天煤矿的经验数据得出，当车型240 t以上时，按照安全挡墙高度到达轮胎直径的0.35倍计算，挡墙高度最低1.56 m、挡墙底部宽度最窄3 m，卡车无法越过，故确定为0.35倍。

边坡安全方面

边坡安全是露天煤矿安全生产的基本条件，为了及时掌握露天煤矿端帮、排土场边坡的稳定状态，新《规程》明确规定了需要定期对采场、排土场进行边坡稳定性分析和评价，一般随着采场和排土场的发展，应当每年至少进行1次边坡稳定性分析和评价。

电气安全方面

露天煤矿采场停送电作业非常频繁，按照一般电气作业停送电工作票的要求，将造成效率低下，严重影响生产进度的结果。随着现代科技手段的发展，无线通信系统的应用，在采取安全措施后完全能很好地实施停送电作业。因此，新增了采场内（变电站、所及以下）配电线路的停送电作业要求，并进行了各种情况的细化，即规定：一是计划停送电严格执行工作票、操作票制度；二是非计划停送电，应当经调度同意后执行，并双方做好停送电记录；三是事故停电，执行先停电，后履行停电手续，采取安全措施做好记录；四是严禁约时停送电。

同时，明确定义了计划停送电、非计划停送电、事故停电及约时停送电的具体内容，使停送电工作有据可依，在保证供电安全的前提下提高生产效率。

对露天煤矿企业的影响

对安全生产起到保障作用

新《规程》对露天煤矿安全生产具有权威的法制约束力，同时具有很强的针对性和可操作性，是煤矿实现安全生产的有力保障。认真贯彻执行新《规程》，是当前煤矿安全生产的一项重要基础性工作，广大煤矿管理人员、岗位员工都要认真学规程、用规程、守规程。

对降低成本增效起到促进作用

新《规程》中部分条款的规定，更趋科学、合理，符合露天煤矿生产实际。以主排水泵站电源设置为例，原《规程》规定“有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷”。在实际运用过程中发现，双回路线路的利用率非常低，且增加移设工作量和成本负担。新《规程》将其修改为“采场内的主排水泵站必须设置备用电源，当供电线路发生故障时，备用电源必须能担负最大排水负荷”，通过设置单回路供电线路，配备“备用电源”的方法更趋合理，且能够大幅降低工作量，节约生产成本。

体现出新工艺技术的特点

随着露天煤矿开采技术的发展，铁道工艺逐步退出工艺系统，单斗挖掘机―自移式破碎机半连续工艺、拉斗铲无运输倒堆工艺和抛掷爆破技术已经在我国露天煤矿开采行业占据了重要的位置，具有能耗低、效率高等特点，具备了推广应用的条件。在《规程》修订时，尽可能地采用新技术、新工艺、新方法，引领技术进步和科技创新，除铁道工艺仅保持较少篇幅外，增加了新工艺的相关安全规定，不仅体现了规程的前瞻性和实用性，也对露天煤矿工艺选择起到积极的推动作用。

企业对标整改

煤矿企业要组织开展新《规程》的宣贯培训工作，要严格执行新《规程》的各项规定和要求，认真对照新《规程》的新规定、新要求，梳理完善本单位的责任制和规章制度，完善生产安全系统和设施，落实安全技术措施，加大隐患排查治理力度，有效防范和遏制煤矿重特大事故，保障煤矿工人的人身安全，促进煤炭工业的健康可持续发展。重点可以从以下三个方面着手：

篇（6）

1.安全隐患的类型

1.1使用飞阻燃电缆

根据《煤矿安全规程》第467条第4款的规定，井下电缆必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。因为电缆使用不当造成的事故时有发生。2002年2月8日，某矿l号平酮上山采区带式输送机巷供第二采煤工作面的电缆，因检漏继电器长期甩掉不用，电缆漏电不能及时发现，最后造成电缆短路着火。因所用电缆为非阻燃电缆，火势未能有效控制，最终将顺槽处的木棚、木垛、浮煤及胶带等易燃物引燃，酿成火灾，死亡:35人，造成巨大损失。煤矿企业必须严格按《煤矿安全规程》的要求使用电缆。

1.2井下使用非矿用电气设备

根据《煤矿安全规程》第444条规定，井下电气设备依据使用场合不同必须选择矿用一般型、矿用防爆型等矿用电气设备，普通地面使用的电气设备不得下井运行。某煤矿并下中央水泵房的电动机为非防爆设备;某煤矿井下中央水泵房有1台高压启动器为地面使用的普通电器设备;某煤矿井下中央水泵房共有水泵5台，水泵电动机型号为JS 183-4型，300kW,6kV，是地面使用的普通型电动机，1035变电所供架线式电机车直流550V电源硅整流器设备为地面使用的普通型电气设备对于严重违反《煤矿安全规程》的行为，有关部门应切实落实整改方案，加强督办与督导力度，尽快扭转局面.确保煤矿安全生产。

