燃气安全管理工作汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇燃气安全管理工作范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：TV文献标识码： A

一、城市燃气供应管理的具体特点

燃气管道铺设和供应区域密集是城市燃气供应的一大特点。城市居民住宅多为楼房，且多以小区的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦发生燃气泄漏问题，就会引起巨大的人员财产损失。居民社区中居住人口成分较为复杂，一些出租房和门市房对于燃气管道的使用缺乏规范性，不能够对燃气使用的安全性树立正确的认识。燃气管道铺设网线复杂，且分布区域广泛，给日常管道维护带来一定的困难。

二、引发燃气使用安全事故的主要因素分析

(1)用户对于燃气安全使用的意识薄弱，同时对必要的使用常识掌握不足。这种问题体现在许多方面，例如，用户在燃气使用中，经常会出于清洁考虑将燃气管道和阀门包裹起来，影响了管道使用安全，使得当管道出现泄漏现象时也不易察觉；有些居民为了提高室内结构的美观性和整体装修效果，会对燃气管道进行私自改建，在此环节中，往往会由于改建施工操作不到位造成管道出现泄漏问题；还有一些居民为了节省日常生活开支，进行燃气的偷盗使用，也为燃气的使用埋下了安全隐患。

(2)燃气设施缺乏安全管理和维护。燃气安全使用目标的实现需要依靠燃气管道系统安装和使用的整体性。居民在使用中经常会忽视对于管道设备的定期检查和维修，同时，为了降低使用成本，还会使用质量不过关的劣质燃具。燃气的报警装置在燃气安全使用中发挥重要的作用，而居民在使用中对报警器的作用缺乏正确的认识，报警器出现故障后也不能及时进行修理，导致其无法正常发挥报警功效。

(3)用户在燃气管道系统使用过程中缺乏正确的操作习惯。燃气供应是要靠总阀门和炉具阀门双重控制来实现的，由于装修原因，燃气阀门大部分安装在橱柜中，开关不便。在燃气使用结束后，有些用户用气后将开关置于最小火力位置，误认为关死，造成燃气泄漏。多数人忘记关闭燃气总阀门或者怕麻烦干脆不关燃气总阀，从而成为引发燃气事故的隐患。直接增加了燃气泄漏的风险。有些居民在燃气管道运行的情况下，会出现遗忘现象，致使燃气终端的炉火被扑灭，导致燃气泄漏。另外，对于管道设备缺乏必要的检测知识，或者管道因为年久失修而出现老化的情况，都为燃气的安全使用埋下了隐患。同时，有些用户将燃气设备安装在通风不良的地方，这方面引起的事故尤为突出，究其原因主要是安装燃气设备的空间密闭或通风不良；燃气设备被安装在无进风口和排风口的房间，同时未安装排烟罩、风扇和排气筒等机械换气装置，也未安装设置带燃具、换气扇联动装置的机械设置等。这些情况都易造成燃气燃烧给风不足，极易导致CO 中毒事故发生。

(4)燃气安全管理人员对于入户管道缺乏定期检查。一方面，燃气安全检查人员往往对自身工作开展的重要性不能够充分认识，在检查过程中缺乏责任心，导致检查工作的开展只停留在形式上，无法确实发挥其功效；另一方面，减产技术和手段的落后也无法保证检测工作开展的有效性。并且由于燃气设施在用户住房里面，所以燃气企业缺乏有效的技术手段对户内燃气安全情况实施监护，这就使得一部分房屋成为监控盲区.这些盲区的安全隐患也很大.例如:长期无人居住的房屋，安检人员无法入户检查，户内燃气设施就会长期处于无人监管状态，这就导致无法掌握户内的燃气安全状态的情况发生；人口流动性比较大的出租房，入住人员往往不会对户内的燃气设施给予太多管理，对安检人员检查出来的安全隐患也是漠不关心，更不会主动去整改，使得隐患无法排除.

三、燃气安全管理的主要原则

首先是严格遵守相关规定和原则。当前，我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定，不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。

着眼核心问题原则。由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职，不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局，有一个整体的思路，主抓关键问题。比如，生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合，各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。

对存在安全隐患的企业下令限期整改原则。如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话，就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限，加之采取有效的措施来解决问题。

四、探究燃气安全管理的对策措施

(一)落实政策法规、注重安全管理机制创新

安全生产是企业的生命线，将“安全第一、预防为主”作为企业安全生产的基本方针是符合我国安全生产实际，并依据相关法律法规要求，形成基本的安全生产法规体系的首要任务。对于城市燃气企业来说，作为伴随城市化进程发展的高危行业，如何从落实国家的《安全生产法》的相关要求，如何从遵循国家的安全政策和法规上来预防和杜绝安全事故的发生，需要从创新安全管理机制上，坚持科学发展的前提下，优化企业管理机构和岗位设置，明确相应职责和岗位关系，从而为安全运营管理奠定组织基础。

(二)注重统一规划和设计，完善城市燃气管线的规范化和科学性

对于城市燃气工作实际来说，不仅是贯彻燃气行政管理的主要表现，也是推进城市社会福利的基础内容。从燃气企业和燃气行业管理中来认真分析岗位使命，必须要从规划上、设计上、建设上、管养上来建立统一的协调机制，密切与城建、市政、电力、消防等部门间的协作，以行政监督和行业发展相结合来推进城市燃气事业的综合排布，并从施工规范和日常管养维护上杜绝不安全隐患。

(三)注重工程质量，严把工程投入运营管理关

燃气工程质量关系到管网的正常运行，尤其是在燃气管网的铺设和建设中，必须贯彻好工程质量标准，严把工程投入运营管理关，从工程项目的施工、监理、项目责任制，以及工程勘探、设计等环节来强化工程质量管理，为燃气管网工程质量提供优质、高效、可靠的安全保障基础。

(四)注重对外宣传，强化安全用气的指导，切实提升城市居民的用气安全意识

安全用气与燃气企业的安全生产同样重要，借助于不同形式的宣传媒介，从用户实际需求出发，建立完善、稳定、可靠、便捷的安全用气服务体系，规范用户用气行为，并从安全管理的长期性和燃气工程的特殊性上，深入开展安全使用燃气具、燃气设施，印发宣传资料和制作电视安全知识讲座，以别出心裁的用气安全知识竞赛中来营造良好的燃气安全环境，特别是加大对各辖区居委会的横向联系，以便民、贴切、灵活的方式来宣传和推广安全用气的知识。

