社会组织管理工作汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社会组织管理工作范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

XXX是市“中心城区”，全区共注册登记社会组织366个，其中：社会团体62个，民办非企业单位304个，主要涉及教育（268个）、民政、文化、体育、等行业。62个社会团体中行业协会商会41个。目前，全区每万人拥有社会组织数达6.5个，在数量上初步达到了每万人拥有社会组织6个以上的发展目标。

此外，全区在各乡镇、街道进行备案的社区社会组织共计1229家，基本达到了城市社区10家、农村社区5家社区社会组织的发展要求。

二、前段工作

1、抓组织领导，促高位推进。区委区政府高度重视全区社会组织工作，区政府常务会议多次专题研究社会组织孵化培育、扶持社工类社会组织发展、社区治理和服务创新工作，制定出台了《扶持发展社会工作类社会组织实施办法（试行）》、《开展社区民政服务社会化改革推进城乡社区治理和服务创新实验方案》、《推进政府购买服务实施乡镇（街道）社会工作服务站项目加强基层民政经办服务能力工作方案》等相关政策文件，将支持社会组织发展和社区治理创新，纳入了全区经济社会发展统筹和社会治理一盘棋安排。局党组在区委区政府的领导下，将社会组织管理工作作为民政重中之重来抓，局党组书记多次就社会组织年检、行业协会商会脱钩等社会组织工作亲自安排部署和督促落实。

2、抓依法监管，促规范发展。一是推行政务服务审批改革工作。全面落实“一件事一次办”改革要求，实行首席代表审批制，取消现场核查环节，社会组织成立登记审批时间由法定60个工作日压缩至20个工作日。民政局行政审批股连续2019年、2020年两年，在区政务服务”好差评测评中获得全区行政股室排名第1和第2名的好成绩。二是开展打击整治非法社会组织专项行动。2018年度，民政联合公安部门开展打击整治非法社会组织专项行动，查处了“老兵之家”非法社会组织活动，起到了较好的震慑效果。三是开展行业协会商会与行政机关脱钩工作。根据中央和省市相关文件精神，自2016年7月开始，启动全区行业协会商会与行政机关脱钩工作。全区共有32家行业协会商会完成脱钩。四是规范行业协会商会收费行为。2021年1-2月，区民政局牵头区发改局、区市场监管局对全区41家行业协会商会收费情况100%全覆盖展开抽查检查。检查结果在监管系统平台进行了公开。

3、抓培育扶持，促基础带动。2016 年，成立“区社会组织孵化培育中心”，通过近3年的努力，共孵化培育出“区永爱志愿者协会”“区博益社会工作服务中心”等16家慈善公益类、社会工作类、社区服务类群众急需的社会组织。与此同时，区财政每年度预算安排不低于50万元用于支持社工类社会组织发展、不低于100万元用于购买社工类社会组织的服务。十三五期间，区社会组织承接民政等购买服务项目20余个，项目资金达400余万元。

4、抓党建引领，促作用发挥。2017年5月成立区社会组织综合党委，综合党委书记由由民政局党组书记兼任。党委下辖支部6个，其中5个功能型党支部，1个实体性党支部，共有党员59人，其中，直管党员20人，流动党员39人。各社会组织在党建引领的旗帜下，紧紧围绕党和政府工作大局，积极参与社区社会治理创新和其他中心工作。

三、存在的问题和困难及其原因

篇（2）

1、社会组织基本情况

全市统一代码的社会组织124个（其中社会团体72个，民办非企业单位52个），其中2020年来新登记的社会组织14个（12个社会团体，2个民办非企业单位）；变更的社会社会组织法3个（3个社会团体，0个民办非企业单位）。注销社会组织4个（2个社会团体，2个民办非企业单位）。

2、社会组织年检工作情况

我市2019年度应参加年检社会组织110个，于今年4月-5月开展了2019年度社会组织年检工作，年检合格的105个，不合格的5个（一年未参加年检的），社会团体2个，民办非企业单位3个，年检合格率100%。参检率95.5%。于7月份在政务网上将年检结果进行公示。

3、社会组织参与综合治理工作情况

培育社会组织，引导行业协会发展，社会组织形成了自主发展、自主运行、自我管理、自我约束管理模式，全市社会组织健康有序发展。

严格登记程序、规范办事流程。社会组织登记时严格把关，对社会组织法人要求出示身份验证，社会组织法人无犯罪记录和无失信记录。社会组织章程有坚持共产的领导和加强社会主义核心价值观教育的重要内容。

规范行业协会收费，行业协会商会和谐稳定发展。行业协会收费规范，收费情况在信用中国综合公示网进行公示。开展行业协会收费检查，目前只有资兴市小水电发电协会、资兴市建筑业协会、资兴市东江湖民宿协会收取了会费，其它行业协会都未收取会费。

社会组织积极参与社会综合治理工作，全市没有非法社会组织。一是社会组织积极参与“打击非法集资活动”，在年检时和社会组织登记时社会组织签订了“打击非法集资活动”承诺书，全市社会组织没有涉及“非法集资活动”的行为。二是社会组织积极参与“扫黑除恶行动”，在年检时和社会组织登记时社会组织进行涉黑涉恶自查，签订了“积极参与扫黑除恶专项斗争工作承诺书”，所有社会组织没有涉黑涉恶的行为。三是开展社会服务机构自查自纠检查，全市52家社会服务机构活动开展正常。

开展社会组织双随机抽查工作，4-5月份从全市社会组织中抽查了20家社会组织，抽查的社会组织工作开展正常，没有发现有非法社会组织。

4、行政审批事项进一步规范、透明、公正

按照四级（国家、省、市、县）四同（基本目录名称、事项类型、基本目录编码、法律依据）的原则，与国家、省经过全面对接和深入对接，民政局共整理依申请类和公共服务类86项和依职权类43项，共梳理事项129项,在湖南省互联网+政务一体化平台公开政务服务指南和办事流程，同时按照湖南省政府“一件事一次办”“全网通办”工作要求， 民政部门第一批和第二批“一件事一次办”一共16项,实行综合窗口受理，按四办落实到位。将城乡低保和农村养老服务事项下放到镇、村、社区。城乡低保下放到镇、村社区，农村低保、城市低保实施三级评审制度，实现了低保办理及时、有进有出、透明、公开、公正，在一定程度上有效避免了错保、漏保、人情保现象的发生。对农村特困五保户实行村、社区审批报乡镇审核进行集中供养。部份行政权力事项下放，提高了办事效率，受到群众的好评。

