煤矿的安全生产管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇煤矿的安全生产管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、煤炭行业安全管理的特点

煤炭行业是一个特殊行业,它与其他行业在安全管理上有相同的地方,但是作为高危行业,它在安全管理上有自己的特点：

1、从管理实体来看。随着煤炭行业的深化改革,大中型煤炭企业集团格局已基本形成,各企业之间形成了既松散又紧密的特殊关系,安全管理实体越来越大,涉及面越来越广,管理越来越复杂。

2、从管理结构来看。在安全管理职能分工与合作方面,由原来主管、统管转化为各企业自主管理与主管职能部门监督、检查、指导相结合的特点。

3、从管理方式来看。传统的管理方式渐渐被现代系统管理方式所替代。

4、从管理观念来看。在部分煤炭企业中，现行安全管理观念还没有得到足够的重视,没有充分认识到安全管理也能创造效益、创造利润,没有完全理解安全管理与企业可持续发展的关系。

5、从管理力度来看。在某些地区的煤炭企业和行业监管部门，特别是对煤炭产业依赖较强的地区，还存在安全管理力度太弱、有法不依、执法不严、职工安全得不到有效的保障等问题,有待于进一步加强安全管理力度。

二、煤炭行业安全管理的现状分析

我国煤炭工业经过多年的建设,依托社会进步和科技发展，安全面貌有了很大的改进,但井下伤亡事故仍较严重,重大恶性事故时有发生。造成这种结果除历史因素、自然因素及社会经济因素外,我国煤矿安全管理落后还是一个重要因素。主要表现在：

1、缺乏全企业、全员、全过程的相对独立的安全保证体系,安全监察从属于且受制于生产；

2、习惯于事后式的传统管理,缺乏对前级诱发因素的研究和对策,预防为主流于“程序”；

3、缺乏信息的、指挥的、执行的网络,察无反馈,察而不监,以至于监、察都不落实,法规多而不认真执行；

4、只有局限于生产环节及短期行为的模糊目标,而没有整体的、长期的战略目标；

5、事故的发生涉及人的心理、情愫、素质、社会家庭及其他诸多因素,对此研究不多;

6、没有充分运用现代化的管理科学成果；

7、没有建立科学的安全评价体系。概括地讲,伤亡事故的发生,不仅取决于人的不安全行为、物的不安全状态和生产环境的不安全因素,而且这些直接原因的背后还隐藏着若干层次的背景原因及深层次的本质原因,即管理原因。管理的优劣是决定事故多少的首要条件。如果仅是就事论事的要求事故责任者该这么做,不该那么做,应付了事;或者不能对造成管理缺陷与混乱的管理者从上到下的依法严肃处理,只是“用会议贯彻会议,用文件贯彻文件,用讲话贯彻讲话”的方式代替事故的查处或措施的落实与隐患的整改。甚至进行权钱交易,帮助事故隐患单位、事故单位或事故责任者隐瞒事故或事故隐患,必然形成事故不断的局面。

三、加强煤炭建设项目安全管理的方式

1、强化现场管理，确保安全管理各项工作到位。严格落实“四位一体”的现场安全管理措施，落实领导带班作业及值班制度；各级安全监管部门及安全管理人员必须加大安全检查力度，组织一定次数的夜间突击检查。对重点建设项目环节必须进行跟踪复查，严防带着隐患和“超能力、超定员、超强度”突击生产，各个建设项目小组要配齐配足各种特种作业人员，严防顶岗、串岗、脱岗、空班漏检现象的发生，认真抓好每个生产环节、工作细节的检查，及时排除隐患。

2、大力做好安全管理培训工作。煤炭建设项目企业要科学合理安排好安全培训和日常安全管理工作，主要负责人在培训期间，必须指定专人负责，搞好煤矿安全管理，坚持入井跟班带班制度，抓好隐患排查，确保安全管理不断档，切实保障煤矿安全生产。煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及安全监测监控人员的界定从《安全生产培训管理办法》等相关文件规定，培训内容分别执行煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及安全监测监控人员的培训大纲，各类人员应分别在具有相应资质的安全培训机构进行培训。总之，相关负责人要全面掌握安全培训工作现状，明确下一步安全培训工作重点，更好地促进煤矿安全培训工作。

3、硬化机电设备管理措施。各煤矿要切实完善井下机电设备“三大保护”和“三专两闭锁”，完善低压双回路供电，提高井下供电电压等级，推进高压下井，巩固机电设备“三率”，杜绝失爆、不合格、非标设备下井和井下违规带电检修电气设备。

4、硬化提升运输管理措施。煤炭企业要完善使用“一坡三挡”，定期检测钢丝绳、安全闸，提升信号必须具备声、光功能，实行专人把钩、持证上岗，在部分矿井安装绞车后备保护装置，保证绞车、电机车和钢丝绳不带病运行。井下机车运输的矿井必须做到前有照明、后有尾灯，紧急制动灵活可靠。适时调整检修运输线路，杜绝跟车行人，违规运输。

篇（2）

Abstract: When we carry out the management of the production safety of coal mine, it not only requires a constant efforts to the principle of safety first, and also must deal with the a variety of internal relationships in the practice of safe production.

Key words: the safety of coal mine; production management; a variety of relationships

中图分类号：F530.69文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展，通过各级部门、企事业单位的共同努力，安全生产朝鲜出良好的局面，有效地减少了各类事故发生，建立了良好的安全生产环境和秩序，可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。因此，抓紧安全生产工作意义重大，在开展该项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。

一、安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂丌来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

二、安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系

在安全生产中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违+隐患二事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它宋不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、突破与持久的关系

安全生产涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，布一段时间内形成。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践山，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。如每年5月开展的全国安全生产周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。这里的关键问题是要处理奸突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至，上下号召，声势浩大，完成了事。事故安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在安全生产，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

五、硬件与软件的关系

篇（3）

在中国的能源中煤炭依然占领主导地位，因此煤矿企业的发展在中国还仍然存在较长时间，煤矿企业要发展，首先必须是安全，只有安全了，企业才能长期发展，所以必须加强煤矿企业安全生产管理。

1．充分认识安全工作成效，坚定安全发展信心

1.1进一步增强安全发展的意识。

事故促人警醒，教训刻骨铭心，煤矿企业要充分认识到，安全生产是最大政治，职工生命安全健康是最高价值，企业安全发展是崇高事业，坚持“安全第一、敬畏生命”，是煤矿企业的首要责任。要通过开展“警示三月行”、“安全生产月”、“百日安全”等活动，使煤矿企业广大干部职工接受再教育，提高安全生产意识。签订安全生产责任书，推行以正激励为主的安全预奖机制，严格责任追究，促进安全责任的落实。安全宣言，层层做出安全承诺，启动安保型企业建设，提高各级管理人员对安全生产工作重视程度，“安全为天，生命至尊”的核心理念要深入人心。推进综合治理，落实安全责任，深化“青安示范岗”活动，发挥群监组织安全监督作用，形成了全员齐抓共管的态势。