(五)制定安全抢险应急预案，构建高素质的抢险救灾队伍

人力管理是贯彻安全生产的关键，而结合燃气企业安全生产实际，编制科学有效的应急抢险预案，从人员队伍建设上来提高总体素质和能力，强化预防为主、防治结合的抢险方针，切实提升突发事件的应急抢险能力。在企业安全教育工作中，要加大对新进员工的岗位培训，特别是“三级”安全教育制度的落实，对职工换岗、转岗、复岗等情况做好安全教育，特别是对于特殊工种工作人员要进行相关资格认证考试后方可上岗。

(六)注重日常设备的管养和巡查，及时处理安全隐患

燃气工程项目建设与城市市政建设发展是相互联系的，特别是随着城市化发展中对各项电力、通信、交通等建设步伐的加快，强化对燃气工程的日常检查和管理十分重要。特别是对关键路段、重点工程项目的监督和布控，随时做好燃气管网输配线路的巡检工作，对于个别易损坏路段的探测和查漏，如电缆井、雨水井、排水管网及其他埋设物的检查等，都需要从管线安全评价中来开展针对性的检查。同时，加大对重点设备场站的检查，如调压站、储配站、加气站的日常检查，对特殊设备的保养维护，以确保设备的安全状态。

结语

总之，随着人民生活水平的提高，燃气已经走进千家万户，因而燃气管道安全管理涉及到方方面面，需要每一个环节紧密的配合，共同来营造一个安全的使用环境，做到处处为人着想，将人民的生命安全放在首位，在人们追求生活品质的同时保障人们的安全。

参考文献

篇（2）

二、管道燃气供应单位，要切实加强管网燃气运行安全监控，成立巡线抢险队伍，建立健全管线设施日常维护制度，对质量差的管线及时改造，对压占燃气设施的建筑物、构筑物进行清理，并积极采用现代化管理技术，提高管理水平，确保管线安全运行。要加强液化气灌装、使用、周转管理，不得使用不合格或超期未检的钢瓶，不准擅自在规定的经营场所以外设立燃气供应站(点)或对无证经营的单位、个人批发经营性气源。

篇（3）

随着我国社会主义商品经济的发展，特别是液化石油气市场的天然气行业拥有巨大的变化，价格改革，商业表格，供应竞争，促进天然气行业的增长，也带来了一些问题和事故的发生，对社会公共安全，人民生命和财产安全，保护环境，带来更大的影响和危害。特别是燃气企业“以包代管”，忽视技术，放松管理，人员无证，资格审查不力，设备老化，保养和维修广泛追求经济效率，减少安全投入，安全狭隘地理解成内部事务，忽略用户管理，以上级的检查替代了的管理，作为一个独立的工作和技术，管理失职是一件非常可怕的事情。这种现象反映了安全工作的性质和特点。

一、安全工作的性质

安全工作不是一个独立的工作。这是在执行的安全的筹备设计过程和结果的技术工作，需要科学的管理和人员素质。安全是所有企业的管理和技术工作的综合效应，是企业生存的过程中，一个动态状态。为了安全而抓安全，因为没有一个独立的安全工作，而是为了确保企业的管理标准，技术过硬的条件良好的生产环境。可见，安全是企业在严格的管理，技术，稳健经营，保持安全操作动态。因此，安全管理的目的是保证企业保持无事故运行。为了使目标实现。还必须有严格的管理，技术条件缺一不可。 （技术设备还体现在新技术，新设备，新材料的应用，以改进和完善的技术设备）和执行人员素质的基本因素。

二，安全工作的指导思想

燃气安全管理指导方针：预防，安全第一。消除火灾隐患，防范胜于救灾，责任重于泰山，明确提出预防火灾的指导思想。强化责任，以确保无事故的连续性。因此，企业安全工作的指导思想应注明，以确保没有意外的概念来进行业务活动的管理，技术工作，对现有的和潜在的薄弱环节，监督和落实整改，以严格的管理，提高技术，实现企业安全整体效果，保持无事故运行动态。这就是安全生产工作。

三、安全管理的范围

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

由于工作人员负责的区域，燃气设施和设备的气体会有泄漏的可能，他们的日常工作保持的所有时间待命的概念。在哪里，为什么，如何造成的泄漏，泄漏的时间错过了很多，漏怎么办，都是通常考虑的问题。从内部的角度来看，除了所有的腐蚀，渗漏和密封都是造成渗漏的原因。因此，在这些领域中，密封，材料，安装，维护，监控的时这一系列问题都需要关注。此外，我们怎么能知道泄漏的时候，用什么样的方法，对不同类型的密封什么不同的方法来治疗，会做所有的工作，不会做的，一定要提前准备好。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。

四、安全管理的责任

安全是一个动态的状态，是现在所有的管理体系运行良好的效果。所以也是企业的整体素质的表现，按照企业的管理理论，管理责任的在顶部而不是第一线的执行者。为了实现安全目标，关键是如何贯彻所有的企业制度，履行的责任和义务。

从管理理论，质量管理责不容失职，管理章系统监控，操作地图熟记于心。安全隐患问题，实际上是管理目标，管理职能，管理水平，管理水平，管理技术实施问题。很显然，这是高峰期的责任。安全管理是管理，技术人员三者的结合，燃气企业高层决策者成为负责任的首要角色，必须做好工作的管理和监督。

五、安全工作的核心基础建设

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一）管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

二）管理应是闭环

信息的、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“P、d、C、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。

三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

篇（4）

坚持“安全第一、环保优先、安全燃放、依法监管”的原则，以安全经营、安全燃放和预防空气污染为目标，按照“统一部署、行业监管、属地管理、社会监督、限点销售”的要求，强化属地管理及行业部门监管责任，及早部署，严把烟花爆竹经营（零售）准入关口，全方位加强烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发大火灾和爆炸事故，不因过度燃放烟花爆竹造成空气污染，确保全市人民度过安全欢乐祥和的新春佳节。

二、主要工作内容

（一）全力开展打非治违活动，严厉打击非法违规经营行为。

（二）严格执行烟花爆竹专用车辆配送。

（三）严格执行烟花爆竹销售人员必须培训持证上岗经营。

三、具体工作要求

（一）制定方案（2017年11月20日前）。制定我市2018年春节燃放期烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、组织领导、具体安排和保障措施。

（二）规划选址。各乡（镇）（2018年1月10日前）根据本地实际，严格按照相关规定，做好2018年春节烟花爆竹临时零售选址规划工作（xx镇除外）。

(三)管理模式。各零售网点作为批发企业的下级经销机构，统一由批发企业配送货物。

（四）人员培训和零售网点许可。各零售网点负责人、销售人员应参加安全培训，经考核合格取得上岗资格后，方可上岗经营。许可工作要严格按照《行政许可法》规定的程序、条件进行许可，严禁一证多点。