1.3使用禁止和淘汰的煤矿设备

为了提高煤矿安全的保障程度，促进煤矿安全生产，国家安全监督局针对井工煤矿于2006年7月20口和2008年3月11日分两批了《禁止使用和淘汰的煤矿设备及工艺目录》。例如某煤矿主竖并绞车与材料斜井绞车的电控系统均为第2批淘汰设备;某煤矿副井提升机型号为XKT-2，属第2批淘汰设备.805变电所变压器属第2批淘汰设备。《禁止使用和淘汰的煤矿设备及工艺目录》中列的设备、工艺存在生产隐患，严重危及煤矿职工生命安全与职业健康，国家安全监督局要求第2批目录的设备及工艺自之日起1年后禁止使用。所以有关煤矿应抓紧时间积极行动起来，尽快达到国家的标准。

1.4煤矿使用自制、无煤安标志、煤安标志到期设备

根据《中华人民共和国安全生产法》规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按国家有关规定，山专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测检验合格.取得安全标志后方可投入使用。例如，有的事故煤矿行人副井提升绞车钢丝绳无煤安标志;行人副井提升绞车为JK2型提升机，不能提供煤安标志;斜井人车的煤安标志已于2005年12月到期，应重新向厂家索要新的煤安标志;805变电所供架线式电机车使用的整流盘为矿方自制设备。煤矿企业对2003年5月1日前采购的属于煤安标志管理的煤矿矿用产品，但未取得煤安标志的，必须制定整改措施.限期整改。整改期间，各矿要制定相应的安全措施。

2.煤矿机电设备安全隐患存在的原因

通过分析，不难发现当前我国煤矿企业机电设备使用方面重大安全隐患很多，有的违反《煤矿安全规程》使用设备，有的使用禁止、淘汰设备，还有的使用自制或没有煤安标志的设备，这充分反映出当前我国煤矿企业机电设备管理存在严重缺陷。造成煤矿机电设备安全隐患的主要原因有以下几点。

(1)少数政府管理部门领导及有关职能部门的工作人员不能正确处理安全与发展的关系，放宽标准、放松管理，为安全生产埋下隐患

(2)受煤炭市场需求旺盛的影响，少数生产矿井在利益驱动下，安全意识薄弱，重生产轻安全，在机电设备的投入上欠账太多。

(3)煤矿企业机电技术、管理人员严重缺乏，煤矿机电技术人员工资待遇相对偏低，人才流失严重。

(4)事故处理未严格按“三不放过”原则分析处理，处罚太轻甚至层层保护，不严肃追究责任，防范措施不到位。

(5)煤矿或政府管理部门岗位责任制不健全，对某些工作相互扯皮，隐患得不到及时整改落实，各种安全制度执行不严，对安全考核不够严厉，安全奖罚不及时兑现，影响了各级安全管理人员的工作积极性。

3.煤矿机电设备安全隐患的防治措施

(1)各级、各部门、各单位，特别是煤矿企业一定要加强领导，站在讲政治的高度，坚定不移地把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大矿山机电设备的投入，确保矿用机电设备技术的先进性与质量的可靠性对已发现的重大隐患要彻底整改，切实消除隐患，要建立完善的隐患排查治理长效机制，从根本上扭转煤矿机电设备管理的被动局面。

(2)各级管理部门与煤矿企业要进一步规范机电设备购置、安装、验收管理工作，强化机电设备安装、改造工程的设计、选型、设备购置、施工和验收等环节的管理和监督，强化业务保安部门的管理职能，防止机电设备隐患的发生。

(3)矿井必须制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度，建立设备、电缆、小型电器的台账管理，妥善保管大型设备的技术性能档案。

(4)认真贯彻执行设备使用与维修相接合的原则，设备准使用，准管理，谁维护，负责安全直接责任并实行专责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责仟制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备交接班制度，大型设备均有运行记录。

(5)加强机电用工制度管理及安全业务培训工作。煤矿机电工作技术性很强，要由思想端正、技术全面的技术人员来担任，在提高煤矿机电人员工资待遇水平的同时，进一步加强煤矿机电队伍的建设要重视《煤矿安全规程》、《煤矿机电设备完好标准》的学习，对新技术、新设备要进行强化培训，以全面提高机电工作人员的安全业务素质为目的，为搞好安全生产打下坚实的基础。

(6)通过加强矿井质量标准化管理，推动矿井机电设备管理水平提高矿井质量标准化是煤矿安全的基础，实践证明，矿井质量标准化工作的投入，能得到十几倍甚至几十倍的效益产出，有力地促进了安全生产。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓，由此推动矿井机电设备管理水平的提高。

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篇（7）

1研究样本与研究变量

1．1研究样本

基于保障潜变量特征被测量项正确反映的前提下，依据调查便利性和经济性原则，本文针对徐州矿务集团(3个，120份)、潞安矿业集团(2个，50份)和淮南矿业集团(4个，150份)的9个煤矿进行样本采集。问卷主要从21个维度对煤矿安全风险因素进行识别，从63个测量项对煤矿安全风险因素进行测量，测量表采用Likert5级测量法。在相关人员的支持下，共发放问卷共270份，回收问卷243份。通过初步整理与分析，剔除回收问卷中16份信息不完整问卷，最终获取有效问卷227份，有效问卷率84．07%。