1.2是提高安全生产保障能力。 “落实安全主体责任、创建安保型企业”三年行动，开展对标改进，提高安全管理水平。大力推进安全质量标准化建设，修订了煤炭生产、矿建施工、建筑施工、煤化工、装备等企业的安全质量标准化标准及考核细则，加大考核奖励力度，提升安全质量标准化建设水平，任何行业的标准都是技术、管理的集成，按标准执行，就体现了可靠性。加大安全投入，开展系统诊断优化，运用先进技术和装备，提高安全保障能力。

1.3是积极开展班组创建。煤矿企业要经常召开班组建设经验交流会，举办优秀班组长培训班，推动班组建设。各单位积极开展班组创建活动，采取针对性措施，突出抓培训提升素质、抓竞赛强化技能、抓典型带动引领，班组建设要措施有力、载体丰富、氛围浓厚、成效明显，同时要涌现出一大批优秀班组，提高班组安全素质，从而极大增强企业安全基础。

1.4抓好煤矿企业灾害预防

从煤矿企业灾害特点、危险类型和性质看，最重要的是“十防”，即：防水、防瓦斯、防火、防突、防尘、防顶板、防跑车、防违章、防危化事故、防零星事故。抓好这“十防”，就能大幅降低安全生产风险，防止较大以上事故。防水主要是防老空水、奥灰水、地表水、岩层水。防瓦斯主要是防瓦斯积聚和爆炸，高瓦斯矿井要按国家要求建立抽放系统把瓦斯绝对含量降下来；要把通风系统建好、管好。全国瓦斯爆炸事故60%发生在低瓦斯矿井，必须把瓦斯防治工作作为安全生产工作的重中之重，不可麻痹大意。防火主要是防采空区自燃和皮带、电气火灾。从战略上实行大断面、低负压通风，从战术上加快推进速度，加快搬家、加快密闭，抑制自然发火。对于防明火，特别是整合矿井，要使用阻燃电缆、皮带。防突主要是防止煤与瓦斯突出，重点是深部开采和地压大的煤矿企业。防尘主要任务是采取有效手段，降低采掘工作面及各转载点的产尘量，防止煤尘局部超标。防顶板主要是掌握顶板来压规律，采取合理的支护方式，加强顶板监测监控，防止顶板垮落造成事故。防跑车主要任务是推广应用无轨胶轮、无极绳运输，减少小绞车、减少运输环节，防止斜井跑车事故，重点是老矿井和技改煤矿。防违章主要是防止违章指挥、违章作业，关键在于加强职工教育，提高遵章守纪意识，消除不安全状态，剪断事故链。防危化事故主要靠严格管理，规范作业，提高设备设施可靠性，加强监测监控，预防危化品泄露、爆炸和中毒。防零星事故就是要抓基层、打基础、练好基本功，加强日常安全管理，规范岗位作业，建设安全文化，消除人的不安全行为和物的不安全状态，实现零死亡。

2．要把握客观规律，增强技术措施的针对性。

加强技术管理是实现安全生产的前提，要不断寻求新技术、新工艺、新装备，提高安全保障能力。各级总工程师和工程技术人员要敢于创新，敢为人先，理性突破传统技术规范，提出超前的技术措施。特别是针对防治水的薄弱环节，要建立以总工程师为主的防治水技术管理体系，设立专门的防治水机构，配备有经验的防治水专业技术管理人员。要从源头上查清水文地质情况，提高煤矿水文地质资料的真实性、准确性、全面性，掌握地层特征、地质构造、水害类型及危害程度，为煤矿防治水决策提供科学依据。水文地质条件复杂的矿井要坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”，做到“勘探与问探、物探与钻探、长探与短探”三结合。基建和整合技改矿井要提前形成排水系统，提高防灾抗灾能力。

2.1要强化业务保安，增强生产组织的协调性。

坚持“技术、生产、安监”三统一，技术部门要对规划、方案、标准、规程、措施的制定以及重大隐患排查和技术攻关创新等方面负责，生产部门要按照上级规定要求及技术措施和标准化标准严格施工作业，安监部门要对照上级和企业规定以及隐患排查情况加强监督检查，对查出的问题要及时反馈给业务部门整改，形成闭环管理。在安全管理上既要发挥团队精神，又要明确分工，形成齐抓共管的局面。各分管领导要对分管业务范围内安全生产工作负责，抓生产、技术、基建必须抓安全。各业务部门都要抓好业务范围内的安全风险预控和安全隐患排查治理，基建部门要对建设项目安全管理负责，人力资源部门要对劳动用工和安全培训负责，工会要对班组建设负责，党群和宣传部门要对安全教育和安全文化建设负责，调度部门要对应急管理负责。建设单位要落实建设项目安全管理主体责任，对建设项目全面监督管理，推动设计、施工、监理单位责任落实，严禁以包代管。

2.2要创新监察方式，增强安全监管的有效性。

篇（4）

引言

煤矿作为我国的基础能源，在我国经济稳定发展中起着非常重要的作用，因此其安全问题也不容忽视。近年来，煤矿安全事故的发生呈上升趋势，而人为导致的安全事故所占比例不断加大，这就说明安全行为管理已经成为煤矿安全生产管理的主要影响因素，必须对其加以规范和管理。

一、行为安全管理的意义

行为安全管理可以对预期的行为进行科学、合理的引导、规范和纠正，从而有效地提高煤矿安全生产中的管理水平，加强对于煤矿生产中的安全管理控制，进而促进生产过程中工作人员的安全行为的形成和应用。一般来说，安全行为管理对于生产员工的参与更加的注重，通过对其进行安全管理的培训和教育，可以提高其安全生产的意识，有效地减少工作人员在实际的煤矿开采生产过程中不规范、不合理、不严谨的错误行为，并且还可以对生产中不安全的因素进行预测和监控，加强对于整体生产的安全管理，提高煤矿生产中的安全性。

二、行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用

1、行为安全管理在前期准备阶段的应用

在进行煤矿的开采工作时，需要在施工前期进行合理的安全管理小组的分工，明确各小组的安全责任，并由组长组织行为安全管理工作。通常情况下，小组的成员可以通过制定相应的安全管理行为和规定，以此来规范和维护整个小组在煤矿开采过程中的安全管理工作，并且按照行为安全管理的程序来对煤矿的开采生产工作进行有效地监督，对整个开采过程进行系统的管理分析，掌握煤矿生产中的关键数据和重要信息，并提交有关的管理部门进行统计。另外，想要使得安全行为管理能够在煤矿的安全生产管理中取得最好的成效，相关的管理人员就应当在平时的煤矿管理工作中加大对于行为安全管理小组的培训和教育，使其掌握安全管理工作的基本流程，提高对于煤矿中遇到的危险情况的应急处理能力，并且不断地改进煤矿生产人员的安全行为，创造安全、和谐的施工氛围。

2、行为安全管理在安全观察阶段的应用

想要减少煤矿生产中安全事故的发生，就需要相关的管理人员能够加大安全观察的力度，及早的发现危险因素并且对其进行规避。首先，要减少煤矿开采工作中不安全行为的发生，就要对煤矿工作人员的一些不安全行为进行明确，并且通过对工作环境以及人员心理素质的观察，加强人员的可度量行和可控性，从而根据这些不安全行为制定相应的保护制度。其次，煤矿安全管理工作的组长及班长需要定期的进行煤矿安全交流学习，积极向基层的员工传达行为安全管理的相关细节，不断的加深煤矿工作人员对于安全施工的了解和认知，从而能够保证煤矿基层工作人员对于行为安全管理的掌握。最后，要将管理人员观察所得的工作环境、施工设备以及煤矿开采工作人员的心理素质等资料数据进行综合的分析和整合，在通过计算机技术的处理方式进行相应的统计，加强管理人员对行为安全管理的了解。