二、社会事务工作

2020年，根据省、郴州市为民办实事工作要求，残疾人两项补贴的标准由60元/人.月提高到65元/人.月。全市残疾人两项补贴严格按照宣传到位、服务到位、发放到位等“三个到位”的工作要求，加强对残疾人两项补贴发放工作的监督管理，认真落实定期复核等机制，使补贴发放工作公开、透明、公正，做到不漏一个残疾对象，也不重复或者错发一个残疾户，实现了应补尽补、应退尽退的动态管理，确保做到了精准救助。全年共为符合条件的残疾人发放残疾人两项补贴122013人次，发放残疾人两项补贴资金807.73万元。

2021年工作打算：

1.做好社会组织登记审批工作；

篇（3）

2社会组织作为海洋公共管理主体的正当性

海洋公共管理的公共性要求政府要作为海洋公共管理的核心主体，海洋公共管理理应成为政府的一项重要职责。而公共管理理论认为，市场经济条件下，政府的作用总是有限的，市场经济条件下的政府应该是职能有限的有限政府，而不是计划经济条件下的包揽一切的全能政府，政府能做和应做的是那些市场和社会不能做或不愿做的事情，以弥补市场和社会调节的不足，解决市场和社会机制的失灵问题，其主要职能是向社会提供公共产品和公共服务。政府海洋公共管理的有限性表现为作用范围的有限性、作用方式的有限性和资源的有限性［2］。由于作为海洋公共管理最终指向物的海洋生态系统的特殊性和海洋环境、海洋资源的特殊性，以及作为海洋公共管理客体的海洋实践活动的特殊性，市场失灵的现象更加普遍和突出，相对于陆域及其实践活动，更加需要政府的管理、干预。同时也要清楚地认识到，政府在海洋公共管理方面的作用也是有限的，海洋公共管理中的政府也应该是有限政府。因此，在强调加强政府海洋公共管理的过程中，同样应该遵循有限政府的思路，将部分政府职能转移到社会组织。社会组织在体制上独立于政府，不受政府直接管辖，因而在决策机制上不依赖于政府，在组织上独立于政府，且是面向受益者的社会服务机构。社会组织的志愿公益性体现其主要资源来源于社会，是通过志愿服务和社会捐赠形成的，志愿服务是非营利社会组织所特有的社会资源。社会组织所运作的资产则主要通过志愿性的社会捐赠和志愿服务形成，这种公益产权是基于捐赠和志愿服务形成的、面向提供各种公益性或互益的特殊的产权形式，来源于社会并用之于社会，其运作管理要接受社会的监督。由于政府的有限性，以及海洋方面的特殊性，社会组织相对于政府更具有专业性。正是由于社会组织的非政府性和公益性和专业性，保证了其在海洋公共管理中更加公正、有效地发挥其作用。