1．2研究变量识别

煤矿安全风险管理是实现煤矿本质化安全的关键，安全风险的高低决定煤矿安全事故的发生频率以及损失幅度。管理是否科学、设备是否先进、环境是否安全、信息是否畅通等因素将对煤矿安全产生重要影响。依据上述调研数据，本文运用SPSS17．0的“Analyze(DataReduction(Factor”功能，对调研的各变量展开信度与效度的检验分析，信度分析用CITC值和Cronbach’sAlpha值检验，效度分析用KMO和Bartlett球形检验，信度检测见表1。表1显示，总体Cronbach’s值0．913，除作业环境友好性一项Cronbach’s值小于0．7之外，其余各项Cronbach’s均大于0．7，CITC均大于0．5，因此其余各项因子有效。作业环境友好性因子未通过检验，剔除该因子，最终煤矿企业安全事故风险因子为22项。通过计算，KMO=0．841＞0．5(参考标准)，因此数据较适合因子分析。同时Barlett球形度检验的F值为0．000，表明煤矿企业安全事故风险影响因素的指标数据呈正态分布，符合SEM对数据分析要求［15］。因此，该问卷信度、效度均达标。

1．3研究变量设计

层次聚类分析(ClassifiedAnalysis)又称树聚类分析，通过反复对复层次式构架的数据进行聚合与分裂，从而构造一个层次聚类问题解，通常运用自底向上或自顶向下两种分裂式层次聚类［16］。层次聚类凭借控制聚类粒度灵活性和表达簇间层次关系清晰性的优点，广泛应用于管理学、经济学、行为性等领域，有效寻找各类数据集的“自然属性”［17］。当前，层次聚类分析法主要有粗聚类算法(RCOSD)、Hungarian聚类算法、快速聚类算法三种方式［18］。本文选用SPSS17．0的“Analyze(Classify(Hierarchi-calCluster”功能对上述甄别的22项风险因子进行聚类分析，寻找风险因子的“自然属性”，确定风险因素层次，聚类结果见表2。表2显示，通过因素聚类分析，煤矿企业安全事故风险因素最终分为5层次较合理，其分别是管理风险、设备风险、信息风险、环境风险、人因风险。

2研究假设

煤矿企业安全事故通常是由各风险有效迭加导致的，结合《中国煤炭事故暨专家点评集》，表明煤矿安全事故约92%是人因所致［19］，人因风险是煤矿安全事故主要诱因，管理风险、设备风险、信息风险及环境风险都是围绕行或通过人因风险作用。因此，令人因风险层的6个风险因子为内源潜变量，其余4个风险层的16个风险因子为外源潜变量，由此提出假设如下。

2．1外源潜变量对内源潜变量影响假设

Ha1:工作技能与经验影响因素有:制度与规程建设、安全教育培训、管理人员素质、安全重视与投入、设备机械化与先进度、设备检修与维护、信息预测水平、作业场所安全性;Ha2:员工风险处理水平影响因素有:制度与规程建设、安全教育培训、应急体系与救援能力、设备机械化与先进度、设备故障率、设备检查与维护、信息采集质量、信息处理效果、信息预测水平;Ha3:安全态度与责任影响因素有:制度与规程建设、安全教育培训、管理人员素质、安全监督与检查、安全重视与投入、应急体系与救援能力、设备机械化与先进度、设备故障率、设备检查与维护;Ha4:不安全行为影响因素有:制度与规程建设、安全教育培训、管理人员素质、安全监督与检查、安全重视与投入、设备机械化与先进度、设备故障率、设备检查与维护、信息采集质量、信息处理效果、信息预测水平、粉尘浓度、瓦斯水平、通风条件;Ha5:安全心理影响因素有:安全教育培训、管理人员素质、安全监督与检查、安全重视与投入、应急体系与救援能力、设备故障率、信息采集质量、信息处理效果、信息预测水平、作业场所安全性、粉尘浓度、瓦斯水平、通风条件;Ha6:安全生理影响因素有:制度与规程建设、管理人员素质、安全重视与投入、应急体系与救援能力、设备机械化与先进度、粉尘浓度、瓦斯水平、通风条件。

2．2内源潜变量因素之间相互影响假设

Hb1:工作技能与经验受员工风险处理能力、安全态度与责任和不安全行为影响;Hb2:员工风险处理能力受工作技能与经验、安全态度与责任、不安全行为影响;Hb3:安全态度与责任受工作技能与经验、风险处理能力和不安全行为影响;Hb4:不安全行为受工作技能与经验、安全态度与责任、安全心理和安全生理影响;Hb5:安全心理受安全生理、不安全行为和员工风险处理能力的影响;Hb6:安全生理理受安全心理、工作技能与经验的影响。