3、行为安全管理在生产阶段的应用

想要切实有效的实施行为安全管理，还需要对煤矿的开采工作一定的组织和预防工作，对于煤矿开采生产阶段来说，生产中的操作人员、机械设备等都是煤矿安全管理的范畴。煤矿开采过程中的工序安全管理是整个煤矿生产的关键工作，因此，对于工序的安全管理则是严格按照施工操作的标准进行煤矿的生产，且相应的工作人员对于材料、机械的使用必须经过严格的过程控制，这种过程控制可以实现煤矿开采中的事前控制，即对于生产中的动态控制，这种方式可以在事故还未发生之前就及早的发现并且进行处理，从而保证煤矿开采工作的安全进行。除此之外，在煤矿开采工作工序管理中，控制生产工序的要素可以有效地将事故的事后管理转变为事前管理，从而消除引起事故发生的安全隐患。现在的煤矿矿井的设置都是环环相扣，每一道生产工序都会对后续的生产工作造成一定的影响，因此只有将每一道工序都进行安全行为的管理才能够最大限度的避免煤矿开采工作受到影响，从而才能够提高煤矿开采工作的效率，满足安全生产的需要。

4、建立相应的安全行为保障体制

由于煤矿的开采工作的安全管理存在很大的复杂性和长期性，因此想要提高安全行为管理在煤矿生产中的作用就必须建立和完善相应的安全行为保障体系，这样能加强煤矿生产过程中的系统化管理，极大地提高了煤矿生产的安全性。另外，相关部门通过建立煤矿生产中的安全行为保障体系，可以使得煤矿开采工作人员能够更加积极主动的进行煤矿的生产工作，即可以有效地调动煤矿生产人员的工作积极性和主动性，并且安全行为保障制度还可以对职工进行相应的行为约束，避免其因自身的原因而造成安全事故。同时，安全行为保障制度的建立也是为了贯彻和落实相应的安全管理和监督制度，加大煤矿生产的安全管理力度，尽可能的减少不安全行为的发生。

结束语

煤炭行业是我国社会经济发展的重要行业，因此对于煤炭开采过程中的行为安全问题不容忽视。煤矿的安全开采不仅能够满足人们日益增长的煤矿需求，还能够加快煤矿企业在转型升级中的安全生产管理的发展，强化行为安全管理在煤矿安全生产管理中的作用，进而加强经营管理者在生产中的安全意识，保障煤矿开采工作的顺利进行。并且，煤矿安全生产管理中的行为安全管理能够提高煤矿职工在生产过程中的科学度量能力和对于危险的判断和认知，可以有效地提高煤矿生产的安全性。

参考文献：

[1]栗继祖,陈新国.ABC分析法在煤矿安全管理中的应用研究[J].中国安全科学学报,2014（07）

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1、煤矿生产管理中所存在的问题

1.1煤炭生产过程中的安全管理制度不完善

煤炭管理资源缺乏统一规划管理，矿业作业属于危险作业，在生产过程中如果没有做到实时监控严格监督，会造成企业重大损失，从我国近几年频发的矿工事故来看，《中华人民共和国安全生产法》过于老旧，企业制度不够细密，内容滞后，存在许多漏洞，即使制定相应的安全生产管理制度也形同虚设，无法落实。管理部门设置过多，管理效果很不理想，互相推卸责任，不能真正切实的解决实际问题。从国家的整个情况来看，整个煤炭行业缺乏一个综合性的，权威性的主管机构，没有一个集中统一的管理机构代表国家的意志从国民经济全局的角度管理煤炭行业。

1.2煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后

追求利润是所有企业奋斗的目标，降低成本就是企业实现利润最大化的有效途径，经营者对安全生产不重视，导致设备定期维护与检修工作不能落实，设备带病运转安全配套措施跟不上与当前的国家相关的煤矿安全规定要求相距甚远，各地政府作为国家职能部门没有对煤炭企业进行全面了解，检查监督不及时，监管不到位，所以企业会因为资金问题致使煤炭的生产设备维修及保养工作落不到实处，更换周期长，导致生产设备陈旧，设施老化，故障多安全性能低，防护措施不到位等多种情况从而造成企业的不能及时解决突发事件，防灾抗灾能力薄弱，是企业陷入严重的安全隐患。

1.3从业人员的综合素质偏低，安全意识薄弱

从事矿业作业的人员大部分都是从农村贫困的地方出来的，没有什么学历，没有专业技术，文化素质低，只凭吃苦耐劳的毅力为家庭工作，自我防范意识不强，安全生产意识薄弱，不能够很好地维护自己的权益，而煤矿企业为降低成本，追求人员尽快上岗不重视对员工的安全教育和技能培训，矿工工作人员对于安全生产管理认识不足，不懂得相关的法律法规，不能很好地使用机器设备，不能很快地熟悉设备性能，掌握其原理，不能够很好的达到机器与人配合默契。

2、煤矿企业要怎样进行安全生产

2.1完善相应的管理制度，做到安全生产

根据国家相关的法律法规，制定一系列符合自己旷工企业的管理制度，为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。建立健全规章制度，加强各个岗位的工作要求，全部纳入规范化，制度化轨道，做到有章可循，根据随时出现的新情况，不断修改充实，完善规章制度和各项措施，实行安全责任制，改进方式方法保证煤炭生产运行管理工作的正常运行。在此基础上，引导、促进煤炭工业技术进步、结构调整和产业升级，大力推动生产力发展。按照加强事中事后监管、创新管理方式的要求，各地要抓紧建立以煤炭生产要素采集核查制度为主体的管理平台，在煤矿投入生产后，利用煤炭生产运行管理信息系统等方式，及时掌握和监控生产系统、采掘部署、资源回收，技术装备，生产能力，从业人员等生产要素以及经济运行情况，依法科学实施管理。还要做到维持生产秩序，规范生产行为，调控生产总量，监测经济运行，市场信息以及监督法律法规执行。采集信息及核查情况定期公开，并在煤矿醒目位置公示，接受社会和公众的监督。

2.2加强投资体系，提高生产设备安全防护性能

设备是企业生产的基础。企业的正常生产依赖于良好的设备，只要有了完善的设备基础，就能够安全顺利的生产。而完善的设备基础主要体现在它的自身质量，安装质量，维护质量和使用质量上。加大投资，尽量缩短生产设备和安全防护措施的使用周期，时刻对生产设备以及安全防护设施进行维护和保养，减少事故出现率。所以企业要应用现代技术，开展技术创新，引进先进技术，确保设备有良好的运转状态；对于新设备要充分发挥其先进性能，保持高的设备利用率，预防和发现设备故障隐患，创造更大的经济效益；对于老设备要通过技术改造和更新，改善和提高装备素质，延长设备使用寿命，增强设备性能，从而达到提高效益的目的，要确保安全生产，必须有运转良好的设备，而良好的设备管理，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了大多数安全事故的发生，做到了安全生产。