（五）配送与看护。（2018年2月1日至2018年2月7日）批发企业认真做好烟花爆竹配送看护安全管理，严禁超量配送、超量储存。

（六）烟花爆竹销售（2018年2月8日至3月2日）。

销售时间：2018年2月8日至3月2日，各临时零售业户只准许此时间段进行销售活动，对销售期内出现违法、违规行为者，将进行严厉打击，并列入下年度烟花爆竹经营活动黑名单，2年内不得从事本行业经营活动。

（七）烟花爆竹回收入库（2018年3月7日24时前）。批发单位做好烟花爆竹回收工作。各有关职能部门要加强此时段安全经营检查，防止出现非法违规储存和销售烟花爆竹等行为，做到零售网点全撤、产品归库、规范储存。

四、组织领导

（一）强化组织领导。为确保全市烟花爆竹安全管理工作顺利进行，成立由市政府主管副市长为组长，市公安局、市安监局主要领导为副组长，安监、公安、城管、市场监管等负有烟花爆竹监管部门主管领导为成员的xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组，负责全市烟花爆竹安全监管的指挥和领导工作。

（二）明晰部门职责。公安部门负责烟花爆竹公共安全管理，负责大型燃火燃放活动审批和烟花爆竹燃放安全管理；按省政府〔2011〕2号文件要求，牵头组织烟花爆竹“打非治违”工作，依法打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。负责制定全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位加强对重点消防单位等禁放区域的监管。

安监部门负责烟花爆竹经营安全许可工作，加强对烟花爆竹经营单位的安全监督管理，监督检查安全经营条件，组织查处违规经营和非正规渠道购销烟花爆竹的行为，严肃查处烟花爆竹安全经营事故。

市场监管部门按职责查处和取缔烟花爆竹无证无照经营行为，协助有关部门查封、扣押无照生产、经营、储存、运输烟花爆竹产品；负责烟花爆竹产品质量监督工作，确保烟花爆竹产品质量。

交通运输部门按职责负责危货品道路运输企业、运输工具和人员资质的认定、审核及相应环节的安全监管。

城管行政执法部门负责烟花爆竹临时业户占道审批，要以城乡结合部、个体仓买、超市、食杂店、早（夜）市、人员密集场所为重点，依法严查无证经营、移位经营、乱设摊点、店外经营业户，规范经营秩序。

供销部门负责本系统烟花爆竹企业经营活动的监督、指导、管理。

教育部门负责组织对中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对学校、幼儿园等禁放区域进行看护。

环保部门负责烟花爆竹燃放期大气环境监测，与气象部门对大气污染状况进行会商，联合重污染天气预警信息。

卫生部门负责指导、督促各医疗单位做好安全防范工作，组织全市各医疗单位做好医疗救治的应急处置工作，统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关数据和情况。

住建部门负责指导物业服务企业设置本区域集中燃放地点，劝导业主到指定地点燃放，并制定紧急疏散预案。

林业、民政、电力、国土等相关部门和单位负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位，开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。

批发企业与零售网点签订安全管理协议，落实安全生产责任制。保证产品质量，依照经营许可范围对零售网点进行配送。

五、保证措施

（一）强化属地职责。各乡(镇)要进一步强化安全意识，加强烟花爆竹各环节的安全监管。全面实行安全管理责任实名制，建立打非治违责任体系，层层落实落靠安全管理责任，要切实加强对烟花爆竹的监督检查，组织经常性重点排查，对重点街道、村（屯）、社区实行全覆盖监督检查；各基层公安派出所、市场监管所、安监办要充分发挥地域、民俗、居民区熟悉等特点，深入排查检查，切实掌握非法生产经营行为，精准打击非法违法行为；各村（屯）要按照上级政府工作安排和部署，重点对废弃厂（场）房、出租和闲置民房等进行排查，对查出的非法生产经营、储存作坊、窝点，要及时向当地政府和有关部门报告。

（二）严格履职尽责。安监、公安、交通、城管等部门要各司其职，密切配合，严格落实烟花爆竹监管职责和监督指导职责，协调解决临时零售网点选址、行政许可和撤销网点时安全工作，其他单位要积极做好本单位烟花爆竹安全管理及宣传教育、燃放秩序维护、看护等工作。

篇（5）

一、区建设行政主管部门负责全区燃气（天然气）管理工作。区发改、规划、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理、环境保护、工商行政管理、物价、交通等部门，应当按照各自的职责，依法做好燃气（天然气）管理的相关工作。

二、各镇、开发区、街道和区各有关主管部门依法履行各自的安全生产监督管理职能，将天然气安全管理纳入安全管理工作职责。

三、区安监局负责燃气（天然气）管道设施保护安全的综合监管、事故处理及查纠涉及天然气管道安全的各种违法、违规行为，以区安委会办公室名义建立和不断完善天然气等各专业管线安全管理工作例会制度，加强工作沟通、协调。

四、区建设局负责对居民住宅小区、物业公司、房产开发公司燃气安全的管理和指导。

五、各镇、开发区、街道、社区、村、物业公司、各用气企事业单位设立专兼职天然气安全管理员，明确天然气安全管理工作重点：

1、各镇、开发区、街道、行政村负责从主干线接入的独立供气支干线的日常安全监护工作；做好燃气安全的宣传教育和检查工作；及时发现并制止在燃气设施的安全保护范围内擅自开挖、打桩或者顶进作业及违章占压、在燃气设施上栓挂车辆、乱张贴等危害燃气管线设施的行为，并及时向燃气经营企业报警。

篇（6）

中图分类号：TU714 文献标识码： A

1、燃气的优越性

燃气是一种优质的能源，其种类很多，作为居民生活、工业企业生产和商业服务所需原料，利用十分广泛。人工燃气由于资源条件和环境保护的原因，作为城镇燃气的主气源已逐渐被替换；工业余气由于收集、加工工艺较为复杂，且供气规模往往受到限制；而沼气供气规模较小，主要应用于农村及偏远地区。目前在我国，城镇燃气正过渡到以天然气和液化石油气为主要气源。由于受篇幅的限制，以下仅以天然气为例加以论述。