3研究模型

3．1模型构建

由于煤矿安全事故风险因素各变量相关性较强，各风险因素较难进行直接测量。因此，根据研究变量特征和研究目的，基于以下5项原则，构建煤矿安全事故风险因素关系模型:①以CA聚类分析结果为总体框架;②以人因风险层的6个风险因素为内在潜变量;③以管理、设备、信息和环境4个风险层的16个风险因素为外在潜变量;④以47个问题为风险观测变量;⑤以227份有效问卷的数据为协方差矩阵。采用AMOS7．0软件，构建煤矿安全事故风险因素CA－SEM模型，如图1所示。

3．2模型检验与修正

从简约适配度、绝对适配度和增值适配度三方面对模型拟合效果进行评价，根据评价结果对不符合拟合度参考标准的进行反复修正直至达到标准要求。采用AMOS7．0的“AmosOutputModelFit”功能，对模型适配度进行检验，通过整理分析，结果如表3所示。表3显示，模型各拟合指数达到标准要求，模型构建合理。

4研究结果分析

4．1外源潜变量对内源潜变量影响分析

假设Ha1分析:上述结果显示，ξ2、ξ5、ξ7、ξ11对η1影响显著，影响系数分别为0．769、0．683、0．676、0．713;ξ3和ξ12对η1影响一般，ξ1对η1影响未获支持。即安全教育培训、安全重视与投入、设备机械化与先进度和信息处理效果对工作技能与经验的产生重要影响，管理人员素质、信息预测水平和作业场所安全性对工作技能与经验产生一定影响，制度与规程建设对工作技能与经验的影响未获支持。假设Ha2分析:上述结果显示，ξ2、ξ6、ξ12对η2影响显著，影响系数分别为0．696、0．702、0．652;ξ1、ξ7、ξ8、ξ10和ξ11对η2影响一般，ξ9对η2影响未获支持。即安全教育培训、应急体系与救援能力、信息预测水平对员工风险处理能力产生重要影响，制度与规程建设、设备机械化与先进度、设备故障率和信息采集质量对员工风险处理能力产生一定影响，设备检查与维护对员工风险处理能力的影响未获支持。假设Ha3分析:上述结果显示，ξ1、ξ2、ξ4、ξ5对η3影响显著，影响系数分别为0．741、0．680、0．729、0．683;ξ3、ξ6、ξ8和ξ9对η3影响一般，ξ7对η3影响未获支持。即制度与规程建设、安全教育培训、安全检查与维护、安全重视与投入对员工安全态度与责任产生重要影响，管理人员素质、应急体系与救援能力、设备故障率和设备检查维护对员工安全态度与责任产生一定影响，设备机械化与先进度对员工安全态度与责任影响未获支持。假设Ha4分析:上述结果显示，ξ2、ξ3、ξ4对η4影响显著，影响系数分别是0．668、0．641、0．652;ξ1、ξ5、ξ7、ξ8、ξ9、ξ14、ξ15、ξ16对η4影响一般，ξ10、ξ11、ξ12对η4影响未获支持。即安全教育培训、管理人员素质、安全监督与检查对不安全行为产生重要影响，制度与规程建设、安全重视与投入、设备机械化与先进度、设备故障率、设备检查与维护、粉尘浓度、瓦斯含量和通风条件对不安全行为产生一定影响，信息采集质量、信息处理效果、信息预测水平对不安全行为的影响未获支持。假设Ha5分析:上述结果显示，ξ2、ξ6、ξ8、ξ13对η5影响显著，影响系数分别是0．727、0．704、0．649、0．658;ξ4、ξ5、ξ10、ξ11、ξ14、ξ15、ξ16对η5影响一般，ξ12对η5影响未获支持。即安全教育培训、应急体系与救援能力、设备故障率和作业场所安全性对安全心理产生重要影响，安全监督与检查、安全重视与投入、信息采集质量、信息处理效果、粉尘浓度、瓦斯含量和通风条件对安全心理产生一定影响，信息预测效果对安全心理的影响未获支持。假设Ha6分析:上述结果显示，ξ13、ξ14、ξ15、ξ16对η6影响显著，影响系数分别是0．704、0．687、0．695、0．675;ξ1、ξ7对η6影响一般，ξ3对η6影响未获支持。即作业场所安全性、粉尘浓度、瓦斯含量和通风条件对安全生理产生重要影响，制度与规程建设和设备机械化与先进度对安全生理产生一定影响，管理人员素质对安全生理影响未获支持。

4．2内源潜变量间相互影响分析

假设Hb1检验显示，η1受η2、η3、η4影响通过检验，即风险处理能力、安全态度与责任以及不安全行为对员工工作技能与经验有影响作用，Hb1全部获得支持。假设Hb2检验显示，η2受η1、η3影响通过检验，η4的影响未通过检验，即工作技能与经验与安全态度与责任对员工风险处理能力有影响作用，Hb2部份获得支持。假设Hb3检验显示，η3受η1、η2、η4影响通过检验，即安全态度与责任、风险处理能力和不安全行为对员工安全态度与责任有影响作用，Hb3全部获得支持。假设Hb4检验显示，η4受η1、η3、η5影响通过检验，受η6影响未通过检验，即工作技能与经验、安全态度与责任、员工安全心理对员工不安全行为有影响作用，Hb4部分获得支持。假设Hb5检验显示，η5受η4、η6影响通过检验，受η2影响未通过检验，即员工不安全行为、员工安全生理对员工安全心理有影响作用，Hb5部分获得支持。假设Hb6检验显示，η6受η5的影响通过检验，η1对η6的影响未通过检验，即员工安全心理对员工安全生理有影响作用，Hb6部分获得支持。