2.3提高从业人员的综合素质，加强岗位培训

安全技术培训是提高职工综合素质、减少损失，减少事故的重要手段，是煤矿安全生产的前提，也是煤矿安全生产的保证。首先把安全技术培训当做重点，使全体职工的安全思想意识和安全技术不断稳步提高，为矿井的安全生产和经济的持续增长提供了保证，注入了新鲜的活力，但依旧存在许多问题：对安全技术培训方面没有得到应有的重视，相关人员在培训中并没有掌握必须的理论知识和技能以及相应的安全法规，由于上岗人员的情况不同参加培训的职工文化程度也参差不齐；特别是新进矿人员学习积极性不高，不能主动积极的去学习。因此，如果要解决对职工培训中存在的问题和不足，我们还要针对新职工进行一些有必要的安全技术方面的培训和管理，使安全技术培训与工作实际要求相结合，消除不安全因素，理论和实践相统一，保证煤矿安全生产。

3、结束语：

随我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的逐步完善，国家矿产资源生产和行业建设已经成为了衡量一个国家综合国力的重要指标。总而言之，在社会主义现代化建设水平逐步完善的大背景下，我国的煤炭生产企业不断增多煤矿生产数量也持续走高。但随之而来的不仅包括巨大的经济效益，还伴随着很多不确定因素和不安全事故，给国家和企业带来了巨大的人员财产损失。因此我们要制定有效的监管方针，建立完善的相关制度体系，不断树立从业人员的安全意识，做到真正实现安全生产。树立安全的生产意识无疑是对建立安全企业的最好诠释，也是企业进行安全生产和管理时协调管理者和员工之间最好的方式以提供企业管理队伍的有效途径。这需要我们所有人共同努力奋斗。

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煤矿安全生产是一个全面化、系统化的管理渠道，要通过全面化的管理运用，从多方面寻求煤矿安全生产管理的有效方式，围绕制度建设、设备管理、技术运用等进行综合考虑，尤其是结合煤矿安全生产的整体需要，探求多种安全管理的整体需要，强化管理、服务经济社会发展，都能起到很好的作用。

1 简述煤矿安全生产管理的重要性

1.1 盈利手段的有效运用

在市场竞争的大环境下，加强煤矿企业的安全生产需要，需要充分考虑每一个管理环节，尤其是在将煤矿生产与企业运行效益相结合，就离不开安全管理的措施运用，通过整体技术以及安全制度的约束管理，对于提升煤矿企业的整体效能，减少相应的损失，都能发挥出相应的作用，尤其是可以避免煤矿企业在增加设备损耗、安全管理不到位等一些问题，是构建企业盈利模式的一种客观需要。

1.2 提升管理的一种有效方式

通过在煤矿企业实行现代化的安全生产管理，在建立了严格制度体系的基础上，从多方面规范生产维护与管理的应用，采取相应的定人、定点、定量、定标准等相结合的综合服务体系，形成员工自主维护安全生产的有效管理方式，并通过现代话信息技术的融入，实现整体调控的实施措施，在细化管理、深入服务等方面形成全面的管理机制，因此，强化煤矿生产的安全管理，是提升企业管理机制的一种有效方式，更是对企业发展的一种客观实在的要求。

2 分析煤矿安全生产管理存在的问题

2.1 机械设备的故障发生

在煤矿安全生产的管理措施中，有时会受到机械设备故障等因素的影响，尤其是机电故障的发生，譬如，断裂、开裂、点蚀、烧蚀、变形、拉伤、龟裂、压痕等，也有可能受到在煤矿井下一些技术要求等的影响，就会造成压力过大、行程失调、间隙过大等一些设备问题，对于设备性能参数的下降、震动异常、电压电流的影响等等，都可能由于机电设备的运行不畅带来煤矿安全生产的一系列安全问题，因此，要形成常规化的设备维修与检测系统，围绕设备的安全运行进行系统化的安全管理，确保整个生产过程的安全性。

2.2 安全机制不健全

在安全机制的整体管理上，尤其是煤矿企业的生产过程的整体推进，给安全机制提出了更高的要求，如果缺乏严密的机制管理，就会造成安全隐患的存在，特别在一些高风险、安全系数高的井下操作程，既要加强施工人员的职业道德管理，也要加强整体技术的全面进步，但是，当前在一些煤矿企业中，没有形成全面、规范化的机制管理，在技术探索、制度管理、财务管理、安全规范化建设等多方面缺乏整体的运用，从而不利于生产安全的整体运行。

3 探讨煤矿生产安全管理的重要方式

3.1 整体安全机制的全面构成

煤矿企业安全生产离不开制度的全面形成，因此，要全面围绕煤矿生产安全的每一个环节，构建细致的、科学化的、规范化的管理机制。提升煤矿安全保障能力，完善体制是保障。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，建立健全安全生产体制。以落实领导干部安全生产监管职责为着力点，严格执行煤矿领导带班下井制度，便于及时发现和组织消除事故隐患和险情。明确各行业领域主管部门安全生产职责，强化综合协调职能，加强安全生产监管机构和执法队伍建设，进一步理顺安全生产监管责任，为实现安全生产形式持续好转，提供强有力的体制保障。坚持以人为本的科学发展观，从提高认识、加强技术和完善体制出发，不断提升煤矿安全保障能力，才能夯实煤矿安全基础、筑牢煤矿安全屏障，实现经济社会可持续发展。

3.2 采场围岩控制技术的全面应用

在新形势下煤矿开采中，由于受到高压注水、深孔预裂爆理坚硬顶板技术和化学加固技术等技术的局限性，尤其是存在工艺工序的复杂、成本投入过高等多方面的影响，因此，积极探索研究开发新材料、新工艺、新策略，并应用到开采技术之中，通过使用采场围岩控制技术的应用。深入与科学的对各种煤层地质及开采条件进行科学的研究，在对急倾斜、大采高、大采深采场矿山压力显现出来的规律可以有较为精确的判断结果。同时，对于围岩破坏与平衡机理也可以起到正确的分析效果。因此，应该对采场围岩制约技术进行不断完善与改善，达到煤矿开采活动的目标优化。

3.3 分散性漏电的故障处理与保护

要想提高开采技术，既要综合考虑方方面的问题，尤其是要围绕采煤安全，在煤矿井下的电源保护上下功夫。分散性漏电是只由几条线路以及设备的绝缘水平降低或者整个煤矿井下网络绝缘水平破坏造成的漏电现象。在故障发生之后，及时根据设备、电缆的使用情况，下井时间的长短等来估量漏电的整体范围，仔细检查，找出漏电点，在瓦斯员的极力配合下，尤其是对瓦斯聚集的地方，采取不同的方法进行排查，在故障发生后，将各分路开关分别单独合闸，检查是否发生跳闸现象，从而判断出分散性漏电，采取积极的应对措施加以保护。

4 结语

煤矿安全生产是一个全面化的管理模式，尤其要结合煤矿井下的各项管理措施，包括漏电保护、过流保护、接地保护等各方面的系统功能，在优化参数设计与管理，围绕煤矿企业的自然基础条件，从多方面构建全面的管理措施，建立严格责任管理与追究制度，将安全生产与效能建设、企业发展以及问责处理相结合，多方宣传煤矿安全生产与管理技术，更好的提升煤矿安全生产的安全性与效能。

参考文献：

[1]付崇禹，高海涛.生产矿井采煤方法选择及影响因素分析[J].知识经济，2008年01期.