天然气主要用于城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工等4个领域。天然气优点有：①绿色环保。天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其它有害物质，燃烧时产生CO2少于其它化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量；②经济实惠。天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。天然气是洁净燃气，供应稳定，能够改善空气质量，因而能为该地区经济发展提供新的动力，带动经济繁荣及改善环境；③安全可靠。天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气；④改善生活。随着家庭使用安全、可靠的天然气，将会极大改善家居环境，提高生活质量。

2、燃气企业安全管理存在的问题

当前，我国燃气行业安全管理主要存在以下六点问题：（1）在前期规划设计方面：设计人员能力不足，设计的深度不够，往往造成设计图纸不能指导施工，设计存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工为赶进度而降低工程质量，尤其是燃气施工完毕后其他管道的施工没有考虑安全间距，留下安全隐患。也有一些施工队伍挂靠有资质单位承揽工程，施工人员素质低，技术能力不过关，施工管理人员责任心不强，监管不到位，不能很好的控制施工的质量。施工资料在燃气工程施工的同时不及时填写相关的监理表项，出现燃气工程完工后突击施工资料；（3）在监理单位质量监控方面：在部分燃气工程施工中监理单位形同虚设，由于燃气工程利润空间少，监理单位不重视，造成监理工作不到位，对现场的施工质量睁只眼闭只眼，只是在后期竣工资料上签个字，敷衍了事，给工程后期的运行管理带来不必要的麻烦；（4）在燃气后期的安全运行管理方面：部分燃气企业安全意识薄弱，领导不重视，员工安全培训不到位，主要体现在安全责任状流于形式，重效益而不重安全，签完责任状就了事，安全管理部门没有监控安全生产责任制的落实情况，并没有真正的抓安全落实管理，力度不够，安全隐患依然存在。

3、燃气企业全面的安全管理

3.1、加强组织领导、完善管理机构是前提

安全生产是每一个燃气企业赖以生存、发展的基石，以历年来发生的燃气事故的分析看，原因是多种多样的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃气安全管理工作目的就是要通过偶然性找出其中的必然性。不断改进我们的安全管理和技术手段，以完善的制度、科学的管理方式、先进的技术手段，及时发现隐患，采取措施把事故消灭在萌芽状态，或将事故造成的影响控制在最小程度。

要做好这项工作需要我们一丝不苟地做好每个环节的工作，把“零伤害、零损失、零事故”的安全管理目标贯穿于企业的安全管理之中，因此，必须加强组织领导、完善管理机构，成立公司安全管理委员会，建立公司、部门、班组的“三级”安全管理体系。

3.2、完善安全生产管理制度是基础

在保障安全的前提下为市民提供优质、高效、稳定的燃气，是燃气企业安全生产管理工作的重要行为准则，为此，企业必须根据燃气行业安全生产管理工作点多面广、安全责任重的特点，进一步规范安全生产制度建设，加强安全生产的一系列政策措施的落实。

燃气企业的燃气管网、燃气设施大多为国家重点监管的重大危险源，如天然气门站、调压计量站、高压管线和中低压城市管网等设施。因此，必须制定规范的安全技术操作规程，以规范员工行为，确保设备的安全运行。同时加强安全生产管理制度的落实。

3.3、落实安全生产管理责任是关键

有了具体的安全管理目标和相应的制度，建立切实可行的安全管理网络，落实安全生产管理责任变成为不可缺少的环节，作为燃气企业，为了实现安全管理目标，首先应该加强安全生产目标责任的管理，实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，公司主要负责人为安全第一责任人，各部门经理为本部门安全生产第一责任人，以细化职责、强化责任入手。制定和完善公司各级管理人员、各级岗位的安全职责。做到职责明确，责任落实。二是签订安全目标责任书，由总经理与各分管经理、部门经理到岗位员工层层签订《安全工作目标责任书》，将安全工作目标逐级分解，层层落实。

3.4、强化安全管理监督职能是手段

企业的安全管理监督是安全生产管理工作的核心，是安全生产管理工作的重要手段。为了进一步规范公司的安全监督管理工作，有效地提高安全监督管理水平，必须对安全生产全面、全方位、全过程的监督管理。加强安委会的安全监察职能，建立健全安委会监管体系，各部门、各班组配备专（兼）职安全员，对公司的生产部门及各个生产岗位实行日常的安全监督，严格按照“目标”的要求，细化日常安全工作，定期召开安全生产例会，定期进行安全工作总结。

3.5、落实安全管理措施是保障

“安全第一，预防为主”，安全防范是安全管理的前提和基础，完善安全管理措施，避免重大事故的发生，提高企业的抗风险能力，是企业安全管理工作的落脚点。为切实落实安全管理措施，提高安全管理水平，我们在安全生产管理的实际工作中，采取以下“五项”安全管理措施：一抓工程质量管理，燃气工程安装质量是燃气企业安全生产的源头，必须引起重视，以防后患。工程项目应实行招标，选择技术过硬的施工队伍，聘请工程监理人员进行施工现场质量监督，同时工程材料实行材料公开招标，保证工程安装质量。二抓生产运营管理，对于巡线、设备管理和室内管线设备管理工作实行定人员、定时间、定路线、定内容、定程序、定标准地管理方法。三抓安全教育和培训工作，对新进员工实行上岗前公司、部门、班组“三级”安全教育和培训，考核合格后方可上岗。对特种人员操作证，必须取得国家认可的操作证书，做到特种作业人员持证上岗率达100%。通过加强安全教育和培训、普及安全知识，增强安全意识，提高员工的安全技能和自我保护意识。四抓安全事故应急救援预案的培训和演习制度，完善安全生产事故应急预案，建立起应急抢险管理体系。

总之，随着社会的发展，管道燃气在全国各地得到飞快的发展和普及，对促进人民群众的生活水平提高、环境保护问题起到了巨大促进作用，但由于燃气的易燃、易爆、有毒的特点，一旦发生泄漏引起事故都会造成很大的损失和影响。因此，燃气经营企业作为高危行业，对安全要求十分严格，燃气管道的安全运行管理工作也一直受到企业、各级政府和部门的高度重视。

参考文献

篇（7）

二、燃气安全管理工作目标

1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故；

2、围绕《江苏省燃气管理条例》要求，落实安全教育和开展从业人员上岗培训；

3、加大燃气行政执法力度和安全督查；

4、贯彻新规范，全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业安全评估整改、备案工作；

5、做好各类燃气行政许可事项。

三、燃气安全管理工作要求

1、层层落实安全责任，坚持安全考核制度

各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为重点工作，认真做好年度本区域、本单位的燃气安全生产管理工作。更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全资金投入，及时更新安全设备设施，确保全年平安无事故。