5结语与建议

1)在外源潜变量中，安全教育培训对内源潜变量影响最为显著，影响系数为3．54(0．769+0．696+0．680+0．668+0．727=3．54)，因此，在煤矿安全生产中，应重视与加强安全教育培训工作，通过培训提高员工工作技能、风险处理能力和强化安全态度责任。2)在内源潜变量中，不安全行为和安全心理受外源潜变量因素作用最显著，影响系数分别是5．921、5．913，因此，应加强防范员工不安全行为，疏导员工安全心理，构建良好的煤矿安全氛围，压缩员工与管理人员的心理距离，关注员工生理素质和健康。3)注重人因风险中各变量间的相互关联作用，结合实际情况，深入挖掘各风险变量因素的传播路径，采取有效措施，阻隔各风险的传播途径。4)重视防范管理和信息风险，提升信息的采集、处理和预测能力，加强煤矿安全信息化水平，建立合理的安全管理机制，不断提升管理人员自身素质和应急救援能力，为实现煤矿本质化安全的提供重要保障。

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篇（8）

 

根据我矿的实际情况和事故案例分析，机电系统主要存在的主要隐患如下：

1、 煤矿机电事故的原因剖析

（1）特种作业人员的频繁调换、调整，给安全埋下隐患。特种作业人员大都是经过专业培训取得操作合格证后作业者，一些人员不钻研技术业务，违章违纪现象比较突出。

（2）特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟，对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成事故的重要原因。

（3）安全基础工作要长抓不懈，设备的防爆失爆检查要放在首位。

2 控制煤矿机电设备事故对策

（1）加强的用工制度管理。特殊工种要由思想端正、技术全面的员工来担任，除特殊情况外，特殊工种不能随意调换，要严格考核发证，持证上岗。

（2）加强职工的安全业务培训工作。建立竞争机制，采取竞争上岗，采用岗位技能工资，划分工资等级，加强岗位技能培训，以内培与外培相结合。

（5）加强矿井质量标准化管理。把这项工作当作一项经常化的工作来抓，要由静态达标向动态达标转变，由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标。

设备更新换代要跟上，要尽快把无MA标志的电气设备进行更换。论文参考。

1、制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度。建立设备、电缆、小型电器的台帐管理，妥善保管大型设备的技术性能档案。

2、认真贯彻执行设备使用与维修相接合的原则，实行专人负责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责任制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备交接班制度，大型设备均有运行记录。

3、建立大型机电设备安装验收管理制度。强化大型机电设备安装、改造工程的设计、选型、设备购置、施工和验收等环节的管理和监督及管理职能，防止大型机电设备恶性事故的发生，结合自身实际情况，制定出切实可行的大型机电设备安装验收管理制度，并严格执行。

二、矿井主通风机装置

1、矿井必须安装两套同等能力的主通风机装置，其中一台备用，备用风机必须能在10分钟内开动。

2、矿井的主要通风机必须每三年至少进行1次性能测定。

3、生产矿井主要通风必须装有反风设施，并在10分钟内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量40%。

4、矿井主要通风机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程等，主要通风机的运行必须由二人及以上的专职司机负责。

5、局部通风机和掘进工作面的电气设备，必须装有风电闭锁装置。

三、井下防排水装置

1、矿井必须配备三台及以上水泵，两趟及以上排水管路，水仓、泵房机电设备安装必须符合《煤矿安全规程》第278条规定。每年进行1次性能测定。

2、排水系统配备与矿井涌水量是否相匹配。

四、煤矿提升运输设施

1、立井、斜井提升机必须严格按照《煤矿安全规程》第427条规定，装设保险装置和提升机后备保护装置，各种保险装置必须灵敏、性能可靠、在正常提升过程中严禁甩掉保护运行。提升机的电控系统，液压及机械制动系统必须可靠，各种闭锁关系正确，制动能力满足运行要求，专门升降人员及混合提升的系统每年应进行一次性能测定，其它提升系统至少每三年进行一次性能测定。提升系统除常用信号装置外，还必须有备用信号装置。

2、各种提升装置的滚筒缠绕的钢丝绳层数必须符合《煤矿安全规程》第419、420条规定。论文参考。

3、立井升降人员必须使用带MA（煤安）标志的罐笼和防坠器并按《煤矿安全规程》第413条规定对防坠器定期进行脱钩和不脱钩试验。

4、升降人员与物料的罐笼必须符合《煤矿安全规程》第381条要求

5、在提升速度大于3m/s的提升系统内，必须设防撞梁和托罐装置。

6、倾斜井巷内使用串车提升时必须遵守《煤矿安全规程》第370条规定。

7、提升斜井和行驶机车平巷危险区段必须严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定；必须行人，要经信号工、把钩工同意，并停止行车；对通过人员必须清点人数，确定无人时才可发开车信号。