3社会组织在海洋公共管理中的作用

随着海洋世纪的发展，公共需求快速增长和公共服务供给的严重不足已成为海洋公共管理中一个亟待解决的问题。在此情况下，除了通过加快建立服务型政府，更重要的是必须充分发挥社会组织在海洋公共管理中提供公共服务的重要作用，才能有效地提高海洋公共服务供给的数量和质量。随着人的发展越来越趋于个性化，对海洋公共产品的需求也越来越呈现多样化和差异化特征。当下海洋公共需求的不断增长，尤其表现于个性化海洋公共需求的不断增长。但是，政府作为公共产品的单一提供者，要对全体社会成员负责，其服务趋向于普遍性，这就使它很难对社会的多元化、个性化的需求作出及时、恰当的反应，倘若没有其他主体的参与，很难满足这些数目巨大、种类繁多、彼此冲突的“局部性”公共需求。政府在满足社会海洋多元需求方面的弱点，恰好是社会组织的优势，因为社会组织本身就是海洋社会需求和利益格局多元化的产物。当前，在海洋利益集团开始形成、利益主体和社会结构多元化已成为基本现实的情况下，不同的社会组织反映不同的具体利益要求，弥补政府在满足社会多元需求方面的不足。社会组织由于根植于民间，比起政府更能了解服务对象的特殊需要，而且，更容易看到服务对象之间，以及不同需求之间的关联性，可以更有效地传达民众的确实需求。社会组织公共服务供给效能来源于其组织本身的独特性。社会组织具有民间性、非营利性、志愿性和公益性等基本特性，这些组织属性决定社会组织在提供公共服务上具有接近群众、成本低和效率高的优势［3］。一是社会组织的民间性使得其更接近基层民众，对基层多元化的需求能作出更快捷的回应，从而降低两者之间的交易成本；二是社会组织的志愿性使得它在资源的输入上，除政府的财政支出外，主要依靠志愿者和社会捐赠，比政府和企业更能有效组合运用社会各方面的资源，具有更低的生产成本效应；三是社会组织是非营利性和公益性的组织，它所倡导的是积极的公民精神，这种精神强调公民应积极主动地介入公共事务，对社会要承担个人的道德责任和有利他主义的精神，这一共同的价值取向使其更致力于投身公益事业，既降低了组织动员成本，又提高了供给效率。因此，社会组织参与公共服务供给，不仅可以增加社会总劳力的产出，扩大公共服务的输出渠道，还能减轻政府人力财力的压力，避免公共部门体制迟缓和无效率的弊端，扩大提供公共服务的效率和效果。随着海洋公共管理中公共需求的变化，不同海洋利益主体之间的利益冲突不可避免。如果处理不好，将会引发一系列的社会问题，加大社会风险程度。当前在海洋公共管理中，由于缺乏各种海洋利益群体有组织、有理性地表达自己具体利益的机制，导致了许多利益冲突事件的发生。近年来，有些地方由于海洋经济利益关系处理不当引发的社会矛盾和冲突，往往与当地政府直接介入海洋经济活动、充当一方利益主体的代表有直接关系。要有效地化解日益突出的社会矛盾，协调平衡各方面的利益，整合好社会关系，就需要社会组织从中调停，充当各个不同社会群体的利益表达、利益协调和利益均衡的重要渠道。在此基础上才能形成社会信任、社会谅解和社会合作，避免社会冲突。在利益主体多元化的情况下，政府不可能直接面对单个的个人来解决他们遇到的矛盾和问题。因此，无论是国家和企业之间、还是国家和个人之间，或是企业之间都需要社会组织充当联系的纽带和沟通的桥梁。因为有社会组织是反映社情民意和上情下达的双向沟通渠道，就可以通过谈判协商有效而规范地解决海洋公共管理中的矛盾和问题。所以充分发挥社会组织在整合社会关系中的桥梁和纽带作用，不仅有利于协调平衡海洋公共管理中的各种复杂具体的利益关系，有助于改善政府与社会之间的关系，有利于化解社会危机因素，而且还为人们参与社会管理提供了渠道，这都会有效地推进和谐社会的建设。社会组织在协调和解决不同利益主体之间的矛盾、整合复杂的利益关系中起到至关重要的作用。社会组织通过社会组织的协调行动抵制恶性竞争、非理性的大众行为和过激行为，而且能够通过政府部门进行沟通、协商、谈判，谋求共同利益，进而有效地缓和海洋公共管理中不同利益主体之间的利益冲突，从而整合复杂的利益关系。社会组织从事有关海洋方面的研究、教育和有关国家海洋政策、法规的传播。社会组织通过各种大众媒体向大众传递其主张和其认为有价值的信息，引起大众的注意，提高大众认识水平，影响大众观点和倾向［4］，从而提高公民的海洋素质。因为理想而激发出潜能可以使一个人在全神贯注中义无反顾地投入［5］，其经验是开放性的，而非封闭性的，他能较清楚地感知个体内部或外在环境的任何刺激或影响，因此塑造出良好的认知能力和感受力。社会组织通过对成员的约束和管理，激发了社会与个体的潜能［6］，有力地提升了现代公民的海洋素质。社会组织可以看做是公民自身教育的学校，是公民素质培育的媒介体。公民在组成社会组织的过程中，在管理和运作社会组织中会逐渐实现开发自我的功能，形成公民自我成长社会化的现象。也就是说，社会组织的成员在参与社会组织的过程中，经由社会化的渐进过程，逐步把组织的价值观和规范内化于自我实现，学会如何履行相应责任的组织内义务。这样的社会化过程，能够有效地培养公民的综合素质和公民性人格，从而实现对公民个体和社会潜能的开发与激励，使社会的发展充满活力［7］。因此，在海洋公共管理中，社会组织能够提供激发公民潜能、储备经验、实现理想的功能。社会组织有力协助了在个人激发潜能、实现理想的过程中成长为成熟、积极而充满活力的现代公民，从而达到进一步巩固公民社会并促使其持续健康发展的重要作用。社会组织是海洋公共管理中公民有序参与、合理表达利益诉求的重要载体公民的海洋素质得到提高后，海洋公共管理中的民众参与能力也随之增强。社会组织作为一种实现民众意愿，由民众自发组成的非营利性团体，担负着许多管理和服务职能，在政府、企业和公民之间发挥了重要的作用。公民在海洋公共管理中的有序参与一般表现为公民的集体参与，个体参与因为意见的分散和非理性往往会带来有序参与的困难。国家与公民社会的各个机构分别占有独立的资源，使得任何一方都不可能完全支配另一方。赢得不同组成部分支持的最佳途径就是培育和引导社会组织以集体的方式参与，形成利益表达机制，从形式上保证公民参与的制度化、规范化。社会组织通过建设性提议、各种形式的利益表达及有序参与，可以充分体现和发挥出赋权公民、平衡各种社会力量的作用。社会组织在海洋公共管理中的一个重要优势是在于其具有组织性和专业性。绝大多数社会组织在成立之初就将自己的目标定位的很明确，并相应设立了一定标准吸纳组织成员，有正式的组织机构，有成文的章程、制度和固定的工作人员等，因而能够进行更有效的利益表达。社会组织由于是一个规范性的社会团体，它在对公民进行利益表达时，往往是在法律的框架内，遵循一定的规则和程序进行的，它可以有效地避免单个人利益表达的盲目性和无知性，增强利益表达方式的理性化和合法化，代表公民利益的社会组织可以与政府通过协商、对话等理性的方式来解决公民的利益诉求，将分散化的非理性参与转化为组织化的有序参与。这种组织化参与具有目的性、组织性、有序性的特点，其政治行为的影响更大、效果更佳，进而大大提高了公民争取自身发展所需的各种资源与支持的能力；同时采取措施促进利益表达机制的制度化，疏通一些已经淤积的利益表达渠道，有效地拓宽公民利益诉求的渠道，增强利益博弈的影响和实力，从而促使利益流向的公平，使社会公共政策吸纳反映社会各群体的利益诉求，化解矛盾和纠纷。海洋公共管理中的社会组织除了能够保护公民利益外，还起到桥梁与纽带的作用：收集公民的意见与要求，使政府及时了解公民生存状态和集体需求。由于这些社会组织来自于民间，有效地掌握公民的实际状况和切实需求，并通过组织内部机制有效协调不同利益主体的冲突，整合公民的利益，疏导公民的不满情绪，减缓甚至避免其与政府的直接对抗。社会组织通过组织化的方式将促进公民的利益表达机制的形成，从而很好地弥补了当前其他各种利益表达渠道不畅的缺陷，也可以大大避免海洋公共管理中的矛盾激化，维护社会的稳定，降低社会运行的成本和社会发展的代价。政府在紧急调动国家资源、快速而有力动员社会公众、统一解决海洋方面的问题时具有绝对的优势，因此政府在处理海洋公共管理中的突发事件时具有核心地位。但社会组织在专业优势、灵活反应性、社会亲和力、更低的运行成本等方面的优势非常适合海洋突发事件范围广、专业性要求强的特点［8］。社会组织应成为政府指导下的救援力量，充分利用自身亲近社区的特点，动员市民力量有效并有序地参与救援，成为稳定社会心理的安抚者［9］。（1）社会组织来自民间，对社会生活的反映最为直接和迅速，尤其是其民间性特征，可以很好地避免政府官僚体系由于科层制带来的低效率的弊端，在救灾应急中对民众的需求反应及时，具有高度的“回应性”特征，能够克服“政府失灵”的现象。（2）社会组织能够充分汇聚社会闲置资源，参与应急管理。社会组织的志愿性和非营利性特征，决定了其在号召社会成员参与救灾，贡献包括人力、救援物资、民间专家、资金等资源的过程中发挥着政府组织所无法发挥的作用，人们往往基于对社会组织的信任，不吝于奉献资源。（3）社会组织的多样性特征，决定了其在救灾应急中能满足公众有异于政府机构的差异性需求，政府应急通常是在紧急情况下统一、大规模供给救灾物资，受众广，能够确保广大民众的基本生活需求，但也存在难以应对灾区民众差异性需求的问题，不同层次和类型的社会组织参与救灾应急能够较好地弥补这一不足。（4）社会组织在价值观领域倡导的是无偿奉献的公益精神，在救灾应急过程中能够有助于增强民众的自我凝聚能力，带动普通民众投身自救和对他人的救助。（5）社会组织能够将自发的集体行动在灾区最基层协调起来，在特定的地域范围内和瞬时的时间期限内，形成维持社会秩序的力量。（6）社会组织能够带来信任。社会组织是介于政府与民众之间的桥梁，民众对无法把握的政府给予的信任属于制度信任，而民众更倾向于将信任给予基于熟人社会的情感信任。所以，在救灾应急中，社会组织尤其是当地社会组织更能够带给公众以信任和切实、直接的帮助［10］。