为更好地抓好企业安全管理情况，汲取经验，创新管理模式，今年起对各燃气经营单位实施《燃气安全管理考核手册》制度，进一步加强和督促企业安全管理，深入规范经营行为，全面考核各企业安全管理，以此作为年终考核评优的主要依据。

2、认真贯彻《条例》精神，办理相关行政许可

根据《江苏省燃气管理条例》规定，年内我区将有一大批燃气供应许可证即将到期，为了及时落实换证工作，保证正常合法经营，燃气经营单位务必高度重视，安排专人对本单位直属和挂靠的站、点内的规章制度、安全台帐、消防安全组织排查，督促整改到位。积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间，各镇建管所要对所属燃气企业站、点进行审核，并签署意见，确保管理工作的正常开展，逾期未换证的站、点，一律按无证照经营查处。

及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领《资质证书》的资料审核、现场勘查和上报核准工作。

3、强化镇级管理职能，做好区域燃气管理

燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全，建设管理部门是燃气安全管理的主管部门，因此，要求各镇建设管理服务所，尤其是分管燃气安全管理的同志，务必高度重视，认真履行燃气管理职能。要依照《安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》的精神，抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人负责，坚持每月定期或不定期的检查督查制度，正确行使管理和服务职能，坚持“谁供气、谁负责”及安全责任制度，把安全工作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域的各种燃气经营的违章行为进行查处，确保一方平安。

4、继续规范市场行为，杜绝违法违规行为

各燃气经营单位要严格按照《江苏省燃气管理条例》的规定规范自身经营行为，营造良性竞争的氛围，正确处理好与用户之间的关系，避免矛盾的发生。但未办理《营业执照》的有《瓶装燃气供应许可证》的供应站、点要尽快办理，杜绝无照经营行为，同时严格实行挂牌经营制度，加强直属及挂靠站（点）的安全管理工作，完善责任书与协议；严格执行钢瓶塑封制度，不向无证、无照经营燃气的单位和个人提供经营性气源，经常开展自查自纠，查找隐患，认真落实各项整改措施，保障各类设备、设施的完好和正常运行，防止事故的发生。

5、协助签订特许经营，保证供气安全运行

篇（8）

引言

城市建设的快速发展是我国整体经济建设快速发展的重要体现，是我国提前进入现代化科学技术发展阶段的表现形式。燃气工程是城市发展的重中之重，影响着我国经济的繁荣发展。由于燃气具有易燃易爆以及有毒性、易挥发的特性，导致城市居民在使用过程中存在很多的安全隐患，所以必须重视燃气的安全管理工作，这直接影响着人们的生命财产安全，影响着社会和谐稳定的发展。

1 城市燃气安全管理问题分析

1.1 管道施工质量不满足要求

施工质量主要可以分为两个方面，分别是管道防腐层的施工质量以及管道的焊接质量，在对防腐层进行施工作业的过程中，非常容易出现三种类型的问题，分别是防腐层材料的质量相对较低、防腐层与管道外壁之间连接不紧密以及防腐层破损问题，这三种类型的问题都会使得管道外壁的腐蚀速率加快，进而对管道的运行安全产生较大的威胁。由于城市燃气管道的走向以及结构都相对较为复杂，所以焊接点的数量远远超过了长输管道，如果焊接质量较低，则管道的承压能力也将降低，管道的使用寿命大大缩短，进而影响管道的使用安全。

1.2 城市燃气安全管理不够完善

随着我国经济的不断发展，城市化进程也在不断加剧，城市规模的不断增大，带来更多机会的同时也带来更多隐患。但是我国目前的城市管理还存在很大的漏洞，管理制度不健全，权责不清，出现问题时无人去解决，也并不知道如何解决；另外对于燃气管道工程也没有详细的管理规章，无法保证燃气管道的质量；最重要的是由于施工单位工作人员的综合素质参差不齐，在建设过程中影响管道的质量，而某些施工单位存在的违法违规操作问题，更是影响城市燃气工程的质量。

2 加强城市燃气管理的对策建议

2.1 制定安全管理制度，深化燃气管理人员安全管理意识

从分析燃气事故的原因中不难看出，即使是制定了安全管理制度仍无法确保燃气用户在使用时不出现问题。所以，燃气企业要加强宣传教育工作，深化燃气工作人员安全管理意识。燃气管理人员应该立足于当前城市燃气安全管理现状，明确当前管理工作存在的不足问题，积极结合安全管理工作内容及要点，全面深化自身的安全管理意识与安全管理素养，定期参加安全管理培训、技术经验交流、安全知识竞赛等活动，高度重视燃气用户用气安全。每次安检除检验燃气器具是否符合国家标准安全工作外，更应注重提醒燃气用户正确使用燃气，如建议用户平时加强自检，保持室内通风，使用完毕及时关闭气源阀门，避免火灾和中毒事件的发生，切实为城市燃气用户提供稳定、安全的燃气供应服务。

2.2 提高管道设计质量

在进行管道设计的过程中，设计人员需要完全根据设计规范内容对管道进行全面的设计。首先，城市燃气管道必须与其他设备和建筑物之间保护合理的距离，如果地下设施的分布较为密集，工作人员无法根据安全距离对管道进行设计，则需要对燃气管道添加安全保护设施，以防止建筑物或其他设施对燃气管道的运行产生影响；其次，如果城市内非常容易出现内涝问题或者其他类型的地质灾害，则设计人员需要加强燃气管道防腐方面的设计内容，同时尽可能提高管道材料的强度，全面保障管道运行的安全性。

2.3 立足于可靠性展开维修管理工作

燃气设备维修管理工作要立足于设备的可靠性和设备故障后果，制定行之有效且系统性较强的维修策略，通过全面分析和评价设备故障，来制定一个既经济又安全的维修策略。对于故障后果的评价包含：第一，潜在的设备故障，目前不会影响社会安全运行，当故障发生后会造成巨大危害；其二，安全故障；其三，运行故障；其四，非运行故障。而诊断上述故障的方法有：结合设备性能检测、人的感官检测以及状态检测等。除此之外，上述故障的维修办法有应用检查诊断技术，确定开展预防维修工作；定期维修或者是检查之后运用的维修方法，用在视情维修方法的延伸；故障之后维修，应用在不重要的设备上。立足于可靠性的维修管理策略，相关人员结合故障程度，全面分析各设备的故障就功能，系统研究出每台设备的针对性维修方案。