8、提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验，对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换，不得违章使用，严禁超载提升。箕斗提升必须采用定重装载。

9、井下绞车安全保护装置、制动系统灵敏可靠，提升系统做到“三固定”（开车司机固定、把钩工固定、信号工固定）、“四保险”（保险闸、保险峒、保险杠、保险绳）。信号系统声光齐全。

10、采用钢丝绳牵引带式输送机运输时必须遵守《煤矿安全规程》第374条规定。

11、井巷中采用钢丝绳牵引带式输送机运送人员时应遵守《煤矿安全规程》第375条规定。

12、井下使用滚筒驱动带式输送机时必须遵守《煤矿安全规程》第373条规定。皮带必须选用带有MA（煤安）标志的阻燃带。论文参考。

五、煤矿供电及井下电气

1、矿井必须有与实际相符的井上、井下供电系统图，该图的绘制必须符合《煤矿安全规程》第450条规定。

2、矿井至少应有可靠的两回路电源线路。当任意回路发生故障停止供电时，其它任一回路应能担负矿井全部负荷。

3、井下各水平中央变（配）电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两条回路。主通风机、提人立井提升机、抽放瓦斯泵等主要设备应设置双回路供电。

4、井下防爆设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能；检查合格并签发合格证后方准入井。

5、井下防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。

6、使用中的防爆电气设备的防爆性能检查，必须严格执行《河南省煤矿电气性能检查细则》的规定。

7、矿井严格按照《煤矿井下低压电网短路保护装置的整定细则、《煤矿井下低压检漏保护装置的安装、运行、维护与整定细则》《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》装设过流、漏电、保护接地装置，“三大保护”装置必须动作灵敏可靠。

8、井下电缆必须选用带有“MA（煤安）标志的阻燃电缆。电缆的联结和铺设必须严格执行《煤矿安全规程》第468、469、470、471、472条规定。

9、电煤钻必须使用设有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离起动和停止煤电钻功能的综合保护装置。

篇（9）

关键词：煤矿；机电运输；隐患排查

中图分类号：TD50文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）01-0021-01

1、煤矿机运事故的原因剖析

1.1轮眼管理存在问题，特种作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生。井下使用的电车头驾驶室内要有明显的操作示意图说明。

1.2特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟。对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成事故的重要原因。

1.3指令性的新来人员顶替。由于代岗人员顶替时间短，对顶替工种操作熟练程度差，缺乏顶岗前的安全培训，产生违章指挥和盲目操作双重不安全因素。

1.4特种作业人员的频繁调换，岗位的调整，给安全埋下隐患。但是，矿山某些技术性工种，有些企业领导不去考虑学识水平，不讲究用工要求，而是当作好工种，并通过人情关系把一些不合格的人员充塞进去，加之一些人员不钻研技术业务，违章违纪现象比较突出。另外，临时性工作调整时安全培训工作没有及时到位也带来了安全隐患。

1.5安全基础工作要长抓不懈，设备的防爆失爆检查要放在首位。

2、控制煤矿机运事故对策

2.1加强特殊工种的用工制度管理。煤矿机运工种的技术性较强，其各岗位工种都不能以照顾的身份出现，要由思想端正、技术全面的工人来担任。同时加强临时用工的安全管理，尽量少用或不用临时工。除特殊情况外，特殊工种人员不能随意调换，要严格考核发证，持证上岗。

2.2加强职工的安全业务培训工作。减人提效后，以岗定人，管理层和工人岗位限额，原有的培训组织形式已不适应，需根据新的形式采取新的对策：一是建立竞争机制，如对技术工种和管理人员采取竞争上岗，对所有职工都采用岗位技能工资，划分工资等级，引导和迫使职工自发学习安全业务知识；二是每隔一定时期组织职工进行技术比武，对优胜者给予重奖，以调动职工学技术、学业务的积极性，促使他们在岗位上按标准及规程进行作业；三是采用“三结合”的培训方式，即业余培训与重点培训相结合，以重点培训为主，内培与外培相结合，以内培为主；对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训，以全面提高职工的安全业务素质为目的，为搞好安全生产打下坚实的“以人为本”的基础。

2.3努力加强矿井质量标准化管理。矿井质量标准化是煤矿安全的基础。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓，要由静态达标向动态达标转变，由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标。

2.4加强安全工作力度，向管理要安全。实践证明，要抓好安全工作，离不开有效的监督，失去了监督作用，必然助长麻痹侥幸、违章蛮干的现象。监督不到位或流于形式，是导致安全事故的重要原因。另外，采取安全资金激励机制，通过经济杠杆，严格考核，兑现奖惩，从而促进各项安全管理制度的落实。

3、设备更新换代要跟上

3.1矿井必须制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度。

3.2认真贯彻执行设备使用与维修相接合的原则，设备谁使用，谁管理，谁维护，负责安全直接责任并实行专责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责任制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备交接班制度，大型设备均有运行记录。