篇（4）

Abstract: because our country is in the process of industrialization, industrialization in China in the 21 st century to the completion of the middle. Along with the rapid economic development, our country road industry has had great development, but it also exist among a lot of problems. General contracting project management organization is contracting project construction and guide engineering contracting project management important technical and economic files. Can adjust the total contracting project management of machine, raw materials, personnel, environment, technology, installation, equipment, civil engineering, management and contradictions, to the general contracting project management organization design for supervision and the necessary control, this ability science reasonable assurance of engineering project with high quality, less energy consumption, low cost is complete. This article mainly from the road total contracting project management of quality management, investment control, progress management these three factors and how to strengthen the construction and management of their own some introductions to the. Also on the highway engineering management problems existing in puts forward related Suggestions.

Keywords: general contracting project management organization design, management, the function, the total contracting projects

中图分类号：S611 文献标识码：A文章编号：

1总承包项目管理的重要性

1.1 总承包管理有其特殊性。总承包项目的类型和样式繁多，规模要求也是各不相同的，总承包项目管理作业受天气的影响较大，而复杂多工种交叉总承包项目管理和多项技术的综合应用、工序搭接的较多，都需要加强对这些生产过程中的管理，然而保证总承包项目管理的正常有序地的进行，以方便达到预期质量要求和使用功能要求、降低公路项目的成本要求的目标。

1.2 随着总承包项目管理项目发展，新技术、新工艺、新材料、新装备的不断出现，同时承担新工程也可能结构更复杂、难度更大、功能更特殊。进而促使生产技术水平的较大提高，技术管理要求的不断提高，技术主装备的不断先进，也使得总承包项目管理管理更显重要。

1.3 总承包管理工作的好坏在很大程度上决定了企业经营效益，及企业信誉和企业存亡的问题。 公路总承包项目管理必须具备一定技术装备与技术条件，这些技术装备与技术条件需要企业的技术力量与技术工作组织管理水平来支撑与实施。

2 工程总承包项目管理项目管理中存在问题

2.1 总承包项目的质量问题

2.1.1总承包项目管理项目企业的内部管理存在许多的问题。

2.1.2政府监管的不认真也很不到位，竣工验收把关时马虎大意，不严格等等。

2.1.3建材产品的质量问题也会直接影响到工程质量。

2.2 安全问题

虽然我们总是从许多的不同角度强调安全重要性，可是在一些总承包项目管理现场却有不同程度存在着较多的安全隐患。主要体现在以下的几个方面：

2.2.1管理模式的高位瘫痪脱节，激励的市场竞争让相当部分的总承包项目管理单位丧失了控制权和自，被动地依附项目的承建人，仅收取一些管理费，进而被迫违心听从与放任于项目承建人，然而项目承建人又把工程进行一层又一层的转包和分包，所以造成部分总承包项目管理现场没能够较好的贯彻和落实有关的总承包项目管理安全文件，而造成政令不通与公路总承包项目管理现场失控被动局面。

篇（5）

（一）认真做好登记注册管理工作

截至目前，全区共有社会组织337家，其中：注册登记的社会团体131家；民办非企业单位206家。2013年上半年社团新增2家、变更0家、延续7家；民办非企业单位新增5家、变更6家、延续11家。从登记入手，严把质量关，坚持依法登记管理，注重培育发展与监督管理并重的原则，在全区范围内基本达到了建立协会登记无空的要求，使社会组织登记的范围不断扩大，社会影响力不断增强。

（二）圆满完成了社会团体和民办非企业单位的年度检查工作

根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》及市局对年检工作的要求，会同业务主管部门根据年度检查要求，对全区18家社会团体和40家民办非企业单位进行了年度检查，年检合格率达到100%。通过检查，社会团体和民办非企业能够按章程积极开展活动，各项规章制度健全，日常管理工作做得好，能够严格执行国家的法律、法规，有健全的财务管理制度，重大活动及时向登记管理机关请示。