2.4 完成材料的质量检验

由于天然气具有易燃、易爆、有毒的特性，燃气管道材质在选择上必须有所重视，这是保证施工质量的前提。所以在燃气管道工程施工前首要进行的就是做好材料选购和质量检验工作，确保所选购的材料其规格和性能指标能够保证施工的各项要求，并具有相关的质量认证证书。在施工材料进场前还需对建筑材料进行二次复检。其次，对于进入施工现场的材料一定要做好保存工作，避免环境因素或人为因素对材料造成损害。最后，在进行施工作业时，要根据施工现场的实际情况，因地制宜，选择最为适宜的回填槽材料，延长燃气管道的使用寿命。

2.5 加速改造老旧燃气网

由于燃气管网十分庞大以及年久老化问题，单单通过维修管道来解决老旧燃气管网损坏的问题十分困难，并且会造成很大的工作量，比如在燃气管道漏点排查方面，所以只有加速改造老旧燃气管网才能彻底解决这个问题。但是，大多数老旧的燃气管网多数都发生在老旧城区，改造的方面不仅仅局限于燃气管道，各类城市基础工程的多次维修给燃气管道实际的改造工作带来了很多的障碍，所以相关单位应该事先做好老旧燃气管网的线路梳理工作，整合整个线路中需要改造的方位，并且提前做好风险管控工作，一旦发生意外情况能够得到及时的处理。另外，在管道线路整合完毕后，应该事先报告给相关部门，最后由政府相关部门统一规划实施整改工作。

2.6 积极向燃气使用用户进行宣传教育

在现代化社会背景下，积极向燃气使用用户进行宣传教育，不仅可以让用户可以合理且安全的运用燃气设备，还能慢慢的提升用户的安全防范意识以及维护管理观念，从而有效规避和预防安全事故出现，确保用户生命财产安全，为社会安定发展提供有利条件。据相关调查显示，在最近几年发生的燃气事故，多半都是因为用户欠缺安全应用意识，和没有认识到城市燃气设备维护管理的现实意义。无法第一时间发现设备异常情况以及损坏部位，致使燃气发生泄漏情况，另外盲目的运用电器，导致明火爆炸事故屡见不鲜。从此能够看出，积极向燃气使用用户进行宣传教育势在必行。通过采用多元化的手段向用户普及正确且安全用气的知识、燃气设备维护管理的知识等，让社会群众都能做到正确且安全的运用煤气，减少煤气事故发生率，保证社会安定。

结语

总而言之，一切燃气事故的发生都是由于管理不严导致的，所以必须加强城市燃气的安全管理工作，建立科学的、合理的、完善的、确实可行的安全管理体系应尽早提上日程，只有这样才能更好的进行后面的各个环节。燃气的安全管理工作要十分细致，虽然这个任务很艰巨，但我们必须要不断地学习先进管理办法，不断地总结完善，攻克这个难关。

参考文献

[1]王洪章.城市燃气工程施工及安全生产运营管理分析[J].工程技术研究，2019 ，4 （6 ）：161-162.

篇（9）

中图分类号：TU996 文章编号：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年来，随着社会生产力的发展，我国的能源结构也在不断变化。安全、经济、高效发展是社会发展的主流方向，燃气作为一种清洁能源，将在社会发展中发挥其关键性的推动作用，其在能源结构中的地位也将不断攀升。随着城市燃气的大力推广使用，城市燃气在提高人民生活品质的同时也伴随着一定的安全隐患。随着液化气瓶在小餐饮业的大量使用，且由于燃气使用不规范、安全管理不系统等原因，导致各种安全隐患普遍存在，燃气事故不断发生，给社会和人民生命财产安全造成了无法弥补的损失，因此小餐饮业的燃气安全管理也越发引人深思。如何保证小餐饮业的燃气使用安全，安全管理显得尤为重要。

1 小餐饮业的特点

小餐饮普遍具有以下三个特点：一是从经营规模来看，大多是投资少、规模小、利润低，布局和加工操作流程不规范，设施设备不完善、陈旧老化，安全隐患多；二是从地域分布来看，小餐饮点多、线长、面广，大多达不到国家相关规定办证要求的无证小餐饮集中于农贸市场周边、住宅小区周边、城乡结合部和建筑工地周边，监管难度大；三是从餐饮服务从业人员状况来看，本地下岗职工、失地农民、外来务工人员占的比例较高，整体上从业人员安全意识、法制意识淡薄，经济条件差，文化层次低，流动性大，规范管理难。

2 小餐饮业燃气安全隐患

近期，全面各地小餐饮业燃气安全事故频发，给社会造成了不同程度的人员伤亡和财产损失，经过对此类事故认真研究分析及对燃气行业相关法律、法规、规范等对照分析，认为小餐饮业燃气安全隐患主要分以下三类：

2.1 燃气设施设备不符合要求

一是大多数小餐饮业业主所使用的燃气器具不符合相关规定，存在使用杂牌燃气器具且在使用过程中不注意维护和保养；二是对于燃气器具与气瓶的连接管的使用存在连接管质量不合格或连接方式不符合规定；三是气瓶上的减压阀失灵后，使用者不能及时发现及更换；四是燃气燃烧器具、气瓶、连接管等达到使用年限后继续违规使用等。

2.2 使用方法不规范

一是将气瓶放在露天烈日下曝晒、雨淋及潮湿场所；二是用明火或热水、蒸汽对液化气瓶加热；三是将气瓶倒置或卧放使用；四是小餐饮业主私倒残液；五是与其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未关闭灶具开关和气瓶减压阀；七是燃气使用时无人看管。

2.3 气瓶布置不符合规定

一是气瓶设置在通风不良的场所；二是气瓶与燃具距离太近；三是对于存放50千克以上的气瓶未单间存放且房间不符合消防要求；四是气瓶周围温度太高；五是气瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃气燃烧器具的使用环境也是小餐饮安全用气的一个重要方面。如果燃气燃烧器具使用周围杂物乱堆，特别是可燃物的乱堆放，也会对小餐饮场所造成一定的安全隐患。

3 原因分析

针对以上小餐饮业存在的燃气安全隐患，可以从场所、人员、设备、管理四个方面来进行分析。

3.1 场所方面

由于小餐饮业的特点，大多数业主受自身经营规模、方式和经济条件的限制，不愿意在硬件设施上投资，使得小餐饮经营单位经营场所面积狭小、设施设备简陋陈旧、布局不合理等，从而造成小餐饮业主在燃气使用时存在一定的安全隐患。