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2安全生产管理系统的意义

加强机电设备管理和保障设备运行安全是安全生产管理系统的主要任务，通过信息化和数字化提高煤矿机电设备管理，系统使用权限的形式明确分工工作人员各自的责任和义务，在安全生产前提下整合故障管理、维修管理、巡检管理、管理、资料管理、台账管理、安全管理等模块，高度共享机电生产相关信息，规范流程，提高工作效率，从根本上降低机电事故发生的可能，而且安全生产管理系统能有效减少技术人员的工作量，让机电设备的管理实现有序规范化。

3安全生产管理系统的应用

3.1管理机电设备相关信息

收集管理机电设备相关信息，并反馈在统一的系统平台上以供工作人员查询管理机电设备信息，提高信息管理是安全生产管理系统的优势之一。在引进新机电设备后，工作人员可以将设备的厂家、参数、检修时间、换油日期及故障的查找等信息记录在安全生产管理系统中，并根据设备使用情况实时更新，在设备运行过程中，管理系统会根据所录入的信息及时提示管理人员维护和保养设备，当设备出现故障时，只要输入故障情况，系统会帮助分析故障原因并提出解决办法，从而有效提高机电设备管理水平及处理故障的效率。

3.2监测机电设备运行状态

机电设备是否能正常运行关系着煤矿区内生产施工的安全性，一旦机电设备运行出现异常情况并未能及时发现解决，则会给煤矿企业带来难以预料的损失。监测机电设备运行状态，传统方式是由检测人员定期对设备进行如敲击、目测和触碰等检查，判断设备是否存在故障，但是这种监测方式并不能全面检查出机电设备运行情况，如设备电缆、电路温度出现异常、设备轴温、高压开关柜里的道闸温度过高等，这些部位的异常传统监测方式无法检测到，不仅如此，设备因磨损或过度工作造成的事故传统监测方式也无法及时检测出来。因此，安全生产管理系统的使用便格外重要，现如今机电设备中都会安装传感仪器，如高压开关柜中的无线测温装置可实时监测开关触头温度，当触头因接触不好发热时，装置会发出警报，提示管理人员检查、维修；钢绳芯输送带电磁在线X光透视综合检测系统，能够实现对输送带内钢丝绳芯锈蚀、断绳、接头抽动、镀锌层老化等工况的高速、在线、无损监测，最终打印文字报告并可实现局域网数据共享。快切装置能在线监测煤矿双回路电源，当一回路发生故障时，能提前预判失电，并快速、正确地合上备用进线开关，使得煤矿负荷不停电，保证供电的连续性，有效防止因停电造成的停风、瓦斯超限等事故的发生，实现煤矿生产“零停电”。安全生产管理系统还可对煤矿重要负荷（如风机、水泵、皮带及井下各区域的气体浓度）实现在线监测，并通过网络汇集于调度指挥中心，以便生产管理人员协调、指挥矿井整个生产系统。例如：有一煤矿2013年1月1日7：22：28发生主通风机双停事故，地面运行的2#主通风机发生负载过流跳闸，通风机房值班人员发现2#主通风机停止运行，立即人工切换至1#主通风机，在1#变频柜操作，合QS2隔离开关发现合不上，没有时间检查合不上闸的原因，于是查看2#风机的各项监测数据均正常，果断决定启动2#主通风机运行。经调查1#合不上闸的原因是高压带电存在电磁闭锁，不能直接合闸，需停掉高压电源，合上QS1、QS2隔离开关，然后再合KM1、KM2断路器送电运行，然后在8：10切换至1#主通风机运行，调查2#主通风机负载过流调整原因，主通风机双停时间为8min，导致井下部分工作地点瓦斯超限，装载硐室瓦斯浓度为1.5%、工作面瓦斯浓度达到0.5%～1.3%。事故原因就是主通风机无电源异常检测系统不能实现自动切换，需升级改造。

3.3监测机电设备运行环境

除检测机电设备内部情况，安全生产管理系统还能有效检测设备运行环境。由于煤矿企业的生产施工环境恶劣，CO、瓦斯及CH4等易燃、易爆气体会使机电设备的运行出现隐患，甚至危及人员生命，因此必须要检测其浓度。安全生产管理系统能通过安装在煤矿井下各处的传感器实时检测施工地点的各种数据，当监测发现某个区域瓦斯超限时，系统会自动切断施工地点电源，以防止瓦斯爆炸；井下风机开停传感器会监测局扇开停状态，当井下风机发生无计划停机，为避免井下巷道中易燃易爆气体浓度过高，系统就会自动切断电器设备电源，避免电器设备再使用时产生电火花，引爆易燃易爆气体。由于施工场地不同，安全生产管理系统设置的报警浓度、复电浓度、断电浓度和断电范围都会有所不同，为方便监测，技术人员可以根据施工场地实际情况设置，同时安全监控仪器都应该使用由专用电缆连接而成的馈电状态传感器，避免在设备出现故障时无法及时了解施工地点的环境情况。如果是机电硐室或进风口下面的位置，则传感仪器应该设置温度传感器，实时监控施工地点温度[2]。例如：太原东山煤电集团李家楼煤业公司，在各工作面及硐室将瓦斯的预警浓度值为0.6%，环境瓦斯浓度0.6%达到时系统将自动切断工作电源，防止事故发生，保证安全生产。

4机电设备管理改进

安全生产管理系统能有效监测机电设备运行情况，保障施工安全，因此在实际的机电设备管理过程中煤矿企业应该积极做好自身的监测工作以配合安全生产管理系统运行，令系统发挥最大的监测效力。对于新引进的机电设备，企业必须严格检测其性能，保证引进的设备符合国家规定的防爆要求，从根本上确保设备运行安全，同时对机电设备的巡检也必须与安全生产管理系统监测同时进行，在发现设备存在明显的故障时及时解决，及时更换老化或失灵部件，特别是对机电设备的安全保护装置应该重点监测，每周至少检查两次，一旦发现重大问题则必须立马断电维修，而对于煤电钻，每个班次都应该进行一次接地试验。虽然安全生产管理系统能实时监控施工环境，当易燃、易爆气体超标时及时断电和启动风电闭锁，但是技术人员必须检测施工地线路或相关监控仪器，确保在出现情况时安全生产管理系统能及时断电，保障安全生产管理系统有效地监控施工环境[3]。

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煤炭是中国的主要能源资源，尽管近年来中国不断推进低碳经济战略，以减少煤炭资源消耗，构建符合和谐社会需求的生态文明社会，但从能源消耗构成来说，煤炭依然占很大比例，尤其在火力发电方面，约占60%左右。安全是煤炭安全生产的重要基础，当前中国在煤炭安全生产管理方面已形成较为完备制度，但在执行方面却存在一定漏洞，亟待完善[1]。