二、社会组织管理的日常工作

（一）社会团体管理工作：

1、为促使社会团体工作正常开展，强化对社会团体的监督管理力度，指导全区社会团体召开年会，通过开年会使之组织健全，活动经常，行为规范。

2、按照省、市评选先进社会团体的标准，积极培育和发展先进社会团体。在全区社会团体中开展评比先进社会团体的活动，待时机成熟后发展和推广先进社会团体的经验，并组织交流和总结先进经验。

（二）民办非企业单位的管理工作

今年我们结合对民办非企业单位的年度检查工作，汇同民办非企业单位的业务主管部门，对已登记的民办非企业单位进行了检查，并发放了民办非企业单位登记管理（暂行）条例，使民办非企业单位健康、有序的发展。

篇（6）

一、切实做好社会组织安全检查工作

各社会组织、业务主管单位和登记管理机关要认真组织开展社会组织安全检查工作。各社会组织要认真开展安全自查活动，采取有效措施，消除安全隐患。各地登记管理机关和各相关部门要组织普遍检查，对存在问题要做到心中有数，对问题纠正要有具体措施。市级管理部门将适时组织抽查，对普遍性问题作出分析，不断研究完善政策机制。检查要突出人员密集的实体型社会组织，尤其是民办养老机构和民办幼儿学校等，对涉及消防安全、食品卫生等方面存有安全隐患的要及时提出整改要求，并督促社会组织做好限期整改工作。

二、切实明确社会组织安全管理责任

各社会组织、业务主管单位和登记管理机关要全面落实安全工作责任制，切实抓好社会组织安全管理工作。各社会组织法人作为安全工作的第一责任人，对业务活动场所等要指定专人负责具体工作，切实履行好监管责任。业务主管单位和登记管理机关要按照有关规定，对各项职能切实负起责任，如责任不明确，管理工作不到位，一旦出现问题，除追究社会组织负责人的责任外，还要根据职责分工，分别追究业务主管单位和登记管理机关负责人的责任。要严格落实双重负责制，对社会组织的申请登记及业务活动等，不能片面追求效益，放松安全防范管理工作；不能片面考虑社会急需，降低安全设施标准；不能图一时工作之便，随意委托工作职能。尤其是民办养老机构要求民办非企业单位登记的，如业务主管和登记管理职责不明确的，登记管理部门一律不予登记。

篇（7）

*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署，以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上，认真抓好常规工作，确实做到统筹兼顾，整体推进，努力提高社会组织的管理水平和服务能力。

（一）积极做好重点工作，切实推进社会组织管理工作新发展

1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能，认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（[*]36号）和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策，制定培育发展行业协会的规划，推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，结合民政工作实际，制定行业协会商会登记管理办法，进一步推进行业协会商会规范发展，逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广，功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点，探索行业协会改革与发展经验，同时加强立法调研，发挥专家学者和科研部门作用，为进一步开展工作提供理论支持，积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。

2、大力推进社会力量兴办民办非企业单位。要进一步贯彻落实党的十六届六中全会提出的要求，积极探索，努力推进民办非企业单位快速发展。各地要根据社会经济发展的迫切需要和人民群众急切需求，制定出台鼓励社会力量兴办民办非企业单位的政策，重点加强教育、卫生、科技、文化、体育、医疗卫生、福利事业、社区服务和服务“三农”的民办非企业单位的规划、发展和培育。一是深入开展自律与诚信建设，建立起信息公开、服务承诺和社会监督机制。各地今年至少要集中开展一次形式多样，内容丰富的民办非企业单位自律与诚信建设活动，增强各类民办非企业单位社会责任感和社会公益意识。并逐步建立自律与诚信长效机制。二是进一步落实各项优惠政策，促进民办非企业单位的健康发展。各地要争取党委政府和相关部门对这项工作重视和支持，力争在财税、信贷、项目、职工社会保险、职称评定和用地等方面加大政策支持力度。省厅也将积极争取省政府出台《*省关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》，积极推进民办非企业单位的快速发展。

3、积极开展社会组织评估机制试点工作。建立社会组织评估体系是进一步探索对社会组织实施动态管理的开拓性工作，各地要高度重视，积极探索，认真按照民政部下发的指导意见制定好本地社会组织评估工作实施方案，成立评估机构。结合本地实际，细化评估指标，制定评估实施细则和标准，各地要按照先易后难，逐步推进的指导原则，积极开展试点工作，省厅将及时下发《*省社会组织评估工作指导意见》等文件，对评估的内容、标志和尺度、程序、登记等进行统一的规定，并对全省相关工作人进行业务培训和指导，对部分省级社会组织开展评估试点工作，及时总结经验，逐步在各类社会组织中推开。并将对社会组织评估结果作为今后表彰社会组织的重要依据。

4、推行规范管理，加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度，加强年检工作规范化和制度化建设，改进年检方式，提高年检工作效率，强化年检工作的严肃性，并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记，轻管理”，转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来，形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作，加强监督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制，加强行政执法制度建设，健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。

（二）加强日常管理，夯实基础工作，推进社会组织工作规范化建设。

篇（8）

根据《社会团体登记管理条例》第六章第三十二条、三十三条、三十四条的规定及《____县民政局关于对未按规定期限参加年检的社会团体民办非企业单位限期整改的公告》的相关内容，对鱼洞子乡木家河农业科技协会等12个社会团体连续两年或两年以上没有按照要求参加年度检查，也无人办理注销手续的做出了撤销决定。

(一)精心组织，促进年检。下发了《关于开展2013年度社会组织年检工作的通知》,对年检的对象、内容、上报材料、时间、程序、标准等进行了明确的规定。针对年检工作时间紧，任务重的实际情况，县民政局及时采取多种通知方式，确保通知到每一家参检单位。电话、手机短信及QQ等多种方式通知参检单位依法做好年检准备工作。同时部门之间相互联动，发文至各业务主管单位，加强对年检报告的初审，提高年检质量。