3.2 人员方面

3.2.1 小餐饮只有投资少、规模小、利润低、竞争大、劳动强度高等特点，成为许多就业者，特别是再就业者择业的首选，同时也让小餐饮行业同其他行业相比，成为“换手率”极高的行业。正是由于小餐饮业从业人员流动性极大、人员不稳定，造成小餐饮业的安全隐患频发。

3.2.2 小餐饮经营业主和从业人员整体上文化程度较低，且相当一部分人是社会上的弱势群体，如下岗工人、农民工等，有的甚至是被社会边缘化人员，他们大多缺乏基本的经营管理能力，使得他们在经营区域的布局、生产及管理等方面做得不科学、不合理。

3.2.3 由于他们缺乏基本的安全生产意识、燃气使用常识，对管理部门的相关管理制度不重视，对检查中发现的安全隐患落实不到位、不彻底，这就使得相关部门的监管工作无法有序开展。

3.3 设备方面

小餐饮业使用的燃气设备及相关配件主要是燃气灶具、气瓶、连接管、燃气热水器等。对于燃气灶具来说，出于经济考虑，小餐饮业大多使用不合格灶具或假冒伪劣灶具，其做工粗糙、设计简陋且无安全保护装置，且经常存在超期使用等问题；对于气瓶而言，虽然目前国家质量监督检验检疫总局颁发《气瓶安全监察规定》已有较长一段时间，但在实际过程中，仍然会发现使用违反相关规定的气瓶，且对于气瓶上的角阀的使用及更换也存在一定的随意性；对于连接管，则往往存在超期更换、不断不换的情况，且对于更换连接管的质量也往往存在质量不合格、长度过长等问题。

3.4 管理方面

小餐饮业的燃气安全管理涉及小餐饮业的市场准入、生产经营、燃气使用安全管理等各个方面，因此为了保障小餐饮业的安全生产，管理工作需要从每一个环节着手。

3.4.1 小餐饮业存在无证经营问题。无证经营小餐饮一直是历史遗留的监管难点问题，管理部门做了大量工作，但截至目前，无证经营小餐饮店仍屡禁不止。分析具体情况，无证经营小餐饮主要是由于经营场所为居民小区内居住用房或者城区规划拆迁房屋，经营场所、条件不符合规定，达不到基本办证条件，导致无证经营。

3.4.2 小餐饮业主自身常常缺乏对经营场所的日常管理，对燃气设施设备的使用、存储及放置存在不按照相关标准、规范等要求进行，存在一定的随意性，且对燃气设施设备更是缺乏日常检查，导致安全隐患存在。

3.4.3 燃气经营者对小餐饮业用户的管理采取的方式与一般家庭用户一样，并未考虑到小餐饮业用户的特殊性，对小餐饮业用户缺乏针对性的管理。

3.4.4 工商、燃气管理、消防、安监等部门由于小餐饮业的点多、面广、线长等特点，管理人员数量少，且在管理人员较少的情况下，管理工作梳理不顺，管理方法不科学、不系统，使得制定的管理制度及相关措施不够科学且落实不到位。此外，由于部门之间沟通联动不够，也使得小餐饮业的燃气安全管理工作不能形成有序、闭合的管理模式。

4 解决措施

小餐饮业的燃气安全问题的管理既要治理无序无证经营，也要提高小餐饮业主安全用气水平，还要加强日常燃气安全管理。

4.1 加强工商部门的管理力度

严格排查无证小餐饮经营者，对于发现无证经营行为立即采取措施，视具体情况给予发证或关停。

4.2 增强燃气经营者的经营管理意识

虽然《城镇燃气管理条例》对于燃气使用有了明确的说明，但是由于小餐饮业从业人员的特殊性，往往存在违规用气行为。为了能够规范小餐饮业的用气行为，燃气经营者应增强对小餐营业经营者的经营管理意识，采用合同管理制度。具体操作如下：一是小餐饮业业主向其意向供气单位提出用气申请；二是供气单位对提出申请的小餐饮业业主的经营场所及燃气设备设施等情况进行实地勘察；三是与符合安全用气的小餐饮业主签订供用气合同，明确责任和义务，并对用气业主进行安全用气知识培训；四是加强对小餐饮业主的日常管理；五是对小餐饮业主的供用气情况进行记录并分析，严格控制小餐饮业主的气瓶同时拥有量，并把用气量大的小餐饮业主列为重点对象，重点管理。

4.3 提升燃气管理部门的管理水平

对于小餐饮业燃气的安全管理，燃气管理部门还应从以下方面来提升自身的管理水平：一是对燃气经营者的小餐饮用户的供用气管理工作提出要求，并进行考核；二是采用多种方式进行燃气安全使用宣传。除了可以通过报纸、制作宣传片等方式进行宣传外，还可以采用网络、微信等方式进行宣传。此外，还可以通过现场人员演示、讲解等方式，使得广大用户更加深入地明白燃气安全使用的重要性及必要的应急救援措施；三是适时推广燃气及其燃气设施设备新技术。以气瓶为例，气瓶使用市场不同程度存在着倒气、气瓶超限使用等问题。当气瓶发生爆炸等安全事故时，也往往为事故的责任界定增加了难度。尽管市面上的现有气瓶采用了不同的识别特征，但仍然不能从根本上解决倒气、废旧气瓶继续使用等问题。装有“智能角阀”的新气瓶是物联网技术的实际应用，这种气瓶安全物联网管理系统是成套的。新技术的使用可以使得每只气瓶从充装、出站、配送到用户以及回站的各个环节的具体情况得以记录以及实现每个气瓶的流向可控、可查，而对于超过使用年限的气瓶，液化气就充装不进去，也就无法进入市场流通使用。此外，还可以对气瓶配置二维码，利用扫取二维码来掌握气瓶的来源及去向。

4.4 管理部门形成联动机制

小餐饮业的燃气安全管理只有在各个部门形成联动机制后，才能更加有效地进行管理。如燃气经营者在向小餐饮业主供气时，发现其无证经营，可及时向工商部门举报，由工商部门采取措施对其进行发证或关停；在对其日常管理过程中，对发现的存在安全隐患大的小餐饮业主，列为重点检查对象，可联合安监、消防、燃气管理等部门联合检查，帮助其消除安全隐患。任何一个管理部门在小餐饮行业检查中发现问题都应及时告知其他相关部门，以便其他相关部门及时采取有效措施，消除安全隐患。