1煤矿安全生产管理中工程技术人员的重要性

煤矿生产管理中存在大量分工，客观上造成安全生产需要不同工程技术人员通过共同合作来实现煤矿正常运行、安全生产。在现行煤矿生产中调查发现，工程技术人员作为煤矿生产中的基本构成因子，其自身所发挥安全管理效能却很低，这与严格管理体制、专业人才培养及不断完善监督制度很不协调。这主要是由于大部分工程技术人员没有形成安全管理意识造成。大部分工程技术人员仅仅偏重于“技术”，但却偏离安全主线，认为“安全管理”是有安全部门负责，不属于自身工作范围。工程技术人员的职责主要负责煤矿在运行各种技术，如机械设备、电力照明、通风排气等。事实上，这些技术的专业性恰恰也反映出工程技术人员在煤矿安全生产管理中的重要性。一方面，技术专业性存在较高门槛[2]，在各司其职前提下，其它领域的技术人员无法鉴别生产条件，即便存在明显安全隐患，也无法有效及时排查。另一方面，煤矿生产条件艰苦、环境复杂，工程技术人员作为最基本因子，彼此之间配合很重要，如缺乏安全生产管理意识，很容易造成各自为政的现象，引起操作不当而造成人为安全事故。

2保障措施

安全生产无小事，尤其在煤矿生产环境下存在因素繁多、环境复杂、危险系数高等情况，工程技术人员作为基层操作者，与安全生产管理部门人员相比，具有更好的安全管理优势。如在技术施工方面，可有效了解、判断瓦斯故障、通风系统故障等；为充分发挥煤矿安全生产管理中工程技术人员的作用，可通过以下保障措施展开。

2.1提高安全管理意识完善施工技术策略

作为煤矿生产中重要的人员组成部分，技术与安全之间密切联系，工程技术人员应具备比一般工人更强的安全意识。否则，无论安全体制多么完善、多么严格，都不能发挥安全生产管理作用。这是因为人作为执行的唯一主体，只有在思想上形成符合安全生产管理的认识，才能具备将技术转化为安全要素的驱动力。据中国煤矿生产管理现状[3]，要积极对工程技术人员展开安全思想教育，使其具备企业主人公精神，成为煤矿安全生产第一道防线。结合中国煤矿自然环境、作业模式、设备特点等，将安全责任落实到每一个工程技术人员身上。换而言之，根据煤矿安全生产要求及开采进度管理规划，要制定安全、环保、高效的施工测量。在这方面，煤矿井施工之前，需对工程技术人员展开专业培训，使其了解安全、技术和管理之间的权责关系。同时，在施工、开采过程中，根据需求及时调整技术方案，号召工程技术人员积极沟通、协调，制定符合现实情况、切实可行的技术方案。

2.2科学制定生产方案关注安全技术实践

煤矿生产方案制定是一个大型计划，而煤矿工程技术人员大多从事不同领域专业性工作，如机械专业、土木工程专业、地质专业等，煤矿工作现场往往是针对技术方案展开。相应地，技术内容直接影响整体生产，所以根据工程技术人员相关需求，要灵活制定科学生产方案，并及时做出整改。技术具有创新性，尤其是新设备、新材料和新工艺引入过程中，绝大多数情况都会影响安全管理现状。为保障安全技术实践，不能仅考虑技术质量标准，更不能仅依赖数据和资料，还应结合安全管理、安全监督部门共同验收技术实践，并决定是否进一步推广。此外，工作交接制度不仅适用于煤炭工人，也适用于煤矿工程技术人员，煤矿安全管理部门可制定相应交接表，在一项技术实施之前、之后，基于安全生产管理需求填写核心要素。

2.3专家定期安全检查企业动态安全抽查

煤炭资源生产主要包括开采、加工、运输等环节，其中开采是获取煤炭资源的过程，也是整个煤炭资源生产主体，存在安全隐患最多。从技术角度来说，不同煤矿资源类型、不同地质区域、不同安全标准需求下，使用开采方法也有很大差异，这些问题都与安全息息相关[4]。为确保安全，仅依赖企业安全管理部门是不够的，可通过组织专家小组的形式定期安全检查，以专业角度来判断是否存在安全隐患，应保持日常生产模式，而不做刻意改变，这有助于发现问题。同时，也可以以煤炭企业为主导展开动态性安全抽查或安全状态鉴别；检查内容包括各个方面，如设备安全、照明安全、通风安全、瓦斯安全等，尽可能扩大范围。由于中国国情特殊，煤矿工作环境本身比较恶劣，如考虑不周，就不能发挥安全检查（抽查）的作用。

2.4加大煤矿安全培训构建培训考核制度

通常情况下，煤矿企业安全培训工作主要针对领导层和安全管理部门展开，但工程技术人员却被排除在外，这显然不科学。因此，除在思想方面安全意识提升外，还要不断组织工程技术人员参与到业务性安全培训活动中，使其与自身专业工作相结合，提出满足煤矿安全生产管理的合理建议[5]。在加大安全培训力度时，也应构建相应考核制度，考核内容除一般性安全常识外，要设定一些与技术相关的安全考核内容，并结合工程技术人员自身特点展开。

3结语

煤矿安全生产管理是关系到煤炭资源稳定供应、煤矿企业安全效益、从业人员生命健康的重要问题，在以技术为生产力先导的时代背景下，针对工程技术人员加强安全生产意识是非常必要的，同时，通过培训的方式，将安全生产管理措施在工程技术人员身上体现，发挥未雨绸缪的效果。充分发挥工程技术人员在安全生产管理的作用，坚持以人为本原则，积极创造良好的工作条件，才能保障中国煤矿生产正常运行，为国家创造更大经济效益、社会效益和生态效益。

作者:杨加兴 单位:大同煤矿集团公司金庄煤业有限责任公司

参考文献：

［1］彭涛，吴世跃.浅析工程技术人员在煤矿安全生产管理中的作用［J］.信息通信，2011(6)：179-180.

［2］王庆双.浅谈煤矿安全生产与工程技术人员的关系［J］.中小企业管理与科技旬刊，2008(7)：194.

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中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0156-01

前言

安全是煤炭企业永恒的主题。煤矿安全生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。但近些年全国发生的几起大的煤矿安全事故说明了煤矿安全生产的形势依然严峻，安全管理中存在的问题仍十分尖锐。基于风险预控的安全管理方法是一种事前预防的管理模式，它可以很好的防止煤矿企业事故的发生，而且它可以不断修复煤矿安全管理中的漏洞，不断优化安全管理的质量，能够实现煤矿企业的长效安全。

1 风险预控下的煤矿安全管理内涵

风险预控下的煤矿安全管理是一种过程管理，全过程分为危险源识别、日常监测、预控中心信息处理、制定风险控制措施以及风险控制措施的评审和实施五个部分，相互之间是一种递进关系。具体是在事故发生前，通过对导致事故发生的危险源辨识，判别危险源产生风险大小，对危险源进行监测、监控和预警，最后削弱和消除危险源，杜绝煤矿事故发生。同时它也是一种闭环管理模式，是通过循序渐进不断修补煤矿安全管理中的漏洞，最终实现煤矿的长效安全管理。它具有闭环性、动态性、系统性和及时性四大原则，能够降低煤矿生产系统的风险，根除重大事故的发生，能够做到实时正确地预警，能够根据生产系统里不同的子系统采取不同的控制措施和正确的预警方式，能够在日常监测中随时向预控中心传递信息，在最短的时间内切断事故的因果链。