(二)严格把关，规范年检。对社会组织提交的材料进行严格审查，确保年检材料准确真实，年检等次评定合理，防止年检流于形式。对归纳总结查找出的问题，迅速通报相关的社会组织及业务主管单位，限期进行整改，有效地增强了社会组织遵纪守法、规范活动的自律意识，为今后社会组织更好地依法开展活动奠定了良好基础。

(三)强化服务，优质年检。在年检工作中，结合“党的群众路线教育实践活动”转变作风、服务群众，改变了年检工作方式，针对部分社会组织地处偏远乡镇交通不便，专门为他们提供了预约服务、延迟下班时间。对初次参加年检的，耐心解答年检相关问题，方便参检单位了解年检的要求，指导填写年检报告书，了解社会组织的运行情况和存在的问题，积极加强监督管理，用热情的服务推动年检开展。

(四)创新方式，推进年检。5月底年检结束后，针对24家社会团体多次通知无反应，不及时参加年检的情况，印制了年检告知书24份，发放到业务主管单位14家，并张贴了未按规定期限参加年检的社会组织限期整改的公告，通过此措施，促进13家社会组织补办了年检。

认真领会《汉中市民政局转发省民政厅关于加强和创新社会组织建设与管理意见的通知》，结合我县实际，建立健全相关制度，构建服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局，切实发挥社会组织在建设和谐社会中的积极作用。

（一）加强学习宣传力度。利用新闻报刊、广播电视、网络信息等平台，加大对社会组织相关政策理论知识的宣传力度，以提高社会公众对社会组织登记管理工作的认识，为今后社会组织的健康、有序发展创造良好的社会环境和氛围。

篇（9）

班级社会化管理是指借用社会组织的管理方式来管理班级，它是基于对班级作为一种社会组织这一属性的认识而提出来的。对于班级组织社会属性的分析，经典的观点主要来自美国社会学家塔尔科特・帕森斯(Talcott Parsons)。他在《学校班级作为一种社会体系》一文中，从讨论班级的社会功能的角度人手对班级的社会属性做出界定，认为班级具有将成人社会中胜任工作的能力内化于学生，在培养学生的社会能力和责任感方面的社会化功能。基于此，帕森斯将班级界定为是一种社会组织。如果说帕森斯对于班级社会属性的分析仅仅从班级社会化功能的角度人手偏于一隅，那么从作为社会组织的基本构成要素――组织目标、职权机构、角色分配等角度人手分析进而得出“班级作为一种社会组织具有各类社会组织所共同的特点”，则可以看作是对班级作为一种社会组织理论分析的有益补充。当然，班级作为一种社会组织有区别于其他社会组织的特殊性。而从分析这些特殊性人手对班级的社会属性做出分析并进而得出“与社会组织相比较，从理论和实践上看，将班级作为一种社会初级群体更合适一些”的结论，仍然是将班级看作是一种社会组织，只不过这里的社会初级群体是作为一种特殊的社会组织形式存在而已。

从班级作为一种社会组织这一视角出发，如何经营和管理班级，则可以采用社会化的管理模式。所谓社会化管理，是指在班级管理活动中，将班级看作是社会组织，并且按照社会组织的管理模式来管理班级。具体而言，是指在班级的管理活动中，从班级组织目标的制定、班级组织机构的组建、班级组织成员的分配，以及班级组织机构的运转等方面都需要按照社会组织的运行规则来开展。如在目标制定的过程中需要组织成员的共同协商与沟通，寻求组织目标的统一性；组织机构的组建需要体现出一定的层次性和连续性，以保证机构运行的商效性；组织成员的任用则需要体现民主性与竞争性，以实现人尽其才，物尽其用等。当然，由于班级有区别于其他社会组织的特殊性，因此，在班级的社会化管理活动中还需要分析班级这一社会组织的特殊性。如班级成员的未成年性会导致这一社会组织在具体的运作过程中需要对其组织成员加以教育和指导；班级组织的主要目标是教育和学习，因此组织的运转就需要围绕着如何更好地为提高学生的学习而提供服务等。总之，班级的社会化管理一方面需要体现班级作为社会组织的基本特征，同时还需要照顾到班级作为一种特殊社会组织的特殊性，唯有如此才能更好地发挥班级组织的教育和学习功能。

二、班级社会化管理的意义

班级的社会化管理是提高班级管理效率的有效途径之一，他对于学生的全面发展以及提高班主任的职业幸福感都有着非常重要的意义。

1　班级社会化管理是适应学生全面发展的需要

促进学生全面发展是教育的终极目标，同时也是班级管理的基本追求。虽然对于学生全面发展的理解各有千秋，但是正如杜威在其《民主与教育》一书中指出：“儿童是教育的出发点，社会是教育的归宿点，正像两点之间形成一条直线一般，在教育出发点的儿童和教育归宿点的社会之间，形成了教育历程。”通过教育提高学生民主社会的适应能力，为学生未来的社会生活做准备是其应有之意。而在教育中培养学生未来民主社会中的生活能力，基本途径之一就是让其在教育的过程中模拟化地参与民主社会生活的各种基本内容和活动，以培养其民主社会的适应能力。班级的社会化管理，就是试图在班级管理的过程中，将各种社会组织的民主生活形式通过教育的改造引进班级，通过在班级中建立各种社会组织的模拟形式，并且引导学生积极地参与其中自主管理，让学生在班级组织中模拟化地感受民主社会的活动形式和生活方式，以此来发展和提高学生未来民主社会的参与意识和活动能力。将班级看成是一个模拟的社会组织，一方面可以看作是对“学校即社会、教育即生活”这一思想的进一步补充，同时也是与新课程改革所提出的“教育走向生活”这一基本理念一脉相承的。