3.3建立大型机电设备安装验收管理制度。为进一步规范大型机电设备安装、改造、验收管理工作，强化大型机电设备安装、改造工程的设计、选型、设备购置、施工和验收等环节的管理和监督，强化业务保安部门的管理职能，防止大型机电设备恶性事故的发生，各单位要结合自身实际情况，制定出切实可行的大型机电设备安装验收管理制度，并严格执行。

4、矿井主通风机装置

4.1矿井必须安装两套同等能力的主通风机装置，其中一台备用，备用风机必须能在10分钟内开动。

4.2矿井的主要通风机必须每三年至少进行1次性能测定。

4.3生产矿井主要通风必须装有反风设施，并在10分钟内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量40%。

4.4矿井主要通风机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程等，主要通风机的运行必须由二人及以上的专职司机负责。

4.5局部通风机和掘进工作面的电气设备，必须装有风电闭锁装置。

5、井下防排水装置

5.1矿井必须配备三台及以上水泵，两趟及以上排水管路，水仓、泵房机电设备安装必须符合《煤矿安全规程》第278条规定。每年进行1次性能测定。

5.2排水系统配备与矿井涌水量是否相匹配。

6、煤矿提升运输设施

6.1 立井、斜井提升机必须严格按照《煤矿安全规程》第427条规定，装设保险装置和提升机后备保护装置，各种保险装置必须灵敏、性能可靠、在正常提升过程中严禁甩掉保护运行。6.2 各种提升装置的滚筒缠绕的钢丝绳层数必须符合《煤矿安全规程》第419、420条规定。6.3 立井升降人员必须使用带MA（煤安）标志的罐笼和防坠器并按《煤矿安全规程》第413条规定对防坠器定期进行脱钩和不脱钩试验。

6.4 升降人员与物料的罐笼必须符合《煤矿安全规程》第381条要求

6.5 在提升速度大于3m/s的提升系统内，必须设防撞梁和托罐装置。

6.6 倾斜井巷内使用串车提升时必须遵守《煤矿安全规程》第370条规定。

6.7 提升斜井和行驶机车平巷危险区段必须严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定；必须行人，要经信号工、把钩工同意，并停止行车；对通过人员必须清点人数，确定无人时才可发开车信号。

7、煤矿供电及井下电气

7.1 矿井必须有与实际相符的井上、井下供电系统图，该图的绘制必须符合《煤矿安全规程》第450条规定。

7.2 矿井至少应有可靠的两回路电源线路。当任意回路发生故障停止供电时，其它任一回路应能担负矿井全部负荷。

7.3 井下各水平中央变（配）电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两条回路。主通风机、提人立井提升机、抽放瓦斯泵等主要设备应设置双回路供电。

7.4 井下防爆设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能；检查合格并签发合格证后方准入井。

7.5 井下防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。

7.6 使用中的防爆电气设备的防爆性能检查，必须严格执行相关的规定。

篇（10）

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

我国是产煤大国，煤炭产量在全球煤炭总产量中的比重高达30%，但据相关统计，我国煤矿平均每产百万吨煤死亡3.1人，而美国仅有0.03人，南非和波兰等国家煤矿百万吨死亡人数为0.3，我国的煤矿死亡人数在世界煤矿生产死亡人数中占到了79%。煤矿安全生产管理的水平直接影响着我国煤炭行业的健康发展。在这种情况下，针对煤矿安全生产进行研究对于煤炭工业的发展有着极其重要的意义。下文中笔者就此进行了探讨。

煤矿安全生产中普遍存在的问题

1.重生产轻安全，缺乏良好的安全意识

随着煤炭企业的市场化发展，很多煤矿管理人员都产生了重生产和效益，轻安全管理的思想，逐步放松了煤炭生产的安全管理，不能正确处理安全与生产之间的关系。尤其是生产与安全存在冲突时，不能坚持安全第一的原则，有的干部甚至产生了产量为主的思想，只有重视产量才能使效益最大化，将质量与安全置于不顾。虽然现阶段很多煤矿企业都实施了职工安全风险抵押制度，但惩罚的金额对于职工的收入影响较小，大多仍以产量作为工人收入的最重要影响因素。对于煤矿工作面开采之前需要编写的《作业规程》和需要贯彻的技术措施等，大多职工将其视为开工护照，所编写的规程缺乏指导性和实用性，无法让职工形成深刻的认知。在一些技术规程的执行过程中，很多技术人员存在敷衍了事的态度，很难将其贯彻到位，从而为生产留下了安全隐患。

安全机制不够完善

很多煤炭企业为了自身利益的最大化发展，不够重视安全管理，将安全管理机构作为生产部门并与其合并，有的煤矿甚至不存在安全管理机构。一些煤矿对安全管理机构和人员的大幅度精简，使得煤矿安全生产的管理力量极为薄弱。有些煤矿的安全管理人员身兼数职，既是安全监管员，又是生产职员，导致煤矿安全生产职责不明确，监督管理力度薄弱，从而留下了安全隐患。由局派驻到矿的安监处与矿安检科合二为一,依附于企业,部分单位受双重领导,在履行职权方面有很多不利因素,人际关系的束缚更为严重,难以充分行使其权力。