2 煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性

1）煤矿企业安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。

2）积极开展安全生产风险预控，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。

3）积极开展安全生产风险预控管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。

4）安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。

3 煤矿企业安全生产风险预控的全过程

煤矿企业的生产规模、生产方式和特点各不相同，因此在实施安全生产风险预控过程中，应结合生产实际形成一套适合自身特点的安全生产风险预控工作方法和步骤。通常煤矿企业安全生产风险预控的步骤如图1所示。

3.1 危险源辨识

危险源是事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。危险来源于人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全因素以及管理的缺陷。

危险源辨识是使煤矿企业安全生产风险预控的前提和基础，危险源辨识的全面准确与否直接关系到风险预控工作是否有效。因此危险源的辨识应该全员参与，在整个煤矿企业中进行，覆盖该企业的所有生产活动和设施的各个方面，使危害能够全面的辨识与控制。煤矿企业可以首先通过编制全员危险源辨识调查表，要求企业的员工全员参与，认真填写生产活动中可能出现的各种造成人员伤亡和经济损失的危害。然后再综合使用危险源辨识的各种方法，对生产系统中的危险源作进一步的辨识，以期尽可能全面准确地辨识出生产系统中存在的各种危险源。

3.2 日常监测

日常监测是指煤矿企业通过全面检查和不定期抽查对日常的生产活动进行监测，主要的任务是检查日常生产活动中是否出现了辨识出的危险源以及是否产生了新的危险源，并将监测到的信息及时反馈给预控中心。如果检查人员发现了已经辨识出的危险源存在，首先应该根据企业的相关规定和经验采取初步措施，比如停止生产作业、疏散工作人员到安全地点等，然后将发现的危险源和采取的措施立即汇报给预控中心。

3.3 预控中心信息处理

预控中心是煤矿企业安全生产风险预控的管理部门，是受企业最高管理层的直接领导。预控中心的工作人员包括企业的主要领导，负责企业风险预控工作的中长期规划；企业的技术骨干，负责企业风险预控工作的日常管理；企业各生产单位的基层领导和技术人员，负责风险控制措施的执行。

日常监测的信息反馈到预控中心后，预控中心要组织人员立即对信息进行分析，检查是否出现已经辨识出的危险源，然后综合使用各种危险源辨识的方法，检查是否出现新的危险源。如果没有发现危险源，则继续进行日常监测。如果发现危险源则对危险源进行评价。

3.4 制定风险控制措施

对于预控中心判定为不可容忍的风险，应该系统的进行原因分析，本着避免人员伤亡、消除危害和降低风险的原则，制定控制措施的实施草案计划，论证其可行性后予以确定。

因煤矿企业大规模连续生产，且具有高危险性的特点，所以煤矿企业应该对生产系统中的风险采取分级风险控制，将不可容忍的风险分为国家级不可容忍风险、公司级不可容忍风险和科室级不可容忍风险等，分别制定“不可容忍风险控制改进清单”，相关执行部门根据措施要求实施控制和改进。煤矿企业对于生产过程中不可容忍风险的控制改进措施可以分为两大类：一类是通过新建、改建、改造等消除或控制风险的技术性措施；另一类是通过修订企业的管理程序和作业规程、标准，制定并落实监控管理措施、落实应急预案，或建立互相监督检查和奖惩机制，或通过安全生产目标等管理性措施控制风险。

3.5 风险控制措施评审和实施

风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，预控中心应对风险控制措施

实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求时，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求时，应予以标准化，巩固成果。

风险控制措施评审的要点主要有以下几点：①计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度；②是否会产生新的危险源；③是否已选定投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计划预防措施的必要性和可行性。

4 结束语

基于风险预控的煤矿安全管理是一种新兴的煤矿安全管理方法，它的核心是对煤矿企业存在的危险源进行辨识、日常监测、对存在的风险进行预警、制定出风险控制的措施。这是一套规范、科学、系统的安全风险管理体系，对煤矿企业控制生产经营风险，完善安全保障体系，杜绝煤矿安全事故的发生能够起到至关重要的作用。

参考文献

[1] 宋建芳.风险预控下的煤矿安全管理的建议[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（05）.

[2] 唐功利.试论煤矿安全风险预控管理模式[J].科技风，2014（05）.

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中图分类号：U415.12 文献标识码：A

一、我国煤矿生产现状

在国民经济中，煤矿是较为基础的产业，煤炭消费在国内能源生产和一次性消费结构中在市场份额中占有70%的比例。尽管改革开放以来，我国煤炭行业已经得到了较大程度的成就，煤矿安全生产管理水平也得到了较为明显的提升，煤矿安全生产管理观念也发生了很大的变化，煤矿安全生产管理体制已经基本上得以形成，法律法规也在不断得以完善和健全，但是在世界上，我国所发生的煤矿伤亡事故还是最多的。根据相关统计，一次性死亡人数达到10人以上的事故属于煤矿产业的占有80%比例，煤矿事故没有1人死亡，经济赔偿不得低于10万元，将更多的不幸和痛苦带给家庭，与此同时也使国家的经济遭受到严重的损失。

在此基础上，可以看出，煤矿安全生产的形势相对还是比较严峻的，主要体现在以下几方面：第一，矿难经常性发生，国有煤矿安全生产事故发生几率逐年递增，其中生产性事故发生占有越来越大的比例；第二，开采工作地点事故较为集中，其中挖进工作面的危险性是最大的；第三，大部分事故中，瓦斯爆炸最重要；第四，职业危害较为严重；第五，地区不同的煤矿安全生产发展也会出现不均衡现象；第六，煤矿事故会出现严重的经济损失。

二、煤矿安全生产的重要性

只有安全合理的投入，生产的顺利进行才可以得以保障，在这种情况下，事故的发生几率可以得到有效地防止，从而使企业经济效益得以提升。对于煤矿行业整体工作而言，经济效益发挥着重要的作用，同时也是企业生产达到的最终目的，但是在煤矿生产过程中，“安全第一”是必须要遵循的原则。煤炭生产是煤炭效益的重要来源，若是没有安全管理，生产煤炭就无从谈起。煤炭企业安全生产情况对于企业效益会产生严重的影响。企业发生事故总会或多或少地造成伤亡和经济损失，并且通过财力、物力、人力以及精力进行处理，这些都会造成经济的严重损失。除此之外，因为事故伤亡产生的影响，造成员工人心不稳，不能按时出勤，生产工作很难开展，这些都是不能估量的损失。由此可见，在煤矿生产行业中，安全生产管理占有着重要的地位。

三、煤矿技术管理与安全生产的关系

想要使安全生产做的更好，运用各种生产技术和管理技术是尤为重要的。因为在煤矿生产管理工作中，煤矿安全管理所涉及的工作是各种各样的，但是煤矿生产的过程也具有着一定的复杂性，涉及环节也比较多，所以，在煤矿安全生产中，技术管理占有着极其重要的地位，在煤矿生产管理中技术管理也全面贯穿其中，对煤矿生产管理工作进行指导，从而使煤矿生产的每一个环节进行配合，相互发挥作用，防止由于某一环节发生故障而使生产秩序无法正常进行，或者造成严重的损害。