2　班级社会化管理是解放班主任的基本路径

解放班主任即是指使班主任工作从繁忙而劳累的状态中走出来，通过高效的工作方法自如地完成自己的班级管理工作。解放班主任的途径有二：一是学校管理部门由外而内地通过对班主任的科学使用与合理评价，为班主任工作的开展营造一种轻松而高效的工作环境，从而实现班主任的解放。二是班主任自己由内而外地通过对教育思想的学习以及教育方法的掌握，从而实现班级管理中的自我解放。这里取后面的意思。在班级中实行班级的社会化管理方式，经过教育的改造，用类似于社会的各种民主机构来负责班级日常管理的各方面事务，可以使班级的日常管理工作做到机构负责制与运作的条块化，从而更加高效地完成班级的日常管理工作。如班级卫生工作可以通过引进“班级卫生局”这一组织机构来负责管理；班级的学生纪律工作可以通过引进“班级纪律委员会”这一组织机构来负责管理等。通过这种专门的事情由专门的机构负责管理的方式，能够提高班级管理的工作效率。另外，班级组织机构的正常运转主要依靠学生来负责。班主任通过积极地引导学生参与各项民主机构的管理工作，一方面能够让学生在亲身体验的管理实践活动中不断提高自己对班集体的主人翁精神和作为班级社会成员的责任意识，从而对于优良班集体的形成提供精神的凝聚力。另一方面班主任也可以从这些日常繁杂的班级管理琐事中走出来，改变过往的那种班级大事小情胡子眉毛一把抓的被动管理局面，从而实现自我的解放。

三、班级社会化管理的策略

1　选择班级的社会化管理机构

社会的机构纷繁复杂，而开展班级的社会化管理，首先需要考虑的问题就是需要选择哪些社会机构进入班级为班级管理服务。如果把班级看成是一种广义的社会组织，则社会中的一切机构都可以进入班级来为学生的发展服务。但是正如日本学者片岗德雄所说的那样：“班级是一种学习集体，是以学习为目的的集体。”由于班级作为一种特殊的社会组织主要是以教育和学习为目标，因此能否为学生的学习提供更好的服务就成丁筛选进入班级的社会民主机构的主要标准。就目前班主任在班级管理中所需要处理的具体事务来看，可以将班主任的日常管理工作分为两大类：一类是负责学生的日常学习的学习管理，如班级的学生纪律问题、班级的学生作业问题等。针对这些问题可以在班级里分别设立班级纪律管理

委员会、班级作业审查委员会等机构。另一类是负责学生的日常生活的生活管理，如班级的环境卫生问题、班级的学生纠纷处理问题等。针对这些，在班级里可以分别设立班级环境监察委员会、班级学生纠纷处理委员会等机构。具体机构的设立需要结合班级的具体情况而定，但是在构建班级管理的民主机构时，一方面班主任需要采用民主的形式与全班同学共同商定，征得学生的同意；另一方面需要考虑到班级作为社会特殊组织的教育特殊性，需要对筛选进入班级的民主机构进行教育化的改造。教育改造的总原则即是使各种民主机构服务于学生的快乐学习，服务于学生的全面发展。

2　遴选班级社会机构的管理者

在确定了具体的班级管理机构之后，接下来的工作便是遴选民主机构的组织成员。在选择机构成员的过程中，总的原则是尽可能地让每一位学生都有所任用，做到班级人人有所任的局面。通过这种方法来调动班级中每一个学生管理班级的积极性，以增强全体学生对班集体的责任感和主人翁精神。在具体人员的任用过程中，班主任需要遵循如下两个原则：一是民主适应性原则。这是基于班级作为一种社会组织而言的，需要按照民主社会的要求来对班级机构的组成人员做出选择。如具体遴选的方法可以采用学生民主投票和竞争上岗的社会民主方式来开展，遴选的目标争取实现人尽其才、才尽其用的民主社会的用人目标。二是教育适应性原则。这是基于班级社会组织的教育特殊性而言的，即在班级民主机构成员选择过程中需要体现教育的人文关怀性以及教育的公平正义性。如为了体现教育的人文关怀，需要给那些发展有所欠缺的学生更多的机会来锻炼自己和展示自己，为了体现教育的机智有时可能需要将某个岗位给班级的某些在这方面特别欠缺的学生以此来激励学生的发展。“把那些重要的公共管理位置直接给予那些最需要这些位置的人，帮助这些特别需要帮助的同学发展公共服务的意识、精神和能力，尽管在形式上有悖于民主的原则，但是在实质上却正是体现了充分的民主精神。”只有这样才能真正体现教育中的人文关怀，这是班级作为教育机构区别于社会一般民主机构的特殊性所在。因此在具体的机构成员选择过程中既需要考虑到民主社会的民主适应原则，更需要考虑教育适应原则。如果二者发生了冲突，那么作为教育场所的班级则应该保证教育性原则的优先性，如此才不会失去教育的特色。

3　培养学生参与民主活动的能力

一个人要想过一种民主的社会生活，一方面需要懂得民主生活的基本法则，同时还需要有参与民主生活的能力。对社会成员如此，对处在发展中的学生而言更是如此。学生作为成长中的人还缺少参与民主生活的基本知识和能力，因此，教会学生获得参与民主生活的基本法则和能力，既是班级社会化管理取向的基本目标，同时也是学生参与班级社会化管理的重要前提。因此，班主任一方面需要对全体学生开展“岗前培训”，通过班会或者其他的时间教会学生如何参与班级民主机构的管理与运作，如何按照民主的程序来处理班级组织中出现的问题等。另一方面，在学生接手负责班级机构的运作过程中，班主任也需要给予及时的指导和帮助，让学生在实践的参与活动中来学习机构运作的民主方式。学生在这一实践的过程中会渐渐获得参与民主社会生活的基本意识和能力，而班主任需要根据学生的民主机构参与能力逐渐增强的情况逐渐地放手让学生自主开展班级机构的日常运作，从而最终实现班级机构运作的学生负责化。从这里可以看出，班级社会化管理方式的运行需要两个基本条件：一方面班级的社会化管理需要参与其中的学生有着基本的民主意识和自我管理的能力，因此这种管理模式在小学低年级阶段很难适用。另一方面这种班级社会化的管理模式对班主任提出了很高的要求。班主任要教会学生参与班级民主机构的管理和运作，自己首先需要懂得民主生活的基本法则与民主机构运行的基本规则，这是班级社会化管理对班主任提出的基本要求。