篇（10）

档案承载着“记录历史，服务企业”的重要作用，档案工作是企业基础管理工作的重要组成部分，档案数据的安全更是档案管理工作的重中之重。近年来，随着燃气集团突飞猛进跨越式的发展，档案的门类和数量急剧增加，如何对这些档案数据进行管理，已成为档案管理部门不断思考的课题。大量的实践证明，加强档案数据安全管理工作，确保企业档案数据的安全稳定，是促进企业档案数据化建设和档案事业健康、快速和可持续发展的有力保障。本文以本单位构建档案工作防灾减灾安全体系为例，就如何加强档案数据安全的基础工作进行探讨和阐述。

一、树立全员档案数据安全保障意识，提高维护档案安全的自觉性

企业的档案工作不仅仅是档案管理部门的职责，也是由各部门专、兼职档案管理人员及全体员工共同参与完成的工作。因此，全体员工的档案安全意识特别是领导的档案安全意识决定了一个单位档案数据安全工作水平和工作的氛围。

企业档案信息是企业的无形资产，确保档案数据安全是企业档案管理部门的重要使命。档案部门要不断学习、贯彻国家关于档案数据安全管理的法律法规，大力宣传档案数据安全，强化档案数据安全管理意识，普及档案数据安全管理知识。

通过多种途径保障档案数据的安全，使每一名员工都切实重视起档案数据的安全性，不断增强使命感、责任感，自觉地从思想上、行动上把确保档案数据安全放在各项工作的首位，真正树立档案数据“安全第一”的意识，提高全体员工的安全意识，自觉维护档案数据的安全，切实落实安全责任。

同时，我们加强档案数据安全的宣传力度，利用“档案日”进行多种与档案安全有关的活动进行宣传教育，提高全体员工的安全意识，真正做到档案人员从自身工作做起，自觉维护档案数据的安全。

二、加强档案管理队伍建设，提高档案人员业务水平

档案管理人员的素质直接影响着档案管理水平，为此要切实加强档案安全管理的队伍建设，坚持依法治档，有计划、有重点、分层次、分类型地开展档案安全管理队伍的建设，同时要提高档案人员的思想政治觉悟，从思想源头上重视档案的安全，增强其档案安全防控能力。通过举办专题培训、继续教育、经验交流等途径，使档案管理人员充分了解和掌握有关档案安全防控的措施，不断提高档案人员的专业素质和能力，同时要向档案管理人员大力宣传、贯彻档案安全法规，培养和强化档案数据安全意识，为档案数据安全管理工作提供坚实有力的人才保障。

三、制定档案数据安全保护措施，建立防灾减灾应急预案体系

（一）建立健全科学完善的档案保管与数据存储制度，为档案数据安全提供保障

科学完善的档案保管与数据存储制度，是做好档案数据安全管理的基础。只有建立科学、完善的保管存储制度，才能切实维护档案数据的安全。燃气集团于2009年结合国家相关法律法规和工作实际，建立了《燃气集团档案管理制度及规范》。《制度及规范》包括档案工作制度、各类档案的管理规定及档案流程几个部分。其中根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保护国家秘密法》的相关规定，制定了燃气集团的《档案保管制度》、《档案安全保密制度》、《档案保护修复制度》、《档案利用管理制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案库房管理制度》、《档案阅览室管理制度》、《档案保护技术规范》、《档案管理岗位人员变动交接工作细则》等，从鉴定、销毁、借阅、保密等方面对档案数据的安全管理进行了详尽的规定，降低了档案泄密、丢失的风险，最大限度地确保档案数据的完整安全。

2012年，燃气集团结合国家有关档案数据安全管理的规范要求，如《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《数据安全技术数据系统通用安全技术要求》（GB/T 20271-2006）、《数据安全技术数据系统灾难恢复规范》（GB/T 20988-2007）、《数据与文献文件管理第1部分通用原则》（ISO 15489-1：2001）等制定了《燃气集团档案数据安全体系管理指南》（以下简称指南）。在《指南》中制定了档案数据安全管理的建设原则，其中包括：数据存储管理、密级管理、合规服务原则、访问控制、入侵检测等九项。同时提出安全管理的措施要坚持“管理高于技术，预防先于补救，遇到问题即刻处理”的指导思想，全面实施档案馆的“预防监控同步安全应急处理”的档案数据安全管理措施。这一系列措施涵盖了档案数据安全的控制、网络安全管理、个人计算机及外设管理几个方面。《指南》的推行切实提供了科学、有效的档案安全防控措施，将有力地保障了档案数据安全工作的顺利进行。

（二）制定档案防灾减灾应急预案，建立档案数据应急管理对策

档案防灾减灾体系是档案部门为防止和减少突发性灾难事件对档案的破坏而建立的一整套的档案管理规范。《指南》特别对这些突发事件进行了识别，包括常规风险（自然灾害、日常灾害）、环境风险、人为风险、管理风险、技术风险等几个无法预料的、可能给档案造成毁灭性灾难的事件。这类事件的特点是发生突然，毫无征兆，所以档案安全管理不应仅仅停留在库房的“八防”管理上，还要注重应急预案的制定。预案的制订要本着“预防为主、防治结合”的原则，要在抓防范的同时做好治理的准备，将损失降到最低程度，以保证在灾害发生时能够最大限度地确保档案的安全。预案制定后档案人员要经常学习和组织演习，以此增强档案人员的安全应急意识。构建档案工作防灾减灾安全体系是保证档案安全的重要措施，档案管理部门也要在大力推行的同时，提高监管执行力度，充分利用现代化技术手段，确保档案的安全。

（三）设立档案工作监督管理机构，健全档案管理工作机制

中华人民共和国档案行业标准——《企业档案工作规范》（DA/T42-2009）中明确规定了“企业档案工作应以企业资产关系为纽带，实行统一领导、统一管理、统一制度、统一标准”、“企业应根据规范和管理模式设置专门的档案机构，或指定负责档案工作的机构，大型企业应设立档案馆”。

按照《企业档案工作规范》的要求，燃气集团设立了专门的档案管理机构，负责统筹、协调、组织管理燃气集团档案管理工作，对燃气集团各部门、所属各单位的档案工作进行业务指导和监督检查，并定期向燃气集团办公室提交档案工作执行评估报告。这种工作模式已将燃气集团形成的各门类和各种载体档案纳入到档案工作的管理范畴，从而使燃气集团十二大门类的档案管理并重。这种工作模式对档案数据安全管理作用在于：第一，档案集中保存便于安全管理工作的开展；第二，档案在收集、管理、利用等环节统一管理，实行了统一的标准，便于档案工作的监督检查；第三，档案由专业管理部门和人员负责保管，提高了档案管理水平，降低了安全风险。

（四）实行科学有效的档案安全保管措施，提升档案数据安全系数