在管理煤矿的过程中，安全生产占有着极其重要的位置，煤矿的安全生产不仅与煤矿的矿产职工人身安全有密切联系，而且与煤矿的正常运营也有密切的关系，社会的稳定也会因此受到影响。煤矿在生产的过程中，会关系到每一个环节，而这每一个环节的运转与生产的稳定性也会有一定的关系。在管理煤矿的过程中，技术管理是其中必不可少的一部分，针对煤矿的技术管理，在煤矿各项管理工作中都发挥着重要的作用，而且在煤矿的安全生产中也起着决定性的重要作用。煤矿的技术管理针对生产的过程中发挥着指导性的作用，对各项管理工作进行统一管理，因此煤矿的技术管理和安全生产之间存在着密切的联系，他们之间相互影响，相互制约，因此，要相使煤矿的安全生产得到有效地保障，对煤矿的技术管理引起足够的重视也是很有必要的，只有正常地运行煤矿的技术管理，煤矿的安全生产才能够得以实现，而其水平则是煤矿安全生产得以实现的重要依据和条件。

四、煤矿的合理开拓开采方案设计主要取决于技术支撑

针对煤矿的开拓开采，进行一系列的技术设计方案是很有必要的，只有通过合理有效的设计，才能够在开采过程中更有计划性、规律习惯以及科学合理性。煤矿的开采，需要在科学合理的验证基础上，实施前期技术勘察，详细汇总各项数据，通过一系列的数据分析，与相应的科学原则相结合，将合理的开采方案制定出来。在设计煤矿开采的时候，要对各项因素的存在进行充分地考虑，看其是不是会对开采造成影响。不仅要对开采前期的各项因素进行考虑，而且也需要对开采过程中可能会出现的各种突发事故进行考虑，一旦出现突发状况，应该采取什么措施实施补救，才能够使损失降到最低。在开采过程中所采取的开采技术要具有先进性，利用先进的开采设备，合理配置开采工艺流程。上述的这些都需要在技术管理的基础上，运用科学合理的技术管理，统筹安排开采的各个环节，对每一个环节的流程进行合理设置。设计应该遵循集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置最好简单，每一个系统的设施和设备能力重点是要技术可行、然后是要经济实用，针对全矿性的防治事故措施要到位，上述都需要在技术支持前提下，保证充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终确定最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，与整个矿井的寿命和效益的好坏有直接关系，因此，在制定开拓、开采设计的时候，技术管理发挥着重要的作用。

五、提高对技术基础工作的认识

煤矿生产技术基础工作主要是指技术报告、工程设计以及作业规程等技术文件，看似与安全生产没有较大关联，但正是由于其工作细微，因此，可以说是安全生产的重要工作之一。煤矿工程技术人员必须对技术报告、工程设计以及作业规程等技术性文件的指导工作重视起来，必须充分认识到“技术报告、工程设计以及作业规程均需要交予相关工作人员审批审阅，确认通过后，再交予专业的副职组织相关工作人员来进行学习和落实；井（区、段、队）的各个负责人主要负责作业落实，所有的施工操作人员以及需要进入到施工现场的人员，均必须根据作业规程中的相关要求来执行”。工程技术人员在对施工现场进行作业指导时，同时还应当结合实际所需，对规程进行修改、补充等，若施工条件或者作业面地质出现变化，则应当及时更新安全技术要求，做到万无一失。规程、设计以及报告等均属于指导性技术文件，对整个生产工程的安全、效益、质量以及效率均有非常大的关系。在对规程、设计以及报告等指导性技术文件进行编写时，要结合时代的特征，编制出更加具有科学性、创造性、可操作性以及前瞻性的文件；并坚持安全可靠、技术可行和经济合理的原则；并保证其符合相关法律法规的标准要求；同时能够有针对性地对煤矿生产操作进行制约。

六、突出抓好“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重

根据相关统计资料显示，在最近几年中，瓦斯、煤尘和火灾事故，在总事故次数中占有45%的比例，死亡人数在总数中占有62%的比例，并且很大一部分安全生产情况比较好，也具备较高技术管理水平的煤矿也陆续发生特大瓦斯、煤尘和火灾事故。例如，武乡县东庄煤矿，在1994年5月28日发生的特大瓦斯、煤尘爆炸事故，造成24人死亡；沁源县黄土坡煤矿，在2000年10月13日发生的重大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡；郊区南村煤矿，在1999年12月21日发生的火灾事故等等。这些案例都说明煤矿对于“一通三防”技术管理工作没有引起足够的重视，在思想上也不够谨慎，在此基础上，事故发生的可能性就会更大，不能在根本上控制重大瓦斯、煤尘以及火灾事故的发生，在安全生产中就不会占有主导地位。所以，要将安全生产的被动局面彻底扭转过来，将“一通三防”工作作为安全工作的重点是很有必要的，抓好“一通三防”技术管理工作，将瓦斯、煤尘和火灾等重大、特大事故控制在萌芽状态。想要做好“一通三防”技术管理工作应该从以下两方面开展：

（一）将各级领导以及各业务部门的“一通三防”管理工作责任制建立起来，并且对其健全和完善，实行齐抓共管，相互合作开展工作。对行政正职的“一通三防”工作的第一责任者进行确定，让总工程师对“一通三防”技术管理工作进行全面负责，并且重点把好五关：设计关、生产布局关、措施审查关、隐患处理和“一通三防”安措资金使用关。

（二）对矿井通风技术管理工作进行高度重视。它是矿井对瓦斯、粉尘和防灭火防治工作的基础，在实践工作中，要对矿井通风系统的管理进行加强，针对不合理的通风系统进行调整改造，管好用好通风设施，将完善的矿井通风管理制度建立起来，对风量进行合理供给和分配，从而使矿井通风系统合理、稳定、可靠得以保证，确保供风的充足性。

7建立技术管理体系，并且将其完善，在煤矿安全生产中，工程技术人员的积极性得到充分地发挥

“人权”在中国是很被重视的，一直以来都坚持“以人为本”的原则，因此，在发生一系列的煤矿安全事故发生之后，我国对于煤矿的安全管理也越来越重视。那么在管理煤矿安全的过程中，人的主观能动性应该得以充分地发挥，由于人在生产活动中占有着主导性地位，控制生产环节，因此，在一定程度上，煤矿的技术人员在煤矿的安全管理过程中扮演着比较重要的角色，对于煤矿安全生产而言，也发挥着重要的作用。

在煤矿技术管理上，技术人员是必不可少的一个重要部分，建立安全制度，执行安全规范，都需要在技术人员的帮助和引导下完成。技术人员，不仅要以身作则，严格遵循相关的规章制度，还需要针对工作过程中所出现的违章违规现象要及时制止，更好地发挥监督作用。在煤矿安全生产管理过程中，将技术人员的积极性全面地激发出来，这就需要对技术人员给予充分的重视和福利保障。对技术人员的地位要引起重视，对技术人员的建议得以重视，在生活上和工作中要给技术人员一定的特殊待遇，将技术人员的带头作用充分地发挥出来。不断完善和健全管理机制，在此基础上，相应的规章制度也会得以健全，将在技术总工程师为总负责人基础上成立领导班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科学性和合理性，从而使管理流程得以完善，为我国的煤矿事业做出贡献，为我国的煤矿安全生产提供有利环境，使社会的秩序更为稳定。

参考资料：

[1]瞿芳彬.浅谈煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系[J].中国新技术新产品. 2011(23)