4　班主任需要转变自身的角色定位

在班级社会化管理的模式中，学生是班级管理的主要负责人，每一个学生在班级中都需要承担相应的职责。班级社会化管理的目标是希望通过让学生参与民主机构的运作来提高其班级管理的参与能力，进而实现班级管理的学生负责化与自动化。但是这并不意味着班主任在班级管理中就可以完全放手班级管理的事务，相反，在班级的社会化管理中班主任需要承担管理和教育的双重责任。一方面，由于学生的能力有限，一些学生无法解决的问题最终还需要班主任来负责管理并加以解决。同时，学生在班级中对班级的正常管理工作也需要接受班主任的监督与检查。另一方面，提高学生班级机构的民主参与意识，帮助学生提高班级机构的民主参与能力成了班主任在社会化班级管理模式中的一项主要内容。因此，与传统的班主任管理者角色相比，班主任虽然从日常的班级管理琐事中解放出来，然而他需要投入另一种更加复杂化的管理和教育工作中去。因此在班级的社会化管理模式中，班主任需要积极转变自身的角色定位，变传统班级的事务性管理者为社会化管理中的决策性管理者。班主任一方面需要放手让学生去具体负责班级的日常事务性管理，让学生成为班级管理的主人。另一方面班主任还需要努力提高自己的班级管理理念与决策能力，从而为学生的班级管理工作提供正确的决策咨询和教育指导。因此，班级的社会化管理方式向班主任提出了更高的要求。

参考文献

[1]张人杰，国外教育社会学基本文选，上海：华东师范大学出版社，1989

[2]谢维和，班级：社会组织还是初级群体，教育研究，1998(11)

[3][美]杜威，民主主义与教育，王承绪译，北京：人民教育出版社，2001。

篇（10）

中图分类号：G27

文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案，随着社会的进步，它能够承载社会组织的各项活动信息，具有较高的参考价值。然而在全新的形势下，文书档案管理的模式明显滞后，管理的方法手段也不能进行及时有效的更新，导致档案管理工作问题众多、漏洞百出。因此，随着时代的发展，文书档案的管理模式只有追随时代的脚步才能够适应社会组织的进一步发展。

一、目前机关档案信息化建设中的不足

（一）管理不规范，目光短浅

对于许多社会组织而言，档案管理不够规范是常见的通病，在档号、档案标题以及目录方面的不科学、不规范、规章制度不健全导致文书档案的管理质量普遍不高。加之，许多单位长期采用传统的档案管理方式，对于新形势下档案的管理不能做到及时的机制创新、管理方式创新，目光短浅不具备及时变革的大局意识，档案长期以来只能是“重藏轻用”难以发挥实际的效用，档案管理模式长期滞后于时展的脚步。

（二）管理手段落后，工作繁杂度高

在现阶段网络化、计算机化得以飞速发展，为我们各项资源的储存都提供了极大的便捷，许多的单位、部门已经实现了档案的计算机检索，然而，在文书档案管理上，仍旧大多以手工检索为主，检索工作繁杂，精度不高。管理手段的落后，导致文书档案管理直接与社会脱节，严重的不适于现代工作的进展，致使社会组织的各项工作效率总体不高。

（三）管理人员素养低，阻碍进一步发展

文书档案的管理需要有一批专业素养较高、能够熟练掌握现代信息技术的专业人才，然而在文书档案的管理中管理人员的技能水平参差不齐、普遍较低，对于计算机技术等又不是很了解，加之，招聘了一些兼职的或短期的档案管理人员对档案管理业务往往不熟悉，档案收集、整理工作不规范，无法使文书档案的管理同社会发展形势相适应。

二、文书档案管理工作的创新研究

文书档案的管理不能固守陈旧，要根据实际的工作需求不断的创新，要通过档案的管理工作，使文书档案能够真正的发挥价值，而不是简单的档案收集与整理这就要求加强文书档案管理工作的创新研究，不断的开辟新途径，不断的发展。

（一）健全体制，促进档案管理有效

文书档案的管理工作长期以来处于较低发展水平，主要是缺乏系统有效的管理制度对大难管理行为进行系统、科学的规范，导致文书档案的管理杂乱无章，这就要求根据时展特点制定新的档案管理体制，如：档案管理责任制、电子档案管理体制以及鼓励员工参与文书档案管理的主动参与机制等。同时还要加强监管力度，保证档案管理体制的有效实施。要制定文书档案管理的战略性目标，用发展的严管对文书档案进行管理。

（二）技术创新，促进档案信息化

传统的档案管理手段国语陈旧和繁杂，已经不能适应信息化条件下档案的管理。计算机技术和网络技术的飞速发展，要求文书档案的管理必须要与现代科技相结合，使得文书档案的管理变得更高效化。文书档案的创新管理要求能够充分的利用现代信息技术，加强信息化进程，实现档案管理一体化、电子化。这样不但简化了文书档案的管理工作也使文书档案在查询余调度中更为便捷，促进了整个社会组织以及相关的单位快速高效的运转。

（三）树立档案管理意识，建设专业管理队伍

文书档案管理方式的落后，另一个重要原因是，实际的文书档案管理的操作者专业技能不强，对先进的管理技术了解不够，管理意识淡薄。这就要求加强文书档案的专业管理队伍建设，树立较高的、较为先进的档案管理意识。文书档案的创新管理要加强对管理人员的技能培训，没有足够专业知识和丰富档案管理经验的人员是很难胜任档案管理工作的。同时，要定时的对档案管理人员尽行专业技能的考核，建立健全人才考核制，实行优胜劣汰制，从而形成一批专业技能较高的文书档案管理队伍。另外，提高文书档案的管理意识也是促进文书档案管理规范化的重要手段。以便使档案充分的发挥其应有的价值与功用，提升单位的实际竞争力。

三、结束语

文书档案的管理对于社会组织来说意义重大，文书档案的管理水平也能够体现相关单位、组织的办公水平。随着社会的不断发展，要对文书档案管理工作进行创新发展能充分发挥单位档案的巨大功用，才能从更广泛的层面更好的服务于单位、组织的各项工作，促使各个流程顺利进行，才能与社会实现同步发展。

参考文献：