生产人员整体素质偏低

随着用工制度的改革，煤矿企业的用工制度存在正式工、合同工、协议工、临时工等多个工种。这也给煤矿的安全生产造成极大的影响，多层次的生产队伍，新老接替无法完善，文化程度普遍偏低，尤其是一些一线的生产人员，多为来自边远山区的合同工和协议工，只想着干活挣钱，缺乏安全生产的相关知识，且没有良好的安全意识。一些煤矿的管理人员，尤其是一些班组长基层管理人员，大多是从生产职工中选拔的优秀职工。在生产中能够吃苦耐劳，有着积极的工作态度，但普遍缺乏安全意识。此外，很多煤矿职工都存在侥幸心理，凭经验和感觉工作，对于煤矿生产中的《安全规程》没有较为深刻的认知，一些作业规程流于形式。还有一些青年工人，由于受到传统思想的制约，普遍认为煤矿生产工作不光彩，没有积极的工作态度，对相关技术掌握程度不高。一些院校的专业招生比例逐年下降，企业分不来，学校招不到，进来留不住的现象普遍存在，从而导致很多煤矿缺乏专业技术人员。据相关统计表明，我国的煤矿职工文化程度在大专以上的职工仅有3%，严重缺乏生产、地质、通风和机电等方面的专业人才。尤其是一些小煤矿，生产队伍基本由农民工组成，严重缺乏专业技术人才。此外，当前煤矿安全科研力量薄弱，科研投入不足，基础设施落后，一些主要灾害的预防与控制技术相对落后，无法形成健全的煤矿安全科技体系。

安全方面投入不足

从现阶段来看，我国的煤矿普遍存在追求短期经济效益的趋势，对安全方面的投入不足，这也是致使煤矿生产安全问题的重要问题。主要原因有两个方面：一是一些集体或个人承包的中短期行为影响导致的负面效应，承包者大多缺乏长远的眼光，只重视短期利益，拼人力生产，对安全不够重视，很多机械设备陈旧老化置之不理，只顾完成生产任务，从而导致一些机械人身事故的发生。二是市场煤炭生产与销售失衡，经济效益不够理想，严重缺乏安全资金，使得很多煤矿的安全投入较少，无法更新陈旧的安全设施；对煤矿管理人员和生产人员的安全培训投入无法适应安全生产需求；此外，很多承包者对工人的选择标准只看重身体条件，而不顾及其专业素质和文化程度，从而给煤矿安全生产管理与培训工作造成了极大的困难。

煤矿安全生产的建议和对策

提高煤矿生产的安全意识，坚持安全第一

煤矿的安全生产直接关系着煤炭工业的健康发展与从业人员的生命财产安全，因此，煤矿管理人员必须将安全生产作为一项长期的艰巨任务，坚持以人为本的现代安全理念，将安全工作作为煤矿生产的出发点和落脚点，在煤矿内容树立起安全第一的生产观念，充分重视安全工作，做到警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，克服生产人员的麻痹和侥幸心理，在生产中落实预防为主、安全第一的生产方针，将职工的生命财产放在首位，从而提高煤矿生产的整体安全意识，实现煤矿安全生产，减少伤亡事故的发生。

建立健全的煤矿安全监管机制，落实安全责任

在煤矿内容建立完善的监察机制，对生产过程中的安全监察给予足够的重视，设立专业的安全监察人员，对于生产规程和安全规程的执行过程进行监督管理，将相关安全规范的实施严格化，从而对生产过程中存在的安全问题加以改善，强化煤矿生产的安全性。

此外，还要建立健全的责任机制，将煤矿安全工作责任到人。具体而言，可以设立安全生产控制考核指标体系，将安全责任层层落实，加强日常考核，并建立相应的激励约束机制，加强对日常生产工作的安全监督检查，规范生产行为，改进生产方式，对于存在的安全隐患或发生的安全事故，要明确责任，从而促使相关人员履行安全生产的责任。

加强从业人员培训与考核

对于煤矿的安全生产而言，从业人员的安全意识与素质至关重要，因此要不断加强从业人员的安全培训与考核。具体而言，可以定期开展专业生产知识培训与安全技能培训，不断提高生产人员的安全生产知识；并适当开展事故预防与处理的宣传会议，使工人掌握事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力；此外，还要严格煤矿生产准入，加强岗前培训与考核，通过者方能上岗，这样就能够有效的促进煤矿安全生产。

加大煤矿安全投入，改善安全生产条件

建立煤矿安全生产专项资金，将其用于基层人员的安全培训与奖励，生产技术和安全设备的改善等，定期对煤矿的生产设备和安全设备进行检查，及时淘汰危及安全的工艺设备，逐步完善安全生产设施，引进现代高科技手段，提高整体装备水平，并建立健全的煤矿安全生产检测和预防机制，对日常生产过程中的各项安全指标进行全面监测，以更好的防范安全事故。

参考文献